MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL

DIVISION DE ESTUDIOS Y OBRAS

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AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN

TRMINOS DE REFERENCIA

SUPERVISIN DE LA OBRA
INSTALACION DEL SISTEMA DE DESAGUE EN EL CASERIO DE RAMPAC CHICO, DISTRITO DE
CARHUAZ, PROVINCIA DE CARHUAZ, ANCASH.
1. ALCANCES DE LOS SERVICIOS
El Consultor suministrar los servicios necesarios para la Supervisin de la Obra: INSTALACION
DEL SISTEMA DE DESAGUE EN EL CASERIO DE RAMPAC CHICO, DISTRITO DE
CARHUAZ, PROVINCIA DE CARHUAZ, ANCASH, que se encuentra ubicado en la cordillera
Negra, Distrito de Carhuaz, Provincia de Carhuaz, en el Departamento de Ancash.
La ejecucin de la Consultora se realizar en un plazo de 45 das calendario ms el plazo
correspondiente para Liquidar los Contratos de Obra y Supervisin.
Los servicios comprendern todo lo relacionado con la revisin, supervisin, inspeccin, control
tcnico, econmico y administrativo de las actividades a ejecutarse.
Sin exclusin de las obligaciones que corresponden al Supervisor conforme a los dispositivos legales
vigentes.
1.1.

Actividades Especficas del Supervisor

A continuacin se presenta una relacin de las actividades del Supervisor, sin que sea
limitativa debiendo el postor proponer en mayor amplitud y detalle su propia relacin de
actividades para enriquecer su Propuesta.
1.1.1.

Actividades durante la ejecucin de la Obra.

INICIALES
1.1.1.1.

Revisar y verificar el Expediente Tcnico

La revisin y verificacin se considera de fundamental importancia y
debe entenderse como una optimizacin del mismo. De proponer
modificaciones stas debern ser para mejorar la calidad del Proyecto
original.
Considerando aspectos crticos del Proyecto.

1.1.1.2.

1.1.1.3.
1.1.1.4.
Av. La Merced N 653

Revisar detalladamente los Calendarios de Avance de Obra,

Adquisicin de Materiales, Utilizacin de Equipos Mecnicos. Estos
calendarios revisados y de ser el caso, corregidos y/o modificados
sern aprobados con la suscripcin de ellos, por el Contratista y el
Supervisor.
Verificar la existencia de permisos y documentacin necesaria para el
inicio de los trabajos.
Participar en la entrega del terreno.
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MENSUALES
1.1.1.5.
1.1.1.6.
1.1.1.7.
1.1.1.8.
1.1.1.9.
1.1.1.10.
1.1.1.11.

1.1.1.12.

1.1.1.13.

1.1.1.14.
1.1.1.15.
1.1.1.16.

1.1.1.17.

1.1.1.18.

Av. La Merced N 653

Supervisar la ejecucin de los trabajos de conformidad con el

Expediente Tcnico
Verificar el replanteo general de la Obra y efectuar permanentemente
el control topogrfico durante la construccin.
Revisar y evaluar el almacenamiento adecuado de todos los
materiales y elementos a utilizar en la construccin.
Revisar y evaluar las pruebas o ensayos realizados por el Contratista.
Revisar y dar conformidad a los procedimientos de construccin
propuestos por el Contratista.
Controlar que el Contratista cumpla con las normas de seguridad e
higiene industrial.
Controlar la Programacin y Avance de Obra a travs de un
Cronograma PERT-CPM y Diagrama de Barras con el detalle
suficiente de cada una de las actividades desde el inicio hasta su
conclusin, incidiendo en la Ruta Crtica.
Exigir al Contratista que adopte las medidas necesarias para lograr su
cumplimiento en caso de atraso.
Valorizar mensualmente los avances de obra, segn presupuesto del
Expediente Tcnico, as como de los presupuestos adicionales
aprobados, sustentada en la documentacin tcnico administrativa
respectiva y considerando los reintegros correspondientes.
El Plazo mximo de aprobacin por el Supervisor de las
valorizaciones y su remisin a la Entidad para perodos mensuales,
es de cinco (5) das calendario, contados a partir del primer da hbil
del mes siguiente al de la valorizacin respectiva (Artculo 255 del
RECAE).
Elaborar y presentar los Informes mensuales.
Elaborar y presentar los Informes Especiales cuando LA ENTIDAD los
solicite o las circunstancias lo determinen.
Presentar incluyendo su opinin y en el ms breve plazo, los
reclamos y/o planteamientos del Contratista, que excedan de su nivel
de decisin y que a su juicio merezcan la organizacin de un
expediente destinado a culminar en una resolucin administrativa.
Elaborar oportunamente (dentro del plazo exigido) los informes o
expedientes tcnicos que involucren ampliaciones de plazo a que
hubiera lugar, para su presentacin y trmite de aprobacin ante LA
ENTIDAD. El Supervisor deber efectuar el seguimiento de
aprobacin
de
los
expedientes
presentados,
informando
constantemente a LA ENTIDAD del progreso del trmite hasta su
aprobacin.
Sostener con los funcionarios de LA ENTIDAD una permanente
comunicacin, informando sobre el estado de la obra y el desarrollo
del Contrato.

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RECEPCIN DE OBRA
1.1.1.19.

1.1.1.20.
1.1.1.21.

Revisar y Aprobar antes de la Recepcin de Obra, los Metrados y

Planos Post Construccin, elaborados y presentados por el
Contratista de acuerdo a los trabajos realmente ejecutados. El
Supervisor remitir esta documentacin a LA ENTIDAD, debidamente
suscrita por el Ing. Supervisor y/o el representante legal del
Supervisor, asimismo por el Ing. Residente y/o el representante legal
del Contratista.
Efectuar un resumen estadstico del control de calidad de la Obra
ejecutada.

Presentar el Informe previo a la Recepcin, que

contendr entre otros, los metrados Post Construccin
de acuerdo a los trabajos realmente ejecutados, los
Planos Post Construccin, el Resumen estadstico del
control de calidad de la Obra ejecutada; tambin
incluir la declaracin jurada de haber supervisado y
observado las disposiciones tcnicas y legales durante
la construccin de la obra.
Este informe se presentar dentro de los cinco (5) das
tiles previos a la fecha de Recepcin de la Obra

1.1.1.22.

1.1.1.23.

1.1.1.24.
1.1.1.25.

1.1.1.26.

Av. La Merced N 653

Comunicar a LA ENTIDAD sealando su opinin clara sobre si

culmin o no con la obra, as como la fecha de trmino de la misma,
dentro de los cinco (5) das posteriores a la fecha en que el
Contratista presente la solicitud para la Recepcin. De ser el caso
informar sobre las observaciones pendientes que hubiera al
respecto.
En la etapa de Recepcin de la Obra, el Supervisor cumplir con los
plazos y actividades establecidos en el Artculo 268 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado con
Decreto Supremo N 084-2004-PCM publicado en el diario EL
PERUANO el 29.11.2004.
Verificar como miembro del Comit de Recepcin, junto con el
Contratista el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos,
especificaciones tcnicas y documentos contractuales.
Los metrados de post-construccin deben formar parte del acta de
recepcin de obra, ya que complementan a los planos de postconstruccin. Por lo tanto, deben plasmarse estos resultados en un
cuadro explicativo donde consten los metrados contractuales, los
correspondientes a los presupuestos adicionales, reducciones y los
realmente ejecutados por cada partida.
Suscribir el acta al culminar la verificacin junto con los dems
miembros del Comit de Recepcin y el Contratista. Donde se incluir
las observaciones, s las hubiera. De no existir observaciones, se
proceder a la Recepcin de la obra, precisando que fue concluida en
la fecha indicada por el Contratista en el Cuaderno de Obra, salvo
que el Supervisor este en desacuerdo.

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1.1.2.

Actividades en General
1.1.2.1.
1.1.2.2.
1.1.2.3.

1.2.

El Servicio se efectuar bajo el sistema de tarifas.

La Etapa Final (Liquidacin de Obra y Liquidacin del Contrato de
Supervisin) ser considerada como actividad con unidad global
Todas las actividades durante la Etapa de ejecucin de la Obra, se
efectuarn en base a los servicios efectivamente prestados.

Responsabilidad del Supervisor

Ser legalmente responsable de los alcances contractuales que le ha correspondido
desempear, durante el periodo de siete (7) aos contados a partir de la finalizacin de sus
servicios, debiendo entre otros:

1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
1.2.5.
1.2.6.

1.2.7.

1.2.8.

1.2.9.

Garantizar la calidad de los servicios que preste y la idoneidad del personal a su

cargo.
Velar por la ptima calidad los trabajos efectuados en la Construccin del Puente.
Cumplir y hacer cumplir la reglamentacin vigente, as como las normas de control
de la Contralora General de la Repblica, en lo concerniente a la construccin de
obras pblicas.
Hacer cumplir las condiciones y plazos fijados en el Contrato del contratista.
Ejecutar todas las Actividades Especificas sealadas en el numeral 1.1.
Agotar todas las gestiones a nombre de PROVIAS NACIONAL ante las
autoridades competentes para evitar que se originen ampliaciones de plazo en la
ejecucin de la Obra por falta de disponibilidad de las canteras.
Cuando aqullas estuvieran en explotacin por terceros, debe tener en cuenta que
el Estado otorga concesiones para la explotacin y no la propiedad de las mismas.
Verificar que el Contratista publique oportunamente los avisos sobre desvos e
instrucciones de trnsito vehicular en los principales medios de comunicacin, as
como que sealice adecuada y oportunamente los desvos de trnsito colocando
los carteles informativos de obra.
Asumir por medio de descuentos de sus honorarios, los mayores gastos que deba
incurrir PROVIAS NACIONAL por incumplimiento de la presentacin oportuna de
los Expedientes Tcnicos que sustenten los presupuestos adicionales y/o
deductivos, as como las ampliaciones de plazo. As mismo no tendr derecho a
retribucin de servicios adicionales, originados en base a lo sealado previamente.
En el caso de consorcios, todos los participantes son solidariamente responsables
frente al PROVIAS NACIONAL.

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2. PROCEDIMIENTO DE CONTROL
El Supervisor adoptar los procedimientos necesarios para realizar un efectivo control tcnico de
las actividades del Contratista, relacionadas con la ejecucin del Contrato.
Asimismo en los procedimientos de control tomarn en cuenta la normatividad vigente y debern
considerar una coordinacin permanente.

2.1.

Controlar permanentemente la calidad de los trabajos ejecutados por el Contratista, en tal

sentido los resultados finales del control deben estar dentro de los parmetros exigidos en
las Especificaciones Tcnicas.
En los casos en que no se cumplan las condiciones solicitadas, la Supervisin definir los
trabajos necesarios a efectuar para llegar a resultados ptimos, debiendo ser ejecutados por
cuenta del Contratista, no correspondindole pago, reintegro o compensacin alguna. Toda
vez que el contratista esta en la obligacin de terminar correctamente los trabajos.

2.2.

No tiene autoridad para exonerar al Contratista de ninguna de sus obligaciones

contractuales, ni de ordenar la ejecucin de ningn trabajo adicional o variacin de obra que
de alguna manera involucre ampliacin de plazo o cualquier pago extra, a no ser que medie
autorizacin escrita y previa de PROVIAS NACIONAL.
Verificar que el Contratista realice una vez concluida la obra, la prueba de carga del Puente
respetando la carga viva vehicular (tren de carga) para el cual fue diseado, sin la cual no
se puede poner en servicio la estructura.
Debiendo elevar a PROVIAS NACIONAL un informe sobre los resultados y conclusiones
obtenidos.

2.3.

3. RECURSOS HUMANOS Y FISICOS QUE PROPORCIONARA EL SUPERVISOR

El Supervisor deber contar con los recursos necesarios para cumplir eficientemente las
obligaciones descritas en los presentes Trminos de Referencia.

3.1.
3.2.

3.3.

Debe disponer de una organizacin adecuada de profesionales y tcnicos, los cuales

contarn con todas las instalaciones necesarias, as como el medio de transporte,
informtica y comunicacin para cumplir eficientemente sus obligaciones.
Los profesionales y tcnicos que conformen el equipo del Supervisor, deben acreditar los
ttulos profesionales correspondientes y ofrecer pruebas documentadas de la experiencia
necesaria para los cargos que desempearn en la Obra, as como la habilidad para el
ejercicio profesional en el caso de profesionales (nacionales o extranjeros), mediante los
Certificados otorgados por el Colegio de Ingenieros del Per.
Todo el personal asignado a la Obra, ser contratado con carcter de dedicacin exclusiva
por el tiempo y en la oportunidad que sealen en la Propuesta Econmica.

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3.4.
3.5.

El personal Tcnico y Administrativo que labore para la Supervisin, estar dispuesto a

efectuar trabajos eventuales en das domingos o festivos y jornadas nocturnas cuando as
se requiera, sin que esto signifique costo adicional para PROVIAS NACIONAL.
Respecto del personal profesional especificado en su Propuesta Tcnica, no esta permitido
su cambio, salvo por razones de fuerza mayor debidamente comprobadas.
Para este efecto, deber proponer a PROVIAS NACIONAL con diez (10) das tiles de
anticipacin, el cambio de personal a fin de obtener la aprobacin.
El nuevo personal profesional propuesto deber reunir similar o mejor calificacin que el
profesional ofertado inicialmente.

3.6.

PROVIAS NACIONAL podr solicitar cambios del personal del Supervisor, en cualquier
momento, cuando considere conveniente en beneficio de la Obra.
3.7. El personal deber observar en todo momento las normas de seguridad vigentes, debiendo
estar provistos de cascos, chalecos, botas, guantes, etc.
3.8. Debe poner a disposicin de la obra equipos de topografa, vehculos y equipos de oficina
propuestos. La no disposicin de estos equipos dar lugar a sanciones.
3.9. El nico obligado frente a la Entidad, por la ejecucin oportuna y eficiente de la Supervisin
ser el Supervisor y a ste, corresponder asumir como propias, todas las actividades de su
personal.
3.10. El Supervisor, con relacin al Contratista, se considerar como representante de PROVAS
NACIONAL.
3.11. El Personal mnimo que tendr la Supervisin ser el siguiente:
Jefe de Supervisin (Ing. Civil con experiencia en el cargo y en Diseo de Puentes)
Especialista en Metrados, Costos, Valorizaciones (Ing. Civil con experiencia en el cargo)
Especialista en Impacto Ambiental (Profesional con experiencia en el cargo)
4. DOCUMENTACION Y CONTENIDO DE LA INFORMACION QUE DEBERA PRESENTAR EL
SUPERVISOR
El Supervisor deber presentar a PROVIAS NACIONAL la siguiente documentacin, como
resultado de la prestacin del servicio:

4.1.

Informe Inicial
Ser presentado dentro de los 20 das calendario de iniciado el Servicio.
Revisin y verificacin del Expediente Tcnico, formulando las conclusiones
recomendaciones, precisando de ser necesario las modificaciones correspondientes.

4.2.

Fichas quincenales
Sern presentadas el primer da hbil de cada quincena.
De acuerdo al modelo que le proporcionar a PROVIAS NACIONAL y donde se adjuntar las
fotocopias del cuaderno de obra correspondiente al perodo de la ficha respectiva.

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4.3.

Valorizaciones mensuales (por avances y reintegros del Contratista)

4.4.

Informes Mensuales (Tcnico - Econmico - Administrativo)

Sern presentados dentro de los 10 primeros das calendario del mes y deben contener
como mnimo lo siguiente:

4.4.1.

Area del Supervisor

4.4.1.1.
4.4.1.2.

4.4.1.3.
4.4.1.4.
4.4.1.5.
4.4.1.6.
4.4.1.7.
4.4.1.8.
4.4.1.9.
4.4.1.10.
4.4.2.

Actividades desarrolladas, memoria explicativa de los avances de

obra y asuntos ms saltantes, justificaciones de retrasos en caso que
los hubiere, proponiendo soluciones para su correccin.
Relacin de todos los ensayos realizados en la obra, indicando
ubicacin, fecha en que fueron realizados, resultados e interpretacin
estadstica. Debern indicar, asimismo, las medidas correctivas y
responsabilidades, si las hubiere.
Personal empleado, durante el perodo comprendido en el informe.
Grficos que se requieran para la correcta interpretacin de los
informes.
Fotografas y vdeo, que mostrarn el estado de avance de la Obra.
Copias de las comunicaciones ms importantes intercambiadas con el
Contratista o con terceros.
Opinin sobre los Planteamientos que el Contratista hubiese
formulado, cuya decisin excediendo a sus facultades debe
resolverse a un nivel superior.
Estado contable del Contrato de Supervisin discriminado por
partidas.
Programa de sus actividades para el mes siguiente.
Copias claras y legibles de las hojas del Cuaderno de Obra

Area del Contratista

4.4.2.1.
4.4.2.2.
4.4.2.3.
4.4.2.4.
4.4.2.5.
4.4.2.6.
4.4.2.7.
4.4.2.8.

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Avances fsicos y valorizados del Contratista, cuadros y grficos que

muestren el programa real en comparacin con el programado.
Documentacin que certifique que los materiales y equipos cumplen
con las especificaciones tcnicas.
Lista de personal y equipo empleado por el Contratista durante el
perodo respectivo, indicando variaciones con lo programado, si las
hubiere.
Actividades de Conservacin ambiental realizadas durante el mes.
Rcord de ndices de seguridad y accidentes de obra.
Proyectar los avances para el siguiente mes, tanto fsico como
valorizado.
Dificultades futuras previstas y las soluciones que se propone
adoptar, sugiriendo la intervencin de PROVIAS NACIONAL, si lo
considera indispensable.
Juicio crtico sobre la actuacin del Contratista en su conjunto.

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4.5.

Informes Especiales
Sern presentados dentro del plazo de tres das hbiles.

4.5.1.
4.5.2.

4.5.3.

4.6.

Informes solicitados por el PROVIAS NACIONAL. En este caso podr solicitarse

una ampliacin del plazo de presentacin, s por razones justificadas amerita un
plazo mayor.
Informe de oficio sin que lo pida el PROVIAS NACIONAL cuando se trata de
asuntos que requieran decisin o resolucin de la Entidad promoviendo un
Expediente Administrativo o se trate de hacer conocer acciones administrativas
que haya tomado y que sern cursadas en el ms breve plazo.
Se har un recuento de estos en los Informes Mensuales.
Informe previo a la Recepcin de la Obra, tal como se indica y exige en el numeral
1.1.1.34.

Informe Final
Ser presentado dentro de los 15 das calendario siguientes a la Recepcin de Obra y debe
contener como mnimo lo siguiente:

4.6.1.
4.6.2.
4.6.3.
4.6.4.

Revisin y conformidad de los Metrados y Planos "Post Construccin" presentados

por el Contratista.
Recomendaciones para la conservacin de la Obra.
Vdeo de 30 minutos, editado profesionalmente, en la cual se muestre todo el
proceso constructivo desde el inicio hasta la finalizacin de la obra.
Informe sobre la revisin y conformidad de la liquidacin del contrato de obra.

5. INFORMACION QUE PROPORCIONARA PROVIAS NACIONAL

PROVIAS NACIONAL proporcionar al Supervisor toda la informacin necesaria disponible con
relacin al Proyecto.

6. FACULTADES DEL SUPERVISOR

6.1.

Hacer cumplir al Contratista el Contrato de Obra, Trminos de Referencia, Expediente

Tcnico, as como toda la reglamentacin vigente.

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6.2.
6.3.

No podr dictar ninguna orden que sobrepase las atribuciones que se sealan en las Bases,
Trminos de Referencia y Contrato, debiendo en caso de eventualidades inevitables
justificadas, bajo responsabilidad, recabar autorizacin expresa de PROVIAS NACIONAL.
Poderes de excepcin
No obstante lo anterior, si durante el proceso de construccin se produjeran contingencias
que pudieran poner en peligro la vida de personas, la propiedad pblica o privada o que
amenacen causar u ocasionar interrupciones en el trnsito vehicular por la obra en
ejecucin, el Supervisor, por excepcin, podr disponer las medidas que tiendan a mitigar
y/o superar dichas situaciones, debiendo dar cuenta al PROVIAS NACIONAL en el ms
breve plazo.

7. CONDICIONES GENERALES
7.1.
7.2.

7.3.
7.4.
7.5.
7.6.

La provisin de ambientes de oficinas, mobiliario, informtica, copiado, topografa y

transporte, que requiera el Supervisor para la Obra, ser responsabilidad de ste.
El Supervisor obtendr todos los seguros necesarios para su personal, segn la Legislacin
Nacional aplicable, debiendo mantener la vigencia de dichos seguros en su capacidad total,
durante el perodo de tiempo del Contrato de Supervisin y las posibles ampliaciones del
plazo.
El Supervisor deber prestar todas las facilidades a los funcionarios del PROVIAS
NACIONAL para la verificacin del Avance de la Obra bajo su supervisin y proporcionar la
informacin que sea requerida.
El Supervisor estar sujeto a fiscalizacin por los funcionarios que designe el PROVIAS
NACIONAL quienes verificarn la permanencia en la Obra del personal del Supervisor
asignado; as como de la totalidad de los equipos incluidos en su Propuesta.
Toda informacin empleada o preparada durante el desarrollo de la Obra es de carcter
reservada y no podr ser entregado a terceros sin el previo consentimiento escrito del
PROVIAS NACIONAL.
El Supervisor, al trmino de la Obra, deber entregar al PROVIAS NACIONAL todo el
acerbo documental Tcnico y Administrativo de la Obra, conjuntamente con la Liquidacin
Final y Cuadernos de Obra. Esto no exime al Supervisor que pudiera ser requerido
posteriormente para cualquier absolucin de consultas.

8. PENALIDADES
8.1.
8.2.

8.3.

Por mora en la ejecucin de la prestacin se aplicar la penalidad sealada en el Artculo 222

del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado con Decreto
Supremo N 084-2004-PCM publicado en el diario EL PERUANO el 29.11.2004.
Si como consecuencia de alguna demora, deficiencia u omisin en la prestacin del servicio,
se produjera un pago indebido o se generara alguna obligacin como gastos generales,
intereses u otros a favor del Contratista y en perjuicio del Estado, el Supervisor asumir el
100 % de dichos costos.
Si PROVIAS NACIONAL observa cualquier partida de una valorizacin, esta ser absuelta y
regularizada en la Valorizacin siguiente, caso contrario se aplicar la sancin correspondiente.

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8.4.
8.5.

8.6.
8.7.

Por no descontar el 100% del monto sobre valorado en el mes siguiente al detectado; el
Supervisor asumir el pago del 100% de los intereses que genere la sobre valorizacin.
Las multas por todos los conceptos, sern aplicadas hasta un mximo equivalente al 10%
del Contrato de Supervisin. Si el Supervisor supera el porcentaje mximo indicado, se
podr resolver el Contrato, adems se comunicar al Tribunal de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado y a la Contralora General de la Repblica, a fin de que imponga
la sancin administrativa de inhabilitacin temporal o definitiva, segn sea el caso.
Las sanciones previstas en el numeral 8. las aplicar administrativamente PROVIAS
NACIONAL, procedindose al descuento en la Valorizacin correspondiente.
En caso de que el Supervisor incumpliera con la presencia fsica en obra del personal
Tcnico y Administrativo asignado, se har acreedor a la sancin correspondiente.

9. ACLARACIONES
El Supervisor tomar conocimiento que en el monto total sealado en su Propuesta estn incluidos
los beneficios sociales y otros gastos que por su naturaleza estn relacionados al total cumplimiento
del contrato.
10.NATURALEZA JURDICA DEL CONTRATO
El vnculo entre PROVIAS NACIONAL y el SUPERVISOR, se regir por lo dispuesto en el Decreto
Supremo N 083-2004-PCM, Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 084-2004-PCM y normas
complementarias y/o modificatorias.

Los presentes Trminos de Referencia cuentan con la :

_______________________________________
___
Conformidad del Ing. HEL LINARES HURTADO
Jefe de Estudios Tcnicos Econmicos UET
GEP

_____________________________________________
_____
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Aprobacin del Ing. OSWALDO PLASENCIA

CONTRERAS
Gerente de Estudios y Proyectos
PROVIAS NACIONAL

cc. Archivo
JJMC

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