Guia Entendendo e Participando Da Normalizacao

NORMALIZAO
ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO
FICHA CATALOGRFICA
Documento elaborado no mbito do Convnio ABNT/SEBRAE, destinado s micro e pequenas empresas.
A849n
Associao Brasileira de Normas Tcnicas
Normalizao: Entendendo e participando da normalizao /
Associao Brasileira de Normas Tcnicas, Servio Brasileiro de Apoio s
Micro e Pequenas Empresas. Rio de Janeiro: ABNT; SEBRAE, 2012.
40 p.: il.color.
Modo de acesso:
http://portalmpe.abnt.org.br/bibliotecadearquivos/.
ISBN 978-85-07-03572-5
1. Normalizao. 2. Padronizao. 3. Normas tcnicas
I.Ttulo. II. Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
CDU: 006.3 /.8 (036+06)
Copyright 2012. Associao Brasileira de Normas Tcnicas

Copyright 2012. Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
Conteudistas tcnicos: Guilherme A. Witte Cruz Machado e Jos Augusto A.K. Pinto de Abreu
SEBRAE
ABNT
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EQUIPE TCNICA
EQUIPE TCNICA
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Coordenao geral
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Apoio tcnico
SUMRIO
NORMALIZAO ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO
NORMALIZAO
SUMRIO
Apresentao ......................................................................................................................................5
Casos de sucesso (Servios de alimentao).....................................................................7
Captulo 1 - Viso geral ...................................................................................................................9
Casos de sucesso (Confeco) ................................................................................................12
Captulo 2 - Entendendo a Normalizao.................................................................................14
Casos de sucesso (Turismo de aventura) ............................................................................19
Captulo 3 - O Processo de Normalizao.................................................................................21
Casos de sucesso (Fabrica de Tijolos) ...................................................................................24
Captulo 4 - Participando da ABNT..............................................................................................26
Casos de sucesso (Oficina mecnica) ...................................................................................29
Captulo 5 - Participando da Elaborao de uma Norma ...................................................31
Casos de sucesso (Pousada) ....................................................................................................34
ANEXOS
ANEXO 01 - Orientaes aos Normalizadores ........................................................................36
ANEXO 02 - A importncia das Normas Internacionais para as MPE ..............................41
ANEXO 03 - Normas Privadas ........................................................................................................43
WEBSITES .............................................................................................................................................44
NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | SUMRIO
consenso que o uso da normas tcnicas e a participao no processo de normalizao tm a capacidade de oferecer uma vantagem competitiva vital para as empresas,
independentemente do tamanho destas, seja no segmento industrial ou de servios.
As normas e a normalizao tornam a vida das empresas mais fcil e segura, criam
uma igualdade de condies para a competio, permitem o acesso ao estado da arte da
tecnologia, fortalecem a capacidade de inovao e ajudam a alocao mais eficiente dos
recursos, entre outros potenciais benefcios.
Mas, apesar de todos estes potenciais benefcios, evidente que as micro e pequenas empresas (MPE) nem sempre usufruem do uso da norma e da normalizao tanto
quanto poderiam.
reconhecido que as MPE tm dificuldades para identificar e entender como as normas tcnicas afetam as suas atividades. Frequentemente, as MPE no sabem que existem
normas que se aplicam aos seus servios ou produtos e muito menos que outras normas
as afetam, seja porque se aplicam aos seus processos, seja porque se aplicam aos seus
fornecedores ou aos seus clientes, refletindo-se naturalmente nas suas prprias atividades.
APRESENTAO
SUMRIO
ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO NORMALIZAO
O problema agravado quando se considera a possibilidade de que iniciativas de normalizao, ao nvel regional e ao nvel internacional, possam afetar o seu negcio, o que
cada vez mais comum devido crescente integrao comercial na economia globalizada.
Dessa forma, o desafio da insero das MPE no processo de normalizao e na
utilizao de normas tcnicas tem sido uma preocupao constante dos organismos
de normalizao nacionais e das entidades representativas das micro e pequenas empresas no mundo todo.
NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | INTRODUO
Neste sentido, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) e o Servio Brasileiro de

Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE) estabeleceram uma parceria com o objetivo
de mudar o contexto atual, de maneira que o envolvimento das MPE com as normas se d
no pelo simples uso, mas em todo o processo de normalizao, potencializando o desenvolvimento de normas nacionais, regionais e internacionais que tambm atendam s suas
necessidades, incluindo a dinamizao da participao das MPE na prpria elaborao.
Esta publicao, um dos produtos da parceria ABNT/SEBRAE, tem por objetivo criar valor na
participao da normalizao e no uso de normas tcnicas pelas micro e pequenas empresas.
O Guia Entendendo e Participando da Normalizao est dividido em cinco Captulos e trs
Anexos, onde apresentado um conjunto de informaes que auxiliam o entendimento da
normalizao para os profissionais das MPE que participam ou iro participar desse processo.
O Captulo 1 apresenta um panorama geral da normalizao, mostrando, de forma breve,
sua utilizao atravs dos tempos. Neste Captulo, caracteriza-se a norma tcnica, inserindo-a
no nosso dia a dia.
Conceitos, fundamentos e princpios essenciais da normalizao so abordados no Captulo 2, contextualizando as melhores prticas de elaborao de uma norma tcnica.
No Captulo 3, descrito o passo a passo do processo de normalizao, apresentando
quais so as funcionalidades de cada etapa da elaborao de uma norma.
J no Captulo 4, so apresentados o arranjo organizacional e as formas de interao
com a ABNT.
E, finalmente, no Captulo 5, as formas de participao nas etapas do processo de normalizao so abordadas.
Os Anexos, por sua vez, apresentam orientaes e destacam a importncia das normas
internacionais para as MPE.
Na transio entre os Captulos so descritos, de acordo com o ponto de vista do empresrio do negcio, casos de sucesso de micro e pequenas empresas de diversos segmentos
empresariais que utilizaram ou que utilizam normas tcnicas e participaram ou participam
do processo de normalizao.
Alm disso, so apresentados alguns produtos do nosso dia a dia e suas normas tcnicas.
O Guia, apesar de elaborado de forma que proporcione uma leitura integral, pode ser
utilizado lendo-se de maneira independente cada Captulo, de acordo com as necessidades
especficas do leitor.
Vale ressaltar que a elaborao do Guia levou em considerao as necessidades das MPE
sobre a normalizao, porm seu contedo pode (e deve) ser utilizado por qualquer empresa
que deseje participar da normalizao.
CASOS DE SUCESSO
SERVIOS DE ALIMENTAO
Pizzaria e Buffet
Localizados em So Joo Del Rei, Minas Gerais, a Robs Pizzaria e o Buffet Ceclia Resgalla
possuem uma caracterstica em comum: a certificao de acordo com a ABNT NBR 15635.
Fruto de uma habilidade domstica a massa de pizza da esposa do Robson, fundador da pizzaria, era muito apreciada pelos familiares e amigos a Robs Pizzaria j possui
20 anos de funcionamento.
J o Buffet Ceclia Resgalla, um empreendimento de origem familiar, funciona h 26 anos, sendo
que durante os primeiros 22 anos funcionou dentro da prpria residncia das suas fundadoras.
Sempre buscando oferecer um padro de qualidade para os seus clientes, a Robs
Pizzaria e o Buffet Ceclia Resgalla tiveram a oportunidade de participar do Programa de
Alimento Seguro (PAS), oferecido pelo SEBRAE/MG.
Como consequncia do sucesso na implementao das boas prticas estabelecidas no PAS,
a Pizzaria e o Buffet integraram os dez empreendimentos de servio de alimentao selecionados na regio para certificar seus estabelecimentos de acordo com a ABNT NBR 15635 um sistema de gesto focado nos controles operacionais essenciais que os estabelecimentos devem
utilizar para a obteno da qualidade higinico-sanitria dos alimentos produzidos.
ABNT NBR 15635
A ABNT NBR 15635, Servios de alimentao - Requisitos de boas prticas

higinico-sanitrias e controles operacionais essenciais, especifica os requisitos
de boas prticas e dos controles operacionais essenciais a serem seguidos por
estabelecimentos que desejam comprovar e documentar que produzem alimentos
em condies higinico-sanitrias adequadas para o consumo, sendo aplicvel a
todos os estabelecimentos prestadores de servios que realizam atividades como
manipulao e preparao de alimentos.
O uso da ABNT NBR 15635 gerou controles que reduziram os

desperdcios e, claro, aumentaram o lucro da Pizzaria.
Robson Antnio
Para a certificao, os empreendimentos utilizaram os recursos disponibilizados pelo Programa Bnus Certificao do SEBRAE Nacional, que proporciona um abono do valor desembolsado pelo micro e pequeno empreendimento no processo de certificao em at 100%.
De acordo com Robson Antnio, scio da Pizzaria, e Ceclia e Patrcia Resgalla, do
Buffet, a implementao da referida norma reforou a conscientizao de todos os colaboradores quanto importncia da aplicao contnua das boas prticas de segurana
de alimentos essenciais para o tipo de negcio.
Com a certificao do Buffet de acordo com a ABNT NBR 15635,

conquistamos novos clientes corporativos.
Patrcia Resgalla
A reduo do desperdcio e a manuteno e mesmo a conquista de novos clientes tambm foram alguns dos benefcios mensurveis resultantes da aplicao da norma relatados
pelos scios dos empreendimentos.
CAPTULO 1 - VISO GERAL

AS NORMAS TCNICAS E O DIA A DIA:
ABNT NBR 15748
Torneiras com mecanismos de
vedao no compressveis Requisitos e mtodos de ensaio
NORMALIZAO
A normalizao o estabelecimento de regras comuns para as atividades humanas e
seus resultados.
Assim, a normalizao uma atividade humana que vem sendo realizada, de uma
maneira ou de outra, desde que o homem vive em sociedade. As necessidades humanas
levaram a definies de padres o homem comeou a estimar dimenses, massas e distncias para construir, produzir, colher sua alimentao ou comercializar a sua produo.
A normalizao ganhou relevncia para o mundo dos negcios a partir da Revoluo
Industrial. Naquela poca, a transformao da produo artesanal em fabricao em grande escala, com a utilizao de mquinas, gerou a necessidade de utilizao de padres e
regras que permitissem a produo de peas intercambiveis e produtos com caractersticas e desempenho predefinidos.
A indstria mecnica nascia e j envolvia a especializao da produo, a necessidade
de padronizao de alguns insumos e de equipamentos ou peas intermedirias, o estabelecimento de especificaes para os produtos, a realizao de ensaios em materiais e componentes, a sistematizao da atividade de projeto, enfim, uma srie de atividades tcnicas para as quais a existncia de normas era essencial e condio para a sua realizao.
A normalizao, com as necessidades e expectativas da sociedade em constante evoluo, tem se tornado cada vez mais abrangente e complexa. A incorporao de novas
dimenses e as demandas relacionadas a novos produtos e servios, como os aspectos
ambientais, os aspectos sociais, a segurana, o desenvolvimento sustentvel, a responsabilidade social etc., do atividade de normalizao uma nova importncia.
A atividade de normalizao, por muito tempo, sob o ponto de vista das empresas,
estava principalmente centrada nos diversos mercados nacionais, ou seja, cada pas desenvolvia o seu conjunto de normas para orientar o seu mercado interno. Desta maneira,
o seu desenvolvimento acompanhava o prprio desenvolvimento industrial dos pases,
sendo muitas vezes percebida como uma atividade prpria daqueles mais desenvolvidos.
Com a globalizao dos mercados e o estabelecimento de novas bases para a competitividade das empresas, a normalizao ganhou uma nova importncia, assumindo
NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | CAPTULO 1 - VISO GERAL
um papel decisivo nas economias modernas como uma ferramenta que apoia a oferta
de produtos e servios competitivos, seguros, eficientes, eficazes e que refletem essas
necessidades e expectativas da sociedade. Pode-se dizer, portanto, que a normalizao
contribui para o bem-estar da sociedade para alm do crescimento da economia.
NORMAS TCNICAS
A norma tcnica a materializao da atividade de normalizao.
Voc pode at no perceber, mas as normas tcnicas so encontradas em todos os
lugares e fazem parte do nosso dia a dia.
Os exemplos adiante demonstram a aplicao prtica da norma tcnica no cotidiano
de pessoas e empresas.
Todos os cartes de crdito e dbito das diversas instituies financeiras tm dimenses idnticas e podem ser utilizados em diversas mquinas leitoras de carto em qualquer estabelecimento comercial em qualquer parte do mundo.
Objetivo da Normalizao Simplificao Reduzir a variedade de
produtos e procedimentos.
Com a simples especificao de um tamanho de pilhas, por exemplo, AA, so obtidas

dimenses de pilhas idnticas onde quer que se esteja.
Objetivo da Normalizao Comunicao Proporcionar os meios
necessrios para a adequada troca de informaes entre clientes e
fornecedores, com vistas a assegurar a confiana e um entendimento
comum nas relaes comerciais.
Por meio da verificao de uma marcao na embalagem de um brinquedo, por exemplo, tem-se a informao de que o produto atende aos requisitos de segurana e pode ser
utilizado pelas crianas.
Objetivo da Normalizao Segurana Estabelecer requisitos
tcnicos destinados a assegurar a proteo da vida humana, da sade
e do meio ambiente.
A ISO 9001, Quality management systems - Requirements1 uma das ferramentas de

sistematizao da gesto da qualidade mais utilizadas no mundo.
Objetivo da Normalizao Economia Reduzir o custo de produtos
e servios mediante a sistematizao, racionalizao e ordenao dos
processos e das atividades produtivas, com a consequente economia
para clientes e fornecedores.
1 Adotada no Brasil como ABNT NBR ISO 9001, Sistemas de gesto da qualidade Requisitos.
10
At 2010, cerca de 1.100.000 certificados de acordo com a ISO 9001 tinham sido emitidos em 178 pases, como forma de facilitar os comrcios nacional e internacional.
Objetivo da Normalizao Eliminao de Barreiras Tcnicas e

Comerciais Evitar a existncia de regulamentos conflitantes
sobre produtos e servios em diferentes pases, facilitando
assim o intercmbio comercial.
Os assentos utilizados em estdios esportivos possuem parmetros de resistncia e

durabilidade estabelecidos em normas2 .
Objetivo da Normalizao Proteo do Consumidor Prover

a sociedade de meios eficazes para verificar a qualidade dos
produtos e servios.
Agora, imagine, com base nos exemplos anteriores, se no existissem normas?

Como seria se cada instituio financeira definisse o seu formato de carto? Quantos
modelos de mquinas leitoras de carto precisariam ser fabricadas? E quais desses modelos cada estabelecimento comercial precisaria possuir?
O quanto seria difcil para os fabricantes de equipamentos que utilizam pilhas e para os
usurios desses equipamentos se no existissem tamanhos padronizados para as pilhas?
Em resumo, as normas so instrumentos facilitadores das vidas das pessoas e das empresas.
2 ABNT NBR 15925:2011, Mveis Assentos plsticos para eventos esportivos.
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CASOS DE SUCESSO
CONFECO
Uniformes Escolares
Atuando h mais de 20 anos no mercado, a PoleScola uma empresa especializada na
elaborao, desenvolvimento e confeco de uniformes escolares, os quais so criados com
exclusividade, de acordo com o perfil das escolas.
Com o objetivo de melhorar a qualidade de seus produtos e buscando um padro tcnico a ser seguido, a PoleScola, juntamente com outras empresas do setor, tem participado do
processo de elaborao da norma tcnica que trata dos requisitos de desempenho e segurana do uniforme escolar.
Atravs da unio de pequenos empresrios fabricantes de uniformes

escolares e alguns fornecedores de tecidos, elaboramos a norma tcnica
com os padres de qualidade e segurana para os nossos produtos.
Ivani de Oliveira
12
Com reunies realizadas nos anos de 2008 e 2009, a Comisso de Estudo do Comit
Brasileiro de Txteis e do Vesturio (ABNT/CB-17), encaminhou o Projeto de Norma para
Consulta Nacional.
No processo de criao da ABNT NBR 15778, Uniforme escolar - Requisitos de desempenho e segurana, foram elaborados novos padres de medidas, melhoria da fabricao
de tecidos e desenvolvimento de novas cartelas de cores, para o segmento de uniformes
escolares.
Muitos dos clientes ainda no tm conhecimento sobre as novas normas da ABNT
relativas ao vesturio e, nesse sentido, a PoleScola tem auxiliado na divulgao da existncia destas normas, de forma que seus clientes possam se atualizar e as levar em considerao no processo de aquisio dos uniformes.
ABNT NBR 15778

A ABNT NBR 15778, Uniforme escolar - Requisitos de desempenho e segurana, especifica os requisitos de desempenho e segurana para uniformes escolares quanto
gramatura, acabamento, solidez na cor, determinao de alterao dimensional,
resistncia do tecido, esgaramento etc., orientando fabricantes de uniformes escolares em relao ao processo de aquisio de matria-prima e ao processo de
confeco do uniforme escolar.
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CAPTULO 2 - ENTENDENDO A NORMALIZAO

ABNT NBR 14538 - Lmpada
fluorescente com reator integrado
base para iluminao geral - Requisitos
de segurana
ABNT NBR 14539 - Lmpada
fluorescente com reator integrado
base para iluminao geral - Requisitos
de desempenho
Quantas vezes os usurios podem participar da elaborao de algo que eles prprios iro usar?
Em quais oportunidades possvel apresentar uma viso sobre um assunto, ouvindo, compartilhando e harmonizando com a viso de terceiros sobre um tema?
A elaborao das normas tcnicas uma resposta a estas perguntas.
Documento elaborado de forma colaborativa e voluntria pelos seus futuros
usurios, a norma tcnica o resultado do consenso de todas as partes interessadas e
envolvidas em uma determinada atividade.
Elaborar uma norma tcnica como escrever um livro com vrios
autores contando uma nica histria, que fruto do senso comum
de todos esses autores.
As normas, documentos com caractersticas prprias, contm especificaes tcnicas

baseadas em resultados da experincia e desenvolvimento tecnolgicos.
As normas tcnicas podem abordar uma diversidade de temas:
P sistemas de gesto;
P equipamentos industriais;
P bens de consumo;
P turismo;
P competncias profissionais;
P acessibilidade;
P construo civil;
P responsabilidade social;
P sustentabilidade;
P tecnologia da informao e comunicao.
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NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | CAPTULO 2 - ENTENDENDO A NORMALIZAO
Ou seja, a amplitude dos temas das normas tcnicas proporcional s necessidades da

sociedade. Considerando que essas necessidades so extremamente dinmicas, o processo de
normalizao tambm uma atividade que deve refletir o dinamismo dessas necessidades.
A atividade de normalizao no uma atividade esttica, muito pelo

contrrio, as normas tcnicas representam as bases para o presente,
mas tambm para o desenvolvimento futuro.
A definio formal de norma tcnica utilizada internacionalmente :
Documento estabelecido por consenso e aprovado por um organismo

reconhecido, que fornece, para uso comum e repetitivo, regras,
diretrizes ou caractersticas para atividades ou seus resultados, visando
obteno de um grau timo de ordenao em um dado contexto.
Definio extrada do ABNT ISO/IEC Guia 2,
Normalizao e atividades relacionadas - Vocabulrio geral
Desta definio podem se destacar alguns pontos importantes. Em primeiro lugar, a ideia
de que a norma tcnica fornece regras para atividades ou seus resultados, visando obteno de um grau timo de ordenao. Isto quer dizer que a norma tem por finalidade a otimizao, seja do ponto de vista econmico, seja da segurana ou aspectos como a sade ou a
proteo do meio ambiente.
O segundo ponto importante o que refere para uso comum e repetitivo, em que se
destaca a situao em que h vrios atores fornecendo e vrios usando ou comprando. Isto
, espera-se que a norma seja aplicada em situaes em que vrios atores a usaro frequentemente, da mesma maneira.
Assim, processos que so propriedade de algum, como aqueles que so patenteados,
no so objeto de normalizao, uma vez que no h vrios atores fornecendo e o que o faz
estabelece unilateralmente as caractersticas. Dito de outra forma, neste caso no h espao
para o estabelecimento de regras de maneira consensual entre todos os interessados.
Um terceiro ponto que caracteriza uma norma o fato de ela ser elaborada por consenso
entre os interessados. Este aspecto ser abordado no item Princpios da Normalizao.
Outro aspecto da definio diz que o processo de elaborao da norma conduzido por um
organismo reconhecido o organismo de normalizao. Este organismo o encarregado de zelar
pelo processo de desenvolvimento da norma e pelo estabelecimento do consenso, e reconhecido pelas partes interessadas como tendo a autoridade e a legitimidade para aprovar a norma.
Os organismos de normalizao, portanto, so os responsveis pelo desenvolvimento

das normas e pela sua aprovao. Nesta atividade, os organismos de normalizao seguem
alguns princpios que esto consagrados internacionalmente. Esses princpios so a voluntariedade, representatividade, paridade, consenso, transparncia e atualizao.
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PRINCPIOS DA NORMALIZAO
O PRINCPIO DA VOLUNTARIEDADE significa que o processo de normalizao deve
ser voluntrio. A vontade das partes envolvidas fundamental para que o processo de
normalizao se estabelea e acontea; sem ela no h como obter uma norma.
importante destacar que a voluntariedade diz respeito tanto participao no desenvolvimento da norma (isto , ningum obrigado a participar) quanto ao seu uso. De fato, o uso de
uma norma deve ser o resultado de uma deciso racional em que se percebe mais vantagens no
seu uso do que em no us-la. A fora da normalizao tcnica justamente o resultado de que
o seu uso fruto de uma deciso que lhe reconhece valor e vantagens no seu uso.
Por outro lado, caso as normas tcnicas fossem obrigatrias, haveria um efeito de
inibio inovao e ao desenvolvimento tecnolgico, uma vez que produtos inovadores
poderiam no atender a uma norma, ou ento poderia nem existir uma norma aplicvel,
o que colocaria hipoteticamente tal produto em uma situao de ilegalidade.
O PRINCPIO DA REPRESENTATIVIDADE significa que deve haver participao de
todas as partes interessadas (produtores, consumidores, fornecedores, universidades,
laboratrios, institutos de pesquisa, governo etc.), de modo que a opinio de todos os
interessados seja considerada no estabelecimento da norma e ela reflita de fato o entendimento comum. Assim, importante que o processo de normalizao procure que os
envolvidos sejam representativos dos diversos interesses envolvidos. justamente neste
contexto que importante incluir as MPE na normalizao.
Muito ligado ao princpio anterior, o PRINCPIO DA PARIDADE significa que os diversos
interesses envolvidos devem estar representados de maneira equilibrada. Usualmente, de
maneira simplificada, os diversos interesses envolvidos so classificados em fornecedores,
consumidores ou usurios e neutros, estes ltimos abrangendo o governo, os institutos de
pesquisa, a academia etc. O que se procura um equilbrio na representao e no processo
de tomada de decises, evitando-se assim a imposio de um sobre as demais por conta
do nmero maior de representantes. Assim, deve existir um processo estabelecido para a
elaborao das normas, de modo a assegurar o equilbrio das diferentes opinies.
O PRINCPIO DO CONSENSO um dos mais importantes e define o processo pelo
qual um texto submetido a apreciao, comentrios e aprovao de uma comunidade,
tcnica ou no, a fim de que se obtenha um texto o mais prximo possvel da realidade
de aplicao. Tem o objetivo de atender aos interesses e s necessidades da comunidade.
Dessa forma, as decises no so tomadas por votao, mas antes constri-se um compromisso de interesse mtuo, em que as diversas partes chegam a um acordo.
A regra do consenso no deve, portanto, ser confundida com unanimidade, uma vez
que esta implicaria no direito de veto de uma parte. O estabelecimento do consenso uma
atividade trabalhosa que requer o empenho de todos os participantes para ser alcanada.
Por isso, o processo de elaborao de uma norma requer tempo. Por vezes, o tempo
pode parecer excessivo para as partes interessadas, em particular nos dias de hoje, em
que a velocidade da introduo de inovaes tecnolgicas muito alta.
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Contudo, importante destacar que a fora das normas tcnicas como meio de regulao do mercado deriva em grande parte do fato de elas serem o resultado do consenso
entre todos os interessados.
Considerando-se que o uso das normas , regra geral, voluntrio, o consenso assegura que ela represente a soluo aceitvel para as partes interessadas, sem a predominncia de qualquer interesse em particular.
Assim, as regras que governam o processo estabelecido pelo organismo de normalizao devem assegurar a busca do consenso de maneira eficaz e eficiente, sem o desperdcio de tempo dos participantes, alm de demoras na sua elaborao.
O PRINCPIO DA ATUALIZAO trata da necessidade de as normas acompanharem
a evoluo tecnolgica de maneira que as novas tcnicas que vo sendo adotadas sejam
incorporadas, evitando que a inovao tecnolgica seja inibida. Assim, as normas tcnicas devem ser periodicamente revisadas, de maneira a se assegurar que estejam atualizadas em relao tecnologia disponvel e em uso.
Por fim, o PRINCPIO DA TRANSPARNCIA trata de assegurar que o processo de
normalizao seja aberto, pblico e previsvel. importante que todos os interessados
possam tomar conhecimento do desenvolvimento das normas do seu interesse ou que
possam vir a afet-los, participando ativamente do processo ou no.
Assim, transparncia implica que o processo de normalizao seja aberto, e a ele
deve-se dar publicidade, isto , divulgar o processo e a programao dos trabalhos, de
maneira que os potenciais interessados ou afetados possam tomar conhecimento dele e
participar, se assim desejarem.
NVEIS DA NORMALIZAO
A atividade de normalizao desenvolvida em diversos nveis, relacionados com a abrangncia da sua aplicao e da participao no seu desenvolvimento. Neste sentido, a normalizao e as normas tcnicas podem ser classificadas como internacionais, regionais ou nacionais.
As normas internacionais so aquelas desenvolvidas por organismos internacionais
de normalizao, que so aqueles abertos participao de todos os pases. As normas
da International Organization for Standardization (ISO) e da International Electrotechnical
Commission (IEC) so os exemplos mais conhecidos de normas internacionais.
As normas regionais so aquelas desenvolvidas no mbito dos organismos regionais
de normalizao. Normalmente, esses organismos regionais esto vinculados a uma rea
geogrfica correspondente a um continente.
As normas da Comisso Pan-Americana de Normas Tcnicas (COPANT) (pases das Amricas) so os exemplos de normas regionais com participao brasileira. A Associao Mercosul de Normalizao (AMN) o organismo de normalizao para os pases do Mercosul.
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As normas nacionais, por sua vez, so aquelas produzidas pelos organismos nacionais de normalizao. Normalmente, cada pas possui somente um organismo de normalizao com o reconhecimento oficial do Governo.
As normas elaboradas pelos organismos nacionais de normalizao dos outros pases
so denominadas normas estrangeiras.
Tanto na normalizao internacional quanto na normalizao regional, os representantes dos pases nos organismos internacionais e regionais de normalizao so os organismos nacionais de normalizao.
A codificao quando uma norma internacional, ISO ou IEC, adotada como Norma
Brasileira ABNT NBR ISO ou ABNT NBR IEC, respectivamente, sendo que o nmero da
norma permanece inalterado (por exemplo, a norma internacional ISO 9001, Quality management systems - Requirements, adotada como Norma Brasileira recebe a codificao
ABNT NBR ISO 9001, Sistemas de gesto da qualidade - Requisitos). A adoo de normas
regionais como Normas Brasileiras segue a mesma lgica de codificao. importante
destacar que, no processo de adoo, o contedo tcnico da Norma Brasileira correspondente idntico ao da norma internacional ou regional de origem.
CASOS DE SUCESSO
TURISMO DE AVENTURA
Operadora de Turismo de Aventura
Fundada em 1997, a Alaya uma empresa de referncia no segmento de turismo de
aventura no Brasil. Sempre inovando, montou o primeiro percurso de arvorismo no pas e
foi tambm pioneira na utilizao de atividades de aventura em treinamentos empresariais.
Em 2007, a empresa aderiu ao Programa Aventura Segura, executado pela Associao
Brasileira de Empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura (ABETA) e financiado por uma
parceria entre o Ministrio do Turismo e o SEBRAE Nacional.
Com certeza tivemos muitos ganhos com a implantao do sistema

de gesto da segurana, mas estamos s no incio do processo. Ainda
temos um longo caminho para aumentarmos ainda mais nossa
produtividade, reduo de desperdcio e retrabalho. Mas, com certeza,
estamos no caminho certo.
Jean Claude Razel
19
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Durante a execuo do Programa, a Alaya implementou as trs principais normas relativas

ao Turismo de Aventura:
P ABNT NBR 15285, Turismo de aventura - Condutores - Competncia de pessoal;
P ABNT NBR 15286, Turismo de aventura - Informaes mnimas preliminares a clientes;
P ABNT NBR 15331, Turismo de aventura - Sistema de gesto da segurana - Requisitos.
A norma de competncias mnimas para condutores de turismo de aventura foi utilizada
como referncia nos processos para qualificao e treinamento de seus condutores.
A norma de informaes mnimas a clientes, que tem por objetivo a abordagem dos principais aspectos de segurana relacionados com a atividade escolhida, orientando o cliente sobre
o que esperar daquela atividade e como se preparar, provocou uma melhoria do atendimento
e uma percepo de quais so as expectativas dos clientes antes da realizao das atividades.
A implementao da norma de Sistema de Gesto da Segurana gerou uma reformulao
em diversos setores da empresa, melhorando a organizao da rea operacional, gerando novos procedimentos e ajustando os existentes, bem como tornou os condutores mais rigorosos
em relao segurana e com mais confiana nas prticas operacionais dirias.
A Alaya acredita que a implementao e manuteno do Sistema de Gesto da Segurana
um passo essencial para a profissionalizao contnua do negcio.
ABNT NBR 15331

A ABNT NBR 15331, Turismo de aventura - Sistema de gesto da segurana Requisitos, estabelece os requisitos de um sistema de gesto da segurana para
toda organizao envolvida com a prestao de servios que incluam atividades
de turismo de aventura. A norma envolve diversos elementos, de maneira que
uma organizao possa estabelecer uma poltica da segurana e alcanar os seus
objetivos e metas, utilizando as tcnicas de gesto de riscos e incorporando o
processo de melhoria contnua das condies de segurana.
CAPTULO 3 - O PROCESSO DE NORMALIZAO

ABNT NBR 15635
Servios de alimentao - Requisitos
de boas prticas higinico-sanitrias e
controles operacionais essenciais
Por muitas vezes, por uma questo de simplificao, o processo de normalizao

resumido como o processo de elaborao da norma tcnica propriamente dita, ou seja, o
desenvolvimento do texto.
De fato, a elaborao da norma a etapa mais importante do processo de normalizao. Contudo, o processo de normalizao bem mais abrangente e, portanto, a
participao nas demais etapas tambm tem uma importncia relevante.
A utilizao do conceito universal do ciclo do PDCA (Plan planejar, Do fazer,
Check verificar e Action agir) uma boa forma para esclarecer o processo de normalizao de forma integral e suas grandes etapas.
PLAN PLANEJAR
Como o prprio nome diz, a primeira grande etapa o planejamento da normalizao. nesta etapa que se decide que normas sero desenvolvidas e que normas
sero revisadas. Inclui a identificao e qualificao das demandas, a caracterizao
dos temas a serem abordados, o estabelecimento de prioridades e o estabelecimento
de um plano de normalizao.
uma etapa de fundamental importncia para se assegurar a relevncia da atividade de normalizao, pois por meio dela que se assegura o desenvolvimento das
normas necessrias para a sociedade, que esto realmente sendo demandadas pelas
diversas partes interessadas no tema a ser abordado. Assim so levadas em conta as
prioridades que a prpria sociedade reconhece, isto , so desenvolvidas as normas
que so necessrias para resolver um determinado problema e, tambm, so desenvolvidas primeiro as normas mais urgentes.
Em resumo, a atividade de planejamento da normalizao pretende assegurar que:

P sejam desenvolvidas as normas que a sociedade demanda;
P elas sejam relevantes;
NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | CAPTULO 3 - O PROCESSO DE NORMALIZAO
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P sejam desenvolvidas a tempo de serem teis;

P sejam feitas primeiro as mais necessrias (priorizao);
P sejam eficazes;
P os interessados tenham oportunidade de participar (transparncia).
Aqui j se percebe a importncia da participao das micro e pequenas

empresas no processo de normalizao. O planejamento das normas
o momento em que as MPE podem influenciar na deciso sobre quais
normas devem ser elaboradas e revisadas, de acordo com os seus
interesses e suas necessidades.
DO FAZER
A segunda grande etapa do processo de normalizao engloba a fase de elaborao
do contedo das normas tcnicas, o desenvolvimento do prprio texto. Como afirmado
anteriormente, a etapa mais importante do processo de normalizao, por ser a etapa
mais demorada e custosa.
nesta etapa que ocorre a elaborao colaborativa e participativa dos textos, denominados Projetos de Norma, que formaro o contedo de uma norma tcnica. Isto quer
dizer que uma norma no desenvolvida por uma pessoa, mas sim por meio de um processo que conta com a participao efetiva de vrias pessoas, que so especialistas no
tema, abrangendo os diversos interesses envolvidos. Esse conjunto de pessoas, reunidas
em uma Comisso de Estudo, discute o texto, introduzindo modificaes e aperfeioamentos at chegarem ao consenso sobre o texto final. Todos podem opinar e todas as
opinies devem ser consideradas e ter igual peso e ateno. Isso que caracteriza o processo de elaborao colaborativa e participativa.
uma etapa crtica, considerando que a qualidade dos textos normativos consequncia direta dela, e que o envolvimento das partes interessadas nessa etapa confere
legitimidade ao texto resultante.
De um modo geral, esta atividade efetuada por voluntrios representantes das diversas partes interessadas. Esses voluntrios esto representando os seus interesses legtimos. Dessa forma, de grande relevncia o efetivo engajamento e envolvimento da
partes interessadas na etapa de desenvolvimento dos projetos de norma.
A participao de representantes de MPE no processo de elaborao

da norma fundamental para garantir que suas necessidades e
caractersticas sejam levadas em considerao na elaborao da norma.
Este envolvimento procura assegurar que o documento em elaborao atenda s necessidades identificadas na fase de planejamento; apresente as solues aceitveis para
as partes interessadas, sem criar distores desnecessrias no mercado nem privilgio de
algum interesse, em particular em detrimento de outros; apresente solues eficazes, ou
seja, a soluo tcnica proposta seja consistente, embasada cientificamente ou suporta-
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da pela experincia e resolva o problema; constitua uma base efetiva para o desenvolvimento tecnolgico do setor e, portanto, com boa probabilidade de ser utilizado quando
se tornar uma norma tcnica.
Para se ter sucesso nesta fase, que se traduz em uma norma reconhecida, aceita e usada por todos, preciso que se tenha foco nos resultados que se pretende alcanar, uma
boa compreenso do problema a ser resolvido, compreenso e conhecimento do setor e
dos processos e tcnicas envolvidos (processos de fabricao, controle e fornecimento) e
flexibilidade na adoo das solues, de maneira a no impedir a criatividade e a inovao.
CHECK VERIFICAR
Nesta etapa, normalmente conhecida como Aprovao, o Projeto de Norma elaborado
na fase anterior submetido apreciao e manifestao ampla de toda a sociedade, para
que se possa ter uma norma tcnica que realmente represente os interesses envolvidos, bem
como possa ser plenamente aplicada e gerar todos os benefcios inerentes normalizao.
Usualmente, esta etapa envolve uma consulta a um pblico que no participou do
desenvolvimento do Projeto de Norma, procurando assegurar que houve oportunidade
para conhecimento e apreciao pelos interessados e que o Projeto de Norma no afeta
adversamente qualquer interesse em particular de modo ilegtimo.
Nesta etapa, procura-se assegurar que as entidades profissionais, empresariais e tcnicas tomem conhecimento da consulta.
A realizao da consulta ampla, chamada Consulta Nacional, uma etapa necessria
do processo de aprovao, para assegurar que o Projeto de Norma resolva o problema
proposto e reflita as necessidades das partes interessadas.
ACT AGIR
Efetuada a consulta, os comentrios e sugestes so consolidados e apreciados pelas
partes interessadas que elaboraram o Projeto de Norma em conjunto com os proponentes destes comentrios e sugestes.
Aps a obteno do consenso (aceitao ou rejeio) em relao aos comentrios e
sugestes, toma-se a deciso de aprovao formal e final do Projeto de Norma.
Por fim, a publicao da norma somente a materializao das atividades realizadas nas
etapas anteriores e a formalizao da disponibilidade da norma tcnica para a sociedade.
Resta ento implementar a norma, por meio da aplicao prtica e efetiva pelos interessados (empresas, organizaes tecnolgicas, rgos de governo, rgos dos consumidores etc.).
Periodicamente, necessrio verificar se a norma tcnica continua a atender s necessidades que lhe deram origem. Isto feito por meio da Anlise Sistemtica, processo
no qual a Comisso de Estudo analisa formalmente se a norma permanece atual em termos tecnolgicos e atendendo s necessidades de quem a utiliza. Como resultado da
Anlise Sistemtica, a norma pode ser mantida como est, atualizando-se a data da sua
publicao, ou ento pode-se dar incio sua reviso, que segue as mesmas etapas da
elaborao de uma norma nova (elaborao do Projeto de Norma, Consulta Nacional e
anlise dos resultados da Consulta Nacional), para atualizao do seu contedo. Ou, ainda,
a norma pode ser cancelada, quando tratar de tecnologia em desuso.
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CASOS DE SUCESSO
TIJOLO
Fbrica de Tijolos
A Tijol-Eco est localizada no municpio de So Pedro, no centro-oeste paulista,
e desde 2005 vem produzindo tijolos de solo-cimento, um produto ecologicamente
correto, j que na sua produo no usada qualquer fonte de energia proveniente de
degradao do ambiente e tambm no so gerados efluentes que venham a causar
danos ao meio ambiente.
Na produo do tijolo so utilizados como matrias-primas apenas cimento e solo
(terra), que so prensados e depois molhados para a cura.
Vale destacar que no sistema construtivo com o tijolo ecolgico, o assentamento
no feito com massa (argamassa de cimento e agregados finos). Os tijolos so encaixados, no sendo feitas as colunas de concreto, reduzindo em cerca de 30% o concreto
e o ao utilizados, e, tambm, no so usados estribos e madeira. Dessa forma, o tempo
da obra com o tijolo ecolgico reduzido em cerca de 50%.
Focada na qualidade do produto, a Tijol-Eco fabrica tijolos em conformidade com
as normas tcnicas da ABNT relacionadas ao produto, garantindo assim um controle
integral do processo produtivo.
Os tijolos so ensaiados em laboratrios considerando os requisitos referenciados
nas normas e a Tijol-Eco faz questo de publicar os resultados destes ensaios periodicamente no seu website.
A utilizao das normas tcnicas a base de melhoria da nossa

tecnologia, sempre tendo em mente o aumento da eficincia e da
qualidade de nossos produtos.
Roberto Pereira
ABNT NBR 10833, ABNT NBR 10834, ABNT NBR 10835 E ABNT NBR 10836
A ABNT NBR 10833, Fabricao de tijolo macio e bloco vazado de solo-cimento
com utilizao de prensa hidrulica Procedimento, fixa as condies exigveis
para a produo de tijolos macios e blocos vazados de solo-cimento em
prensas hidrulicas. J a ABNT NBR 10834, Bloco vazado de solo-cimento sem
funo estrutural Especificao, fixa os requisitos para blocos vazados de solocimento comuns, destinados execuo de alvenaria sem funo estrutural.
A ABNT NBR 10835, Bloco vazado de solo-cimento sem funo estrutural Forma
e dimenses Padronizao, por sua vez, padroniza a forma e as dimenses de
blocos vazados de solo-cimento comuns e especiais utilizados em alvenaria
sem funo estrutural, com ou sem revestimento. Por fim, a ABNT NBR 10836,
Bloco vazado de solo-cimento sem funo estrutural Determinao da resistncia
compresso e da absoro de gua Mtodo de ensaio, prescreve os mtodos
para determinao da resistncia compresso e da absoro de gua em blocos
vazados de solo-cimento comuns, utilizados em alvenaria sem funo estrutural.
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CAPTULO 4 - PARTICIPANDO DA ABNT

ABNT NBR 15966, Veculo de duas
rodas Bicicleta Garfo de suspenso
dianteiro Requisitos de segurana
ABNT NBR 13585, Segurana em pneus
Pneus de borracha para bicicletas
A participao das MPE (e de qualquer outra empresa ou outra parte interessada) na

elaborao de normas tcnicas ocorre por meio da participao nas atividades de normalizao conduzidas e coordenadas pela ABNT.
A ABNT uma entidade privada, sem fins lucrativos, fundada em 1940, reconhecida pelo Governo como o Foro Nacional de Normalizao.
A funo central da Associao coordenar o processo de elaborao e reviso
das normas tcnicas brasileiras; a adoo das normas regionais e internacionais como
Normas Brasileiras; e a participao nacional na elaborao e reviso das normas tcnicas regionais e internacionais nos organismos de normalizao regionais e internacionais dos quais associada.
A ABNT a representante oficial no Brasil das entidades de normalizao
internacional International Organization for Standardization (ISO) e
International Electrotechnical Commission (IEC); e das entidades de
normalizao regional Comisso Panamericana de Normas Tcnicas
(COPANT) e Associao Mercosul de Normalizao (AMN).
As normas tcnicas so elaboradas no mbito das denominadas Comisses de Estudo (CE).

Assim, para cada norma ou conjunto de normas semelhantes estabelecida uma
Comisso de Estudo, que funciona com uma composio de especialistas representantes do setor produtivo, dos consumidores ou usurios e de neutros (laboratrios,
institutos de pesquisa, universidades, governo etc.), de forma que todas as partes interessadas no assunto especfico objeto da norma possam participar do processo.
NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | CAPTULO 4 - PARTICIPANDO DA ABNT
importante ressaltar que a participao aberta a qualquer pessoa ou organizao,

independentemente de vnculo direto ao tema em questo ou de associao ou no ABNT
ou a qualquer outra entidade.
As CE integram os Comits Tcnicos da ABNT, que podem ser denominados como
Comits Brasileiros (ABNT/CB), Comisses de Estudo Especiais (ABNT/CEE) ou Organismos de
Normalizao Setorial (ABNT/ONS).
Os ABNT/CB e as ABNT/CEE fazem parte do arranjo organizacional da ABNT, enquanto
que os ABNT/ONS so organizaes reconhecidas formalmente pela Associao como competentes para o desenvolvimento de normas em setores especficos.
Os Comits Tcnicos so constitudos para cada conjunto de assuntos ou ento para setores especficos da economia, e devem funcionar orientados pelas demandas de normalizao
da sociedade brasileira.
A ABNT tem a preocupao de promover a participao de micro e pequenas empresas
na normalizao. Para isso, a Associao possui, dentro da sua estrutura organizacional, o Comit de Desenvolvimento de Polticas para Micro e Pequenas Empresas, assessor da Diretoria
Executiva da Associao, que tem por objetivo estabelecer um processo institucionalizado de
definio e proposio sistemticas de polticas para fazer face s necessidades das micro e
pequenas empresas no que tange normalizao brasileira.
O Comit constitudo por entidades e organizaes representativas do segmento de
micro e pequenas empresas e possui as atribuies listadas adiante.
P Propor polticas para as atividades de normalizao nos mbitos nacional, regional e
internacional, a partir da viso das micro e pequenas empresas.
P Estabelecer e desenvolver comunicao sistemtica, em ambos os sentidos, com as
micro e pequenas empresas.
P Propor mecanismos para a participao das micro e pequenas empresas no processo
brasileiro de normalizao.
P Propor a conduo de estudo, pesquisas, levantamentos e outros processos de
consulta sobre as necessidades atuais e futuras de normalizao para as micro e
pequenas empresas.
A ABNT contava, at o incio de 2012, com um acervo de 8.837 normas tcnicas e com
651 Comisses de Estudo distribudas por 169 Comits Tcnicos.
Para participar dos trabalhos de desenvolvimento de uma norma basta solicitar a
inscrio na Comisso de Estudo correspondente. Como j dito, qualquer interessado pode
faz-lo, devendo fazer uma solicitao prpria CE ou ao Comit Tcnico especfico ou ainda
Diretoria Tcnica da ABNT.
As empresas podem ainda se associar ABNT. Um associado da ABNT, alm de contar
com descontos nos servios oferecidos pela ABNT, como treinamentos, tem tambm o direito de votar e ser votado para os diversos rgos da ABNT. A pgina na internet da ABNT tem
as informaes sobre como se tornar um associado. Convm ainda acrescentar que h uma
categoria de associado especfica para as micro e pequenas empresas.
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ETAPAS DA ELABORAO DE UMA NORMA BRASILEIRA
DEMANDA
PROGRAMA DE NORMALIZAO
ELABORAO DO
PROJETO DE NORMA
CONSULTA NACIONAL
ANLISE DE VOTOS
NORMA
PUBLICADA
OK?
SIM
NO
CASOS DE SUCESSO
SERVIOS
Oficina Mecnica
A pgina original do Dirio Oficial do Estado de So Paulo, emoldurada e colocada na
parede da entrada da oficina, revela o tempo de atividade do empreendimento familiar fundado por Giovanni Scopino.
Iniciada em 1971, no bairro da Barra Funda, na cidade de So Paulo, a Auto Mecnica
Scopino, oficina especializada em servios de manuteno e reparao automotiva, est na
segunda gerao da famlia Scopino.
Em 1991, ao assumir a direo da oficina, Pedro Luiz Scopino, filho do fundador da empresa,
comeou a implementar alguns princpios bsicos de gesto. A aplicao desses princpios de
gesto tornou a oficina um pouco melhor organizada, nada mais do que isso, afirma Scopino.
A participao no processo de elaborao das normas tcnicas uma

oportunidade nica de troca de informaes tericas e prticas com
todas as partes interessadas do segmento automotivo.
Pedro Luiz Scopino
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Na dcada de 2000, com o incremento da elaborao de normas tcnicas da ABNT

para o setor automotivo, comeou a ser gerada uma base normativa para o segmento de
oficinas mecnicas.
Para Scopino, a sua participao ativa no desenvolvimento de algumas normas para
o segmento de oficinas e o uso desses parmetros normativos dentro do seu negcio
geraram uma padronizao dos processos de servios e uma efetiva mudana na gesto
da Auto Mecnica.
Com a citada padronizao dos processos dentro da oficina, os riscos de erros e retrabalho ficaram minimizados, melhorando o desempenho operacional da empresa e, consequentemente, gerando um maior faturamento.
Os clientes no veem de forma clara o uso das normas; entendem que a empresa limpa, tem um bom atendimento, tem um belo de um caf, diz Scopino sobre a percepo do
mercado em relao utilizao de normas tcnicas.
Porm, ainda segundo Scopino, a eficincia operacional do servio, percebida claramente pelos clientes, faz com que a empresa seja uma referncia dentro do mercado de oficinas,
diferenciando-a dos concorrentes.
Atualmente, a Auto Mecnica Scopino est em fase de duplicao da sua rea fsica de
atendimento, mantendo a participao no processo de normalizao e a utilizao das normas tcnicas como base para a melhoria contnua do seu negcio.
As Normas Brasileiras para o segmento de oficinas automotivas abordam os

procedimentos operacionais para os diversos servios mecnicos, eltricos, de
funilaria etc. ofertados pelos empreendimentos do setor.
CAPTULO 5 - PARTICIPANDO DA ELABORAO DE UMA NORMA

ABNT NBR 15310
Componentes cermicos - Telhas Terminologia, requisitos e mtodos de
ensaio
A participao das MPE no processo de normalizao pode se dar nas etapas de planejamento (plan), elaborao (do) e aprovao (check).
Vale lembrar que a participao nas etapas descritas acima no excludente. Muito pelo
contrrio, o ideal que a participao das micro e pequenas empresas ocorra em todas as etapas, de acordo com o interesse no tema a normalizar ou no conjunto de normas a ser elaborado.
Em relao ao planejamento da normalizao, o encaminhamento natural da demanda
via Comits Tcnicos da ABNT.
Os Comits Tcnicos elaboram periodicamente um Programa de Normalizao Setorial
(PNS), onde constam as prioridades de normalizao do setor. Esse programa tem o horizonte
de um ano e relaciona, alm das normas que se pretende desenvolver, o calendrio previsto
para as principais etapas do seu desenvolvimento. O PNS leva em conta as demandas do setor,
as necessidades de estudo de novos temas e os trabalhos de normalizao nacional, regional e
internacional. O PNS atualizado a cada trs meses, sendo preparado principalmente a partir
das demandas das Comisses de Estudo. Inclui, alm da lista dos assuntos a serem normalizados
(inclusive normas regionais e internacionais), as normas existentes que devero ser revisadas
e as normas regionais e internacionais que sero somente adotadas (o que significa que sero
adotadas integralmente, sem alterao do seu contedo tcnico) .
A ABNT consolida anualmente os programas de trabalho dos Comits no Programa Anual
de Normalizao (PAN). Este documento relaciona todos os textos que sero desenvolvidos ao
longo do ano pelas Comisses de Estudo, bem como apresenta o calendrio das diversas etapas do processo de normalizao. O Programa Anual de Normalizao da ABNT est disponvel
na pgina na internet da ABNT, para consulta por qualquer interessado.
Deve-se aqui destacar que o planejamento da normalizao uma etapa de importncia

estratgica, pois, ao se decidir quais normas sero elaboradas, decide-se tambm quais normas no sero elaboradas, pelo menos no momento.
De fato, os planos de normalizao so uma verdadeira agenda estratgica setorial, o que
significa que conveniente que as MPE participem efetivamente da sua discusso e formulao.
NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | CAPTULO 5 - PARTICIPANDO DA ELABORAO DE UMA NORMA
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H duas maneiras de participar na concepo e elaborao dos planos dos Comits Tcnicos da ABNT: por meio da participao nas Comisses de Estudo (e aqui deve-se notar que
neste caso se est limitado aos temas que j so objeto de normalizao, para os quais j existe
a Comisso de Estudo) ou ento diretamente nos Comits Tcnicos.
Para participar diretamente nos Comits Tcnicos necessrio contatar a respectiva secretaria tcnica. A pgina na internet da ABNT tem a relao de todos os Comits Tcnicos com os
seus respectivos dados para contato.
Caso no exista ainda uma Comisso de Estudo especfica ou o assunto ou tema no esteja
ainda atribudo a um CT, por se tratar de um assunto novo, por exemplo, ento possvel apresentar Diretoria Tcnica da ABNT a sugesto de desenvolvimento de norma.
Convm acrescentar que, alm da ABNT, tambm o SEBRAE possui instrumentos que procuram identificar as demandas junto s MPE.
Assim, as demandas de normalizao do interesse das MPE so registradas e fundamentadas, no mbito dos Comits Tcnicos ou da Diretoria Tcnica da ABNT, ou ainda encaminhadas pelo SEBRAE e, posteriormente, analisadas pelo Comit de Polticas de Micro e Pequenas
Empresas da Diretoria Tcnica da ABNT, que tem como funo assessorar esta Diretoria nas
questes que envolvem a Normalizao e as MPE.
A anlise realizada pelo citado Comit de Polticas utiliza como critrios, em relao ao
tema a ser normalizado ou ao conjunto de normas propostas, a abrangncia nacional; o grau
de organizao do setor; o impacto econmico, ambiental ou social (incluindo recursos humanos afetados); a segurana de pessoas e bens; a existncia de normas internacionais (publicadas ou em desenvolvimento) e o potencial de exportao.
Na etapa de elaborao, a participao das MPE pode ocorrer atravs das seguintes formas:
P participao presencial nas reunies da CE;
P participao distncia (via internet, por meio de uma pgina especfica para isso,
disponibilizada pela ABNT, chamada LiveLink), discutindo os textos das normas em
desenvolvimento e enviando sugestes;
P estruturao de organizaes locais (ligadas ao tema a ser normalizado) de
representantes para discutir os textos das normas em desenvolvimento e o envio de
sugestes, e escolha de um representante local a ser enviado s reunies da CE, com as
MPE participantes compartilhando os custos do deslocamento.
Finalmente, na etapa de aprovao, qualquer MPE interessada pode se manifestar, sem
qualquer nus. A participao na Consulta Nacional pode ser feita pela Internet, na pgina da
ABNT, recomendando Comisso de Estudo autora a aprovao do texto como apresentado,
a aprovao do texto com sugestes ou sua no aprovao, devendo, para tal, apresentar as
objees tcnicas que justifiquem sua manifestao.
NORMALIZAO INTERNACIONAL
As normas da ISO e IEC so desenvolvidas no mbito dos Comits Tcnicos (Technical
Committees) especficos de cada entidade (designados por ISO/TC e IEC/TC), que so constitudos pelos membros da ISO ou IEC que neles se inscrevem como participantes (membros P) ou
observadores (membros O).
As decises nos Comits so tomadas pelos membros P, que tm a obrigao de votar em
todos os assuntos formalmente submetidos a votao e, sempre que possvel, estar presentes
s reunies internacionais. J os membros O recebem as informaes sobre o andamento dos
trabalhos, mas no tm a obrigao de votar os documentos.
Cada Comit tem uma secretaria tcnica, que assumida por um Organismo Nacional de
Normalizao, entre os membros P do comit. Quando necessrio, os TC so subdivididos em
Subcomits (Subcommittees SC), que funcionam da mesma maneira. So ainda constitudos
Grupos de Trabalho (Working Groups WG) para o desenvolvimento de temas especficos,
como preparar uma minuta de norma.
A participao na elaborao de normas da ISO ou da IEC feita por intermdio da
ABNT, pelos seus Comits Tcnicos especficos. Assim, um ABNT/CB, ABNT/CEE e ABNT/
ONS inscreve-se como membro P ou membro O, de acordo com a sua convenincia e
recursos para a participao, quando ento passa a receber os textos em discusso.
O Comit analisa os textos e discute-os, e ento envia as posies brasileiras para o
Comit da ISO ou da IEC para considerao.
Pode-se, ainda, participar fisicamente nas reunies dos TC da ISO ou IEC nos quais se est
inscrito, enviando delegaes. As posies submetidas aos TC da ISO ou IEC, bem como as
delegaes, devem apresentar posies de consenso nacionais sobre os temas em discusso.
Cabe aos Comits Tcnicos da ABNT elaborar estas posies de consenso nacionais.
Quando isto ocorre, as normas nacionais adotam tambm a designao da ISO ou IEC,
complementada com o cdigo nacional respectivo, de maneira a ficar claro que se trata da
adoo na ntegra de uma norma ISO ou IEC.
Assim, por exemplo, no Brasil, a identificao ABNT NBR ISO 9994, Isqueiros - Especificaes de segurana, significa que se trata da adoo como Norma Brasileira da Norma
Internacional ISO 9994, Lighters - Safety specification, que a norma de requisitos de
segurana para isqueiros. Isso vale tambm para a norma IEC. Como exemplo, a identificao ABNT NBR IEC 60335-1, Segurana de aparelhos eletrodomsticos e similares Parte 1: Requisitos gerais, norma relativa segurana dos eletrodomsticos, indica que a
Norma Brasileira idntica Norma Internacional IEC 60335-1, Safety of household and
similar electrical appliances - Part 1: General requirements.
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CASOS DE SUCESSO
TURISMO
Pousada
A Pousada Ville La Plage fica localizada dentro da pennsula de Armao de Bzios, em frente ao mar, na belssima praia de Joo Fernandes. Esta localizao privilegiada e a estrutura instalada poderiam ser o suficiente para o sucesso empresarial, mas a viso da empresria Beatriz
Martins muito mais ampla: Quando chegamos aqui tnhamos o problema do lixo na praia e a
problemtica do esgoto. Mas se estamos aqui na praia, se o nosso ganha-po o turista e, se a
praia fica cheia de esgoto e suja, a gente tem que fazer alguma coisa.
Pensando desta forma, a Ville La Plage iniciou a implementao de boas prticas ambientais, liderando um grupo de hotis e pousadas da regio, que bancaram a implantao da rede de esgoto local.
Executar boas prticas ambientais e sociais muito importante, mas

uma das preocupaes o lado econmico. Se voc no se estrutura,
voc no tem flego para continuar a implementar essas prticas para,
no final de tudo, o turista sair ganhando.
Beatriz Martins
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Alm disto, foi implementada na Pousada uma srie de aes para reduo do consumo de
gua e de energia, possibilitando efeitos substanciais, tanto do ponto de vista ambiental quanto do econmico, como, por exemplo, a reduo de 30% dos gastos com energia.
Na dimenso sociocultural, a Ville La Plage percebeu que, como a regio tem muitos artesos e nem todos tem espao para apresentar seus produtos, poderia ajud-los de alguma
forma, e assim decidiu ceder espao para a Associao Fazer (grupo local de artess) vender
seus produtos na Pousada. Isto tambm atendeu necessidade dos turistas que queriam
levar lembranas da localidade para as suas casas.
Outra boa prtica de destaque que se encontra simultaneamente nas dimenses
socioculturais e econmicas o programa Um dia como Hspede, onde todos os
colaboradores podem, uma vez por ano, ficar hospedados na Pousada como clientes e usufruir
das instalaes e dos servios oferecidos. Isto, alm de valorizar e motivar os colaboradores,
tambm modifica a percepo destes quanto importncia do trabalho por eles realizados
para os clientes que frequentam a Pousada.
Mas o maior efeito das boas prticas tomadas veio com a implementao da
ABNT NBR 15401, Meios de hospedagem Sistema de gesto da sustentabilidade Requisitos,
pois neste processo a Ville La Plage aprendeu a realizar a gesto da sustentabilidade,
organizando todas as aes de forma planejada e, principalmente, orientadas para os
resultados do negcio.
A implementao do sistema de gesto gerou o desenvolvimento da poltica de sustentabilidade, a qual foi desdobrada em objetivos e metas e em programas de gesto. Isto permitiu planejar e executar um conjunto de atividades bem definidas e monitorar seus resultados
por meio de um conjunto de indicadores, que mostram, de forma prtica e objetiva o seu
desempenho empresarial.
Como consequncia natural, a Pousada Ville La Plage conseguiu a certificao pela ABNT
do seu sistema de gesto da sustentabilidade, provando que, com estratgia e viso integradas, um pequeno negcio pode ser sustentvel.
ABNT NBR 15401

A ABNT NBR 15401, Meios de hospedagem - Sistema de gesto da sustentabilidade
- Requisitos, estabelece os requisitos para os meios de hospedagem que querem
planejar e operar as suas atividades de acordo com os princpios estabelecidos
para o turismo sustentvel, tendo sido redigida de forma a aplicar-se a todos os
tipos e portes de organizaes.
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ANEXOS
ANEXOS
ANEXO 01 - ORIENTAES AOS NORMALIZADORES

As micro e pequenas empresas esto presentes na maioria dos segmentos econmicos.
Tais como as demais empresas usurias de normas tcnicas, as MPE podem, potencialmente, se beneficiar do conhecimento tcnico estabelecido nas normas, sem ter participado do processo de sua elaborao.
No obstante, as MPE podem ter uma posio mais frgil nos seus mercados de produtos ou
servios, devido dependncia de fornecedores ou clientes com grande poder de compra.
Adicionalmente, os custos de implementao de algumas normas podem ser relativamente elevados para alguns negcios de menor porte, principalmente aquelas que visam a produo em massa ou em grande escala.
Assim, necessrio prestar especial ateno aos interesses das MPE como potenciais
usurias de normas.
Neste sentido, os normalizadores pessoas que participam do processo de elaborao
de normas devem estar orientados sobre como considerar as necessidades e os interesses das MPE durante o processo de elaborao das normas, visando evitar o potencial
de excluso das MPE do mercado e a possibilidade de distoro da concorrncia justa.
Vale ressaltar que a elaborao de normas que visem mais as perspectivas das MPE tende
a resultar em benefcios considerveis para todos os participantes da normalizao.
Os normalizadores devem assegurar que as normas sejam inteligveis para aqueles a
quem se destinam, tendo em vista que a realidade dos usurios de normas pode ser diferente, dependendo da utilizao e do segmento econmico.
PROPOSIO DE UMA NOVA NORMA

Anteriormente proposio de uma nova norma, deve ser avaliada a real necessidade e
o interesse por esta, por meio de consulta a todos os possveis interessados.
Dessa forma, as necessidades do mercado devem ser claramente especificadas, refletindo tambm a relevncia para as MPE.
importante que a normalizao de um tema seja necessria e benfica para a maioria
das empresas que possam ser influenciadas pela norma.
RELAO CUSTO-EFICCIA DA IMPLEMENTAO DE NORMAS PELAS MPE

Convm que sejam considerados os custos necessrios para a implementao de uma norma.
Os custos de implementao de uma norma devem ser considerados antes da introduo
de disposies ou requisitos que possam no ter uma boa relao custo-eficcia, como:
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NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | ANEXOS
GUIA DE IMPLEMENTAO
ANEXOS
P custo da aquisio de um novo equipamento;

P custo da capacitao dos colaboradores;
P custo dos ensaios, quando necessrios;
P custo da contratao de assistncia tcnica.
Dessa forma, os normalizadores devem considerar sempre se os requisitos de uma norma
podem ser atendidos sem gerar impactos desproporcionais e/ou desnecessrios s MPE.
Ressalta-se que nenhuma norma deve introduzir qualquer barreira inovao de produtos, servios ou processos. Neste sentido, as normas no devem impedir a flexibilidade e
versatilidade que normalmente caracterizam os modelos de negcios das MPE.
AS NORMAS DEVEM REFLETIR SEMPRE O ESTADO DA ARTE DO TEMA A SER NORMALIZADO.

No entanto, todos os elementos necessrios para o atendimento a um determinado requisito devem estar disponveis no mercado, como, por exemplo, tecnologia, produtos,
equipamento de ensaio, laboratrios de ensaio etc.
Sempre que possvel, os requisitos das normas devem ser expressos em termos de desempenho e no da concepo ou projeto (design) ou de caractersticas descritivas.
Esta abordagem permite uma liberdade mxima ao desenvolvimento tcnico e confere
s empresas flexibilidade e espao para a inovao.
Por vezes, necessrio que a abordagem de desempenho seja acompanhada de exemplos e explicaes, para que a norma seja facilmente compreendida e implementada pelas micro e pequenas empresas.
Isto pode ser realizado de maneira informativa, por exemplo, por textos, ilustraes, grficos ou quadros que foquem mtodos simples de implementao dos requisitos da norma.
Essa informao facilita e aumenta potencialmente a implementao das normas por
MPE, que podem sentir dificuldades ao traduzir requisitos de desempenho para solues
prticas nos seus negcios.
P custo das possveis alteraes em tecnologia;
TODA NORMA NOVA DEVE CONTER EXPLICAES SOBRE O MOTIVO DE SUA ELABORAO OU O MOTIVO PARA
AS MODIFICAES OU REVISES, NO CASO DE NORMA J EXISTENTE.
Caso a norma seja aplicvel a um vasto leque de produtos ou servios, estes devem ser
mencionados, tanto quanto possvel, no escopo da norma, que contempla o objetivo e o
campo de aplicao.
37
ANEXOS
ANEXOS
Geralmente, as MPE no esto informadas sobre todas as normas aplicveis s suas atividades comerciais. Assim, o documento deve detalhar, tanto quanto possvel, o segmento
do negcio ou atividades abrangidos.
ELABORAR NORMAS PRECISAS E COMPLETAS DENTRO DO RESPECTIVO ESCOPO E CAMPO DE APLICAO.

As normas devem ter objetivos e escopos claramente definidos e, dentro dos respectivos
limites, devem ser to compreensveis quanto possvel. Isto significa que a norma no
deve abordar assuntos que no estejam claramente definidos no respectivo e escopo.
EVITAR IMPOR REGIMES DE ENSAIO DISPENDIOSOS E COMPLEXOS E CONSIDERAR A FREQUNCIA DOS ENSAIOS.
Quando aplicvel, os ensaios requeridos para o cumprimento das normas representam
frequentemente um encargo financeiro significativo para as micro e pequenas empresas.
Isto inclui os custos de laboratrios e tempo para realizar os ensaios. As MPE, normalmente, no produzem em grande escala e os produtos podem ter caractersticas especficas.
Impor um elevado nmero de ensaios aumenta significativamente o custo dos produtos.
Dessa forma, as normas no devem introduzir quaisquer ensaios desnecessrios. Significa
que deve-se presumir, em caso de dvida relativa necessidade de um determinado
mtodo de ensaio, que este no deve ser adicionado ao regime de ensaio existente.
Os normalizadores devem verificar quais laboratrios podem realizar um determinado
ensaio e evitar, tanto quanto possvel, estabelecer um ensaio que reforce ou conduza a
um possvel desequilbrio da concorrncia entre os laboratrios ou mesmo a um monoplio de um determinado laboratrio.
Neste sentido, os normalizadores devem assegurar que os resultados dos ensaios descritos nas normas no sejam ambguos. vital para as MPE que as normas indiquem mtodos que sejam imparciais.
AS NORMAS DEVEM SER TO BREVES QUANTO POSSVEL.

No caso de uma norma mais extensa, os normalizadores devem avaliar a possibilidade de
dividi-la em normas mais breves, mais especficas, em um leque mais restrito de produtos, processos ou servios. Neste caso, os normalizadores devem assegurar que seja facultada toda a informao necessria para permitir uma melhor compreenso da norma e
que as referncias cruzadas para outras partes da norma sejam evitadas, se no limitadas.
Alternativamente, uma estrutura muito clara da norma (sees, pargrafos e anexos para
os aspectos tcnicos especficos) pode facilitar a leitura e a compreenso.
A extenso de uma norma depende da sua finalidade e do assunto tratado. No obstante, as normas extensas podem desencorajar potenciais utilizadores, especialmente se for
difcil encontrar a informao pertinente. Pargrafos e listas extensos podem impedir a
compreenso das disposies importantes.
38
As normas devem ser compreensveis para aqueles a quem se destinam. Assim, ao redigir
uma norma, as MPE devem ser identificadas para que a norma seja adaptada s necessidades dos potenciais utilizadores.
Consequentemente, as normas devem ser concebidas para que sejam de utilizao simples. As disposies importantes devem ser realadas e explicadas tanto quanto possvel,
mas estas partes explicativas no devem simultaneamente complicar a estrutura do documento. A disposio do texto deve ser adaptada, tanto quanto possvel, ao objetivo da
norma e s necessidades das partes interessadas.
Muitas MPE podem no dispor do tempo e dos recursos para analisar a norma de forma
meticulosa. Assim, tornar mais visvel a parte operacional das normas pode encorajar as
MPE a utiliz-las com maior frequncia.
Os normalizadores devem escrever de maneira que as normas sejam to simples de ler e
de compreender quanto possvel.
Convm incluir ilustraes, grficos e quadros de apoio e exemplos representativos de
aplicaes, sempre que possvel.
Os esquemas, grficos, ilustraes e exemplos clarificadores da aplicao podem facilitar
significativamente a compreenso de uma norma. Os exemplos podem fazer parte do
texto principal ou ser includos em um anexo. No entanto, ao dar exemplos, deve ser
evitada a referncia a um produto ou a um servio especfico.
DEVE-SE UTILIZAR LINGUAGEM SIMPLES O SUFICIENTE PARA QUE SEJA COMPREENDIDA POR TODOS OS USURIOS QUE SE ESPERA QUE USEM AS NORMAS E NO SOMENTE POR ESPECIALISTAS.
Os usurios de normas com diferentes habilidades, conhecimento e educao devem ser
capazes de compreender as partes das normas que sejam relevantes para eles.
Mesmo que as normas visem usurios com conhecimento sobre produtos, processos ou
servios especficos, as normas devem, ainda assim, ser redigidas em uma linguagem
simples e clara para que sejam inteligveis para os usurios de normas que no tenham
estado diretamente envolvidos na sua preparao.
Deve ser prestada especial ateno s MPE como potenciais usurias de normas e, por
isso, a linguagem deve ser adaptada sua forma de funcionamento, caso constituam o
principal foco da norma.
AS NORMAS DEVEM SER TO CLARAS, LGICAS E FCEIS DE CUMPRIR QUANTO POSSVEL.
ANEXOS
O normalizador deve utilizar sempre um estilo de linguagem claro, direto e inequvoco.

Por exemplo:
P utilizar os verbos na voz ativa e no na voz passiva;
P utilizar vocbulos simples, significativos e inteligveis;
39
ANEXOS
ANEXOS
P ser assertivo, utilizando formulaes fortes, com verbos no infinitivo (como fazer,
medir, aplicar, registrar etc.);
P utilizar verbos de ao, em vez de substantivos abstratos;
P dirigir-se diretamente aos usurios, em vez de indicar o que podem fazer;
P utilizar listas, quando apropriado;

P definir as abreviaturas e termos tcnicos na primeira ocorrncia;
P utilizar os termos de forma coerente ao longo do texto.
REDUZIR A NECESSIDADE DE ADQUIRIR NORMAS REFERENCIADAS.

Para aumentar a operabilidade, pode ser conveniente repetir pequenos excertos de outras normas, em vez de somente se fazer referncia a estas outras normas. Em caso de
reproduo de textos, deve ser includa sempre uma referncia clara da fonte.
As referncias normativas em normas so teis, pois evitam a duplicao de trabalho e
permitem manter a coerncia quando uma das normas revista. No entanto, inmeras
referncias tornam a operabilidade das normas mais complexa.
Deve-se garantir que seja disponibilizada informao clara sobre as mudanas efetuadas
em uma norma revisada.
As alteraes tcnicas significativas devem ser especificadas e os motivos para a reviso
de uma norma devem ser indicados na introduo da norma.
Isto particularmente importante para a implementao de normas pelas MPE, pois estas no dispem do tempo nem dos recursos para analisar pormenorizadamente novas
edies das normas.
Em algumas reas complexas de normalizao, pode ser difcil simplificar as normas. Nesses casos, os normalizadores devem relatar a necessidade de assistncia auxiliar implementao nas MPE.
Sob essa tica, os normalizadores podem participar na elaborao de guias de implementao adicionais para assegurar que as normas sejam to fceis de aplicar quanto
possvel. A ideia de produzir um auxlio de implementao no deve ser utilizada como
justificativa para o desenvolvimento de normas complexas.
Em resumo, os normalizadores devem estar atentos para:
a) o desenvolvimento de normas mais adequadas s necessidades das MPE;
b) tcnicas para identificar e avaliar disposies nas normas que podem especialmente
afetar as MPE;
c) formas de reduzir o impacto negativo nas MPE, resultantes de algumas disposies
das normas;
d) linhas de orientao para redigir normas que levem em considerao as MPE.
40
De uma forma geral, participar da normalizao internacional significa influenciar no

contedo das normas internacionais, que cada vez afetam mais os mercados, seja o internacional, seja o prprio mercado nacional.
Para as MPE, em especial, participar da normalizao internacional a oportunidade
de acompanhar o desenvolvimento tecnolgico internacional, tornando a participao na elaborao de normas tcnicas internacionais um verdadeiro processo de
transferncia de tecnologia.
Como visto anteriormente, as normas internacionais so aquelas desenvolvidas fundamentalmente no mbito da International Organization for Standardization (ISO) e da
International Electrotechnical Commission (IEC). A IEC cuida especificamente dos temas relacionados ao setor eltrico e eletrnico, enquanto a ISO cuida dos demais temas.
A ISO, fundada em 1947, uma organizao privada, sem fins lucrativos. uma federao
dos Organismos Nacionais de Normalizao (ONN). Seu papel a elaborao das normas
internacionais por meio da conciliao dos interesses de fornecedores, consumidores,
governos, comunidade cientfica e demais representantes da sociedade civil organizada.
Por sua vez, a IEC, com a sua fundao datada de 1906, uma organizao no governamental, sem fins lucrativos. Seu papel a elaborao de normas internacionais na rea
de tecnologia eltrica, incluindo eletrnica, eletromagnetismo, eletroacstica, multimdia,
telecomunicaes, energia e produo e distribuio, bem como as disciplinas associadas
geral, como terminologia e smbolos, compatibilidade eletromagntica, medio e de desempenho, confiabilidade, design e desenvolvimento, segurana e meio ambiente.
A representao nos organismos internacionais de normalizao feita pelos organismos nacionais de normalizao de cada pas. J foi visto que a ABNT tem esse papel,
sendo o nico organismo representante do Pas na ISO e na IEC.
Da mesma forma que as normas nacionais, as normas ISO e IEC tambm so voluntrias,
cabendo aos seus membros decidirem se as adotam como normas nacionais ou no.
Entre as normas internacionais adotadas como normas brasileiras e utilizadas largamente nas transaes comerciais mundiais, destaca-se a norma de sistema de gesto da qualidade ISO 9001, Quality management systems Requirements.
Um importante indicador da relevncia desta norma como instrumento facilitador do
comrcio internacional o nmero de certificaes de acordo com a norma emitidas no
mundo at 2010 foram emitidos cerca de 1.100.000 certificados em 178 pases.
Mas qual a relao destas normas com o comrcio de produtos e servios?
ANEXO 02 - A IMPORTNCIA DAS NORMAS INTERNACIONAIS PARA AS MPE
ANEXOS
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC), entidade criada em 1995, tem como principal objetivo regular as relaes comerciais internacionais, contribuindo para um processo contnuo de liberalizao do comrcio internacional.
Entre as medidas para se atingir o citado objetivo, est a assinatura entre os pases-membros do Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio. O Acordo, de cumprimento obrigatrio pelos pases da OMC, visa eliminar as barreiras tcnicas (medidas relacionadas a
41
ANEXOS
ANEXOS
Regulamentos Tcnicos, Normas e Procedimentos para Avaliao da Conformidade, que

podem vir a criar obstculos ao comrcio) nas relaes comerciais entre os pases.
O Acordo cita no seu Artigo 2 Na Preparao, Adoo e Aplicao de Regulamentos

Tcnicos as seguintes referncias s normas internacionais:
P Os Membros utilizaro Normas Internacionais existentes (ou em vias de) como base
para Regulamentos Tcnicos, exceto quando inadequadas, por exemplo, devido a
fatores geogrficos ou climticos ou problemas tecnolgicos fundamentais.
P Sempre que um Regulamento Tcnico for elaborado, adotado ou aplicado em
funo de fatores como os acima, e esteja em conformidade com as Normas
internacionais pertinentes, presumir-se- que o mesmo no cria obstculos ao
comrcio internacional.
P Para harmonizar o mais possvel os Regulamentos Tcnicos, os Membros
participaro na preparao de Normas internacionais para os produtos para os
quais tenham adotado, ou prevejam adotar, Regulamentos Tcnicos.
A OMC reconhece as normas publicadas pela ISO e pela IEC como normas internacionais.
Como consequncia desse Acordo, tanto governos como empresas procuram utilizar as
normas internacionais para suas regulamentaes tcnicas e parmetros para as trocas
comerciais, respectivamente.
Dessa forma, os organismos nacionais de normalizao dos diversos pases, integrantes
da OMC principalmente, tendem a reduzir a sua produo de normas nacionais propriamente ditas, passando a adotar as normas internacionais como normas nacionais.
O Brasil, como signatrio do Acordo de Barreiras Tcnicas ao Comrcio da OMC, vem implementando, de forma idntica aos demais signatrios, boas prticas de regulamentao tcnica (documentos de atendimento obrigatrio) como forma de atender s clusulas do citado Acordo.
Desta forma, cada vez mais os rgos regulamentadores brasileiros, e estrangeiros, esto
utilizando as normas internacionais para a elaborao de seus regulamentos. Esta utilizao se d atravs da adoo das normas na ntegra, ou de referncias a estas, ou, ainda,
adotando partes destas.
Pelo lado do mercado, a mesma prtica de utilizao de normas internacionais como
parmetro tcnico para a transao comercial na cadeia produtiva (fornecedor-produtorusurio) est sendo adotada.
Neste contexto, atender norma internacional um fator estratgico para as micro e
pequenas empresas brasileiras.
Pelo lado obrigatrio, as MPE so impactadas por essas regulamentaes tcnicas, devido obrigatoriedade legal, sendo expostas a um potencial ambiente de maior concorrncia pela entrada de importadores que, por sua vez, tambm devem atender aos
mesmos requisitos tcnicos (provavelmente nos pases de origem, inclusive).
J nas questes de mercado, as MPE so cada vez mais afetadas pela deciso dos clientes
corporativos em utilizar as normas tcnicas internacionais como parmetros de compra.
42
Como abordado no Captulo 2, a atividade de normalizao desenvolvida em diversos

nveis, relacionados com a abrangncia da sua aplicao e da participao no seu desenvolvimento. Assim, as normas tcnicas podem ser classificadas como internacionais,
regionais ou nacionais.
Nesta atividade, os organismos internacionais, regionais ou nacionais de normalizao
seguem os princpios de normalizao consagrados internacionalmente (voluntariedade, representatividade, paridade, consenso, transparncia e atualizao). Estes princpios,
alis, esto estabelecidos em vrias referncias internacionais, como o caso do Acordo
de Barreiras Tcnicas ao Comrcio, da OMC, j referido.
Por vezes, normas tcnicas so desenvolvidas por estruturas distintas daquelas dos organismos de normalizao, como grupos de empresas ou sob a liderana de organizaes
no governamentais, como as de cunho ambientalista ou sociais, por exemplo. Essas normas so denominadas normas privadas.
No primeiro caso, tambm chamadas de normas de consrcio, so elaboradas quando
diversas empresas de um determinado setor estabelecem padres para o fornecimento
ou compra de um produto ou servio.
Estes tipos de normas tm sido desenvolvidos com alguma intensidade no setor da tecnologia da informao e comunicao (TIC) e no segmento varejista de alimentos, mas
tambm h casos em outros setores.
So exemplos de normas de consrcio as que definem o padro de tecnologias de armazenamento de contedo com alta definio (Blu-Ray e HD-DVD) e as normas GLOBALG.A.P.
que definem padres para produtos de origem agrcola.
No segmento de TIC, as normas geralmente refletem tecnologias proprietrias ou quase
proprietrias do grupo de empresas.
No caso das normas elaboradas sob a liderana de organizaes no governamentais,
que tambm so denominadas normas privadas, pode-se destacar aquelas que se referem a questes como a pegada de carbono, produtos orgnicos, gesto sustentvel dos
recursos naturais (florestas, pesca etc.), comrcio justo e responsabilidade social corporativa. Estas normas, geralmente, so utilizadas em programas de certificao.
Um exemplo so as normas produzidas pelos membros da International Social and Environmental Accreditation and Labelling Alliance (ISEAL), uma associao global de organizaes
e indivduos em prol da normalizao e certificao para promover a sustentabilidade.
Deve-se observar que esses tipos de normas tm frequentemente um processo de desenvolvimento mais rpido, porm seu processo de elaborao nem sempre segue os
princpios de normalizao mencionados, sendo o resultado final fruto de um consenso
muito restrito, pois no inclui representantes de todas as partes interessadas.
ANEXO 03 - NORMAS PRIVADAS
ANEXOS
Outro ponto importante a considerar no que se refere s normas privadas que no so

formalmente reconhecidas pelo ordenamento jurdico brasileiro, isto , se existir uma
Norma Brasileira (uma norma ABNT NBR publicada pela ABNT) e houver uma disputa que
chegue Justia, a Norma Brasileira prevalece. De forma idntica acontecem as compras
pblicas, que devem ser efetuadas tendo como referncia as Normas Brasileiras.
43
WEBSITES
WEBSITES
SITE INSTITUCIONAL DA ABNT
www.abnt.org.br
SITE INSTITUCIONAL DO SEBRAE/NA
www.sebrae.com.br
44
SITE DA PARCERIA ABNT/SEBRAE

portalmpe.abnt.org.br
PESQUISA E COMPRA DE NORMAS

www.abntcatalogo.com.br
SITE INSTITUCIONAL DA ISO

www.iso.org
SITE INSTITUCIONAL DA IEC

www.iec.ch
NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | WEBSITES
GUIA PME DE TERMOS E EXPRESSES NORMALIZAO

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ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO

Copyright 2012. Associao Brasileira de Normas Tcnicas

Pedro Buzatto Costa

Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho

Walter Luiz Lapietra

Jos Cludio dos Santos

Ricardo Rodrigues Fragoso

Carlos Alberto dos Santos

Carlos Santos Amorim Junior

Enio Duarte Pinto

Eugenio Guilherme Tolstoy De Simone

Odilo Baptista Teixeira

Maria de Lourdes da Silva

Janana da Silva Mendona

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO

NORMALIZAO ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO

NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | SUMRIO

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO NORMALIZAO

NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | INTRODUO

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO NORMALIZAO

NORMALIZAO ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO

Neste sentido, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) e o Servio Brasileiro de

NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | INTRODUO

ABNT NBR 15635

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO NORMALIZAO

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO NORMALIZAO

A ABNT NBR 15635, Servios de alimentao - Requisitos de boas prticas

NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | INTRODUO

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO NORMALIZAO

NORMALIZAO ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO

O uso da ABNT NBR 15635 gerou controles que reduziram os

Com a certificao do Buffet de acordo com a ABNT NBR 15635,

NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | INTRODUO

CAPTULO 1 - VISO GERAL

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO NORMALIZAO

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO NORMALIZAO

NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | CAPTULO 1 - VISO GERAL

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO NORMALIZAO

NORMALIZAO ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO

Com a simples especificao de um tamanho de pilhas, por exemplo, AA, so obtidas

A ISO 9001, Quality management systems - Requirements1 uma das ferramentas de

NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | CAPTULO 1 - VISO GERAL

Objetivo da Normalizao Eliminao de Barreiras Tcnicas e

Os assentos utilizados em estdios esportivos possuem parmetros de resistncia e

Objetivo da Normalizao Proteo do Consumidor Prover

Agora, imagine, com base nos exemplos anteriores, se no existissem normas?

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO NORMALIZAO

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO NORMALIZAO

2 ABNT NBR 15925:2011, Mveis Assentos plsticos para eventos esportivos.

NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | CAPTULO 1 - VISO GERAL

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO NORMALIZAO

NORMALIZAO ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO

Atravs da unio de pequenos empresrios fabricantes de uniformes

NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | CAPTULO 1 - VISO GERAL

ABNT NBR 15778

NORMALIZAO | ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO | CAPTULO 1 - VISO GERAL

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO NORMALIZAO

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO NORMALIZAO

ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO NORMALIZAO

NORMALIZAO ENTENDENDO E PARTICIPANDO DA NORMALIZAO

CAPTULO 2 - ENTENDENDO A NORMALIZAO

As normas, documentos com caractersticas prprias, contm especificaes tcnicas