PRINCIPIO DEL DEBIDO

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
EN LOS PROCEDIMIENTOS
DISCIPLINARIOS.
Expone: Luis Velsquez Huerta.

CUESTION PREVIA: Objeto de los

procedimientos disciplinarios:
Los procedimientos disciplinarios en sede
administrativas tiene por objeto PREVENIR y
SANCIONAR aquellas conductas que atenten el
cumplimiento de DEBERES y OBLIGACIONES, como la
trasgresin de las PROHIBICIONES que se imponen a
los servidores.
Se ejerce a todos los administrados cuando estos
lesionan determinados bienes jurdicos reconocidos
por la Constitucin y las leyes a efecto de incentivar
el respeto y cumplimiento del ordenamiento
jurdico y desincentivar la realizacin de
infracciones.

Contenido del principio del debido

procedimiento:
Es una proyeccin de DERECHO AL DEBIDO
PROCESO establecido por la Constitucin
Poltica del Estadon (Art. 139 inc. 3) CPE).
Conforme lo ha establecido el TC, el debido
proceso no slo debe respetarse en el seno
de un proceso judicial, sino tambin en el
procedimiento administrativo pblico y
privado.

DERECHOS que integran el DEBIDO

PROCESO:
I. Presuncin de inocencia.
II. Informacin del estado del proceso.
III. A la defensa.
IV. Proceso pblico.
V. A la libertad probatoria.
VI. Debida motivacin de las resoluciones.
VII.Cosa juzgada ( cosa decidida).
VIII.Tutela jurisdiccional.

DERECHOS que integran el DEBIDO

PROCEDIMIENTO:
I. Exponer sus argumentos.
II. Ofrecer y producir pruebas.
III. Obtener una decisin motivada y fundada en
derecho.

i.- Derecho a EXPONER ARGUMENTOS:

Se refiere al derecho del administrado de ser odo
por la autoridad a cargo del procedimiento.
(garantiza el derecho de defensa en sede
administrativa).
a. A la publicidad del procedimiento, as como de
sus actuados en el mismo.
b. Oportunidad de expresar argumentos antes
de emitirse acto administrativo.
c. Hacerse patrocinar por letrado.
d. Interponer recursos impugnatorios que la ley
franquea.

ii.- DERECHO a OFRECER y PRODUCIR

PRUEBAS:
Tiene relacin directa con el derecho de
impulso de oficio y verdad material.
Derecho del administrado y de la
administracin.
Corresponde a la administracin la carga de la
prueba.

CONTENIDO del D a ofrecer y

producir prueba:
a. Toda prueba razonablemente propuesta sea
producida en el mbito del procedimiento.
b. Produccin de la prueba antes que se adopte
la decisin sobre el fondo de la cuestin.
c. A controlar la produccin de la prueba hecha
por la administracin.
d. Aplicacin de los principios de carga de la
prueba especficos para el mbito del
procedimiento administrativo.

iii.- DERECHO a obtener una decisin

motivada y fundada en derecho.
Dispone que el acto administrativo debe estar debidamente
motivada en proporcin al contenido y conforme al ordenamiento
jurdico. (artculo 3 y 6 de la Ley 237444).
Segn el Tribunal Constitucional (Exp. 0091-2005-PA/TC) la
MOTIVACIN es:
Derecho a la certeza, el cual supone la garanta () que exista un
razonamiento jurdico explcito entre los hechos y las leyes que se
aplican.
contenido esencial que respeta la congruencia entre lo pedido y lo
resuelto, que exprese la justificacin de la decisin adoptada. aun si
esta es breve o concisa o se presenta el supuesto de motivacin por
remisin.
Es una cuestin clave en el ordenamiento jurdico-administrativo, y es
objeto central de control integral por el juez constitucional de la
actividad administrativa y la consiguiente supresin de los mbitos de
inmunidad jurisdiccional.

 Constituye una exigencia o condicin impuesta para la

vigencia efectiva del principio de legalidad.
Estrecha vinculacin que existe entre la actividad
administrativa y los derechos de las personas.
Es indiscutible que la exigencia de motivacin
suficiente de sus actos es una garanta de
razonabilidad y no arbitrariedad de la decisin
administrativa.
La falta de motivacin o su insuficiencia constituye
una arbitrariedad e ilegalidad, en la medida en que es
una condicin impuesta por la Ley N. 27444.
La falta de fundamento racional suficiente de una
actuacin administrativa es por s sola contraria a las
garantas del debido procedimiento administrativo.

DERECHO a la DEFENSA en el
procedimiento disciplinarios:
Es una proyeccin del:
Principio de interdiccin para afrontar cualquier
indefensin.
Principio de contradiccin de los actos procesales
que pudieran repercutir en la situacin jurdica de
alguna de las partes.

 Las normas sustantivas la cautelan en los

procedimientos iniciados con la finalidad de
imponer sanciones administrativas, entre otros:
Tomar conocimiento de los antecedentes que dan
lugar al proceso. (Notificacin con copia de todos los
actuados del expediente (Art. 60 de la Ley 27444).
Comunicacin escrita de los cargos imputados, con la
descripcin de los hechos que se le impute y la
mencin exacta de las normas que presuntamente
ha vulnerado con su actuacin.
Oportunidad de presentar descargo en un plazo
razonable previo a la aplicacin de la sancin.

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