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ARTCULO 5. (Alcance general).- Se encuentran dentro del alcance del presente Reglamento las
actividades de la industria manufacturera detalladas en el Anexo 1, codificadas segn el
Clasificador de Actividades Econmicas de Bolivia (CAEB).
ARTCULO 6. (Alcance especfico).- Las industrias comprendidas en el Anexo 1 del presente
Reglamento que involucren actividades vinculadas con otros sectores de la economa, debern
cumplir adicionalmente con las regulaciones de esos sectores.
Las industrias de Categoras 1, 2 y 3 del Anexo 1 debern cumplir con todas las disposiciones del
presente Reglamento. Las industrias de Categora 4 no se hallan sujetas al cumplimiento de los
Captulos II, III, IV, V, VI, VII del Ttulo III, debiendo cumplir el resto de las disposiciones del
presente Reglamento.
Las disposiciones establecidas en el Artculo 64 del presente Reglamento se aplican a los
productos importados.
ARTCULO 7. (Siglas y definiciones).- Para la aplicacin del presente Reglamento, son validas
las siglas y definiciones establecidas en el Anexo 16.
CAPTULO III
MARCO INSTITUCIONAL
ARTCULO 8. (Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin).- En el marco del presente
Reglamento, el Ministro de Desarrollo Sostenible y Planificacin tiene las siguientes
competencias, atribuciones y funciones:
a) Ejercer las funciones de rgano normativo y de planificacin, relativas a la gestin
ambiental del sector industrial, en coordinacin con el Organismo Sectorial Competente
(OSC);
b) Coordinar con el OSC la incorporacin de criterios de poltica sectorial en la definicin
de las polticas ambientales nacionales;
c) Gestionar recursos econmicos para el fortalecimiento de la gestin ambiental pblica del
sector;
d) Gestionar y desarrollar instrumentos econmicos e incentivos para el desarrollo sostenible
del sector industrial;
e) Resolver recursos administrativos;
f) Promover la creacin de programas de financiamiento para proyectos de inversin e
investigacin en produccin ms limpia;
A travs del Viceministro de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal:
g) Ejercer las funciones de fiscalizacin de la gestin ambiental del sector industrial
manufacturero en el mbito nacional, con la asistencia tcnica del OSC;
h) Incorporar el Sistema de Informacin Ambiental Industrial (SIAI) al Sistema Nacional
de Informacin Ambiental (SNIA), en coordinacin con el OSC.
TTULO II
RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DE LA INDUSTRIA
CAPTULO I
RESPONSABILIDADES GENERALES DE LA INDUSTRIA
ARTCULO 12. (Responsabilidad).- La industria es responsable de la contaminacin ambiental
que genere en las fases de implementacin, operacin, mantenimiento, cierre y abandono de su
unidad industrial, de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento.
ARTCULO 13. (Produccin ms limpia).- La industria ser responsable de priorizar sus
esfuerzos en la prevencin de la generacin de contaminantes a travs de la aplicacin continua
de una estrategia ambiental preventiva e integral a procesos, productos y servicios, de manera que
se aumente la eco-eficiencia y se reduzcan los riesgos para el ser humano y el medio ambiente.
ARTCULO 14. (Integralidad).- Las acciones de proteccin al medio ambiente que efecte la
industria debern ser compatibles con la calidad del ambiente ocupacional y la proteccin de la
salud de sus trabajadores.
La reduccin de la contaminacin de un factor ambiental no deber afectar negativamente en
mayor grado a otros factores ambientales.
CAPTULO II
LOCALIZACIN
ARTCULO 15. (Industrias en proyecto).- Las industrias en proyecto de las Categoras 1, 2 y 3,
debern instalarse en parques o zonas industriales, cuando estos existan, en caso contrario podrn
ubicarse en una zona autorizada, conforme al Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial
Municipal.
Las industrias en proyecto de la Categora 4 sern ubicadas en una zona autorizada, conforme al
Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial Municipal.
ARTCULO 16. (Industrias en operacin).- Las industrias en operacin que no se encuentren en
un rea establecida para actividades industriales, debern reubicarse conforme al Plan de
Ordenamiento Urbano y Territorial y programas de reubicacin del Gobierno Municipal.
ARTCULO 17. (Establecimiento de parques y/o zonas industriales).- Los Gobiernos
Municipales de municipios predominantemente urbanos con ms de 50.000 habitantes, en un
plazo no mayor a cinco (5) aos a partir de la puesta en vigencia del presente Reglamento,
definirn reas para el establecimiento de parques y/o zonas industriales por Ordenanza
Municipal, para ser incorporadas en su Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial. El
Viceministerio de Industria y Comercio Interno proporcionar asistencia tcnica en la
identificacin de las reas indicadas, priorizando a los municipios con mayor ndice de
asentamiento industrial.
ARTCULO 18. (Programa de reubicacin).- Una vez aprobado el Plan de Ordenamiento Urbano
y Territorial, los municipios debern elaborar programas que contemplen un plazo mximo de
cinco (5) aos para la reubicacin de las industrias. Tanto el Plan de Ordenamiento Urbano y
Territorial, respecto a las zonas o parques industriales, como los programas de reubicacin de
industrias debern concertarse con el sector industrial.
El Gobierno Municipal en coordinacin con la Prefectura, el MDSP y el sector industrial,
establecer incentivos para la reubicacin de las industrias.
ARTCULO 19. (Normas para asentamientos industriales).- El OSC promover la elaboracin de
normas tcnicas ambientales para la localizacin de reas de uso de suelo industrial, que debern
ser consideradas en la elaboracin del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial.
TTULO III
INSTRUMENTOS DE REGULACIN DE ALCANCE PARTICULAR
CAPTULO I
REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL
ARTCULO 20. (RAI).- Se crea el Registro Ambiental Industrial (RAI) como instrumento de
regulacin de alcance particular para el registro y, conjuntamente con el Anexo 1, para la
categorizacin de las unidades industriales del sector industrial manufacturero.
ARTCULO 21. (Registro).- Toda unidad industrial en proyecto o en operacin deber registrarse
en la IAGM donde se proyecte localizar o localice su actividad productiva, mediante el
formulario de Registro Ambiental Industrial (RAI) descrito en el Anexo 2.
a) La unidad industrial en proyecto deber registrarse antes de iniciar cualquier actividad
fsica de instalacin;
b) La unidad industrial en operacin deber registrarse en el plazo mximo de dos (2) aos a
partir de la puesta en vigencia del presente Reglamento, segn cronograma priorizado y
establecido por la IAGM.
ARTCULO 22. (Procedimiento).- El Representante Legal de la industria recabar de la IAGM el
formulario del RAI, entregndolo debidamente llenado en dos (2) ejemplares, quedndose con un
ejemplar con constancia de recepcin. Este documento tiene carcter de declaracin jurada.
La IAGM revisar el formulario del RAI en el plazo de cinco (5) das para industrias en proyecto
y diez (10) das para industrias en operacin, al cabo de los cuales el Representante Legal deber
recabar su notificacin de categorizacin.
Si la IAGM no pronuncia una decisin en el plazo establecido, el Representante Legal asumir la
obligacin que le correspondiere de acuerdo al Artculo 23 del presente Reglamento.
ARTCULO 23. (Categorizacin).- La IAGM categorizar a las industrias sobre la base del
Anexo 1, de la siguiente manera:
CAPTULO II
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CATEGORAS 1 Y 2
ARTCULO 28. (Definicin).- Se entiende por Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al
conjunto de procedimientos administrativos, estudios y sistemas tcnicos que permiten estimar
los efectos que la implementacin de una determinada industria en proyecto puedan causar sobre
el medio ambiente, en conformidad con lo dispuesto por el Ttulo III Captulo IV de la Ley 1333
del Medio Ambiente.
ARTCULO 29. (Obligatoriedad).- La industria en proyecto de Categora 1 2 segn el Anexo 1,
no podr iniciar actividad fsica alguna de instalacin sin su respectiva Declaratoria de Impacto
Ambiental (DIA), que se constituye en su Licencia Ambiental.
La DIA aprueba el EEIA, autoriza la implementacin del proyecto y acepta el compromiso del
representante legal de ejecutar su Plan de Manejo Ambiental (PMA) para los primeros cinco (5)
aos a partir de su otorgacin.
ARTCULO 30. (Elaboracin del EEIA).- La industria en proyecto de Categora 1 2, deber
elaborar un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) y un Plan de Manejo Ambiental
(PMA) segn el contenido de los Anexos 3 y 7. Estos documentos tienen carcter de Declaracin
Jurada y son de cumplimiento obligatorio.
Si la industria proyecta localizarse en un parque industrial que cuenta con una Licencia
Ambiental, no requerir elaborar un EEIA, debiendo presentar un PMA para obtener la
autorizacin de implementacin de la unidad industrial.
ARTCULO 31. (Consulta Pblica).- El Representante Legal de la industria en proyecto pondr
en consulta pblica en las oficinas de la IAGM el borrador de su EEIA y PMA, notificando
mediante cartas notariadas a las OTBs del rea de influencia directa donde se proyecta localizar
la industria y al Comit de Vigilancia del municipio. El Representante Legal publicar un
comunicado en dos medios de prensa escrita, segn el formato del Anexo 4, pudiendo adems
utilizar otros medios de comunicacin que considere adecuados.
El borrador del EEIA y PMA estar disponible por un periodo de veinte (20) das a partir de la
fecha del comunicado de prensa. La poblacin y organizaciones sociales con personera jurdica
podrn emitir sus comentarios, sugerencias y/u observaciones por escrito ante el Representante
Legal, con copia a la IAGM.
El proceso de Consulta Pblica concluir con la realizacin de una reunin pblica organizada
por el Representante Legal, con el objeto de realizar aclaraciones y consensuar criterios. Los
resultados de la Consulta se incluirn necesariamente en el EEIA y PMA.
La industria que proyecta localizarse en un parque industrial que cuenta con una Licencia
Ambiental, est exenta de lo establecido en el presente Artculo.
ARTCULO 37. (Negacin de la DIA).- El Prefecto podr negar la DIA, en los siguientes casos:
a) Cuando as lo recomiende el informe de revisin de la IAGM;
b) Cuando se verifique la inexistencia de la documentacin de respaldo mencionada en el
informe de revisin.
ARTCULO 38. (Silencio administrativo positivo).- Si la IADP incumpliera los plazos
establecidos, se darn por aprobados el EEIA y PMA. El Representante Legal notificar a la
IAGM y a la IADP mediante una carta notariada, anunciando que ejecutar su proyecto de
acuerdo con su EEIA y PMA, debiendo el Prefecto expedir la DIA en un plazo no mayor a cinco
(5) das. En caso que el Prefecto no expidiera la DIA en los cinco (5) das establecidos, la carta
notariada constituir evidencia del cumplimiento de los procedimientos del presente Captulo.
CAPTULO III
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CATEGORA 3
ARTCULO 39. (Descripcin del Proyecto y PMA).- Con el objeto de documentar la
planificacin para el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento, la industria en
proyecto de Categora 3, deber elaborar una Descripcin del Proyecto y un Plan de Manejo
Ambiental (PMA) de acuerdo al contenido de los Anexos 5 y 7 respectivamente.
Las industrias en proyecto de Categora 3, no podrn iniciar actividad fsica alguna de instalacin
sin el Certificado de Aprobacin de la Descripcin del Proyecto y PMA.
ARTCULO 40. (Procedimientos).- El Representante Legal presentar la Descripcin del
Proyecto y su PMA ante la IAGM en cuatro (4) ejemplares impresos y una copia en medio
magntico, quedndose con un ejemplar con constancia de recepcin.
La IAGM revisar la Descripcin del Proyecto y PMA, elaborar y remitir el informe de
revisin de acuerdo a las condiciones y contenido del Anexo 8 en el plazo de quince (15) das,
este informe contendr la recomendacin para aprobar o rechazar la Descripcin del Proyecto y
PMA.
La IAGM requerir aclaraciones y/o complementaciones al Representante Legal por una sola vez,
cuando la Descripcin del Proyecto y PMA no cumplan con el contenido descrito en los Anexos 5
y 7, aplicndose los siguientes plazos:
a) Las industrias tendrn sesenta (60) das a partir del da de la notificacin de la IAGM para
que el Representante Legal presente cuatro (4) ejemplares de las aclaraciones y/o
complementaciones, las que formaran parte integral de la Descripcin del Proyecto y
PMA. Cuando no haya respondido a la solicitud en el plazo previsto, deber iniciar
nuevamente el proceso;
b) Una vez recibidas las aclaraciones y/o complementaciones, la IAGM tendr diez (10) das
para elaborar su informe de revisin.
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ARTCULO 45. (Elaboracin del MAI y PMA).- Con el objeto de documentar la planificacin
para el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento, las industrias en operacin de
Categoras 1, 2 y 3, debern elaborar un Manifiesto Ambiental Industrial (MAI) y un Plan de
Manejo Ambiental (PMA) de acuerdo al contenido de los Anexos 6 y 7 respectivamente.
La presentacin del MAI y PMA se realizar de acuerdo al cronograma priorizado del Artculo 44
del presente Reglamento.
Cumplido el plazo de tres (3) aos las industrias que no presentaron su MAI y PMA estarn
obligadas a realizar una Auditoria Ambiental y presentar un PMA para regularizar su
funcionamiento en el marco del presente Reglamento.
ARTCULO 46. (Procedimientos).- El Representante Legal presentar el MAI y PMA ante la
IAGM en cuatro (4) ejemplares impresos y una copia en medio magntico, quedndose con un
ejemplar con constancia de recepcin.
La IAGM revisar el MAI y PMA, elaborar y remitir el informe de revisin de acuerdo a las
condiciones y contenido del Anexo 8 en el plazo de veinte (20) das, este informe contendr la
recomendacin para aprobar o rechazar el MAI y PMA.
En caso de que la IAGM requiera aclaraciones y/o complementaciones al MAI y PMA, cuando
no cumplan con el contenido descrito en los anexos 6 y 7, podr solicitarlas al Representante
Legal por una sola vez, aplicndose los siguientes plazos:
a) Treinta (30) das a partir del da de la notificacin de la IAGM, para que el Representante
Legal presente cuatro (4) ejemplares con las aclaraciones y/o complementaciones, las que
formaran parte integral del MAI y PMA. Cuando no haya respondido a la solicitud en el
plazo previsto, deber iniciar nuevamente el proceso;
b) Una vez recibidas las aclaraciones y/o complementaciones, la IAGM tendr diez (10) das
para elaborar su informe de revisin.
ARTCULO 47. (Certificado de Aprobacin).- Para las industrias en operacin de Categora 3,
el Alcalde con base en el informe de revisin de su IAGM otorgar o rechazar el Certificado de
Aprobacin del MAI y PMA, dentro del plazo establecido en el Artculo 46, notificando al
Representante Legal de la industria su decisin.
ARTCULO 48. (Remisin del Informe a la IADP).- Para las industrias en operacin de
Categora 1 y 2, la IAGM remitir a la IADP dentro de los plazos establecidos en el Artculo 46,
el Informe de Revisin, un ejemplar del MAI y PMA y en caso de existir las aclaraciones y/o
complementaciones presentadas por el Representante Legal.
El Representante Legal podr recabar una copia del informe de revisin de la IAGM.
ARTCULO 49. (Procedimiento de la DAA).- El Prefecto con base en el informe de revisin de
la IAGM expedir o negar la Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA) en el plazo de cinco
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(5) das, notificando al Representante Legal de la industria y remitiendo una copia de la DAA a
la IAGM.
ARTCULO 50. (Incumplimiento de plazos).- Si la IAGM incumpliera los plazos establecidos en
el Artculo 46, el Representante Legal podr:
a) Para la Categora 1 o 2, solicitar la revisin de los documentos a la IADP aplicndose los
procedimientos del Artculo 46, reducindose el plazo de revisin a diez (10) das.
b) Para la Categora 3 se aplicara silencio administrativo positivo establecido en el Artculo
53.
ARTCULO 51. (Informe negativo).- La IAGM emitir un informe de revisin con
recomendacin de no otorgar la DAA Certificado de Aprobacin en los siguientes casos:
a) Cuando se encuentre informacin adulterada;
b) Cuando persista la generacin de radiaciones ionizantes no controladas o impactos
irrecuperables sobre la salud o el medio ambiente, al no haberse incorporado medidas de
prevencin y mitigacin en las aclaraciones y/o complentaciones solicitadas;
c) Cuando no hayan sido aclaradas y/o complementadas las observaciones solicitadas.
ARTCULO 52. (Negacin de la DAA).- El Prefecto podr negar la DAA, en los siguientes
casos:
a) Cuando as lo recomiende el informe de revisin de la IAGM.
b) Cuando se verifique la inexistencia de la documentacin de respaldo mencionada en el
informe de revisin.
ARTCULO 53. (Silencio administrativo positivo).- Se aplicara el silencio administrativo
positivo en los siguientes casos:
a) Para la categora 1 y 2 cuando la IADP incumpla los plazos establecidos en el Artculo 50,
el Representante Legal notificar a la IAGM y a la IADP mediante una carta notariada,
anunciando la implementacin de su PMA y se dar por aprobado el MAI y PMA.
El Prefecto expedir la DAA en un plazo no mayor a cinco (5) das. En caso de que el
Prefecto no expidiera la DAA en los cinco (5) das establecidos, la carta notariada
constituir evidencia del cumplimiento de los procedimientos del presente Captulo.
b) Para la Categora 3 cuando la IAGM incumpla los plazos establecidos en el Artculo 46, el
Representante Legal notificar a la IAGM mediante una carta notariada, anunciando la
implementacin de su PMA y se dar por aprobado el MAI y PMA.
El Alcalde expedir el Certificado de Aprobacin en un plazo no mayor a cinco (5) das.
En caso de que no se expidiera el Certificado de Aprobacin en los cinco (5) das
establecidos, la carta notariada constituir evidencia del cumplimiento de los
procedimientos del presente Captulo.
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CAPTULO V
VIGENCIA Y ACTUALIZACION DE LOS
INSTRUMENTOS DE REGULACIN DE ALCANCE PARTICULAR
ARTCULO 54. (Vigencia).- El Plan de Manejo Ambiental (PMA) tiene una vigencia de cinco
(5) aos, al cabo de los cuales deber actualizarse. La DIA, DAA y Certificado de Aprobacin
estarn vigentes en tanto este vigente el PMA aprobado.
ARTCULO 55. (Suspensin).- La DIA, DAA y Certificado de Aprobacin quedarn sin efecto
cuando:
a) El plazo de vigencia del PMA hubiera llegado a su trmino y no existiese su actualizacin
en el plazo previsto;
b) Por diversificacin del rubro o ampliacin de la capacidad instalada de la unidad
industrial, sin que hubiera tramitado la modificacin de su RAI;
c) Por incumplimiento en la aplicacin de su PMA aprobado;
d) Por la existencia de impactos no identificados en el PMA;
e) Como resultado de las sanciones establecidas en el presente reglamento.
ARTCULO 56. (Actualizacin).- Sesenta (60) das previos al plazo de vencimiento de la
vigencia del PMA el Representante legal deber presentar a la IAGM un nuevo PMA de acuerdo
al contenido del Anexo 7, constituyndose en la nueva referencia tcnico legal de Seguimiento.
Este documento tendr carcter de Declaracin Jurada.
El EEIA, Descripcin del Proyecto y Manifiesto Ambiental Industrial, no requieren de
renovacin.
ARTCULO 57. (Procedimientos).- El Representante Legal presentar el nuevo PMA ante la
IAGM en cuatro (4) ejemplares impresos y una copia en medio magntico, quedndose con un
ejemplar impreso con constancia de recepcin.
La IAGM aprobar el nuevo PMA cuando este cumpla con el contenido del Anexo 7, en el plazo
de quince (15) das y otorgar un Certificado de Aprobacin.
En caso de que la IAGM requiera aclaraciones y/o complementaciones al PMA , podr
solicitarlas al Representante Legal por una sola vez, aplicndose los siguientes plazos:
a) Treinta (30) das a partir del da de la notificacin de la IAGM, para que el Representante
Legal presente cuatro (4) ejemplares de las aclaraciones y/o complementaciones, los que
formaran parte integral del PMA;
b) Una vez recibidas las aclaraciones y/o complementaciones, la IAGM tendr diez (10) das
para aprobar el PMA y otorgar un Certificado de Aprobacin.
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CAPTULO VI
ANLISIS DE RIESGO INDUSTRIAL Y PLAN DE CONTINGENCIAS
ARTCULO 58. (mbito de Aplicacin).- Las industrias en proyecto o en operacin debern
elaborar el Anlisis de Riesgo Industrial y Plan de Contingencias que forman parte integral de su
PMA, en los siguientes casos:
a)
b)
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Los resultados de estas acciones debern reflejarse en los Planes de Manejo Ambiental, Informes
Ambientales Anuales y renovacin del formulario RAI. Los esfuerzos de la industria se evalan a
travs del Sistema de Evaluacin y Revelacin de Informacin (SERI).
ARTCULO 62. (Hojas de Seguridad).- La industria tiene la obligacin de contar con Hojas de
Seguridad para cada una de las materias primas e insumos peligrosos que utiliza.
ARTCULO 63. (Productos y envases).- Para la comercializacin de los productos y envases que
tengan alguna de las caractersticas descritas en el Artculo 60 del presente Reglamento, la
industria tiene la obligacin de:
a) Proporcionar al consumidor junto al producto y en sus actividades de promocin,
informacin sobre la peligrosidad, instrucciones de uso, disposicin al final de su vida til
y datos para contactar al proveedor nacional;
b) Elaborar y proporcionar Hojas de Seguridad de los productos peligrosos de uso industrial,
segn el contenido del Anexo 11.
La industria deber incluir en sus Planes de Manejo Ambiental e Informes Ambientales Anuales
la documentacin requerida en el presente Artculo.
ARTCULO 64. (Sustancias peligrosas nacionalizadas).- Las sustancias peligrosas
nacionalizadas, para su comercializacin, debern cumplir con las disposiciones del inciso a) del
Artculo 61 y asegurar que los productos cumplen con los incisos a) y b) del Artculo 63 del
presente Captulo.
La Autoridad Ambiental establecer convenios interinstitucionales para asegurar el cumplimiento
del presente Artculo.
CAPTULO II
CONTAMINACIN DEL AIRE Y LA ATMSFERA
ARTCULO 65. (Fuentes).- Con el objeto de regular las actividades de las industrias que puedan
contaminar el aire y la atmsfera, se consideran de prioritaria atencin y control las siguientes
fuentes contaminantes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Procesos de combustin;
Procesos que emitan gases, material particulado y vapores;
Las que usen, generen o emitan sustancias voltiles;
Las que emitan ruidos y vibraciones;
Las que emitan radiaciones ionizantes y/o trmicas;
Las que emitan olores contaminantes;
Las que emitan sustancias agotadoras del ozono.
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El Representante Legal de la industria podr mantener en reserva informacin que pudiera afectar
derechos de propiedad industrial o intelectual con la debida fundamentacin tcnico-legal.
Toda persona natural o colectiva, pblica o privada podr obtener informacin sobre el medio
ambiente mediante una solicitud a la instancia ambiental correspondiente, misma que deber dar
respuesta en el plazo de diez (10) das, los costos de impresin corrern por cuenta del
peticionario cuando la informacin solicitada sobrepase las tres pginas.
ARTCULO 102. (Difusin).- El OSC a travs del SIAI, difundir documentos de investigacin,
hojas de seguridad, guas tcnicas, informacin sobre produccin ms limpia y los resultados del
SERI.
TTULO VI
GESTIN PBLICA
CAPTULO I
MBITO DE APLICACIN E INSTRUMENTOS
ARTCULO 103. (mbito de Aplicacin).- Las instancias definidas en el marco institucional del
presente Reglamento, aplicarn los Captulos II y V del presente Ttulo, hasta la puesta en
vigencia de las disposiciones contenidas en la Ley 2341 de Procedimientos Administrativos
ARTCULO 104. (Servidores Pblicos).- Los servidores pblicos que estn a cargo de la
prevencin y control ambiental tendrn responsabilidad conforme a lo establecido por la Ley
1178 de Administracin y Control Gubernamentales de 20 de julio de 1990 y los Decretos
Supremos 23215 y 23318-A reglamentarios del ejercicio de las atribuciones de la Contralora
General de la Repblica y de la responsabilidad por la funcin pblica respectivamente.
CAPTULO II
NORMAS GENERALES DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
ARTCULO 105. (Recepcin).- Se pondr constancia de recepcin a la documentacin
presentada detallando los documentos que se acompaan, el da y hora de presentacin, est ser
puesta en letra legible con fechador mecnico e incluir nombre, cargo y firma del funcionario
pblico que recepciona.
ARTCULO 106. (Plazos).- Los plazos se computaran en das hbiles administrativos a partir del
da siguiente hbil a la presentacin de trmites o notificacin del acto administrativo.
ARTCULO 107. (Archivo).- La documentacin relativa a cada industria deber archivarse por
industria y deber estar correlativamente foliada.
ARTCULO 108. (Actos administrativos).- Los actos administrativos debern constar en forma
escrita con fundamentacin tcnico-legal, conteniendo el lugar y fecha de emisin y la firma de la
autoridad que las expide.
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ARTCULO 109. (Rectificacin y aclaracin).- La autoridad podr aclarar o rectificar los actos
administrativos en los siguientes casos:
a) De oficio: podr rectificar los errores formales, sin alterar sustancialmente su contenido;
b) A solicitud: El interesado podr pedir dentro el plazo de tres (3) das de la fecha del acto
administrativo, aclaraciones sobre contradicciones, ambigedades y omisiones. La
Autoridad dentro el plazo de tres (3) das siguientes a la solicitud deber aclarar o
rectificar el acto administrativo sin alterar sustancialmente su contenido.
ARTCULO 110. (Notificaciones).- La autoridad notificar a los interesados las resoluciones y
actos administrativos que afecten sus derechos o intereses legtimos en un plazo mximo de cinco
(5) das a partir de la fecha en la que el acto haya sido dictado y deber contener el texto integro
del mismo.
La notificacin ser practicada en la secretaria de la Autoridad en los casos de mero trmite y en
el domicilio procesal sealado por el Representante Legal en los procesos administrativos.
ARTCULO 111. (Normas e instrumentos).- Las Normas Bolivianas, sern promocionadas en su
elaboracin por las instancias ambientales, el sector industrial u otros interesados, y establecidas
en el marco del SNMAC.
Para su validez o reconocimiento en la aplicacin del presente Reglamento, debern ser
aprobadas por el OSC en coordinacin con el MDSP mediante una resolucin Bi-ministerial entre
el MDSP y Ministerio de Desarrollo Econmico (MDE).
ARTCULO 112. (Requerimientos ms exigentes).- Los Gobiernos Municipales, podrn
proponer requerimientos ms exigentes para garantizar la calidad ambiental establecida en los
lmites de calidad en su jurisdiccin, previo dilogo con el sector industrial, el OSC y la
Prefectura, con la aprobacin del MDSP.
ARTCULO 113. (Contingencias Ambientales).- Cuando ocurra una contingencia o ante el
inminente peligro de una contingencia que ponga en riesgo la salud o el medio ambiente, el
Representante Legal informar de inmediato a la Autoridad, quien ordenar las medidas
correctivas de mitigacin y rehabilitacin correspondientes, pudiendo en caso necesario instruir a
los organismos que gestionan emergencias las medidas de seguridad.
ARTCULO 114. (Acuerdos y dilogo).- La autoridad propiciar procesos de dilogo para
priorizar el establecimiento de acuerdos e incentivos.
La Autoridad podr establecer acuerdos para:
a) Priorizar o incrementar esfuerzos en la aplicacin del presente Reglamento;
b) Solucionar problemas ambientales no previstos;
c) Solucionar conflictos.
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Los acuerdos o convenios resultantes del dilogo deben constar por escrito y no pueden
contravenir lo dispuesto por las leyes, ni el presente Reglamento.
ARTCULO 115. (Procedimiento para el dilogo).- La iniciativa para el dilogo podr ser
propiciada por la Autoridad de oficio o a solicitud de organizaciones involucradas en la
problemtica ambiental industrial. La organizacin presentar solicitud escrita fundamentada a la
Autoridad con competencia sobre el alcance del problema.
La Autoridad convocar al dilogo en un plazo mximo de veinte (20) das, asegurando la
participacin de todos los involucrados.
CAPTULO III
SEGUIMIENTO, INSPECCION , ALERTA Y DENUNCIA
ARTCULO 116. (Seguimiento).- Con el objeto de realizar la verificacin del cumplimiento de
las obras, acciones y medidas propuestas por la Industria, la IAGM realizar su seguimiento
mediante la verificacin de lo estipulado en el PMA y el Informe Ambiental Anual.
ARTCULO 117. (Inspecciones).- La IAGM efectuar inspecciones a las Unidades Industriales,
en los siguientes casos:
a) Programadas; con base en el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA) y la
revisin del Informe Ambiental Anual;
b) Denuncia; aplicando lo establecido en el Artculo 121 del presente Reglamento;
c) De oficio; cuando exista una contingencia o lo defina una visita de alerta segn lo
establecido en el Artculo 120 del presente Reglamento.
El inspector deber estar autorizado por la IAGM o la IADP, segn corresponda, provisto de un
documento oficial que lo acredite como tal a objeto de identificarse, portar un memorando que
incluya el motivo y fecha de la inspeccin.
La IADP podr efectuar inspecciones a las Unidades Industriales, como parte de su rol
fiscalizador.
ARTCULO 118. (Acta de inspeccin).- En toda visita de inspeccin se levantar un acta
circunstanciada, que contendr como mnimo los siguientes datos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposicin Transitoria Primera
Las Industrias que cuenten con una DIA, una DAA o un Certificado de Dispensacin de
Categora 3, emitidas por la Autoridad Ambiental Competente con anterioridad a la vigencia del
presente Reglamento, realizarn el trmite que corresponda a su Categora al vencimiento de su
Licencia Ambiental.
Las Industrias que se encuentran en proceso de categorizacin a la fecha de vigencia del presente
Reglamento debern suspender el trmite e iniciar nuevamente su trmite dentro el marco del
presente Reglamento.
Las Industrias que se encuentren en proceso de elaboracin de EEIA, Manifiesto Ambiental MA,
Medidas de Mitigacin y Plan de Adecuacin y Seguimiento Ambiental, podrn elegir entre
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continuar con el trmite o iniciar el proceso nuevamente dentro el marco del presente
Reglamento.
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DISPOSICIONES FINALES
Disposicin Final Primera
Estando vigente la Ley 2028 de Municipalidades de 28 de octubre de 1999, que establece
competencias del Gobierno Municipal en materia de desarrollo humano sostenible y siendo la
actividad industrial manufacturera del mbito local, corresponde procesar al Gobierno Municipal
los instrumentos de regulacin de alcance particular, adems de realizar el seguimiento,
inspeccin, y aplicar el rgimen de sanciones del presente Reglamento.
Disposicin Final Segunda
La presente disposicin legal es de aplicacin preferente para las actividades industriales
manufactureras.
Disposicin Final Tercera
El presente Reglamento entrar en vigencia 60 das despus de su publicacin.
ANEXOS
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Anexo 4
Anexo 5
Anexo 6
Anexo 7
Anexo 8
Anexo 9
Anexo 10-A
Anexo 10-B
Anexo 11
Anexo 12-A
Anexo 12-B
Anexo 12-C
Anexo 13-A
Anexo 13-B
Anexo 13-C
Anexo 14
Anexo 15
Anexo 16
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