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ESPECIFICACIONES TCNICAS
AMBIENTALES Y SOCIALES
ndice General
PARTE 1 Procedimientos de Licitacin
TOMO I
Seccin I. Instrucciones a los Oferentes
Seccin II. Datos de la Licitacin
Seccin III. Criterios de Evaluacin y Calificacin
Seccin IV. Formularios de Licitacin
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TOMO III
TOMO IV
Seccin IX. Anexo a las condiciones especiales - Formularios de contrato Metodologa de Redeterminacin de Precios
PARTE 2
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Responsable Ambiental-Social
El Contratista designar una persona fsica,
Responsable Ambiental-Social, que tendr a su
ambientales-Sociales durante la totalidad de las
constancias de los principales antecedentes, a
Licitante
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En este libro la inspeccin asentar sus observaciones, a los efectos de que El Contratista las
implemente. El Contratista tiene la obligacin de asentar en el citado libro los aspectos ms
relevantes en Higiene y Seguridad, tales como accidentes, incendios, contingencias, cursos de
capacitacin, entrega de elementos de proteccin personal, etc., que se presenten o
desarrollen durante la obra.
El Responsable de Higiene y Seguridad ser el representante de El Contratista, sobre los
temas de su competencia, en relacin con la Inspeccin designada por El Comitente.
El Responsable de Higiene y Seguridad elevar un informe mensual de desempeo a la
Inspeccin del Comitente del cual se remitir copia al Responsable Ambiental.
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El Responsable del Servicio de Medicina del Trabajo ser el representante del Contratista,
sobre los temas de su competencia, en relacin con la Inspeccin designada por El Comitente.
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La Supervisin Ambiental de la Obra estar a cargo del estar a cargo del rea Ambiental de la
Unidad Ejecutora del Proyecto, que actuar bajo la rbita del Ingeniero.
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
La proteccin de la salud
El control de ruidos
La geologa y geomorfologa
La vegetacin
La fauna
El paisaje
El Desarrollo Sustentable
La Capacitacin Laboral
Medidas de Ingeniera
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Los potenciales impactos negativos del proyecto, tanto en su etapa de construccin como de
operacin, han sido neutralizados apropiadamente por el diseo de obras, y/o a travs de
medidas de mitigacinque garanticen que no se afecta a la poblacin y que no disminuye la
calidad ambiental tanto en el nivel local como regional.
Las condiciones ambientales positivas han sido puestas en valor por el proyecto, mantenidas o
incrementadas por el diseo de obras, y/o acciones ambientales recomendadas para sus
etapas de construccin y de operacin.
Las Medidas de Manejo de la Obra y del Sistema Ambiental involucran el conocimiento de las
condiciones de operacin del aprovechamiento y de las ofertas y demandas sobre el medio
natural y socioeconmico, ejercidas por la operacin, con el objeto de adecuar el proceso
operativo al ambiente.
Las Medidas de Poltica de Desarrollo Sustentable comprenden al marco legal e institucional
que regir durante la operacin del aprovechamiento y a los criterios de desarrollo
socioeconmico aplicables a los distintos recursos y usos involucrados en y por la obra.
Las Medidas de Participacin Social comprenden:
Minimizan el impacto negativo, mediante el correcto diseo del proyecto, y lo ubican dentro de
una magnitud de importancia de valor bajo, existiendo dentro de la regin, recursos que
constituyan rplicas o son anlogos al sistema afectado.
Permiten alcanzar un nuevo equilibrio sustentable a corto plazo.
Posibilitan que a mediano o largo plazo se revierta el proceso, por la adopcin de operaciones
de conservacin y manejo, restituyndose las condiciones iniciales, total o parcialmente.
Constituyan mecanismos de respuestas frente a contingencias, para acotar los efectos y
posibiliten la restauracin de la situacin original.
Permitan la remediacin de las reas afectadas, por mtodos viables desde la perspectiva
econmica y ambiental.
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Informe de Actualizacin
A tal fin proceder a elaborar mensualmente un informe de avance del Plan de Gestin
Ambiental (PMA), que refleje los avances registrados en el Estudio de Impacto Ambiental, que
demanden adecuaciones del PGA. Un Informe Final de los resultados del Estudio de Impacto
Ambiental correspondientes a la ejecucin de la Etapa de Construccin, y un Estudio de
Impacto Ambiental de la Etapa de Operacin, a partir de la experiencia acumulada durante la
construccin del proyecto que formar parte de la documentacin a entregar con la Recepcin
de la Obra.
Plan de Gestin Ambiental-Social Programas Medidas de Mitigacin
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Las medidas y acciones que conforman este Plan de Gestin Ambiental y Social (PGAS),
debern integrarse en un conjunto de Programas organizados en actividades singulares dentro
de cada uno de ellos, pero a la vez planificados dentro de una red de actividades
complementarias, relacionadas entre s, con el objeto de optimizar los objetivos de la Obra,
atenuando sus efectos negativos.
Los programas y las medidas del P.G.A. considerarn los efectos de la obra durante las etapas
de Construccin y de Operacin
Las actividades previstas dentro de ellos, considerarn los impactos de la Obra, positivos y
negativos, en forma integral, comprendiendo los efectos sobre el medio natural y sobre el
medio socioeconmico, los aspectos relacionados con el trabajo, la higiene y seguridad, los
riesgos y las contingencias.
Las medidas y acciones previstas y las actividades resultantes de su desarrollo debern
fundamentarse en aspectos preventivos, adoptados en el marco del Estudio de Impacto
Ambiental y de los riesgos propios de las condiciones del medio ambiente en el que se
desarrollar la Obra, mtodos constructivos, recursos humanos y materiales utilizados para la
construccin y operacin.
En funcin del Estudio de Impacto Ambiental, debern extremarse las precauciones a adoptar
para evitar acciones accidentales y en el caso de su ocurrencia tener previsto la adecuada
planificacin de medidas para actuar frente a contingencias y la capacitacin del Personal para
su ejecucin.
El conjunto de medidas, a adoptar por El Contratista, no solamente comprender los aspectos
estructurales de diseo y construccin de las obras principales y complementarias, sino que
tambin incorporarn las medidas no estructurales preventivas de acciones accidentales no
deseadas, correctivas de situaciones de degradacin del medio natural o de problemticas del
medio social preexistentes o generadas por la obra y de mejoramiento integral de los sistemas.
En particular deber dar nfasis a las acciones de capacitacin para el trabajo, la higiene y
seguridad, la salud y la proteccin ambiental, concentrando los esfuerzos en la generacin de
capacidades y empleos en los que participen con carcter prioritario la poblacin local y
regional. Los mecanismos de Comunicacin Social debern de mantener, en forma
permanente, correctamente informado al Comitente, Las Autoridades y la poblacin, en la
medida de sus competencias, sobre la ejecucin del PGAS. El CONTRATISTA deber difundir
e implementar desde el inicio de obra el Sistema de Quejas y Reclamos de la UEP (de acuerdo
a lo establecido en el Manual de Reclamos y Conflictos para Proyectos Hdricos del Programa).
Las actividades debern estar programadas para toda la vida til de la obra, por lo que con la
Recepcin de la misma, El Contratista, deber incorporar dentro del Manual de Operacin a
aquellos Programas requeridos para el buen manejo del sistema ambiental, en el marco de la
legislacin aplicable a dicha Etapa.
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Consumo de Agua
Explotacin de Canteras
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El PMAc tiene por objeto detallar en el sitio de obra, los procedimientos y metodologas
constructivas y de control, que permitan garantizar la ejecucin de los trabajos con el mnimo
impacto ambiental posible.
Se establece la siguiente gua para su elaboracin, la que deber estar en un todo de acuerdo
con la legislacin ambiental vigente en la Provincia de Formosa, e incluir las condiciones de
autorizacin que pudieran haber establecido las autoridades provinciales competentes.
Diseo del PMAc y Organizacin
Para el diseo del PMAc, se ha de hacer la desagregacin del proyecto en sus actividades,
para identificar el riesgo ambiental que cada una de ellas ofrece y poder establecer las
correspondientes medidas y procedimientos de manejo ambiental para prevenir o mitigar dicho
riesgo.
De acuerdo con las actividades de manejo ambiental, El CONTRATISTA determinar la
organizacin que permita su ejecucin y control efectivos. La organizacin deber contar
adems del Responsable Ambiental con otros profesionales con funciones en sta rea con
especialidades acordes con el PMAc.
Plan de Accin del PMAc
Proteccin Ambiental:
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Flora: Control de tala y utilizacin de especies forestales (en particular las especies
protegidas).Prevencin y control de incendios forestales.
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Monitoreo.
Inspecciones.
Informes.
Efluentes gaseosos
Emisiones de ruidos
Vehculos y maquinarias: se deber mantener un control peridico del correcto
funcionamiento de vehculos y maquinarias, de manera de controlar las emisiones
gaseosas y de material particulado.
Contaminantes en suelo:
En los obradores, playones, talleres, etc., en donde se manipulen o almacenen
sustancias peligrosas debern hacerse, en forma previa a su ocupacin y luego
peridicamente hasta el momento del abandono, controles de contaminantes en suelo
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Durante todo el desarrollo de la obra el contratista deber controlar los sitios de acopio y las
maniobras de manipuleo y utilizacin de materiales e insumos como productos qumicos,
pinturas y lubricantes, en el obrador y el campamento, a los efectos de reducir los riesgos de
contaminacin ambiental. Este control debe incluir la capacitacin del personal responsable de
estos productos en el frente de obra.
El Contratista deber controlar que tanto los materiales de obra como los insumos
anteriormente mencionados sean almacenados correctamente. Adems los ltimos deben
acopiarse en recintos protegidos del sol, cercados (con restricciones de acceso) y con piso
impermeable (o recipientes colocados sobre bateas).
Todo producto qumico utilizado en la obra debe contar con su hoja de seguridad en un lugar
accesible donde conste claramente la peligrosidad del producto, las medidas de prevencin de
riesgos para las personas y el ambiente y las acciones a desarrollar en caso de contingencia.
Deber adecuarse a lo estipulado en el Programa de Emergencias y Contingencias.
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Descripcin de la Medida:
Durante todo el desarrollo de la obra El CONTRATISTA deber controlar los sitios de acopio
y las maniobras de manipuleo y utilizacin de materiales e insumos como productos
qumicos, pinturas y lubricantes, en los obradores, campamentos y plantas de asfalto y
hormign, a los efectos de reducir los riesgos de contaminacin ambiental. Este control
debe incluir la capacitacin del personal responsable de estos productos en el frente de
obra.
El CONTRATISTA deber controlar que tanto los materiales de obra como los insumos
anteriormente mencionados sean almacenados correctamente. Adems los ltimos se
acopien en recintos protegidos del sol y cercados (con restricciones de acceso) y piso
impermeable (o recipientes colocados sobre bateas).
Todo producto qumico utilizado en la obra debe contar con su hoja de seguridad en un
lugar accesible donde conste claramente la peligrosidad del producto, las medidas de
prevencin de riesgos para las personas y el ambiente y las acciones a desarrollar en caso
de accidente a las personas o al medio ambiente.
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Etapa
de Construccin
Efectividad
x Costo Global
Proyecto en
Estimado
Esperada
ALTA
Operacin
que se Aplica
$
Indicadores de xito:
Ausencia de no conformidades por parte del auditor / Ausencia de accidentes relacionados con
estos productos / Ausencia de reclamos por parte de las autoridades y pobladores locales.
Responsable de la Implementacin de la El CONTRATISTA
Medida
Periodicidad de Fiscalizacin del grado de Mensual durante toda la obra
Cumplimiento y Efectividad de la Medida
Responsable de la Fiscalizacin:
EL COMITENTE
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El Contratista deber indicar que la cuenca hdrica, en caso de extraer el agua en este
punto,no se ver afectada con la extraccin de los volmenes del recurso necesario para este
tipo deobra y adems que no afectar el caudal mnimo para el mantenimiento normal del
mediobitico que dependa de este curso de agua.
El lugar de aprovisionamiento de agua deber ser permanentemente controlado para
evitarcontaminacin por derrames de cualquier tipo de residuos de obra o productos
contaminantesde la misma.
El Contratista tomar todas las precauciones que sean razonables durante la construccin de
la obra para impedir la contaminacin de los ros, arroyos y baados existentes. Los
contaminantes como productos qumicos, combustibles, lubricantes, aguas servidas, pinturas y
otros desechos nocivos, no sern descargados en los cursos de agua, siendo El Contratista el
responsable de su eliminacin final en condiciones ambientalmente adecuadas.
Toda la descarga de agua de la construccin ser tratada adecuadamente para eliminar
materiales nocivos antes de que sea descargada en los cursos de agua con el propsito de no
degradar aguas existentes o alterar o inhibir a especies acuticas. En el caso de que El
Contratista en forma accidental vierta, descargue o derrame cualquier combustible o productos
qumicos (que llegue o tenga el potencial de llegar a la va acutica), notificar inmediatamente
a la Inspeccin y a todos los organismos jurisdiccionales correspondientes, y tomar las
medidas para contener y eliminar el combustible o los productos qumicos de acuerdo con lo
establecido en el Programa de Efluentes Lquidos.
Los materiales de excavacin de caminos, canalizaciones, y otras estructuras sern
depositados en zonas aprobadas por la Inspeccin que estn a cotas superiores del nivel
medio de aguas, de tal manera que se impida el retorno de materiales slidos o en suspensin
al medio acutico. El nivel medio de aguas ser considerada como la cota de mxima creciente
de los cursos de agua.
Instalacin de Campamentos
Previo a la instalacin del campamento, El Contratista presentara para aprobacin de la
Inspeccin, un croquis detallado con las cotas de nivel del terreno, mostrando ubicacin del
campamento, sus partes y los detalles necesarios indicando las reas de manipulacin de
materiales peligrosos, la ubicacin de los sitios de disposicin transitoria de residuos, el punto
de abastecimiento de agua, perforaciones, desages y electricidad. Adems deber presentar
un registro grfico de la situacin previa a la obra para asegurar su restitucin plena. La
ubicacin sugerida requerir la conformidad por parte de la Inspeccin. Se requerir
autorizacin municipal para instalar campamentos en un radio menor a 3 km de zonas urbanas.
Queda Prohibida la instalacin de campamentos en reas identificadas formalmente como
reas naturales protegidas o sitios con alto valor para la conservacin, sean estos reas de
importancia para la conservacin de las aves, sitios Ramsar, sitios de la red Hemisfrica de
aves playeras, Reservas de la Biosfera, etc.
En la construccin de campamentos se evitar realizar cortes de terreno, rellenos, y remocin
de vegetacin. En lo posible las instalaciones sern prefabricadas. Por ningn motivo se
vertern aguas servidas en los cursos de agua o sobre terreno natural.
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Queda Prohibido arrojar desperdicios slidos de los campamentos a las corrientes de agua.
Estos se depositarn adecuadamente y se dispondrn conjuntamente con los Municipios de la
zona y tratarn en concordancia con lo estipulado en el Programa de Manejo de Residuos
Comunes y Peligrosos.
Si la solucin ms apropiada al lugar es la instalacin de pozo sptico, ste deber cumplir con
los requerimientos ambientales de impermeabilizacin y tubera de infiltracin y con las guas
del Anexo IV de la Ley 24.585 (normativa complementaria de presupuestos mnimos).
Los campamentos contendrn equipos de extincin de incendios y un responsable con material
de primeros auxilios y cumplir con la Normativa sobre seguridad e higiene laboral. Los
campamentos tendrn que mantenerse en perfectas condiciones de funcionamiento durante
todo el desarrollo de la obra.
Los campamentos sern desmantelados una vez que cesen las obras, dejando el rea en
perfectas condiciones e integrada al medio ambiente circundante. En el caso que sus
instalaciones pudieran ser donadas a las comunidades locales para beneficio comn, como
para ser destinados a escuelas o centros de salud, el Contratista presentar para aprobacin
de la Inspeccin el convenio de donacin donde conste las condiciones en que se entregan las
instalaciones y la responsabilidad de su mantenimiento.
Instalacin y Operacin de Plantas Fijas de Mezcla
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Medida
MIT 2
Efectos Ambientales que se desea
Prevenir o corregir:
Descripcin de la Medida:
Etapa
de Construccin
Costo Global
Efectividad
ALTA
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Medida
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MIT 2
Proyecto en Operacin
Estimado
Esperada
que se Aplica
$
Indicadores de xito:Ausencia de accidentes. Ausencia de reclamos por partes de las
autoridades y pobladores locales. Ausencia de no conformidades por parte del supervisor
ambiental.
Responsable de la Implementacin de la El CONTRATISTA
Medida
Periodicidad de Fiscalizacin del grado de Mensual durante toda la obra
Cumplimiento y Efectividad de la Medida
Responsable de la Fiscalizacin:
EL COMITENTE
Ordenamiento de la circulacin
Medida
ORDENAMIENTO DE LA CIRCULACIN
MIT 3
DescripcindelaMedida:
-
Durantetoda
laconstruccin
delproyecto
el
contratistadispondrlosmedios
necesariosparalograrunacorrectasealizacindelosfrentes
deobra,deacuerdocon
elestadoactualdelarteensealticadeseguridad,conelobjetodeminimizarlos
riesgoshacialapoblacinengeneral.
La sealizacin de riesgo ser permanente, incluyendo vallados, carteles indicadores y
seales luminosas cuando correspondan.
Planificacin de desvos y seleccin de circuitos.
Regulacin de horarios de circulacin acorde al cronograma de obra. Optimizar tiempos de
construccin.
Cumplimiento de las reglamentaciones de trnsito vigentes (lmites de carga de
seguridad, velocidad mxima, etc.)
Implementar un programa de comunicacin con las comunidades cercanas al rea afectada
por los trabajos, informndose el grado de avance de obra, as como las restricciones y
peligros
mbitodeaplicacin:EstamedidadebeaplicarseentodoelfrentedeObra.
Momento/Frecuencia:Durantetodalaconstruccinconunafrecuenciamensual.
Etapa
de
Proyecto en
que se Aplica
Construccin
Costo Global
Estimado
$
Efectividad
Esperada
ALTA
Operacin
Indicadoresdexito:Ausenciadeaccidentes.Ausenciadereclamosporpartesdelasautoridadesypobl
adoreslocales. Ausenciadenoconformidadesporpartedelsupervisorambiental.
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Las Medidas de Mitigacin recomendadas, que ha dado lugar a las especificaciones anteriores,
pueden ser ajustadas a medida que los trabajos se desarrollan y en virtud de las
modificaciones que se presenten. Tales ajustes sern acordados con la Inspeccin. El objetivo
prioritario ser arbitrar los medios necesarios para lograr la minimizacin de los eventuales
conflictos ambientales y sociales vinculados a la obra.
Programas del Plan de Manejo Ambiental
Programa de Higiene y Seguridad en la Obra
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El Contratista tomar los recaudos necesarios y acordar las facilidades correspondientes, para
la concurrencia de su personal a los cursos de capacitacin laboral y formacin profesional que
organice el Responsable de Seguridad e Higiene Laboral con el fin de optimizar la capacitacin
de los trabajadores en todo el mbito del Proyecto.
El Responsable en Seguridad e Higiene Laboral deber planificar capacitaciones especficas
para aquellas tareas que entraen mayor riesgo (conduccin de vehculos y manejo de
maquinarias; y zanjas; manejo de instalaciones elctricas; uso de elementos qumicos,
desmontes y deforestaciones, manejo de plantas fijas de mezcla, etc). Deber presentar los
Proyectos Especficos de Capacitacin para su aprobacin por la Inspeccin.
El diseo y mantenimiento de los obradores y de existir, de los campamentos, la planificacin
de las tareas en los distintos frentes de obras, las prevenciones adoptadas para cada puesto
de trabajo y los planes de contingencia debern tener especialmente en cuenta las
caractersticas de cada zona de desarrollo de la obra, condiciones climticas e hidrolgicas
particulares y existencia de enfermedades endmicas y/o infecciosas del lugar.
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El cumplimiento de las condiciones exigibles de Higiene y Seguridad por parte del Contratista
ser condicin necesaria para la aprobacin de los certificados de obra. Debe ser puesta en
evidencia en los informes y debe notificarse a la ART correspondiente.
El cumplimiento de las condiciones exigibles de Higiene y Seguridad por parte del Contratista
ser condicin necesaria para la aprobacin de los certificados de obra. Debe ser puesta en
evidencia en los informes y debe notificarse a la ART correspondiente.
Con el fin de sistematizar este programa se ha desarrollado la siguiente ficha de seguimiento y
control:
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Programa
Etapa
de Construccin
Proyecto en
que se Aplica Operacin
Costo
Estimado
$
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Programa de Salud
El Contratista deber desarrollar un Programa de Salud que comprenda los servicios y
prestaciones a desarrollar, bajo su directa responsabilidad, en la zona de obras y de afectacin
directa, considerando la atencin mdica y el saneamiento. El Programa deber cumplir con las
obligaciones emergentes de la Legislacin vigente.
El Contratista ser responsable de los exmenes mdicos y del cumplimiento de los
requerimientos de la Legislacin vigente en materia de Medicina del Trabajo, en particular de
los anlisis mdicos reglamentados por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, segn el
Artculo 9 del Decreto 1338/96 y toda otra legislacin que lo reemplace, modifique o
complemente, y los aconsejados por las Autoridades Sanitarias de cada zona en particular,
adoptando todos los controles y requerimientos que indiquen. Es obligacin del Contratista
disponer de los servicios autorizados necesarios para cumplir con estos exmenes.
El Contratista, dada la naturaleza y caractersticas propias del Proyecto, deber dar
cumplimiento, a las siguientes funciones:
Proveer a la atencin primaria completa de las enfermedades que sufra el personal afectado a
la obra.
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El Contratista deber planificar los servicios y prestaciones e informar sobre las caractersticas
de los mismos, acorde con la legislacin vigente, con las caractersticas de las obras y con las
particularidades en los distintos frentes de trabajo en materia de provisin de agua potable,
alimentos, servicios sanitarios, alojamientos, comedores y transportes.
En caso que los operarios se vean imposibilitados de regresar cada da a su residencia
habitual, se instalarn dormitorios, comedores y servicios sanitarios (Art 56, Ley 19587. Higiene
y Seguridad).
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El agua utilizada en los lavabos y duchas no debe presentar ningn peligro para la salud de los
trabajadores. Cuando el agua que se use en los mismos no sea potable, deber procederse a
la sealizacin de dicha situacin.
En el caso de que se programen alojamientos transitorios para el personal, los mismos debern
cumplir con las condiciones de higiene, seguridad y confort que aseguren una adecuada
calidad de vida de los trabajadores.
En el caso de que se programen comedores, se localizarn en sitio separado y alejado de todo
lugar donde exista la posibilidad de exposicin a sustancias txicas o contaminantes. Sus
instalaciones podrn ser fijas o mviles, al igual que las de la cocina, en funcin de las
caractersticas particulares de las Obras y de los diferentes frentes de trabajo, debiendo en
todos los casos cumplir con los requisitos de aptitud desde el punto de vista higinico sanitario.
Las caractersticas de construccin del comedor debern asegurar un adecuado confort. Deben
observarse las normas bsicas sobre ventilacin e iluminacin y cantidad y calidad de
artefactos. Los comedores debern ser sometidos a procesos de desinfeccin y de control de
insectos con la debida periodicidad, conservarse en las mejores condiciones de limpieza y con
instalaciones que permitan mantener condiciones satisfactorias de iluminacin, ventilacin y
temperatura, atendiendo a la humedad ambiente caracterstica de la zona.
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De proveer El Contratista la alimentacin, los comedores debern observar las reglas de una
dieta sana, acorde con las determinaciones de la Organizacin Mundial de la Salud, y en
relacin con el clima de la zona. La dieta podr ser controlada por el Comitente, sin perjuicio
del control de alimentos que deber realizar Medicina del Trabajo del Contratista.
La eliminacin de residuos de los comedores deber realizarse con una frecuencia que evite la
descomposicin de los mismos, de acuerdo con la normativa. Este proceso deber efectuarse
con camiones con caja preparada con ese fin, los que debern descargar los residuos en el
sitio que sealen las oficinas tcnicas de El Comitente o establezcan la Autoridades locales.
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En todos los casos, no podr ubicarse instalacin alguna para las prestaciones de servicios de
aseo, sanitarios, comedores, provisin de agua, prestaciones de salud, depsitos de materiales
y equipos, obradores, campamentos, etc, dentro de reas detectadas como contaminadas por
el Programa de Salud, hasta que se realice el saneamiento total de las mismas. A tal fin el
Contratista deber presentar, para su aprobacin por la Inspeccin, una propuesta de
ubicacin de las distintas instalaciones a su cargo y los planos de distribucin de las distintas
unidades de servicio.
El trnsito en el rea de la localizacin de la obra estar sujeto al cumplimiento de las normas
jurisdiccionales vigentes en materia de trnsito. Las caractersticas y condiciones de los
vehculos que circulen y operen en el mbito del Proyecto debern observar la normativa que
sobre el particular prescribe la Legislacin vigente, en particular la establecida por la
Resolucin 38/96 de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, Grupo II Varios, 18:
Vehculos, Reglamentaria de la Ley 24.557 y toda otra posterior que la reemplace o
complemente. Los vehculos debern estar sujetos a mantenimiento cuidadoso y permanente.
Las velocidades a desarrollar para el trnsito en el emplazamiento de las obras, campamentos,
obradores, accesos y otras reas controladas por el Contratista, debern ser establecidas, en
el marco de la legislacin vigente, por el Servicio de Higiene y Seguridad del Contratista,
debiendo tambin ser de responsabilidad de dicho servicio el control del cumplimiento de los
lmites y regulaciones que se establezcan con ese fin. La normativa correspondiente deber
instrumentarse con especial consideracin a las caractersticas de los caminos y accesos, los
tipos de vehculos y los riesgos potenciales existentes, tanto para los trabajadores y para
terceros, cuanto para edificios y construcciones.
Los caminos que construya el Contratista para el acceso a los lugares de trabajo, debern ser
adecuados para el transporte del personal y, en general, para la circulacin de los vehculos
que deban transitarlos. Debern tenerse en especial consideracin las condiciones de
seguridad que presente cada caso particular. En el caso de ser accesos temporarios, la
restauracin del sitio deber formar parte del Programa de Retiro de la Contratista incorporado
en este Plan de Gestin Ambiental.
En las zonas de la obra que entraen peligro para los vehculos de carretera y para el personal
y terceros, se debern colocar vallas de proteccin, seales y avisos adecuados, fcilmente
observables. Las seales de peligro debern ser claramente visibles de da y de noche.
En general y en particular para el caso de Excavaciones, deber incluirse dentro del Plan de
Capacitacin del Personal de la Obra, en Higiene y Seguridad y Riesgo en el Trabajo, la
formacin del Personal en cuanto a procedimientos de entubamiento y refuerzos de los
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las
obras
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Descripcinde la Medida:
- EL CONTRATISTA deber implementar cursos de capacitacin a todas las personas que
participan directa o indirectamente de las tareas de construccin. Estos cursos deben ser
realizados antes del inicio de las obras e incluir obligatoriamente las siguientes temticas:
higiene y seguridad en el trabajo, seguridad industrial, tcnicas de proteccin y manejo
ambiental, y reglamentaciones legales vigentes.
- Se fomentar durante los cursos y sucesivas inspecciones la actitud de atencin y revisin
constante de las tareas de construccin por parte de los operarios y consulta permanente con
los supervisores acerca de situaciones no previstas (interferencias con servicios o con cursos
de agua, hallazgos arqueolgicos, por ejemplo, etc.).
ALTA
El CONTRATISTA
27
materiales residuales producidos durante la limpieza de los sitios de trabajo, los materiales
excedentes de las excavaciones y cualquier otro material desechable, excedente y
desperdicios generados durante las acciones de preparacin y construccin de obra y del
funcionamiento de campamentos y obradores.
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En este programa debern tenerse en cuenta, en los casos que corresponda, a los barros
desecados que se generen durante el proceso de tratamiento de los efluentes lquidos y
aquellos remanentesen las construcciones a demoler.
Deber implementar un sistema de contenedores con tapa hermtica, que estn diferenciados
e identificados con carteles de acuerdo al tipo de residuo a almacenar (Residuos Comunes y
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Residuos Peligrosos) para evitar la dispersin de los desechos y la proliferacin de vectores del
lugar, que representen una fuente de riesgo para la salud de los trabajadores y asimismo evitar
la degradacin del paisaje natural.
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Para todos los casos en que la legislacin vigente exija la adopcin de mecanismos de
transporte y de disposicin final de residuos por operadores autorizados, El Contratista deber
presentar a la Inspeccin, constancia del cumplimiento de la norma legal.
Todos los materiales procedentes de las excavaciones que no sean necesarios para rellenos u
otros fines, debern llevarse a las zonas designadas como escombreras o a sitios de
disposicin final a cargo del Contratista, quien deber someterlos a la aprobacin del
Comitente, Autoridades locales y competentes, siendo la tramitacin y el logro de las
autorizaciones correspondientes de exclusiva responsabilidad del mismo. Deber preverse
dentro del Programa de Capacitacin del punto anterior, la capacitacin general del Personal
sobre la gestin de residuos, y la capacitacin especfica segn puesto de trabajo y residuos
especficos resultantes del desarrollo de su tarea.
El Responsable Ambiental deber armar un cronograma de capacitaciones implicando a todo
el personal, sobre manipuleo y manejo de Residuos Comunes y Peligrosos, segn puesto de
trabajo y riesgos implicados en el mismo por el periodo que duren las distintas etapas del
proyecto.
El Contratista deber tomar todas las medidas del caso para preservar las vas de drenaje
existentes, prevenir cualquier acumulacin de agua objetable que resulte de la formacin de las
escombreras y la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas por residuos de
distinto tipo.
El Contratista deber tomar las medidas que se establezcan en los planos del Proyecto,
Especificaciones Particulares o en su proposicin de escombrera, para la preservacin de los
aspectos ambientales y ecolgicos que pudieran alterarse.
Programa
Programa
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Considerando que la obra se encuentra cercana a los centros urbanos, no ser necesario
el acopio de una gran cantidad de residuos de este tipo.
Se instalarn en los obradores contenedores debidamente rotulados para el acopio de los
residuos generados por los trabajos. Los contenedores debern tener tapa adecuada para
evitar la dispersin de residuos en el campo por accin del viento.
El supervisor ambiental verificar que los contenedores cuenten con volumen suficiente
antes de iniciar los trabajos. En caso contrario organizar de forma inmediata el
reemplazo del contenedor por otro vaco. El objetivo ser evitar el acopio de residuos
fuera del contenedor por falta de volumen disponible.
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Aplicar sobre los lquidos derramados material absorbente especial para hidrocarburos
(hidrfugo). Este tipo de materiales deben estar almacenados en lugar seguro en el
Obrador durante el desarrollo de las tareas.
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Cuando el derrame supere los 5 m2, el suelo afectado debe ser delimitado (cercado) y
sealizado como sitio en recuperacin ambiental y aplicar en l tcnicas de laboreo y
tecnologas de biorremediacin. El sitio debe ser monitoreado bimensualmente, mediante
extraccin de muestras para verificar el decaimiento en la concentracin de
hidrocarburos. Una vez saneado definitivamente puede liberarse el sitio a sus usos
originales.
Etapa
de Construccin
Proyecto en
que se Aplica Operacin
Costo
Estimado
$
El Contratista deber disponer los medios necesarios para lograr una correcta gestin de
residuos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el Programa de Gestin de Residuos,
Emisiones y Efluentes.
En caso de verificar desvos a los procedimientos estipulados, el Responsable Ambiental
deber documentar la situacin dando un tiempo acotado para la solucin de las no
conformidades.
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El CONTRATISTA deber disponer los medios necesarios para lograr una correcta gestin
de residuos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el Programa de Gestin de
Residuos, Emisiones y Efluentes.
Etapa
de Construccin
Efectividad
x Costo Global
Proyecto en
Estimado
Esperada
ALTA
que se Aplica Operacin
$
Indicadores de xito:
Ausencia de residuos dispersos en el frente de obra / Ausencia de reclamos por parte de las
autoridades y pobladores locales. Ausencia de potenciales vectores de enfermedades.
Responsable de la Implementacin de la El CONTRATISTA
Medida
Periodicidad de Fiscalizacin del grado de Mensual durante toda la obra
Cumplimiento y Efectividad de la Medida
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Con el fin de sistematizar este programa se han desarrollado las siguientes fichas de
seguimiento y control.
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
PROGRAMAS AMBIENTALES
PROGRAMA DE PREVENCIN DE EMERGENCIAS Y PLAN DE
CONTINGENCIAS
Programa
Descripcin del Programa:
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Prevencin de Emergencias
Tipos de respuesta
Se consideran tres niveles de respuesta segn la gravedad del evento y medios requeridos
para resolver la emergencia.
Nivel de Decisin
Participan
Supervisor
Personal de Mantenimiento
Dto. Mantenimiento
Programa
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Apoyo Externo
Las responsabilidades de cada nivel debern estar fijadas en los procedimientos de crisis
que establezca el CONTRATISTA.
Comunicaciones durante la emergencia
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CONTINGENCIAS AMBIENTALES
desea
Prevenir
corregir:
Descripcin de la Medida:
Existen eventos naturales que por su naturaleza deben ser tratados como contingencias
particulares. Son contingencias relacionadas con eventos climticos, tectnicos o humanos
que cobran gran dimensin con efectos de gran escala. Entre ellos se destacan los
tornados, las inundaciones, los terremotos, los incendios y derrames.
Para la construccin de la obra, EL CONTRATISTA deber controlar la elaboracin e
implementacin del Programa de Prevencin de Emergencias y Contingencias Ambientales
para atender estos eventos catastrficos teniendo en cuenta como mnimo los siguientes
aspectos:
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Etapa
de Construccin
Proyecto
en Operacin
Costo Global
Efectividad
Estimado
Esperada
que se Aplica
ALTA
Indicadores de xito:
EL COMITENTE
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arbitrar los medios necesarios para lograr la minimizacin de los eventuales conflictos
ambientales y sociales vinculados a la obra.
Programa de Comunicacin Social
El Contratista deber contemplar un Programa de Comunicacin Social que comprenda las
tareas, los servicios y las prestaciones a desarrollar, bajo su directa responsabilidad.. El
Programa deber cumplir con las obligaciones emergentes de la Legislacin vigente. Asimismo,
el programa ser consistente con los principios de consulta, diseminacin de informacin y
comunicacin para el Programa Norte Grande Hdrico, tal como se lo describe en el Marco de
Gestin Ambiental y Social.
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El Objetivo del Programa ser el de desarrollar formas eficientes de comunicacin entre todos
los involucrados, comunidad local y regional, la Inspeccin, Autoridades Competentes a Nivel
Nacional, Provincial y Municipal, con El Comitente, con los Subcontratistas, con las Entidades
Intermedias y Universidades, entre otros, respecto a la informacin sobre los impactos
ambientales asociados al Proyecto, los planes y acciones previstas y desarrolladas durante la
Etapa de Construccin, las fuentes de trabajo para la construccin y operacin de la obra, los
propsitos de la obra, los planes de contingencia, la capacitacin laboral y toda otra actividad
relacionada con el medio ambiente. A modo de antecedente, El Contratista contar con la
informacin desarrollada durante el proceso de consulta pblica realizado durante la
preparacin de este Proyecto a licitar.
El Programadeber contemplar acciones para informar por los diferentes medios de
comunicacin de las localidades afectadas al proyecto las cuestiones relacionadas a la
construccin de la obra como desvos, cortes de calles o rutas, etc.
El Contratista deber relevar, en forma permanente, los temas relacionados con el Plan de
Gestin Ambiental y Social que requieran difusin y un intercambio activo de opiniones o
acciones con las Autoridades, Actores Sociales, Instituciones Intermedias, Universidades,
Organizaciones No Gubernamentales, Poblacin afectada, El Comitente y Organizaciones,
personas involucradas o interesadas. En particular deber mantener actualizada la informacin
del desarrollo de los distintos Programas, para dar respuesta inmediata a todo tipo de consulta,
observaciones u objeciones, identificando los problemas y adoptando las acciones para su
solucin.
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Realizar consultas a los directamente relacionados con el desarrollo del proyecto respecto de la
obra y sus alternativas de ejecucin, con el propsito de incorporar sus observaciones al
proceso de toma de decisiones y de esta manera minimizar el riesgo de conflictos sociales.
Comunicar a las autoridades, vecinos, ocupantes de campos, empresas u organismos que
posean instalaciones prximas a la obra, con la suficiente anticipacin a las obras que se
ejecutarn en los das subsiguientes.
Comunicar con anticipacin a los posibles afectados o a las autoridades pertinentes aquellas
acciones de la obra que pudieran generar conflictos con actividades de terceros. La notificacin
podr realizarse telefnicamente y registrarse en un libro para su seguimiento.
Notificar mensualmente a las autoridades locales, provinciales y nacionales del avance de la
obra y lo programado para el mes siguiente.
Implementar el sistema de reclamos y conflictos segn el manual a lo establecido en detalle en
el Manual de Reclamos y Conflictos para Proyectos Hdricos del Programa.
Cualquier otra accin de comunicacin que se requiera.
Con el fin de sistematizar este programa se ha desarrollado la siguiente ficha de seguimiento y
control:
Programa de Comunicacin Social
Programa
Colocar un cartel en cada frente de obra indicando: Nombre del Proyecto, nombre del
COMITENTE, nombre del CONTRATISTA, sus direcciones y telfonos.
Establecer un procedimiento de comunicacin formal y documentado, que facilite la
comunicacin con la sociedad y al mismo tiempo permita recibir sus opiniones,
sugerencias o reclamos relacionados con el desarrollo de la obra.
Realizar consultas a los directamente relacionados con el desarrollo del proyecto
(comunidades locales) respecto de la obra y sus alternativas de ejecucin, con el
propsito de incorporar sus observaciones al proceso de toma de decisiones y de
esta manera minimizar el riesgo de conflictos sociales.
Comunicar a las autoridades, vecinos, ocupantes de campos, empresas u organismos
que posean instalaciones prximas a la obra, con la suficiente anticipacin a las obras
que se ejecutarn en los das subsiguientes.
Comunicar Caminos o rutas sobre las cuales se desplazaran vehculos pesados con
materiales para la obra
Comunicar la Presencia de personal de obra en las localidades cercanas y las
medidas tomadas para evitar los conflictos con la poblacin local
Informar sobre medidas de Proteccin del Plan de Gestin Ambiental y Social sobre
todo aquellas ms vinculadas a la poblacin afectada por la obra
Informar sobre las medidas tomadas para la proteccin de la flora y la fauna
Informar sobre las medidas preventivas ante incendios forestales
Comunicar con anticipacin a los posibles afectados o a las autoridades pertinentes
aquellas acciones de la obra que pudieran generar conflictos con actividades de
terceros. La notificacin podr realizarse telefnicamente y registrarse en un libro
Programa
39
para su seguimiento.
Notificar mensualmente a las autoridades locales, provinciales y nacionales del
avance de la obra y lo programado para el mes siguiente.
Implementar el sistema de reclamos y conflictos segn el manual a lo establecido en
detalle en el Manual de Reclamos y Conflictos para Proyectos Hdricos del Programa.
Etapa
de Construccin
Costo
X
Proyecto en
Estimado
que se Aplica Operacin
$
mbito de Aplicacin: En todo el frente de obra.
Responsable de la Implementacin:
El CONTRATISTA
Periodicidad/ Momento/ Frecuencia:
Durante toda la obra.
Responsable de la Fiscalizacin:
EL COMITENTE
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Datos Personales
Nombre y
DNI
Apellido
Direccin
para
contacto:
Telfono
E-mail
Hechos o detalles que motivan su sugerencia o reclamo, y en su caso, su
solicitud
Hora
Firma
Firma
Etapa
de Construccin
Efectividad
x Costo Global
Proyecto en
Estimado
Esperada
ALTA
que se Aplica Operacin
$
Indicadores de xito:Ausencia de reclamos por parte de los superficiarios o pobladores
locales. Ausencia de no conformidades por parte del auditor ambiental
Responsable de la Implementacin de la El CONTRATISTA
Medida
Periodicidad de Fiscalizacin del grado de Mensual durante toda la obra
Cumplimiento y Efectividad de la Medida
Responsable de la Fiscalizacin:
EL COMITENTE
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El cumplimiento de las Medidas de Mitigacin por parte del Contratista ser condicin
necesaria para la aprobacin y entrega de los certificados de obra. Debe ser puesta en
evidencia en los informes y debe notificarse a las autoridades correspondientes.
Con el fin de sistematizar este programa se han desarrollado las siguientes fichas de
seguimiento y control.
Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigacin
Programa
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Etapa
de Construccin
Proyecto en
que se Aplica Operacin
Costo
Estimado
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En funcin de los avances registrados en los distintos Programas del Plan de Gestin
Ambiental y Social, durante la Construccin de la Obra, completar y ajustar en forma
sistemtica las conclusiones de la Actualizacin del Estudio de Impacto Ambiental,
incorporando los resultados alcanzados durante la ejecucin de los Programas y sus
correspondientes relevamientos en el mbito fsico del medio natural o en el medio
socioeconmico directamente involucrados con la Obra. Se confeccionarn listas de chequeo a
partir del Estudio de Impacto Ambiental elaborado, con posibilidad de incluir elementos
ambientales nuevos que sean relevantes a los efectos del diseo final de la obra.
El responsable de medio ambiente inspeccionar la obra regularmente para verificar la
situacin ambiental del proyecto. Deber evaluar la eficacia de las medidas propuestas para
mitigar los impactos negativos y proponer los cambios cuando lo considere necesario. El
objetivo ser en todo momento minimizar efectos no deseados vinculados a la obra.
El responsable de medio ambiente deber manifestar disposicin al dilogo y al intercambio de
ideas con el objeto de incorporar opiniones de terceros que pudieran enriquecer y mejorar las
metas a lograr. En particular de las autoridades.
El responsable de medio ambiente controlar quincenalmente la situacin ambiental de la obra
aplicando listas de chequeo y emitir un INFORME AMBIENTAL MENSUAL de situacin.
En el informe se indicarn las acciones pertinentes para efectuar los ajustes necesarios. El
responsable incluir en su Informe Ambiental Mensual todos los resultados del Monitoreo
Ambiental, destacando resultados y proponiendo al Comitente para su aprobacin, los ajustes
que crea oportuno realizar.
Finalizada la obra, el responsable incluir en el informe ambiental final de la obra los resultados
obtenidos en el Programa de Control Ambiental y Monitoreo de la Obra y las metas logradas.
Con el fin de sistematizar este programa se ha desarrollado las siguientes fichas de
seguimiento y control:
Programa de Control Ambiental de la Obra
Programa
PLAN DE GESTIONAMBIENTAL
PROGRAMAS AMBIENTALES
PROGRAMA DE CONTROL AMBIENTAL
DE LA OBRA
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PLAN DE GESTIONAMBIENTAL
PROGRAMAS AMBIENTALES
Programa
PROGRAMA DE CONTROL AMBIENTAL
DE LA OBRA
- Durante la etapa de construccin, este programa estar muy ligado al de verificacin de
cumplimiento de las Medidas de Mitigacin. Sin embargo su espectro de accin debe ser ms
amplio para detectar eventuales conflictos ambientales eventualmente no percibidos en el
Estudio de Impacto Ambiental y aplicar las medidas correctivas pertinentes.
- Se confeccionarn listas de chequeo a partir del Estudio de Impacto Ambiental elaborado, con
posibilidad de incluir elementos ambientales nuevos.
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Etapa
de Construccin
Costo
x
Proyecto en que
Estimado
Operacin
se Aplica
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mbito de Aplicacin: En toda la zona de proyecto.
Responsable de la Implementacin:
El CONTRATISTA
Periodicidad/ Momento/ Frecuencia:
Continuo durante toda la obra.
Responsable de la Fiscalizacin:
EL COMITENTE
Monitoreo ambiental
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Programa
Descripcin del Programa:
- Durante la construccin de la obra el contratistadesarrollar eimplementar un Programa de
Monitoreo Ambiental cuyos resultados sern presentados regularmente al comitente en los
Informes Ambientales Mensuales.
- El contratista incluir en su Plan de Gestin Ambiental de la Obra, un Programa de Monitoreo
Ambiental que deber incluir como mnimo el Monitoreo de la calidad del Aire y Agua
Superficial.
Monitoreo de la Calidad de Aire
En la zona de proyecto el contratista deber monitorear la calidad de aire, midiendo los niveles de
ruido y material particulado, producto de las emisiones de las mquinas y herramientas (martillo
neumtico, sierra, etc.) y de los vehculos y maquinarias pesadas (retroexcavadora, pala mecnica,
motoniveladora, mquina compactadora, camiones, etc.).
Los parmetros mnimos a considerar son: Ruido audible en dBA (Norma IRAM 4062 Ruidos
Molestos al Vecindario) y Material Particulado en suspensin (PM 10), CO, SO 2 y COVs.
mbito de aplicacin: La aplicacin de esta medida ser a lo largo de toda la obra, especialmente
en las proximidades de las escuelas y poblaciones urbanas.
Momento / Frecuencia: El muestreo tendr una frecuencia mensual durante toda la obra.
Responsable de la implementacin: El Contratista
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PLAN DE GESTIONAMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACIN DE IMPACTOS
Medida
CONTROL DEL DESEMPEO AMBIENTAL
MIT
DE LA OBRA
Efectos Ambientales que se - Impactos Ambientales no persistentes previstos por mal
desea Prevenir o corregir:
desempeo ambiental del Contratista
Descripcin de la Medida:
Durante toda la etapa de construccin, el CONTRATISTA dispondr los medios necesarios para
maximizar el desempeo ambiental de su obra, a los efectos de potenciar los beneficios de la
gestin ambiental.
Deber implementar el Programa de Control Ambiental de la obra.
Controlar la ejecucin de los programas de gestin ambiental y la implementacin de las
medidas de mitigacin.
El CONTRATISTA ser calificado por el Auditor Ambiental del COMITENTE de acuerdo con el
desempeo ambiental de su obra y esta calificacin servir de antecedente para futuras
contrataciones que se realicen.
El incumplimiento por parte del CONTRATISTA del Plan de Gestin Ambiental de la obra ser
condicin suficiente para no certificar los trabajos realizados. En caso de incumplimiento de
magnitud severa que pudiera derivar en daos ambientales y/o sociales de magnitud relevante se
podr rescindir su contrato.
mbito de aplicacin: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.
Momento / Frecuencia: Durante toda la construccin con una frecuencia mensual.
Recursos necesarios: Un supervisor provisto de vehculo.
Etapa de Proyecto Construccin
Efectividad
X Costo Global
en que se Aplica
Estimado
Esperada
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Operacin
$
Indicadores de xito:
Cumplimiento del Plan de Gestin Ambiental de la obra.
Responsable de la Implementacin de la Medida EL CONTRATISTA
Periodicidad de Fiscalizacin del grado de Mensual durante toda la obra
Cumplimiento y Efectividad de la Medida
Responsable de la Fiscalizacin:
EL COMITENTE
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Construccin
Operacin
Costo Global
Estimado
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Efectividad
Esperada
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Indicadores de xito:
Cumplimiento del Plan de Gestin Ambiental de la obra.
Responsable de la Implementacin de la Medida
EL CONTRATISTA
Explotacin de Yacimientos
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En terrenos planos sujetos al estancamiento del agua de escurrimiento o con drenaje muy
lento, la empresa Contratista no cavar fosas para sacar material de prstamo, ni en sitios
prximos a poblados o asentamientos. Ocasionalmente se permitirn estas excavaciones si el
propietario de los terrenos manifiesta su conformidad para utilizar las mismas como tajamares
para recolectar agua, debiendo en estos casos darle forma adecuada a estos fines y contar con
la aprobacin de la Supervisin.
La empresa Contratista comprobar que los propietarios del yacimiento de donde se extraern
materiales hayan conseguido los permisos o licencias del caso, de la autoridad competente,
municipal o provincial. En caso contrario deber encargarse en forma exclusiva la empresa
Contratista de que as ocurra.
La empresa Contratista no explotar nuevos yacimientos de materiales sin previa autorizacin
de la Supervisin de la obra, y sin haber conseguido los permisos o licencias requeridos o
comprobado y demostrado en forma fehaciente que estos existen.
Los suelos orgnicos existentes en la capa superior de las canteras, yacimientos y prstamos
debern ser conservados y depositados para posterior recubrimiento de las excavaciones y
favorecer el rebrote de la vegetacin nativa.
La explotacin de los yacimientos prximos a la ruta, no menor a 200 m del eje de proyecto, se
efectuar comenzando por el lado ms alejado de la misma y avanzando de manera tal que
exista hasta ltimo momento un terrapln que oculte visual y acsticamente las tareas de
extraccin.
Todas las excavaciones debern contar con drenaje adecuado que impida la acumulacin de
agua.
Al abandonar los yacimientos temporarios, la empresa Contratista reacondicionar el terreno
para recuperar sus caractersticas superficiales.
Una vez terminados los trabajos, las excavaciones del prstamo debern restaurarse y
adecuarse a la topografa circundante, de modo de facilitar el arraigo de la vegetacin, evitar
riesgos o inconvenientes para personas y animales, y asegurar el escurrimiento de las aguas
hacia los drenajes naturales del terreno, de acuerdo al plan presentado.
Programa de Movimiento de Suelo y Remocin de la Cobertura Vegetal
El Contratista deber implementar y contemplar un Programa de Movimiento de Suelo y
Remocin de la Cobertura Vegetal que controle las actividades que se realicen en el rea de
obrador, campamento, depsitos y zonas de acopio de materiales e insumos, as como los
sectores de emplazamiento de las obras civiles (locales, laboratorio, edificios, etc.) sea las
estrictamente necesarias para la instalacin y correcto funcionamiento de los mismos.El
Programa deber cumplir con las obligaciones emergentes de la Legislacin vigente y ser
presentado para la aprobacin de la Inspeccin.
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No se permitir eliminar el producto no utilizable de estos trabajos por medio de la accin del
fuego.
En los casos que la secuencia y necesidad de los trabajos lo permitan se optar por realizar, en
forma manual, las tareas menores de excavaciones, remocin de suelo y cobertura vegetal.
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En caso de vertidos accidentales, los suelos contaminados sern retirados y sustituidos por
otros de calidad y caractersticas similares. Los suelos retirados sern llevados a un depsito
controlado.
Se prohbe el control qumico de la vegetacin con productos nocivos para el medio ambiente.
En caso de resultar indispensable aplicar control qumico sobre la vegetacin, todos los
productos que se utilicen debern estar debidamente autorizados por el comitente y contar con
su hoja de seguridad en el frente de obra. Los productos a utilizar debern contar con la No
Objecin del Banco y su uso deber seguir los estndares incluidos en el Marco de Gestin
Ambiental y Social del prstamo.
Se prohbe el uso de defoliantes. En el caso de que fuera indispensable, se deben utilizar slo
aquellos que no contengan dioxinas y que estn inscriptos en el Registro Nacional de
Teraputica Vegetal publicado en el Manual de Procedimientos, Criterios y Alcances para el
Registro de Productos Fitosanitarios de la Repblica Argentina del Instituto Argentino de
Sanidad y Calidad Vegetal dependiente del SENASA. Los productos a utilizar debern contar
con la No Objecin del Banco y su uso deber seguir los estndares incluidos en el Marco de
Gestin Ambiental y Social del prstamo.
La aplicacin de estos productos estar a cargo de personal capacitado y entrenado y previo a
cada aplicacin debern ser notificadas las autoridades locales.
Para el transporte de suelos se recomienda la utilizacin de equipos adecuados y en ptimo
estado de funcionamiento, humedeciendo la carga, cuidando de enrasar la misma y, en caso
de ser necesario, cubrirla para el traslado de modo de evitar la diseminacin de los materiales
transportados por voladura o vuelco, en las vas de transporte.
Con los materiales excavados que no fuesen utilizados para los propsitos anteriormente
especificados, se conformaran los terraplenes laterales de depsito, para su posterior traslado.
Los materiales desechables, excedente y/o desperdicios, debieran ser retirados y volcados en
depsitos destinados a tal efecto.
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PLAN DE GESTIONAMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACIN DE IMPACTOS
Medida
CONTROL DE EXCAVACIONES, REMOCION DEL SUELO Y
MIT
COBERTURA VEGETAL
Efectos Ambientales que - Afectacin de la Calidad de Suelo y Escurrimiento Superficial.
se desea
Prevenir o - Afectacin a la Flora y Fauna.
corregir:
- Afectacin del Paisaje y la Seguridad de Operarios.
Descripcin de la Medida:
El CONTRATISTA deber controlar que las excavaciones, remocin de suelo, cobertura
vegetal y arboles que se realicen en toda la zona de obra, principalmente en los sectores
tales como paquete estructural, canal, puente, alcantarillas y obras complementarias, en las
intersecciones sobre el inicio y fin del tramo, y en las reas cercanas a poblaciones
frentistas a la ruta, adems de los obradores y campamento, plantas de hormign y asfalto,
sean las estrictamente necesarias para la instalacin, montaje y correcto funcionamiento de
los mismos.
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En los casos que la secuencia y necesidad de los trabajos lo permitan se optar por realizar,
en forma manual, las tareas menores de excavaciones, remocin de suelo y cobertura
vegetal, siempre y cuando no impliquen mayor riesgo para los trabajadores.
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En los trabajos de excavacin deber adoptar las precauciones necesarias para evitar
derrumbamientos y erosiones, segn la naturaleza y las condiciones del terreno y la forma de
realizacin de las tareas. A tal fin y dentro del contexto de la Proteccin de las Excavaciones,
El Contratista proveer y se har responsable de todos los soportes temporarios y
permanentes de las excavaciones, durante todo el perodo que dure el Contrato y hasta la
finalizacin del plazo de garanta.
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reas y concentre sus esfuerzos para rectificar las deficiencias especificadas dentro de 24 hs
despus de la notificacin.
Programa de Control de Drenajes, Desages y Anegamientos en Zona de Obra
El Contratista deber implementar y contemplar un Programa de Control de Drenajes,
Desages y de los sectores que sufren procesos de anegamientos en la zona de localizacin
de las obras, que comprenda las tareas, los servicios y las prestaciones a desarrollar, bajo su
directa responsabilidad. El Programa deber cumplir con las obligaciones emergentes de la
Legislacin vigente.
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Debern extremarse las precauciones en los lugares en que las excavaciones se encuentren
aledaas a obras de infraestructura o edificaciones de cualquier tipo, incluyendo a las propias
de la obra en construccin.
El agotamiento del agua producida por lluvias, filtraciones u otros motivos se realizar de forma
tal que el personal pueda realizar la tarea en las mejores condiciones posibles, incluyendo la
iluminacin y ventilacin de los sitios de trabajo, en los casos que lo demanden.
Programa de Manejo de la Vegetacin, la Fauna y el Hbitat
El Contratista deber implementar y contemplar, un Programa de Manejo de la Vegetacin y de
la Fauna que comprenda las tareas, las obras, los servicios y las prestaciones a desarrollar,
bajo su directa responsabilidad. El Programa deber cumplir con las obligaciones emergentes
de la Legislacin vigente, de la Evaluacin de Impacto Ambiental del Proyecto y de las
presentes especificaciones.
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De resultar necesaria la utilizacin de herbicidas, por parte del Contratista deber ser efectuada
mediante el empleo de productos adecuados, y con la utilizacin de tcnicas de aplicacin y
manipuleos de acuerdo a las normas ambientales y de higiene y seguridad que correspondan.
La disposicin final de los recipientes que han contenido herbicidas, deber realizarse en los
lugares habilitados para materiales peligrosos y/o contaminantes y de acuerdo a las normas
vigentes. Para el uso de herbicidas El Contratista deber contar con la autorizacin previa de la
Inspeccin.El uso de esta sustancia deber contar con la No Objecin del Banco l y su
aplicacin ser consistente con lo definido en el Marco de Gestin Ambiental y Social del
Prstamo. El producto mencionado deber estar autorizado por el organismo SENASA e
incluido en la lista del Banco.
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Queda expresamente prohibido que los trabajadores efecten actividades predatorias sobre la
fauna y la flora; tampoco podrn colocar clavos en los rboles, cuerdas, cables o cadenas sin
la proteccin adecuada; manipular combustibles, lubricantes o productos qumicos en las zonas
de races; apilar material contra los troncos, circular con maquinaria fuera de los lugares
previstos; cortar ramas y seccionar races importantes; dejar races sin cubrir en zanjas y
desmontes.
En el caso que resulte necesaria la utilizacin de biocidas, por parte del Contratista, para las
tareas de control de la fauna que por razones de salud, de seguridad, o constructivas resulten
indispensables, deber ser efectuada mediante el empleo de productos adecuados, y con la
utilizacin de tcnicas de aplicacin y manipuleo de acuerdo a las normas ambientales y de
higiene y seguridad que correspondan. La disposicin final de los recipientes que han
contenido biocidas, deber realizarse en los lugares habilitados para materiales peligrosos y/o
contaminantes y de acuerdo a las normas vigentes. Para el uso de biocidas El Contratista
deber contar con la autorizacin previa de la Inspeccin. El uso de esta sustancia deber
contar con la No Objecin del Banco y su aplicacin ser consistente con lo definido en el
Marco de Gestin Ambiental y Social del Prstamo.
El Contratista deber evitar que los propios trabajadores o terceros desarrollen actividades que
pudieran daar la flora y fauna del lugar. El Contratista tomar todas las precauciones
razonables para impedir y eliminar los incendios, evitando que los trabajadores enciendan
fuegos no imprescindibles a las tareas propias de la obra. El PGA identificar un responsable
del manejo de equipos e instalaciones de extincin de fuego, que en caso de ser necesario
avisar con celeridad a la autoridad local competente colaborando con la misma en el informe,
prevencin y eliminacin de los incendios. Si por algn motivo debieran hacerse quemas,
debern contar con la autorizacin de la autoridad competente de la provincia.
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ESPECIFICACIONES PARTICULARES
Planificacin de la forestacin
El Contratista deber presentar al Comitente un proyecto Ejecutivo de Forestacin
Compensatoria segn la Medida de Mitigacin, establecida en este Plan de Gestin Ambiental,
con la finalidad de mejorar las condiciones escnicas paisajsticas y de adecuacin ambiental
de las obras, en particular de compensacin por la vegetacin afectada por la construccin de
las obras y de mejoramiento de las condiciones ambientales.
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Medida
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Efectos Ambientales que se desea
Prevenir o corregir:
Descripcin de la Medida:
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Medida
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durante el desarrollo de la obra y ajustada con las autoridades locales.
-
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La labor de plantacin puede realizarse en cualquier poca del ao, en poca invernal
pueden ser plantines a raz desnuda y en verano deben ser necesariamente con pil,
debindose realizar un riego de base en el pozo de plantacin.
La revegetacin y arbolado en esta rea debe ser realizado una vez concluidas las tareas
que pudieran afectar la zona a arbolar, hacia el final de la obra, y en los tramos impactados
tales como las reas cercanas a la poblacin rural dispersa frentista al tramo de la calle por
donde se coloc la caera y a la poblacin urbana, as como en los predios utilizados como
obradores, campamentos y depsitos.
El CONTRATISTA deber proveer los recursos necesarios para lograr la supervivencia de
los ejemplares plantados y su posterior reposicin por daos, muerte del plantn, etc,
durante el perodo de garanta de la obra.
Finalizada la obra el CONTRATISTA deber reponer todos los ejemplares plantados que no
hubieren prosperado.
mbito de aplicacin: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra y mnimamente
en los sitios determinados anteriormente.
Momento / Frecuencia: Una vez concluidas las tareas que pudieran afectar la zona a arbolar
y/o hacia el final de la obra.
Recursos necesarios: Contratacin de viveros locales para la provisin de los ejemplares y
tareas de plantacin.
Etapa
de Construccin
Efectividad
x Costo Global
MEDIA
Proyecto en
Estimado
Esperada
x
que se Aplica Operacin
$
Indicadores de xito:
Desarrollo exitoso de nuevas reas forestadas con especies nativas en estanuevarea y las
veredas que hayan sido removidas
Responsable de la Implementacin de la El CONTRATISTA
Medida
Periodicidad de Fiscalizacin del grado de Mensual durante toda la obra y un ao
Cumplimiento y Efectividad de la Medida
posterior a la finalizacin de la misma.
Responsable de la Fiscalizacin:
EL COMITENTE
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obras, deber revisar sus equipos mviles o fijos, para garantizar que los ruidos se ubiquen
dentro de los requerimientos de la normativa vigente, segn el mbito fsico en el que se
desarrollen las obras.
Con la finalidad de brindar seguridad a los vehculos que circulan y de proteger el hbitat en
general, se deber impedir la generacin de nubes de polvo durante la etapa de construccin.
Estas tareas debern ser evitadas en das muy ventosos.Para ello el Contratista realizar el
riego con agua en caudal y frecuencia que sean necesarias para evitar la dispersin del
material particulado en suspensin, en los lugares donde haya receptores sensibles y dnde
indique la Inspeccin.
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MIT
Efectos Ambientales que se desea
Prevenir o corregir:
Descripcin de la Medida:
Estas tareas deberan ser evitadas en das muy ventosos, especialmente cuando la obra se
desarrolle cerca de establecimientos religiosos, sanitarios o educativos, poblaciones rurales
dispersas y reas urbanizadas
Se deber regar peridicamente, solo con AGUA, los caminos de acceso y las playas de
maniobras de las mquinas pesadas en obradores, depsito de excavaciones,
campamentos, yacimientos, plantas de asfalto y hormign, y adems en las proximidades
de escuelas, poblaciones rurales dispersas y en las zonas urbanas mencionadas,
reduciendo de esta manera el polvo en la zona de obra.
Las tareas que produzcan altos niveles de ruidos, como el movimiento de camiones de
transporte de asfalto, hormign elaborado, suelos de excavaciones, materiales, insumos y
equipos; y los ruidos producidos por la mquina de excavaciones (retroexcavadora),
motoniveladora, pala mecnica y la mquina compactadora en la zona de obra, ya sea por
la elevada emisin de la fuente o suma de efectos de diversas fuentes, debern estar
planeadas adecuadamente para mitigar la emisin total lo mximo posible, de acuerdo al
cronograma de la obra.
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Etapa
de Construccin
Proyecto
en Operacin
Costo Global
Efectividad
Estimado
Esperada
que se Aplica
ALTA
Indicadores de xito:
-
EL COMITENTE
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El Contratista dispondr de personal o terceros contratados a tal fin, para retirar y disponer los
efluentes lquidos de acuerdo a lo estipulado en la normativa vigente.
El Contratista ser responsable de capacitar adecuadamente al personal para la correcta
gestin de los efluentes lquidos de la obra.
El Contratista ser responsable de evitar el lavado o enjuague de maquinarias y equipos que
pueda producir escurrimientos y/o derrames de contaminantes.
Se presenta a continuacin la Medida de Mitigacin recomendada para lograr una correcta
gestin ambiental vinculada a la obra. La misma se desarrolla en FICHAS donde se codifica y
se establecen los efectos ambientales que se busca prevenir, se describe la medida, mbito de
aplicacin, momento y frecuencia, recursos necesarios, etapa del proyecto en que se aplica,
costo global estimado, efectividad esperada, indicadores de xito, responsable de
implementacin, periodicidad de fiscalizacin del grado de cumplimiento y efectividad as como
el responsable de la fiscalizacin.
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
Medida
MIT
Descripcin de la Medida:
El CONTRATISTA deber disponer los medios necesarios para lograr una correcta gestin
de los efluentes lquidos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el Programa de
Gestin de Residuos, Emisiones y Efluentes.
Los efluentes que se pudieran generar durante las distintas etapas de la obra como ser
montaje y funcionamiento de obradores, campamentos y plantas de asfalto y hormign,
debern ser controlados de acuerdo con lo estipulado en el Programa de Gestin de
Residuos, Emisiones y Efluentes.
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Etapa
de Construccin
Proyecto
en Operacin
Costo Global
Efectividad
Estimado
Esperada
que se Aplica
ALTA
Indicadores de xito:
Ausencia de efluentes lquidos dispersos en el frente de obra / Ausencia de reclamos por parte
de las autoridades y pobladores locales. Ausencia de potenciales vectores de enfermedades.
Responsable de la Implementacin de la El CONTRATISTA
Medida
EL COMITENTE
Responsable de la Fiscalizacin:
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Los equipos pesados para el cargue y descargue debern contar con alarmas acsticas y
pticas, para operaciones de retroceso. En las cabinas de los equipos no debern viajar ni
permanecer personas diferentes al operador, salvo que lo autorice el encargado de seguridad.
Asimismo el Contratista deber disponer en el obrador documentacin correspondiente a la
habilitacin tcnica de los vehculos, remito de los materiales recepcionados y permiso especial
para transportar sustancias peligrosas en los casos que correspondiese.
El Contratista deber indicar a la Inspeccin donde se llevarn a cabo las tareas de
mantenimiento y servicio tcnico de los vehculos y maquinarias, en el caso de que se efecte
dentro del predio deber disponerse de un sitio adecuado para llevar adelante las mismas y
tendr que estar aprobado previamente por la Inspeccin. Si el servicio fuese tercerizado por
otra empresa fuera del predio debern presentar los comprobantes de los servicios.
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Etapa
de Construccin
Efectividad
x Costo Global
Proyecto en
Estimado
Esperada
MEDIA
que se Aplica Operacin
$
Indicadores de xito:
Ausencia de no conformidades por parte del auditor. Ausencia de reportes de accidentes de
operarios y poblacin.
Responsable de la Implementacin de la El CONTRATISTA
Medida
Periodicidad de Fiscalizacin del grado de Mensual durante toda la obra
Cumplimiento y Efectividad de la Medida
Responsable de la Fiscalizacin:
EL COMITENTE
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La medida tiene por finalidad dar un tratamiento adecuado a los lodos, el mismo depender de
las caractersticas requeridas para que cumplan totalmente con los requisitos necesarios, ya
sea para su reutilizacin, revalorizacin (tratando en lo posible de recuperar su valor material) y
darle un uso benfico, utilizando para esto procedimientos viables de acuerdo a las
caractersticas de los lodos generados por la planta y a la disponibilidad de tecnologa, los
mismos deben ser efectivos, fciles de aplicar y que en lo posible no impliquen elevados
costos.
Se presenta a continuacin la Medida de Mitigacin recomendada para lograr una correcta
gestin ambiental vinculada a la obra. La misma se desarrolla en FICHAS donde se codifica y
se establecen los efectos ambientales que se busca prevenir, se describe la medida, mbito de
aplicacin, momento y frecuencia, recursos necesarios, etapa del proyecto en que se aplica,
costo global estimado, efectividad esperada, indicadores de xito, responsable de
implementacin, periodicidad de fiscalizacin del grado de cumplimiento y efectividad as como
el responsable de la fiscalizacin.
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Descripcindela Medida:
- Los lodos producidos por el tratamiento pueden disponerse o utilizarse de varias maneras,
dependiendo de su cantidad, del tipo de tratamiento adoptado y de las necesidades de la regin. En
todos los casos se deben tener en cuenta los mapas de vulnerabilidad y proteccin elaborados.
- Es necesario controlar peridicamente su calidad, ya que los distintos tipos de uso exigen un
tratamiento diferente de los lodos y una cantidad y calidad determinadas, tanto en sus caractersticas
fsico-qumicas como biolgicas.
-El Contratista deber monitorear que el contenido residual de bacterias y metales pesadosen los
lodos residuales no supere las concentraciones recomendadas internacionalmente (OPS,OMS,EPA).
-Deber presentar los TDR en la etapa de puesta en marcha y mantenimiento (plazo de garanta y
operacin) sobre el tratamiento de control y calidad de lodos.
El CONTRATISTA
VARIABLE
EL COMITENTE
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Los medios alternativos de trnsito debern cumplir con condiciones para el trnsito, similares
a las existentes en la va de comunicacin afectada, an frente a situaciones de circulacin
intensiva, de cargas pesadas o voluminosas o de condiciones meteorolgicas adversas.
El Contratista ser el directo y nico responsable de la correcta proteccin y sealizacin en las
zonas de afectacin de la infraestructura, debiendo colocar vallados efectivos y sealizaciones
de precaucin, que funcionen correctamente frente a cualquier situacin meteorolgica, de da
y de noche, debiendo mantener permanentemente el sistema en correcto estado de
funcionamiento.
Ante la posibilidad de provocar daos o inconvenientes a la infraestructura y servicios pblicos,
prestado por el estado o privados, se debern suspender los trabajos o actividades hasta haber
tomado los recaudos necesarios para su proteccin y obtenido la autorizacin aplicable en
cada caso.
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El CONTRATISTA
TRIMESTRAL
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Efectividad
Esperada
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Solo podrn permanecer los elementos que signifiquen una mejora, o tengan un uso posterior
claro, determinado y beneficioso para la comunidad. Se deber contar con la solicitud expresa
del Propietario del terreno particular donde se instalarn las mejoras y la autorizacin
fehaciente de la Inspeccin. La permanencia de instalaciones no deber significar
transgresiones a leyes, resoluciones o disposiciones municipales.
Plan de Manejo Ambiental Especfico de Mantenimiento y Operacin
En funcin de los resultados del Ajuste del Estudio de Impacto Ambiental y de los Indicadores
del Plan de Gestin Ambiental, El Contratista deber elaborar un Manual de Gestin Ambiental,
comprendiendo los Programas y Acciones a desarrollarse durante la Operacin de la Obra,
para la correcta Vigilancia y Monitoreo Ambiental del funcionamiento y mantenimiento
ambiental de la misma durante su vida til.
Medicin y Forma de Pago
En el caso que El Contratista no cumpla con alguna de las condiciones establecidas en estas
Especificaciones ser advertido mediante Orden de Servicio por la Inspeccin, la que dar un
plazo para su correccin. Si el Contratista no cumple con lo solicitado en la advertencia dentro
del plazo establecido en la notificacin de la Inspeccin se aplicara la multa correspondiente a
incumplimiento de rdenes de Servicio.
Costo
Estimado ($)
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