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Texto publicado originalmente en lengua inglesa en Pinar, W. F. (Ed.). (2013). International handbook of curriculum
research. Routledge. Traduccin al espaol, Dalia Maritza Silva Bravo, Universidad de Nario. Revisin, Carlos F.
Morales de Setin Ravina, Universidad de Los Andes.
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PhD en educacin de la Universidad de Illinois en UrbanaChampaign. Profesora asociada y directora del Centro de
tica Aplicada de la Universidad de los Andes, Bogot, Colombia.
funcin de esa distincin instrumental se considera que la aparicin del currculo conlleva el
traslapamiento (ocultamiento) de la pedagoga y del campo pedaggico (Aristizbal, 2008b).
Presentar en primer lugar la historia del currculo en Colombia. Tomar como puntos de quiebre
cuatro paradigmas curriculares principales, los cuales han sido dominantes en nuestro contexto en
diferentes momentos histricos: la escuela tradicional, la escuela activa o nueva, el currculo
tcnico y el currculo crtico. Basndome en la interpretacin de cmo estos diferentes modelos
rivalizaron por el control del campo y, en especial, en cmo los crticos han resistido la nocin de
currculo; analizo el estado actual del campo a partir del discurso oficial sobre el currculo, de los
trabajos de investigacin y de los grupos profesionales dedicados a la comprensin y el desarrollo
de ideas curriculares alternativas, aunque no siempre reconocidas como tales. Termino con un
resumen de mi argumento en la seccin de conclusiones.
que el resto del pas estuvo sujeto a una educacin tradicional que fue producto no tanto de
convicciones tericas, sino ms bien una consecuencia de la incapacidad del Estado para distribuir
los nuevos recursos y materiales y para formar a los profesores de acuerdo con el estado del arte
(Helg, 2001).
As, aunque la escuela activa fue el currculo oficial para la educacin bsica hasta finales de los
aos cuarenta, la rechazaron tanto las antiguas autoridades la Iglesia y los conservadores
como los padres de reas rurales, es decir, todos aquellos que haban sido educados en un modelo
autoritario de educacin y no comprendan el nfasis en la autonoma del individuo, el inters del
nio, la pregunta basada en el aprendizaje, la experimentacin y la exploracin de la naturaleza,
etc. En resumen, la escuela activa careca de los recursos materiales y culturales para desarrollarse
(Senz Obregn, Saldarriaga & Ospina, 1997, pp. 385 386).
A pesar de estas dificultades y de la resistencia, la escuela activa fue el modelo de la educacin
pblica entre 1935 y 1949 (Herrera, 1999). Sin embargo, 1948 marca el inicio del perodo llamado
de la violencia en Colombia, y eso afectar el currculo escolar. En sus orgenes, el perodo de la
violencia fue la expresin de la confrontacin entre liberales y conservadores, y tambin el inicio
del conflicto guerrillero y el conflicto armado entre el Estado y los grupos subversivos. Los
conservadores culpaban a la escuela activa y a sus mtodos y conceptos liberales por la falta de
valores de una generacin indisciplinada (p. 258), por lo que cuando tuvieron el poder, la
reemplazaron por una escuela basada en los valores tradicionales (es decir, materias obligatorias y
buenas maneras) y un modelo de comportamiento. De acuerdo a sus crticos, este modelo fue
desarrollado con la intencin especfica de evitar la reflexin y formar capital humano en lugar de
ciudadanos o individuos libres (Quiceno, 2003., p. 323).
1419 de 1978), mejor conocido como el decreto de la renovacin curricular (Molano Camargo,
2011). El centro primario del programa fue la transformacin de la educacin bsica y secundaria.
El decreto define el currculo como el conjunto planeado y organizado de actividades, en el que
participan alumnos, maestros y comunidad para el logro de los fines y objetivos de la educacin
(Decreto 1419 de 1978, Art. 2).
Este programa fue muy importante en el desarrollo del currculo y en la discusin entre educadores
porque introdujo cambios importantes en el sistema. El programa inclua el desarrollo curricular,
la capacitacin docente y la distribucin masiva de materiales curriculares. La renovacin
curricular se basaba en los procedimientos de la tecnologa educativa y el diseo instruccional.
Sigui la lgica de definir los objetivos de comportamiento, las actividades de enseanza y
aprendizaje y los indicadores de evaluacin con el fin de asegurarse de su cumplimiento (Martnez
Guerra & Herrera Bonn, 2002).
De acuerdo con Vasco (Molano Camargo, 2011) la tecnologa educativa y el diseo instruccional
fueron interpretados por los participantes en el campo educativo como una estrategia del Gobierno
utilizada para consolidar la taylorizacin de la educacin que, segn ellos, haca que los
profesores y los estudiantes fueran vistos como operadores mecnicos de los currculos diseados
por las terceras partes, con la prdida consecuente de autonoma y el establecimiento de una
relacin instrumental entre profesores y estudiantes (p. 185).
II.4 El currculo crtico: la lucha contra el currculo tcnico
Si comprendemos el currculo como todas las experiencias educativas planeadas para los
estudiantes en el contexto de las instituciones educativas, en Colombia siempre ha existido el
currculo, como en cualquier otro pas, puesto que hemos tenido instituciones educativas formales.
Sin embargo, el concepto de currculo no se present en nuestras escuelas hasta los aos setenta.
Desde que este concepto se introdujo, su significado no ha subrayado las experiencias
educativas sino la planificacin. Como consecuencia, el currculo ha sido algo opuesto a
nuestra cultura educativa y ha generado una gigantesca resistencia por parte de los educadores y
los investigadores educativos.
Tanto investigadores como profesionales han creado una alianza para oponer el concepto de
pedagoga al de currculo. Se ha llamado a una resistencia en contra del currculo, que
personificara el control tecnocrtico de las escuelas, y a reivindicar el papel de la pedagoga, que
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personificara en cambio el saber de los maestros sobre qu ensear, cmo ensear y para qu.
Esta oposicin es considerada como el corazn del campo intelectual de la educacin (CIE), el
campo de la pedagoga (CP) y el Movimiento Pedaggico Colombiano (MPC), probablemente el
que fue el movimiento educativo ms importante de los ltimos aos en nuestro pas, centrado en
reposicionar a los docentes y a la pedagoga como centro del campo educativo y resistir la nocin
de currculo.
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Valle, Antioquia, Nacional y Pedaggica (Martnez Boom et al., 2003; Zuluaga G y Ossenbach,
2004, 2004b; Zuluaga y Echeverri, 2003; Zuluaga, Echeverri, Martnez, Quiceno et al., 2003;
Zuluaga et al., 2005).
El trabajo del grupo sobre investigacin educativa de la Universidad Nacional, conocido como
grupo Federici (Zuluaga G., 2000) es tambin importante a este respecto. Este grupo ha tratado
de crear visiones pedaggicas y curriculares alternativas basadas en los trabajos de Bernstein,
Kuhn y Habermas y otros (M. Aristizbal et al, 2004, p. 14). El grupo Federici fue uno de los ms
grandes opositores a usar la tecnologa educativa en la educacin. Algunos de los principales
problemas que asociaban con el concepto de currculo quedan subrayados as:
Es una accin racional enfocada en la produccin de resultados (racionalidad
instrumental) y, como tal, desplaza la dimensin prctica-moral que ha sido
prevalente en la interaccin educativa a travs de la historia; asumen la divisin del
trabajo educativo (diseo versus implementacin); es apoyada por una racionalidad
pseudocientfica que la valida como fruto del progreso humano, asume la
objetificacin de los temas educativos que los privan de la interaccin humana;
excluye la ambigedad innata a las interacciones humanas; se limita en su
reconocimiento de los conflictos inherentes a la prctica educativa (Mockus, 1987,
pp. 141-142).
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Basado en las herramientas hermenuticas de Foucault, este grupo, en lugar de estudiar la historia
de la pedagoga, ha intentado construir una historia de las prcticas de conocimiento acerca de la
pedagoga, la instruccin, la educacin y la enseanza en Colombia (Zuluaga et al., 2005, p. 21).
As, Zuluaga y sus colegas comprenden el concepto de prctica pedaggica de una forma tan
amplia que podra incluir la nocin de currculo. La prctica pedaggica incluira: modelos
pedaggicos, nociones tomadas de otros campos del conocimiento y aplicados por la pedagoga,
los modos en los cuales los discursos trabajan dentro de las instituciones educativas, y las prcticas
de enseanza en los diferentes escenarios sociales (pp. 22-23).
El GHPP tambin acu el trmino conocimiento pedaggico y lo defini como el
conocimiento no cientfico sobre la pedagoga, puesto que la pedagoga que existe, opera e
interviene dentro de la sociedad, no es una ciencia, sino otras fuerzas, formas, hechos y prcticas
(Zuluaga, Echeverri, Martnez, Quiceno et al., 2003, p. 12). Este concepto ha sido una de las
principales contribuciones efectuadas por Colombia a la educacin en Amrica Latina (Magnolia
Aristizbal, 2008) y ha sido el concepto alrededor del cual ha evolucionado el movimiento
pedaggico.
Este grupo ha estudiado tambin lo que ellos consideran que es la rarificacin de la pedagoga
para explicar cmo la introduccin de las ciencias educativas (psicologa educativa, sociologa
educativa, administracin educativa, filosofa educativa, etc.) condujeron a Colombia a un proceso
de desarticulacin, atomizacin y subordinacin de la pedagoga, que como disciplina pas a ser
un apndice de esas otras ciencias (Magnolia Aristizbal, 2008a).
De acuerdo al GHPP (Zuluaga, Echeverri, Martnez, Restrepo, y Quiceno, 2003), la pedagoga no
solo qued subordinada como simple actividad operacional, sino que tambin qued confinada al
saln de clases a consecuencia de la incorporacin de instrumentos disciplinarios como el proceso
instruccional, el currculo y la evaluacin (p. 25). Desde esa perspectiva, el currculo privara a la
pedagoga de su relacin con otras ciencias y disciplinas, al enfocarse en exclusiva en el proceso
de enseanza y aprendizaje, y definir el aprendizaje a partir del comportamiento. Al hacer eso, la
pedagoga pierde la posibilidad de examinar en un sentido ms amplio las relaciones entre
profesor, escuela, sociedad, Estado y cultura (p. 26).
En esas misma lnea de pensamiento, el grupo Pedagoga y Currculo de la Universidad del
Cauca desarroll un proyecto investigativo llamado: Estudio de las relaciones pedagoga
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de otros, que son los que toman las decisiones y deciden qu es importante ensear, para qu
propsitos y por qu medios.
En uno de los proyectos publicados ms importantes dedicado a la historia del currculo en
Colombia, titulado Tecnologa educativa y modelo curricular en Colombia (Martnez Boom et
al., 2003), los investigadores defienden tres tesis: la primera, que nuestro campo educativo sufri
una enorme transformacin entre los fines de los aos cuarenta y los inicios de los aos sesenta,
tanto en las polticas pblicas como en las prcticas pedaggicas. Esta transformacin rompi con
la continuidad del campo y su tradicin pedaggica (p. 21). La segunda, que este rompimiento
responde a la introduccin de conceptos tales como desarrollo, capital humano, educacin como
una fuerza de desarrollo, transferencia tecnolgica (la transferencia de materias y tcnicas
educativas desarrolladas en otro lugar, en especial en los Estados Unidos), etc. Este conjunto de
conceptos formara parte de considerar la educacin como una empresa internacional ms que
nacional, impulsada por las acciones de las agencias de cooperacin internacional (p. 24). Y la
tercera, que estas transformaciones estn en concordancia con ideas que habran surgido por fuera
de las principales teoras educativas desarrolladas a lo largo de la historia de la pedagoga y
perteneceran a los campos de la economa y la administracin. Este conjunto de ideas es
identificado por los investigadores con el campo curricular (p. 26).
El campo curricular es entonces definido por estos autores como un espacio de conocimiento
formado por los discursos (teoras, modelos, procedimientos y tcnicas de organizacin, diseo,
programacin, planeacin y administracin instruccional) por una parte orientada por la
especificacin previa de los objetivos de aprendizaje formulados en funcin de comportamientos y
habilidades y, por el otro lado, centrado principalmente en asegurar el aprendizaje efectivo
(Martnez Boom et al, 2003, p. 27). De acuerdo a estos investigadores, el concepto currculo no
pertenece al campo de la educacin sino al campo de la capacitacin para el trabajo (p. 27).
Tambin marcara una aguda distincin entre enseanza como la actividad que pone en
ejecucin la pedagoga y la instruccin como la actividad que pone en ejecucin el currculo (p.
29).
Por ltimo, es importante explicar que estos autores identifican dos racionalidades mayores y
opuestas para la educacin desarrollada durante en el ltimo siglo: una fue el movimiento
progresista centrado en el inters del nio y en aprender haciendo, en la escuela activa y en los
otros centros de planeacin de la instruccin, en la organizacin y la administracin; la otra es el
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punto de vista asociado con los curriculistas americanos (Martnez Boom et al., 2003, p. 28). Al
mismo tiempo, la pedagoga equivale a la enseanza progresista (nueva, activa) y a las
prcticas de aprendizaje, y el currculo equivale a la instruccin conductista. As, en lugar de dos
teoras curriculares alternativas con sus correspondientes enfoques y prcticas pedaggicas, para
los investigadores colombianos en educacin la educacin progresista est asociada con la
pedagoga mientras que la instruccin conductista esta trgicamente asociada con el currculo.
Casos como el de John Dewey seran especiales. A pesar del hecho de que tambin escribi sobre
currculo (Dewey, 1902), los investigadores colombianos hacen una excepcin injustificada para
diferenciar el significado dado por Dewey al currculo en su teora pedaggica activa y evitar
incluirlo como parte de los curriculistas americanos (Martnez Boom et al., 2003).
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ideolgica que debe soportar el concepto de currculo en nuestro contexto y luego volver sobre el
tema. A pesar de todo, el MPC tiene claras connotaciones curriculares. Puesto que surgi de la
oposicin al currculo conductista impuesto por el MEN, una de las contribuciones ms
importantes del movimiento fue que hizo visibles miles de prcticas desarrolladas por los docentes
colombianos que eran alternativas curriculares reales basadas en principios derivados de la
educacin popular, la escuela activa, y la pedagoga crtica (Peuela Contreras y Rodrguez
Murcia, 2009).
Entre otros logros del MPC estn las comisiones pedaggicas, el Centro de Estudios e
Investigacin Docente (CEID), y la revista Cultura y Educacin. En 1987 el movimiento
organiz un Congreso Pedaggico Nacional que reclam la reduccin del nfasis conductista sobre
las reformas curriculares; se dice que uno de los efectos ms importantes de esa reivindicacin fue
la Ley General de Educacin de 1994, que estableci la autonoma curricular para todas las
instituciones educativas. No es claro cundo el MPC termin, pero es claro que despus de la
reforma el sindicato pas a estar ms interesado en reclamar mejores condiciones laborales que en
fomentar la reflexin pedaggica y la investigacin entre los docentes (Martnez Pineda, 2011).
El MPC fue posible gracias a la concurrencia de varios procesos histricos que continan hasta la
actualidad: la reforma curricular emprendida por el MEN, el auge de movimientos sociales
radicales con proyectos educativos alternativos, profesores contrarios a los modelos impuestos y el
surgimiento de FECODE como un agente colectivo que sirve como un vehculo para esta
oposicin (Meja, 2006). Sin embargo, un rasgo caracterstico de este movimiento social es la
contribucin hecha por grupos de intelectuales que investigan el conocimiento y la praxis
pedaggica, adems de sus races histricas (Senz, 1987).
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y curriculares desarrolladas por todos los profesores del pas en un contexto de autonoma, el
sistema educativo como tal no ha sufrido modificaciones significativas.
As, aunque la idea de los PEI fue transformar las instituciones y las prcticas educativas
por medio de la presencia de comunidades educativas que construyeran sus propios proyectos
curriculares y pedaggicos (Aldana V y Caballero P., 1997), la falta de una comprensin curricular
prctica y terica, junto con un dialogo democrtico dbil y una pobre deliberacin en la gran
mayora de las instituciones educativas hicieron este ideal casi utpico. A pesar de esta autonoma
curricular, la mayora de las escuelas han adoptado los currculos de editoriales, consultores y otras
instituciones, y continan haciendo lo que hacan antes de tener la facultad de dictar sus propios
currculos (Molano Camargo, 2011).
Adems de eso, la verdadera participacin no ha sido incorporada todava como forma de
desarrollo de las polticas pblicas. Aunque el actual Plan Decenal de Educacin (2006-2016)
implement una estrategia online para la discusin y la participacin que podra considerarse
inclusiva e innovadora (Molano Camargo, 2011), la mayora de las polticas actuales han sido
elaboradas e implementadas como resultado de un enfoque superficial y, como tal, los docentes
sindicalizados han mostrado resistencia hacia l (Martnez Pineda, 2011).
Un resultado de la movilizacin social para la educacin es el Proyecto Educativo Pedaggico
Alternativo (PEPA), un proyecto enfocado en involucrar a los profesores en la discusin de una
poltica pblica integral de educacin que respondiera a las necesidades locales y siguiera
principios educativos basados en los derechos humanos, la dignidad humana, la equidad y la
participacin; que revisara los fines de la educacin, la evaluacin del aprendizaje y las polticas y
prcticas de evaluacin educativa en general, la formacin inicial de los docentes y que introdujera
otras reformas al sistema educativo actual, como la asignacin del presupuesto necesario para
garantizar el acceso a la educacin de tercer nivel, la inclusin, el aprendizaje para toda la vida, la
reduccin del tamao de las clases, etc.
La evaluacin es uno de los aspectos claves de las movilizaciones ms recientes de los
profesores. En ausencia de un currculo nacional, los profesores ven la evaluacin como un nuevo
modo para controlar lo que ellos ensean y lo que las escuelas hacen. El organismo nacional a
cargo de la evaluacin es el ICFES y los graduados de todos los colegios y programas
universitarios de pregrado estn sujetos a exmenes nacionales. El contenido y orientacin de estos
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exmenes han tenido un efecto importante en los currculos escolares y universitarios. Muchos
creen que la nueva estrategia substituye el currculo por la evaluacin. La evaluacin estandarizada
es la nueva tecnologa educativa donde el laissez faire curricular coexiste con el control de calidad
de los resultados mediante la evaluacin del aprendizaje (Noguera R., 2003, p. 177; Posada E.,
2002).
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de los Andes. En la misma universidad, el programa doctoral de Educacin incluye entre sus
objetivos la capacitacin de profesionales que tengan incidencia en el desarrollo de los currculos
de las facultades de Educacin.
Hay pocos grupos de investigacin que incluyan el diseo, el desarrollo y la evaluacin curricular
como rea de inters. La Universidad de Caldas, la Universidad de Nario y la Universidad del
Tolima tienen grupos especializados en currculo universitario. Como explicar ms tarde, parece
que la educacin superior tiene ms potencial para el desarrollo de los estudios curriculares en
ausencia de una ms fuerte tradicin pedaggica en la educacin superior.
Aristizbal (2004) resume 40 aos de produccin acadmica que se relacionan con el currculo en
Colombia a partir del trabajo realizado en las universidades de Antioquia, Pedaggica, del Valle y
Nacional, la mayor parte del cual est dedicado a reivindicar la centralidad del conocimiento
pedaggico en oposicin a lo que consideran la invasin del paradigma curricular. Tambin
destacan las contribuciones del as llamado currculo crtico por la posibilidad que otorga de
visualizar enfoques alternativos de la teora curricular que estn ms contextualizados, integrados
y alineados con una perspectiva humana de la educacin (pp. 12-14). Dentro de esta lnea de
pensamiento ya hemos analizado la contribucin del grupo interinstitucional de Historia de la
Prctica Pedaggica, que se opone de forma expresa a la adopcin del concepto de currculo, pero
que ha hecho importantes contribuciones a la comprensin de cules son las razones de esa
oposicin en nuestro contexto.
Otra importante contribucin al campo la ha realizado el grupo Pedagoga y Currculo de la
Universidad del Cauca, dedicado al estudio de las relaciones entre estas dos disciplinas. Ellos han
desarrollado un proyecto de investigacin llamado Estudio de las relaciones PedagogaCurrculo
en la tradicin educativa colombiana, 1960 2008. A partir de este proyecto, se public un libro
titulado Traslapamiento de la pedagoga por el currculo (Aristazabal 2008b). En este libro los
autores intentan mostrar cmo la introduccin de lo que ellos consideran ser un concepto
anglosajn de currculo tuvo el efecto de cubrir u ocultar a la pedagoga, lo que result en su uso
instrumental y empobrecimiento. Las contribuciones de este grupo han sido importantes para el
desarrollo del campo, como ya se aclar.
Existe tambin un programa doctoral interinstitucional en educacin, RUDECOLOMBIA, que
integra los esfuerzos de 10 universidades pblicas, en el cual el rea llamada Pedagoga,
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identificarse como un campo en s. Las universidades que han desarrollado una produccin ms
significativa en el campo del currculo son la Universidad del Magdalena, la Universidad de los
Andes, la Universidad de Antioquia, la Universidad del Tolima, la Universidad del Cauca y la
Universidad de Caldas.
No hay revistas especializadas en el campo de los estudios curriculares, Encontramos varios
artculos dedicados a estudios curriculares en la revista electrnica IERED, publicada por la Red
de Investigacin sobre Educacin de la Universidad del Cauca. La Revista Latinoamericana de
Estudios Educativos, publicada por la Universidad de Caldas, tambin publica algunos artculos
sobre el currculo. Las universidades mencionadas que cuentan con grupos de investigacin sobre
currculo son tambin, como es lgico, las que lideran la produccin de libros, artculos,
conferencias y presentaciones sobre el tema.
La revista Itinerantes, dedicada a la pedagoga, el currculo y la didctica, publicada por el
programa Doctoral de RUDECOLOMBIA hasta el ao 2006, fue seguida de una serie de libros
llamada Pedagoga, Currculo y Didctica. Esta serie ha publicado libros claves para ayudar a la
comprensin de los puntos de vista de los intelectuales colombianos sobre el currculo. Un buen
ejemplo es Traslapamiento de la pedagoga por el currculo, que se ha citado a lo largo de este
artculo (Aristizbal, 2008).
Existen otros estudios recientes que muestran una ms amplia comprensin del significado y
campo de accin del concepto de currculo. Iafrancesco (2003) por ejemplo, ha propuesto un
nuevo concepto de currculo que incluira fundamentos antropolgicos, axiolgicos, de
desarrollo,
cientficos,
epistemolgicos,
metodolgicos,
sociolgicos,
psicopedaggicos,
didcticos, administrativos y evaluativos, adems de los medios utilizados para implementar estos
principios en un sistema educativo integral para los estudiantes (p. 26). Aunque no hay nada nuevo
en la inclusin de estos aspectos en el mbito de accin del concepto del currculo, lo que s es
nuevo en nuestro contexto es la propuesta de comprender el currculo en su modo ms rico.
En la siguiente seccin valorar estos esfuerzos y demostrar cmo a partir de los puntos de vista
supuestamente crticos de los investigadores se ha elaborado un discurso que hace equivalente el
concepto de currculo al de control instrumental y tecnocrtico de la educacin.
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Sin embargo, los investigadores no parecen tener en cuenta el hecho que el modelo IDD es una de
entre varias aproximaciones al desarrollo e implementacin curricular. Como en el punto
precedente, en lugar de oponerse a este enfoque particular, los investigadores culpan al concepto
de currculo como un todo por el control externo de las escuelas y por inhabilitar a los docentes.
Cuando se despliegan modelos alternativos para desarrollar e implementar el currculo, como
ocurre con los proyectos de investigacin-accin de los profesionales, consideran que son
producto de la resistencia pedaggica por parte de los profesores al enfoque curricular y no de
prcticas curriculares alternativas. Esa idea estaba en la base del MPC. Y esta es la razn por la
cual el principal logro de este movimiento fue la Ley Nacional de Educacin, que estableci la
autonoma curricular para las escuelas como una forma de oposicin a un currculo centralizado y
obligatorio.
En resumen, para los investigadores colombianos hay solo un enfoque curricular: el modelo de
planeacin racional, caracterizado por los objetivos conductistas, la instruccin y la capacitacin
directa y una aguda separacin entre diseadores e implementadores. Otros enfoques curriculares,
tal como el enfoque procedimental o prctico, en el cual los docentes son quienes toman
decisiones curriculares y usan la evaluacin formativa para investigar la efectividad de sus
diseos, o el enfoque crtico, en el cual el currculo es visto al mismo tiempo como un dispositivo
para la reproduccin social y como una herramienta para el cambio social en manos de los
docentes, no son reconocidos por los profesores como enfoques curriculares. El nico fundamento
para que estos enfoques sean reconocidos es la resistencia pedaggica a la imposicin curricular.
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por John Dewey, que pensaba que los estudiantes aprenden democracia al tomar parte en el
gobierno de las instituciones democrticas (Dewey, 1916). Las universidades todava estn lejos
hoy de ser instituciones democrticas, pero algunas de esas ideas se han plasmado en la autonoma
universitaria y la participacin de los estudiantes en los rganos de decisin de la universidad. La
contribucin de las universidades a la creacin de polticas ms racionales y cientficas est
todava pendiente de realizarse, por desgracia (Arciniegas, 1932, 1933, 1943, 1948, 1994, 1994b).
Ms recientemente, despus de revisar la produccin nacional sobre educacin superior en los
ltimos 30 aos, y a pesar de haber encontrado ms de 2000 estudios durante este perodo, Henao
y Velsquez (2002) concluyeron que la educacin superior no ha sido objeto de investigacin
cientfica sistemtica en Colombia (p. 288). Clasificaron los estudios en 12 categoras,
relacionadas con los fundamentos filosficos y culturales de la educacin universitaria, la historia
de la universidad, las relaciones entre las universidades, la sociedad y el Estado, la relevancia de la
educacin superior, la regulacin y la legislacin de la educacin superior, la organizacin del
sistema, la calidad y acreditacin, la produccin cientfica y tecnolgica, el gobierno y las finanzas
universitarias, la produccin cientfica y tecnolgica y la profesin acadmica.
Lo que est bastante claro es la ausencia de estudios sistemticos sobre el currculo y la pedagoga
en la universidad. En opinin de Parra Sandoval (1996), la reflexin pedaggica no ha sido una
preocupacin para nuestras universidades. En la universidad, el conocimiento relacionado con el
contenido substituye el conocimiento pedaggico y, en consecuencia, las discusiones
concernientes a la naturaleza pedaggica del trabajo universitario han sido infravaloradas
tradicionalmente (pp. 255 256).
Algunos de los autores que han hecho importantes contribuciones al anlisis de la universidad en
nuestro contexto se enfocan en resultados curriculares cruciales derivados de las polticas pblicas,
tales como la evaluacin estandarizada, la educacin basada en competencias, la flexibilidad
curricular y los crditos acadmicos, la acreditacin, la pertinencia, etctera, pero no siempre los
interpretan como cuestiones curriculares ni tratan el currculo universitario de modo sistemtico
(Gmez C., 2000; Orozco Silva, 2010, 2001a, 2001b).
En aos recientes, sin embargo, hay una serie de publicaciones prometedoras sobre asuntos de
currculo y pedagoga en la universidad y, a diferencia de la situacin con la escuela bsica y
secundaria, parece que el concepto de currculo ha encontrado un suelo ms frtil en la educacin
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superior. Paradjicamente, esta situacin puede explicarse por el hecho de no existir un conjunto
slido de investigaciones sobre educacin superior. En ausencia de una tradicin universitaria
sobre pedagoga, es ms fcil adoptar el currculo como concepto y explorar diversas alternativas
curriculares sin el inconveniente de desplazar el inters en la pedagoga al hacerlo.
De hecho, algunas de las ms recientes propuestas innovadoras vienen de los grupos que trabajan
en el currculo universitario. Estos autores parecen tener una clara consciencia de las relaciones
inherentes entre el currculo y la pedagoga (Daz del Castillo, Goyes M., Guerrero T. y Usctegui,
1996; Lpez Jimnez, 2000; Mora Mora, 2005).
Continuando con la idea de que en Colombia ha existido modernizacin sin modernidad, Mora
(2005), del grupo de Pedagoga Educativa y Cultura en el Caribe, perteneciente a la Universidad
Simn Bolvar, ha documentado el trabajo de los investigadores que han hecho contribuciones en
los ltimos 20 aos al desarrollo del campo curricular desde una perspectiva crtica. Explora el
trabajo de Goyes y Usctegui, Lpez Jimnez y Daz Villa. Sostiene que sus propuestas
alternativas tienen en comn una concepcin participativa y pluralista de la construccin
curricular; la conceptualizacin curricular como un proceso permanente de investigacin y
autoevaluacin; un punto de vista crtico y liberador del currculo; la adaptacin consciente de las
polticas pblicas de la educacin superior, y un llamado a favor de currculos interdisciplinarios y
socialmente relevantes, entre otras caractersticas (Mora Mora, 2005).
Goyes y Usctegui (s. f.) tambin han propuesto la reconceptualizacin del currculo como un
campo participativo y democrtico de investigacin, que abra al debate pblico aspectos tales
como nuestra propia historia curricular, los intereses detrs de currculo implementado, la
contribucin de las prcticas pedaggicas y curriculares de la universidad pblica al principio de
justicia social y tambin acerca de los tipos de conocimiento que hemos adoptado, los modos en
los cuales se han producido y seleccionado, los criterios segn los cuales este conocimiento ha
sido legitimado, y las razones por las cuales no hemos producido conocimiento que sea validado y
adoptado en otras latitudes (s.f., pp. 39 40).
Nelson Lpez ha estado liderando un grupo de investigacin y un importante proyecto, llamado
Programa para la Accin Curricular Alternativa (PACA), desde 1989 (Lpez Jimnez, 1991). El
principal propsito del PACA es la elaboracin del currculo con los profesores, a partir de su
relevancia social y cultural, en otras palabras, adaptarlo para que se enfoque en las necesidades del
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V. CONCLUSIONES
En esta seccin final, resumir el argumento central de este artculo. De lo dicho hasta ahora,
podra decirse que en Colombia la pedagoga ha ensombrecido al currculo como campo de
estudio. Los significados asociados al currculo por los educadores y los investigadores en
educacin locales han hecho difcil que ese concepto tenga una intervencin primordial en la
comprensin y mejoramiento de la educacin. Desde una ideologa antiimperialista difusa, el
concepto de currculo ha sido considerado como una herramienta ideolgica que desplaza el papel
de los docentes y traspasa el control de la educacin a los intereses extranjeros mediante la
intervencin de organismos estatales a su servicio.
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Para comprender cmo sucedi esto, primero he presentado la historia educativa colombiana
organizada alrededor de cuatro enfoques curriculares: la escuela tradicional, la escuela activa o
nueva, el currculo tcnico y el currculo crtico. Estos enfoques expresan los principales ideales
educativos de la sociedad colombiana en diferentes momentos histricos, aunque ninguno de ellos
se corresponde con el currculo establecido por la ley o el currculo aplicado en la mayora de las
escuelas en ese momento.
Tradicional en nuestro contexto significa catlico-romano. Una caracterstica de la escuela
catlica ha sido su nfasis en una disciplina externa cuyo propsito sera su interiorizacin por los
disciplinados y su transformacin en autorestriccin y autocontrol. A pesar del surgimiento de
ideas curriculares y pedaggicas progresistas desde 1920, el currculo y las prcticas de enseanza
predominantes en nuestras escuelas se han basado por lo usual en estos valores catlicos y en esta
racionalidad catlica.
La escuela activa fue la expresin de una pedagoga racional basada en el conocimiento de las
ciencias humanas utilizadas como un instrumento de resistencia frente al discurso tradicional. A
diferencia de la escuela catlica, la escuela activa careca de recursos tanto materiales como
culturales para derrotar al enfoque tradicional. Aunque fue el currculo oficial para la educacin
bsica hasta finales de los aos cuarenta, encontr resistencia tanto por parte de las antiguas
autoridades locales como tambin de los padres que habitaban las reas rurales, educados todos
ellos en un modelo autoritario de educacin, por lo que no comprendan el acento en la autonoma
del individuo, los intereses del nio, la pregunta como base del aprendizaje, la experimentacin y
la exploracin de la naturaleza, etctera.
El currculo tcnico es introducido en Colombia alrededor de los aos cincuenta, a partir de las
recomendaciones de las misiones internacionales. Incorpor al currculo un diseo instrumental y
la instruccin programada. Se puso primero en prctica en los establecimientos educativos no
formales y luego en la educacin formal mediante el proyecto conocido como renovacin
curricular, y se bas en los procedimientos de la tecnologa educativa y el diseo instrumental.
Sigui la lgica de definir objetivos de comportamiento, actividades de enseanza y aprendizaje, e
indicadores de evaluacin para asegurar su cumplimiento. Desde entonces, el currculo ha estado
unido a esta racionalidad y es interpretado como una estrategia estatal para consolidar la
taylorizacin de la educacin.
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