Orçamento do Estado 2015

Classificao: 0 6 0 . 0 1 .
0 1
Segurana: P b l i c a
Processo:
Direo de Servios de Comunicao e Apoio ao Contribuinte
|Legislao|
Diploma Lei n. 82-B/2014, de 31 de dezembro
Estado: vigente
Resumo: Oramento do Estado para 2015
Publicao: Dirio da Repblica n. 252/2014, Srie I, 1 Suplemento, de 31/12, Pginas 6546-(74) a
6546-(310).
Legislao associada: Histrico de alteraes: -.
Ver original no DR
ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n. 82-B/2014, de 31 de dezembro
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea g) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
CAPTULO I
Aprovao do Oramento
Artigo 1.
Aprovao
1 - aprovado pela presente lei o Oramento do Estado para o ano de 2015, constante dos mapas
seguintes:
a) Mapas I a IX, com o oramento da administrao central, incluindo os oramentos dos servios e
fundos autnomos;
b) Mapas X a XII, com o oramento da segurana social;
c) Mapas XIII e XIV, com as receitas e as despesas dos subsistemas de ao social, solidariedade e de
proteo familiar do Sistema de Proteo Social de Cidadania e do Sistema Previdencial;
d) Mapa XV, com as despesas correspondentes a programas;
e) Mapa XVII, com as responsabilidades contratuais plurianuais dos servios integrados e dos servios e
fundos autnomos, agrupados por ministrios;
f) Mapa XVIII, com as transferncias para as regies autnomas;
g) Mapa XIX, com as transferncias para os municpios;
MOD. 4.3
h) Mapa XX, com as transferncias para as freguesias;
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i) Mapa XXI, com as receitas tributrias cessantes dos servios integrados, dos servios e fundos
autnomos e da segurana social.
2 - Durante o ano de 2015, o Governo autorizado a cobrar as contribuies e os impostos constantes
dos cdigos e demais legislao tributria em vigor e de acordo com as alteraes previstas na presente
lei.
Artigo 2.
Aplicao dos normativos
1 - Todas as entidades previstas no mbito do artigo 2. da lei de enquadramento oramental, aprovada
pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho,
independentemente da sua natureza e estatuto jurdico, ficam sujeitas ao cumprimento dos normativos
previstos na presente lei e no decreto-lei de execuo oramental.
2 - Sem prejuzo das competncias atribudas pela Constituio e pela lei a rgos de soberania de
carter eletivo, o disposto no nmero anterior prevalece sobre disposies gerais e especiais que
disponham em sentido contrrio.
CAPTULO II
Disciplina oramental e modelos organizacionais
SECO I
Disciplina oramental
Artigo 3.
Utilizao das dotaes oramentais
1 - Ficam cativos 12,5 % das despesas afetas a projetos relativos a financiamento nacional.
2 - Fica cativo o valor inscrito na rubrica Outras despesas correntes - Diversas - Outras - Reserva.
3 - Ficam cativos nos oramentos de atividades dos servios integrados e dos servios e fundos
autnomos nas despesas relativas a financiamento nacional 15 % das dotaes iniciais do agrupamento
02, Aquisio de bens e servios.
4 - Excetuam-se da cativao prevista nos n.os 1 e 3:
a) As despesas financiadas com receitas prprias, nelas se incluindo as transferncias da Fundao
para a Cincia e a Tecnologia, I. P. (FCT, I. P.), inscritas nos oramentos dos servios e fundos
autnomos das reas da educao e cincia e nos oramentos dos laboratrios do Estado e nos de
outras instituies pblicas de investigao;
b) As despesas financiadas com receitas prprias do Fundo para as Relaes Internacionais, I. P. (FRI,
I. P.), transferidas para os oramentos do Ministrio dos Negcios Estrangeiros;
c) As dotaes da rubrica 020220, Outros trabalhos especializados, quando afetas ao pagamento do
apoio judicirio e dos honorrios devidos pela mediao pblica;
d) A despesa relativa transferncia, da entidade contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do
Ministrio dos Negcios Estrangeiros para a Imprensa Nacional - Casa da Moeda, S. A., das receitas
provenientes da concesso do passaporte eletrnico portugus afetas a esta entidade, a que se refere o
n. 7 do artigo 3. do anexo Portaria n. 320-C/2011, de 30 de dezembro, alterada pelas Portarias n.os
296/2012, de 28 de setembro, e 11/2014, de 20 de janeiro;
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e) As dotaes relativas s rubricas 020104, Limpeza e higiene, 020108, Material de escritrio,

020201, Encargos das instalaes, 020202, Limpeza e higiene, 020203, Conservao de bens,
020204, Locao de edifcios, 020205, Locao de material de informtica, 020206, Locao de
material de transporte, 020209, Comunicaes, 020210, Transportes, 020214, Estudos,
pareceres, projetos e consultadoria, 020215, Formao, 020216, Seminrios, exposies e
similares, 020219, Assistncia tcnica, 020220, Outros trabalhos especializados, 070103,
Edifcios, 070104, Construes diversas, 070107, Equipamento de informtica, 070108,
Software informtico, 070109, Equipamento administrativo, 070110, Equipamento bsico, e
070206, Material de informtica - Locao financeira, necessrias para o processo de reorganizao
judiciria e o Plano de Ao para a Justia na Sociedade de Informao, em curso no Ministrio da
Justia;
f) As dotaes relativas s rubricas 020222, Servios de sade, e 020223, Outros servios de
sade.
5 - As verbas transferidas do Oramento da Assembleia da Repblica que se destinam a transferncias
para as entidades com autonomia financeira ou administrativa nele previstas esto abrangidas pelas
cativaes constantes do presente artigo.
6 - Sem prejuzo do disposto no n. 14, a descativao das verbas referidas nos n.os 1, 2 e 3, bem como
o reforo do agrupamento 02 do oramento de atividades, s podem realizar-se por razes excecionais,
estando sujeitas a autorizao do membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
7 - As cativaes previstas nos n.os 1 e 3 devem ter por referncia, respetivamente, o total dos projetos
e o total do agrupamento 02, Aquisio de bens e servios.
8 - Nas situaes previstas no nmero anterior podem as entidades redistribuir respetivamente, no
mbito dos projetos e do agrupamento 02, Aquisio de bens e servios, as verbas das cativaes
previstas nos n.os 1 e 3, desde que mantenham o total de cativos.
9 - A cativao das verbas referidas nos n.os 1 a 3 pode ser redistribuda entre servios integrados, entre
servios e fundos autnomos e entre servios integrados e servios e fundos autnomos, dentro de cada
ministrio, mediante despacho do respetivo membro do Governo.
10 - No caso de as verbas cativadas respeitarem a projetos, devem incidir sobre projetos no
cofinanciados ou, no sendo possvel, sobre a contrapartida nacional em projetos cofinanciados cujas
candidaturas ainda no tenham sido submetidas a concurso.
11 - A descativao das verbas referidas nos nmeros anteriores, no que for aplicvel Presidncia da
Repblica e Assembleia da Repblica, incumbe aos respetivos rgos nos termos das suas
competncias prprias.
12 - Ficam excludos do mbito de aplicao do presente artigo o Conselho de Finanas Pblicas e, bem
assim, as entidades pblicas reclassificadas que no recebam transferncias do Oramento do Estado
ou de servios e organismos da administrao direta e indireta do Estado, cujas receitas prprias no
provenham de um direito atribudo pelo Estado, ou que apresentem nos ltimos trs anos custos mdios
inferiores a (euro) 1 500 000.
13 - Para efeitos do nmero anterior, o conceito de transferncia o utilizado no n. 6 do artigo 22. e o
conceito de custo o utilizado pelo Instituto Nacional de Estatstica, I. P. (INE, I. P.), segundo o critrio
de rcio de mercantilidade.
14 - O reforo e a inscrio de rubricas sujeitas a cativao, a que se refere o n. 6, quando ocorra entre
servios, da competncia do membro do Governo da tutela, no mbito do respetivo programa, desde
que a contrapartida seja obtida no mesmo agrupamento econmico.
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Artigo 4.
Modelo de gesto de tesouraria
Durante o ano de 2015, estabelecido um modelo de gesto de tesouraria que garanta os seguintes
objetivos:
a) Assegurar que existem disponibilidades financeiras suficientes para liquidar as obrigaes medida
que as mesmas se vo vencendo;
b) Garantir que o recurso ao financiamento s ocorre quando necessrio;
c) Maximizar o retorno da tesouraria disponvel;
d) Permitir a gesto eficiente dos riscos financeiros;
e) Permitir a reconciliao diria entre a informao bancria e a contabilidade por fonte de
financiamento.
Artigo 5.
Consignao de receitas ao captulo 70
As receitas do Estado provenientes de pagamentos indemnizatrios efetuados ao Estado Portugus
resultantes da celebrao de acordos pr-judiciais entre a Comisso Europeia e as empresas
tabaqueiras, no mbito da resoluo de processos de contencioso aduaneiro, so consignadas ao
captulo 70 do Oramento do Estado.
Artigo 6.
Regime de obrigatoriedade de reutilizao de consumveis informticos
Sempre que possvel e, comprovadamente, no fique demonstrado haver outra soluo mais econmica,
todos os servios integrados e os servios e fundos autnomos, autarquias locais e setor empresarial
local esto obrigados a reutilizar os consumveis informticos, nomeadamente toners e tinteiros.
Artigo 7.
Entidades excecionadas do mbito de aplicao do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto
1 - O disposto nos artigos 9. a 11. e 13., bem como o disposto no Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de
agosto, que estabelece o regime jurdico do patrimnio imobilirio pblico, alterado pelas Leis n.os 55A/2010, de 31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, 66-B/2012, de 31 de dezembro, pelo
Decreto-Lei n. 36/2013, de 11 de maro, pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, e pela presente lei
no se aplica:
a) Aos imveis do Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social, I. P. (IGFSS, I. P.), que
constituem o patrimnio imobilirio da segurana social;
b) alienao de imveis da carteira de ativos do Fundo de Estabilizao Financeira da Segurana
Social (FEFSS), gerida pelo Instituto de Gesto de Fundos de Capitalizao da Segurana Social, I. P.
(IGFCSS, I. P.), cuja receita seja aplicada no FEFSS;
c) Ao patrimnio imobilirio do Instituto da Habitao e da Reabilitao Urbana, I. P. (IHRU, I. P.);
d) Aos imveis constantes do anexo i ao Decreto-Lei n. 16/2011, de 25 de janeiro.
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2 - A alienao, a onerao e o arrendamento de imveis pertencentes ao Estado ou aos organismos

pblicos com personalidade jurdica, dotados ou no de autonomia financeira, que no tenham a
natureza, a forma e a designao de empresa, fundao ou associao pblica, bem como a cedncia
de utilizao de imveis do Estado, so sempre onerosas, tendo como referncia o valor apurado em
avaliao promovida pela Direo-Geral do Tesouro e Finanas (DGTF).
3 - O disposto no nmero anterior no se aplica s situaes previstas no n. 1, aos imveis que
constituem a Urbanizao da Nossa Senhora da Conceio, sita no Monte de Caparica, em Almada,
propriedade da Casa Pia de Lisboa, I. P. (CPL, I. P.), e s instituies do ensino superior nos termos
previstos no artigo 109. da Lei n. 62/2007, de 10 de setembro.
Artigo 8.
Arrendamento de imveis pelo Cames Instituto de Cooperao e da Lngua, I. P.
Ao arrendamento de imveis, nos pases beneficirios de ajuda para os projetos ou programas de
cooperao cofinanciados pelo Cames - Instituto da Cooperao e da Lngua, I. P. (Cames, I. P.), ou
por este geridos, desde que a necessidade destes espaos e respetivo financiamento estejam previstos
nos protocolos enquadradores, aplicvel o disposto no n. 2 do artigo 20. do Decreto-Lei n. 197/99,
de 8 de junho.
Artigo 9.
Contabilizao de receita proveniente de operaes imobilirias
1 - Com vista contabilizao das receitas provenientes de operaes imobilirias, devem os servios
do Estado e os organismos pblicos com personalidade jurdica, dotados ou no de autonomia
financeira, que no tenham a natureza, a forma e a designao de empresa, fundao ou associao
pblica, remeter DGTF, at 31 de maro de 2015, informao detalhada sobre as receitas provenientes
de arrendamento e de outros tipos de utilizao com carter duradouro de imveis prprios ou do
Estado, identificando a inscrio matricial, o registo e o local da situao do imvel, bem como o
respetivo ttulo jurdico da ocupao.
2 - Compete DGTF desenvolver, em colaborao com os servios e organismos pblicos referidos no
nmero anterior, o procedimento necessrio arrecadao e contabilizao das receitas referidas no
nmero anterior.
3 - A afetao das receitas referidas no n. 1 aos respetivos servios promovida pela DGTF, em
conformidade com o disposto no n. 1 do artigo 13.
Artigo 10.
Princpio da onerosidade
1 - Durante o ano de 2015, fica a DGTF autorizada a liquidar e cobrar aos servios, organismos pblicos
e demais entidades as contrapartidas decorrentes da implementao do princpio da onerosidade
liquidadas, comunicadas e devidas no ano de 2014 e cujo pagamento no tenha ocorrido at 31 de
dezembro de 2014.
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, os servios, organismos pblicos e demais entidades
esto obrigados ao pagamento das contrapartidas devidas nos termos da alnea b) do n. 2 do artigo 4.
da Portaria n. 278/2012, de 14 de setembro, aplicando-se liquidao e pagamento destas
contrapartidas o disposto no artigo 6. da referida portaria.
3 - Fica o Ministrio dos Negcios Estrangeiros isento da aplicao do princpio da onerosidade previsto
no Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, para efeitos de pagamento da renda prevista no auto de
cedncia e aceitao assinado entre a secretaria-geral deste ministrio e a DGTF, no mbito da
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cedncia de imvel com vista instalao da sede da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa e
da sede do Centro Norte-Sul.
Artigo 11.
Renovao dos contratos de arrendamento para instalao de servios pblicos
1 - A renovao dos contratos de arrendamento para instalao de servios pblicos, celebrados em
nome do Estado e por institutos pblicos entre 1990 e 2005, est sujeita a parecer da DGTF.
2 - Os servios integrados do Estado e os organismos pblicos com personalidade jurdica, dotados ou
no de autonomia financeira, devem remeter DGTF os contratos de arrendamento referidos no nmero
anterior, com 60 dias de antecedncia relativamente ao incio do prazo, legal ou contratualmente
previsto, para a oposio renovao.
Artigo 12.
Cessao dos arrendamentos de imveis abrangidos pela Estratgia para a Reorganizao dos Servios
de Atendimento da Administrao Pblica
1 - A renovao dos contratos de arrendamento relativos a imveis que se encontrem afetos a servios
integrados do Estado e a organismos pblicos com personalidade jurdica, dotados ou no de autonomia
financeira, abrangidos pela Estratgia para a Reorganizao dos Servios de Atendimento da
Administrao Pblica (Estratgia), aprovada pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 55-A/2014,
de 15 de setembro, carece de parecer prvio favorvel do coordenador da Estratgia, devendo nestes
casos os servios e organismos obter o parecer da DGTF.
2 - Caso o parecer do coordenador da Estratgia seja desfavorvel, devem os servios e os organismos
promover a cessao dos respetivos contratos de arrendamento, sem necessidade de autorizao por
parte do membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
3 - Os servios e organismos devem ainda promover a cessao dos contratos de arrendamento,
quando os imveis previstos no n. 1 sejam considerados desnecessrios pelo coordenador da
Estratgia.
4 - Os servios e organismos ficam obrigados a comunicar DGTF a cessao dos contratos de
arrendamento efetuada ao abrigo do disposto no presente artigo.
5 - Para efeitos do disposto no n. 3, a DGTF pode substituir-se ao servio ou organismo.
Artigo 13.
Afetao do produto da alienao e onerao de imveis
1 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, o produto da alienao, da onerao e do
arrendamento dos imveis do Estado ou dos organismos pblicos com personalidade jurdica, dotados
ou no de autonomia financeira, que no tenham a natureza, a forma e a designao de empresa,
fundao ou associao pblica, bem como da cedncia de utilizao de imveis do Estado, pode
reverter, total ou parcialmente, mediante despacho do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas, para o servio ou organismo proprietrio ou ao qual o imvel est afeto ou para outros servios
do mesmo ministrio, desde que se destine a despesas de investimento, ou:
a) Ao pagamento das contrapartidas resultantes da implementao do princpio da onerosidade, previsto
na Portaria n. 278/2012, de 14 de setembro;
b) despesa com a utilizao de imveis;
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c) aquisio ou renovao dos equipamentos destinados modernizao e operao dos servios e

foras de segurana;
d) despesa com a construo, a manuteno ou a aquisio de imveis para aumentar e diversificar a
capacidade de resposta em acolhimento por parte da CPL, I. P., no caso do patrimnio do Estado afeto a
esta instituio e nos termos a definir por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas
das finanas e da tutela.
2 - O produto da alienao, da onerao, do arrendamento e da cedncia de utilizao de imveis do
Estado pode ainda, mediante despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, ser
total ou parcialmente destinado:
a) Na Presidncia do Conselho de Ministros, s despesas necessrias aos investimentos destinados
construo ou manuteno de infraestruturas afetas ao Sistema de Informaes da Repblica
Portuguesa (SIRP), aquisio de dispositivos e sistemas lgicos e equipamentos para a modernizao
e operacionalidade do SIRP e s despesas previstas na alnea b) do nmero anterior;
b) No Ministrio dos Negcios Estrangeiros, s despesas de amortizao de dvidas contradas com a
aquisio de imveis, investimento, aquisio, reabilitao ou construo de imveis daquele ministrio e
s despesas previstas na alnea b) do nmero anterior;
c) No Ministrio da Defesa Nacional, regularizao dos pagamentos efetuados ao abrigo das Leis n.os
9/2002, de 11 de fevereiro, 21/2004, de 5 de junho, e 3/2009, de 13 de janeiro, pela Caixa Geral de
Aposentaes, I. P. (CGA, I. P.), e pelo oramento da segurana social, e ainda a despesas com a
construo e manuteno de infraestruturas afetas a este ministrio e aquisio de equipamentos
destinados modernizao e operacionalidade das Foras Armadas, sem prejuzo do disposto na Lei
Orgnica n. 3/2008, de 8 de setembro, e s despesas previstas na alnea b) do nmero anterior;
d) No Ministrio da Administrao Interna, s despesas com a construo e a aquisio de instalaes,
infraestruturas e equipamentos para utilizao das foras e dos servios de segurana e s despesas
previstas na alnea b) do nmero anterior;
e) No Ministrio da Justia, s despesas necessrias aos investimentos destinados construo ou
manuteno de infraestruturas afetas a este ministrio e aquisio de dispositivos e sistemas lgicos e
equipamentos para a modernizao e operacionalidade da justia e s despesas previstas na alnea b)
do nmero anterior;
f) No Ministrio da Economia, a afetao ao Instituto do Turismo de Portugal, I. P. (Turismo de Portugal,
I. P.), do produto da alienao dos imveis dados como garantia de financiamentos concedidos por este
instituto ou a outro ttulo adquiridos em juzo para o ressarcimento de crditos no reembolsados pode
ser destinada concesso de financiamentos para a construo e recuperao de patrimnio turstico;
g) No Ministrio da Sade, ao reforo de capital dos hospitais entidades pblicas empresariais, s
despesas necessrias construo ou manuteno de infraestruturas afetas a cuidados de sade
primrios e s despesas necessrias aquisio de equipamentos de diagnstico e de terapia, bem
como s despesas necessrias aos investimentos destinados recuperao e manuteno de edifcios
e reorganizao das infraestruturas do habitualmente designado Parque de Sade de Lisboa;
h) No Ministrio da Educao e Cincia, s despesas necessrias construo ou manuteno de
infraestruturas ou aquisio de bens destinados a atividades de ensino, investigao e desenvolvimento
e s despesas previstas na alnea b) do nmero anterior.
3 - O remanescente da afetao do produto da alienao, da onerao, do arrendamento e da cedncia
de utilizao de imveis, quando exista, constitui receita do Estado.
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4 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica:

a) O estatudo no n. 9 do artigo 109. da Lei n. 62/2007, de 10 de setembro, e, bem assim, o previsto
em legislao especfica aplicvel s instituies de ensino superior, em matria de alienao, onerao
e arrendamento de imveis;
b) A aplicao do previsto no n. 2 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, alterado
pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 36/2013, de 11 de maro, pela Lei n.
83-C/2013, de 31 de dezembro, e pela presente lei;
c) A afetao ao Fundo de Reabilitao e Conservao Patrimonial da percentagem do produto da
alienao, da onerao e do arrendamento de imveis do Estado, que vier a ser fixada por despacho do
membro do Governo responsvel pela rea das finanas, e das contrapartidas recebidas em virtude da
implementao do princpio da onerosidade, ao abrigo da alnea a) do artigo 7. da Portaria n. 278/2012,
de 14 de setembro.
Artigo 14.
Transferncia de patrimnio edificado
1 - O IGFSS, I. P., e o IHRU, I. P., relativamente ao patrimnio habitacional que lhes foi transmitido por
fora da fuso e da extino do Instituto de Gesto e Alienao do Patrimnio Habitacional do Estado
(IGAPHE), e a CPL, I. P., podem, sem exigir qualquer contrapartida e sem sujeio s formalidades
previstas nos artigos 3. e 113.-A do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, alterado pelas Leis n.os
55-A/2010, de 31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, 66-B/2012, de 31 de dezembro, pelo
Decreto-Lei n. 36/2013, de 11 de maro, pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, e pela presente lei,
de acordo com critrios a estabelecer para a alienao do parque habitacional de arrendamento pblico,
transferir para os municpios, empresas municipais ou de capital maioritariamente municipal, para
instituies particulares de solidariedade social ou para pessoas coletivas de utilidade pblica
administrativa, desde que prossigam fins assistenciais e demonstrem capacidade para gerir os
agrupamentos habitacionais ou bairros a transferir, a propriedade de prdios ou das suas fraes que
constituem agrupamentos habitacionais ou bairros, bem como os direitos e as obrigaes a estes
relativos e aos fogos em regime de propriedade resolvel.
2 - A transferncia do patrimnio referida no nmero anterior antecedida de acordos de transferncia e
efetua-se por auto de cesso de bens, o qual constitui ttulo bastante de prova para todos os efeitos
legais, incluindo os de registo.
3 - Aps a transferncia do patrimnio e em funo das condies que vierem a ser estabelecidas nos
acordos de transferncia, podem as entidades beneficirias proceder alienao dos fogos aos
respetivos moradores, nos termos do Decreto-Lei n. 141/88, de 22 de abril, alterado pelos Decretos-Leis
n.os 172/90, de 30 de maio, 342/90, de 30 de outubro, 288/93, de 20 de agosto, e 116/2008, de 4 de
julho.
4 - O arrendamento das habitaes transferidas fica sujeito ao regime do arrendamento apoiado para
habitao.
5 - O patrimnio transferido para os municpios e empresas municipais ou de capital maioritariamente
municipal pode, nos termos e condies a estabelecer nos autos de cesso a que se refere o n. 2, ser
objeto de demolio no mbito de operaes de renovao urbana ou operaes de reabilitao urbana,
desde que seja assegurado pelos municpios o realojamento dos respetivos moradores.
6 - O IGFSS, I. P., pode transferir para o patrimnio do IHRU, I. P., a propriedade de prdios ou das suas
fraes, aplicando-se o disposto nos nmeros anteriores.
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Artigo 15.
Transferncias oramentais
Fica o Governo autorizado a proceder s alteraes oramentais e s transferncias constantes do
mapa anexo presente lei, da qual faz parte integrante.
Artigo 16.
Afetao de verbas resultantes do encerramento de contratos-programa realizados no mbito do
Programa Polis
O Ministrio do Ambiente, Ordenamento do Territrio e Energia pode proceder, na respetiva esfera de
competncias, alocao de verbas resultantes do capital social das sociedades Polis, mediante
autorizao do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, at ao montante de (euro) 6
000 000.
Artigo 17.
Reorganizao de servios e transferncias na Administrao Pblica
1 - Durante o ano de 2015, apenas so admitidas reorganizaes de servios pblicos que ocorram no
contexto da reduo transversal a todas as reas ministeriais de cargos dirigentes e de estruturas
orgnicas, bem como aquelas de que resulte diminuio de despesa ou que tenham em vista a melhoria
da eficcia operacional das foras de segurana e do SIRP.
2 - Salvo deliberao expressa e fundamentada do Conselho de Ministros, a criao de servios pblicos
ou de outras estruturas, ainda que temporrias, s pode verificar-se se for compensada pela extino ou
pela racionalizao de servios ou estruturas pblicas existentes no mbito do mesmo ministrio, da qual
resulte diminuio de despesa.
3 - Do disposto nos nmeros anteriores no pode resultar um aumento do nmero de cargos dirigentes,
considerando-se os cargos efetivamente providos, a qualquer ttulo, salvo nas situaes que impliquem
uma diminuio de despesa.
4 - Fica o Governo autorizado, para efeitos da aplicao do disposto nos nmeros anteriores, incluindo
as reorganizaes iniciadas ou concludas at 31 de dezembro de 2014, bem como da aplicao do
regime da requalificao, a efetuar as alteraes oramentais necessrias, independentemente de
envolverem diferentes classificaes orgnicas e funcionais.
Artigo 18.
Alteraes oramentais no mbito dos PREMAC, QREN, PROMAR, PRODER, PRRN, MFEEE, QCA III,
do Acordo de Parceria e do Decreto-Lei n. 166-A/2013, de 27 de dezembro
1 - Fica o Governo autorizado a efetuar as alteraes oramentais decorrentes de alteraes orgnicas
do Governo, da estrutura dos ministrios, da implementao do Programa de Reduo e Melhoria da
Administrao Central do Estado (PREMAC), e das correspondentes reestruturaes no setor pblico
empresarial, independentemente de envolverem diferentes programas ou a criao de novos programas
oramentais.
2 - Fica o Governo autorizado, mediante proposta do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas, a efetuar as alteraes oramentais que se revelem necessrias execuo do Quadro de
Referncia Estratgico Nacional (QREN), do Programa Operacional Pesca (PROMAR), do Programa de
Desenvolvimento Rural do Continente (PRODER), do Programa da Rede Rural Nacional (PRRN), do
Acordo de Parceria e do Mecanismo Financeiro do Espao Econmico Europeu 2009-2014 (MFEEE),
independentemente de envolverem diferentes programas.
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3 - Fica o Governo autorizado a efetuar as alteraes oramentais que se revelem necessrias para
garantir a execuo do Programa Operacional Potencial Humano e do Programa Operacional de
Assistncia Tcnica, bem como o encerramento do 3. Quadro Comunitrio de Apoio (QCA III).
4 - Fica o Governo autorizado a efetuar alteraes oramentais do oramento do Ministrio da Sade
para o oramento do Ministrio das Finanas que se revelem necessrias ao pagamento das dvidas
CGA, I. P., por parte daquele ministrio, pelo pagamento pela CGA, I. P., at 1 de agosto de 2012, das
penses complementares previstas no Decreto-Lei n. 141/79, de 22 de maio, alterado pelo Decreto-Lei
n. 32/2012, de 13 de fevereiro, relativas a aposentados que tenham passado a ser subscritores da CGA,
I. P., nos termos do Decreto-Lei n. 124/79, de 10 de maio, alterado pelos Decretos-Leis n.os 210/79, de
12 de julho, e 121/2008, de 11 de julho, e dos Decretos-Leis n.os 301/79, de 18 de agosto, e 295/90, de
21 de setembro.
5 - Fica o Governo autorizado, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, em
articulao com os membros responsveis pelas reas setoriais, a efetuar as alteraes oramentais
que se revelem necessrias execuo das medidas de reduo e requalificao de efetivos da
Administrao Pblica, independentemente de envolverem diferentes programas.
6 - Fica o Governo autorizado a transferir, do oramento do Ministrio da Defesa Nacional para o
oramento da CGA, I. P., as dotaes necessrias ao pagamento dos complementos de penso a que
se referem os artigos 4. e 6. do Decreto-Lei n. 166-A/2013, de 27 de dezembro.
7 - Fica o Governo autorizado a transferir do oramento do Ministrio da Economia para o Ministrio da
Justia o montante de (euro) 150 000 e para a Agncia para a Modernizao Administrativa, I. P., o
montante de (euro) 246 800, visando a adaptao dos sistemas informticos resultantes da alterao ao
Decreto-Lei n. 8/2007, de 17 de janeiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 116/2008, de 4 de julho,
292/2009, de 13 de outubro, e 209/2012, de 19 de setembro.
Artigo 19.
Transferncias oramentais no mbito da requalificao
1 - Do montante oramentado para a remunerao dos trabalhadores colocados em situao de
requalificao para o ano em que ocorra a colocao nesta situao, 60 % so transferidos pelo servio
de origem do trabalhador para a Direo-Geral da Qualificao dos Trabalhadores em Funes Pblicas
(INA), sendo o remanescente transferido para o Ministrio das Finanas e inscrito em rubrica prpria, a
criar para o efeito.
2 - Fica o Governo autorizado, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, a
efetuar alteraes oramentais relativas s verbas referidas na parte final do nmero anterior, que se
revelem necessrias ao reforo do agrupamento 01 Despesas com o pessoal, independentemente de
envolverem diferentes programas oramentais.
Artigo 20.
Transferncias oramentais e atribuio de subsdios s entidades pblicas reclassificadas
1 - As transferncias para as entidades pblicas reclassificadas financiadas por receitas gerais so
inscritas no oramento da entidade coordenadora do programa oramental a que pertence.
2 - As entidades abrangidas pelo n. 5 do artigo 2. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela
Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, que no
constem dos mapas anexos presente lei, da qual fazem parte integrante, no podem receber direta ou
indiretamente transferncias ou subsdios com origem no Oramento do Estado.
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Artigo 21.
Reteno de montantes nas dotaes, transferncias e reforo oramental
1 - As transferncias correntes e de capital do Oramento do Estado para os organismos autnomos da
administrao central, para as regies autnomas e para as autarquias locais podem ser retidas para
satisfazer dbitos, vencidos e exigveis, constitudos a favor da CGA, I. P., da Direo-Geral de Proteo
Social aos Trabalhadores em Funes Pblicas (ADSE), do Servio Nacional de Sade (SNS), da
segurana social e da DGTF, e ainda em matria de contribuies e impostos, bem como dos
resultantes da no utilizao ou da utilizao indevida de fundos europeus estruturais e de investimento
(FEEI).
2 - A reteno a que se refere o nmero anterior, no que respeita a dbitos das regies autnomas, no
pode ultrapassar 5 % do montante da transferncia anual.
3 - As transferncias referidas no n. 1, no que respeita a dbitos das autarquias locais, salvaguardando
o regime especial previsto no Cdigo das Expropriaes, s podem ser retidas nos termos previstos na
Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, que estabelece o regime financeiro das autarquias locais e das
entidades intermunicipais.
4 - Quando no seja tempestivamente prestada ao Ministrio das Finanas, pelos rgos competentes e
por motivo que lhes seja imputvel, a informao tipificada na lei de enquadramento oramental,
aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de
julho, bem como a que venha a ser anualmente definida no decreto-lei de execuo oramental ou
noutra disposio legal aplicvel, podem ser retidas as transferncias e recusadas as antecipaes de
fundos disponveis, nos termos a fixar naquele decreto-lei, at que a situao seja devidamente sanada.
5 - Os pedidos de reforo oramental resultantes de novos compromissos de despesa ou de diminuio
de receitas prprias implicam a apresentao de um plano que preveja a reduo, de forma sustentvel,
da correspondente despesa no programa oramental a que respeita, pelo membro do Governo de que
depende o servio ou o organismo em causa.
6 - Para satisfazer dbitos, vencidos e exigveis, constitudos a favor do Estado e que resultem da
alienao, de onerao e do arrendamento dos imveis previstos no n. 1 do artigo 13., podem ser
retidas as transferncias correntes e de capital do Oramento do Estado para as autarquias locais, nos
termos do n. 1, constituindo essa reteno receita afeta conforme previsto no mesmo artigo.
Artigo 22.
Transferncias para fundaes
1 - Durante o ano de 2015, como medida de estabilidade oramental, as transferncias a conceder s
fundaes identificadas na Resoluo do Conselho de Ministros n. 13-A/2013, de 8 de maro, no
podem exceder os montantes concedidos nos termos do n. 1 do artigo 20. da Lei n. 83-C/2013, de 31
de dezembro, alterada pelas Leis n.os 13/2014, de 14 de maro, e 75-A/2014, de 30 de setembro.
2 - Nas situaes em que o servio ou o organismo da administrao direta e indireta do Estado,
incluindo instituies do ensino superior pblico, responsvel pela transferncia no apresente
transferncias no trinio 2008 a 2010 para a fundao destinatria identificada na Resoluo do
Conselho de Ministros n. 13-A/2013, de 8 de maro, o montante global anual a transferir por aquele, no
ano de 2015, no pode exceder o montante global anual de transferncias de menor valor realizado pelo
mesmo para a fundao destinatria nos anos de 2012 a 2014 reduzido nos termos da referida
resoluo.
3 - O montante global de transferncias a realizar pelos servios e organismos da administrao direta e
indireta do Estado, incluindo instituies do ensino superior pblico, no ano de 2015, para cada fundao
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identificada na Resoluo do Conselho de Ministros n. 13-A/2013, de 8 de maro, no pode exceder o

montante global de transferncias recebido dos mesmos por cada fundao durante o ano de 2014.
4 - Ficam proibidas quaisquer transferncias de servios e organismos da administrao direta e indireta
do Estado, incluindo instituies do ensino superior pblico, para as fundaes que no acederam ao
censo desenvolvido em execuo do disposto na Lei n. 1/2012, de 3 de janeiro, ou cujas informaes
incompletas ou erradas impossibilitaram a respetiva avaliao.
5 - Ficam proibidas quaisquer transferncias para fundaes por parte de servios e organismos da
administrao direta e indireta do Estado, incluindo instituies do ensino superior pblico, que no
cumpriram as obrigaes previstas no artigo 4. da Lei n. 1/2012, de 3 de janeiro, ou que, durante o ano
de 2014, no tenham dado cumprimento ao disposto no n. 7 do artigo 20. da Lei n. 83-C/2013, de 31
de dezembro, alterada pelas Leis n.os 13/2014, de 14 de maro, e 75-A/2014, de 30 de setembro.
6 - Para efeitos do disposto no presente artigo, entende-se por transferncia todo e qualquer tipo de
subveno, subsdio, benefcio, auxlio, ajuda, patrocnio, indemnizao, compensao, prestao,
garantia, concesso, cesso, pagamento, remunerao, gratificao, reembolso, doao, participao ou
vantagem financeira e qualquer outro apoio, independentemente da sua natureza, designao e
modalidade, temporrio ou definitivo, que seja concedido por servios e organismos da administrao
direta ou indireta do Estado, regies autnomas, autarquias locais, empresas pblicas e entidades
pblicas empresariais do setor pblico empresarial, empresas pblicas regionais, intermunicipais,
entidades reguladoras independentes, outras pessoas coletivas da administrao autnoma e demais
pessoas coletivas pblicas, proveniente de verbas do Oramento do Estado, de receitas prprias
daqueles ou de quaisquer outras.
7 - Excluem-se do conceito de transferncias constante do nmero anterior o pagamento de apoios
cofinanciados previstos em instrumentos da Poltica Agrcola Comum (PAC) e as ajudas nacionais pagas
no mbito de medidas de financiamento agricultura, desenvolvimento rural, pescas e setores conexos,
definidas a nvel nacional.
8 - Todas as transferncias para fundaes por parte de entidades a que se refere o n. 9 do artigo 2. da
Lei n. 75/2014, de 12 de setembro, carecem do parecer prvio vinculativo do membro do Governo
responsvel pela rea das finanas, nos termos e seguindo a tramitao a regular por portaria do mesmo
membro do Governo.
9 - As transferncias efetuadas pelas regies autnomas e autarquias locais para fundaes no
dependem do parecer prvio a que se refere o nmero anterior, sendo obrigatoriamente comunicadas
Inspeo-Geral de Finanas (IGF), no prazo mximo de 30 dias.
10 - A emisso do parecer a que se refere o n. 8 depende de:

a) Verificao do cumprimento do disposto na Resoluo do Conselho de Ministros n. 13-A/2013, de 8
de maro, e no artigo 20. da Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis n.os 13/2014, de
14 de maro, e 75-A/2014, de 30 de setembro;
b) Confirmao do cumprimento, por parte dos servios e organismos da administrao direta e indireta
do Estado, incluindo instituies do ensino superior pblico, que efetuam a transferncia, das obrigaes
previstas na Lei n. 1/2012, de 3 de janeiro;
c) Validao da situao da fundao luz da Lei-Quadro das Fundaes, aprovada em anexo Lei n.
24/2012, de 9 de julho.
11 - As transferncias realizadas sem parecer prvio ou incumprindo o seu sentido do origem a
responsabilidade civil, financeira e disciplinar.
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12 - As transferncias de organismos autnomos da administrao central, de administraes regionais

ou de autarquias locais em incumprimento do disposto no presente artigo determinam ainda a
correspetiva reduo no valor das transferncias do Oramento do Estado para essas entidades.
13 - O disposto no presente artigo no se aplica s transferncias que tenham por destinatrias as
seguintes entidades:
a) Instituto Superior de Cincias do Trabalho e da Empresa - Instituto Universitrio de Lisboa, Fundao
Pblica;
b) Universidade do Porto, Fundao Pblica;
c) Universidade de Aveiro, Fundao Pblica.
14 - Ficam excecionadas do disposto no presente artigo as transferncias realizadas:
a) Pelos institutos pblicos do Ministrio da Solidariedade, Emprego e Segurana Social e pelos servios
e organismos dos Ministrios da Sade e da Educao e Cincia, ao abrigo do protocolo de cooperao
celebrado entre estes ministrios e as unies representativas das instituies de solidariedade social,
bem como as transferncias realizadas no mbito de programas nacionais ou europeus, protocolos de
gesto dos rendimentos sociais de insero, Rede Nacional de Cuidados Continuados Integrados
(RNCCI) e Fundo de Socorro Social;
b) Na sequncia de processos de financiamento por concursos abertos e competitivos para projetos
cientficos, nomeadamente os efetuados pela FCT, I. P., para centros de investigao por esta
reconhecidos como parte do Sistema Nacional de Cincia e Tecnologia;
c) No mbito de protocolos de cooperao, as associadas a contratos plurianuais de parcerias em
execuo, do Mecanismo Financeiro do Espao Econmico Europeu 2009-2014 e, bem assim, as que
tenham origem em financiamento europeu ou em apoios competitivos que no se traduzam em contratos
de prestao ou de venda de servios comunidade;
d) Pelos servios e organismos do Ministrio da Educao e Cincia, ao abrigo de protocolos e contratos
celebrados com entidades privadas e com entidades do setor social e solidrio e da economia social, nos
domnios da educao pr-escolar, dos ensinos bsicos e secundrio, incluindo as modalidades
especiais de educao;
e) Pelos servios e organismos do Ministrio da Sade, ao abrigo de protocolos celebrados com
entidades do setor social e solidrio e da economia social.
15 - Compete aos membros do Governo assegurar que os dirigentes dos competentes servios e
organismos sob a sua tutela promovem as diligncias necessrias execuo do disposto no presente
artigo, os quais so responsveis civil, financeira e disciplinarmente pelos encargos contrados em
resultado do seu no cumprimento ou do atraso injustificado na sua concretizao, quando tal lhes seja
imputvel.
16 - Por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da tutela, podem
as fundaes, em situaes excecionais e especialmente fundamentadas, beneficiar de montante a
transferir superior ao que resultaria da aplicao do disposto no n. 1 do artigo 20. da Lei n. 83-C/2013,
de 31 de dezembro, alterada pelas Leis n.os 13/2014, de 14 de maro, e 75-A/2014, de 30 de setembro.
17 - O disposto no presente artigo tem carter excecional e prevalece sobre todas as disposies legais,
gerais ou especiais, contrrias.
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Artigo 23.
Dotao inscrita no mbito da Lei de Programao Militar
Durante o ano de 2015, a dotao inscrita no mapa xv, referente Lei de Programao Militar,
reduzida, relativamente aos montantes constantes na Lei Orgnica n. 4/2006, de 29 de agosto, em
33,34 %, como medida de estabilidade oramental.
Artigo 24.
Dotao inscrita no mbito da Lei de Programao das Infraestruturas Militares
Durante o ano de 2015, a dotao inscrita referente Lei de Programao das Infraestruturas Militares,
reduzida, relativamente aos montantes constantes na Lei Orgnica n. 3/2008, de 8 de setembro, em
50,89 %, at sua reviso, no seguimento da aprovao do dispositivo das Foras Armadas.
Artigo 25.
Cessao da autonomia financeira
Fica o Governo autorizado a fazer cessar o regime de autonomia financeira e a aplicar o regime geral de
autonomia administrativa aos servios e fundos autnomos que no tenham cumprido a regra do
equilbrio oramental prevista no n. 1 do artigo 25. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela
Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, sem que
para tal tenham sido dispensados nos termos do n. 3 do referido artigo.
SECO II
Modelo organizacional do Ministrio das Finanas
Artigo 26.
Consolidao do modelo organizativo do Ministrio das Finanas
Durante o ano de 2015, e sem prejuzo do disposto na presente seco, deve ser consolidado o novo
modelo organizativo e funcional do Ministrio das Finanas.
Artigo 27.
Centralizao de atribuies comuns na Secretaria-Geral do Ministrio das Finanas
1 - So mantidas na Secretaria-Geral do Ministrio das Finanas (SGMF) as atribuies nos domnios da
gesto dos recursos humanos, financeiros e patrimoniais do Gabinete de Planeamento, Estratgia,
Avaliao e Relaes Internacionais (GPEARI), da IGF, da Direo-Geral do Oramento (DGO), da
DGTF e da Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico (DGAEP).
2 - Durante o perodo referido no artigo anterior, o secretrio-geral do Ministrio das Finanas exerce as
seguintes competncias relativas aos servios referidos no nmero anterior, constantes do estatuto do
pessoal dirigente dos servios e organismos da administrao central, regional e local do Estado,
aprovado pela Lei n. 2/2004, de 15 de janeiro, alterada e republicada pela Lei n. 64/2011, de 22 de
dezembro, e alterada pela Lei n. 68/2013, de 29 de agosto:
a) No mbito da gesto geral, as competncias previstas nos pargrafos 2., 5., 6., 8., 10., 11., 12.,
14., 15., 16., 17. e 2. parte do pargrafo 13. do anexo i ao estatuto do pessoal dirigente dos servios
e organismos da administrao central, regional e local do Estado, bem como as competncias para
praticar todos os atos necessrios gesto dos recursos financeiros, materiais e patrimoniais,
designadamente processamento de vencimentos, pagamento de quaisquer abonos e despesas, e a
aquisio de veculos, previstas no n. 1 do artigo 7. do referido estatuto;
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b) No mbito da gesto oramental e realizao de despesas, as competncias previstas nas alneas a)

a e) do n. 3 do artigo 7. do estatuto do pessoal dirigente dos servios e organismos da administrao
central, regional e local do Estado;
c) No mbito da gesto de instalaes e equipamentos, as competncias previstas nas alneas a) a c) do
n. 4 do artigo 7. do estatuto do pessoal dirigente dos servios e organismos da administrao central,
regional e local do Estado.
3 - O secretrio-geral do Ministrio das Finanas exerce ainda as competncias, relativas aos servios
referidos no n. 1, constantes dos pargrafos 1. e 4. do anexo i ao estatuto do pessoal dirigente dos
servios e organismos da administrao central, regional e local do Estado, aprovado pela Lei n.
2/2004, de 15 de janeiro, alterada e republicada pela Lei n. 64/2011, de 22 de dezembro, e alterada pela
Lei n. 68/2013, de 29 de agosto, com exceo das referentes autorizao de mobilidades internas de
trabalhadores do mapa de pessoal da secretaria-geral para exerccio de funes em diferentes entidades
e dos procedimentos concursais e atos subsequentes para provimento dos cargos de direo intermdia.
4 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o secretrio-geral do Ministrio das Finanas, no
exerccio das competncias previstas no n. 2, assegura a participao e a necessria articulao com o
dirigente mximo dos servios referidos no n. 1, com respeito pela iniciativa desses servios quanto s
competncias previstas na alnea b) do n. 2 do artigo 7., nos pargrafos 1., 2. e 6. do anexo i ao
estatuto do pessoal dirigente dos servios e organismos da administrao central, regional e local do
Estado, aprovado pela Lei n. 2/2004, de 15 de janeiro, alterada e republicada pela Lei n. 64/2011, de
22 de dezembro, e alterada pela Lei n. 68/2013, de 29 de agosto.
5 - Em caso de dvida sobre a entidade competente para a prtica de ato administrativo resultante da
repartio de competncias prevista no n. 2, considera-se competente o dirigente mximo dos servios
referidos no n. 1.
6 - Os atos administrativos da competncia dos dirigentes dos servios referidos no n. 1, que envolvam
despesa, carecem de confirmao de cabimento prvio pela SGMF.
7 - No mbito da SGMF existe um mapa de pessoal nico que integra os respetivos trabalhadores e os
pertencentes aos servios referidos no n. 1.
8 - A entidade empregadora pblica dos trabalhadores integrados no mapa de pessoal nico o servio
da administrao direta em que exercem funes, a qualquer ttulo, sendo o referido mapa desdobrado
em tantos mapas quantos os servios referidos no n. 1.
9 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, constituem atribuies da DGO e da DGTF,
respetivamente, a gesto do captulo 70 do Oramento do Estado relativo aos recursos prprios
europeus e a gesto do captulo 60 do Oramento do Estado relativo a despesas excecionais.
Artigo 28.
Transferncia da competncia de gesto dos oramentos dos gabinetes do Ministrio das Finanas para
a Secretaria-Geral
Compete SGMF a gesto do oramento dos gabinetes dos membros do Governo do Ministrio das
Finanas, sem prejuzo das competncias prprias dos membros do Governo e respetivos chefes do
gabinete relativas gesto do seu gabinete, aplicando-se o disposto no n. 6 do artigo anterior.
Artigo 29.
Consolidao oramental
1 - Os oramentos dos servios referidos no n. 1 do artigo 27. so fundidos no oramento da SGMF,
integrando a entidade contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio das Finanas.
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2 - A entidade contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio das Finanas, referida no

nmero anterior integra as seguintes subentidades:
a) Secretaria-Geral;
b) Encargos Gerais do Ministrio;
c) Comisso de Normalizao Contabilstica (CNC);
d) Comisso de Recrutamento e Seleo para a Administrao Pblica (CRESAP);
e) Unidade Tcnica de Acompanhamento de Projetos (UTAP);
f) Unidade Tcnica de Acompanhamento e Monitorizao do Setor Pblico Empresarial;
g) Secretaria-Geral - Sistema de Requalificao (SR);
h) Gabinete de Planeamento, Estratgia, Avaliao e Relaes Internacionais (GPEARI);
i) Direo-Geral do Oramento (DGO);
j) Inspeo-Geral de Finanas (IGF);
k) Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico (DGAEP);
l) Direo-Geral do Tesouro e Finanas (DGTF).
3 - As subentidades referidas no nmero anterior passam a constituir centros de responsabilidades e de
custos da entidade contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio das Finanas,
sendo a SGMF a entidade responsvel pela prestao de contas atravs de uma nica conta de
gerncia.
Artigo 30.
Operacionalizao
Para efeitos de operacionalizao do disposto na presente seco, e tendo em vista a melhoria da
eficcia operacional do novo modelo organizativo do Ministrio das Finanas, deve o Governo promover
a reorganizao dos servios referidos no n. 1 do artigo 27.
SECO III
Disposies gerais relativas aos modelos organizacionais dos ministrios
Artigo 31.
Reforma do modelo organizativo dos ministrios
1 - Durante o ano de 2015 e sem prejuzo do disposto na presente seco, fica o Governo autorizado a
promover a reforma do modelo organizativo e funcional de outros ministrios, para alm do referido na
seco anterior, com vista racionalizao de servios, prevendo, nomeadamente, um regime
financeiro, administrativo, patrimonial e de gesto de recursos humanos centralizado nas respetivas
secretarias-gerais ou no servio que assuma a funo de entidade coordenadora do respetivo programa
oramental.
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2 - A racionalizao de servios no mbito da reforma do modelo organizativo e funcional dos ministrios

inclui a racionalizao, organizao e gesto da funo informtica em cada ministrio, nos termos da
Resoluo do Conselho de Ministros n. 12/2012, de 7 de fevereiro.
Artigo 32.
Fuso dos oramentos
Fica o Governo autorizado a operacionalizar a fuso dos oramentos dos servios dos ministrios cuja
gesto financeira, administrativa, patrimonial e de recursos humanos esteja, ou venha a estar, no mbito
da reforma prevista no artigo anterior e na seco ii do presente captulo, centralizada no oramento das
respetivas secretarias-gerais ou no oramento do servio que assuma a funo de entidade
coordenadora do respetivo programa oramental.
Artigo 33.
Operacionalizao
O Governo procede s adaptaes das leis orgnicas dos ministrios, reorganizao dos servios,
bem como reviso de outros diplomas que se revelem necessrios reforma dos modelos
organizativos dos ministrios.
Artigo 34.
Avaliao
1 - Os modelos organizativos dos ministrios so objeto de avaliao no decurso do ano de 2015,
designadamente ao nvel dos ganhos de eficincia e eficcia na gesto oramental, bem como na
racionalizao das estruturas.
2 - A avaliao referida no nmero anterior realizada conjuntamente pela DGO e pela DGAEP e
efetuada com uma periodicidade semestral.
CAPTULO III
Disposies relativas a trabalhadores do setor pblico, aquisio de servios, proteo social e
aposentao ou reforma
SECO I
Pagamento do subsdio de Natal e matria remuneratria
Artigo 35.
Pagamento do subsdio de Natal
1 - Durante o ano de 2015, o subsdio de Natal ou quaisquer prestaes correspondentes ao 13. ms a
que tenham direito, nos termos legais, as pessoas a que se refere o n. 9 do artigo 2. da Lei n. 75/2014,
de 12 de setembro, pago mensalmente, por duodcimos.
2 - O valor do subsdio de Natal a abonar s pessoas a que se refere o n. 9 do artigo 2. da Lei n.
75/2014, de 12 de setembro, nos termos do nmero anterior, apurado mensalmente com base na
remunerao relevante para o efeito, nos termos legais, aps a reduo remuneratria prevista no
mesmo artigo.
3 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa e excecional, prevalecendo sobre
quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de
regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado
pelos mesmos.
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Artigo 36.
Pagamento do subsdio de Natal aos aposentados, reformados e demais pensionistas da Caixa Geral de
Aposentaes, I. P.
1 - Os aposentados, reformados e demais pensionistas da CGA, I. P., bem como o pessoal na reserva e
o desligado do servio a aguardar aposentao ou reforma, independentemente da data de passagem a
essas situaes e do valor da sua penso, tm direito a receber mensalmente, no ano de 2015, a ttulo
de subsdio de Natal, um valor correspondente a 1/12 da penso que lhes couber nesse ms.
2 - O direito a cada duodcimo do subsdio de Natal vence-se no dia 1 do ms respetivo.
3 - O subsdio de Natal do pessoal na situao de reserva e do pessoal desligado do servio a aguardar
aposentao ou reforma pago pela entidade de que dependa o interessado, com base no valor
indicado na comunicao prevista no artigo 99. do Estatuto da Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 498/72, de 9 de dezembro.
4 - Ao valor do subsdio de Natal que couber em cada ms deduzida a contribuio extraordinria de
solidariedade (CES), aplicando-se a taxa percentual que couber a uma penso de valor igual a 12 vezes
o valor do referido subsdio mensal, bem como as quantias em dvida CGA, I. P., e as quotizaes para
a ADSE.
5 - Os descontos obrigatrios que incidam sobre o subsdio de Natal, nomeadamente penhoras e
penses de alimentos, que no correspondam a uma determinada percentagem deste, mas a um
montante pecunirio fixo, so deduzidos pela totalidade ao valor do subsdio de Natal, lquido da CES e
das retenes na fonte a ttulo de imposto sobre o rendimento das pessoas singulares (IRS), das
quantias em dvida CGA, I. P., e das quotizaes para a ADSE.
6 - O regime fixado no presente artigo no aplicvel s penses automaticamente atualizadas por
indexao remunerao de trabalhadores no ativo, que ficam sujeitas s medidas previstas na
presente lei para o subsdio de Natal destes trabalhadores.
pelos mesmos.
Artigo 37.
Pagamento do montante adicional atribudo aos pensionistas do sistema de segurana social
1 - Em 2015, o pagamento do montante adicional das penses de invalidez, velhice e sobrevivncia
atribudas pelo sistema de segurana social, referente ao ms de dezembro, realizado em duodcimos.
2 - Para as penses iniciadas durante o ano, o primeiro pagamento inclui obrigatoriamente o montante
referente aos duodcimos do montante adicional que j se tenham vencido.
3 - Nas situaes de cessao da penso, os montantes pagos a ttulo de montantes adicionais de
penso consideram-se devidos e como tal no so objeto de restituio.
4 - O regime fixado no presente artigo no aplicvel s penses automaticamente atualizadas por
indexao remunerao de trabalhadores no ativo, que ficam sujeitas s medidas previstas na
presente lei para o subsdio de Natal destes trabalhadores.
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pelos mesmos.
Artigo 38.
Proibio de valorizaes remuneratrias
1 - vedada a prtica de quaisquer atos que consubstanciem valorizaes remuneratrias dos titulares
dos cargos e demais pessoal identificado no n. 9 do artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12 de setembro.
2 - O disposto no nmero anterior abrange as valorizaes e outros acrscimos remuneratrios,
designadamente os resultantes dos seguintes atos:
a) Alteraes de posicionamento remuneratrio, progresses, promoes, nomeaes ou graduaes
em categoria ou posto superiores aos detidos;
b) Atribuio de prmios de desempenho ou outras prestaes pecunirias de natureza afim que
excedam os limites fixados no artigo seguinte;
c) Abertura de procedimentos concursais para categorias superiores de carreiras pluricategoriais, gerais
ou especiais, ou, no caso das carreiras no revistas e subsistentes, incluindo carreiras e corpos
especiais, para as respetivas categorias de acesso, incluindo procedimentos internos de seleo para
mudana de nvel ou escalo;
d) Pagamento de remunerao diferente da auferida na categoria de origem, nas situaes de
mobilidade interna, na modalidade de mobilidade na categoria, iniciadas aps a entrada em vigor da
presente lei, suspendendo-se a aplicao a novas situaes do regime de remunerao dos
trabalhadores em mobilidade prevista no n. 1 do artigo 153. da Lei Geral do Trabalho em Funes
Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
3 - O disposto nos nmeros anteriores no aplicvel ao pagamento de remunerao diferente da
auferida na categoria de origem nas situaes de mobilidade interna na modalidade de mobilidade
intercarreiras ou categorias, nos termos previstos nos n.os 2 a 4 do artigo 153. da Lei Geral do Trabalho
em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
4 - O disposto nos n.os 1 e 2 no prejudica a aplicao da Lei n. 66-B/2007, de 28 de dezembro,
alterada pelas Leis n.os 64-A/2008, de 31 de dezembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 66-B/2012, de
31 de dezembro, assim como das respetivas adaptaes, nos casos em que tal se verifique, sendo que
os resultados da avaliao dos desempenhos suscetveis de originar alteraes do posicionamento
remuneratrio ao abrigo da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n.
35/2014, de 20 de junho, podem ser considerados aps a cessao da vigncia do presente artigo, nos
seguintes termos:
a) Mantm-se todos os efeitos associados avaliao do desempenho, nomeadamente a contabilizao
dos pontos a que se refere o n. 7 do artigo 156. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas,
aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, bem como a contabilizao dos vrios tipos de
menes a ter em conta para efeitos de mudana de posio remuneratria e ou atribuio de prmios
de desempenho;
b) As alteraes do posicionamento remuneratrio que venham a ocorrer aps 31 de dezembro de 2015
no podem produzir efeitos em data anterior;
c) Estando em causa alteraes obrigatrias do posicionamento remuneratrio, a efetuar ao abrigo do
disposto no n. 7 do artigo 156. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo
Lei n. 35/2014, de 20 de junho, quando o trabalhador tenha, entretanto, acumulado mais do que os
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pontos legalmente exigidos, os pontos em excesso relevam para efeitos de futura alterao do seu
posicionamento remuneratrio, nos termos da mesma disposio legal.
5 - So vedadas as promoes, independentemente da respetiva modalidade, ainda que os interessados
j renam as condies exigveis para o efeito data da entrada em vigor da presente lei, exceto se, nos
termos legais gerais aplicveis at 31 de dezembro de 2010, tais promoes devessem obrigatoriamente
ter ocorrido em data anterior a esta ltima.
6 - As alteraes do posicionamento remuneratrio, progresses e promoes que venham a ocorrer
aps a vigncia do presente artigo no podem produzir efeitos em data anterior.
7 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica as mudanas de categoria ou de posto necessrias
para o exerccio de cargo ou das funes que integram o contedo funcional da categoria ou do posto
para os quais se opera a mudana, bem como de graduaes para desempenho de cargos
internacionais, desde que se verifiquem os seguintes requisitos cumulativos:
a) Que se trate de cargo ou funes previstos em disposio legal ou estatutria;
b) Que haja disposio legal ou estatutria que preveja que a mudana de categoria ou de posto ou a
graduao decorrem diretamente e ou constituem condio para a designao para o cargo ou para
exerccio das funes;
c) Que estejam reunidos os demais requisitos ou condies gerais e especiais, legal ou estatutariamente
exigidos para a nomeao em causa e ou para a consequente mudana de categoria ou de posto, bem
como graduao;
d) Que a designao para o cargo ou exerccio de funes seja imprescindvel, designadamente por no
existir outra forma de assegurar o exerccio das funes que lhe esto cometidas e no ser legal e
objetivamente possvel a continuidade do exerccio pelo anterior titular.
8 - O disposto no nmero anterior abrange, durante o ano de 2015, situaes de mudana de categoria
ou de posto necessrias para o exerccio de cargo ou funes, designadamente de militares das Foras
Armadas e da Guarda Nacional Republicana (GNR), de pessoal com funes policiais da Polcia de
Segurana Pblica (PSP), de pessoal da carreira de investigao e fiscalizao do Servio de
Estrangeiros e Fronteiras (SEF), da Polcia Judiciria (PJ), do SIRP, da Polcia Martima e de outro
pessoal militarizado e de pessoal do corpo da Guarda Prisional, justificada que esteja a sua necessidade
e observadas as seguintes condies:
a) Os efeitos remuneratrios da mudana de categoria ou de posto apenas se verificam no dia seguinte
ao da publicao do diploma respetivo no Dirio da Repblica, exceto quando os servios estejam
legalmente dispensados dessa publicao, valendo, para esse efeito, a data do despacho de nomeao
no novo posto ou categoria;
b) Das mudanas de categoria ou posto no pode resultar aumento da despesa com pessoal nas
entidades em que aquelas tenham lugar.
9 - As mudanas de categoria ou posto e as graduaes realizadas ao abrigo do disposto nos n.os 7 e 8
dependem de despacho prvio favorvel dos membros do Governo responsveis pela rea das finanas
e pela rea em que se integra o rgo, servio ou entidade em causa, tendo em conta a verificao dos
requisitos e condies estabelecidos naquelas disposies, com exceo dos rgos e servios das
administraes regionais e autrquicas, em que a emisso daquele despacho compete aos
correspondentes rgos de governo prprio.
10 - O disposto nos n.os 7 a 9 tambm aplicvel nos casos em que a mudana de categoria ou de
posto dependa de procedimento concursal prprio para o efeito, incluindo procedimento prprio para
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obteno de determinados graus ou ttulos, desde que exigidos para integrao em categoria superior,
situao em que o despacho a que se refere o nmero anterior deve ser prvio abertura ou
prosseguimento de tal procedimento e fixar o nmero limite de trabalhadores que podem ser abrangidos.
11 - O despacho a que se refere o n. 9 estabelece, designadamente, limites quantitativos dos indivduos
que podem ser graduados ou mudar de categoria ou posto, limites e ou requisitos em termos de impacto
oramental desta graduao ou mudana, os termos da produo de efeitos das graduaes e
mudanas de categoria ou posto, dever e termos de reporte aos membros do Governo que o proferem
das graduaes e mudanas de categoria ou posto que venham a ser efetivamente realizadas, bem
como a eventual obrigao de adoo de outras medidas de reduo de despesa para compensar o
eventual aumento decorrente das graduaes ou mudanas de categoria ou posto autorizadas.
12 - Sem prejuzo do disposto no n. 9, permanecem suspensos todos os procedimentos concursais ou
concursos pendentes a que se refere a alnea c) do n. 2, salvo se o dirigente mximo do servio ou
entidade em causa decidir pela sua cessao.
13 - O tempo de servio prestado durante a vigncia do presente artigo, pelo pessoal referido no n. 1,
no contado para efeitos de promoo e progresso, em todas as carreiras, cargos e ou categorias,
incluindo as integradas em corpos especiais, bem como para efeitos de mudanas de posio
remuneratria ou categoria nos casos em que estas apenas dependam do decurso de determinado
perodo de prestao de servio legalmente estabelecido para o efeito.
14 - Exceciona-se do disposto no nmero anterior o tempo de servio prestado pelos elementos a que se
refere o n. 8, para efeitos de mudana de categoria ou de posto.
15 - O disposto no presente artigo no se aplica para efeitos de concluso, com aproveitamento, de
estgio legalmente exigvel para o ingresso nas carreiras no revistas a que se refere o artigo 41. da Lei
n. 35/2014, de 20 de junho.
16 - O disposto no presente artigo no prejudica a concretizao dos reposicionamentos remuneratrios
decorrentes da transio para carreiras revistas, nos termos do artigo 101. da Lei n. 12-A/2008, de 27
de fevereiro, ou, sendo o caso, a transio para novos regimes de trabalho, desde que os respetivos
processos de reviso se encontrem concludos at data da entrada em vigor da presente lei.
17 - O disposto no presente artigo no prejudica igualmente a concretizao dos reposicionamentos
remuneratrios respetivos decorrente da transio dos assistentes estagirios para a categoria de
assistentes e dos assistentes e assistentes convidados para a categoria de professor auxiliar, nos termos
do Estatuto da Carreira Docente Universitria, aprovado pelo Decreto-Lei n. 448/79, de 13 de
novembro, dos assistentes para a categoria de professor-adjunto e dos trabalhadores equiparados a
professor-coordenador, professor-adjunto ou assistente para a categoria de professor-coordenador e
professor-adjunto em regime de contrato de trabalho em funes pblicas na modalidade de contrato por
tempo indeterminado, nos termos do Estatuto da Carreira do Pessoal Docente do Ensino Superior
Politcnico, aprovado pelo Decreto-Lei n. 185/81, de 1 de julho, bem como dos assistentes de
investigao cientfica na categoria de investigador auxiliar, nos termos do Estatuto da Carreira de
Investigao Cientfica, aprovado pelo Decreto-Lei n. 124/99, de 20 de abril.
18 - Os rgos e servios competentes para a realizao de aes de inspeo e auditoria devem,
mbito das aes que venham a executar nos rgos, servios e entidades abrangidos pelo disposto
presente artigo, proceder identificao das situaes passveis de constituir violao do disposto
presente artigo e comunic-las aos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e
Administrao Pblica.
no
no
no
da
19 - Os atos praticados em violao do disposto no presente artigo so nulos e fazem incorrer os seus
autores em responsabilidade civil, financeira e disciplinar.
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20 - Para efeitos da efetivao da responsabilidade financeira a que se refere o nmero anterior,

consideram-se pagamentos indevidos as despesas realizadas em violao do disposto no presente
artigo.
21 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras
normas legais ou convencionais, especiais ou excecionais, em contrrio, no podendo ser afastado ou
modificado pelas mesmas.
Artigo 39.
Atribuio de prmios de desempenho
1 - Podem ser atribudos, com carter excecional, prmios de desempenho ou de natureza afim, com
limite de 2 % dos trabalhadores do servio, tendo como referncia a ltima avaliao de desempenho
efetuada, desde que no haja aumento global da despesa com pessoal na entidade em que aquela
atribuio tenha lugar.
2 - O limite previsto no nmero anterior pode ser aumentado at 5 % associado a critrios de eficincia
operacional e financeira das entidades empregadoras, nos termos e condies a definir por portaria dos
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica.
3 - atribuio dos prmios de desempenho referidos no presente artigo aplicvel o disposto nos
artigos 166. e 167. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n.
35/2014, de 20 de junho.
Artigo 40.
Graduao de militares em regimes de contrato e de voluntariado
1 - As graduaes previstas no n. 2 do artigo 294., no n. 3 do artigo 305. e no n. 2 do artigo 311. do
Estatuto dos Militares das Foras Armadas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 236/99, de 25 de junho,
ocorrem trs meses aps o incio da instruo complementar.
2 - O disposto no nmero anterior no prejudica a promoo ao posto que compete aos militares depois
de finda a instruo complementar, caso esta tenha uma durao inferior a trs meses.
Artigo 41.
Prmios de gesto
Durante o ano de 2015, no podem retribuir os seus gestores ou titulares de rgos diretivos, de
administrao ou outros rgos estatutrios, com remuneraes variveis de desempenho:
a) As empresas do setor pblico empresarial, as empresas pblicas, as empresas participadas e ainda
as empresas detidas, direta ou indiretamente, por quaisquer entidades pblicas estaduais,
nomeadamente as dos setores empresariais regionais e locais;
b) Os institutos pblicos de regime comum e especial;
c) As pessoas coletivas de direito pblico dotadas de independncia decorrente da sua integrao nas
reas da regulao, superviso ou controlo, incluindo as entidades reguladoras independentes.
Artigo 42.
Determinao do posicionamento remuneratrio
1 - Nos procedimentos concursais em que a determinao do posicionamento remuneratrio se efetue
por negociao, nos termos do disposto no artigo 38. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas,
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aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, sem prejuzo do disposto no n. 6 do mesmo

artigo, o empregador pblico no pode propor:
a) Uma posio remuneratria superior auferida relativamente aos trabalhadores detentores de uma
prvia relao jurdica de emprego pblico por tempo indeterminado, incluindo a possibilidade de
posicionamento em posio e nvel remuneratrios virtuais na nova carreira, quando a posio auferida
no tenha coincidncia com as posies previstas nesta carreira;
b) Uma posio remuneratria superior segunda, no recrutamento de trabalhadores titulares de
licenciatura ou de grau acadmico superior para a carreira geral de tcnico superior que:
i) No se encontrem abrangidos pela alnea anterior; ou
ii) Se encontrem abrangidos pela alnea anterior auferindo de acordo com posio remuneratria inferior
segunda da referida carreira;
c) Uma posio remuneratria superior terceira, no recrutamento de trabalhadores titulares de
licenciatura ou de grau acadmico superior para a carreira especial de inspeo que:
i) No se encontrem abrangidos pela alnea a), ou;
ii) Se encontrem abrangidos pela alnea a) auferindo de acordo com posio remuneratria inferior
terceira da referida carreira;
d) Uma posio remuneratria superior primeira, nos restantes casos.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, os candidatos que se encontrem nas condies nele
referidas informam prvia e obrigatoriamente o empregador pblico do posto de trabalho que ocupam e
da posio remuneratria correspondente remunerao que auferem.
3 - Nos procedimentos concursais em que a determinao do posicionamento remuneratrio no se
efetue por negociao, os candidatos so posicionados na primeira posio remuneratria da categoria
ou, tratando-se de trabalhadores detentores de prvio vnculo de emprego pblico por tempo
indeterminado, na posio remuneratria correspondente remunerao atualmente auferida, caso esta
seja superior quela, suspendendo-se, durante o perodo referido no n. 1, o disposto no n. 10 do artigo
38. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de
junho, bem como todas as normas que disponham em sentido diferente.
Artigo 43.
Subsdio de refeio
1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, o valor do subsdio de refeio abonado aos titulares
dos cargos e demais pessoal a que se refere o n. 9 do artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12 de setembro,
nos casos em que, nos termos da lei ou por ato prprio, tal esteja previsto, no pode ser superior ao
valor fixado na Portaria n. 1553-D/2008, de 31 de dezembro, alterada pela Portaria n. 1458/2009, de 31
de dezembro.
2 - Os valores percebidos a 31 de dezembro de 2014 a ttulo de subsdio de refeio, que no coincidam
com o montante fixado na portaria referida no nmero anterior, no so objeto de qualquer atualizao
at que esse montante atinja aquele valor.
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3 - O preo das refeies asseguradas s pessoas a que se refere o n. 9 do artigo 2. da Lei n.

75/2014, de 12 de setembro, designadamente em cantinas e refeitrios da entidade empregadora, no
pode ser inferior ao custo total por refeio efetivamente incorrido por aquelas entidades.
4 - Exclui-se da aplicao do nmero anterior o preo das refeies fornecidas no mbito dos regimes de
ao social complementar dos trabalhadores dos servios e organismos da administrao direta e
indireta do Estado, das autarquias locais e das regies autnomas, bem como nos casos em que o
trabalhador, atentas as funes desempenhadas, deva permanecer durante o intervalo para refeio no
espao habitual de trabalho.
normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de
trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos.
Artigo 44.
Ajudas de custo, trabalho suplementar e trabalho noturno nas fundaes pblicas e nos
estabelecimentos pblicos
1 - O Decreto-Lei n. 106/98, de 24 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 137/2010, de 28 de dezembro,
pelas Leis n.os 64-B/2011, de 30 de dezembro, 66-B/2012, de 31 de dezembro, e pela presente lei, bem
como as redues aos valores nele previstos so aplicveis aos trabalhadores das fundaes pblicas
de direito pblico, das fundaes pblicas de direito privado e dos estabelecimentos pblicos.
2 - Os regimes do trabalho suplementar e do trabalho noturno previstos na Lei Geral do Trabalho em
Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, so aplicados aos
trabalhadores das fundaes pblicas de direito pblico, das fundaes pblicas de direito privado e dos
estabelecimentos pblicos.
3 - O disposto no presente artigo prevalece sobre as disposies legais, gerais ou especiais, contrrias e
sobre todos os instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho, sendo direta e imediatamente
aplicvel, dada a sua natureza imperativa, aos trabalhadores a que se refere o nmero anterior.
Artigo 45.
Pagamento do trabalho extraordinrio ou suplementar
1 - Durante o ano de 2015, como medida de estabilidade oramental, todos os acrscimos ao valor da
retribuio horria referentes a pagamento de trabalho extraordinrio ou suplementar prestado em dia
normal de trabalho pelas pessoas a que se refere o n. 9 do artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12 de
setembro, cujo perodo normal de trabalho, legal e ou convencional, no exceda sete horas por dia nem
35 horas por semana, so realizados nos seguintes termos:
a) 12,5 % da remunerao na 1. hora;
b) 18,75 % da remunerao nas horas ou fraes subsequentes.
2 - O trabalho extraordinrio ou suplementar prestado pelas pessoas a que se refere o nmero anterior,
em dia de descanso semanal, obrigatrio ou complementar, e em dia feriado, confere o direito a um
acrscimo de 25 % da remunerao por cada hora de trabalho efetuado.
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Artigo 46.
Setor pblico empresarial
O disposto no artigo 35. e no artigo anterior no se aplica aos titulares de cargos e demais pessoal das
empresas de capital exclusiva ou maioritariamente pblico e das entidades pblicas empresariais que
integrem o setor pblico empresarial se, em razo de regulamentao internacional especfica, da
resultar diretamente decrscimo de receitas.
SECO II
Outras disposies aplicveis a trabalhadores em funes pblicas
Artigo 47.
Controlo de recrutamento de trabalhadores
1 - Os servios da administrao direta e indireta do Estado, bem como os rgos e servios de apoio do
Presidente da Repblica, da Assembleia da Repblica, dos tribunais e do Ministrio Pblico e respetivos
rgos de gesto e dos outros rgos abrangidos pelo mbito de aplicao objetivo definido no artigo 1.
da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho,
no podem proceder abertura de procedimentos concursais com vista constituio de vnculos de
emprego pblico por tempo indeterminado ou a termo, para carreira geral ou especial e carreiras que
ainda no tenham sido objeto de extino, de reviso ou de deciso de subsistncia, destinados a
candidatos que no possuam um vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado previamente
constitudo, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
2 - Em situaes excecionais, devidamente fundamentadas, os membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e da Administrao Pblica podem autorizar a abertura de procedimentos
concursais a que se refere o nmero anterior, fixando, caso a caso, o nmero mximo de trabalhadores
a recrutar e desde que se verifiquem os seguintes requisitos cumulativos:
a) Existncia de relevante interesse pblico no recrutamento, ponderando, designadamente, a eventual
carncia dos recursos humanos no setor de atividade da Administrao Pblica a que se destina o
recrutamento, bem como a evoluo global dos recursos humanos do ministrio de que depende o rgo
ou servio;
b) Impossibilidade de ocupao dos postos de trabalho em causa por trabalhadores com vnculo de
emprego pblico previamente constitudo, ou por recurso a pessoal colocado em situao de
requalificao ou a outros instrumentos de mobilidade;
c) Declarao de cabimento oramental emitida pelo rgo, servio ou entidade requerente;
d) Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de informao previstos na Lei n. 57/2011, de 28 de
novembro, alterada pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro;
e) Parecer prvio favorvel do membro do Governo de que depende o servio ou o organismo que
pretende efetuar o recrutamento.
3 - O parecer a que se refere a alnea e) do nmero anterior, incide, nomeadamente, sobre as
atribuies, a evoluo dos efetivos nos ltimos trs anos e o impacto oramental da despesa com o
recrutamento que se pretende efetuar.
4 - Quando tenha decorrido o prazo de seis meses, a contar da data da emisso da autorizao prevista
no nmero anterior, sem que tenha sido homologada a lista de classificao final, devem os servios que
procedem ao recrutamento, aps a fase de aplicao de mtodos de seleo, solicitar autorizao aos
membros do Governo a que se refere a mesma disposio legal para prosseguir com o recrutamento.
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5 - Todos os rgos e servios competentes para a realizao de aes de inspeo e auditoria devem,
no mbito das aes que venham a executar nos rgos e servios abrangidos pelo disposto no
presente artigo, proceder identificao das situaes passveis de constituir violao do disposto no
presente artigo e comunic-las aos membros do Governo a que se refere o n. 2.
6 - Sem prejuzo da produo plena dos seus efeitos durante o tempo em que tenham estado em
execuo, as contrataes e as nomeaes de trabalhadores efetuadas na sequncia de procedimentos
concursais realizados em violao do disposto no presente artigo so nulas e fazem incorrer os seus
autores em responsabilidade civil, financeira e disciplinar.
7 - Para efeitos da efetivao da responsabilidade financeira a que se refere o nmero anterior,
consideram-se, designadamente, todos os pagamentos efetuados aos trabalhadores nomeados e
contratados em violao do disposto no presente artigo como consequncia desta violao e, como tal,
pagamentos indevidos.
8 - O disposto no n. 4 aplica-se aos procedimentos concursais a que se refere o n. 1 em curso data
da entrada em vigor da presente lei.
9 - Durante o ano de 2015, o Governo promove, com exceo do recrutamento nas carreiras de regime
especial, o recrutamento centralizado pelo INA, de trabalhadores para os servios e organismos
abrangidos pelo mbito de aplicao da Lei Geral de Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em
anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
Artigo 48.
Prioridade no recrutamento
1 - Nos procedimentos concursais publicitados ao abrigo e nos termos do disposto nos n.os 4 a 6 do
artigo 30. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20
de junho, o recrutamento efetua-se, sem prejuzo das preferncias legalmente estabelecidas, pela
seguinte ordem:
a) Candidatos aprovados com vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado previamente
estabelecido;
b) Candidatos aprovados sem vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado previamente
estabelecido relativamente aos quais seja estabelecido, por diploma legal, o direito de candidatura a
procedimento concursal exclusivamente destinado a quem seja titular dessa modalidade de vnculo,
designadamente a ttulo de incentivos realizao de determinada atividade ou relacionado com
titularidade de determinado estatuto jurdico;
c) Candidatos aprovados com vnculo de emprego pblico a termo ou estagirios que tenham obtido
aproveitamento com avaliao no inferior a 14 valores no Programa de Estgios Profissionais na
Administrao Pblica Central e no Programa de Estgios Profissionais na Administrao Local;
d) Candidatos sem vnculo de emprego pblico previamente estabelecido.
2 - Sem prejuzo do disposto no artigo 30. do Regulamento de Incentivos Prestao de Servio Militar
nos Regimes de Contrato e de Voluntariado, aprovado pelo Decreto-Lei n. 320-A/2000, de 15 de
dezembro, e no n. 8 do artigo 62. da Lei n. 50/2012, de 31 de agosto, alterada pela Lei n. 53/2014, de
25 de agosto, durante o ano de 2015, os candidatos a que se refere a alnea b) do nmero anterior no
podem ser opositores a procedimentos concursais exclusivamente destinados a trabalhadores com
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vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado previamente constitudo, considerando-se

suspensas todas as disposies em contrrio.
3 - O disposto no n. 1 no se aplica s carreiras para ingresso nas quais seja exigido a titularidade de
licenciatura ou de grau acadmico superior a este, em caso de manifesta carncia de profissionais
reconhecida por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica e da respetiva tutela.
Artigo 49.
Cedncia de interesse pblico
1 - Os rgos e os servios abrangidos pelo mbito de aplicao objetivo definido no artigo 1. da Lei
Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, no
podem proceder celebrao de acordo de cedncia de interesse pblico com trabalhador de entidade
excluda do mbito de aplicao objetivo da mesma lei, previsto no n. 1 do seu artigo 241., sem
prejuzo do disposto no nmero seguinte.
2 - Em situaes excecionais especialmente fundamentadas quanto existncia de relevante interesse
pblico, e com observncia dos requisitos exigidos no n. 2 do artigo 241. da Lei Geral do Trabalho em
Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, os membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica podem dar parecer prvio favorvel
celebrao do acordo a que se refere o nmero anterior.
3 - Na rea da sade, a concordncia expressa do rgo, servio ou entidade cedente a que se refere o
n. 2 do artigo 241. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n.
35/2014, de 20 de junho, pode ser dispensada, por despacho do membro do Governo responsvel por
aquela rea, quando sobre aqueles exera poderes de direo, superintendncia ou tutela e a cedncia
seja de profissionais de sade.
4 - Nas autarquias locais, o parecer a que se refere o n. 2 da competncia do rgo executivo.
5 - O presente artigo no se aplica aos casos a que se refere o n. 5 do artigo 243. da Lei Geral do
Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
Artigo 50.
Trabalhadores de rgos e servios das administraes regionais e autrquicas
1 - Com vista ao cumprimento dos princpios orientadores da gesto dos recursos humanos na
Administrao Pblica, est sujeita a parecer prvio favorvel dos membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e da Administrao Pblica a mobilidade interna de trabalhadores de rgos e
servios das administraes regionais e autrquicas para os restantes rgos ou servios aos quais
aplicvel a Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de
junho.
2 - O disposto no nmero anterior ainda aplicvel ao recrutamento exclusivamente destinado a
trabalhadores com prvio vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado ou determinado, a que
se refere o n. 3 do artigo 30. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei
n. 35/2014, de 20 de junho, quando se pretenda admitir a candidatura de trabalhadores de rgos ou
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servios das administraes regionais e autrquicas para os restantes rgos ou servios aos quais
aplicvel a referida lei.
3 - No caso das situaes de mobilidade interna autorizadas ao abrigo do disposto no n. 1, a
consolidao prevista no artigo 99. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo
Lei n. 35/2014, de 20 de junho, carece igualmente de parecer prvio favorvel, para o efeito, dos
membros do Governo referidos no mesmo nmero.
4 - O disposto no nmero anterior aplica-se s situaes de mobilidade interna em curso data da
entrada em vigor da presente lei.
Artigo 51.
Durao da mobilidade
1 - As situaes de mobilidade existentes data da entrada em vigor da presente lei, cujo limite de
durao mxima ocorra durante o ano de 2015, podem, por acordo entre as partes, ser excecionalmente
prorrogadas at 31 de dezembro de 2015.
2 - A prorrogao excecional prevista no nmero anterior aplicvel s situaes de mobilidade cujo
termo ocorre em 31 de dezembro de 2014, nos termos do acordo previsto no nmero anterior.
3 - No caso de acordo de cedncia de interesse pblico a que se refere o n. 1 do artigo 243. da Lei
Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, a
prorrogao a que se referem os nmeros anteriores depende ainda de parecer favorvel dos membros
do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica.
4 - Nas autarquias locais, o parecer a que se refere o nmero anterior da competncia do rgo
executivo.
Artigo 52.
Registos e notariado
1 - concedida aos notrios e oficiais do notariado que o requeiram, no ano de 2015, a possibilidade de
uma nica prorrogao, por mais dois anos, da durao mxima da licena de que beneficiam, ao abrigo
do disposto no n. 4 do artigo 107. e no n. 2 do artigo 108. do Estatuto do Notariado, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 26/2004, de 4 de fevereiro, alterado pela Lei n. 51/2004, de 29 de outubro, e pelo
Decreto-Lei n. 15/2011, de 25 de janeiro, no artigo 161. da Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril, alterada
pelas Leis n.os 12-A/2010, de 30 de junho, e 55-A/2010, de 31 de dezembro, e no artigo 55. da Lei n.
66-B/2012, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis n.os 51/2013, de 24 de julho, e 83/2013, de 9 de
dezembro.
2 - At reviso do sistema remuneratrio das carreiras dos conservadores, notrios e oficiais dos
registos e do notariado, aos vencimentos daqueles trabalhadores aplicam-se as regras sobre a
determinao do vencimento de exerccio fixadas, transitoriamente, pela Portaria n. 1448/2001, de 22
de dezembro, e mantidas em vigor nos anos subsequentes.
Artigo 53.
Regras de movimento e permanncia do pessoal diplomtico
1 - Os prazos previstos nas seces ii e iii do captulo iii do Estatuto da Carreira Diplomtica, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 40-A/98, de 27 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 153/2005, de 2 de
setembro, 10/2008, de 17 de janeiro, pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n.
140/2014, de 16 de setembro, podem ser alterados por despacho fundamentado do Ministro de Estado e
dos Negcios Estrangeiros, sob proposta do secretrio-geral do respetivo ministrio, a publicar no Dirio
da Repblica.
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2 - O disposto no nmero anterior no prejudica o preenchimento do requisito relativo ao cumprimento do

tempo mnimo em exerccio de funes nos servios internos ou externos, consoante o caso,
nomeadamente para efeitos de promoo e progresso, nos termos e para os efeitos previstos no n. 3
do artigo 18., no n. 1 do artigo 19. e no n. 1 do artigo 20. do Estatuto da Carreira Diplomtica,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 40-A/98, de 27 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 153/2005,
de 2 de setembro, 10/2008, de 17 de janeiro, pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, e pelo DecretoLei n. 140/2014, de 16 de setembro, sendo aplicveis os limites s valorizaes remuneratrias
previstos no artigo 38. da presente lei.
SECO III
Admisses de pessoal no setor pblico
Artigo 54.
Vnculos de emprego pblico a termo resolutivo
1 - Durante o ano de 2015, os servios e organismos das administraes direta e indireta do Estado,
regionais e autrquicas no podem proceder renovao de contratos de trabalho em funes pblicas
a termo resolutivo e de nomeaes transitrias, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.
2 - Em situaes excecionais, fundamentadas na existncia de relevante interesse pblico, os membros
do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica podem autorizar a
renovao de contratos ou nomeaes a que se refere o nmero anterior, fixando, caso a caso, as
condies e termos a observar para o efeito e desde que se verifiquem os seguintes requisitos
cumulativos:
a) Existncia de relevante interesse pblico na renovao, ponderando, designadamente, a eventual
carncia de recursos humanos no setor de atividade da Administrao Pblica a que se destina o
recrutamento, bem como a evoluo global dos recursos humanos do ministrio de que depende o
servio ou organismo;
b) Impossibilidade de satisfao das necessidades de pessoal por recurso a pessoal colocado em
situao de requalificao ou a outros instrumentos de mobilidade;
c) Demonstrao de que os encargos com as renovaes em causa esto previstos nos oramentos dos
servios ou organismos a que respeitam;
d) Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de informao previstos na Lei n. 57/2011, de 28 de
novembro, alterada pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro;
e) Parecer prvio favorvel do membro do Governo de que depende o servio ou organismo que
pretende realizar a renovao de contrato ou nomeao.
3 - No final de cada trimestre, os servios e organismos prestam informao detalhada acerca da
evoluo do cumprimento do objetivo consagrado no n. 1, nos termos a definir por despacho dos
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica.
4 - So nulas as renovaes efetuadas em violao do disposto nos nmeros anteriores, sendo
aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 6 a 7 do artigo 47.
5 - O incumprimento do disposto no n. 1 determina a responsabilidade disciplinar do dirigente do servio
ou organismo respetivo e constitui fundamento bastante para a cessao da sua comisso de servio.
6 - No caso da administrao local, a violao do disposto no presente artigo determina tambm a
reduo nas transferncias do Oramento do Estado para a autarquia no montante idntico ao
despendido com as renovaes de contratos ou de nomeaes em causa, ao abrigo do disposto no n. 3
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do artigo 92. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto,
alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho.
7 - No caso das administraes regionais, a violao do presente artigo determina ainda a reduo nas
transferncias do Oramento do Estado para a regio autnoma no montante idntico ao despendido
com as renovaes de contratos ou de nomeaes em causa.
8 - No caso dos servios e organismos das administraes regionais e autrquicas, a autorizao a que
se refere o n. 2 compete aos correspondentes rgos executivos.
9 - O disposto no presente artigo no se aplica aos militares das Foras Armadas em regimes de
voluntariado e de contrato, cujo regime contratual consta de legislao especial, sendo a fixao dos
quantitativos mximos de efetivos que aos mesmos respeita efetuada atravs de norma especfica.
10 - Ficam ainda excecionados da aplicao do presente artigo os formandos da GNR e da PSP, cujos
regimes jurdicos estatutrios de formao impliquem o recurso a algumas das modalidades de
vinculao em causa.
11 - Relativamente ao pessoal docente e de investigao, incluindo os tcnicos das atividades de
enriquecimento curricular, que se rege por regras de contratao a termo previstas em diplomas
prprios, so definidos objetivos especficos de reduo pelos membros do Governo responsveis pelas
reas das finanas, da Administrao Pblica, e da educao e da cincia.
12 - So tambm excecionados da aplicao do presente artigo os adjuntos de conservador dos registos
e notariado que se encontrem numa das referidas modalidades de vinculao, na sequncia de
procedimento de ingresso previsto em diploma prprio.
Artigo 55.
Compensao por caducidade dos contratos a termo resolutivo celebrados com docentes pelo Ministrio
da Educao e Cincia
1 - Aos docentes contratados pelo Ministrio da Educao e Cincia a termo resolutivo no devida a
compensao por caducidade a que se referem o n. 3 do artigo 293. e o n. 4 do artigo 294. da Lei
Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, se
ocorrer a celebrao de novo contrato sucessivo at 31 de dezembro do ano letivo seguinte.
2 - Para os efeitos previstos no nmero anterior, o pagamento da compensao por caducidade devida
nos termos do n. 3 do artigo 293. e do n. 4 do artigo 294. da Lei Geral do Trabalho em Funes
Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, s se efetua a partir do dia 1 de janeiro
do ano letivo seguinte.
Artigo 56.
Recrutamento de trabalhadores nas instituies de ensino superior pblicas
1 - Durante o ano de 2015, para os trabalhadores docentes e no docentes e investigadores e no
investigadores, as instituies de ensino superior pblicas no podem proceder a contrataes,
independentemente do tipo de vnculo jurdico que venha a estabelecer-se, se as mesmas implicarem
um aumento do valor total das remuneraes dos trabalhadores docentes e no docentes e
investigadores e no investigadores da instituio em relao ao valor referente a 31 de dezembro de
2014, ajustado de acordo com a reduo remuneratria prevista no artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12
de setembro.
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2 - Em situaes excecionais, os membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da

Administrao Pblica e do ensino superior podem dar parecer prvio favorvel contratao de
trabalhadores docentes e no docentes e investigadores e no investigadores para alm do limite
estabelecido no nmero anterior, desde que cumulativamente observados os seguintes requisitos,
fixando, caso a caso, o nmero de contratos a celebrar e o montante mximo a despender:
a) Existncia de relevante interesse pblico no recrutamento, ponderada a eventual carncia dos
recursos humanos no setor de atividade a que se destina o recrutamento;
b) Impossibilidade de ocupao dos postos de trabalho em causa nos termos previstos no n. 4 do artigo
30. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de
junho, ou por recurso a pessoal colocado em situao de requalificao ou a outros instrumentos de
mobilidade.
3 - Exceciona-se do disposto nos nmeros anteriores e para efeitos do limite do n. 1, a contratao a
termo de docentes e investigadores para a execuo de programas, projetos e prestaes de servio, no
mbito das misses e atribuies das instituies de ensino superior pblicas, cujos encargos onerem,
exclusivamente, receitas transferidas da FCT, I. P., ou receitas prprias provenientes daqueles
programas, projetos e prestaes de servio.
4 - As contrataes excecionais previstas no nmero anterior so obrigatoriamente precedidas de
autorizao do reitor ou do presidente, conforme os casos e nos termos legais.
5 - Ao recrutamento de docentes a efetuar pelas instituies de ensino superior pblicas no aplicvel
o procedimento prvio previsto no n. 1 do artigo 265. da Lei Geral de Trabalho em Funes Pblicas,
aprovado em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
6 - As contrataes efetuadas em violao do disposto no presente artigo so nulas e fazem incorrer os
seus autores em responsabilidade civil, financeira e disciplinar.
7 - aplicvel s instituies de ensino superior pblicas o regime previsto nos n.os 2 a 4 do artigo 125.
da Lei n. 62/2007, de 10 de setembro.
8 - O presente artigo no se aplica s instituies de ensino superior militar e policial.
Artigo 57.
Contratao de doutorados para o Sistema Cientfico e Tecnolgico Nacional
1 - Durante o ano de 2015, a FCT, I. P., pode financiar at ao limite mximo de 400 novas contrataes
de doutorados para o exerccio de funes de investigao cientfica e de desenvolvimento tecnolgico
avanado em instituies, pblicas e privadas, do Sistema Cientfico e Tecnolgico Nacional (SCTN), no
montante de despesa pblica total de (euro) 13 429 890.
2 - Para efeitos da contratao de doutorados prevista no nmero anterior, as instituies pblicas do
SCTN celebram contratos de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo, sem dependncia de
parecer dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica.
3 - O total das 400 contrataes autorizadas atingido faseadamente, no podendo, cumulativamente,
atingir mais do que 100 no 1. trimestre, 200 no 2., 300 no 3. e 400 no 4.
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Artigo 58.
Controlo da contratao de novos trabalhadores por pessoas coletivas de direito pblico e empresas
pblicas
1 - As pessoas coletivas de direito pblico dotadas de independncia e que possuam atribuies nas
reas da regulao, superviso ou controlo, designadamente aquelas a que se refere a alnea f) do n. 1
e o n. 3 do artigo 48. da lei-quadro dos institutos pblicos, aprovada pela Lei n. 3/2004, de 15 de
janeiro, incluindo as entidades reguladoras independentes, e que no se encontrem abrangidas pelo
mbito de aplicao dos artigos 49. e 51. da presente lei, no podem proceder ao recrutamento de
trabalhadores para a constituio de vnculos de emprego por tempo indeterminado, ou a termo, sem
prejuzo do disposto no n. 3.
2 - As empresas pblicas e as entidades pblicas empresariais do setor pblico empresarial no podem
proceder ao recrutamento de trabalhadores para a constituio de vnculos de emprego por tempo
indeterminado, ou a termo, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
3 - Em situaes excecionais, fundamentadas na existncia de relevante interesse pblico no
recrutamento, ponderada a carncia dos recursos humanos, bem como a evoluo global dos mesmos,
o membro do Governo da tutela pode autorizar o recrutamento a que se referem os nmeros anteriores,
fixando, caso a caso, o nmero mximo de trabalhadores a recrutar e desde que se verifiquem
cumulativamente o requisito enunciado na alnea d) do n. 2 do artigo 47. e os seguintes requisitos:
a) Seja imprescindvel o recrutamento, tendo em vista assegurar o cumprimento das obrigaes de
prestao de servio pblico legalmente estabelecidas;
b) Seja impossvel satisfazer as necessidades de pessoal por recurso a pessoal colocado em situao
de requalificao ou a outros instrumentos de mobilidade;
c) Seja demonstrado que os encargos com os recrutamentos em causa esto previstos nos oramentos
dos servios a que respeitam.
4 - Para efeitos da emisso da autorizao prevista no nmero anterior, os respetivos rgos de direo
ou de administrao enviam aos membros do Governo da tutela, aqui se incluindo a tutela financeira, os
elementos comprovativos da verificao dos requisitos ali previstos.
5 - So nulas as contrataes de trabalhadores efetuadas em violao do disposto nos nmeros
anteriores, sendo aplicvel, com as devidas adaptaes, o disposto nos n.os 5 a 7 do artigo 47.
6 - O disposto no presente artigo prevalece sobre todas as disposies legais, gerais ou especiais,
contrrias.
7 - s entidades da administrao local aplicvel o disposto nos artigos 62. a 64.
Artigo 59.
Relatrio sobre a remunerao de gestores do setor empresarial do Estado
O Governo prepara anualmente um relatrio do qual constam as remuneraes fixas, as remuneraes
variveis, os prmios de gesto e outras regalias ou benefcios com carter ou finalidade social ou
inseridas no quadro geral das regalias aplicveis aos demais colaboradores da empresa e titulares dos
rgos de gesto previstos nos artigos 1. e 2. do Decreto-Lei n. 71/2007, de 27 de maro, alterado
pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 8/2012, de 18 de janeiro, o qual deve
ser enviado Assembleia da Repblica e objeto de divulgao, nos termos do artigo 53. do Decreto-Lei
n. 133/2013, de 3 de outubro, alterado pela Lei n. 75-A/2014, de 30 de setembro.
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Artigo 60.
Reduo de trabalhadores no setor pblico empresarial
1 - Durante o ano de 2015, as empresas do setor pblico empresarial e suas participadas devem
prosseguir a reduo dos seus quadros de pessoal, adequando-os s efetivas necessidades de uma
organizao eficiente.
2 - Para efeitos de reduo de trabalhadores das empresas locais, aplicvel o disposto no artigo 62.
Artigo 61.
Gastos operacionais das empresas pblicas
1 - Durante o ano de 2015, as empresas pblicas, com exceo dos hospitais entidades pblicas
empresariais, devem prosseguir uma poltica de otimizao da estrutura de gastos operacionais que
promova o equilbrio operacional, mediante a adoo, designadamente, das seguintes medidas:
a) No caso de empresas deficitrias, garantir um oramento econmico equilibrado, traduzido num valor
de lucros antes de juros, impostos, depreciao e amortizao (EBITDA) nulo, por via de uma reduo
dos custos das mercadorias vendidas e das matrias consumidas, fornecimentos e servios externos e
gastos com pessoal de 15 %, no seu conjunto, em 2015, face a 2010;
b) No caso de empresas com EBITDA positivo, assegurar, no seu conjunto, a reduo do peso dos
gastos operacionais no volume de negcios, expurgado dos montantes recebidos a ttulo de subsdios
explorao e indemnizaes compensatrias.
2 - No cumprimento do disposto no nmero anterior, os valores das indemnizaes pagas por resciso
no integram os gastos com pessoal.
3 - Os gastos com comunicaes, despesas com deslocaes, ajudas de custo e alojamento devem
manter-se ao nvel dos verificados a 31 de dezembro de 2014, salvo se o aumento verificado decorrer de
processos de internacionalizao das empresas ou aumento de atividade devidamente justificados e
aceites pelas tutelas.
4 - As empresas pblicas devem assegurar, em 2015, a reduo de gastos associados frota automvel
comparativamente com os gastos a 31 de dezembro de 2014, atravs da reduo do nmero de veculos
do seu parque automvel e a reviso das categorias dos veculos em utilizao, maximizando o seu uso
comum.
5 - O crescimento do endividamento das empresas pblicas, considerando o financiamento remunerado
corrigido pelo capital social realizado, fica limitado a 3 %.
Artigo 62.
Gesto de pessoal nos municpios em equilbrio e nas restantes entidades da administrao local
1 - Os artigos 47., 63. e 65. apenas so aplicveis aos municpios que se encontrem em qualquer das
situaes previstas nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 58. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro.
2 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, os municpios que no se encontrem em qualquer
das situaes previstas no nmero anterior e as restantes entidades da administrao local ficam
impedidas de, no ano 2015, aumentar a despesa com pessoal.
3 - A entidade que se encontre na situao prevista no nmero anterior e que no exerccio de 2014 no
tenha cumprido o disposto no artigo 62. da Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis
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n.os 13/2014, de 14 de maro, e 75-A/2014, de 30 de setembro, no pode em 2015 ultrapassar o

montante de despesa que resultaria aps cumprimento do mencionado artigo 62.
4 - O municpio que no exerccio de 2014 tenha registado despesas com pessoal e aquisies de
servios a pessoas singulares em montante inferior a 35 % da mdia da receita corrente lquida cobrada
nos ltimos trs exerccios, pode em 2015 aumentar aquelas despesas em montante correspondente a
20 % da margem disponvel.
5 - Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores no relevam os aumentos da despesa com pessoal
que decorram de um seguintes factos:
a) Deciso legislativa ou judicial;
b) Assuno pelo municpio de pessoal necessrio para assegurar o exerccio de atividades objeto de
transferncia ou contratualizao de competncias da administrao central para a administrao local;
c) Assuno de despesas com pessoal que decorram dos respetivos processos de dissoluo e da
internalizao das atividades do municpio;
d) Assuno de despesas no mbito do atendimento digital assistido.
6 - No caso de incumprimento dos limites previstos no presente artigo, h lugar a uma reduo das
transferncias do Oramento do Estado, incluindo a participao no IRS, no montante equivalente ao do
excesso face ao limite, at a um mximo de 20 % do montante total dessas transferncias.
7 - Os aumentos ou redues de despesa com pessoal resultantes de afetao de recursos humanos
entre entidades da administrao local ao abrigo de acordos de delegao de competncias no
relevam, positiva ou negativamente, para efeitos de cumprimento dos limites previstos nos nmeros
anteriores.
Artigo 63.
Reduo de trabalhadores nos municpios em situao de saneamento ou rutura
1 - Os municpios cuja dvida total ultrapasse o limite previsto no artigo 52. da Lei n. 73/2013, de 3 de
setembro, reduzem o nmero de trabalhadores face aos existentes em 31 de dezembro de 2014, no
mnimo, nas seguintes propores:
a) Em 3 %, quando a respetiva dvida total ultrapasse 2,25 vezes a mdia da receita corrente lquida
cobrada nos trs exerccios anteriores;
b) Em 2 %, nos restantes casos.
2 - No caso de incumprimento dos objetivos de reduo mencionados no nmero anterior, h lugar a
uma reduo das transferncias do Oramento do Estado para a autarquia em causa, no montante
equivalente ao que resultaria, em termos de poupana, com a efetiva reduo de pessoal prevista
naquela disposio no perodo em causa.
3 - Para efeitos do disposto no n. 1, no considerado o pessoal necessrio para assegurar o exerccio
de atividades objeto de transferncia ou contratualizao de competncias da administrao central para
a administrao local, bem como no mbito do atendimento digital assistido.
4 - Para efeitos do disposto no n. 1, so considerados os trabalhadores de empresas locais nas quais o
municpio tenha uma influncia dominante, nos termos do disposto no n. 1 do artigo 19. da Lei n.
50/2012, de 31 de agosto, alterada pela Lei n. 53/2014, de 25 de agosto, bem como os trabalhadores do
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municpio que, ao abrigo de instrumento de mobilidade, desempenham funes nas reas

metropolitanas ou nas comunidades intermunicipais.
5 - Para efeitos do clculo do montante de poupana referido no n. 2, consideram-se as remuneraes
anuais de valor mais reduzido dos trabalhadores do respetivo municpio.
Artigo 64.
Controlo do recrutamento de trabalhadores nas autarquias locais
1 - Os municpios abrangidos pelo n. 2 do artigo 62. devem respeitar o disposto nos nmeros seguintes
na abertura de procedimentos concursais com vista constituio de vnculos de emprego pblico por
tempo indeterminado ou a termo, para carreira geral ou especial e carreiras que ainda no tenham sido
objeto de extino, de reviso ou de deciso de subsistncia, destinados a candidatos que no possuam
um vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado previamente estabelecido.
2 - O rgo deliberativo, sob proposta do respetivo rgo executivo, pode autorizar a abertura dos
procedimentos concursais a que se refere o nmero anterior, fixando, caso a caso, o nmero mximo de
trabalhadores a recrutar e desde que se verifiquem cumulativamente os requisitos previstos nos n.os 2 a
6 do artigo 62. e nas alneas b) e d) do n. 2 do artigo 47., e os seguintes requisitos cumulativos:
prestao de servio pblico legalmente estabelecidas e ponderada a carncia dos recursos humanos
no setor de atividade a que aquele se destina, bem como a evoluo global dos recursos humanos na
autarquia em causa;
b) Seja demonstrado que os encargos com os recrutamentos em causa esto previstos nos oramentos
3 - A homologao da lista de classificao final deve ocorrer no prazo de seis meses, a contar da data
da deliberao de autorizao prevista no nmero anterior, sem prejuzo da respetiva renovao, desde
que devidamente fundamentada.
4 - So nulas as contrataes e as nomeaes de trabalhadores efetuadas em violao do disposto nos
nmeros anteriores, sendo aplicvel, com as devidas adaptaes, o disposto nos n.os 5 a 7 do artigo
47., havendo lugar a reduo nas transferncias do Oramento do Estado para a autarquia em causa
de montante idntico ao despendido com tais contrataes ou nomeaes, ao abrigo do disposto no n.
3 do artigo 92. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto,
alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho.
5 - O disposto no presente artigo no prejudica o disposto no artigo seguinte, que constitui norma
especial para autarquias locais abrangidas pelo respetivo mbito de aplicao.
6 - O disposto no presente artigo diretamente aplicvel s autarquias locais das regies autnomas.
7 - At ao final do ms seguinte ao do termo de cada trimestre, as autarquias locais informam a DireoGeral das Autarquias Locais (DGAL) do nmero de trabalhadores recrutados nos termos do presente
artigo.
9 - O disposto no presente artigo aplica-se, como medida de estabilidade oramental, nos termos e para
os efeitos do disposto no n. 1 do artigo 3., no n. 1 do artigo 4. e no n. 1 do artigo 11. da Lei n.
73/2013, de 3 setembro, conjugados com o disposto no artigo 86. da lei de enquadramento oramental,
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julho.
Artigo 65.
Recrutamento de trabalhadores nas autarquias locais em situao de saneamento ou de rutura
1 - Sem prejuzo do disposto no artigo 84. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, as autarquias locais
cuja dvida total ultrapasse o limite previsto no artigo 52. da referida lei, no podem proceder abertura
de procedimentos concursais com vista constituio de vnculos de emprego pblico por tempo
indeterminado ou a termo, para carreira geral ou especial e carreiras que ainda no tenham sido objeto
de extino, de reviso ou de deciso de subsistncia, destinados a candidatos que no possuam um
vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado previamente constitudo.
2 - Em situaes excecionais, devidamente fundamentadas, os membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e da administrao local podem autorizar a abertura de procedimentos
concursais a que se refere o nmero anterior, fixando, caso a caso, o nmero mximo de trabalhadores
a recrutar, desde que se verifiquem cumulativamente os requisitos enunciados nas alneas b) e d) do n.
2 do artigo 47. e os seguintes requisitos:
prestao de servio pblico legalmente estabelecidas e ponderada a carncia dos recursos humanos
no setor de atividade a que aquele se destina, bem como a sua evoluo global na autarquia em causa;
b) Seja demonstrado que os encargos com os recrutamentos em causa esto previstos nos oramentos
3 - Para efeitos do disposto no n. 1, nos casos em que haja lugar aprovao de um plano de
ajustamento municipal, nos termos previstos na Lei n. 53/2014, de 25 de agosto, o referido plano deve
observar o disposto no nmero anterior em matria de contratao de pessoal.
4 - Para efeitos do disposto nos n.os 2 e 3, os rgos autrquicos com competncia em matria de
autorizao dos contratos a referidos enviam aos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e da administrao local a demonstrao de que os encargos com os recrutamentos em causa
esto previstos nos oramentos dos servios a que respeitam.
5 - So nulas as contrataes e as nomeaes de trabalhadores efetuadas em violao do disposto nos
nmeros anteriores, sendo aplicvel, com as devidas adaptaes, o disposto nos n.os 5 a 7 do artigo
47.
6 - As necessidades de recrutamento excecional de pessoal resultantes do exerccio de atividades
advenientes da transferncia de competncias da administrao central para a administrao local no
domnio da educao no esto sujeitas ao regime constante do presente artigo, na parte relativa
alnea b) do n. 2 do artigo 47. e ao nmero anterior.
Artigo 66.
Reporte relativo a trabalhadores das autarquias locais
1 - No final de cada trimestre, as autarquias locais prestam DGAL informao detalhada acerca da
evoluo do cumprimento dos objetivos consagrados nos artigos 62. e 63.
2 - A violao do dever de informao previsto no nmero anterior at ao final do 3. trimestre
equiparada, para todos os efeitos legais, ao incumprimento dos objetivos previstos nos artigos 62. e 63.
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Artigo 67.
Controlo do recrutamento de trabalhadores nas administraes regionais
1 - O disposto no artigo 47. aplica-se, como medida de estabilidade oramental, nos termos e para os
efeitos do disposto nos artigos 8. e 11. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, imediata e
diretamente aos rgos e servios das administraes regionais.
2 - Os governos regionais zelam pela aplicao dos princpios e procedimentos mencionados nos
nmeros seguintes, ao abrigo de memorandos de entendimento celebrados e ou a celebrar com o
Governo da Repblica, nos quais se quantifiquem os objetivos a alcanar para garantir a estabilidade
oramental.
3 - Para efeitos da emisso da autorizao prevista no n. 2 do artigo 47., os dirigentes mximos dos
rgos e servios das administraes regionais enviam ao competente membro do Governo Regional os
elementos comprovativos da verificao cumulativa dos requisitos previstos naquele artigo, com as
devidas adaptaes.
4 - Os governos regionais remetem trimestralmente ao membro do Governo da Repblica responsvel
pela rea das finanas informao sobre o nmero e despesa com recrutamento de trabalhadores, a
qualquer ttulo, bem como a identificao das autorizaes de recrutamento concedidas ao abrigo do
disposto no nmero anterior, sem prejuzo do disposto na alnea d) do n. 2 do artigo 47.
5 - Em caso de incumprimento do disposto no nmero anterior, aplicvel o disposto nos n.os 2 a 4 do
artigo 22. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro.
Artigo 68.
Admisses de pessoal militar, militarizado e com funes policiais, de segurana ou equiparado
Carecem de parecer prvio favorvel do membro do Governo responsvel pela rea das finanas e,
consoante os casos, do Primeiro-Ministro e dos membros do Governo responsveis pelas reas da
defesa nacional, da administrao interna e da justia:
a) As decises relativas admisso de pessoal no SIRP;
b) As decises relativas admisso de pessoal para o ingresso nas diversas categorias dos quadros
permanentes das Foras Armadas, previsto no n. 2 do artigo 195. do Estatuto dos Militares das Foras
Armadas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 236/99, de 25 de junho;
c) A abertura de concursos para admisso de pessoal em regime de contrato, regime de contrato
especial e de voluntariado nas Foras Armadas;
d) As decises relativas admisso do pessoal militarizado ou equiparado e pessoal com funes
policiais e de segurana ou equiparado, incluindo o pessoal do corpo da Guarda Prisional;
e) As decises relativas admisso de militares da GNR e do pessoal com funes policiais da PSP.
Artigo 69.
Quantitativos de militares em regime de contrato, regime de contrato especial e de voluntariado
1 - O quantitativo mximo de militares em regime de contrato, regime de contrato especial e regime de
voluntariado nas Foras Armadas, para o ano de 2015, de 16 000 militares.
2 - O quantitativo referido no nmero anterior inclui os militares em regime de contrato, regime de
contrato especial e regime de voluntariado a frequentar cursos de formao para ingresso nos quadros
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permanentes e no contabiliza os casos especiais previstos no artigo 301. do Estatuto dos Militares das
Foras Armadas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 236/99, de 25 de junho, na redao que lhe foi dada
pelo Decreto-Lei n. 197-A/2003, de 30 de agosto.
3 - A distribuio dos quantitativos dos ramos pelas diferentes categorias fixada por portaria do
membro do Governo responsvel pela rea da defesa nacional.
Artigo 70.
Prestao de informao sobre efetivos militares
1 - Para os efeitos do disposto nos artigos 68. e 69., os ramos das Foras Armadas disponibilizam, em
instrumento de recolha de informao acessvel na Direo-Geral de Pessoal e Recrutamento Militar
(DGPRM), os seguintes dados:
a) Nmeros totais de vagas autorizadas na estrutura orgnica dos ramos, por categoria, posto e quadro
especial;
b) Nmero de militares, por categoria, posto e quadro especial, a ocupar vagas na estrutura orgnica dos
ramos;
c) Nmero de militares na situao de supranumerrio, por categoria, posto e quadro especial, com a
indicao dos motivos e da data da colocao nessa situao;
d) Nmero de militares em funes noutras entidades ou organizaes, sem ocupao de vaga nos
quadros especiais da estrutura orgnica dos ramos, por categoria, posto e quadro especial, com a
indicao da entidade e ou funes em causa, da data de incio dessa situao e da data provvel do
respetivo termo, bem como das disposies legais ao abrigo das quais foi autorizado o exerccio de tais
funes;
e) Nmeros totais de promoes efetuadas, por categoria, posto e quadro especial, com a identificao
do ato que as determinou, da data de produo de efeitos e da vaga a ocupar no novo posto, se for o
caso;
f) Nmero de militares em regime de contrato, regime de contrato especial e regime de voluntariado, por
categoria e posto, em funes na estrutura orgnica dos ramos e em outras entidades, com indicao
das datas de incio e do termo previsvel do contrato.
2 - A informao a que se refere o nmero anterior prestada trimestralmente, at ao dia 15 do ms
seguinte ao termo de cada trimestre.
3 - Os termos e a periodicidade da prestao de informao a que se referem os nmeros anteriores
podem ser alterados por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e
da defesa nacional.
4 - Sem prejuzo da responsabilizao nos termos gerais, o incumprimento do disposto nos nmeros
anteriores determina a no tramitao de quaisquer processos relativos a pessoal militar que dependam
de parecer dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da defesa nacional que
lhes sejam dirigidos pelos ramos das Foras Armadas.
5 - A DGPRM disponibiliza a informao prevista no n. 1 DGO e DGAEP.
6 - O disposto no presente artigo tambm aplicvel, com as necessrias adaptaes, GNR, devendo
a informao a que se refere o n. 1 ser disponibilizada em instrumento de recolha a definir por despacho
dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da administrao interna.
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SECO IV
Disposies aplicveis aos trabalhadores do Servio Nacional de Sade
Artigo 71.
Aplicao de regimes laborais especiais na sade
1 - Durante o ano de 2015, os nveis retributivos, incluindo suplementos remuneratrios, dos
trabalhadores com contrato de trabalho no mbito dos estabelecimentos ou servios do SNS com a
natureza de entidade pblica empresarial, celebrados aps 1 de janeiro de 2015, no podem ser
superiores aos dos correspondentes trabalhadores com contrato de trabalho em funes pblicas
inseridos em carreiras gerais ou especiais, sem prejuzo do disposto no n. 3.
2 - O disposto no nmero anterior igualmente aplicvel aos acrscimos remuneratrios devidos pela
realizao de trabalho noturno, trabalho em descanso semanal obrigatrio e complementar e feriados.
3 - A celebrao de contratos de trabalho que no respeitem os nveis retributivos referidos no n. 1
carece de autorizao dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da sade.
trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos, e abrange
todos os suplementos remuneratrios.
Artigo 72.
Alterao ao Estatuto do Servio Nacional de Sade
1 - O artigo 22.-A do Estatuto do SNS, aprovado pelo Decreto-Lei n. 11/93, de 15 de janeiro, aditado
pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro, e alterado pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, passa
a ter a seguinte redao:
Artigo 22.-A
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - Em situaes de manifesta carncia, suscetveis de poderem comprometer a regular prestao de
cuidados de sade, podem as administraes regionais de sade utilizar a mobilidade prevista nos
termos dos nmeros anteriores de um trabalhador de e para rgo ou servio distintos, desde que,
ambos, situados na respetiva jurisdio territorial.
8 - (Anterior n. 7.)
2 - aditado ao Estatuto do SNS, aprovado pelo Decreto-Lei n. 11/93, de 15 de janeiro, o artigo 22.-D,
com a seguinte redao:
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Artigo 22.-D
Incentivos mobilidade geogrfica em zonas carenciadas
1 - Aos trabalhadores mdicos com contrato de trabalho por tempo indeterminado, ou a contratar,
mediante vnculo de emprego pblico ou privado, com servio ou estabelecimento integrado no Servio
Nacional de Sade situado em zona geogrfica qualificada, por despacho dos membros dos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas, da Administrao Pblica e da sade, como zona
carenciada, podem ser atribudos incentivos, com a natureza de suplemento remuneratrio ou de carter
no pecunirio.
2 - Os termos e condies de atribuio dos incentivos referidos no nmero anterior, so fixados por
decreto-lei.
Artigo 73.
Alterao de regimes de trabalho no mbito do Servio Nacional de Sade
1 - Durante o ano de 2015, a tabela a que se refere o n. 2 do artigo 1. do Decreto-Lei n. 62/79, de 30
de maro, alterado pelas Leis n.os 66-B/2012, de 31 de dezembro, e 83-C/2013, de 31 de dezembro,
passa a ser a seguinte, aplicando-se a mesma a todos os profissionais de sade no mbito do SNS,
independentemente da natureza jurdica do vnculo de emprego:
(ver documento original)
2 - O regime previsto no nmero anterior tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras
Artigo 74.
Recapitalizao dos Hospitais, E. P. E.
Durante o ano de 2015, o Governo procede, at ao limite de (euro) 241 000 000, recapitalizao dos
Hospitais, E. P. E.
SECO V
Aquisio de servios
Artigo 75.
Contratos de aquisio de servios
1 - O disposto no n. 1 do artigo 2., e no artigo 4. da Lei n. 75/2014, de 12 de setembro, aplicvel aos
valores pagos por contratos de aquisio de servios que, em 2015, venham a renovar-se ou a celebrarse com idntico objeto e ou contraparte de contrato vigente em 2014.
2 - Para efeitos da aplicao da reduo a que se refere o nmero anterior considerado o valor total
agregado dos contratos sempre que, em 2015, a mesma contraparte preste mais do que um servio ao
mesmo adquirente.
3 - O disposto nos nmeros anteriores aplica-se a contratos celebrados por:
a) rgos, servios e entidades previstos no artigo 1. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas,
aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, e pelo Decreto-Lei n. 47/2013, de 5 de abril,
alterado pela Lei n. 66/2013, de 27 de agosto, incluindo institutos de regime especial e pessoas
coletivas de direito pblico, ainda que dotadas de autonomia ou de independncia decorrente da sua
integrao nas reas de regulao, superviso ou controlo;
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b) Entidades pblicas empresariais, empresas pblicas de capital exclusiva ou maioritariamente pblico

e entidades do setor empresarial local e regional;
c) Fundaes pblicas, de direito pblico e de direito privado, e outros estabelecimentos pblicos no
abrangidos pelas alneas anteriores;
d) Gabinetes previstos na alnea l) do n. 9 do artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12 de setembro.
4 - Para efeitos da aplicao da reduo a que se refere o n. 1 considerado o valor total do contrato
de aquisio de servios, exceto no caso das avenas previstas na alnea b) do n. 2 do artigo 10. da
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, em
que a reduo incide sobre o valor a pagar mensalmente.
5 - Carece de parecer prvio vinculativo do membro do Governo responsvel pela rea das finanas,
exceto no caso das instituies do ensino superior e do Cames, I. P., nos termos e segundo a
tramitao a regular por portaria do referido membro do Governo, a celebrao ou a renovao de
contratos de aquisio de servios por rgos e servios abrangidos pelo mbito de aplicao da Lei
Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, e pelo
Decreto-Lei n. 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n. 66/2013, de 27 de agosto,
independentemente da natureza da contraparte, designadamente no que respeita a:
a) Contratos de prestao de servios nas modalidades de tarefa e de avena;
b) Contratos de aquisio de servios cujo objeto seja a consultadoria tcnica.
6 - O parecer previsto no nmero anterior depende da:
a) Verificao do disposto no n. 2 do artigo 32. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas,
aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, e no Decreto-Lei n. 47/2013, de 5 de abril,
alterado pela Lei n. 66/2013, de 27 de agosto, e da inexistncia de pessoal em situao de
requalificao apto para o desempenho das funes subjacentes contratao em causa, cujo
procedimento definido por portaria prevista nos termos do diploma que institui e regula o sistema de
requalificao de trabalhadores em funes pblicas;
b) Declarao de cabimento oramental emitida pelo rgo, servio ou entidade requerente;
c) Verificao do cumprimento do disposto no n. 1.
7 - A verificao do disposto na 2. parte da alnea a) do nmero anterior pode ser oficiosamente
apreciada em qualquer fase do procedimento e determina a convolao do pedido no procedimento de
mobilidade aplicvel.
8 - No esto sujeitas ao disposto nos n.os 1 e 5:
a) A celebrao ou a renovao de contratos de aquisio de servios essenciais previstos no n. 2 do
artigo 1. da Lei n. 23/96, de 26 de julho, alterada pelas Leis n.os 12/2008, de 26 de fevereiro, 24/2008,
de 2 de junho, 6/2011, de 10 de maro, 44/2011, de 22 de junho, e 10/2013, de 28 de janeiro, ou de
outros contratos mistos cujo tipo contratual preponderante no seja o da aquisio de servios ou em
que o servio assuma um carter acessrio da disponibilizao de um bem;
b) A celebrao ou a renovao de contratos de aquisio de servios por rgos ou servios
adjudicantes ao abrigo de acordo-quadro;
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c) A celebrao ou a renovao de contratos de aquisio de servios entre si por rgos ou servios

abrangidos pelo mbito de aplicao do n. 1;
d) As renovaes de contratos de aquisio de servios, nos casos em que tal seja permitido, quando os
contratos tenham sido celebrados ao abrigo de concurso pblico em que o critrio de adjudicao tenha
sido o do mais baixo preo;
e) A celebrao ou a renovao de contratos de aquisio de servios no mbito da Estrutura de Misso
para a Presidncia Portuguesa do G19, criada pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 36/2014, de
5 de junho.
9 - No est sujeita ao disposto no n. 1 e na alnea c) do n. 6 a renovao, em 2015, de contratos de
aquisio de servios cuja celebrao ou renovao anterior j tenha sido objeto da reduo prevista na
mesma disposio legal e obtido parecer favorvel ou registo de comunicao.
10 - No est sujeita ao disposto no n. 1 e na alnea c) do n. 6 a celebrao, em 2015, de contratos de
aquisio de servios cuja celebrao j tenha sido objeto de duas redues, previstas na mesma
disposio legal e obtido, nos mesmos anos, pareceres favorveis ou registos de comunicao, desde
que a quantidade a contratar e o valor a pagar no sejam superiores ao da ltima reduo.
11 - O disposto no n. 3 do artigo 32. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em
anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, e no Decreto-Lei n. 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n.
66/2013, de 27 de agosto, e no n. 2 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 209/2009, de 3 de setembro,
alterado pelas Leis n.os 3-B/2010, de 28 de abril, 66/2012, de 31 de dezembro, e 80/2013, de 28 de
novembro, aplica-se aos contratos previstos no presente artigo.
12 - Nas autarquias locais, o parecer previsto no n. 5 da competncia do rgo executivo e depende
da verificao dos requisitos previstos nas alneas a) e c) do n. 6, bem como da alnea b) do mesmo
nmero, com as devidas adaptaes, sendo os seus termos e tramitao regulados pela portaria referida
no n. 1 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 209/2009, de 3 de setembro, alterado pelas Leis n.os 3-B/2010,
de 28 de abril, 66/2012, de 31 de dezembro, e 80/2013, de 28 de novembro.
13 - A aplicao Assembleia da Repblica dos princpios consignados nos nmeros anteriores
processa-se por despacho do Presidente da Assembleia da Repblica, precedido de parecer do
conselho de administrao.
14 - Com exceo dos contratos de prestao de servios nas modalidades de tarefa e de avena, esto
excecionados do parecer prvio previsto no n. 5, a celebrao e ou as renovaes de contratos de
aquisio de servios at ao montante de (euro) 5 000.
15 - As aquisies destinadas aos servios perifricos externos do Ministrio dos Negcios Estrangeiros,
incluindo os servios da Agncia para o Investimento e Comrcio Externo de Portugal, E. P. E. (AICEP,
E. P. E.) e do Turismo de Portugal, I. P., que operem na dependncia funcional dos chefes de misso
diplomtica, ficam excecionadas da aplicao do disposto no n. 1, devendo a reduo dos contratos de
aquisio de bens e servios incidir sobre a globalidade da despesa, e no n. 5 do presente artigo.
16 - No est sujeita ao disposto no n. 5 a aquisio de bens e servios necessrios atividade
operacional das Foras Armadas e das foras e servios de segurana, e os contratos de prestao de
servios necessrios s atividades estritamente operacionais das unidades militares, bem como os
necessrios ao cumprimento do regime previsto no Decreto-Lei n. 43/76, de 20 de janeiro, no DecretoLei n. 314/90, de 13 de outubro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 146/92, de 21 de julho, e 248/98, de
11 de agosto, e no Decreto-Lei n. 250/99, de 7 de julho.
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17 - Nas atividades de investigao criminal e servios de estrangeiros e fronteiras e do sistema penal,

ficam as aquisies de servios de traduo e de intrpretes e percias, naquele mbito, excecionadas
da aplicao do disposto no n. 5.
18 - O IGFSS, I. P., fica excecionado da aplicao do disposto no n. 5 para procedimentos que tenham
por objeto a celebrao de contratos para a aquisio de servios financeiros diretamente relacionados
com o pagamento de prestaes sociais e de cobrana de receitas da segurana social, do Fundo de
Compensao do Trabalho (FCT) e do Fundo de Garantia de Compensao do Trabalho (FGCT).
19 - Sempre que os contratos de aquisio de servios estejam sujeitos a autorizao para assuno de
encargos plurianuais deve o requerente juntar a autorizao obtida na instruo do pedido de parecer
referido no n. 5.
20 - O cumprimento das regras previstas no Decreto-Lei n. 107/2012, de 18 de maio, alterado pela Lei
n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, exceto nos casos previstos na alnea a) do n. 5 do presente artigo
em que se imponha a verificao do disposto na alnea a) do n. 6, dispensa o parecer previsto no n. 5,
sendo a verificao do disposto nas alneas b) e c) do n. 6 feita no mbito daquele regime.
21 - So nulos os contratos de aquisio de servios celebrados ou renovados em violao do disposto
no presente artigo.
Artigo 76.
Aquisio de servios a empresas de consultadoria
O Governo fica autorizado a contratar empresas de consultadoria tcnica ou estudos de consultadoria
jurdica para projetos ou sistemas de informao somente nos casos em que fundamentadamente no
exista capacidade de recursos humanos nos servios para os realizar.
Artigo 77.
Disposies especficas na aquisio de servios de mediao imobiliria
1 - No corrente ano econmico, o IGFSS, I. P., a DGTF, bem como os restantes organismos pblicos
com personalidade jurdica, dotados ou no de autonomia financeira, que no tenham a natureza, a
forma e a designao de empresa, fundao ou associao pblica, podem celebrar, com recurso a
procedimentos por negociao ou ajuste direto, com consulta obrigatria a pelo menos trs entidades,
at aos limiares comunitrios, contratos para a aquisio de servios de mediao imobiliria, para as
vertentes de alienao e arrendamento, relativos ao seu patrimnio imobilirio no afeto ao regime de
habitao social e que permitam, em termos globais, o aumento de receita ou a diminuio de despesa
pblica.
2 - As entidades referidas no n. 1 enviam trimestralmente para o Ministrio das Finanas, atravs do
endereo eletrnico contratacaoservicos@mf.gov.pt, a informao relativa ao grau de execuo dos
contratos realizados.
3 - A contratao de outras situaes excecionais, relativas a imveis do IGFSS, I. P., suscetveis de
serem enquadradas nos termos dos n. 1, carece de autorizao prvia do membro do Governo
responsvel pela rea da segurana social, a qual pode ser delegada no conselho diretivo do IGFSS, I.
P.
SECO VI
Proteo social e aposentao ou reforma
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Artigo 78.
Complementos de penso
1 - Nas empresas do setor pblico empresarial que tenham apresentado resultados lquidos negativos
nos trs ltimos exerccios apurados data de entrada em vigor da presente lei, apenas permitido o
pagamento de complementos s penses atribudas pelo Sistema Previdencial da Segurana Social,
pela CGA, I. P., ou por outro sistema de proteo social, nos casos em que aqueles complementos
sejam integralmente financiados pelas contribuies ou quotizaes dos trabalhadores, atravs de
fundos especiais ou outros regimes complementares, nos termos da legislao aplicvel.
2 - O disposto no nmero anterior aplica-se ao pagamento de complementos de penso aos
trabalhadores no ativo e aos antigos trabalhadores aposentados, reformados e demais pensionistas.
3 - O pagamento de complementos de penso pelas empresas a que se refere o n. 1, fora das
condies estabelecidas nos nmeros anteriores, encontra-se suspenso.
4 - Excetua-se do disposto nos nmeros anteriores o pagamento de complementos de penso pelas
empresas que j os realizavam em 31 de dezembro de 2014, nos casos em que a soma das penses
auferidas pelo respetivo beneficirio do Sistema Previdencial da Segurana Social, da CGA, I. P., e de
outros sistemas de proteo social seja igual ou inferior a (euro) 600 mensais.
5 - Nos casos a que se refere o nmero anterior, o valor mensal do complemento de penso encontra-se
limitado ao valor mensal de complemento de penso pago a 31 de dezembro de 2014 e diferena entre
os (euro) 600 mensais e a soma das penses mensais auferidas pelo respetivo beneficirio do Sistema
Previdencial da Segurana Social, da CGA, I. P., e de outros sistemas de proteo social.
6 - O pagamento de complementos de penso retomado num contexto de reposio do equilbrio
financeiro das empresas do setor pblico empresarial, aps a verificao de trs anos consecutivos de
resultados lquidos positivos.
7 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, enquanto se verificarem as condies
nele estabelecidas, prevalecendo sobre contratos de trabalho ou instrumentos de regulao coletiva de
trabalho e quaisquer outras normas legais, especiais ou excecionais, em contrrio, no podendo ser
afastado ou modificado pelas mesmas.
8 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a possibilidade de, em alternativa aplicao do
regime previsto no presente artigo, serem alcanados acordos, caso a caso, para a reestruturao dos
sistemas de complementos s penses existentes, que promovam a sua sustentabilidade,
designadamente atravs da regulao coletiva de trabalho ou outras formas de acordo, sujeitas no
entanto a aprovao dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da tutela
respetiva.
Artigo 79.
Contribuio extraordinria de solidariedade
1 - As penses, subvenes e outras prestaes pecunirias de idntica natureza, pagas a um nico
titular, so sujeitas a uma CES, nos seguintes termos:
a) 15 % sobre o montante que exceda 11 vezes o valor do indexante dos apoios sociais (IAS), mas que
no ultrapasse 17 vezes aquele valor;
b) 40 % sobre o montante que ultrapasse 17 vezes o valor do IAS.
2 - O disposto nos nmeros anteriores abrange, alm das penses, todas as prestaes pecunirias
vitalcias devidas a qualquer ttulo a aposentados, reformados, pr-aposentados ou equiparados que no
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estejam expressamente excludas por disposio legal, incluindo as atribudas no mbito de regimes
complementares, independentemente:
a) Da designao das mesmas, nomeadamente penses, subvenes, subsdios, rendas, seguros,
indemnizaes por cessao de atividade, prestaes atribudas no mbito de fundos coletivos de
reforma ou outras, e da forma que revistam, designadamente penses de reforma de regimes
profissionais complementares;
b) Da natureza pblica, privada, cooperativa ou outra e do grau de independncia ou autonomia da
entidade processadora, nomeadamente as suportadas por institutos pblicos, entidades reguladoras, de
superviso ou controlo, empresas pblicas, de mbito nacional, regional ou municipal, caixas de
previdncia de ordens profissionais e por pessoas coletivas de direito privado ou cooperativo,
designadamente:
i) Centro Nacional de Penses (CNP), no quadro do regime geral de segurana social;
ii) CGA, I. P., com exceo das penses e subvenes automaticamente atualizadas por indexao
remunerao de trabalhadores no ativo, que ficam sujeitas s medidas previstas na presente lei para
essas remuneraes;
iii) Caixa de Previdncia dos Advogados e Solicitadores (CPAS);
iv) Instituies de crdito, atravs dos respetivos fundos de penses, por fora do regime de segurana
social substitutivo constante de instrumento de regulamentao coletiva de trabalho vigente no setor
bancrio;
v) Companhias de seguros e entidades gestoras de fundos de penses;
c) Da natureza pblica, privada ou outra da entidade patronal ao servio da qual efetuaram os respetivos
descontos ou contribuies ou de estes descontos ou contribuies resultarem de atividade por conta
prpria, bem como de serem obrigatrios ou facultativos;
d) Do tipo de regime, legal, convencional ou contratual, subjacente sua atribuio e da proteo
conferida, de base ou complementar.
3 - O disposto nos nmeros anteriores no aplicvel ao reembolso de capital e respetivo rendimento,
quer adotem a forma de penso ou prestao pecuniria vitalcia ou a de resgate, de produto de
poupana individual facultativa subscrito e financiado em exclusivo por pessoa singular.
4 - Para efeitos de aplicao do disposto nos n.os 1 e 2, considera-se a soma de todas as prestaes
percebidas pelo mesmo titular, independentemente do ato, facto ou fundamento subjacente sua
concesso.
5 - Nos casos em que, da aplicao do disposto no presente artigo, resulte uma prestao mensal total
ilquida inferior a 11 IAS, o valor da CES devida apenas o necessrio para assegurar a perceo do
referido valor.
6 - Na determinao da taxa da CES, o 14. ms ou equivalente e o subsdio de Natal so considerados
mensalidades autnomas.
7 - A CES reverte a favor do IGFSS, I. P., no caso das penses atribudas pelo sistema de segurana
social e pela CPAS, e a favor da CGA, I. P., nas restantes situaes, competindo s entidades
processadoras proceder deduo e entrega da contribuio at ao dia 15 do ms seguinte quele em
que sejam devidas as prestaes em causa.
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8 - Todas as entidades abrangidas pelo n. 2 so obrigadas a comunicar CGA, I. P., at ao dia 20 de

cada ms, os montantes abonados por beneficirio nesse ms, independentemente de os mesmos
atingirem ou no, isoladamente, o valor mnimo de incidncia da CES.
9 - O incumprimento pontual do dever de comunicao estabelecido no nmero anterior constitui o
dirigente mximo da entidade pessoal e solidariamente responsvel, juntamente com o beneficirio, pela
entrega CGA, I. P., e ao CNP da CES que estas instituies deixem de receber e pelo reembolso s
entidades processadoras de prestaes sujeitas a incidncia daquela contribuio das importncias por
estas indevidamente abonadas em consequncia daquela omisso.
10 - As percentagens constantes do n. 1 devem ser reduzidas em 50 % em 2016 e eliminadas em 2017.
normas, especiais ou excecionais, de base legal, convencional ou contratual, em contrrio e sobre
instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado
ou modificado pelos mesmos, com exceo das prestaes indemnizatrias correspondentes, atribudas
aos deficientes militares abrangidos, respetivamente, pelo Decreto-Lei n. 43/76, de 20 de janeiro,
alterado pelos Decretos-Leis n.os 93/83, de 17 de fevereiro, 203/87, de 16 de maio, 224/90, de 10 de
julho, 183/91, de 17 de maio, 259/93, de 22 de julho, e pelas Leis n.os 46/99, de 16 de junho e 26/2009,
de 18 de junho, pelo Decreto-Lei n. 314/90, de 13 de outubro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 146/92,
de 21 de julho, e 248/98, de 11 de agosto, e pelo Decreto-Lei n. 250/99, de 7 de julho, bem como das
penses indemnizatrias auferidas pelos deficientes militares ao abrigo do Estatuto da Aposentao,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de dezembro, das penses de preo de sangue auferidas ao
abrigo do Decreto-Lei n. 466/99, de 6 de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 161/2001, de 22 de
maio, e da transmissibilidade de penso dos deficientes militares ao cnjuge sobrevivo ou membro
sobrevivo de unio de facto, que segue o regime das penses de sobrevivncia auferidas ao abrigo do
artigo 8. do Decreto-Lei n. 240/98, de 7 de agosto.
Artigo 80.
Subvenes mensais vitalcias
1 - O valor das subvenes mensais vitalcias atribudas a ex-titulares de cargos polticos e das
respetivas subvenes de sobrevivncia, em pagamento e a atribuir, fica dependente de condio de
recursos, nos termos do regime de acesso a prestaes sociais no contributivas previsto no Decreto-Lei
n. 70/2010, de 16 de junho, alterado pela Lei n. 15/2011, de 3 de maio, e pelos Decretos-Leis n.os
113/2011, de 29 de novembro, e 133/2012, de 27 de junho, com as especificidades previstas no
presente artigo.
2 - Em funo do valor do rendimento mensal mdio do beneficirio e do seu agregado familiar no ano a
que respeita a subveno, esta prestao, com efeitos a partir do dia 1 de janeiro do ano seguinte:
a) suspensa se o beneficirio tiver um rendimento mensal mdio, excluindo a subveno, superior a
(euro) 2000;
b) Fica limitada diferena entre o valor de referncia de (euro) 2000 e o rendimento mensal mdio,
excluindo a subveno, nas restantes situaes.
3 - O beneficirio da subveno deve entregar entidade processadora daquela prestao, at ao dia 31
de maio de cada ano, a declarao do imposto sobre o rendimento de pessoas singulares relativa ao ano
anterior ou certido comprovativa de que, nesse ano, no foram declarados rendimentos.
4 - O no cumprimento do disposto no nmero anterior determina a imediata suspenso do pagamento
da subveno, que apenas volta a ser devida a partir do dia 1 do ms seguinte ao da entrega dos
documentos nele referidos.
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5 - O beneficirio da subveno pode requerer entidade processadora daquela prestao a

antecipao provisria da produo de efeitos do regime estabelecido no presente artigo para o prprio
ano.
6 - O pedido previsto no nmero anterior, devidamente instrudo com prova do rendimento mensal atual
dos membros do agregado familiar do beneficirio, produz efeitos entre o ms seguinte quele em que
seja recebido e o ms de maio do ano subsequente.
7 - Nos casos em que seja exercido o direito de antecipao previsto nos nmeros anteriores, a entidade
processadora procede, no ms de junho do ano seguinte, com base na declarao prevista no n. 3, ao
apuramento definitivo dos valores devidos, creditando ou exigindo ao beneficirio o pagamento da
diferena, consoante os casos, no ms imediato.
8 - O recebimento de subvenes em violao do disposto nos nmeros anteriores implica a
obrigatoriedade de reposio das quantias indevidamente recebidas, as quais so deduzidas no
quantitativo das subvenes a abonar posteriormente nesse ano, se s mesmas houver lugar.
9 - O disposto nos nmeros anteriores abrange todas as subvenes mensais vitalcias e respetivas
subvenes de sobrevivncia, independentemente do cargo poltico considerado na sua atribuio, com
a nica exceo das previstas na Lei n. 26/84, de 31 de julho, alterada pelas Leis n.os 102/88, de 25 de
agosto, e 28/2008, de 3 de julho.
Artigo 81.
Alterao ao Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de dezembro
Os artigos 6.-A e 37.-A do Estatuto da Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de
dezembro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 6.-A
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - taxa contributiva prevista no n. 1 para os estabelecimentos de ensino superior privado e
cooperativo e no superior particular e cooperativo cujo pessoal se encontra inscrito no regime geral da
segurana social para outras eventualidades no cobertas pela Caixa Geral de Aposentaes, I. P.,
deduzida suportada por aquelas entidades, como empregadores no mbito do regime geral.
6 - (Revogado.)
Artigo 37.-A
[...]
1 - ...
2 - ...
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3 - A taxa global de reduo o produto do nmero de meses de antecipao em relao idade normal
de acesso penso de velhice que sucessivamente estiver estabelecida no sistema previdencial do
regime geral de segurana social pela taxa mensal de 0,5 %.
4 - ...
Artigo 82.
Alterao Lei n. 52/2007, de 31 de agosto
O artigo 5. da Lei n. 52/2007, de 31 de agosto, que adapta o regime da Caixa Geral de Aposentaes
ao regime geral da segurana social em matria de aposentao e clculo de penses, alterada pela Lei
n. 11/2008, de 20 de fevereiro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 5.
[...]
1 - A penso de aposentao atribuda a subscritores da Caixa Geral de Aposentaes, I. P., que
renam as condies de aposentao ordinria estabelecidas no artigo 3.-A da Lei n. 60/2005, de 29
de dezembro, calculada nos termos gerais e bonificada pela aplicao do fator definido no nmero
seguinte.
2 - ...
3 - A taxa global de bonificao o produto da taxa de bonificao mensal referida no anexo iii
presente lei, em funo do tempo de servio no momento do ato determinante referido no artigo 43. do
Estatuto da Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de dezembro, pelo nmero de
meses apurados entre a data em que se verificaram as condies de aposentao ordinria referidas no
n. 1 e aquele ato determinante, com o limite de 70 anos.
4 - (Revogado.)
5 - Para efeitos de apuramento da taxa global de bonificao, relevam apenas os meses de exerccio
efetivo de funes posteriores a 1 de janeiro de 2008.
6 - ...
Artigo 83.
Fator de sustentabilidade
1 - As penses de invalidez e as penses de aposentao e de reforma atribudas pela CGA, I. P., com
fundamento em incapacidade, independentemente da data da inscrio do subscritor na Caixa, ficam
sujeitas, em matria de fator de sustentabilidade, ao regime que sucessivamente vigorar para as
penses de invalidez do sistema previdencial do regime geral de segurana social.
2 - O fator de sustentabilidade a aplicar aos pedidos de aposentao voluntria que no dependa de
verificao de incapacidade que tenham sido recebidos pela CGA, I. P., at 31 de dezembro de 2013, e
venham a ser despachados depois desta data, o que vigorou em 2013, salvo se o regime aplicvel em
2014 for mais favorvel.
Artigo 84.
Tempo relevante para aposentao
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1 - O perodo, posterior entrada em vigor da presente lei, na situao de reduo ou suspenso do

contrato de trabalho por subscritores da CGA, I. P., que, no sendo titulares de contrato de trabalho em
funes pblicas, tenham celebrado acordo de pr-reforma com as respetivas entidades empregadoras
releva para aposentao nos termos em que tal relevncia estabelecida no mbito do regime geral de
segurana social, com as especificidades do presente artigo.
2 - A contagem do tempo referido no nmero anterior pressupe que, enquanto durar a situao nele
prevista, o subscritor e a entidade empregadora mantenham o pagamento de contribuies CGA, I. P.,
calculadas, taxa normal, com base no valor atualizado da remunerao relevante para aposentao
que serviu de base ao clculo da prestao de pr-reforma.
3 - A relevncia para aposentao de perodo anterior data em que o subscritor completa 55 anos de
idade est limitada aos casos em que a responsabilidade pelo encargo com a parcela da penso que
considera esse perodo no pertence CGA, I. P.
Artigo 85.
Salvaguarda de direitos
1 - Os subscritores da Caixa Geral de Aposentaes, I. P., que j reuniam as condies para a
aposentao ou reforma voluntria em 31 de dezembro de 2010 e em relao aos quais, de acordo com
o regime de aposentao que lhes seja aplicvel, o clculo da penso tenha por referncia a
remunerao do cargo data da aposentao podem requerer Caixa, no prazo de 90 dias, que no
clculo da penso seja considerada a remunerao do cargo em vigor em 31 de dezembro de 2010.
2 - O disposto no nmero anterior aplicvel aos subscritores da CGA que se tenham aposentado ou
reformado voluntariamente em 2014 e produz efeitos a partir da data da desligao do servio para
efeitos de aposentao ou reforma.
Artigo 86.
Suspenso da passagem s situaes de reserva, pr-aposentao ou disponibilidade
1 - Ficam suspensas, durante o ano de 2015, as passagens s situaes de reserva, pr-aposentao
ou disponibilidade, nos termos estatutariamente previstos, de militares das Foras Armadas e da GNR,
de pessoal com funes policiais da PSP, do SEF, da PJ, da Polcia Martima e de outro pessoal
militarizado e de pessoal do corpo da Guarda Prisional.
2 - Excecionam-se do disposto no nmero anterior as passagens s situaes de reserva, praposentao ou disponibilidade, resultantes das seguintes circunstncias:
a) Situaes de sade devidamente atestadas;
b) Serem atingidos ou ultrapassados, respetivamente, o limite de idade ou de tempo de permanncia no
posto ou na funo, bem como aqueles que, nos termos legais, renam as condies de passagem
reserva depois de completar 36 anos de servio e 55 anos de idade, tendo em vista a adequao dos
efetivos existentes em processos de reestruturao organizacional;
c) De excluses de promoes por no satisfao de condies gerais de promoo ou por
ultrapassagens nas promoes em determinado posto ou categoria, quando tal consequncia resulte dos
respetivos termos estatutrios;
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d) De, data da entrada em vigor da presente lei, j estarem reunidas as condies ou verificados os
pressupostos para que as mesmas ocorram ao abrigo de regimes transitrios de passagem
aposentao, reforma, reserva, pr-aposentao ou disponibilidade a subscritores da CGA, I. P.,
independentemente do momento em que o venham a requerer ou a declarar.
3 - O disposto nos nmeros anteriores no se aplica aos militares das Foras Armadas aps a entrada
em vigor do diploma que proceda reviso do Estatuto dos Militares das Foras Armadas, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 236/99, de 25 de junho, a aprovar na sequncia da Resoluo do Conselho de
Ministros n. 26/2013, de 19 de abril.
normas, gerais ou especiais, em contrrio.
CAPTULO IV
Finanas locais
Artigo 87.
Montantes da participao das autarquias locais nos impostos do Estado
1 - Em 2015, a repartio dos recursos pblicos entre o Estado e os municpios ao abrigo da Lei n.
73/2013, de 3 de setembro, inclui as seguintes participaes:
a) Uma subveno geral fixada em (euro) 1 726 798 036, para o Fundo de Equilbrio Financeiro (FEF);
b) Uma subveno especfica fixada em (euro) 163 497 360, para o Fundo Social Municipal (FSM);
c) Uma participao no IRS dos sujeitos passivos com domiclio fiscal na respetiva circunscrio
territorial fixada em (euro) 467 096 081, constante da coluna 5 do mapa xix anexo, correspondendo o
montante a transferir para cada municpio aplicao da percentagem deliberada aos 5 % da
participao no IRS do Oramento do Estado para 2014, indicada na coluna 7 do referido mapa.
2 - O produto da participao no IRS referido no nmero anterior transferido do oramento do subsetor
Estado para os municpios.
3 - Os acertos a que houver lugar, resultantes da diferena entre a coleta lquida de IRS de 2013 e de
2014, no cumprimento do previsto no n. 1 do artigo 26. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, devem
ser efetuados, para cada municpio, no perodo oramental de 2015.
4 - No ano de 2015, o montante do FSM indicado na alnea b) do n. 1 destina-se exclusivamente ao
financiamento de competncias exercidas pelos municpios no domnio da educao pr-escolar e do 1.
ciclo do ensino bsico, a distribuir de acordo com os indicadores identificados na alnea a) do n. 1 do
artigo 34. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, e dos transportes escolares relativos ao 3. ciclo do
ensino bsico conforme previsto no n. 3 do artigo 9. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho, a
distribuir conforme o ano anterior.
5 - Ao abrigo do n. 2 do artigo 34. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, os municpios apresentam no
final de cada trimestre, junto da respetiva Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional, a
demonstrao da realizao de despesa elegvel relativa s verbas afetas nos termos do nmero
anterior.
6 - No ano de 2015, o montante global da subveno geral para as freguesias fixado em (euro) 261
641 199, que inclui os seguintes montantes:
a) (euro) 184 038 450, relativo ao Fundo de Financiamento de Freguesias;
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b) (euro) 3 067 931, relativo majorao prevista no n. 2 do artigo 8. da Lei n. 11-A/2013, de 28 de

janeiro;
c) (euro) 68 507 242,31, relativo s transferncias para o municpio de Lisboa previstas no n. 2 do artigo
17. da Lei n. 56/2012, de 8 de novembro;
d) (euro) 6 503 793, a distribuir pelas freguesias referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 27. da Lei n. 169/99,
de 18 de setembro, alterada pelas Leis n.os 5-A/2002, de 11 de janeiro, e 67/2007, de 31 de dezembro,
pela Lei Orgnica n. 1/2011, de 30 de novembro, e pela Lei n. 75/2013, de 12 de setembro, para
satisfao das remuneraes e dos encargos dos presidentes das juntas que tenham optado pelo regime
de permanncia, a tempo inteiro ou a meio tempo, deduzidos dos montantes relativos compensao
mensal para encargos a que os mesmos eleitos teriam direito se tivessem permanecido em regime de
no permanncia, que sejam solicitados junto da DGAL atravs do preenchimento do formulrio
eletrnico prprio at ao final do 1. trimestre de 2015.
7 - Os montantes a atribuir a cada freguesia previstos nas alneas a) e b) do nmero anterior constam do
mapa xx anexo.
Artigo 88.
Transferncias para as freguesias do municpio de Lisboa
1 - As transferncias previstas no artigo 17. da Lei n. 56/2012, de 8 de novembro, sobre reorganizao
administrativa de Lisboa, e as referidas na alnea c) do n. 6 do artigo anterior, para as freguesias do
municpio de Lisboa so financiadas por deduo s receitas do municpio de Lisboa.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, so deduzidas, por ordem sequencial, e at esgotar o
valor necessrio para as transferncias para as freguesias, as receitas do municpio de Lisboa
provenientes de:
a) Fundo de Equilbrio Financeiro;
b) Participao varivel do IRS;
c) Derrama de imposto sobre o rendimento das pessoas coletivas (IRC);
d) Imposto Municipal sobre Imveis (IMI).
3 - A deduo das receitas provenientes da derrama de IRC e do IMI prevista nos nmeros anteriores
efetuada pela Autoridade Tributria e Aduaneira (AT) e transferida para a DGAL.
Artigo 89.
Acordos de regularizao de dvidas das autarquias locais
1 - As autarquias locais que tenham dvidas vencidas s entidades gestoras de sistemas multimunicipais
de abastecimento de gua, saneamento ou resduos urbanos ou de parcerias entre o Estado e as
autarquias locais, nos termos previstos no Decreto-Lei n. 90/2009, de 9 de abril, devem apresentar
quelas entidades, no prazo de 60 dias, um plano para a sua regularizao com vista celebrao de
um acordo de pagamentos que no exceda um prazo superior a cinco anos.
2 - Excluem-se do disposto na alnea c) do n. 7 do artigo 49. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, os
acordos entre municpios e respetivos credores que visam o pagamento de dvidas reconhecidas em
deciso judicial transitada em julgado.
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Artigo 90.
Pagamento a concessionrios ao abrigo de deciso judicial
1 - O limite da dvida total previsto no n. 1 do artigo 52. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, no
prejudica que um municpio condenado a pagar a concessionrio de servios municipais de
abastecimento pblico de gua ou de saneamento de guas residuais urbanas certos montantes
relativos ao respetivo contrato da concesso, contraia emprstimo destinado exclusivamente ao
pagamento do resgate da concesso, desde que se verifiquem, cumulativamente, as seguintes
condies:
a) O valor total do resgate da concesso no seja superior ao valor da condenao;
b) O valor atualizado dos encargos totais com o emprstimo, incluindo capital e juros, seja inferior ao
montante dos pagamentos determinados pela deciso judicial;
c) O acordo de resgate da concesso determine a extino de todas as responsabilidades do municpio
para com o concessionrio.
2 - A possibilidade prevista no nmero anterior no dispensa o municpio do cumprimento do disposto na
alnea a) do n. 3 do artigo 52. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro.
Artigo 91.
Confirmao da situao tributria e contributiva no mbito dos pagamentos efetuados pelas autarquias
locais
aplicvel s autarquias locais, no que respeita confirmao da situao tributria e contributiva, o
regime estabelecido no artigo 31.-A do Decreto-Lei n. 155/92, de 28 de julho, que estabelece o regime
da administrao financeira do Estado, aditado pelo Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 de maro, e
alterado pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro.
Artigo 92.
Transferncias financeiras ao abrigo da descentralizao de competncias para os municpios e
entidades intermunicipais
1 - Durante o ano de 2015, fica o Governo autorizado a transferir para os municpios do continente e
entidades intermunicipais as dotaes inscritas nos seguintes oramentos:
a) Oramento da Presidncia do Conselho de Ministros referente a competncias a descentralizar no
domnio da cultura;
b) Oramento do Ministrio da Sade referente a competncias a descentralizar no domnio da sade;
c) Oramento do Ministrio da Educao e Cincia referente a competncias a descentralizar no domnio
da educao, conforme previsto nos n.os 2 a 5;
d) Oramento do Ministrio do Emprego e Segurana Social no domnio da ao social direta.
2 - No domnio da educao, as transferncias autorizadas so relativas a:
a) Componente de apoio famlia, designadamente o fornecimento de refeies e apoio ao
prolongamento de horrio na educao pr-escolar;
b) Ao social escolar nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico;
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c) Para os municpios que tenham celebrado ou venham a celebrar contratos de execuo ao abrigo do
artigo 12. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho, ou outros contratos interadministrativos de
delegao de competncias, nos termos da Lei n. 75/2013, de 12 de setembro, as dotaes inscritas no
oramento do Ministrio da Educao e Cincia, referentes a:
i) Pessoal no docente do ensino bsico e secundrio;
ii) Atividades de enriquecimento curricular no 1. ciclo do ensino bsico;
iii) Gesto do parque escolar nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico e secundrio.
3 - Em 2015, as transferncias de recursos para pagamento de despesas referentes a pessoal no
docente so atualizadas nos termos equivalentes variao prevista para as remuneraes da funo
pblica.
4 - As dotaes inscritas no oramento do Ministrio da Educao e Cincia para financiamento do
disposto nas subalneas ii) e iii) da alnea c) so atualizadas nos termos equivalentes inflao prevista.
5 - A relao das verbas transferidas ao abrigo do presente artigo publicitada mediante portaria dos
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da administrao local e da tutela do
respetivo domnio de competncias descentralizado.
Artigo 93.
Alterao ao Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho
Os artigos 4., 7., 8., 10. e 11. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho, Quadro de Transferncia
de Competncias para os Municpios em Matria de Educao, alterado pelas Leis n.os 3-B/2010, de 28
de abril, 55-A/2010, de 31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, 66-B/2012, de 31 de dezembro,
e 83-C/2013, de 31 de dezembro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 4.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - Em 2015, as transferncias de recursos para pagamento das despesas a que se refere o presente
artigo so atualizadas nos termos equivalentes variao prevista para as remuneraes da funo
pblica.
5 - A partir de 2016, as transferncias de recursos financeiros a que se refere o presente artigo so
includas no Fundo Social Municipal (FSM) e atualizadas segundo as regras aplicveis s transferncias
para as autarquias locais.
Artigo 7.
[...]
1 - ...
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2 - ...
artigo so atualizadas nos termos equivalentes inflao prevista.
includas no FSM e atualizadas segundo as regras aplicveis s transferncias para as autarquias locais.
Artigo 8.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
6 - ...
Artigo 10.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
Artigo 11.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
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6 - ...
Artigo 94.
Transferncia de patrimnio e equipamentos
1 - transferida para os municpios a titularidade do direito de propriedade dos prdios afetos s escolas
que se encontrem sob gesto municipal, nos termos da alnea d) do n. 1 do artigo 2. e dos artigos 8.,
12. e 13. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho, alterado pelas Leis n.os 3-B/2010, de 28 de abril,
55-A/2010, de 31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, 66-B/2012, de 31 de dezembro, e 83C/2013, de 31 de dezembro.
2 - A presente lei constitui ttulo bastante para a transferncia prevista no nmero anterior, sendo
dispensadas quaisquer outras formalidades, designadamente as estabelecidas nos contratos de
execuo celebrados nos termos do artigo 12. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho.
3 - O regime previsto nos nmeros anteriores aplicvel a outros equipamentos escolares e a
equipamentos culturais, de sade e sociais, cuja gesto seja transferida para municpios do continente
ou entidades intermunicipais nos termos de contrato interadministrativo de descentralizao de
competncias ao abrigo da Lei n. 75/2013, de 12 de setembro.
Artigo 95.
reas metropolitanas e comunidades intermunicipais
Em 2015, e tendo em conta a estabilidade oramental prevista na lei de enquadramento oramental,
julho, as transferncias para as reas metropolitanas e comunidades intermunicipais, nos termos da Lei
n. 73/2013, de 3 de setembro, a inscrever no oramento dos encargos gerais do Estado, so as que
constam do mapa anexo presente lei, da qual faz parte integrante.
Artigo 96.
Auxlios financeiros e cooperao tcnica e financeira
1 - inscrita no oramento dos encargos gerais do Estado uma verba de (euro) 6 000 000 para os fins
previstos nos n.os 2 e 3 do artigo 22. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, tendo em conta o perodo
de aplicao dos respetivos programas de financiamento e os princpios de equidade e de equilbrio na
distribuio territorial.
2 - A verba prevista no nmero anterior pode ainda ser utilizada para projetos de apoio modernizao
da gesto autrquica ou de apoio integrao de servios, a determinar por despacho do membro do
Governo responsvel pela rea da administrao local.
Artigo 97.
Reteno de fundos municipais
retida a percentagem de 0,1 % do FEF de cada municpio do continente, constituindo essa reteno
receita prpria da DGAL, nos termos da alnea c) do n. 2 do artigo 6. do Decreto Regulamentar n.
2/2012, de 16 de janeiro, que aprova a orgnica da Direo-Geral das Autarquias Locais.
Artigo 98.
Reduo do endividamento
1 - At ao final do ano de 2015, as entidades includas no subsetor da administrao local reduzem, para
alm das j previstas no Programa de Apoio Economia Local (PAEL), criado pela Lei n. 43/2012, de
28 de agosto, no mnimo, 10 % dos pagamentos em atraso com mais de 90 dias registados, em
setembro de 2014, no Sistema Integrado de Informao das Autarquias Locais (SIIAL).
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2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, os municpios reduzem, at ao final do 1. semestre de

2015, e em acumulao com os j previstos no PAEL, no mnimo, 5 % dos pagamentos em atraso com
mais de 90 dias registados no SIIAL em setembro de 2014.
3 - reduo prevista no nmero anterior acresce a reduo resultante da aplicao aos municpios do
disposto no artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12 de setembro.
4 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, e nos termos da alnea f) do n. 2 e do n. 3 do
artigo 7. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada
e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, o aumento da receita das transferncias referidas nas
alneas a) e c) do n. 1 do artigo 85. face prevista na Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada
pelas Leis n.os 13/2014, de 14 de maro, e 75-A/2014, de 30 de setembro, e o aumento de receita do
IMI, resultante do processo de avaliao geral dos prdios urbanos constante do Decreto-Lei n.
287/2003, de 12 de novembro, na redao que lhe foi dada pela Lei n. 60-A/2011, de 30 de novembro, e
da alterao do artigo 49. do Estatuto dos Benefcios Fiscais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 215/89, de
1 de julho, so consignados utilizao numa das seguintes finalidades:
a) Capitalizao do Fundo de Apoio Municipal, previsto na Lei n. 53/2014, de 25 de agosto;
b) Pagamento de dvidas a fornecedores registadas no SIIAL a 30 de agosto de 2014;
c) Reduo do endividamento de mdio e longo prazo do municpio.
5 - Os municpios que cumpram o limite da dvida total previsto no artigo 52. da Lei n. 73/2013, de 3 de
setembro, podem utilizar os aumentos de receita referidos no nmero anterior na realizao antecipada
das respetivas contribuies para o Fundo de Apoio Municipal previstas no n. 1 do artigo 19. da Lei n.
53/2014, de 25 de agosto.
6 - At 31 de julho de 2015, a AT comunica aos municpios e DGAL o valor do aumento da receita do
IMI referida no n. 4.
7 - No caso de incumprimento das obrigaes previstas no presente artigo, h lugar reteno, no
montante equivalente ao do valor em falta, da receita proveniente das transferncias do Oramento do
Estado at ao limite previsto no artigo 39. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, e das receitas do IMI.
8 - O montante referente contribuio de cada municpio para o Fundo de Apoio Municipal no releva
para o limite da dvida total previsto no n. 1 do artigo 52. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro.
Artigo 99.
Fundo de Regularizao Municipal
1 - As verbas retidas ao abrigo do disposto no n. 7 do artigo anterior integram o Fundo de Regularizao
Municipal, sendo utilizadas para pagamento das dvidas a fornecedores dos respetivos municpios.
2 - Os pagamentos aos fornecedores dos municpios, a efetuar pela DGAL, so realizados de acordo
com o previsto no artigo 67. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro.
Artigo 100.
Participao varivel no imposto sobre o rendimento das pessoas singulares
1 - Para efeitos de cumprimento do disposto na alnea c) do n. 1 do artigo 25. e no artigo 26. da Lei n.
73/2013, de 3 de setembro, transferido do oramento do subsetor Estado para a administrao local o
montante de (euro) 412 310 566.
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2 - A transferncia a que se refere o nmero anterior efetuada por duodcimos at ao dia 15 do ms

correspondente.
Artigo 101.
Fundo de Emergncia Municipal
1 - A autorizao de despesa a que se refere o n. 1 do artigo 13. do Decreto-Lei n. 225/2009, de 14 de
setembro, fixada em (euro) 2 000 000.
2 - Em 2015, permitido o recurso ao Fundo de Emergncia Municipal (FEM), previsto no Decreto-Lei
n. 225/2009, de 14 de setembro, sem verificao do requisito da declarao de situao de calamidade
pblica, desde que se verifiquem condies excecionais reconhecidas por resoluo do Conselho de
Ministros.
3 - Em 2015, permitido o recurso ao FEM pelos municpios identificados na Resoluo do Conselho de
Ministros n. 2/2010, de 13 de janeiro, em execuo dos contratos-programa celebrados em 2010 e 2011
e com execuo plurianual.
4 - Nas situaes previstas no n. 2 pode, mediante despacho dos membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e da administrao local, ser autorizada a transferncia de parte da dotao
oramental prevista no artigo 96. para o FEM.
Artigo 102.
Instituto da Conservao da Natureza e das Florestas, I. P.
Fica o Instituto da Conservao da Natureza e das Florestas, I. P., enquanto autoridade florestal
nacional, autorizado a transferir para as autarquias locais, ao abrigo dos contratos celebrados ou a
celebrar no mbito do Fundo Florestal Permanente, as dotaes inscritas no seu oramento.
Artigo 103.
Despesas urgentes e inadiveis
Excluem-se do mbito de aplicao do disposto no artigo 9. do Decreto-Lei n. 127/2012, de 21 de
junho, alterado pelas Leis n.os 64/2012, de 20 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, as
despesas urgentes e inadiveis a efetuar pelos municpios quando resultantes de incndios e ou
catstrofes naturais e cujo valor, isolada ou cumulativamente, no exceda o montante de (euro) 50 000.
Artigo 104.
Realizao de investimentos
Os municpios com contratos de reequilbrio ou planos de ajustamento referidos no artigo 86. da Lei n.
73/2013, de 3 de setembro, no carecem de autorizao prvia dos membros do Governo para assumir
encargos ou realizar investimentos que no estejam previstos no respetivo plano de reequilbrio
financeiro, desde que seja respeitado o limite global fixado nesse plano para este tipo de despesas.
Artigo 105.
Liquidao das sociedades Polis
1 - O limite da dvida total previsto no n. 1 do artigo 52. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, no
prejudica a assuno de passivos resultantes do processo de liquidao das sociedades Polis.
2 - Caso a assuno de passivos resultante do processo de liquidao das sociedades Polis cause a
ultrapassagem do limite de dvida referido no nmero anterior, o municpio fica obrigado ao cumprimento
do disposto na alnea a) do n. 3 do artigo 52. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro.
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3 - O aumento dos pagamentos em atraso, em resultado do disposto no nmero anterior, no releva para
efeitos do artigo 11. da Lei n. 8/2012, de 21 de fevereiro, alterada pelas Leis n.os 20/2012, de 14 de
maio, 64/2012, de 20 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro.
Artigo 106.
Operaes de substituio de dvida
1 - Sem prejuzo do cumprimento das disposies legais aplicveis, nomeadamente em matria de visto
prvio do Tribunal de Contas, no ano de 2015, os municpios que no ultrapassem o limite da dvida total
previsto no artigo 52. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, podem contrair emprstimos a mdio e
longo prazos para exclusiva aplicao na liquidao antecipada de outros emprstimos em vigor a 30 de
setembro de 2014, desde que com a contrao do novo emprstimo se verifiquem, cumulativamente, as
seguintes condies:
a) No aumente a dvida total do municpio;
b) Diminua o servio da dvida do municpio;
c) O prazo de reembolso e as condies de amortizao do novo emprstimo sejam idnticas ao previsto
no emprstimo a liquidar antecipadamente;
d) O valor atualizado dos encargos totais com o novo emprstimo, incluindo capital, juros, comisses e
penalizaes, seja inferior ao valor atualizado dos encargos totais com o emprstimo a liquidar
antecipadamente;
e) No exista um reforo das garantias reais ou pessoais eventualmente prestadas pelo municpio.
2 - Caso o emprstimo ou o acordo de pagamento a extinguir preveja o pagamento de penalizao por
liquidao antecipada permitida por lei, o novo emprstimo pode incluir um montante para satisfazer
essa penalizao, desde que cumpra o previsto na alnea d) do nmero anterior.
CAPTULO V
Segurana social
Artigo 107.
Saldo de gerncia do Instituto do Emprego e da Formao Profissional, I. P.
1 - O saldo de gerncia do Instituto do Emprego e da Formao Profissional, I. P. (IEFP, I. P.),
transferido para o IGFSS, I. P., e constitui receita do oramento da segurana social, ficando autorizados
os registos contabilsticos necessrios sua operacionalizao.
2 - O saldo referido no nmero anterior que resulte de receitas provenientes da execuo de programas
cofinanciados maioritariamente pelo Fundo Social Europeu (FSE) pode ser mantido no IEFP, I. P., por
despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da economia, do emprego,
da solidariedade e da segurana social.
Artigo 108.
Mobilizao de ativos e recuperao de crditos da segurana social
Fica o Governo autorizado, atravs dos membros responsveis pelas reas da solidariedade e da
segurana social, com faculdade de delegao, a proceder anulao de crditos detidos pelas
instituies de segurana social quando se verifique carecerem os mesmos de justificao ou estarem
insuficientemente documentados ou quando a sua irrecuperabilidade decorra da inexistncia de bens
penhorveis do devedor.
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Artigo 109.
Alienao de crditos
1 - A segurana social pode, excecionalmente, alienar os crditos de que seja titular correspondentes s
dvidas de contribuies, quotizaes e juros no mbito de processos de viabilizao econmica e
financeira que envolvam o contribuinte.
2 - A alienao pode ser efetuada pelo valor nominal ou pelo valor de mercado dos crditos.
3 - A alienao de crditos pelo valor de mercado segue um dos procedimentos aprovados pelo membro
do Governo responsvel pelas reas da solidariedade e da segurana social.
4 - A alienao prevista no presente artigo no pode fazer-se a favor:
a) Do contribuinte devedor;
b) Dos membros dos rgos sociais do contribuinte devedor, quando a dvida respeite ao perodo de
exerccio do seu cargo;
c) De entidades com interesse patrimonial equiparvel.
5 - A competncia atribuda nos termos do n. 3 suscetvel de delegao.
Artigo 110.
Representao da segurana social nos processos especiais de recuperao de empresas e insolvncia
e processos especiais de revitalizao
Nos processos especiais de recuperao de empresas e insolvncia e nos processos especiais de
revitalizao previstos no Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas, compete ao IGFSS, I.
P., definir a posio da segurana social, cabendo ao ISS, I. P., assegurar a respetiva representao.
Artigo 111.
Transferncias para capitalizao
Os saldos anuais do sistema previdencial, bem como as receitas resultantes da alienao de patrimnio,
so transferidos para o FEFSS.
Artigo 112.
Prestao de garantias pelo Fundo de Estabilizao Financeira da Segurana Social
Ao abrigo do disposto na Lei n. 112/97, de 16 de setembro, que estabelece o regime jurdico da
concesso de garantias pessoais pelo Estado ou por outras pessoas coletivas de direito pblico, alterada
pela Lei n. 64/2012, de 20 de dezembro, fica o FEFSS, gerido em regime de capitalizao pelo IGFCSS,
I. P., autorizado a prestar garantias sob a forma de colateral em numerrio ou em valores mobilirios
pertencentes sua carteira de ativos, para cobertura da exposio a risco de crdito no mbito das
operaes de cobertura cambial necessrias ao cumprimento dos limites constantes no respetivo
regulamento de gesto.
Artigo 113.
Transferncias para polticas ativas de emprego e formao profissional durante o ano de 2015
1 - Das contribuies oramentadas no mbito do sistema previdencial, constituem receitas prprias:
a) Do IEFP, I. P., destinadas poltica de emprego e formao profissional, (euro) 478 555 000;
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b) Da Agncia para o Desenvolvimento e Coeso, I. P., destinadas poltica de emprego e formao

profissional, (euro) 3 216 300;
c) Da Autoridade para as Condies do Trabalho, destinadas melhoria das condies de trabalho e
poltica de higiene, segurana e sade no trabalho, (euro) 21 820 267;
d) Da Agncia Nacional para a Qualificao e o Ensino Profissional, I. P., destinadas poltica de
emprego e formao profissional, (euro) 3 662 870;
e) Da Direo-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho, destinadas poltica de emprego e
formao profissional, (euro) 975 298.
2 - Constituem receitas prprias das Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, respetivamente,
(euro) 8 165 093 e (euro) 9 531 282, destinadas poltica do emprego e formao profissional.
Artigo 114.
Suspenso de pagamento de subsdios e de passagens na Regio Autnoma da Madeira
1 - Durante a vigncia do Programa de Assistncia Econmica e Financeira da Regio Autnoma da
Madeira (PAEF/RAM), fica suspenso o pagamento do subsdio de fixao e do subsdio de
compensao a que se referem os artigos 1. e 2. do Decreto-Lei n. 66/88, de 1 de maro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 229/2005, de 29 de dezembro, conjugados com o disposto no artigo 10. do
Decreto-Lei n. 247/2003, de 8 de outubro, relativamente s pessoas referidas naquelas mesmas
disposies.
2 - Fica igualmente suspenso o pagamento de passagens a que se refere o artigo 3. do Decreto-Lei n.
171/81, de 24 de junho, alterado pelo Decreto-Lei n. 229/2005, de 29 de dezembro, conjugado com o
artigo 10. do Decreto-Lei n. 247/2003, de 8 de outubro, relativamente s pessoas referidas nas citadas
disposies.
normas especiais ou excecionais em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de
Artigo 115.
Suspenso do pagamento de subsdios e de passagens na Regio Autnoma dos Aores
1 - Durante a vigncia do Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica e o Governo da
Regio Autnoma dos Aores, fica suspenso o pagamento do subsdio de fixao e do subsdio de
compensao a que se referem os artigos 1. e 2. do Decreto-Lei n. 66/88, de 1 de maro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 229/2005, de 29 de dezembro, e o pagamento de passagens a que se refere o
artigo 3. do Decreto-Lei n. 171/81, de 24 de junho, alterado pelo Decreto-Lei n. 229/2005, de 29 de
dezembro, relativamente s pessoas referidas nas citadas disposies.
2 - Durante a vigncia do Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica e o Governo da
Regio Autnoma dos Aores, fica suspenso o pagamento do valor decorrente do artigo 4. do DecretoLei n. 171/81, de 24 de junho, alterado pelo Decreto-Lei n. 229/2005, de 29 de dezembro.
normas especiais ou excecionais em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de
Artigo 116.
Divulgao de listas de contribuintes
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aplicvel aos contribuintes devedores segurana social a divulgao de listas prevista na alnea a)
do n. 5 do artigo 64. da Lei Geral Tributria, aprovada pelo Decreto-Lei n. 398/98, de 17 de dezembro.
Artigo 117.
Suspenso do regime de atualizao do valor do indexante dos apoios sociais, das penses e outras
prestaes sociais
suspenso, durante o ano de 2015:
a) O regime de atualizao anual do IAS, mantendo-se em vigor o valor de (euro) 419,22 estabelecido no
artigo 3. do Decreto-Lei n. 323/2009, de 24 de dezembro;
b) O regime de atualizao das penses e de outras prestaes sociais atribudas pelo sistema de
segurana social, previsto nos artigos 4. a 6. da Lei n. 53-B/2006, de 29 de dezembro, alterada pela
Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril;
c) O regime de atualizao das penses do regime de proteo social convergente, estabelecido no
artigo 6. da Lei n. 52/2007, de 31 de agosto, alterada pela Lei n. 11/2008, de 20 de fevereiro.
Artigo 118.
Congelamento do valor nominal das penses
1 - No ano de 2015, no so objeto de atualizao:
a) Os valores das penses regulamentares de invalidez e de velhice do regime geral de segurana social
e demais penses, subsdios e complementos, previstos na Portaria n. 378-B/2013, de 31 de dezembro,
atribudos em data anterior a 1 de janeiro de 2014;
b) Os valores das penses de aposentao, reforma, invalidez e de outras penses, subsdios e

complementos atribudos pela CGA, I. P., previstos na Portaria n. 378-B/2013, de 31 de dezembro,
atribudos em data anterior a 1 de janeiro de 2014.
2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel s penses, subsdios e complementos cujos valores
sejam automaticamente atualizados por indexao remunerao de trabalhadores no ativo, os quais
ficam sujeitos reduo remuneratria prevista na presente lei, com exceo das penses atualizadas
ao abrigo do n. 1 do artigo 12. do Decreto-Lei n. 43/76, de 20 de janeiro.
3 - Excetuam-se do disposto no n. 1, o valor mnimo de penso do regime geral de segurana social
correspondente a uma carreira contributiva inferior a 15 anos, os valores mnimos de penso de
aposentao, reforma, invalidez e outras correspondentes a tempos de servio at 18 anos, as penses
do regime especial das atividades agrcolas, as penses do regime no contributivo e de regimes
equiparados ao regime no contributivo, as penses dos regimes transitrios dos trabalhadores
agrcolas, as penses por incapacidade permanente para o trabalho, as penses por morte decorrentes
de doena profissional e o complemento por dependncia, cuja atualizao consta de portaria dos
membros do Governo responsveis pelas reas da solidariedade e da segurana social.
Artigo 119.
Majorao do montante do subsdio de desemprego e do subsdio por cessao de atividade
1 - O montante dirio do subsdio de desemprego e do subsdio por cessao de atividade, calculado de
acordo com as normas em vigor, majorado em 10 % nas situaes seguintes:
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a) Quando, no mesmo agregado familiar, ambos os cnjuges ou pessoas que vivam em unio de facto
sejam titulares do subsdio de desemprego ou de subsdio por cessao de atividade e tenham filhos ou
equiparados a cargo;
b) Quando, no agregado monoparental, o parente nico seja titular do subsdio de desemprego ou de
subsdio por cessao de atividade e no aufira penso de alimentos decretada ou homologada pelo
tribunal.
2 - A majorao referida na alnea a) do nmero anterior de 10 % para cada um dos beneficirios.
3 - Sempre que um dos cnjuges ou uma das pessoas que vivam em unio de facto deixe de ser titular
do subsdio por cessao de atividade ou do subsdio de desemprego e, neste ltimo caso, lhe seja
atribudo subsdio social de desemprego subsequente ou, permanecendo em situao de desemprego,
no aufira qualquer prestao social por essa eventualidade, mantm-se a majorao do subsdio de
desemprego ou do subsdio por cessao de atividade em relao ao outro beneficirio.
4 - Para efeitos do disposto na alnea b) do n. 1, considera-se agregado monoparental o previsto no
artigo 8.-A do Decreto-Lei n. 176/2003, de 2 de agosto, na redao dada pelo Decreto-Lei n. 70/2010,
de 16 de junho.
5 - A majorao prevista no n. 1 depende de requerimento e da prova das condies de atribuio.
6 - O disposto nos nmeros anteriores aplica-se aos beneficirios:
a) Que se encontrem a receber subsdio de desemprego ou subsdio por cessao de atividade data
da entrada em vigor da presente lei;
b) Cujos requerimentos para atribuio de subsdio de desemprego ou de subsdio por cessao de
atividade estejam dependentes de deciso por parte dos servios competentes;
c) Que apresentem o requerimento para atribuio do subsdio de desemprego ou do subsdio por
cessao de atividade durante o perodo de vigncia da norma.
CAPTULO VI
Operaes ativas, regularizaes e garantias do Estado
Artigo 120.
Concesso de emprstimos e outras operaes ativas
1 - Fica o Governo autorizado, nos termos da alnea h) do artigo 161. da Constituio, atravs do
membro responsvel pela rea das finanas, com a faculdade de delegao, a conceder emprstimos e
a realizar outras operaes de crdito ativas, at ao montante contratual equivalente a (euro) 3 500 000
000, incluindo a eventual capitalizao de juros, no contando para este limite os montantes referentes a
reestruturao ou consolidao de crditos do Estado, sendo este limite aumentado pelos reembolsos
dos emprstimos que ocorram durante o presente ano.
2 - Acresce ao limite fixado no nmero anterior a concesso de emprstimos pelos servios e fundos
autnomos, at ao montante contratual equivalente a (euro) 750 000 000, incluindo a eventual
capitalizao de juros, no contando para este limite os montantes referentes a reestruturao ou
consolidao de crditos.
3 - Fica, ainda, o Governo autorizado, atravs do membro responsvel pela rea das finanas, com a
faculdade de delegao, a renegociar as condies contratuais de emprstimos anteriores, incluindo a
troca da moeda do crdito, ou a remir os crditos daqueles resultantes.
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4 - O Governo informa trimestralmente a Assembleia da Repblica da justificao e das condies das

operaes realizadas ao abrigo do presente artigo.
Artigo 121.
Mobilizao de ativos e recuperao de crditos
1 - Fica o Governo autorizado, atravs do membro responsvel pela rea das finanas, com a faculdade
de delegao, no mbito da recuperao de crditos e outros ativos financeiros do Estado, detidos pela
DGTF, a proceder s seguintes operaes:
a) Redefinio das condies de pagamento das dvidas nos casos em que os devedores se proponham
pagar a pronto ou em prestaes, podendo tambm, em casos devidamente fundamentados, ser
reduzido o valor dos crditos, sem prejuzo de, em caso de incumprimento, se exigir o pagamento nas
condies originariamente vigentes, podendo estas condies ser aplicadas na regularizao dos
crditos adquiridos pela DGTF respeitantes a dvidas s instituies de segurana social, nos termos do
regime legal aplicvel a estas dvidas;
b) Redefinio das condies de pagamento e, em casos devidamente fundamentados, reduo ou
remisso do valor dos crditos dos emprstimos concedidos a particulares, ao abrigo do Programa
Especial para a Reparao de Fogos ou Imveis em Degradao e do Programa Especial de
Autoconstruo, nos casos de muturios cujos agregados familiares tenham um rendimento mdio
mensal per capita no superior ao valor do rendimento social de insero ou de muturios com manifesta
incapacidade financeira;
c) Realizao de aumentos de capital com quaisquer ativos financeiros, bem como mediante converso
de crdito em capital das empresas devedoras;
d) Aceitao, como dao em cumprimento, de bens imveis, bens mveis, valores mobilirios e outros
ativos financeiros;
e) Alienao de crditos e outros ativos financeiros;
f) Aquisio de ativos mediante permuta com outros entes pblicos ou no quadro do exerccio do direito
de credor preferente ou garantido em sede de venda em processo executivo ou em liquidao do
processo de insolvncia.
2 - Fica o Governo igualmente autorizado, atravs do membro responsvel pela rea das finanas, com
a faculdade de delegao, a proceder:
a) cesso da gesto de crditos e outros ativos, a ttulo remunerado ou no, quando tal operao se
revele a mais adequada defesa dos interesses do Estado;
b) contratao da prestao dos servios financeiros relativos operao indicada na alnea anterior,
independentemente do seu valor, podendo esta ser precedida de procedimento por negociao ou
realizada por ajuste direto;
c) reduo do capital social de sociedades annimas de capitais exclusivamente pblicos, ou
simplesmente participadas, no mbito de processos de saneamento econmico-financeiro;
d) cesso de ativos financeiros que o Estado, atravs da DGTF, detenha sobre cooperativas e
associaes de moradores aos municpios onde aquelas tenham a sua sede;
e) anulao de crditos detidos pela DGTF, quando, em casos devidamente fundamentados, se
verifique que no se justifica a respetiva recuperao;
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f) contratao da prestao de servios no mbito da recuperao dos crditos do Estado, em casos

devidamente fundamentados.
3 - O Governo informa trimestralmente a Assembleia da Repblica da justificao e condies das
operaes realizadas ao abrigo do presente artigo.
4 - A cobrana dos crditos do Estado detidos pela DGTF, decorrentes de emprstimos concedidos pelo
Estado ou por outras entidades pblicas, incluindo empresas pblicas, que lhe tenham transmitido os
respetivos direitos, tem lugar por recurso ao processo de execuo fiscal nos termos previstos no Cdigo
de Procedimento e de Processo Tributrio, constituindo a certido de dvida emitida pela DGTF ttulo
executivo para o efeito.
Artigo 122.
Aquisio de ativos e assuno de passivos e responsabilidades
1 - Fica o Governo autorizado, atravs do membro responsvel pela rea das finanas, com a faculdade
de delegao:
a) A adquirir crditos de empresas pblicas, no contexto de planos estratgicos de reestruturao e de
saneamento financeiro;
b) A assumir passivos e responsabilidades ou adquirir crditos sobre empresas pblicas e
estabelecimentos fabris das Foras Armadas, no contexto de planos estratgicos de reestruturao e de
saneamento financeiro ou no mbito de processos de liquidao;
c) A adquirir crditos sobre regies autnomas, municpios, empresas pblicas que integram o permetro
de consolidao da administrao central e regional e entidades pblicas do setor da sade, no quadro
do processo de consolidao oramental;
d) A regularizar as responsabilidades decorrentes das aes de apuramento de conformidade e
financeiro de decises da Comisso Europeia detetadas no pagamento de ajudas financiadas ou
cofinanciadas pela Unio Europeia no mbito do Fundo Europeu de Orientao e Garantia Agrcola
(FEOGA), Fundo Europeu Agrcola de Garantia (FEAGA), pelo Fundo Europeu Agrcola de
Desenvolvimento Rural (FEADER), Instrumento Financeiro da Orientao da Pesca (IFOP), e pelo
Fundo Europeu das Pescas (FEP), referentes a campanhas anteriores a 2012.
2 - O financiamento das operaes referidas no nmero anterior assegurado por dotao oramental
inscrita no captulo 60 do Ministrio das Finanas.
Artigo 123.
Limite das prestaes de operaes de locao
Fica o Governo autorizado, em conformidade com o previsto no n. 1 do artigo 11. da Lei Orgnica n.
4/2006, de 29 de agosto, Lei de Programao Militar, a satisfazer encargos com as prestaes a liquidar
referentes a contratos de investimento pblico sob a forma de locao, at ao limite mximo de (euro) 96
838 000.
Artigo 124.
Antecipao de fundos europeus estruturais e de investimento
1 - As operaes especficas do Tesouro efetuadas para garantir o encerramento do QCA III, a execuo
do QREN e do Acordo de Parceria, o financiamento da PAC, do FEP, incluindo iniciativas europeias e
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Fundo de Coeso (FC), e do Fundo Europeu de Apoio aos Carenciados (FEAC), devem ser
regularizadas at ao final do exerccio oramental de 2016.
2 - As antecipaes de fundos referidas no nmero anterior no podem, sem prejuzo do disposto no
nmero seguinte, exceder em cada momento:
a) Relativamente aos programas cofinanciados pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional
(FEDER), pelo FSE, pelo FC e por iniciativas europeias (euro) 1 800 000 000;
b) Relativamente aos programas cofinanciados pelo FEOGA, pelo FEADER, pelo IFOP, pelo Fundo
Europeu dos Assuntos Martimos e das Pescas (FEAMP) e pelo FEP (euro) 430 000 000.
3 - Os montantes referidos no nmero anterior podem ser objeto de compensao entre si, mediante
autorizao do membro do Governo responsvel pela gesto nacional do fundo compensador.
4 - Os limites referidos no n. 2 incluem as antecipaes j efetuadas at 2014.
5 - As operaes especficas do Tesouro efetuadas para garantir o pagamento dos apoios financeiros
concedidos no mbito do FEAGA devem ser regularizadas aquando do respetivo reembolso pela Unio
Europeia, nos termos dos Regulamentos (CE) n.os 1290/2005, do Conselho, de 21 de junho, e
1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, ambos relativos ao
financiamento da PAC.
6 - Por forma a colmatar eventuais dificuldades inerentes ao processo de encerramento do QCA III, e
execuo do QREN e do Portugal 2020, relativamente aos programas cofinanciados pelo FSE, incluindo
iniciativas europeias, fica o Governo autorizado a antecipar pagamentos por conta das transferncias da
Unio Europeia com suporte em fundos da segurana social que no podem exceder a cada momento,
considerando as antecipaes efetuadas desde 2007, o montante de (euro) 342 000 000.
7 - A regularizao das operaes ativas referidas no nmero anterior deve ocorrer at ao final do
exerccio oramental de 2016, ficando, para tal, o IGFSS, I. P., autorizado a ressarcir-se nas
correspondentes verbas transferidas pela Unio Europeia.
Artigo 125.
Princpio da unidade de tesouraria
1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, e salvaguardando o disposto no n. 4 do artigo 48. da
lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada e
republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, toda a movimentao de fundos dos servios e fundos
autnomos, incluindo os referidos no n. 5 do artigo 2. da referida lei, efetuada por recurso aos
servios bancrios disponibilizados pelo IGCP, E. P. E., salvo disposio legal em contrrio ou em casos
excecionais, devidamente fundamentados, como tal reconhecidos por despacho do membro do Governo
responsvel pela rea das finanas, aps parecer prvio do IGCP, E. P. E.
2 - So dispensados do cumprimento do princpio da unidade de tesouraria:
a) As escolas do ensino no superior;
b) Os servios e organismos que, por disposio legal, estejam excecionados do seu cumprimento.
3 - O princpio da unidade de tesouraria aplicvel s instituies do ensino superior nos termos
previstos no artigo 115. da Lei n. 62/2007, de 10 de setembro.
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4 - Os casos excecionais de dispensa so objeto de renovao anual expressa, a qual precedida de

parecer prvio do IGCP, E. P. E.
5 - O incumprimento do disposto nos nmeros anteriores pode constituir fundamento para a reteno das
transferncias e recusa das antecipaes de fundos disponveis, nos termos a fixar no decreto-lei de
execuo oramental.
6 - Os servios integrados do Estado e os servios e fundos autnomos mencionados no n. 1
promovem a sua integrao na rede de cobranas do Estado, prevista no regime da tesouraria do
Estado, aprovado pelo Decreto-Lei n. 191/99, de 5 de junho, alterado pelas Leis n.os 3-B/2000, de 4 de
abril, e 107-B/2003, de 31 de dezembro, mediante a abertura de contas bancrias junto do IGCP, E. P.
E., para recebimento, contabilizao e controlo das receitas prprias.
7 - As empresas pblicas no financeiras devem, salvo disposio legal em contrrio, manter as suas
disponibilidades e aplicaes financeiras junto do IGCP, E. P. E., nos termos do n. 1, sendo-lhes para
esse efeito aplicvel o regime da tesouraria do Estado, aprovado pelo Decreto-Lei n. 191/99, de 5 de
junho, alterado pelas Leis n.os 3-B/2000, de 4 de abril, e 107-B/2003, de 31 de dezembro.
8 - As receitas de todas as aplicaes financeiras que sejam efetuadas em violao do princpio da
unidade de tesouraria pelas entidades ao mesmo sujeitas revertem para o Estado.
Artigo 126.
Operaes de reprivatizao e de alienao
Para as reprivatizaes a realizar ao abrigo da Lei Quadro das Privatizaes, aprovada pela Lei n.
11/90, de 5 de abril, alterada e republicada pela Lei n. 50/2011, de 13 de setembro, bem como para a
alienao de outras participaes sociais do Estado, fica o Governo autorizado, atravs do membro
responsvel pela rea das finanas, com a faculdade de delegao, a contratar, por ajuste direto, entre
as empresas pr-qualificadas a que se refere o artigo 5. da referida lei, a montagem das operaes de
alienao e de oferta pblica de subscrio de aes, a tomada firme e respetiva colocao e demais
operaes associadas.
Artigo 127.
Limite mximo para a concesso de garantias pelo Estado e por outras pessoas coletivas de direito
pblico
1 - O limite mximo para a autorizao da concesso de garantias pelo Estado em 2015 fixado, em
termos de fluxos lquidos anuais, em (euro) 3 000 000 000, sem prejuzo do disposto no artigo 139.
2 - No se encontram abrangidas pelo limite fixado no nmero anterior as operaes resultantes de
deliberaes tomadas no seio da Unio Europeia, bem como as que vierem a ser realizadas ao abrigo
do artigo 81. da Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril.
3 - Ao limite fixado no n. 1 acresce o correspondente a garantias de seguro de crdito, de crditos
financeiros, seguro-cauo e seguro de investimento, a conceder pelo Estado, que no pode ultrapassar
o montante equivalente a (euro) 1 000 000 000.
4 - Pode o Estado conceder garantias, em 2015, a favor do Fundo de Contragarantia Mtuo para
cobertura de responsabilidades por este assumidas a favor de empresas, sempre que tal contribua para
o reforo da sua competitividade e da sua capitalizao, at ao limite mximo de (euro) 127 000 000, o
qual acresce ao limite fixado no n. 1.
5 - O limite mximo para a concesso de garantias por outras pessoas coletivas de direito pblico, em
2015, fixado, em termos de fluxos lquidos anuais, em (euro) 110 000 000.
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6 - No ano de 2015, pode o IGFSS, I. P., conceder garantias a favor do sistema financeiro, para
cobertura de responsabilidades assumidas no mbito da cooperao tcnica e financeira pelas
instituies particulares de solidariedade social, sempre que tal contribua para o reforo da funo de
solidariedade destas instituies, at ao limite mximo de (euro) 100 000 000, e havendo, em caso disso,
lugar a ressarcimento no mbito dos acordos de cooperao.
7 - O Governo remete trimestralmente Assembleia da Repblica a listagem dos projetos beneficirios
de garantias ao abrigo dos n.os 1 e 5, a qual deve igualmente incluir a respetiva caracterizao fsica e
financeira individual, bem como a discriminao de todos os apoios e benefcios que lhes forem
prestados pelo Estado, para alm das garantias concedidas ao abrigo do presente artigo.
Artigo 128.
Saldos do captulo 60 do Oramento do Estado
1 - Os saldos das dotaes afetas s rubricas da classificao econmica Transferncias correntes,
Transferncias de capital, Subsdios, Ativos financeiros e Outras despesas correntes, inscritas
no Oramento do Estado para 2015, no captulo 60 do Ministrio das Finanas, podem ser utilizados em
despesas cujo pagamento seja realizvel at 15 de fevereiro de 2016, desde que a obrigao para o
Estado tenha sido constituda at 31 de dezembro de 2015 e seja nessa data conhecida ou estimvel a
quantia necessria para o seu cumprimento.
2 - As quantias referidas no nmero anterior so depositadas em conta especial destinada ao pagamento
das respetivas despesas, devendo tal conta ser encerrada at 15 de fevereiro de 2016.
Artigo 129.
Encargos de liquidao
1 - O Oramento do Estado assegura sempre que necessrio, por dotao oramental inscrita no
captulo 60 do Ministrio das Finanas, a satisfao das obrigaes das entidades extintas cujo ativo
restante foi transmitido para o Estado em sede de partilha, at concorrncia do respetivo valor
transferido.
2 - dispensada a prestao de cauo prevista no n. 3 do artigo 154. do Cdigo das Sociedades
Comerciais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 262/86, de 2 de setembro, quando, em sede de partilha, a
totalidade do ativo restante for transmitido para o Estado.
3 - Nos processos de liquidao que envolvam, em sede de partilha, a transferncia de patrimnio para o
Estado, pode proceder-se extino de obrigaes, por compensao e por confuso.
Artigo 130.
Programa de assistncia financeira Grcia
Fica o Governo, atravs do membro responsvel pela rea das finanas, autorizado a proceder
realizao da quota-parte do financiamento do programa de assistncia financeira Grcia, aprovado
pelos ministros das finanas da rea do euro em face das operaes ao abrigo do Agreement on Net
Financial Assets (ANFA) e do Securities Markets Programme (SMP), at ao montante de (euro) 98 600
000.
Artigo 131.
Participao no capital e nas reconstituies de recursos das instituies financeiras internacionais
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1 - A emisso das notas promissrias, no mbito da participao da Repblica Portuguesa nos aumentos
de capital e nas reconstituies de recursos das instituies financeiras internacionais j aprovadas ou a
aprovar atravs do competente instrumento legal, compete DGTF.
2 - Sem prejuzo do que se encontra legalmente estabelecido neste mbito, sempre que ocorram
alteraes ao calendrio dos pagamentos das participaes da Repblica Portuguesa nas instituies
financeiras internacionais, aprovado em Conselho de Governadores, e que envolvam um aumento de
encargos fixados para cada ano, pode o respetivo montante ser acrescido do saldo apurado no ano
anterior, desde que se mantenha o valor total do compromisso assumido.
CAPTULO VII
Financiamento do Estado e gesto da dvida pblica
Artigo 132.
Financiamento do Oramento do Estado
1 - Para fazer face s necessidades de financiamento decorrentes da execuo do Oramento do
Estado, incluindo os servios e fundos dotados de autonomia administrativa e financeira, fica o Governo
autorizado, nos termos da alnea h) do artigo 161. da Constituio e do artigo 134. da presente lei, a
aumentar o endividamento lquido global direto, at ao montante mximo de (euro) 8 600 000 000.
2 - Ao limite previsto no nmero anterior pode acrescer a antecipao de financiamento admitida na lei.
Artigo 133.
Financiamento de habitao e de reabilitao urbana
1 - Fica o IHRU, I. P., autorizado:
a) A contrair emprstimos, at ao limite de (euro) 50 000 000, para o financiamento de operaes ativas
no mbito da sua atividade;
b) A utilizar os emprstimos contrados ao abrigo do n. 1 do artigo 110. da Lei n. 67-A/2007, de 31 de
dezembro, alterada pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de dezembro, para o financiamento da reabilitao
urbana promovida por cmaras municipais e sociedades de reabilitao urbana e outras entidades
pblicas, para aes no mbito do Programa Reabilitar para Arrendar e para a recuperao do parque
habitacional degradado de que proprietrio.
2 - O limite previsto na alnea a) do nmero anterior concorre para efeitos do limite global previsto no
artigo anterior.
3 - No caso de financiamentos reabilitao urbana celebrados ou a celebrar ao abrigo da alnea b) do
n. 1, o prazo mximo de vencimento dos emprstimos a que se refere o n. 3 do artigo 51. da Lei n.
73/2013, de 3 de setembro, de 30 anos.
Artigo 134.
Condies gerais do financiamento
1 - Fica o Governo autorizado, nos termos da alnea h) do artigo 161. da Constituio, a contrair
emprstimos amortizveis e a realizar outras operaes de endividamento, nomeadamente operaes
de reporte com valores mobilirios representativos de dvida pblica direta do Estado,
independentemente da taxa e da moeda de denominao, cujo produto da emisso, lquido de mais e de
menos-valias, no exceda, na globalidade, o montante resultante da adio dos seguintes valores:
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a) Montante dos limites para o acrscimo de endividamento lquido global direto estabelecidos nos
termos do artigo 132.;
b) Montante das amortizaes da dvida pblica realizadas durante o ano, nas respetivas datas de
vencimento ou a antecipar por convenincia de gesto da dvida, calculado, no primeiro caso, segundo o
valor contratual da amortizao e, no segundo caso, segundo o respetivo custo previsvel de aquisio
em mercado;
c) Montante de outras operaes que envolvam reduo de dvida pblica, determinado pelo custo de
aquisio em mercado da dvida objeto de reduo.
2 - As amortizaes de dvida pblica que forem efetuadas pelo Fundo de Regularizao da Dvida
Pblica como aplicao de receitas das privatizaes no so consideradas para efeitos do disposto na
alnea b) do nmero anterior.
3 - O prazo dos emprstimos a emitir e das operaes de endividamento a realizar ao abrigo do disposto
no n. 1 no pode ser superior a 50 anos.
Artigo 135.
Dvida denominada em moeda diferente do euro
1 - A exposio cambial em moedas diferentes do euro no pode ultrapassar, em cada momento, 15 %
do total da dvida pblica direta do Estado.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, entende-se por exposio cambial o montante das
responsabilidades financeiras, incluindo as relativas a operaes de derivados financeiros associadas a
contratos de emprstimos, cujo risco cambial no se encontre coberto.
Artigo 136.
Dvida flutuante
Para satisfao de necessidades transitrias de tesouraria e maior flexibilidade de gesto da emisso de
dvida pblica fundada, fica o Governo autorizado a emitir dvida flutuante, sujeitando-se o montante
acumulado de emisses vivas em cada momento ao limite mximo de (euro) 20 000 000 000.
Artigo 137.
Compra em mercado e troca de ttulos de dvida
1 - A fim de melhorar as condies de negociao e transao dos ttulos de dvida pblica direta do
Estado, aumentando a respetiva liquidez, e tendo em vista a melhoria dos custos de financiamento do
Estado, fica o Governo autorizado, atravs do membro responsvel pela rea das finanas, com a
faculdade de delegao, a proceder amortizao antecipada de emprstimos e a efetuar operaes de
compra em mercado ou operaes de troca de instrumentos de dvida, amortizando antecipadamente os
ttulos de dvida que, por esta forma, sejam retirados do mercado.
2 - As condies essenciais das operaes referidas no nmero anterior, designadamente modalidades
de realizao e instrumentos de dvida abrangidos, so aprovadas pelo membro do Governo responsvel
pela rea das finanas e devem:
a) Salvaguardar os princpios e objetivos gerais da gesto da dvida pblica direta do Estado,
nomeadamente os consignados no artigo 2. da Lei n. 7/98, de 3 de fevereiro, alterada pela Lei n. 87B/98, de 31 de dezembro;
b) Respeitar o valor e a equivalncia de mercado dos ttulos de dvida.
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Artigo 138.
Gesto da dvida pblica direta do Estado
1 - Fica o Governo autorizado, atravs do membro responsvel pela rea das finanas, a realizar as
seguintes operaes de gesto da dvida pblica direta do Estado:
a) Substituio entre a emisso das vrias modalidades de emprstimos;
b) Reforo das dotaes para amortizao de capital;
c) Pagamento antecipado, total ou parcial, de emprstimos j contratados;
d) Converso de emprstimos existentes, nos termos e condies da emisso ou do contrato, ou por
acordo com os respetivos titulares, quando as condies dos mercados financeiros assim o
aconselharem.
2 - Fica ainda o Governo autorizado, atravs do membro responsvel pela rea das finanas, com a
faculdade de delegao, a:
a) Realizar operaes de reporte com valores mobilirios representativos de dvida pblica direta do
Estado a fim de dinamizar a negociao e transao desses valores em mercado primrio;
b) Prestar garantias, sob a forma de colateral em numerrio, no mbito de operaes de derivados
financeiros impostas pela eficiente gesto da dvida pblica direta do Estado.
3 - Para efeitos do disposto no artigo anterior e nos nmeros anteriores, e tendo em vista fomentar a
liquidez em mercado secundrio e ou intervir em operaes de derivados financeiros impostas pela
eficiente gesto ativa da dvida pblica direta do Estado, pode o IGCP, E. P. E., emitir dvida pblica,
bem como o Fundo de Regularizao da Dvida Pblica subscrever e ou alienar valores mobilirios
representativos de dvida pblica.
4 - O acrscimo de endividamento lquido global direto que seja necessrio para dar cumprimento ao
disposto no nmero anterior tem o limite de (euro) 1 500 000 000.
CAPTULO VIII
Iniciativa para o reforo da estabilidade financeira e investimentos financiados pelo Banco Europeu de
Investimento
Artigo 139.
Concesso extraordinria de garantias pessoais do Estado
1 - Excecionalmente, pode o Estado conceder garantias, em 2015, nos termos da lei, para reforo da
estabilidade financeira e da disponibilidade de liquidez nos mercados financeiros.
2 - O limite mximo para a autorizao da concesso de garantias previsto no nmero anterior de
(euro) 24 670 000 000 e acresce ao limite fixado no n. 1 do artigo 127.
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Artigo 140.
Garantias no mbito de investimentos financiados pelo Banco Europeu de Investimento
1 - Fica o Governo autorizado a conceder garantias pessoais, com carter excecional, para cobertura de
responsabilidades assumidas no mbito de investimentos financiados pelo Banco Europeu de
Investimento (BEI), no quadro da prestao ou do reforo de garantias em conformidade com as regras
gerais da gesto de crditos desse banco, ao abrigo do regime jurdico da concesso de garantias
pessoais pelo Estado, aprovado pela Lei n. 112/97, de 16 de setembro, alterada pela Lei n. 64/2012, de
20 de dezembro, o qual se aplica com as necessrias adaptaes, tendo em conta a finalidade da
garantia a prestar.
2 - As garantias concedidas ao abrigo do nmero anterior enquadram-se no limite fixado no n. 1 do
artigo 127., cobrindo parte dos montantes contratuais da carteira de projetos objeto da garantia.
CAPTULO IX
Financiamento e transferncias para as regies autnomas
Artigo 141.
Transferncias oramentais para as regies autnomas
1 - Nos termos do artigo 48. da Lei das Finanas das Regies Autnomas, aprovada pela Lei Orgnica
n. 2/2013, de 2 de setembro, so transferidas as seguintes verbas:
a) (euro) 179 259 793, para a Regio Autnoma dos Aores;
b) (euro) 171 681 560, para a Regio Autnoma da Madeira.
2 - Nos termos do artigo 49. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, so transferidas as
seguintes verbas:
a) (euro) 71 703 917, para a Regio Autnoma dos Aores;
b) (euro) 0, para a Regio Autnoma da Madeira.
3 - Ao abrigo dos princpios da estabilidade financeira e da solidariedade recproca, no mbito dos
compromissos assumidos com as regies autnomas, nas transferncias decorrentes dos n.os 1 e 2
esto includas todas as verbas devidas at ao final de 2015, por acertos de transferncias decorrentes
da aplicao do disposto nos artigos 48. e 49. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro.
4 - As verbas previstas nos n.os 1 e 2 podem ser alteradas considerando eventuais ajustamentos
decorrentes da atualizao, at final de 2014, dos dados referentes ao PIB Regional, de acordo com o
Sistema Europeu de Contas Nacionais e Regionais - SEC 2010.
Artigo 142.
Necessidades de financiamento das regies autnomas
1 - Ao abrigo do artigo 87. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20
de agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, as Regies Autnomas dos
Aores e da Madeira no podem acordar contratualmente novos emprstimos, incluindo todas as formas
de dvida, que impliquem um aumento do seu endividamento lquido.
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2 - Podem excecionar-se do disposto no nmero anterior, nos termos e condies a definir por despacho
do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, os emprstimos e as amortizaes
destinados ao financiamento de projetos com comparticipao de FEEI, regularizao de dvidas
vencidas ou para fazer face s necessidades de financiamento decorrentes da execuo oramental das
regies autnomas.
Artigo 143.
Aplicao da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, Regio Autnoma da Madeira
Atenta a vigncia do PAEF/RAM, fica suspensa na Regio Autnoma da Madeira, em 2015, a aplicao
do disposto nos artigos 16. e 40. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro.
CAPTULO X
Outras disposies
Artigo 144.
Transportes
1 - vedada a utilizao gratuita dos transportes pblicos areos, rodovirios, fluviais e ferrovirios.
2 - Ficam excludos do disposto no nmero anterior:
a) Os magistrados judiciais, magistrados do Ministrio Pblico, juzes do Tribunal Constitucional,
funcionrios judiciais, pessoal da PJ e pessoal do corpo da Guarda Prisional, para os quais se mantm
as normas legais e regulamentares em vigor;
b) O pessoal com funes policiais da PSP, os militares da GNR, o pessoal de outras foras policiais, os
militares das Foras Armadas e militarizados, no ativo, quando em servio que implique a deslocao no
meio de transporte pblico;
c) Os trabalhadores das empresas transportadoras, das gestoras da infraestrutura respetiva ou das suas
participadas, que j beneficiem do transporte gratuito, quando no exerccio das respetivas funes,
incluindo a deslocao de e para o local de trabalho.
4 - As empresas transportadoras, as gestoras da infraestrutura respetiva ou suas participadas podem
atribuir, aos familiares dos seus trabalhadores ou trabalhadores reformados que beneficiavam de
desconto nas tarifas de transportes a 31 de dezembro de 2012, descontos comerciais em linha com as
polticas comerciais em vigor na empresa.
Artigo 145.
Fiscalizao prvia do Tribunal de Contas
1 - De acordo com o disposto no artigo 48. da Lei de Organizao e Processo do Tribunal de Contas,
aprovada pela Lei n. 98/97, de 26 de agosto, para o ano de 2015 ficam isentos de fiscalizao prvia
pelo Tribunal de Contas os atos e contratos, considerados isolada ou conjuntamente com outros que
aparentem estar relacionados entre si, cujo montante no exceda o valor de (euro) 350 000.
2 - A declarao de suficincia oramental e de cativao das respetivas verbas a que se refere o n. 4
do artigo 5. da Lei n. 98/97, de 26 de agosto, deve identificar o seu autor, nominal e funcionalmente, e
ser aprovada pelos rgos de tutela.
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Artigo 146.
Fundo Portugus de Carbono
1 - Fica o Governo autorizado, atravs dos membros responsveis pelas reas das finanas e do
ambiente, com a faculdade de subdelegao, a proceder autorizao do financiamento de projetos,
estudos ou outras iniciativas nacionais, incluindo de divulgao e sensibilizao, de investigao,
desenvolvimento, inovao e demonstrao no mbito da mitigao s alteraes climticas e da
adaptao aos impactes das alteraes climticas.
2 - autorizada a consignao da totalidade das receitas previstas no n. 2 do artigo 3. do Decreto-Lei
n. 71/2006, de 24 de maro, alterado pela Lei n. 64-A/2008, de 31 dezembro, pelo Decreto-Lei n. 29A/2011, de 1 de maro, e pelas Leis n.os 66-B/2012, de 31 de dezembro, e 83-C/2013, de 31 de
dezembro, execuo das aes previstas no nmero anterior.
Artigo 147.
Contratos-programa na rea da sade
1 - Os contratos-programa a celebrar pelas administraes regionais de sade, I. P., com os hospitais
integrados no SNS ou pertencentes rede nacional de prestao de cuidados de sade, nos termos do
n. 2 da base xii da Lei n. 48/90, de 24 de agosto, alterada pela Lei n. 27/2002, de 8 de novembro, e do
n. 2 do artigo 1. do regime jurdico da gesto hospitalar, aprovado em anexo Lei n. 27/2002, de 8 de
novembro, so autorizados pelos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
sade e podem envolver encargos at um trinio.
2 - Nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, os contratos-programa a celebrar pelos governos
regionais, atravs do membro responsvel pela rea da sade, e pelas demais entidades pblicas de
administrao da sade, com as entidades do Servio Regional de Sade com natureza de entidade
pblica empresarial, so autorizados pelos membros do Governo Regional responsveis pelas reas das
finanas e da sade e podem envolver encargos at um trinio.
3 - Os contratos-programa a que se referem os nmeros anteriores tornam-se eficazes com a sua
assinatura, so publicados na 2. srie do Dirio da Repblica e, no caso das regies autnomas, no
Jornal Oficial da respetiva regio.
4 - O contrato-programa a celebrar entre a Administrao Central do Sistema de Sade, I. P. (ACSS, I.
P.) e a SPMS - Servios Partilhados do Ministrio da Sade, E. P. E. (SPMS, E. P. E.), relativo aos
sistemas de informao e comunicao e mecanismo de racionalizao de compras a prover ao SNS,
fixa os encargos com esta atividade at ao limite de um trinio, mediante aprovao dos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas e da sade, sendo-lhe aplicvel o disposto no nmero
anterior.
5 - Os contratos-programa celebrados no mbito do funcionamento ou implementao da RNCCI podem
envolver encargos at um trinio e tornam-se eficazes com a sua assinatura.
6 - Fora dos casos previstos nos nmeros anteriores, os contratos dos centros hospitalares, dos
hospitais e unidades locais de sade com natureza de entidade pblica empresarial esto sujeitos a
fiscalizao prvia do Tribunal de Contas.
Artigo 148.
Cedncia de interesse pblico para pessoas coletivas de direito pblico na rea da sade
Sem prejuzo do disposto no artigo 49., a celebrao de acordo de cedncia de interesse pblico por
parte de rgos e servios abrangidos pelo mbito de aplicao objetivo definido no artigo 1. da Lei
Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, de
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trabalhadores com relao jurdica de emprego pblico integrados no SNS, carece apenas de parecer
prvio favorvel a emitir pelo membro do Governo responsvel pela rea da sade.
Artigo 149.
Recrutamento de trabalhadores por pessoas coletivas de direito pblico e empresas pblicas na rea da
sade
1 - A celebrao ou renovao de contratos de trabalho de profissionais de sade pelos hospitais,
centros hospitalares e unidades locais de sade integrados no setor empresarial do Estado est sujeita
verificao do estabelecido nos n.os 3 e 4 do artigo 58., a apresentar ao membro do Governo
responsvel pela rea da sade, a quem cabe o respetivo controlo e autorizao.
2 - Trimestralmente o membro do Governo responsvel pela rea da sade informa o membro do
Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica dos contratos de trabalho celebrados ou
renovados ao abrigo do nmero anterior.
Artigo 150.
Receitas do Servio Nacional de Sade
1 - O Ministrio da Sade, atravs da ACSS, I. P., implementa as medidas necessrias faturao e
cobrana efetiva de receitas, devidas por terceiros legal ou contratualmente responsveis,
nomeadamente mediante o estabelecimento de penalizaes, no mbito dos contratos-programa.
2 - O pagamento das prestaes de servios efetuadas pelas entidades do SNS a pessoas singulares
fiscalmente residentes nas regies autnomas da responsabilidade do servio regional de sade
respetivo.
3 - As prestaes de servios do SNS a pessoas singulares fiscalmente residentes nas regies
autnomas so obrigatoriamente enquadradas pelo previsto no artigo 5. da Lei n. 8/2012, de 21 de
fevereiro, alterada pelas Leis n.os 20/2012, de 14 de maio, 64/2012, de 20 de dezembro, e 66-B/2012,
de 31 de dezembro, sendo responsabilidade do servio regional de sade a emisso do nmero do
compromisso previsto no n. 3 do mesmo artigo.
4 - O Ministrio da Sade implementa as medidas necessrias para que, progressivamente, a faturao
dos servios prestados aos utentes do SNS inclua a informao do custo efetivo dos servios prestados
que no so sujeitos a pagamento.
5 - A responsabilidade de terceiros pelos encargos das prestaes de sade de um sujeito exclui, na
medida dessa responsabilidade, a do SNS.
6 - Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, o Ministrio da Sade aciona, nomeadamente,
mecanismos de resoluo alternativa de litgios.
7 - s entidades integradas no SNS no so aplicveis cativaes.
Artigo 151.
Encargos com prestaes de sade no Servio Nacional de Sade
1 - So suportados pelo oramento do SNS os encargos com as prestaes de sade realizadas por
estabelecimentos e servios do SNS aos beneficirios:
a) Da ADSE, regulada pelo Decreto-Lei n. 118/83, de 25 de fevereiro;
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b) Dos servios de assistncia na doena da GNR e da PSP (SAD), regulados pelo Decreto-Lei n.
158/2005, de 20 de setembro, alterado pela Lei n. 53-D/2006, de 29 de dezembro, pelo Decreto-Lei n.
105/2013, de 30 de julho, e pela Lei n. 30/2014, de 19 de maio;
c) Da assistncia na doena aos militares das Foras Armadas (ADM), regulada pelo Decreto-Lei n.
167/2005, de 23 de setembro, alterado pela Lei n. 53-D/2006, de 29 de dezembro, pelo Decreto-Lei n.
105/2013, de 30 de julho, e pela Lei n. 30/2014, de 19 de maio.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior e no artigo 25. do Estatuto do SNS, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 11/93, de 15 de janeiro, o preo dos cuidados prestados no quadro do SNS o
estabelecido pela ACSS, I. P., para os restantes beneficirios do SNS.
3 - Os saldos dos servios e fundos autnomos do Ministrio da Sade apurados na execuo
oramental de 2014 transitam automaticamente para o oramento da ACSS, I. P., de 2015.
4 - O disposto no artigo 156. da Lei n. 53-A/2006, de 28 de dezembro, alterada pelos Decretos-Leis
n.os 159/2009, de 13 de julho, e 322/2009, de 14 de dezembro, no prejudica os financiamentos que
visem garantir a igualdade de tratamento em caso de doena dos trabalhadores colocados nos servios
perifricos externos em relao aos demais trabalhadores em funes pblicas.
Artigo 152.
Transio de saldos da ADSE, SAD e ADM
Os saldos apurados na execuo oramental de 2014 da ADSE, dos SAD e da ADM transitam
automaticamente para os respetivos oramentos de 2015.
Artigo 153.
Encargos dos sistemas de assistncia na doena
A comparticipao s farmcias, por parte da ADSE, dos SAD e da ADM, relativamente a
medicamentos, assumida pelo SNS.
Artigo 154.
Pagamento das autarquias locais ao Servio Nacional de Sade
1 - No perodo entre 1 de janeiro e 30 de junho de 2015, as autarquias locais transferem para o
oramento da ACSS, I. P., um montante equivalente a 50 % do montante afeto em 2014 aos encargos
com os seus trabalhadores em matria de prestaes de sade pelo SNS.
2 - A partir de 1 de julho de 2015, as autarquias locais pagam ACSS, I. P., um montante equivalente
aos custos efetivos em que esta incorrer com a prestao de servios e dispensa de medicamentos aos
trabalhadores da prpria autarquia, bem como dos respetivos servios municipalizados e empresas
locais participadas.
3 - O apuramento e faturao dos custos efetivos referidos no nmero anterior operam nos termos das
alneas seguintes:
a) As autarquias locais reportam DGAL at 30 de abril de 2015, atravs do SIIAL, os nmeros de
identificao fiscal de todos os respetivos trabalhadores referidos no nmero anterior;
b) A DGAL comunica ACSS, I. P., os nmeros de identificao fiscal referidos no nmero anterior,
devendo ambas as entidades assegurar a total confidencialidade e reserva dos dados;
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c) A ACSS, I. P., envia trimestralmente a cada autarquia local a fatura discriminada de todos os custos
efetivamente incorridos pelos respetivos trabalhadores no respetivo trimestre em todos os
estabelecimentos do SNS;
d) A ACSS, I. P., comunica trimestralmente DGAL o montante que haja sido faturado a cada autarquia
conforme previsto na alnea anterior;
e) Caso a autarquia discorde do valor faturado pela ACSS, I. P., deve apresentar reclamao
fundamentada e sem efeito suspensivo junto daquela;
f) Quaisquer reembolsos devidos so efetuados diretamente pela ACSS, I. P., respetiva autarquia;
g) Transitoriamente a DGAL continua a proceder s transferncias de acordo com o n. 1 at ao
recebimento da primeira faturao, momento em que na medida do necessrio realiza o devido acerto de
contas.
4 - No caso de a autarquia no realizar o previsto na alnea a) do nmero anterior ou reportar nmeros
de identificao fiscal em nmero inferior ao do total dos respetivos trabalhadores registados no SIIAL a
1 de janeiro de 2014, o montante do pagamento devido a partir de 1 de julho de 2015 apurado pelo
mtodo de capitao previsto no nmero seguinte.
5 - No modelo de capitao, o montante a pagar por cada autarquia corresponde ao valor resultante da
multiplicao do nmero total dos respetivos trabalhadores registados no SIIAL a 1 de janeiro de 2014
por 31,22 % do custo per capita do SNS publicado pelo INE, I. P.
6 - Os pagamentos referidos nos n.os 1, 2 e 4 efetivam-se mediante reteno pela DGAL das
transferncias do Oramento do Estado para as autarquias locais.
Artigo 155.
Atualizao das taxas moderadoras
1 - No ano de 2015, a atualizao prevista no n. 1 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 113/2011, de 29 de
novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 128/2012, de 21 de junho, pelas Leis n.os 66-B/2012, de 31 de
dezembro, e 51/2013, de 24 de julho, e pelo Decreto-Lei n. 117/2014, de 5 de agosto, s aplicvel no
caso de ser negativa a taxa da inflao divulgada pelo INE, I. P., relativa ao ano civil anterior, no que
respeita aos seguintes atos:
a) Consultas de medicina geral e familiar ou outra consulta mdica que no a de especialidade realizada
no mbito dos cuidados de sade primrios;
b) Consultas de enfermagem ou de outros profissionais de sade realizada no mbito dos cuidados de
sade primrios;
c) Consultas ao domiclio no mbito dos cuidados de sade primrios;
d) Consulta mdica sem a presena do utente no mbito dos cuidados de sade primrios.
2 - No ano de 2015, para os atos no previstos no nmero anterior, vigoram os valores de 2013 das
respetivas taxas moderadoras, salvo se resultarem valores inferiores da atualizao ali prevista, caso em
que esta aplicvel.
Artigo 156.
Transmisso de dados entre a Autoridade Tributria e Aduaneira e a segurana social e a CGA, I. P.
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1 - A segurana social e a CGA, I. P., enviam AT, at ao final do ms de fevereiro de cada ano, os
valores de todas as prestaes sociais pagas, incluindo penses, bolsas de estudo e de formao,
subsdios de renda de casa e outros apoios pblicos habitao, por beneficirio, relativas ao ano
anterior, quando os dados sejam detidos pelo sistema de informao da segurana social ou da CGA, I.
P., atravs de modelo oficial.
2 - A AT envia segurana social e CGA, I. P., os valores dos rendimentos apresentados nos anexos
A, B, C, D e J declarao de rendimentos do IRS, relativos ao ano anterior, por contribuinte abrangido
pelo regime contributivo da segurana social ou pelo regime de proteo social convergente, at 60 dias
aps o prazo de entrega da referida declarao e at ao fim do 2. ms seguinte, sempre que existir
qualquer alterao, por via eletrnica e atravs de modelo oficial.
Artigo 157.
Sistema integrado de operaes de proteo e socorro
Fica a Autoridade Nacional de Proteo Civil autorizada a transferir para as associaes humanitrias de
bombeiros e para a Escola Nacional de Bombeiros ou para a entidade que a substitua, ao abrigo dos
protocolos celebrados ou a celebrar pela referida autoridade, as dotaes inscritas nos seus oramentos
referentes a misses de proteo civil, incluindo as relativas ao sistema integrado de operaes de
proteo civil e ao sistema integrado de operaes de proteo e socorro (SIOPS).
Artigo 158.
Redefinio do uso dos solos
1 - Verificada a desafetao do domnio pblico ou dos fins de utilidade pblica de quaisquer prdios e
equipamentos situados nas reas de uso especial, de equipamentos pblicos ou equivalentes e a sua
reafetao a outros fins, deve o municpio, atravs do procedimento simplificado previsto no artigo 97.-B
aditado ao Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de setembro, pelo Decreto-Lei n. 316/2007, de 19 de
setembro, redefinir o uso do solo, mediante a elaborao ou alterao do pertinente instrumento de
gesto territorial, de modo a consagrar os usos, os ndices mdios e os outros parmetros aplicveis s
reas limtrofes adjacentes que confinem diretamente com as reas de uso a redefinir.
2 - A deliberao da cmara municipal a que se refere o n. 3 do artigo 97.-B do Decreto-Lei n. 380/99,
de 22 de setembro, tomada no prazo de 60 dias, a contar da data da verificao da desafetao.
Artigo 159.
Depsitos obrigatrios
1 - Os depsitos obrigatrios existentes na Caixa Geral de Depsitos, S. A., em 1 de janeiro de 2004, e
que ainda no tenham sido objeto de transferncia para a conta do Instituto de Gesto Financeira e
Equipamentos da Justia, I. P. (IGFEJ, I. P.), em cumprimento do disposto no n. 8 do artigo 124. do
Cdigo das Custas Judiciais, so objeto de transferncia imediata para a conta do IGFEJ, I. P.,
independentemente de qualquer formalidade, designadamente de ordem do tribunal com jurisdio sobre
os mesmos.
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o IGFEJ, I. P., e os tribunais podem notificar a Caixa
Geral de Depsitos, S. A., para, no prazo de 30 dias, efetuar a transferncia de depsitos que venham a
ser posteriormente apurados e cuja transferncia no tenha sido ainda efetuada.
Artigo 160.
Processos judiciais eliminados
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Os valores depositados na Caixa Geral de Depsitos, S. A., ou guarda dos tribunais, ordem de
processos judiciais eliminados aps o decurso dos prazos de conservao administrativa fixados na lei,
consideram-se perdidos a favor do IGFEJ, I. P.
Artigo 161.
Entidades com autonomia administrativa que funcionam junto da Assembleia da Repblica
1 - Os oramentos da Comisso Nacional de Eleies, da Comisso de Acesso aos Documentos
Administrativos, da Comisso Nacional de Proteo de Dados e do Conselho Nacional de tica para as
Cincias da Vida so desagregados no mbito da verba global atribuda Assembleia da Repblica.
2 - Os mapas de desenvolvimento das despesas dos servios e fundos autnomos - Assembleia da
Repblica - oramento privativo - funcionamento so alterados em conformidade com o disposto no
nmero anterior.
Artigo 162.
Financiamento do Programa de Emergncia Social e do apoio social extraordinrio ao consumidor de
energia
Durante o ano de 2015, financiado o Programa de Emergncia Social e o apoio social extraordinrio ao
consumidor de energia.
Artigo 163.
Transferncia de IVA para a segurana social
Para efeitos de cumprimento do disposto no artigo 8. do Decreto-Lei n. 367/2007, de 2 de novembro,
alterado pelas Leis n.os 3-B/2010, de 28 de abril, e 55-A/2010, de 31 de dezembro, transferido do
oramento do subsetor Estado para o oramento da segurana social o montante de (euro) 743 118 673.
Artigo 164.
Transferncia do patrimnio dos governos civis
1 - Os imveis na propriedade ou sob a gesto dos governos civis, que lhes tenham sido transmitidos a
qualquer ttulo, passam a integrar o patrimnio do Estado.
2 - Integra o domnio privado do Estado o patrimnio prprio de entidades extintas, cujas atribuies e
competncias tenham sido cometidas a servios integrados na administrao direta do Estado,
desprovidos de personalidade jurdica, salvo se outro destino estiver expressamente previsto no diploma
que determinou a respetiva extino.
3 - A presente lei constitui ttulo bastante para os atos de registo a que haja lugar.
CAPTULO XI
Alteraes legislativas
Artigo 165.
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So alterados os artigos 20. e 21. da Lei n. 49/2012, de 29 de agosto, que procede adaptao
administrao local da lei que aprova o estatuto do pessoal dirigente dos servios e organismos da
administrao central, regional e local do Estado, que passam a ter a seguinte redao:
Artigo 20.
[...]
Aos municpios que se encontrem em qualquer das situaes previstas nas alneas a) e b) do n. 1 do
artigo 58. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, vedada a possibilidade de aumentar o nmero de
dirigentes providos data da entrada em vigor da presente lei.
Artigo 21.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - O municpio que no se encontre nas situaes referidas no artigo anterior pode aprovar estruturas
orgnicas e prover um nmero de cargos dirigentes superior ao previsto na presente lei se, por efeito
conjugado com outras medidas de racionalizao, ao final de cada um dos exerccios oramentais no
existir um aumento global dos custos com pessoal e prestao de servios a pessoas singulares.
5 - Quando nos casos do nmero anterior se verifique um aumento dos custos cessa automaticamente o
provimento dos dirigentes que tenha sido efetuado para alm dos limites previstos na presente lei.
6 - Para efeitos do disposto nos n.os 4 e 5 no relevam os aumentos dos custos com pessoal que
decorram de um seguintes factos:
a) Deciso legislativa ou judicial;
b) Assuno pelo municpio de pessoal necessrio para assegurar o exerccio de atividades objeto de
transferncia ou contratualizao de competncias da administrao central para a administrao local;
c) Assuno de despesas com pessoal que decorram dos respetivos processos de dissoluo e da
internalizao das atividades pelo municpio.
Artigo 166.
Alterao ao Decreto-Lei n. 282/95, de 26 de outubro
O artigo 1. do Decreto-Lei n. 282/95, de 26 de outubro, que regula o pagamento de uma taxa de
comercializao dos medicamentos de uso humano e de uso veterinrio, alterado pelo Decreto-Lei n.
253/2007, de 9 de julho, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 1.
[...]
1 - As entidades que procedam primeira alienao a ttulo oneroso, em territrio nacional, de
medicamentos de uso humano, sejam elas titulares de autorizao, ou registo, de introduo no
mercado, ou seus representantes, intermedirios, distribuidores por grosso ou apenas comercializadores
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de medicamentos ao abrigo de autorizao de utilizao excecional, ou de autorizao excecional, de

medicamentos, ficam obrigadas ao pagamento de uma taxa de comercializao.
2 - ...
3 - ...
4 - ...
Artigo 167.
Alterao ao Decreto-Lei n. 34/2013, de 27 de fevereiro
1 - O artigo 3. do Decreto-Lei n. 34/2013, de 27 de fevereiro, que procede segunda alterao ao
Decreto-Lei n. 112/2011, de 29 de novembro, que aprova o regime da formao do preo dos
medicamentos sujeitos a receita mdica e dos medicamentos no sujeitos a receita mdica
comparticipados, e estabelece um mecanismo de definio dos preos dos medicamentos sujeitos a
receita mdica que no tenham sido objeto de avaliao prvia para efeitos de aquisio pelos hospitais
do Servio Nacional de Sade, nem de deciso de comparticipao, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 3.
Reviso anual de preos dos medicamentos do mercado hospitalar
1 - Para efeitos de aquisio pelos hospitais do SNS e exceo dos medicamentos genricos ou
biolgicos similares, todos os medicamentos sujeitos a receita mdica que, mesmo dispondo de preo de
venda ao pblico autorizado, no tenham sido objeto de deciso de comparticipao, ficam sujeitos a
reviso anual de preos.
2 - (Revogado.)
3 - O preo de venda ao armazenista (PVA) revisto dos medicamentos a que se refere o n. 1 no pode
exceder o PVA mais baixo em vigor, num grupo de pases composto pelos pases de referncia previstos
no n. 2 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 112/2011, de 29 de novembro, alterado pelos Decretos-Leis n.os
152/2012, de 12 de julho, 34/2013, de 27 de fevereiro, e 19/2014, de 5 de fevereiro, para qualquer das
especialidades farmacuticas essencialmente similares existentes em cada um desses pases.
4 - Da reviso prevista nos nmeros anteriores no pode resultar um PVA superior ao resultante da
reviso anual realizada no ano civil anterior, ou na sua falta, ao PVA constante do catlogo dos
procedimentos de aquisio centralizada da SPMS - Servios Partilhados do Ministrio da Sade, E. P.
E., ou na sua falta, ao PVA mdio resultante das aquisies realizadas pelas administraes regionais
de sade, hospitais e outros estabelecimentos e servios do SNS, no ano civil anterior.
5 - Verificando-se a impossibilidade de aplicao do disposto nos nmeros anteriores, o PVA mximo
no pode ultrapassar o PVA mdio praticado nas aquisies pelos hospitais do SNS no ano civil anterior.
7 - Caso o INFARMED, I. P., detete, na comunicao efetuada pelo titular da autorizao de introduo
no mercado (AIM) ou pelo seu representante, uma incorreta ou inadequada atualizao dos preos
resultantes da aplicao do disposto nos nmeros anteriores, comunica-lhes os novos preos corrigidos,
que devem ser aplicados no prazo mximo de cinco dias teis.
8 - No caso previsto no nmero anterior, o titular da AIM ou o seu representante, fica obrigado a,
independentemente de culpa, indemnizar o SNS pelo diferencial entre o preo comunicado por aquelas
entidades e o preo corrigido pelo INFARMED, I. P., relativamente a todas as embalagens do
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medicamento que tenham sido comercializadas no mbito do SNS com preo incorreta ou
inadequadamente atualizado.
9 - Sem prejuzo de responsabilizao criminal e civil, designadamente nos termos do nmero anterior,
constituem contraordenaes punveis com coima entre (euro) 2 000 e 15 % do volume de negcios do
responsvel, com o limite mximo de (euro) 180 000:
a) A omisso do dever de comunicao dos preos revistos, nos termos e prazos resultantes da
aplicao do disposto nos n.os 1 a 6;
b) A comunicao ao INFARMED, I. P., de uma incorreta ou inadequada atualizao dos preos
resultantes da aplicao do disposto nos n.os 1 a 6;
c) A prtica junto dos hospitais do SNS de preos que no respeitem o disposto nos n.os 1 a 6 ou no n.
7, decorrido o prazo neste previsto.
10 - A negligncia punvel, sendo os limites mnimos e mximos das coimas reduzidos para metade.
11 - A tentativa punvel com a coima aplicvel contraordenao consumada especialmente atenuada.
12 - s contraordenaes previstas no presente artigo subsidiariamente aplicvel o regime geral das
contraordenaes, aprovado pelo Decreto-Lei n. 433/82, de 27 de outubro.
13 - A instruo dos processos de contraordenao previstos no presente artigo compete ao
INFARMED, I. P., sendo da competncia do presidente do seu rgo mximo a aplicao das coimas
respetivas.
14 - O produto das coimas aplicadas ao abrigo do disposto no presente artigo reverte:
a) Em 60 % para o Estado;
b) Em 40 % para o INFARMED, I. P.
2 - So aditados ao Decreto-Lei n. 34/2013, de 27 de fevereiro, os artigos 3.-A e 3.-B com a seguinte
redao:
Artigo 3.-A
Volume de negcios
1 - Para efeitos do disposto no n. 9 do artigo anterior, considera-se volume de negcios a soma dos
valores de vendas e de prestaes de servios efetuadas pelo agente no ano anterior ao da prtica da
contraordenao, declarados para efeitos de imposto sobre o rendimento das pessoas singulares ou de
imposto sobre o rendimento das pessoas coletivas, consoante se trate de pessoa singular ou coletiva.
2 - No caso de sujeitos no obrigados entrega de declarao de rendimentos das pessoas coletivas,
considera-se volume de negcios a soma dos valores de vendas e de prestaes de servios efetuadas
pelo agente no ano anterior ao da prtica da contraordenao, refletido nas respetivas contas.
3 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, caso, at ao termo do prazo para o exerccio do direito
de audio e defesa, no tenha ainda sido entregue a declarao para efeitos de um dos impostos
previstos no n. 1, considerado o volume de negcios do segundo ano anterior ao da prtica da
contraordenao.
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4 - Caso o volume de negcios a considerar nos termos dos nmeros anteriores respeite a um perodo
inferior ao do ano econmico do infrator, so apenas considerados os limites mximos e mnimos da
coima, previstos no n. 9 do artigo anterior.
Artigo 3.-B
Critrios de graduao da medida da coima
As coimas a que se refere o n. 9 do artigo 3. so fixadas tendo em considerao, entre outras, as
seguintes circunstncias:
a) A gravidade da infrao para a manuteno de uma concorrncia efetiva no mercado nacional;
b) As vantagens de que haja beneficiado a empresa infratora em consequncia da infrao;
c) O carter reiterado ou ocasional da infrao;
d) A colaborao prestada ao INFARMED, I. P., at ao termo do procedimento contraordenacional;
e) O comportamento do infrator na eliminao ou minimizao dos efeitos da infrao.
3 - No ano de 2015, entram em vigor em 1 de fevereiro os preos revistos dos medicamentos a que se
refere o n. 1 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 34/2013, de 27 de fevereiro, na redao dada por esta lei,
que no tenham sido abrangidos pela reviso anual prevista na redao inicial dos n.os 1 e 2 do mesmo
artigo, sem prejuzo de deverem tambm observar o calendrio normal da reviso anual para 2016, nos
termos do n. 6 do referido artigo 3.
Artigo 168.
Contribuio sobre a indstria farmacutica
aprovado o regime que cria a contribuio extraordinria sobre a indstria farmacutica com a seguinte
redao:
Artigo 1.
Objeto
1 - O presente regime cria uma contribuio extraordinria sobre a indstria farmacutica, doravante
designada por contribuio, e determina as condies da sua aplicao.
2 - A contribuio incide sobre o volume de vendas e tem por objetivo garantir sustentabilidade do
Servio Nacional de Sade (SNS) na vertente dos gastos com medicamentos.
Artigo 2.
Incidncia subjetiva
Esto sujeitas contribuio as entidades que procedam primeira alienao a ttulo oneroso, em
territrio nacional, de medicamentos de uso humano, sejam elas titulares de autorizao, ou registo, de
introduo no mercado, ou seus representantes, intermedirios, distribuidores por grosso ou apenas
comercializadores de medicamentos ao abrigo de autorizao de utilizao excecional, ou de
autorizao excecional, de medicamentos.
Artigo 3.
Incidncia objetiva
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1 - A contribuio incide sobre o total de vendas de medicamentos realizadas em cada trimestre,

relativamente a:
a) Medicamentos comparticipados pelo Estado no seu preo;
b) Medicamentos sujeitos a receita mdica restrita;
c) Medicamentos que disponham de autorizao de utilizao excecional ou de autorizao excecional;
d) Gases medicinais e derivados do sangue e do plasma humanos;
e) Outros medicamentos cujas embalagens se destinem ao consumo em meio hospitalar;
f) Medicamentos rfos.
2 - Para efeitos do nmero anterior:
a) No caso de medicamentos comparticipados, o valor de venda sujeito contribuio, corresponde
parte do preo de venda ao pblico, deduzido do imposto sobre o valor acrescentado (IVA) e da taxa
sobre a comercializao de medicamentos (TSCM), correspondente comparticipao do Estado nesse
preo;
b) No caso dos medicamentos previstos nas alneas b) a f) do nmero anterior, o valor das vendas
sujeito contribuio corresponde ao preo, deduzido do IVA e da TSCM, mais baixo entre os seguintes:
i) Preo de venda ao pblico, quando exista;
ii) Preo mximo considerado adequado para o medicamento, nos termos da alnea c) do n. 4 do artigo
4. do Decreto-Lei n. 195/2006, de 3 de outubro, alterado pelo Decreto-Lei n. 48-A/2010, de 13 de
maio, quando exista;
iii) Mais baixo preo de venda, lquido de descontos e outras condies comerciais, efetiva e
comprovadamente praticado, pelo sujeito passivo, na venda SPMS - Servios Partilhados do Ministrio
da Sade, E. P. E., administraes regionais de sade, hospitais e outros estabelecimentos e servios
do SNS, nos 12 meses imediatamente anteriores.
3 - O sujeito passivo deve criar condies para a todo o tempo, mediante pedido da autoridade
competente e no prazo por esta fixado, apresentar prova do facto previsto na subalnea iii) da alnea b)
do nmero anterior.
4 - So abatidos ao valor da contribuio a que se refere o presente artigo as despesas de investigao
e desenvolvimento a que se referem os n.os 3 e 4 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 23/2004, de 23 de
janeiro, desde que realizadas em territrio nacional e devidas e pagas a contribuintes portugueses e at
ao limite da contribuio.
Artigo 4.
Taxas
As taxas da contribuio so as seguintes:
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Artigo 5.
Acordo para sustentabilidade do SNS
1 - Pode ser celebrado acordo entre o Estado Portugus, representado pelos Ministros das Finanas e
da Sade, e a indstria farmacutica visando a sustentabilidade do SNS atravs da fixao de objetivos
de valores mximos de despesa pblica com medicamentos e de contribuio de acordo com o volume
de vendas das empresas da indstria farmacutica para atingir aqueles objetivos.
2 - Ficam isentas da contribuio as entidades que venham a aderir, individualmente e sem reservas, ao
acordo a que se refere o n. 1 nos termos do nmero seguinte, mediante declarao do INFARMED Autoridade Nacional do Medicamento e Produtos de Sade, I. P.
3 - A iseno prevista no presente artigo produz efeitos a partir da data em que as entidades subscrevam
a adeso ao acordo acima referido e durante perodo em que este se aplicar em funo do seu
cumprimento, nos termos e condies nele previstos.
4 - O texto do acordo previsto no n. 1 deve ser publicitado no stio na internet do INFARMED Autoridade Nacional do Medicamento e Produtos de Sade, I. P.
Artigo 6.
Liquidao
1 - A contribuio liquidada pelo sujeito passivo, atravs de declarao de modelo oficial, a aprovar por
portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da sade, que deve ser
enviada por transmisso eletrnica de dados durante o ms seguinte ao perodo a que respeita a
contribuio.
2 - A deduo das despesas de investigao e desenvolvimento feita igualmente em cada declarao
do sujeito passivo.
3 - A liquidao prevista no nmero anterior pode ser corrigida pela Autoridade Tributria e Aduaneira,
nos prazos previstos na lei geral tributria, caso sejam verificados erros ou omisses que determinem a
exigncia de um valor de contribuio superior ao liquidado pelo sujeito passivo.
4 - Na falta de liquidao da contribuio nos termos do n. 1, a mesma efetuada pela Autoridade
Tributria e Aduaneira, com base nos elementos de que esta disponha.
5 - A Autoridade Tributria e Aduaneira, a Administrao Central do Sistema de Sade, I. P. (ACSS, I.
P.) e o INFARMED - Autoridade Nacional do Medicamento e Produtos de Sade, I. P., devem colaborar
no sentido de obter a informao necessria e relevante para efeitos de aplicao da contribuio.
Artigo 7.
Pagamento
1 - A contribuio liquidada paga durante o prazo estabelecido para o envio da declarao referida no
n. 1 do artigo anterior nos locais de cobrana legalmente autorizados.
2 - No sendo efetuado o pagamento da contribuio at ao termo do respetivo prazo, comeam a correr
imediatamente juros de mora e a cobrana da dvida promovida pela Autoridade Tributria e
Aduaneira, nos termos do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio.
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Artigo 8.
Infraes
Ao incumprimento das obrigaes tributrias previstas nesta lei aplicvel o Regime Geral das Infraes
Tributrias.
Artigo 9.
Direito subsidirio
So subsidiariamente aplicveis as disposies da Lei Geral Tributria e do Cdigo de Procedimento e
de Processo Tributrio.
Artigo 10.
Consignao
1 - A receita obtida com a contribuio consignada ao Servio Nacional de Sade, gerido pela ACSS, I.
P., constituindo sua receita prpria.
2 - Os encargos de liquidao e cobrana incorridos pela Autoridade Tributria e Aduaneira so
compensados atravs da reteno de uma percentagem de 3 % do produto da contribuio, a qual
constitui receita prpria.
3 - Em funo da adeso ao acordo a que se refere o artigo 5. ainda determinada uma compensao
adicional Autoridade Tributria e Aduaneira mediante protocolo com a ACSS, I. P.
Artigo 169.
O artigo 4. da Lei n. 55/2007, de 31 de agosto, que regula o financiamento da rede rodoviria nacional
a cargo da EP - Estradas de Portugal, E. P. E., alterada pelas Leis n.os 67-A/2007, de 31 de dezembro,
64-A/2008, de 31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, 66-B/2012, de 31 de dezembro, e 83C/2013, de 31 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 4.
[...]
1 - ...
2 - O valor da contribuio de servio rodovirio de (euro) 87/1000 l para a gasolina, de (euro)
111/1000 l para o gasleo rodovirio e de (euro) 123/1000 kg para o GPL auto.
3 - ...
Artigo 170.
O artigo 41. do Decreto-Lei n. 322/90, de 18 de outubro, que define e regulamenta a proteo na
eventualidade da morte dos beneficirios do regime geral de segurana social, alterado pelos DecretosLeis n.os 141/91, de 10 de abril, 265/99, de 14 de julho, pela Lei n. 23/2010, de 30 de agosto, e pelos
Decretos-Leis n.os 133/2012, de 27 de junho, e 13/2013, de 25 de janeiro, passa a ter a seguinte
redao:
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Artigo 41.
[...]
1 - (Anterior corpo do artigo.)
2 - Os pensionistas referidos na alnea a) que venham a contrair casamento ou constituir unio de facto
esto obrigados a comunicar tais factos ao CNP.
Artigo 171.
Alterao ao Decreto-Lei n. 14/2011, de 25 de janeiro
O artigo 5. do Decreto-Lei n. 14/2011, de 25 de janeiro, que cria o Fundo para a Modernizao da
Justia, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 5.
[...]
1 - ...
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) 50 % do produto da alienao dos bens perdidos a favor do Estado, nos termos do artigo 186. do
Cdigo de Processo Penal, aprovado pelo Decreto-Lei n. 78/87, de 17 de fevereiro, e do n. 1 do artigo
35. e do artigo 36. do Decreto-Lei n. 15/93, de 22 de janeiro;
f) [Anterior alnea e).]
g) [Anterior alnea f).]
h) [Anterior alnea g).]
2 - ...
3 - ...
Artigo 172.
Alterao ao Decreto-Lei n. 106/98, de 24 de abril
O artigo 9. do Decreto-Lei n. 106/98, de 24 de abril, que estabelece normas relativas ao abono de
ajudas de custo e de transporte pelas deslocaes em servio pblico, alterado pelo Decreto-Lei n.
137/2010, de 28 de dezembro, e pelas Leis n.os 64-B/2011, de 30 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de
dezembro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 9.
[...]
1 - O pagamento da percentagem da ajuda de custo relativa ao alojamento (50 %), quer em deslocaes
dirias, quer por dias sucessivos, pode ser substitudo, por opo do interessado, pelo reembolso da
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despesa efetuada com o alojamento em estabelecimento hoteleiro at 3 estrelas ou equivalente, at ao

limite de (euro) 50.
2 - (Revogado.)
3 - (Revogado.)
4 - (Revogado.)
5 - (Revogado.)
Artigo 173.
Alterao Lei n. 112/2009, de 16 de setembro
O artigo 46. da Lei n. 112/2009, de 16 de setembro, que estabelece o regime jurdico aplicvel
preveno da violncia domstica, proteo e assistncia das suas vtimas, alterada pela Lei n.
19/2013, de 21 de fevereiro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 46.
[...]
2 - Para efeitos da determinao do montante do rendimento social de insero a atribuir a vtimas de
violncia domstica s quais tenha sido atribudo esse estatuto e se encontrem comprovadamente em
processo de autonomizao, no so considerados quaisquer rendimentos do trabalho de outros
elementos do agregado familiar.
Artigo 174.
Alterao ao Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto
O artigo 61. do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, que estabelece o regime jurdico do
patrimnio imobilirio pblico, alterado pelas Leis n.os 64-B/2011, de 30 de dezembro, 66-B/2012, de 31
de dezembro, e 83-C/2013, de 31 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 61.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - Nos casos previstos na alnea f) do n. 1 pode ser aplicvel o regime da renda apoiada, desde que os
arrendatrios preencham os requisitos previstos na lei.
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Artigo 175.
Alterao ao Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de Segurana Social
Os artigos 23.-A, 31., 40., 46., 197. e 208. do Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema
Previdencial de Segurana Social, aprovado pela Lei n. 110/2009, de 16 de setembro, passam a ter a
seguinte redao:
Artigo 23.-A
[...]
1 - ...
a) ...
b) ...
c) Os trabalhadores independentes que se encontrem sujeitos ao cumprimento da obrigao contributiva.
2 - ...
Artigo 31.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - nulo o enquadramento de trabalhadores que tenha resultado de falsas declaraes prestadas pelo
contribuinte, nomeadamente por no ser verdadeira a relao laboral comunicada.
Artigo 40.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, a falta ou a insuficincia das declaraes previstas
nos nmeros anteriores podem ser supridas ou corrigidas oficiosamente pela instituio de segurana
social competente, designadamente por recurso aos dados de que disponha no seu sistema de
informao, no sistema de informao fiscal ou decorrente de ao de fiscalizao.
4 - ...
5 - ...
6 - ...
Artigo 46.
[...]
1 - ...
2 - ...
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a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) ...
f) ...
g) ...
h) ...
i) ...
j) ...
l) ...
m) ...
n) ...
o) ...
p) ...
q) ...
r) ...
s) ...
t) ...
u) ...
v) ...
x) ...
z) ...
aa) ...
bb) O valor mensal atribudo pela entidade patronal ao trabalhador em 'vales de transportes pblicos
coletivos'.
3 - As prestaes a que se referem as alneas l), q), u), v), z) e bb) do nmero anterior esto sujeitas a
incidncia contributiva, nos mesmos termos previstos no Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das
Pessoas Singulares.
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4 - ...
5 - ...
Artigo 197.
[...]
1 - Sempre que no mbito do Sistema Previdencial de Segurana Social, sem prejuzo do disposto em
legislao especfica, um contribuinte seja simultaneamente credor e devedor, este pode requerer
entidade de segurana social competente a compensao de crditos.
2 - ...
Artigo 208.
[...]
1 - ...
2 - Integram, ainda, o conceito de situao contributiva regularizada:
a) As situaes de dvida, cujo pagamento em prestaes tenha sido autorizado e enquanto estiverem a
ser cumpridas as condies desta autorizao, designadamente o pagamento da primeira prestao e a
constituio de garantias, quando aplicvel, ainda que o pagamento prestacional tenha sido autorizado a
terceiro ou a responsvel subsidirio;
b) As situaes em que o contribuinte tenha reclamado, recorrido, deduzido oposio ou impugnado
judicialmente a dvida, desde que tenha sido prestada garantia idnea, ou dispensada a sua prestao,
nos termos legalmente previstos.
3 - ...
Artigo 176.
1 - Os artigos 4. e 5. do Decreto-Lei n. 154/2014, de 20 de outubro, que cria uma medida excecional
de apoio ao emprego que se traduz na reduo temporria da taxa contributiva a cargo da entidade
empregadora, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 4.
[...]
a) O trabalhador estar vinculado entidade empregadora beneficiria por contrato de trabalho, sem
interrupo, com incio anterior a setembro de 2014;
b) ...
c) ...
Artigo 5.
[...]
1 - ...
2 - ...
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3 - ...
4 - ...
5 - ...
a) totalidade do perodo previsto no n. 1, nos casos em que o requerimento seja apresentado at 31
de janeiro de 2015;
b) ...
6 - ...
2 - A alterao operada por fora do nmero anterior reporta os seus efeitos a novembro de 2014.
Artigo 177.
Alterao ao Decreto-Lei n. 288/2000, de 13 de novembro
1 - aditado ao Decreto-Lei n. 288/2000, de 13 de novembro, que aprova a Lei Orgnica e o quadro de
pessoal da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, o artigo 13.-A com a seguinte redao:
Artigo 13.-A
Contedo funcional especfico
1 - Aos motoristas e outro pessoal auxiliar do mapa de pessoal da Secretaria-Geral da Presidncia da
Repblica aplicvel o regime previsto para o pessoal dos gabinetes dos membros do Governo,
constante da parte final dos n.os 2 e 3, das alneas d) e e) do n. 4 e do n. 7 do artigo 13. do DecretoLei n. 11/2012, de 20 de janeiro.
2 - A aplicao do disposto no nmero anterior depende da realizao de atividade equiparvel do
pessoal detentor das mesmas categorias em exerccio de funes em gabinetes de membros do
Governo, por afetao nos termos do disposto no artigo 14. do presente decreto-lei.
2 - O artigo 25. do Decreto-Lei n. 288/2000, de 13 de novembro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 25.
Revogao
2 - So revogados os artigos 4. e 5. do Decreto-Lei n. 381/89, de 28 de outubro, alterado pela Lei n.
12-A/2008, de 27 de fevereiro, e pelo Decreto-Lei n. 11/2012, de 20 de janeiro, na parte aplicvel ao
pessoal detentor da categoria e contemplado na lista de afetao prevista no artigo 13.-A do presente
decreto-lei.
Artigo 178.
O artigo 12. da Lei n. 112/97, de 16 de setembro, que estabelece o regime jurdico da concesso de
garantias pessoais do Estado ou por outras pessoas coletivas de direito pblico, alterado pela Lei n.
64/2012, de 20 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
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Artigo 12.
[...]
Sob pena de caducidade da garantia, os crditos garantidos tero prazos de utilizao no superiores a
7 anos e devero ser totalmente reembolsados no prazo mximo de 50 anos, a contar das datas dos
respetivos contratos.
Artigo 179.
Os artigos 3. e 5. da Lei n. 73/2014, de 2 de setembro, que autoriza o Governo a legislar sobre o
regime jurdico da explorao e prtica do jogo online, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 3.
[...]
...
a) ...
i) Crime de explorao ilcita de jogos e apostas online, prevendo a conduta de quem, por qualquer meio
e sem estar para o efeito devidamente autorizado, explorar, promover, organizar ou consentir a
explorao de jogos e apostas online, ou disponibilizar a sua prtica em Portugal a partir de servidores
situados fora do territrio nacional, e puni-lo com pena de priso at cinco anos ou multa at 500 dias;
ii) ...
iii) ...
iv) ...
v) ...
vi) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) ...
Artigo 5.
[...]
...
a)...
b) ...
c) ...
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d) ...
e) ...
f) ...
g) ...
h) ...
i) ...
j) ...
k) ...
l) ...
m) ...
n) ...
o) ...
p) Determinar que a base de incidncia do IEJO nos jogos de fortuna ou azar, nas apostas desportivas
cota e nas apostas hpicas mtuas ou cota, so as comisses cobradas pelas respetivas entidades
exploradoras, quando esse for o nico rendimento resultante do exerccio da atividade de jogos e
apostas online, sobre a qual incide uma taxa de 15 %;
q) Definir que a afetao e a aplicao da receita do IEJO apurado nos termos da alnea anterior feita,
consoante os tipos de jogo ou de aposta online, nos termos definidos nas alneas g), j), l), n) e o);
r) [Anterior alnea p).]
s) [Anterior alnea q).]
Artigo 180.
Alterao ao Decreto-Lei n. 503/99, de 20 de novembro
1 - O artigo 46. do Decreto-Lei n. 503/99, de 20 de novembro, que aprova o novo regime jurdico dos
acidentes em servio e das doenas profissionais no mbito da Administrao Pblica, alterado pelas
Leis n.os 59/2008, de 11 de setembro, 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 11/2014, de 6 de maro, passa
a ter a seguinte redao:
Artigo 46.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
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5 - ...
6 - Nos casos em que tenha havido lugar atribuio de prestaes de carter indemnizatrio
simultaneamente pela Caixa Geral de Aposentaes, I. P., e pelo regime geral de segurana social, o
valor a deduzir pela Caixa nos termos do n. 4 corresponde parcela da indemnizao por danos
patrimoniais futuros paga pelos terceiros responsveis na proporo que o montante das suas
prestaes represente no valor global atribudo por ambos os regimes.
2 - A alterao introduzida pelo nmero anterior aplica-se aos acidentes de trabalho e doenas
profissionais ocorridos ou diagnosticados aps a entrada em vigor da presente lei, bem como s
dedues previstas no n. 4 do artigo 46. do Decreto-Lei n. 503/99, de 20 de novembro, que se
encontrem em curso naquela data, sem possibilidade de devoluo de quaisquer importncias
anteriormente deduzidas para alm do novo limite institudo.
Artigo 181.
Alterao ao Decreto-Lei n. 133-B/97, de 30 de maio
1 - O artigo 61. do Decreto-Lei n. 133-B/97, de 30 de maio, que altera o regime jurdico das prestaes
familiares, alterado pelos Decretos-Leis n.os 248/99, de 2 de julho, 341/99, de 25 de agosto, 250/2001,
de 21 de setembro, e 176/2003, de 2 de agosto, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 61.
[...]
1 - A prova da deficincia para atribuio da bonificao por deficincia do subsdio familiar a crianas e
jovens e do subsdio mensal vitalcio efetuada:
a) ...
b) No mbito do regime de proteo social da funo pblica, atravs de certificao pela junta mdica
da Caixa Geral de Aposentaes, I. P.
2 - ...
2 - A alterao introduzida pelo nmero anterior aplica-se a todos os pedidos de prestaes que se
encontrem pendentes de deciso na data da entrada em vigor da presente lei, independentemente da
fase do procedimento em que se encontrem.
Artigo 182.
Alterao Lei n. 5/2004, de 10 de fevereiro
O artigo 106. da Lei das Comunicaes Eletrnicas, aprovada pela Lei n. 5/2004, de 10 de fevereiro,
passa a ter a seguinte redao:
Artigo 106.
Taxas pelos direitos de passagem
1 - ...
2 - Os direitos e encargos relativos implantao, passagem e atravessamento de sistemas,
equipamentos e demais recursos das empresas que oferecem redes e servios de comunicaes
eletrnicas acessveis ao pblico, em local fixo, dos domnios pblico e privado municipal podem dar
origem ao estabelecimento de uma taxa municipal de direitos de passagem (TMDP) e remunerao
prevista no Decreto-Lei n. 123/2009, de 21 de maio, pela utilizao de infraestruturas aptas ao
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alojamento de redes de comunicaes eletrnicas que pertenam ao domnio pblico ou privativo das
autarquias locais.
3 - A TMDP obedece aos seguintes princpios:
a) A TMDP determinada com base na aplicao de um percentual sobre cada fatura emitida pelas
empresas que oferecem redes e servios de comunicaes eletrnicas acessveis ao pblico, em local
fixo, para todos os clientes finais do correspondente municpio;
b) O percentual referido na alnea anterior aprovado anualmente por cada municpio at ao fim do ms
de dezembro do ano anterior a que se destina a sua vigncia e no pode ultrapassar os 0,25 %.
Artigo 183.
Alterao ao Decreto-Lei n. 123/2009, de 21 de maio
1 - Os artigos 12. e 13. do Decreto-Lei n. 123/2009, de 21 de maio, que define o regime jurdico da
construo, do acesso e da instalao de redes e infraestruturas de comunicaes eletrnicas, passam a
ter a seguinte redao:
Artigo 12.
[...]
1 - Pela utilizao e aproveitamento dos bens do domnio pblico e privado municipal, que se traduza na
construo ou instalao, por parte de empresas que ofeream redes e servios de comunicaes
eletrnicas acessveis ao pblico, de infraestruturas aptas ao alojamento de comunicaes eletrnicas,
devida a taxa municipal de direitos de passagem, nos termos do artigo 106. da Lei das Comunicaes
Eletrnicas, aprovada pela Lei n. 5/2004, de 10 de fevereiro, no sendo permitida a cobrana de
quaisquer outras taxas, encargos ou remuneraes por aquela utilizao e aproveitamento, sem prejuzo
do disposto no artigo 13.
2 - As autarquias locais, com observncia do princpio da igualdade e da no discriminao, podem optar
por no cobrar a taxa a que se refere o nmero anterior, tendo em vista a promoo do desenvolvimento
de redes de comunicaes eletrnicas, no podendo nesse caso, em sua substituio ou complemento,
aplicar e cobrar quaisquer outras taxas, encargos ou remuneraes.
3 - utilizao do domnio pblico e privado do Estado e das regies autnomas aplicvel o disposto
no n. 4 do artigo 106. da Lei das Comunicaes Eletrnicas, aprovada pela Lei n. 5/2004, de 10 de
fevereiro.
Artigo 13.
[...]
1 - As entidades referidas no artigo 2. esto obrigadas a assegurar s empresas de comunicaes
eletrnicas o acesso s infraestruturas aptas ao alojamento de redes de comunicaes eletrnicas que
detenham ou cuja gesto lhes incumba.
2 - O acesso referido no nmero anterior deve ser assegurado em condies de igualdade, transparncia
e no discriminao, mediante condies remuneratrias orientadas para os custos, nos termos do artigo
19.
3 - Os procedimentos para a obteno do direito de acesso devem ser cleres, transparentes e
adequadamente publicitados, no podendo ultrapassar o prazo mximo de 20 dias aps a efetiva
receo
do
pedido
de
acesso,
nos
termos
do
n.
2
do
artigo
20.
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4 - Pela utilizao de infraestruturas aptas ao alojamento de redes de comunicaes eletrnicas que

pertenam ao domnio pblico ou privado das autarquias locais devida a remunerao a que se reporta
o artigo 19.
5 - (Revogado.)
2 - So revogados o n. 2 do artigo 19., e o artigo 34. do Decreto-Lei n. 123/2009, de 21 de maio,
alterado pelo Decreto-Lei n. 258/2009, de 25 de setembro, e pela Lei n. 47/2013, de 10 de julho.
Artigo 184.
Alterao Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro
O artigo 59. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, que aprova a Lei das Finanas das Regies
Autnomas, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 59.
[...]
1 - ...
2 - As Assembleias Legislativas das regies autnomas podem ainda, nos termos da lei e tendo em
conta a situao financeira e oramental da regio autnoma, diminuir as taxas nacionais do IRS, do IRC
e do IVA, at ao limite de 30 % e dos impostos especiais de consumo, de acordo com a legislao em
vigor.
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
Artigo 185.
Alterao Lei n. 28/2012, de 31 de julho
O anexo a que se refere o artigo 2. da Lei n. 28/2012, de 31 de julho, que aprova o quadro plurianual
de programao oramental para o perodo de 2013 a 2016, alterada pelas Leis n.os 66-B/2012, de 31
de dezembro, 51/2013, de 24 de julho, 83-C/2013, de 31 de dezembro, e 75-A/2014, de 30 de setembro,
passa a ter a seguinte redao:
Quadro plurianual de programao oramental - 2015-2018
(Unidade: Milhes de euros)
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Artigo 186.
Alterao ao Decreto-Lei n. 34/2012, de 14 de fevereiro
1 - O artigo 9. do Decreto-Lei n. 34/2012, de 14 de fevereiro, que aprova a orgnica do Instituto
Nacional de Emergncia Mdica, I. P., passa a ter a seguinte redao:
Artigo 9.
[...]
1 - ...
2 - ...
a) A percentagem de 2,5 % dos prmios ou contribuies relativos a contratos de seguro, em caso de
morte, do ramo 'Vida' e respetivas coberturas complementares, e contratos de seguros dos ramos
'Doena', 'Acidentes', 'Veculos terrestres' e 'Responsabilidade civil de veculos terrestres a motor',
celebrados por entidades sediadas ou residentes no continente;
b) ...
c) ...
d) ...
e) ...
f) ...
3 - ...
2 - Relativamente aos contratos de seguro vigentes data da entrada em vigor da presente lei, a
alterao da percentagem prevista no nmero anterior produz efeitos em relao aos prmios cujos
avisos de pagamento sejam emitidos a partir de 1 de janeiro de 2015.
Artigo 187.
Alterao Lei n. 54/2011, de 19 de outubro
Os artigos 16. e 26. dos Estatutos do Conselho das Finanas Pblicas, aprovados em anexo Lei n.
54/2011, de 19 de outubro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 16.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - O disposto no nmero anterior no abrange o exerccio de funes docentes no ensino superior e de
atividade de investigao, salvaguardada a prioridade ao trabalho prestado a favor do conselho.
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Artigo 26.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
9 - O conselho pode solicitar a colaborao de pessoal pertencente a quadros de pessoas coletivas de
direito pblico, do setor empresarial do Estado, local e regional, e de empresas privadas, para o
desempenho das suas atribuies.
10 - O pessoal dos servios tcnicos tem regime de exclusividade, no podendo desempenhar quaisquer
outras funes pblicas ou privadas, sem prejuzo, mediante autorizao da comisso executiva, do
exerccio de funes docentes no ensino superior e de atividade de investigao, bem como a realizao
de conferncias, palestras, aes de formao de curta durao e outras atividades de idntica
natureza.
Artigo 188.
Alterao ao Decreto-Lei n. 151-A/2000, de 20 de julho
O artigo 19. do Decreto-Lei n. 151-A/2000, de 20 de julho, que estabelece o regime aplicvel ao
licenciamento de redes e estaes de radiocomunicaes e fiscalizao da instalao das referidas
estaes e da utilizao do espectro radieltrico, bem como a definio dos princpios aplicveis s
taxas radieltricas, proteo da exposio a radiaes eletromagnticas e partilha de infraestruturas
de radiocomunicaes, alterado pelos Decretos-Leis n.os 167/2006, de 16 de agosto, e 264/2009, de 28
de setembro, e pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio, passa a ter seguinte redao:
Artigo 19.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
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7 - ...
8 - ...
9 - ...
10 - ...
11 - ...
12 - Ficam isentos do pagamento da taxa referida no n. 1, associada explorao das redes e estaes
dos servios fixo e mvel martimo e de radiodeterminao que suportam o 'Sistema Nacional de
Controlo do Trfego Martimo' (Vessel Traffic System - VTS), a Autoridade Nacional de Controlo de
Trfego Martimo (ANCTM) e a entidade que, de acordo com o disposto nos respetivos estatutos apoiar
a ANCTM na prossecuo das suas atribuies.
13 - ...
Artigo 189.
Subsdio social de mobilidade
1 - aplicvel ao transporte martimo de passageiros entre a Regio Autnoma da Madeira e o
continente, com as necessrias adaptaes, o disposto no Decreto-Lei n. 66/2008, de 9 de abril, que
regula a atribuio de um subsdio social de mobilidade aos cidados residentes e estudantes, no mbito
dos servios areos entre o continente e a Regio Autnoma da Madeira, alterado pelas Leis n.os
50/2008, de 27 de agosto, e 21/2011, de 20 de maio.
2 - O Governo procede, no prazo de 30 dias, alterao da portaria a que se refere o n. 2 do artigo 4.
do Decreto-Lei n. 66/2008, de 9 de abril, com vista a fixar o subsdio social de mobilidade aplicvel ao
transporte martimo de passageiros.
Artigo 190.
O artigo 7. da Lei n. 68/2013, de 29 de agosto, que estabelece a durao do perodo normal de
trabalho dos trabalhadores em funes pblicas, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 7.
[...]
1 - ...
2 - As disposies legais relativas ao vnculo de emprego pblico na modalidade de contrato de trabalho
em funes pblicas no so aplicveis aos trabalhadores das OGFE, OGME, MM e LMPQF at
concluso dos respetivos processos de reorganizao.
3 - ...
4 - ...
5 - Sem prejuzo do disposto no n. 1, os trabalhadores ali referidos consideram-se abrangidos pelos
efeitos do n. 4 do artigo 88. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro.
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CAPTULO XII
Impostos diretos
Artigo 191.
Sobretaxa em sede de imposto sobre o rendimento das pessoas singulares e crdito fiscal
1 - Sobre a parte do rendimento coletvel de IRS que resulte do englobamento nos termos do artigo 22.
do Cdigo do IRS, aprovado pelo Decreto-Lei n. 442-A/88, de 30 de dezembro, acrescido dos
rendimentos sujeitos s taxas especiais constantes dos n.os 3, 6, 11 e 12 do artigo 72. do mesmo
Cdigo, auferido por sujeitos passivos residentes em territrio portugus, que exceda, por sujeito
passivo, o valor anual da retribuio mnima mensal garantida, incide a sobretaxa de 3,5 %.
2 - coleta da sobretaxa so deduzidas apenas, at respetiva concorrncia:
a) 2,5 % do valor da retribuio mnima mensal garantida por cada dependente ou afilhado civil que no
seja sujeito passivo de IRS;
b) Um crdito fiscal correspondente percentagem, quando positiva, da coleta da sobretaxa, aps a
deduo prevista na alnea anterior, determinada de acordo com a seguinte frmula:
(RFT - RFTP) / RFS x 100
em que:
i) RFT - corresponde soma das receitas do IRS e do IVA do subsetor Estado em 2015, tal como
publicadas na sntese de execuo oramental de janeiro de 2016, referente execuo oramental de
dezembro de 2015;
ii) RFTP - corresponde soma das receitas do IRS e do IVA constantes do mapa i, anexo presente lei,
sendo desconsideradas eventuais retificaes das mesmas para mais no decurso do ano de 2015;
iii) RFS - corresponde ao valor da reteno na fonte em sede de sobretaxa, a arrecadar por referncia ao
perodo de janeiro a dezembro de 2015, entregue nos cofres do Estado at ao fim do ms de janeiro de
2016;
c) As importncias retidas nos termos dos n.os 5 a 9, que, quando superiores sobretaxa devida, aps
as dedues previstas nas alneas anteriores, conferem direito ao reembolso da diferena.
3 - O crdito fiscal a atribuir nos termos da alnea b) do n. 2 e os eventuais reembolsos a concretizar
so subtrados receita inscrita no Oramento do Estado.
4 - Aplicam-se sobretaxa em sede de IRS as regras de liquidao previstas nos artigos 75. a 77. do
Cdigo do IRS e as regras de pagamento previstas no artigo 97. do mesmo Cdigo.
5 - No se aplica sobretaxa o disposto no artigo 95. do Cdigo do IRS.
6 - As entidades devedoras de rendimentos de trabalho dependente e de penses so, ainda, obrigadas
a reter uma importncia correspondente a 3,5 % da parte do valor do rendimento que, depois de
deduzidas as retenes previstas no artigo 99. do Cdigo do IRS e as contribuies obrigatrias para
regimes de proteo social e para subsistemas legais de sade, exceda o valor da retribuio mnima
mensal garantida.
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7 - Encontra-se abrangido pela obrigao de reteno prevista no nmero anterior o valor do rendimento
cujo pagamento ou colocao disposio do respetivo beneficirio incumba, por fora da lei,
segurana social ou a outra entidade.
8 - A reteno na fonte prevista nos nmeros anteriores efetuada no momento do pagamento do
rendimento ou da sua colocao disposio dos respetivos titulares.
9 - Aplica-se reteno na fonte prevista nos n.os 5 a 7 o disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 3. do
Decreto-Lei n. 42/91, de 22 de janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n. 134/2001, de 24 de abril, e pela Lei
n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, com as necessrias adaptaes.
10 - As entidades que procedam reteno na fonte prevista nos n.os 5 a 7 encontram-se obrigadas a
declarar esses pagamentos na declarao prevista na alnea c) do n. 1 do artigo 119. do Cdigo do
IRS.
11 - O documento comprovativo previsto na alnea b) do n. 1 do artigo 119. do Cdigo do IRS deve
conter meno dos montantes da reteno na fonte efetuada ao abrigo dos n.os 5 a 7.
12 - A receita da sobretaxa reverte integralmente para o Oramento do Estado, nos termos dos artigos
10.-A, 10.-B e 88. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de
agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho.
13 - Nos termos do nmero anterior, a receita da sobretaxa no releva para efeitos de clculo das
subvenes previstas na alnea a) do n. 1 do artigo 25. e no artigo 26. da Lei n. 73/2013, de 3 de
setembro.
14 - A AT divulga periodicamente as informaes relativas evoluo da receita relevante para efeitos
da alnea b) do n. 2.
Artigo 192.
Alterao ao Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas
O artigo 87. do Cdigo do IRC, aprovado pelo Decreto-Lei n. 442-B/88, de 30 de novembro, e
republicado pela Lei n. 2/2014, de 16 de janeiro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 87.
[...]
1 - A taxa do IRC de 21 %, exceto nos casos previstos nos nmeros seguintes.
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
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Artigo 193.
Aditamento ao Decreto-Lei n. 492/88, de 30 de dezembro
aditado o artigo 24.-A ao Decreto-Lei n. 492/88, de 30 de dezembro, que disciplina a cobrana e
reembolsos do IRS e do IRC, alterado pelos Decretos-Leis n.os 172-A/90, de 31 de maio, 160/2003, de
19 de julho, 124/2005, de 3 de agosto, e 150/2006, de 2 de agosto, e pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de
dezembro, com a seguinte redao:
Artigo 24.-A
Reembolsos a pessoas coletivas
1 - O membro do Governo responsvel pela rea das finanas pode, atravs de despacho, autorizar a
Autoridade Tributria e Aduaneira a efetuar reembolsos em condies diferentes das estabelecidas nos
artigos anteriores, relativamente aos sujeitos passivos de imposto sobre o rendimento das pessoas
coletivas.
2 - O despacho referido no nmero anterior pode determinar a obrigatoriedade de os sujeitos passivos,
em determinadas situaes, apresentarem documentos ou informaes relativos sua atividade, sob
pena de o reembolso no se considerar devido.
CAPTULO XIII
Impostos indiretos
SECO I
Imposto sobre o valor acrescentado
Artigo 194.
Alterao ao Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado
Os artigos 18., 29., 34., 78., 78.-A, 78.-B, 78.-C, 78.-D e 94. do Cdigo do Imposto sobre o Valor
Acrescentado, aprovado pelo Decreto-Lei n. 394-B/84, de 26 de dezembro, abreviadamente designado
por Cdigo do IVA, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 18.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
a) ...
b) Quando as mercadorias que compem a unidade de venda sofram alteraes da sua natureza e
qualidade ou percam a sua individualidade, a taxa aplicvel ao conjunto a que, como tal, lhe
corresponder.
5 - ...
6 - ...
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7 - ...
8 - ...
9 - ...
Artigo 29.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
9 - ...
10 - ...
11 - ...
12 - ...
13 - ...
14 - ...
15 - ...
16 - ...
17 - ...
18 - ...
19 - ...
20 - ...
21 - Os sujeitos passivos que pratiquem uma s operao tributvel nas condies referidas na alnea a)
do n. 1 do artigo 2. podem cumprir a obrigao referida na alnea b) do n. 1 do presente artigo
mediante emisso de fatura no Portal das Finanas.
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Artigo 34.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - A cessao de atividade tambm declarada oficiosamente, pela administrao fiscal, aps
comunicao do tribunal, nos termos do n. 3 do artigo 65. do Cdigo da Insolvncia e da Recuperao
de Empresas, sem prejuzo do cumprimento das obrigaes fiscais nos perodos de imposto em que se
verifique a ocorrncia de operaes tributveis, em que devam ser efetuadas regularizaes ou em que
haja lugar ao exerccio do direito deduo.
Artigo 78.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
a) Em processo de execuo, aps o registo a que se refere a alnea b) do n. 2 do artigo 717. do
Cdigo do Processo Civil;
b) Em processo de insolvncia, quando a mesma for decretada de carter limitado, aps o trnsito em
julgado da sentena de verificao e graduao de crditos prevista no Cdigo da Insolvncia e da
Recuperao de Empresas ou, quando exista, a homologao do plano objeto da deliberao prevista
no artigo 156. do mesmo Cdigo;
c) ...
d) ...
8 - ...
9 - ...
10 - ...
11 - No caso previsto no n. 7 e na alnea d) do n. 8 comunicada ao adquirente do bem ou servio,
que seja um sujeito passivo do imposto, a anulao total ou parcial do imposto, para efeitos de
retificao da deduo inicialmente efetuada, devendo esta comunicao identificar as faturas, o
montante do crdito e do imposto a ser regularizado, o processo ou acordo em causa, bem como o
perodo em que a regularizao efetuada.
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12 - ...
13 - ...
14 - ...
15 - ...
16 - Os documentos, certificados e comunicaes a que se referem os n.os 7 a 11 devem integrar o
processo de documentao fiscal previsto nos artigos 130. do Cdigo do IRC e 129. do Cdigo do IRS.
17 - ...
Artigo 78.-A
Crditos de cobrana duvidosa ou incobrveis
Regularizao a favor do sujeito passivo
1 - ...
2 - ...
a) O crdito esteja em mora h mais de 24 meses desde a data do respetivo vencimento e existam
provas objetivas de imparidade e de terem sido efetuadas diligncias para o seu recebimento;
b) ...
3 - ...
4 - ...
a) Em processo de execuo, aps o registo a que se refere a alnea b) do n. 2 do artigo 717. do
Cdigo do Processo Civil;
b) Em processo de insolvncia, quando a mesma for decretada de carter limitado, aps o trnsito em
julgado da sentena de verificao e graduao de crditos prevista no Cdigo da Insolvncia e da
Recuperao de Empresas ou, quando exista, a homologao do plano objeto da deliberao prevista
no artigo 156. do mesmo Cdigo;
c) ...
d) ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - Nas situaes previstas no nmero anterior, caso a transmisso da titularidade dos crditos ocorra
aps ter sido efetuada a deduo do imposto respeitante aos crditos considerados de cobrana
duvidosa ou incobrveis, devem os sujeitos passivos observar, com as necessrias adaptaes, o
disposto no n. 3 do artigo 78.-C.
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Artigo 78.-B
Procedimento de regularizao
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
9 - No caso previsto no n. 4 do artigo anterior, comunicado ao adquirente do bem ou servio, que seja
um sujeito passivo do imposto, a anulao total ou parcial do imposto, para efeitos de retificao da
deduo inicialmente efetuada, devendo esta comunicao identificar as faturas, o montante do crdito e
do imposto a ser regularizado, o processo ou acordo em causa, bem como o perodo em que a
regularizao efetuada.
10 - ...
Artigo 78.-C
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - Em caso de recuperao, total ou parcial, dos crditos, os sujeitos passivos que hajam procedido
anteriormente deduo do imposto associado a crditos de cobrana duvidosa ou incobrveis devem
entregar o imposto correspondente ao montante recuperado com a declarao peridica a apresentar no
perodo do recebimento, sem observncia do prazo previsto no n. 1 do artigo 94., ficando a deduo do
imposto pelo adquirente dependente da apresentao de pedido de autorizao prvia, aplicando-se,
com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo anterior.
Artigo 78.-D
[...]
1 - ...
2 - A certificao por revisor oficial de contas prevista no nmero anterior efetuada para cada um dos
documentos e perodos a que se refere a regularizao e at entrega do correspondente pedido, sob
pena de o pedido de autorizao prvia no se considerar apresentado, devendo a certificao ser feita,
no caso da regularizao dos crditos no depender de pedido de autorizao prvia, at ao termo do
prazo estabelecido para a entrega da declarao peridica ou at data de entrega da mesma, quando
esta ocorra fora do prazo.
3 - ...
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Artigo 94.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - A Autoridade Tributria e Aduaneira no procede a qualquer liquidao, ainda que adicional, quando
o seu quantitativo for inferior a (euro) 25, devendo o mesmo limite ser observado na extrao das
certides de dvida previstas no n. 6 do artigo 27., no n. 2 do artigo 28. e nos n.os 3 e 6 do artigo 88.
5 - ...
Artigo 195.
Alterao lista i anexa ao Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado
As verbas 1.6, 1.6.4, 2.6, 2.7 e 3.3 da lista i anexa ao Cdigo do IVA passam a ter a seguinte redao:
1.6 - Frutas, legumes e produtos hortcolas:
1.6.4 - Frutas, no estado natural ou desidratadas.
2.6 - Aparelhos ortopdicos, cintas mdico-cirrgicas e meias medicinais, cadeiras de rodas e veculos
semelhantes, acionados manualmente ou por motor, para deficientes, aparelhos, artefactos e demais
material de prtese ou compensao destinados a substituir, no todo ou em parte, qualquer membro ou
rgo do corpo humano ou a tratamento de fraturas e as lentes para correo de vista, bem como
calado ortopdico, desde que prescrito por receita mdica, nos termos regulamentados pelo Governo.
2.7 - As prestaes de servios mdicos e sanitrios e operaes com elas estreitamente conexas feitas
por estabelecimentos hospitalares, clnicas, dispensrios e similares, que tenham renunciado iseno,
nos termos da alnea b) do n. 1 do artigo 12. do Cdigo do IVA.
3.3 - Farinhas, cereais e sementes, incluindo misturas, resduos e desperdcios das indstrias
alimentares e quaisquer outros produtos prprios para alimentao de gado, de aves e outros animais,
referenciados no Codex Alimentarius, independentemente da raa e funcionalidade em vida, incluindo os
peixes de viveiro, destinados alimentao humana.
Artigo 196.
Alterao lista ii anexa ao Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado
A verba 2.3 da lista ii anexa ao Cdigo do IVA passa a ter a seguinte redao:
2.3 - Petrleo e gasleo, coloridos e marcados, comercializados nas condies e para as finalidades
legalmente definidas, e fuelleo e respetivas misturas.
Artigo 197.
Transferncia do imposto sobre o valor acrescentado para o desenvolvimento do turismo regional
1 - A transferncia a ttulo do IVA destinada s entidades regionais de turismo de (euro) 17 800 000.
2 - O montante referido no nmero anterior transferido do oramento do subsetor Estado para o
Turismo de Portugal, I. P.
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3 - A receita a transferir para as entidades regionais de turismo ao abrigo do nmero anterior

distribuda com base nos critrios definidos na Lei n. 33/2013, de 16 de maio.
Artigo 198.
Aditamento ao Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado
1 - So aditados ao Cdigo do IVA, os artigos 59.-A, 59.-B, 59.-C, 59.-D e 59.-E, com a seguinte
redao:
Artigo 59.-A
mbito de aplicao
1 - Podem beneficiar do presente regime os produtores agrcolas que, reunindo as condies de incluso
no regime de iseno previsto no artigo 53., efetuem transmisses de produtos agrcolas, e, bem assim,
prestaes de servios agrcolas de acordo com as disposies seguintes.
2 - Para efeitos do presente regime, consideram-se:
a) 'Produtos agrcolas', os bens provenientes diretamente da explorao do produtor agrcola, resultantes
do exerccio das atividades enumeradas no anexo F;
b) 'Servios agrcolas', as prestaes de servios definidas no anexo G, quando efetuadas com carter
acessrio pelo produtor agrcola que utiliza os seus prprios recursos de mo-de-obra e equipamento
normal da respetiva explorao.
Artigo 59.-B
Compensao forfetria
1 - Os sujeitos passivos que optem pelo presente regime beneficiam da iseno de imposto prevista no
artigo 53., podendo ainda solicitar Autoridade Tributria e Aduaneira uma compensao calculada
sobre o preo, determinado de acordo com as regras previstas no artigo 16., dos seguintes bens e
servios:
a) Produtos agrcolas transmitidos a outros sujeitos passivos que no beneficiem do presente regime ou
de regime idntico no Estado membro onde se encontrem estabelecidos;
b) Produtos agrcolas expedidos ou transportados com destino a outro Estado membro, cujo adquirente
seja uma pessoa coletiva no sujeito passivo, mas que realize no Estado membro de destino ou chegada
dos bens aquisies intracomunitrias sujeitas a IVA;
c) Servios agrcolas prestados a outros sujeitos passivos que no beneficiem do presente regime ou de
regime idntico no Estado membro onde se localizem as operaes.
2 - O montante da compensao calculado mediante a aplicao de uma taxa de 6 % sobre o total das
vendas e das prestaes de servios mencionadas no nmero anterior, realizadas em cada semestre.
3 - Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, o sujeito passivo envia Autoridade Tributria e
Aduaneira, at 20 de julho e 20 de janeiro de cada ano, um pedido no qual conste o valor das
transmisses de bens e das prestaes de servios realizadas no semestre anterior, que conferem o
direito a receber a compensao, acompanhado de uma relao dos nmeros de identificao fiscal dos
adquirentes ou destinatrios nas referidas operaes.
4 - O pedido a que se refere o nmero anterior apresentado atravs de modelo a aprovar por portaria
do membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
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5 - Aps a anlise do pedido, a Autoridade Tributria e Aduaneira procede restituio do montante

calculado nos termos do n. 2, no prazo de 45 dias contados a partir da data de apresentao do pedido.
Artigo 59.-C
Opo pelo regime
1 - Os sujeitos passivos enquadrados no regime normal que, reunindo as condies para beneficiar do
regime especial de iseno, optem pela aplicao do presente regime devem, observando o disposto no
n. 4 do artigo 54., apresentar a declarao referida no artigo 32.
2 - A declarao referida no nmero anterior s pode ser apresentada durante o ms de janeiro do ano
seguinte quele em que se verifiquem os condicionalismos referidos no artigo 59.-A, produzindo efeitos
a partir de 1 de janeiro do ano da apresentao.
3 - Os sujeitos passivos enquadrados no regime especial de iseno que optem pela aplicao do
presente regime devem apresentar a declarao referida no artigo 32., a qual produz efeitos no
momento da sua apresentao.
4 - Tendo exercido o direito de opo nos termos dos nmeros anteriores, os sujeitos passivos que
renunciem ao presente regime so obrigados a permanecer no regime escolhido durante um perodo de,
pelo menos, cinco anos.
Artigo 59.-D
Obrigaes de faturao, obrigaes declarativas e perodo em que passa a ser devido o imposto
1 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, os sujeitos passivos enquadrados no presente
regime esto sujeitos s obrigaes aplicveis aos beneficirios do regime de iseno previsto no artigo
53.
2 - As faturas emitidas pela realizao das operaes referidas no n. 1 do artigo 59.-B devem conter a
meno 'IVA - regime forfetrio'.
3 - Quando deixarem de se verificar as condies de aplicao do regime, os sujeitos passivos so
obrigados a apresentar a declarao de alteraes prevista no artigo 32., nos seguintes prazos:
a) Durante o ms de janeiro do ano seguinte quele em que tenha sido atingido um volume de negcios
relativo ao conjunto das suas operaes tributveis superior a (euro) 10 000;
b) No prazo de 15 dias a contar da fixao definitiva de um rendimento tributvel em sede de IRS ou IRC
baseado em volume de negcios superior ao limite referido na alnea anterior;
c) No prazo de 15 dias a contar do momento em que se deixar de verificar qualquer das demais
circunstncias referidas no n. 1 do artigo 59.-A.
4 - Sempre que a Autoridade Tributria e Aduaneira disponha de indcios seguros de que um sujeito
passivo deixou de reunir as condies previstas no artigo 59.-A, procede sua notificao para
apresentar a declarao prevista no artigo 32., no prazo de 15 dias, com base nos elementos
verificados.
5 - Quando em virtude do cumprimento da obrigao a que se referem os n.os 3 e 4, o sujeito passivo
ficar enquadrado no regime normal de tributao, devido imposto com referncia s operaes por si
efetuadas a partir do ms seguinte quele em que se torne obrigatria a entrega da declarao de
alteraes.
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6 - Nos casos em que deixem de se verificar as circunstncias a que se refere a alnea c) do n. 3, a

aplicao do regime forfetrio cessa a partir desse momento.
Artigo 59.-E
Regime subsidirio
Em tudo o que no se mostre contrrio ao presente regime, aplicam-se, com as devidas adaptaes, as
disposies dos artigos 53. a 59.
2 - So aditados os anexos F e G ao Cdigo do IVA, com a seguinte redao:
ANEXO F
Lista das atividades de produo agrcola
I - Cultura propriamente dita:
1 - Agricultura em geral, incluindo a viticultura;
2 - Fruticultura (incluindo a oleicultura) e horticultura floral e ornamental, mesmo em estufas;
3 - Produo de cogumelos, de especiarias, de sementes, de material de propagao vegetativa e
explorao de viveiros.
II - Criao de animais conexa com a explorao do solo ou em que este tenha carter essencial:
1 - Criao de animais;
2 - Avicultura;
3 - Cunicultura;
4 - Sericicultura;
5 - Helicicultura;
6 - Apicultura.
III - Culturas aqucolas e pisccolas.
IV - Silvicultura.
V - So igualmente consideradas atividades de produo agrcola as atividades de transformao
efetuadas por um produtor agrcola sobre os produtos provenientes, essencialmente, da respetiva
produo agrcola com os meios normalmente utilizados nas exploraes agrcolas e silvcolas.
ANEXO G
Lista das prestaes de servios agrcolas
As prestaes de servios que contribuem normalmente para a realizao da produo agrcola,
designadamente as seguintes:
a) As operaes de sementeira, plantio, colheita, debulha, enfardao, ceifa e recolha;
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b) As operaes de embalagem e de acondicionamento, tais como a secagem, limpeza, triturao,

desinfeo e ensilagem de produtos agrcolas;
c) O armazenamento de produtos agrcolas;
d) A guarda, criao e engorda de animais;
e) A locao, para fins agrcolas, dos meios normalmente utilizados nas exploraes agrcolas e
silvcolas;
f) A assistncia tcnica;
g) A destruio de plantas e animais nocivos e o tratamento de plantas e de terrenos por pulverizao;
h) A explorao de instalaes de irrigao e de drenagem;
i) A poda de rvores, corte de madeira e outras operaes silvcolas.
Artigo 199.
Alterao sistemtica ao Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado
aditada seco iv do captulo v do Cdigo do IVA uma subseco ii, composta pelos artigos 59.-A a
59.-E, com a epgrafe Regime forfetrio dos produtores agrcolas, passando as atuais subseces ii e
iii a subseces iii e iv.
Artigo 200.
Norma transitria - Opo pelo regime
Os sujeitos passivos a que se refere o n. 1 do artigo 59.-C do Cdigo do IVA que pretendam exercer a
opo pela aplicao do presente regime desde a data da sua entrada em vigor devem proceder
comunicao prevista naquele artigo at ao final do ms de fevereiro.
Artigo 201.
Alterao ao Decreto-Lei n. 198/90, de 19 de junho
O artigo 6. do Decreto-Lei n. 198/90, de 19 de junho, que introduz alteraes ao Cdigo do Imposto
sobre o Valor Acrescentado, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 6.
1 - Esto isentas do imposto sobre o valor acrescentado, com direito deduo do imposto suportado a
montante, nos termos do artigo 20. do Cdigo do IVA, as vendas de mercadorias de valor superior a
(euro) 1000, por fatura, efetuadas por um fornecedor a um exportador que possua no territrio nacional
sede, estabelecimento estvel, domiclio ou um registo para efeitos do IVA, expedidas ou transportadas
no mesmo estado para fora da Unio Europeia, por este ou por um terceiro por conta deste, desde que:
a) ...
b) ...
c) ...
2 - ...
3 - ...
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4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
9 - ...
10 - ...
Artigo 202.
Alterao ao regime de bens em circulao objeto de transaes entre sujeitos passivos de imposto
sobre o valor acrescentado
Os artigos 2., 3., 4., 6. e 14. do regime de bens em circulao objeto de transaes entre sujeitos
passivos de IVA, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 147/2003, de 11 de julho, alterado pelo DecretoLei n. 238/2006, de 20 de dezembro, pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril, pelo Decreto-Lei n.
198/2012, de 24 de agosto, e pelas Leis n.os 66-B/2012, de 31 de dezembro, e 83-C/2013, de 31 de
dezembro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 2.
[...]
1 - ...
a) 'Bens', os que puderem ser objeto de transmisso ou de prestao de servios nos termos dos artigos
3. e 4., ambos do Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado;
b) ...
c) ...
d) 'Remetente', a pessoa singular ou coletiva ou entidade fiscalmente equiparada que, por si ou atravs
de terceiros em seu nome e por sua conta, coloca os bens disposio do transportador para efetivao
do respetivo transporte ou de operaes de carga, o transportador quando os bens em circulao lhe
pertenam ou, ainda, outros sujeitos passivos quando os bens em circulao sejam objeto de prestao
de servios por eles efetuada;
e) ...
f) ...
g) ...
h) ...
i) ...
j) ...
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2 - ...
Artigo 3.
[...]
1 - ...
a) ...
b) ...
c) Os bens registados como ativo fixo tangvel do remetente;
d) ...
e) ...
f) ...
g) ...
h) ...
i) Os resduos urbanos, cuja gesto assegurada pelos municpios nos termos do Regime Geral de
Gesto de Resduos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de setembro, alterado pelo DecretoLei n. 173/2008, de 26 de agosto, pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de dezembro, e pelos Decretos-Leis
n.os 183/2009, de 10 de agosto, 73/2011, de 17 de junho, e 127/2013, de 30 de agosto, provenientes
das recolhas efetuadas por aqueles, no mbito das suas competncias, ou por outras entidades a
prestar o mesmo servio;
j) ...
l) ...
m) ...
n) ...
2 - ...
a) Os produtos sujeitos a impostos especiais de consumo, tal como so definidos no artigo 5. do Cdigo
dos Impostos Especiais de Consumo, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 73/2010, de 21 de junho,
quando circularem em regime suspensivo nos termos desse mesmo Cdigo;
b) ...
c) ...
d) ...
3 - ...
4 - ...
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Artigo 4.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
9 - ...
10 - ...
11 - Os documentos referidos nas alneas a) e b) do n. 6 e as alteraes referidas no n. 8 so
comunicados at ao 5. dia til seguinte ao do transporte, por insero no Portal das Finanas, ou por
outra forma de transmisso eletrnica de dados, a definir por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea das finanas.
Artigo 6.
[...]
1 - Os documentos de transporte so processados pelos remetentes dos bens ou, mediante acordo
prvio, por terceiros em seu nome e por sua conta, antes do incio da circulao nos termos do n. 2 do
artigo 2.
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
9 - ...
10 - Se for ultrapassado o prazo estabelecido no n. 6, considera-se exibido o documento exigido nos
termos do n. 8 caso os bens em causa se encontrem devidamente registados no inventrio final
referente ao ltimo exerccio econmico.
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Artigo 14.
[...]
1 - A falta de emisso ou de imediata exibio do documento de transporte ou dos documentos referidos
no artigo 1. e no n. 2 do artigo 7. ou as situaes previstas nos n.os 2 a 4 do artigo 6. fazem incorrer
os infratores nas penalidades previstas no artigo 117. do Regime Geral das Infraes Tributrias,
aprovado pela Lei n. 15/2001, de 5 de junho, aplicveis, quer ao remetente dos bens, quer ao
transportador que no seja transportador pblico regular de passageiros ou mercadorias ou empresas
concessionrias a prestar o mesmo servio.
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
9 - ...
Artigo 203.
Alterao ao Decreto-Lei n. 143/86, de 16 de junho
Os artigos 3.-A e 6. do Decreto-Lei n. 143/86, de 16 de junho, que estabelece normas sobre a
restituio do imposto sobre o valor acrescentado s representaes diplomticas e consulares e ao seu
pessoal no nacional, alterado pelos Decretos-Leis n.os 198/90, de 19 de junho, e 108/98, de 24 de abril,
pela Lei n. 30-C/2000, de 29 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 296/2001, de 21 de novembro, pela Lei
n. 55-B/2004, de 30 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 238/2006, de 20 de dezembro, passam a ter a
seguinte redao:
Artigo 3.-A
1 - ...
a) ...
b) ...
c) Um veculo automvel, para cada um dos demais funcionrios constantes da lista do corpo
diplomtico, ou at dois veculos automveis, no caso de funcionrio casado, a viver em unio de facto
ou com famlia a seu cargo;
d) Um veculo automvel, para os cnsules de carreira, ou at dois veculos automveis, no caso de
funcionrio casado, a viver em unio de facto ou com famlia a seu cargo;
e) ...
2 - ...
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3 - Caso a introduo no consumo dos veculos automveis a que se refere o nmero anterior fique
igualmente sujeita a imposto sobre veculos, os proprietrios devem pagar o IVA junto das entidades
competentes para a cobrana daquele imposto.
4 - ...
5 - ...
Artigo 6.
Deferido o pedido, a Agncia de Gesto da Tesouraria e da Dvida Pblica - IGCP, E. P. E. (IGCP), por
ordem da Direo de Servios de Reembolsos, procede ao pagamento da restituio do IVA por
transferncia bancria, para a conta indicada, vlida e vigente em qualquer instituio de crdito
localizada em territrio nacional ou em outro Estado-Membro da Unio Europeia ou no Espao
Econmico Europeu.
Artigo 204.
Alterao ao regime de IVA de caixa
O artigo 4. do regime de IVA de caixa, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 71/2013, de 30 de maio,
alterado pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 4.
[...]
1 - Os sujeitos passivos que renam as condies do artigo 1. podem exercer a opo pelo regime de
IVA de caixa mediante comunicao, Autoridade Tributria e Aduaneira (AT), por via eletrnica, no
Portal das Finanas, durante o ms de outubro de cada ano.
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
Artigo 205.
O artigo 11. da Lei n. 55/2012, de 6 de setembro, que estabelece os princpios de ao do Estado no
quadro do fomento, desenvolvimento e proteo da arte do cinema e das atividades cinematogrficas e
audiovisuais, alterada pela Lei n. 28/2014, de 19 de maio, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 11.
[...]
1 - ...
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2 - Sobre o valor das taxas referidas no artigo 10. no incide qualquer imposio de natureza fiscal ou
de direitos de autor, sem prejuzo da incluso do montante correspondente taxa de exibio no valor
tributvel, para efeitos do imposto sobre o valor acrescentado (IVA), das prestaes de servios de
publicidade comercial, em conformidade com o disposto na alnea a) do n. 5 do artigo 16. do Cdigo do
IVA.
3 - ...
SECO II
Imposto do selo
Artigo 206.
Alterao ao Cdigo do Imposto do Selo
1 - Os artigos 2., 3., 5., 8., 23., 41., 42., 44. e 60. do Cdigo do Imposto do Selo, aprovado pela
Lei n. 150/99, de 11 de setembro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 2.
[...]
1 - ...
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) ...
f) ...
g) ...
h) ...
i) ...
j) ...
l) ...
m) ...
n) ...
o) ...
p) ...
q) O trespassante, nos trespasses de estabelecimento comercial, industrial ou agrcola;
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r) O subconcedente e o trespassante, respetivamente, nas subconcesses e trespasses de concesses

feitos pelo Estado, pelas regies autnomas ou pelas autarquias locais, para explorao de empresas ou
de servios de qualquer natureza, tenha ou no principiado a explorao.
2 - ...
3 - ...
4 - ...
Artigo 3.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) ...
f) ...
g) ...
h) ...
i) ...
j) ...
l) ...
m) ...
n) ...
o) ...
p) ...
q) ...
r) ...
s) ...
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t) ...
u) ...
v) Nos trespasses de estabelecimento comercial, industrial ou agrcola e nas subconcesses e
trespasses de concesses feitos pelo Estado, pelas regies autnomas ou pelas autarquias locais, para
explorao de empresas ou de servios de qualquer natureza, tenha ou no principiado a explorao, os
adquirentes dos referidos direitos.
4 - ...
Artigo 5.
[...]
1 - ...
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) ...
f) ...
g) ...
h) ...
i) ...
j) ...
l) ...
m) ...
n) ...
o) ...
p) ...
q) ...
r) ...
s) ...
t) ...
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u) ...
v) Nos contratos de arrendamento, subarrendamento e promessa previstos na verba 2 da tabela geral,
na data do incio do arrendamento, do subarrendamento, das alteraes ou, no caso de promessa, da
disponibilizao do bem locado.
2 - ...
Artigo 8.
[...]
Sempre que haja lugar a qualquer iseno, deve averbar-se no documento ou ttulo, ou indicar-se na
declarao a que se refere o artigo 60., a disposio legal que a prev.
Artigo 23.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - Nos documentos e ttulos sujeitos a imposto so mencionados o valor do imposto e a data da
liquidao, com exceo dos contratos previstos na verba 2 da tabela geral, cuja liquidao efetuada
nos termos do n. 8.
7 - ...
8 - Tratando-se de imposto devido pelos contratos previstos na verba 2 da tabela geral, o imposto
liquidado pela Autoridade Tributria e Aduaneira com base na declarao prevista no artigo 60.,
considerando-se, para todos os efeitos legais, o ato tributrio praticado no servio de finanas da rea da
situao do prdio.
Artigo 41.
[...]
O pagamento do imposto efetuado pelas pessoas ou entidades referidas no artigo 23., com exceo
do imposto referente verba 2 da tabela geral, que pago pelo locador ou sublocador.
Artigo 42.
[...]
1 - Sem prejuzo do disposto no artigo 23., so solidariamente responsveis com o sujeito passivo pelo
pagamento do imposto as pessoas ou entidades habilitadas legalmente a autenticar documentos,
quando essa forma seja admitida em alternativa escritura pblica, e as pessoas ou entidades que, por
qualquer outra forma, intervierem nos atos, contratos e operaes ou receberem ou utilizarem livros,
papis e outros documentos, sempre que tenham colaborado na falta de liquidao ou arrecadao do
imposto ou, na data daquela interveno, receo ou utilizao, no tenham exigido a meno a que
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alude o n. 6 do artigo 23. ou verificado o cumprimento da obrigao declarativa prevista no n. 2 do

artigo 60.
2 - ...
3 - ...
4 - ...
Artigo 44.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - Havendo lugar a liquidao do imposto a que se refere a verba 2 da tabela geral, o imposto pago no
prazo previsto no n. 2 do artigo 60.
Artigo 60.
[...]
1 - Os locadores e sublocadores comunicam Autoridade Tributria e Aduaneira os contratos de
arrendamento, subarrendamento e respetivas promessas, bem como as suas alteraes e cessao.
2 - A comunicao referida no nmero anterior efetuada at ao fim do ms seguinte ao do incio do
arrendamento, do subarrendamento, das alteraes, da cessao ou, no caso de promessa, da
disponibilizao do bem locado, em declarao de modelo oficial, nos termos a regulamentar por portaria
do membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
3 - (Revogado.)
4 - A comunicao a que se referem os nmeros anteriores considera-se submetida no servio de
finanas da rea da situao do prdio.
2 - As alteraes introduzidas pela presente lei aos artigos 5., 8., 23., 41., 42., 44. e 60. do Cdigo
do Imposto do Selo, aprovado pela Lei n. 150/99, de 11 de setembro, apenas produzem efeitos a partir
de 1 de abril de 2015.
SECO III
Impostos especiais de consumo
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Artigo 207.
Alterao ao Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo
Os artigos 6., 7., 9., 10., 17., 35., 42., 55., 61., 71., 74., 76., 88., 92., 93., 101., 103., 104.,
105., 105.-A, 106. e 109. do Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 73/2010, de 21 de junho, adiante designado por Cdigo dos IEC, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 6.
[...]
1 - ...
2 - As Foras Armadas e organismos referidos no nmero anterior esto autorizados a receber produtos
sujeitos a impostos especiais de consumo provenientes de outros Estados membros, em regime de
suspenso do imposto, a coberto do documento administrativo eletrnico previsto no artigo 36., desde
que os produtos sejam acompanhados pelo certificado de iseno previsto no anexo ii ao Regulamento
de Execuo (UE) n. 282/2011, do Conselho, de 15 de maro.
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
Artigo 7.
[...]
1 - Constitui facto gerador do imposto a produo ou a importao em territrio nacional dos produtos
referidos no artigo 5., bem como a sua entrada no referido territrio quando provenientes de outro
Estado membro.
2 - Em derrogao do disposto no nmero anterior, constitui facto gerador do imposto, o momento do
fornecimento ao consumidor final de eletricidade e de gs natural por comercializadores definidos em
legislao prpria.
Artigo 9.
[...]
1 - ...
a) ...
b) ...
c) ...
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d) ...
e) ...
f) ...
g) ...
h) O fornecimento de gs natural ao consumidor final, incluindo a aquisio de gs natural diretamente
por consumidores finais em mercados organizados, bem como a importao e a receo de gs natural
de outro Estado membro diretamente por consumidores finais.
2 - ...
a) No caso de produtos que circulem, em regime de suspenso do imposto, de um entreposto fiscal com
destino a um destinatrio registado, ao momento da entrega do relatrio de receo desses produtos
pelo referido destinatrio;
b) ...
c) ...
d) Na situao referida no n. 4 do artigo 35., ao momento da entrega do relatrio de receo desses
produtos pelo depositrio autorizado ou pelo destinatrio registado.
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
Artigo 10.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - Exclui-se do regime estabelecido no nmero anterior a DIC para os produtos que beneficiem da
iseno prevista nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 6., que deve ser processada em conformidade
com o previsto no n. 3.
Artigo 17.
[...]
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...
a) ...
b) ...
c) ...
d) O expedidor deve apresentar, logo que possvel, na estncia aduaneira onde efetuou o pedido de
reembolso, o exemplar n. 3 do documento de acompanhamento simplificado (DAS), devidamente
anotado pelo destinatrio e acompanhado de um documento que ateste o pagamento do imposto no
Estado membro de destino ou, no caso de no haver lugar a pagamento do imposto, documento que
ateste a sua regularizao fiscal no Estado membro de destino;
e) ...
Artigo 35.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - Nos casos referidos nas alneas a) e b) do n. 1 e nas alneas a) e b) do n. 2, os produtos sujeitos a
impostos especiais de consumo podem circular em regime de suspenso do imposto para um local de
entrega direta, designado pelo depositrio autorizado ou pelo destinatrio registado, situado em territrio
nacional.
Artigo 42.
[...]
A circulao em regime de suspenso do imposto termina, nos casos referidos nas alneas a), b) e c) do
n. 1, nas alneas a), b) e c) do n. 2 e no n. 4 do artigo 35., no momento da entrega do relatrio de
receo pelo destinatrio e, nos casos referidos na alnea d) do n. 1 e no n. 3 do mesmo artigo, no
momento em que os produtos saem do territrio aduaneiro da Comunidade.
Artigo 55.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
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8 - ...
9 - ...
10 - ...
11 - ...
12 - Sem prejuzo do regime aplicvel aos pequenos produtores de vinho, o montante mnimo de fixao
da garantia prevista no n. 5 reduzido para metade para os expedidores de produtos tributados taxa 0
e para expedidores de produtos intermdios.
Artigo 61.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) Rap, 250 g;
f) Tabaco de mascar, 250 g;
g) Tabaco aquecido, 20 g;
h) Lquidos contendo nicotina, em recipientes utilizados para carga e recarga de cigarros eletrnicos, 30
ml.
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
Artigo 71.
[...]
1 - ...
2 - ...
a) Superior a 0,5 % vol. e inferior ou igual a 1,2 % vol. de lcool adquirido, (euro) 7,75/hl;
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b) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e inferior ou igual a 7 plato, (euro) 9,71/hl;
c) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 7 plato e inferior ou igual a 11 plato, (euro)
15,51/hl;
d) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 11 plato e inferior ou igual a 13 plato, (euro)
19,42/hl;
e) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 13 plato e inferior ou igual a 15 plato, (euro)
23,29/hl;
f) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 15 plato, (euro) 27,24/hl.
Artigo 74.
[...]
1 - ...
2 - A taxa do imposto aplicvel aos produtos intermdios de (euro) 70,74/hl.
Artigo 76.
[...]
1 - ...
2 - A taxa do imposto aplicvel s bebidas espirituosas de (euro) 1 289,27/hl.
Artigo 88.
[...]
1 - ...
a) ...
b) ...
c) Os outros hidrocarbonetos, com exceo da turfa, destinados a serem utilizados, colocados venda
ou a serem consumidos em uso como combustvel;
d) ...
2 - ...
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) Os produtos abrangidos pelos cdigos NC 3403 11 e 3403 19;
f) ...
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g) ...
h) ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
Artigo 92.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - Sem prejuzo das isenes previstas no presente diploma, os produtos petrolferos e energticos
sujeitos a imposto que no constem dos nmeros anteriores, so tributados com as seguintes taxas:
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) ...
f) ...
g) ...
8 - ...
9 - ...
10 - ...
11 - ...
Artigo 93.
[...]
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1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - O gasleo colorido e marcado s pode ser adquirido pelos titulares do carto eletrnico institudo para
efeitos de controlo da sua afetao aos destinos referidos no n. 3, sendo responsvel pelo pagamento
do montante de imposto resultante da diferena entre o nvel de tributao aplicvel ao gasleo
rodovirio e a taxa aplicvel ao gasleo colorido e marcado, o proprietrio ou o responsvel legal pela
explorao dos postos autorizados para a venda ao pblico, em relao s quantidades que venderem e
que no fiquem devidamente registadas no sistema eletrnico de controlo, bem como em relao s
quantidades para as quais no sejam emitidas as correspondentes faturas em nome do titular de carto.
6 - ...
7 - ...
8 - ...
9 - ...
Artigo 101.
[...]
1 - ...
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) O rap;
f) O tabaco de mascar;
g) O tabaco aquecido;
h) O lquido contendo nicotina, em recipientes utilizados para carga e recarga de cigarros eletrnicos.
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
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7 - Para efeitos de aplicao da alnea e) do n. 1, considerado rap o tabaco em p ou em gro,

especialmente preparado para ser cheirado, mas no fumado.
8 - Para efeitos de aplicao da alnea f) do n. 1, considerado tabaco para mascar o tabaco
apresentado em rolos, barras, tiras, cubos ou placas, acondicionado para a venda ao pblico,
especialmente preparado para ser mascado mas no fumado.
9 - Para efeitos de aplicao da alnea g) do n. 1, considerado tabaco aquecido o produto de tabaco
manufaturado especialmente preparado para emitir um vapor sem combusto da mistura de tabaco nele
contida.
10 - Para efeitos de aplicao da alnea h) do n. 1, considerado cigarro eletrnico o produto que pode
ser utilizado para consumir vapor que contm nicotina, por meio de boquilha, ou qualquer componente
desse produto, incluindo um cartucho, um reservatrio e o dispositivo sem cartucho ou reservatrio,
podendo ser descartvel ou recarregvel atravs de uma recarga e de um reservatrio, ou recarregado
por cartucho no reutilizvel.
11 - So equiparados aos cigarros, aos tabacos de fumar, ao tabaco para cachimbo de gua, ao rap, ao
tabaco de mascar e ao tabaco aquecido os produtos constitudos, total ou parcialmente, por substncias
que, no sendo tabaco, obedeam aos outros critrios definidos nos n.os 4 a 9, excetuando os produtos
que tenham uma funo exclusivamente medicinal.
Artigo 103.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
a) Elemento especfico - (euro) 88,20;
b) ...
5 - ...
Artigo 104.
Charutos e cigarrilhas
1 - O imposto sobre os charutos e as cigarrilhas reveste a forma ad valorem, resultando da aplicao ao
respetivo preo de venda ao pblico das percentagens seguintes:
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
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2 - O imposto resultante da aplicao do nmero anterior no pode ser inferior a (euro) 60 por milheiro
de charutos ou cigarrilhas.
3 - (Revogado.)
4 - (Revogado.)
5 - (Revogado.)
6 - (Revogado.)
7 - (Revogado.)
Artigo 105.
[...]
1 - ...
2 - Os cigarros ficam sujeitos, no mnimo, a 60 % do montante do imposto que resulta da aplicao do
disposto no n. 5 do artigo 103.
Artigo 105.-A
[...]
1 - ...
2 - Os cigarros ficam sujeitos, no mnimo, a 90 % do montante do imposto que resulta da aplicao do
disposto no n. 5 do artigo 103.
3 - ...
Artigo 106.
[...]
1 - A introduo no consumo de tabaco manufaturado est sujeita a regras de condicionamento
aplicveis no perodo que medeia entre o dia 1 de setembro e o dia 31 de dezembro de cada ano civil.
2 - Durante o perodo referido no nmero anterior, as introdues no consumo de tabaco manufaturado
efetuadas mensalmente, por cada operador econmico, no podem exceder os limites quantitativos,
decorrentes da aplicao de um fator de majorao de 10 % quantidade mdia mensal do tabaco
manufaturado introduzido no consumo ao longo dos 12 meses imediatamente anteriores.
3 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, o clculo da mdia mensal tem por base a quantidade
total das introdues no consumo de tabaco manufaturado no isento, efetuadas entre o dia 1 de
setembro do ano anterior e o dia 31 de agosto do ano subsequente.
4 - ...
5 - ...
6 - Findo o perodo de condicionamento e o mais tardar at ao final do ms de janeiro de cada ano, o
operador econmico deve apresentar estncia aduaneira competente uma declarao de apuramento
contendo a indicao das quantidades totais de tabaco manufaturado efetivamente introduzidas no
consumo durante o perodo de condicionamento.
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7 - As quantidades de tabaco manufaturado que excedam o limite quantitativo referido no n. 4 ficam

sujeitas ao pagamento do imposto taxa em vigor na data da apresentao da declarao de
apuramento, quando tal excesso seja comprovado pelo confronto dos seus elementos com os
processados pela administrao, sem prejuzo do procedimento por infrao a que houver lugar.
8 - As regras previstas nos nmeros anteriores so individualmente aplicveis ao continente, Regio
Autnoma dos Aores e Regio Autnoma da Madeira, devendo as obrigaes previstas nos nmeros
anteriores ser cumpridas junto da estncia aduaneira onde so processadas as respetivas introdues
no consumo.
9 - Para efeitos do disposto no n. 7, a liquidao do imposto feita nos seguintes termos:
a) No caso de cigarros, de acordo com o previsto no n. 5 do artigo 103., no n. 2 do artigo 105. ou no
n. 2 do artigo 105.-A, consoante se reportem a introdues no consumo efetuadas no continente, na
Regio Autnoma dos Aores ou na Regio Autnoma da Madeira, respetivamente;
b) No caso das cigarrilhas, de acordo com o previsto no n. 2 do artigo 104.;
c) No caso do tabaco de corte fino destinado a cigarros de enrolar e dos restantes tabacos de fumar, de
acordo com o previsto no n. 5 do artigo 104.-A.
10 - As regras de condicionamento previstas no presente artigo no so aplicveis aos charutos, ao
tabaco para cachimbo de gua, ao rap, ao tabaco de mascar, ao tabaco aquecido e ao lquido contendo
nicotina, em recipientes utilizados para carga e recarga de cigarros eletrnicos.
Artigo 109.
[...]
1 - Sem prejuzo de outras obrigaes impostas por lei especial, o tabaco destinado ao consumo no
continente e nas regies autnomas deve conter impresso, em local bem visvel das respetivas
embalagens:
a) O nome da empresa fabricante;
b) A designao da marca;
c) O preo de venda ao pblico no territrio de consumo;
d) O nmero de unidades, ou o peso lquido no caso dos tabacos de fumar, do tabaco para cachimbo de
gua, do rap, do tabaco de mascar e do tabaco aquecido, ou o volume de lquido no caso dos
recipientes utilizados para carga e recarga de cigarros eletrnicos;
e) Os teores de condensado e nicotina no caso dos maos de cigarros e os teores de nicotina no caso
dos recipientes utilizados para carga e recarga de cigarros eletrnicos;
f) A designao do tipo de produto;
g) A mensagem com o aviso de sade, nos termos da legislao aplicvel.
2 - ...
3 - ...
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Artigo 208.
Aditamento ao Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo
So aditados ao Cdigo dos IEC os artigos 6.-A, 104.-A, 104.-B, 104.-C, 115. e 116., com a
seguinte redao:
Artigo 6.-A
Lojas francas
1 - Os produtos vendidos em lojas francas esto isentos de impostos especiais de consumo, desde que
sejam transportados na bagagem pessoal de passageiros que viajem para um pas ou territrio terceiro,
efetuando um voo ou travessia martima.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, entende-se por:
a) 'Loja franca', qualquer estabelecimento situado num aeroporto ou terminal porturio que satisfaa as
condies previstas na legislao nacional aplicvel;
b) 'Passageiros que viajem para um pas ou territrio terceiro', qualquer passageiro na posse de ttulo de
transporte, por via area ou martima, que mencione como destino final um aeroporto ou um porto
situado num pas ou territrio terceiro.
3 - A loja franca considerada como constituindo parte do entreposto fiscal de armazenagem que
procede ao seu abastecimento.
4 - Os produtos vendidos a bordo de aeronaves ou navios, durante um voo ou uma travessia martima
para um pas ou territrio terceiro, so equiparados a produtos vendidos em lojas francas.
5 - A iseno prevista no n. 1 apenas aplicvel nos termos e limites estabelecidos no regime de
iseno do imposto sobre o valor acrescentado e dos impostos especiais de consumo na importao de
mercadorias transportadas na bagagem dos viajantes provenientes de pases ou territrios terceiros,
aprovado pelo artigo 116. da Lei n. 64-A/2008, de 31 de dezembro.
Artigo 104.-A
Tabacos de fumar, rap, tabaco de mascar e tabaco aquecido
1 - O imposto incidente sobre o tabaco de corte fino destinado a cigarros de enrolar e sobre os restantes
tabacos de fumar, o rap, o tabaco de mascar e o tabaco aquecido, tem dois elementos: um especfico e
outro ad valorem.
2 - A unidade tributvel do elemento especfico o grama.
3 - O elemento ad valorem resulta da aplicao de uma percentagem nica aos preos de venda ao
pblico de todos os tipos de tabaco de corte fino destinado a cigarros de enrolar e restantes tabacos de
fumar, de rap, de tabaco de mascar e de tabaco aquecido.
4 - As taxas dos elementos especfico e ad valorem so as seguintes:
a) Elemento especfico - (euro) 0,075/g;
b) Elemento ad valorem - 20 %.
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5 - O imposto relativo ao tabaco de corte fino destinado a cigarros de enrolar e restantes tabacos de
fumar, ao rap, ao tabaco de mascar e ao tabaco aquecido, resultante da aplicao do nmero anterior,
no pode ser inferior a (euro) 0,135/g.
6 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, caso o peso dos mdulos de venda ao pblico, expresso
em gramas, constitua um nmero decimal, esse peso arredondado:
a) Por excesso, para o nmero inteiro imediatamente superior, quando o algarismo da primeira casa
decimal for igual ou superior a cinco;
b) Por defeito, para o nmero inteiro imediatamente inferior, nos restantes casos.
Artigo 104.-B
Tabaco para cachimbo de gua
1 - O imposto incidente sobre o tabaco para cachimbo de gua reveste a forma ad valorem, resultando
da aplicao de uma percentagem nica ao respetivo preo de venda ao pblico.
2 - A taxa aplicvel de 50 %.
Artigo 104.-C
Lquido contendo nicotina
1 - O imposto incidente sobre o lquido contendo nicotina, em recipientes utilizados para carga e recarga
de cigarros eletrnicos, reveste a forma especfica, sendo a unidade tributvel o mililitro.
2 - A taxa do imposto de (euro) 0,60/ml.
Artigo 115.
Regras especiais aplicveis s folhas de tabaco destinadas a venda ao pblico, ao rap, ao tabaco de
mascar, ao tabaco aquecido e ao lquido contendo nicotina
1 - circulao de folhas de tabaco destinadas a venda ao pblico, de rap, de tabaco de mascar, de
tabaco aquecido e de lquido contendo nicotina, em recipientes utilizados para carga e recarga de
cigarros eletrnicos, no so aplicveis os regimes previstos nos artigos 35. e 60., ficando os referidos
produtos sujeitos disciplina geral dos bens em circulao.
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, as folhas de tabaco destinadas venda ao pblico, o
rap, o tabaco de mascar, o tabaco aquecido e o lquido contendo nicotina, em recipientes utilizados
para carga e recarga de cigarros eletrnicos, podem ser colocados num entreposto fiscal em regime de
suspenso do imposto, desde que cumpridos os condicionalismos previstos no presente Cdigo e em
legislao avulsa relativos constituio e funcionamento do entreposto fiscal.
3 - sada do entreposto fiscal os produtos referidos no nmero anterior que se destinem a territrio
nacional tm, obrigatoriamente, de ser introduzidos no consumo, mediante o processamento de uma
DIC.
Artigo 116.
Procedimentos de aplicao
A regulamentao dos procedimentos de aplicao do presente Cdigo efetuada por portaria do
membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
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Artigo 209.
Alteraes sistemticas no mbito do Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo
aditado ao Cdigo dos IEC o captulo iv, composto pelo artigo 116., com a epgrafe Disposies
finais.
Artigo 210.
Norma revogatria no mbito do Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo
So revogados o n. 3 do artigo 96.-B e os n.os 3 a 7 do artigo 104. do Cdigo dos IEC.
SECO IV
Imposto sobre veculos
Artigo 211.
Alterao ao Cdigo do Imposto sobre Veculos
O artigo 51. do Cdigo do Imposto sobre Veculos, aprovado pela Lei n. 22-A/2007, de 29 de junho,
adiante designado por Cdigo do ISV, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 51.
[...]
1 - ...
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) Os veculos adquiridos para o exerccio de funes operacionais das equipas de sapadores florestais
pelo Instituto da Conservao da Natureza e das Florestas, I. P.
2 - ...
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) Declarao emitida pelo Instituto da Conservao da Natureza e das Florestas, I. P. da qual constem
as caractersticas tcnicas dos veculos, no caso referido na alnea e) do nmero anterior.
3 - Os veculos referidos nas alneas a), d) e e) do n. 1 devem ostentar dizeres identificadores da
entidade beneficiria, inscritos de forma permanente nas partes laterais e posterior, em dimenso no
inferior da matrcula, considerando-se de outro modo haver introduo ilegal no consumo.
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CAPTULO XIV
Impostos locais
SECO I
Imposto municipal sobre as transmisses onerosas de imveis
Artigo 212.
Alterao ao Cdigo do Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas de Imveis
Os artigos 8., 10. e 51. do Cdigo do Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas de Imveis,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 287/2003, de 12 de novembro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 8.
[...]
1 - ...
2 - ...
a) ...
b) Nas aquisies de prdios ou de fraes autnomas destes no abrangidos no nmero anterior, que
derivem de atos de dao em cumprimento, desde que tenha decorrido mais de um ano entre a primeira
falta de pagamento e o recurso dao em cumprimento e no existam relaes especiais entre credor
e devedor, nos termos do n. 4 do artigo 63. do Cdigo do IRC.
3 - ...
Artigo 10.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - So de reconhecimento prvio, por despacho do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas sobre informao e parecer da Autoridade Tributria e Aduaneira, as seguintes isenes:
a) ...
b) As previstas nas alneas a) e b) do n. 2 do artigo 8., desde que o valor que serviria de base
liquidao do IMT, caso este fosse devido, apurado nos termos da regra 5. do artigo 12., seja superior
a (euro) 300 000;
c) ...
7 - ...
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a) As previstas nas alneas f), h), i), j) e l) do artigo 6.;

b) As estabelecidas em legislao extravagante ao presente Cdigo, cuja competncia, nos termos dos
respetivos diplomas, seja expressamente atribuda ao diretor-geral da Autoridade Tributria e Aduaneira.
8 - ...
a) As previstas nas alneas a), c), d), e) e g) do artigo 6., no artigo 7. e nas alneas a) e b) do n. 2 do
artigo 8., desde que o valor que serviria de base liquidao do IMT, caso este fosse devido, apurado
nos termos da regra 5. do artigo 12., seja igual ou inferior a (euro) 300 000;
b) ...
c) ...
d) ...
9 - ...
10 - ...
11 - ...
12 - ...
Artigo 51.
[...]
1 - ...
2 - Os servios referidos no nmero anterior devem remeter Autoridade Tributria e Aduaneira, por via
eletrnica, at ao dia 15 de abril, 15 de julho, 15 de outubro e 15 de janeiro, uma relao referente aos
atos ou contratos celebrados no estrangeiro e legalizados no trimestre anterior.
3 - ...
Artigo 213.
Alterao ao Cdigo do Imposto Municipal sobre Imveis
Os artigos 93., 112., 125. e 128. do Cdigo do Imposto Municipal sobre Imveis, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 287/2003, de 12 de novembro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 93.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
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6 - O titular do prdio, que seja um sujeito passivo abrangido pela obrigao prevista no n. 9 do artigo
19. da Lei Geral Tributria, apenas pode obter a caderneta predial, urbana e rstica de base no
cadastral, referida no n. 1, por via eletrnica no Portal das Finanas.
Artigo 112.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
9 - ...
10 - ...
11 - ...
12 - ...
13 - Os municpios, mediante deliberao da assembleia municipal, nos casos de imvel destinado a
habitao prpria e permanente coincidente com o domiclio fiscal do proprietrio, podem fixar uma
reduo da taxa que vigorar no ano a que respeita o imposto, atendendo ao nmero de dependentes
que, nos termos do previsto no artigo 13. do Cdigo do IRS, compem o agregado familiar do
proprietrio a 31 de dezembro, de acordo com a seguinte tabela:
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Artigo 125.
[...]
1 - As entidades fornecedoras de gua, energia e do servio fixo de telefones devem, at ao dia 15 de
abril, 15 de julho, 15 de outubro e 15 de janeiro, comunicar Autoridade Tributria e Aduaneira os
contratos celebrados com os seus clientes, bem como as suas alteraes, que se tenham verificado no
trimestre anterior.
2 - ...
3 - A comunicao feita exclusivamente por via eletrnica, atravs de declarao de modelo oficial,
aprovada por portaria do membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
Artigo 128.
[...]
1 - s cmaras municipais compete colaborar com a administrao fiscal no cumprimento do disposto no
presente Cdigo, devendo, nomeadamente, enviar Autoridade Tributria e Aduaneira, at ao final do
ms seguinte ao da sua constituio, aprovao, alterao ou receo:
a) Os alvars de loteamento, licenas de construo, plantas de arquitetura das construes
correspondentes s telas finais, licenas de demolio e de obras, pedidos de vistorias, datas de
concluso de edifcios e seus melhoramentos ou da sua ocupao, bem como todos os elementos
necessrios avaliao dos prdios;
b) As plantas dos aglomerados urbanos escala disponvel donde conste a toponmia;
c) As comunicaes prvias de instalao, modificao ou encerramento de estabelecimentos previstos
no n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 48/2011, de 1 de abril, efetuadas nos termos daquele diploma;
d) As licenas de funcionamento de estabelecimentos afetos a atividades industriais;
e) [Anterior alnea c).]
2 - ...
3 - Os elementos remetidos nos termos do n. 1 so enviados exclusivamente por via eletrnica, sendo
os restantes termos, formatos e procedimentos necessrios ao seu cumprimento definidos por portaria
do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, aps audio da Associao Nacional de
Municpios Portugueses.
SECO II
Imposto nico de circulao
Artigo 214.
Alterao ao Cdigo do Imposto nico de Circulao
Os artigos 2., 3., 5., 6., 16. e 17. do Cdigo do Imposto nico de Circulao, aprovado pela Lei n.
22-A/2007, de 29 de junho, adiante designado por Cdigo do IUC, passam a ter a seguinte redao:
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Artigo 2.
[...]
1 - ...
2 - O imposto nico de circulao incide ainda sobre os veculos referidos no nmero anterior que, no
sendo sujeitos a matrcula em Portugal, aqui permaneam por um perodo superior a 183 dias, seguidos
ou interpolados, em cada ano civil, com exceo dos veculos de mercadorias de peso bruto igual ou
superior a 12 toneladas.
Artigo 3.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ainda equiparada a sujeito passivo a herana indivisa, representada pelo cabea de casal.
Artigo 5.
[...]
1 - ...
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) ...
f) Veculos apreendidos no mbito de um processo-crime, enquanto durar a apreenso;
g) Veculos considerados abandonados nos termos do Cdigo da Estrada a partir do momento em que
sejam adquiridos por ocupao pelo Estado ou pelas autarquias locais;
h) Veculos declarados perdidos a favor do Estado;
i) Veculos utilizados pelas equipas de sapadores florestais que integrem o Sistema de Defesa da
Floresta contra Incndios.
2 - ...
3 - ...
4 - ...
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5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
9 - Esto isentos os veculos que, embora permaneam em territrio nacional por um perodo superior a
183 dias, se encontrem matriculados em srie normal de outro Estado membro e preencham os
requisitos exigveis para beneficiar do regime de admisso temporria previsto no artigo 34. do Cdigo
do Imposto sobre Veculos para misses, estgios, estudos e trabalho transfronteirio.
Artigo 6.
[...]
1 - ...
2 - ainda considerado facto gerador do imposto a permanncia em territrio nacional por perodo
superior a 183 dias, seguidos ou interpolados, em cada ano civil, de veculos no sujeitos a matrcula em
Portugal e que no sejam veculos de mercadorias de peso bruto igual ou superior a 12 toneladas.
3 - ...
4 - ...
Artigo 16.
[...]
1 - ...
2 - A liquidao do imposto feita pelo prprio sujeito passivo atravs da Internet, nas condies de
registo e acesso s declaraes eletrnicas.
3 - A liquidao do imposto pode ainda ser feita em qualquer servio de finanas, por solicitao do
sujeito passivo que no esteja abrangido pela obrigao prevista no n. 9 do artigo 19. da lei geral
tributria, ou quando se verifique alguma das seguintes circunstncias:
a) ...
b) ...
c) ...
4 - ...
5 - ...
Artigo 17.
[...]
1 - ...
2 - ...
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3 - ...
4 - ...
5 - Nas situaes a que se refere o n. 2 do artigo 6., o imposto deve ser liquidado no prazo de 30 dias a
contar do termo do perodo nele previsto.
Artigo 215.
Aditamento ao Cdigo do Imposto nico de Circulao
1 - aditado ao Cdigo do Imposto nico de Circulao, aprovado pela Lei n. 22-A/2007, de 29 de
junho, o artigo 17.-A com a seguinte redao:
Artigo 17.-A
Efeitos fiscais da regularizao da propriedade
Sem prejuzo do disposto no artigo 3., a alterao da titularidade do direito de propriedade efetuada ao
abrigo do procedimento especial para registo de propriedade de veculos adquirida por contrato verbal de
compra e venda releva para efeitos de imposto nico de circulao, desde a data da transmisso,
quando aquele pedido for apresentado pelo vendedor no prazo de um ano aps o decurso do prazo para
cumprimento do registo obrigatrio referido no artigo 2. daquele procedimento especial.
2 - O disposto no artigo 17.-A apenas aplicvel a operaes de compra e venda de veculos ocorridas
em ou aps 1 de janeiro de 2015.
Artigo 216.
Adicional em sede de imposto nico de circulao
1 - Sobre os veculos a gasleo enquadrveis nas categorias A e B do IUC, previstas nas alneas a) e b)
do n. 1 do artigo 2. do Cdigo do IUC, aprovado pela Lei n. 22-A/2007, de 29 de junho, incide um
adicional de IUC com as seguintes taxas:
a) Veculos a gasleo enquadrveis na categoria A:
b) Veculos a gasleo enquadrveis na categoria B:
2 - As isenes, totais ou parciais, aplicveis em sede de IUC so igualmente aplicveis ao adicional

previsto no presente artigo.
3 - Aplicam-se ao adicional de IUC as regras de liquidao e pagamento previstas nos artigos 16. a 23.
do Cdigo do IUC.
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4 - A receita do adicional de IUC reverte integralmente para o Oramento do Estado, nos termos dos
artigos 10.-A, 10.-B e 88. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20
de agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho.
5 - s matrias no reguladas no presente artigo aplica-se o Cdigo do IUC.
CAPTULO XV
Benefcios fiscais
Artigo 217.
Alterao ao Estatuto dos Benefcios Fiscais
Os artigos 48., 62. e 69. do Estatuto dos Benefcios Fiscais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 215/89, de
1 de julho, adiante designado por EBF, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 48.
[...]
1 - Ficam isentos de imposto municipal sobre imveis os prdios rsticos e o prdio ou parte de prdio
urbano destinado a habitao prpria e permanente do sujeito passivo ou do seu agregado familiar, e
que seja efetivamente afeto a tal fim, desde que o rendimento bruto total do agregado familiar no seja
superior a 2,3 vezes o valor anual do IAS e o valor patrimonial tributrio global da totalidade dos prdios
rsticos e urbanos pertencentes ao agregado familiar no exceda 10 vezes o valor anual do IAS.
2 - ...
3 - ...
4 - As isenes a que se refere o n. 1 so automticas, sendo reconhecidas oficiosamente e com uma
periodicidade anual pela Autoridade Tributria e Aduaneira, a partir da data da aquisio dos prdios ou
da data da verificao dos respetivos pressupostos.
5 - O no cumprimento atempado, pelo sujeito passivo ou pelos membros do seu agregado familiar, das
suas obrigaes declarativas em sede de IRS e de IMI, determina a no atribuio das isenes
previstas no n. 1.
6 - A iseno a que se refere o n. 1 abrange os arrumos, despensas e garagens, ainda que fisicamente
separados, mas integrando o mesmo edifcio ou conjunto habitacional, desde que utilizados
exclusivamente pelo proprietrio ou seu agregado familiar, como complemento da habitao isenta.
7 - Em caso de compropriedade, o valor patrimonial tributrio global a que alude o n. 1 o que,
proporcionalmente, corresponder quota do sujeito passivo e dos restantes membros do seu agregado
familiar.
Artigo 62.
[...]
1 - ...
a) ...
b) ...
c) ...
DocBaseV/2014
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d) Fundaes de iniciativa exclusivamente privada que prossigam fins de natureza predominantemente

social, relativamente sua dotao inicial, nas condies previstas no n. 9.
2 - Os donativos referidos no nmero anterior so considerados custos em valor correspondente a 140 %
do respetivo total, quando se destinarem exclusivamente prossecuo de fins de carter social, a 120
%, se destinados exclusivamente a fins de carter ambiental, desportivo e educacional, ou a 130 % do
respetivo total, quando forem atribudos ao abrigo de contratos plurianuais celebrados para fins
especficos, que fixem os objetivos a prosseguir pelas entidades beneficirias, e os montantes a atribuir
pelos sujeitos passivos.
3 - ...
a) ...
b) ...
c) Centros de desporto organizados nos termos dos Estatutos do Instituto Nacional de Aproveitamento
dos Tempos Livres dos Trabalhadores (INATEL), desde que destinados ao desenvolvimento de
atividades de natureza social no mbito daquelas entidades;
d) ...
e) ...
f) ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
a) Institutos, fundaes e associaes que prossigam atividades de investigao, exceto as de natureza
cientfica e de defesa do patrimnio histrico-cultural e do ambiente;
b) ...
c) ...
d) ...
e) ...
f) ...
g) ...
h) ...
i) (Revogada.)
7 - ...
8 - ...
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9 - Esto sujeitos a reconhecimento, a efetuar por despacho do membro do Governo responsvel pelas
reas das finanas e da tutela, os donativos concedidos para a dotao inicial de fundaes de iniciativa
exclusivamente privada, desde que prossigam fins de natureza predominantemente social, e os
respetivos estatutos prevejam que, no caso de extino, os bens revertam para o Estado ou, em
alternativa, sejam cedidos s entidades abrangidas pelo artigo 10. do Cdigo do IRC.
10 - As entidades a que se referem as alneas a), e) e g) do n. 6 devem obter junto do membro do
Governo da tutela, previamente obteno dos donativos, a declarao do seu enquadramento no
presente captulo e do interesse ambiental, desportivo ou educacional das atividades prosseguidas ou
das aes a desenvolver.
11 - No caso de donativos em espcie, o valor a considerar, para efeitos do clculo da deduo ao lucro
tributvel, o valor fiscal que os bens tiverem no exerccio em que forem doados, deduzido, quando for
caso disso, das depreciaes ou provises efetivamente praticadas e aceites como custo fiscal ao abrigo
da legislao aplicvel.
12 - A deduo a efetuar nos termos dos n.os 3 a 8 no pode ultrapassar na sua globalidade 8/1000 do
volume de vendas ou dos servios prestados realizados pela empresa no exerccio.
Artigo 69.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - O regime referido nos n.os 1 e 2 vigora para os imveis adquiridos ou concludos at 31 de dezembro
de 2015.
7 - ...
Artigo 218.
Aditamento ao Estatuto dos Benefcios Fiscais
aditado ao EBF o artigo 62.-B, com a seguinte redao:
Artigo 62.-B
Mecenato cultural
1 - So consideradas entidades beneficirias do mecenato cultural:
a) As pessoas previstas no n. 1 do artigo 62. e as pessoas coletivas de direito pblico;
b) Outras entidades sem fins lucrativos que desenvolvam aes no mbito do teatro, da pera, do
bailado, msica, organizao de festivais e outras manifestaes artsticas e da produo
cinematogrfica, audiovisual e literria;
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c) As cooperativas culturais, institutos, fundaes e associaes que prossigam atividades de natureza

ou interesse cultural, nomeadamente de defesa do patrimnio histrico-cultural material e imaterial;
d) Entidades detentoras ou responsveis por museus, bibliotecas, e arquivos histricos e documentais;
e) Os centros de cultura organizados nos termos dos Estatutos do INATEL, com exceo dos donativos
abrangidos pela alnea c) do n. 3 do artigo 62.;
f) Organismos pblicos de produo artstica responsveis pela promoo de projetos relevantes de
servio pblico, nas reas do teatro, msica, pera e bailado.
2 - So consideradas entidades promotoras as pessoas singulares e coletivas, pblicas ou privadas, que
efetuam donativos s entidades referidas no nmero anterior, nos termos do artigo 61.
3 - As entidades beneficirias devem obter junto do membro do Governo responsvel pela rea da
cultura, previamente obteno dos donativos, a declarao do seu enquadramento no regime do
mecenato cultural e do interesse cultural das atividades ou das aes desenvolvidas, salvo se forem
enquadrveis no artigo 10. do Cdigo do IRC ou o projeto ou a atividade a beneficiar do donativo seja,
comprovadamente, objeto de apoios pblicos atribudos por organismos sob a tutela do membro do
Governo responsvel pela rea da cultura.
4 - So considerados gastos ou perdas do exerccio, em valor correspondente a 130 % do respetivo
total, para efeitos de IRC ou de categoria B do IRS, os donativos atribudos s entidades referidas no n.
1, pertencentes:
a) Ao Estado, s regies autnomas e autarquias locais e a qualquer dos seus servios,
estabelecimentos e organismos, ainda que personalizados;
b) A associaes de municpios e freguesias;
c) A fundaes em que o Estado, as regies autnomas ou as autarquias locais participem no patrimnio
inicial.
5 - So considerados gastos ou perdas do exerccio, at ao limite de 8/1000 do volume de vendas ou de
servios prestados, em valor correspondente a 130 % para efeitos do IRC ou da categoria B do IRS, os
donativos atribudos s entidades de natureza privada, previstas no n. 1.
6 - Os donativos previstos nos n.os 4 e 5 so considerados gastos em valor correspondente a 140 % do
seu valor quando atribudos ao abrigo de contratos plurianuais que fixem objetivos a atingir pelas
entidades beneficirias e os montantes a atribuir pelos sujeitos passivos.
7 - No caso de donativos em espcie efetuados por sujeitos passivos de IRC ou por sujeitos passivos de
IRS, aplica-se o disposto no n. 11 do artigo 62.
8 - No caso de mecenato de recursos humanos, considera-se, para efeitos do presente artigo, que o
valor da cedncia de um tcnico especialista o valor correspondente aos encargos despendidos pela
entidade patronal com a sua remunerao, incluindo os suportados para regimes obrigatrios de
segurana social, durante o perodo da respetiva cedncia.
Artigo 219.
Norma revogatria no mbito do Estatuto dos Benefcios Fiscais
revogada a alnea i) do n. 6 do artigo 62. do EBF.
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CAPTULO XVI
Procedimento, processo tributrio e outras disposies
SECO I
Lei geral tributria
Artigo 220.
Alterao lei geral tributria
Os artigos 63., 63.-A, 63.-B, 64. e 105. da lei geral tributria, aprovada pelo Decreto-Lei n. 398/98,
de 17 de dezembro, adiante designada por LGT, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 63.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - Sem prejuzo do nmero anterior, o acesso informao protegida pelo sigilo bancrio e pelo sigilo
previsto no Regime Jurdico do Contrato de Seguro faz-se nos termos previstos nos artigos 63.-A, 63.B e 63.-C.
4 - ...
5 - ...
a) ...
b) A consulta de elementos abrangidos pelo segredo profissional ou outro dever de sigilo legalmente
regulado, com exceo do segredo bancrio e do sigilo previsto no Regime Jurdico do Contrato de
Seguro, realizada nos termos do n. 3;
c) ...
d) ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
Artigo 63.-A
[...]
1 - ...
2 - As instituies de crdito, as sociedades financeiras e as demais entidades que prestem servios de
pagamento, esto obrigadas a comunicar Autoridade Tributria e Aduaneira, at ao final do ms de
julho de cada ano, atravs de declarao de modelo oficial, aprovada por portaria do membro do
Governo responsvel pela rea das finanas, as transferncias e envio de fundos que tenham como
destinatrio entidade localizada em pas, territrio ou regio com regime de tributao privilegiada mais
favorvel que no sejam relativas a pagamentos de rendimentos sujeitos a algum dos regimes de
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comunicao para efeitos fiscais j previstos na lei ou operaes efetuadas por pessoas coletivas de
direito pblico.
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - A obrigao de comunicao prevista no n. 2 abrange igualmente as transferncias e os envios de
fundos efetuados atravs das respetivas sucursais localizadas fora do territrio portugus ou de
entidades no residentes com as quais exista uma situao de relaes especiais, nos termos do n. 4
do artigo 63. do Cdigo do IRC, sempre que a instituio de crdito, sociedade financeira ou entidade
prestadora de servios de pagamento tenha ou devesse ter conhecimento de que aquelas transferncias
ou envios de fundos tm como destinatrio final uma entidade localizada em pas, territrio ou regio
com regime de tributao privilegiada mais favorvel.
Artigo 63.-B
[...]
1 - A administrao tributria tem o poder de aceder a todas as informaes ou documentos bancrios,
bem como a informaes ou documentos de outras entidades financeiras previstas como tal no artigo 3.
da Lei n. 25/2008, de 5 de junho, alterado pelos Decretos-Leis n.os 317/2009, de 30 de outubro, e
242/2012, de 7 de novembro, sem dependncia do consentimento do titular dos elementos protegidos:
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) ...
f) ...
g) ...
h) Quando se trate de informaes solicitadas nos termos de acordos ou convenes internacionais em
matria fiscal a que o Estado portugus esteja vinculado.
2 - A administrao tributria tem, ainda, o poder de aceder diretamente aos documentos bancrios e
aos documentos emitidos por outras entidades financeiras previstas como tal no artigo 3. da Lei n.
25/2008, de 5 de junho, nas situaes de recusa da sua exibio ou de autorizao para a sua consulta,
quando se trate de familiares ou terceiros que se encontrem numa relao especial com o contribuinte.
3 - ...
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4 - As decises da administrao tributria referidas nos nmeros anteriores devem ser fundamentadas
com expressa meno dos motivos concretos que as justificam e, salvo o disposto no nmero seguinte e
no n. 13, notificadas aos interessados no prazo de 30 dias aps a sua emisso, sendo da competncia
do diretor-geral da Autoridade Tributria e Aduaneira, ou dos seus substitutos legais, sem possibilidade
de delegao.
5 - Os atos praticados ao abrigo da competncia definida no n. 1 so suscetveis de recurso judicial com
efeito meramente devolutivo e, sem prejuzo do disposto no n. 13, os atos previstos no n. 2 dependem
da audio prvia do familiar ou terceiro e so suscetveis de recurso judicial com efeito suspensivo, por
parte destes.
6 - ...
7 - ...
8 - ...
9 - ...
10 - ...
11 - Para os efeitos desta lei, considera-se documento de outras entidades financeiras, previstas como
tal no artigo 3. da Lei n. 25/2008, de 5 de junho, qualquer documento ou registo, independentemente
do respetivo suporte, que, no sendo considerado documento bancrio, titule, comprove ou registe
operaes praticadas pelas referidas entidades.
12 - A administrao tributria presta ao ministrio da tutela informao anual de carter estatstico sobre
os processos em que ocorreu o levantamento do sigilo bancrio e do sigilo previsto no Regime Jurdico
do Contrato de Seguro, a qual remetida Assembleia da Repblica com a apresentao do relatrio
detalhado sobre a evoluo do combate fraude e evaso fiscais, previsto no artigo 64.-B.
13 - Nos casos abrangidos pela alnea h) do n. 1, no h lugar a notificao dos interessados nem a
audio prvia do familiar ou terceiro quando o pedido de informaes tenha carter urgente ou essa
audio ou notificao possa prejudicar as investigaes em curso no Estado ou jurisdio requerente
das informaes e tal seja expressamente solicitado por este Estado ou jurisdio.
Artigo 64.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - Para efeitos do disposto na alnea a) do nmero anterior, considera-se como situao tributria
regularizada o disposto no artigo 177.-A do CPPT.
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Artigo 105.
[...]
A alada dos tribunais tributrios corresponde quela que se encontra estabelecida para os tribunais
judiciais de 1. instncia.
Artigo 221.
Aditamento lei geral tributria
So aditados LGT, os artigos 64.-B e 64.-C, com a seguinte redao:
Artigo 64.-B
Combate fraude e evaso fiscais
1 - O Governo apresenta Assembleia da Repblica, at ao final do ms de junho de cada ano, um
relatrio detalhado sobre a evoluo do combate fraude e evaso fiscais em todas as reas da
tributao, explicitando os resultados alcanados, designadamente quanto ao valor das liquidaes
adicionais realizadas, bem como quanto ao valor das coletas recuperadas nos diversos impostos.
2 - O relatrio previsto no nmero anterior deve conter, designadamente:
a) O grau de execuo dos planos plurianuais de combate fraude e evaso fiscais e aduaneiras
aprovados pelo Governo;
b) Os resultados obtidos com a utilizao dos diversos instrumentos jurdicos para o combate fraude e
evaso fiscais, nomeadamente:
i) No mbito legislativo;
ii) No mbito penal;
iii) No mbito operacional;
iv) No mbito do relacionamento institucional com outras entidades pblicas nacionais e internacionais; e
v) No mbito do relacionamento com o contribuinte;
c) A informao estatstica relevante sobre a atuao da inspeo tributria, da justia tributria, de
outras reas da Autoridade Tributria e Aduaneira e de outras entidades que colaboram no combate
fraude e evaso fiscais e aduaneiras.
Artigo 64.-C
Poderes de autoridade pblica
Para efeitos do disposto no Cdigo Penal, os funcionrios da Autoridade Tributria e Aduaneira, no
exerccio das funes que nessa qualidade lhes sejam cometidas, consideram-se investidos de poderes
de autoridade pblica.
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SECO II
Procedimento e processo tributrio
Artigo 222.
Alterao ao Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio
Os artigos 6., 31., 38., 73., 112., 146.-D, 191., 192., 194., 198., 200., 215., 219., 221., 224.,
246., 252., 264., 265., 278. e 280. do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 433/99, de 26 de outubro, adiante designado por CPPT, passam a ter a seguinte
redao:
Artigo 6.
[...]
1 - obrigatria a constituio de advogado nas causas judiciais cujo valor exceda o dobro da alada do
tribunal tributrio de 1. instncia, bem como nos processos da competncia do Tribunal Central
Administrativo e do Supremo Tribunal Administrativo.
2 - ...
3 - ...
Artigo 31.
[...]
1 - ...
2 - Os editais e os anncios publicados so juntos aos restantes documentos do processo administrativo
ou judicial, com indicao da data e custo da publicao.
Artigo 38.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
9 - As notificaes referidas no presente artigo, bem como as efetuadas nos processos de execuo
fiscal, podem ser efetuadas por transmisso eletrnica de dados, que equivalem, consoante os casos,
remessa por via postal registada ou por via postal registada com aviso de receo.
10 - ...
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11 - ...
12 - ...
Artigo 73.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - Quando o valor do processo no exceda o valor da alada do tribunal tributrio, o rgo perifrico
local decide de imediato aps o fim da instruo, caso esta tenha tido lugar.
5 - ...
6 - ...
7 - ...
Artigo 112.
[...]
1 - Compete ao dirigente do rgo perifrico regional da administrao tributria revogar, total ou
parcialmente, dentro do prazo referido no n. 1 do artigo anterior, o ato impugnado caso o valor do
processo no exceda o valor da alada do tribunal tributrio de 1. instncia.
2 - Compete ao dirigente mximo do servio revogar, total ou parcialmente, dentro do prazo referido no
n. 1 do artigo anterior, o ato impugnado caso o valor do processo exceda o valor da alada do tribunal
tributrio de 1. instncia.
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
Artigo 146.-D
[...]
1 - O processo referido no artigo 146.-B tramitado como processo urgente.
2 - ...
Artigo 191.
[...]
1 - Nos processos de execuo fiscal cuja quantia exequenda no exceda 500 unidades de conta, a
citao efetua-se, mediante via postal simples, aplicando-se-lhe as regras do artigo anterior, com as
necessrias adaptaes.
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2 - A citao referida no nmero anterior feita por via postal registada quando a dvida exequenda for
superior a 50 vezes a unidade de conta.
3 - A citao pessoal:
a) Nos casos no referidos nos nmeros anteriores;
b) Na efetivao da responsabilidade solidria ou subsidiria;
c) Quando houver necessidade de proceder venda de bens;
d) Quando o rgo de execuo fiscal a considerar mais eficaz para a cobrana da dvida.
4 - As citaes referidas no presente artigo podem ser efetuadas por transmisso eletrnica de dados,
que equivalem, consoante os casos, remessa por via postal simples ou registada ou por via postal
registada com aviso de receo, valendo como citao pessoal.
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
Artigo 192.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - Sendo as citaes feitas nos termos e local do nmero anterior, constam dos ditos, conforme o
caso, a natureza dos bens penhorados, o prazo do pagamento e de oposio e a data e o local
designados para a venda, sendo os mesmos afixados porta da ltima residncia ou sede do citando e
podem ser publicados em dois nmeros seguidos de um dos jornais mais lidos nesse local ou no Portal
das Finanas.
Artigo 194.
[...]
1 - Nas execues de valor superior a 500 unidades de conta, quando o executado no for encontrado, o
funcionrio encarregue de proceder citao comea por averiguar se conhecida a atual morada do
executado e se possui bens penhorveis.
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2 - ...
3 - ...
Artigo 198.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - dispensada a prestao de garantia quando, data do pedido, o devedor tenha dvidas fiscais,
legalmente no suspensas, de valor inferior a (euro) 2500 para pessoas singulares, ou (euro) 5000 para
pessoas coletivas.
Artigo 200.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - Nos casos de dispensa de garantia, nos termos do n. 5 do artigo 198., a falta de pagamento de uma
prestao importa o vencimento imediato das seguintes, prosseguindo o processo de execuo fiscal os
seus termos.
Artigo 215.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - A administrao tributria acede a informao relativa existncia de bens ou direitos do devedor,
suscetveis de penhora, incluindo todos os dados existentes nos registos que possui, bem como na
contabilidade da empresa.
6 - A administrao tributria pode, em qualquer momento, notificar o devedor ou terceiros para a
apresentao de elementos que se revelem necessrios cobrana da dvida, incluindo os elementos da
contabilidade das empresas.
7 - O envio dos elementos referidos no nmero anterior feito por via eletrnica.
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Artigo 219.
[...]
1 - Sem prejuzo do disposto nos n.os 4 e 5, a penhora comea pelos bens cujo valor pecunirio seja de
mais fcil realizao e se mostre adequado ao montante do crdito do exequente.
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - Quando exista plano de pagamento em prestaes devidamente autorizado, e a execuo fiscal deva
prosseguir os seus termos normais, pode a penhora iniciar-se por bens distintos daqueles cujo valor
pecunirio seja de mais fcil realizao, quando indicados pelo executado e desde que o pagamento em
prestaes se encontre a ser pontualmente cumprido.
Artigo 221.
[...]
2 - A penhora de bens mveis que faam parte do ativo de sujeitos passivos de IVA, ainda que dele
isentos, pode ser feita mediante notificao que discrimine os bens penhorados e identifique o fiel
depositrio.
3 - No caso referido no nmero anterior, o fiel depositrio dispe do prazo de cinco dias para informar a
administrao tributria da eventual inexistncia, total ou parcial, dos bens penhorados.
4 - A penhora efetuada nos termos do disposto no n. 2 no obsta a que o executado possa dispor
livremente dos bens, desde que se trate de bens de natureza fungvel e assegure a sua apresentao,
no prazo de cinco dias, quando notificado para o efeito pela administrao tributria.
Artigo 224.
[...]
1 - A penhora de crditos consiste na notificao ao devedor, efetuada preferencialmente por via
eletrnica, emitida pelo rgo de execuo fiscal, de que todos os crditos do executado at ao valor da
dvida exequenda e acrescido ficam ordem do rgo de execuo fiscal, observando-se o disposto no
Cdigo de Processo Civil, com as necessrias adaptaes e ainda as seguintes regras:
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) ...
f) ...
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2 - No sendo possvel a forma de comunicao prevista no nmero anterior, a mesma deve ser feita
com as formalidades da citao pessoal e sujeita ao regime desta.
Artigo 246.
[...]
1 - Na reclamao de crditos observam-se as disposies do Cdigo de Processo Civil, exceto no que
respeita reclamao da deciso de verificao e graduao, que efetuada exclusivamente nos
termos dos artigos 276. a 278. deste cdigo.
2 - Na reclamao de crditos s admissvel prova documental.
Artigo 252.
[...]
1 - ...
2 - Quando haja fundada urgncia na venda de bens, ou estes sejam de valor no superior a 40
unidades de conta, pode o rgo de execuo fiscal determinar a venda por negociao particular.
3 - ...
Artigo 264.
[...]
1 - ...
2 - Sem prejuzo do andamento do processo, pode efetuar-se qualquer pagamento por conta do dbito,
desde que a entrega no seja inferior a 1 unidade de conta, observando-se, neste caso, o disposto nos
n.os 2 a 6 do artigo 262.
3 - ...
4 - ...
Artigo 265.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - O pagamento no susta o concurso de credores se for efetuado aps a realizao da venda.
Artigo 278.
Subida da reclamao - Resposta da Fazenda Pblica
1 - ...
2 - ...
3 - ...
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4 - ...
5 - A cpia do processo executivo que acompanha a subida imediata da reclamao deve ser
autenticada pela administrao tributria.
Artigo 280.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - No cabe recurso das decises dos tribunais tributrios de 1. instncia proferidas em processo de
impugnao judicial ou de execuo fiscal quando o valor da causa no ultrapassar o valor da alada
fixada para os tribunais tributrios de 1. instncia.
5 - ...
Artigo 223.
Aditamento ao Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio
So aditados ao CPPT, os artigos 177.-A, 177.-B e 177.-C, com a seguinte redao:
Artigo 177.-A
Situao tributria regularizada
1 - Considera-se que o contribuinte tem a situao tributria regularizada quando se verifique um dos
seguintes requisitos:
a) No seja devedor de quaisquer impostos ou outras prestaes tributrias e respetivos juros;
b) Esteja autorizado ao pagamento da dvida em prestaes, desde que exista garantia constituda, nos
termos legais;
c) Tenha pendente meio de contencioso adequado discusso da legalidade da dvida exequenda e o
processo de execuo fiscal tenha garantia constituda, nos termos legais;
d) Tenha a execuo fiscal suspensa, nos termos do n. 2 do artigo 169., havendo garantia constituda,
nos termos legais.
2 - constituio de garantia equiparada, para estes efeitos, a sua dispensa e a sua caducidade.
Artigo 177.-B
Efeitos de no regularizao da situao tributria
Sem prejuzo do disposto noutras disposies legais, aos contribuintes que no tenham a sua situao
tributria regularizada vedado:
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a) Celebrar contratos de fornecimentos, empreitadas de obras pblicas ou aquisio de servios e bens

com o Estado, regies autnomas, institutos pblicos, autarquias locais e instituies particulares de
solidariedade social maioritariamente financiadas pelo Oramento do Estado, bem como renovar o prazo
dos contratos j existentes;
b) Concorrer concesso de servios pblicos;
c) Fazer cotar em bolsa de valores os ttulos representativos do seu capital social;
d) Lanar ofertas pblicas de venda do seu capital ou alienar em subscrio pblica ttulos de
participao, obrigaes ou aes;
e) Beneficiar dos apoios de fundos europeus estruturais e de investimento e pblicos;
f) Distribuir lucros do exerccio ou fazer adiantamentos sobre lucros no decurso do exerccio.
Artigo 177.-C
Comprovao de situao tributria
A comprovao da situao tributria apenas pode ser efetuada mediante a prestao de consentimento
do prprio sujeito passivo a que se refere o artigo 4. do Decreto-Lei n. 114/2007, de 19 de abril, quando
diga respeito s seguintes pessoas:
a) As que participem nos procedimentos administrativos referidos no Decreto-Lei n. 114/2007, de 19 de
abril;
b) Os sujeitos passivos abrangidos pela obrigao prevista no n. 9 do artigo 19. da LGT.
Artigo 224.
Norma revogatria no mbito do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio
So revogados a alnea b) do n. 2 do artigo 146.-A e o artigo 146.-C do CPPT.
Artigo 225.
Disposio transitria no mbito do procedimento e processo tributrio
As alteraes introduzidas pela presente lei s normas do CPPT e da LGT sobre aladas e constituio
de advogados apenas produzem efeitos relativamente aos processos que se iniciem aps a sua entrada
em vigor.
SECO III
Infraes tributrias
Artigo 226.
Alterao ao Regime Geral das Infraes Tributrias
Os artigos 42., 88., 92., 93., 95., 96., 97., 109., 117. e 121. do Regime Geral das Infraes
Tributrias, aprovado pela Lei n. 15/2001, de 5 de junho, adiante designado por RGIT, passam a ter a
seguinte redao:
Artigo 42.
[...]
1 - ...
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2 - No caso de ser intentado procedimento ou processo tributrio em que se discuta situao tributria de
cuja definio dependa a qualificao criminal dos factos, no encerrado o inqurito enquanto no for
praticado ato definitivo ou proferida deciso final sobre a referida situao tributria, suspendendo-se,
entretanto, o prazo a que se refere o nmero anterior.
3 - ...
4 - ...
Artigo 88.
[...]
1 - Quem, sabendo que tem de entregar tributo j liquidado ou em processo de liquidao ou dvida s
instituies de segurana social, alienar, danificar ou ocultar, fizer desaparecer ou onerar o seu
patrimnio com inteno de, por essa forma, frustrar total ou parcialmente o crdito tributrio punido
com pena de priso de um a dois anos ou com pena de multa at 240 dias.
2 - ...
Artigo 92.
[...]
1 - ...
a) ...
b) Ocultar ou subtrair quaisquer mercadorias ao da administrao aduaneira no interior das
estncias aduaneiras ou recintos diretamente fiscalizados pela administrao aduaneira ou sujeitos ao
seu controlo;
c) ...
d) ...
punido com pena de priso at trs anos, ou com pena de multa at 360 dias, se o valor da prestao
tributria em falta for superior a (euro) 15 000 ou, no havendo lugar a prestao tributria, a mercadoria
objeto da infrao for de valor aduaneiro superior a (euro) 50 000, se pena mais grave no lhe couber
por fora de outra disposio legal, ou ainda, quando inferiores a estes valores e com a inteno de os
iludir, as condutas que lhe esto associadas sejam praticadas de forma organizada ou assumam
dimenso internacional.
2 - ...
Artigo 93.
[...]
1 - Quem, por qualquer meio, colocar ou detiver em circulao, no interior do territrio nacional,
mercadorias em violao das leis aduaneiras relativas circulao interna ou comunitria de
mercadorias, sem o processamento das competentes guias ou outros documentos legalmente exigveis
ou sem a aplicao de selos, marcas ou outros sinais legalmente prescritos, punido com pena de
priso at trs anos ou com pena de multa at 360 dias, se o valor da prestao tributria em falta for
superior a (euro) 15 000 ou, no havendo lugar a prestao tributria, a mercadoria objeto da infrao for
de valor aduaneiro superior a (euro) 50 000 ou ainda, quando inferiores a estes valores e com a inteno
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de os iludir, as condutas que lhe esto associadas sejam praticadas de forma organizada ou assumam
dimenso internacional.
2 - ...
Artigo 95.
[...]
1 - ...
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
punido com pena de priso at trs anos ou com pena de multa at 360 dias, se o valor da prestao
tributria em falta for superior a (euro) 15 000 ou, no havendo lugar a prestao tributria, a mercadoria
objeto da infrao for de valor aduaneiro superior a (euro) 50 000 ou ainda, quando inferiores a estes
valores e com a inteno de os iludir, as condutas que lhe esto associadas sejam praticadas de forma
organizada ou assumam dimenso internacional.
2 - ...
Artigo 96.
[...]
1 - ...
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) ...
f) ...
punido com pena de priso at trs anos ou com pena de multa at 360 dias, se o valor da prestao
tributria em falta for superior a (euro) 15 000 ou, no havendo lugar a prestao tributria, se os
produtos objeto da infrao forem de valor lquido de imposto superior a (euro) 50 000 ou ainda, quando
inferiores a estes valores e com a inteno de os iludir, as condutas que lhe esto associadas sejam
praticadas de forma organizada ou assumam dimenso internacional.
2 - Na mesma pena incorre quem, com inteno de se subtrair ao pagamento da prestao tributria
devida, introduzir no consumo veculo tributvel com obteno de benefcio ou vantagem fiscal mediante
falsas declaraes, ou qualquer outro meio fraudulento, se o valor da prestao tributria em falta for
superior a (euro) 15 000 ou ainda, quando inferior a este valor e com a inteno de o iludir, as condutas
que lhe esto associadas sejam praticadas de forma organizada ou assumam dimenso internacional.
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3 - ...
Artigo 97.
[...]
Os crimes previstos nos artigos anteriores, independentemente dos requisitos de valor neles previstos,
so punidos com pena de priso de um a cinco anos para as pessoas singulares e com pena de multa
de 240 a 1200 dias para as pessoas coletivas, quando se verifique qualquer das seguintes
circunstncias:
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) ...
f) ...
g) ...
Artigo 109.
[...]
1 - ...
2 - ...
a) ...
b) Desviar os produtos tributveis do fim pressuposto no regime fiscal que lhe aplicvel ou utiliz-los
em equipamentos no autorizados ou sem a prvia autorizao por parte da Autoridade Tributria e
Aduaneira;
c) ...
d) ...
e) ...
f) ...
g) ...
h) ...
i) ...
j) ...
l) ...
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m) ...
n) ...
o) ...
p) ...
q) ...
r) ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
Artigo 117.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - A falta de apresentao ou a apresentao fora do prazo legal das declaraes previstas nas alneas
b) e d) do n. 7 do artigo 69. do Cdigo do IRC punvel com coima de (euro) 500 a (euro) 22 500.
9 - Quando a infrao prevista no n. 1 diga respeito s comunicaes exigidas nos artigos 3. e 3.-A do
Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto, alterado pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro, e pelo
Decreto-Lei n. 71/2013, de 30 de maio, a mesma constitui contraordenao grave, punvel com coima
de (euro) 200 a (euro) 10 000.
Artigo 121.
[...]
1 - A no organizao da contabilidade de harmonia com as regras de normalizao contabilstica, bem
como o atraso na execuo da contabilidade, na escriturao de livros ou na elaborao de outros
elementos de escrita, ou de registos, por perodo superior ao previsto na lei fiscal, quando no sejam
punidos como crime ou como contraordenao mais grave, so punveis com coima de (euro) 200 a
(euro) 10 000.
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2 - ...
3 - A infrao prevista no n. 1 constitui uma contraordenao grave.
CAPTULO XVII
Regulamento das Alfndegas
Artigo 227.
Alterao ao Regulamento das Alfndegas
Os artigos 678.-C, 678.-Q e 678.-S do Regulamento das Alfndegas, aprovado pelo Decreto n. 31
730, de 15 de dezembro de 1941, na redao dada pelas Leis n.os 66-A/2012, de 31 de dezembro, e 83C/2013, de 31 de dezembro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 678.-C
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior e em derrogao do disposto no n. 1, quando as
mercadorias pela sua natureza ou estado de conservao no apresentem condies mnimas para
serem colocadas venda, salvo nos casos previstos na alnea g) do n. 1, pode ser determinada a sua
destruio ou inutilizao:
a) Pelo diretor da alfndega com competncia no local onde se encontram as mercadorias, relativamente
aos bens de valor at (euro) 100;
b) Pelo diretor da unidade orgnica competente pela venda, relativamente aos bens de valor igual ou
superior ao previsto na alnea anterior.
Artigo 678.-Q
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - ...
4 - ...
a) ...
b) Entrega de bens de valor at (euro) 100, a servios dependentes do Estado ou a instituies de
utilidade pblica que deles caream;
c) [Anterior alnea b).]
5 - Quando na sequncia da terceira praa referida na alnea a) do nmero anterior as mercadorias no
forem vendidas, o diretor da unidade orgnica competente pela venda pode determinar uma praa extra,
devendo a determinao do valor base da venda assegurar o pagamento dos recursos prprios
tradicionais e de quaisquer outros tributos que sejam devidos.
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Artigo 678.-S
[...]
1 - ...
a) ...
b) ...
c) ...
d) Encargos com a venda ou mercadorias.
2 - As despesas processuais compreendem os custos suportados pela Autoridade Tributria e
Aduaneira, nomeadamente com publicitao, armazenagem, amostragem e transporte, sendo as
mesmas fixadas, caso outro montante no seja determinado, em 20 % do produto da venda, aps
deduo dos montantes previstos nas alneas a) e b) do nmero anterior, at ao limite de duas unidades
de conta.
3 - Os encargos com a venda ou mercadorias correspondem aos custos comprovadamente suportados
por terceiros, devendo os mesmos ser apresentados ao diretor da unidade orgnica competente para a
venda no prazo de um ms aps a mesma.
4 - A responsabilidade do Estado pelos encargos com a venda ou mercadorias previstos no nmero
anterior tem como limite mximo o produto da venda aps a deduo dos montantes referidos nas
alneas a), b) e c) do n. 1.
5 - O produto da venda das mercadorias referidas na alnea b) do n. 1 do artigo 678.-C no est sujeita
deduo dos encargos com a venda ou mercadorias.
6 - O produto lquido da venda constitui receita do Estado, sendo depositado ordem do Estado, salvo
se, nos casos previstos nas alneas c) a f) do n. 1 do artigo 678.-C, o mesmo for reclamado pelo dono
das mercadorias no prazo de um ms a contar da data da venda.
CAPTULO XVIII
Outras disposies de carter fiscal
SECO I
Disposies diversas
Artigo 228.
Instituies particulares de solidariedade social e Santa Casa da Misericrdia de Lisboa
1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, so repristinados, durante o ano de 2015, o n. 2 do
artigo 65. da Lei n. 16/2001, de 22 de junho, e as alneas a) e b) do n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei
n. 20/90, de 13 de janeiro, alterado pela Lei n. 52-C/96, de 27 de dezembro, pelo Decreto-Lei n.
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323/98, de 30 de outubro, pela Lei n. 30-C/2000, de 29 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 238/2006,

de 20 de dezembro, revogados pelo n. 1 do artigo 130. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro.
2 - A restituio prevista nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 20/90, de 13 de
janeiro, feita em montante equivalente a 50 % do IVA suportado, exceto nos casos de operaes
abrangidas pelo n. 2 do artigo 130. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, relativamente s quais se
mantm em vigor o direito restituio de um montante equivalente ao IVA suportado.
3 - Durante o ano de 2015 igualmente restitudo um montante equivalente a 50 % do IVA suportado
pelas instituies particulares de solidariedade social, bem como pela Santa Casa da Misericrdia de
Lisboa, relativamente s aquisies de bens ou servios de alimentao e bebidas no mbito das
atividades sociais desenvolvidas, nos termos do n. 1, com as devidas adaptaes.
Artigo 229.
Adicional s taxas do imposto sobre os produtos petrolferos e energticos
1 - Mantm-se em vigor em 2015 o adicional s taxas do imposto sobre os produtos petrolferos e
energticos, no montante de (euro) 0,005/l para a gasolina e no montante de (euro) 0,0025/l para o
gasleo rodovirio e o gasleo colorido e marcado, que consignado ao fundo financeiro de carter
permanente previsto no Decreto-Lei n. 63/2004, de 22 de maro, at ao limite mximo de (euro) 30 000
000 anuais, devendo esta verba ser transferida do oramento do subsetor Estado para o fundo atrs
referido.
2 - O adicional a que se refere o nmero anterior integra os valores das taxas unitrias fixados nos
termos do n. 1 do artigo 92. do Cdigo dos IEC.
3 - Os encargos de liquidao e cobrana incorridos pela AT so compensados atravs da reteno de
uma percentagem de 3 % do produto do adicional, a qual constitui sua receita prpria.
Artigo 230.
Alterao ao Decreto-Lei n. 118/2011, de 15 de dezembro
Os artigos 10. e 11. do Decreto-Lei n. 118/2011, de 15 de dezembro, que aprova a Orgnica da
Autoridade Tributria e Aduaneira, alterado pelos Decretos-Leis n.os 142/2012, de 11 de julho, 6/2013,
de 17 de janeiro, e 51/2014, de 2 de abril, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 10.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - Os cargos de diretor de servios, diretor adjunto da Unidade de Grandes Contribuintes, diretor de
finanas, diretor de finanas adjunto e diretor de alfndega so cargos de direo intermdia de 1. grau.
Artigo 11.
[...]
Nos termos da lei, aos chefes de equipas multidisciplinares nas reas das tecnologias e dos sistemas de
informao atribudo um estatuto remuneratrio correspondente ao cargo de diretor de servios ou de
chefe de diviso, em funo da natureza e complexidade de funes, no podendo o estatuto
equiparado a diretor de servios ser atribudo a mais de nove chefes de equipa.
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Artigo 231.
Alterao do anexo ao Decreto-Lei n. 118/2011, de 15 de dezembro
alterado o anexo ao Decreto-Lei n. 118/2011, de 15 de dezembro, que aprova a Orgnica da
Autoridade Tributria e Aduaneira, alterado pelos Decretos-Leis n.os 142/2012, de 11 de julho, 6/2013,
de 17 de janeiro, e 51/2014, de 2 de abril, com a seguinte redao:
Artigo 232.
Alterao ao Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto
O artigo 3. do Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto, que estabelece medidas de controlo da
emisso de faturas e outros documentos com relevncia fiscal, define a forma da sua comunicao
Autoridade Tributria e Aduaneira e cria um incentivo de natureza fiscal exigncia daqueles
documentos por adquirentes pessoas singulares, alterado pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro, e
pelo Decreto-Lei n. 71/2013, de 30 de maio, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 3.
[...]
1 - As pessoas, singulares ou coletivas, que tenham sede, estabelecimento estvel ou domiclio fiscal em
territrio portugus e aqui pratiquem operaes sujeitas a IVA, so obrigadas a comunicar Autoridade
Tributria a Aduaneira (AT), por transmisso eletrnica de dados, os elementos das faturas emitidas nos
termos do Cdigo do IVA, bem como os elementos dos documentos de conferncia de entrega de
mercadorias ou da prestao de servios, por uma das seguintes vias:
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
2 - ...
3 - ...
4 - A AT disponibiliza no Portal das Finanas o modelo de dados para os efeitos previstos nos n.os 1 e 2,
devendo dele constar os seguintes elementos relativamente a cada fatura ou documento de conferncia
de entrega de mercadorias ou da prestao de servios:
a) ...
b) Nmero da fatura ou do documento;
c) ...
d) ...
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e) ...
f) ...
g) ...
h) ...
i) ...
j) ...
k) ...
l) O nmero do certificado do programa que os emitiu;
m) Identificao do documento de origem.
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
Artigo 233.
Aditamento ao Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto
aditado ao Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto, que estabelece medidas de controlo da emisso
de faturas e outros documentos com relevncia fiscal, define a forma da sua comunicao Autoridade
Tributria e Aduaneira e cria um incentivo de natureza fiscal exigncia daqueles documentos por
adquirentes pessoas singulares, alterado pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei
n. 71/2013, de 30 de maio, o artigo 3.-A, com a seguinte redao:
Artigo 3.-A
Comunicao dos inventrios
1 - As pessoas, singulares ou coletivas, que tenham sede, estabelecimento estvel ou domiclio fiscal em
territrio portugus, que disponham de contabilidade organizada e estejam obrigadas elaborao de
inventrio, devem comunicar AT, at ao dia 31 de janeiro, por transmisso eletrnica de dados, o
inventrio respeitante ao ltimo dia do exerccio anterior, atravs de ficheiro com caractersticas e
estrutura a definir por portaria do membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
2 - Relativamente s pessoas que adotem um perodo de tributao diferente do ano civil, a
comunicao referida no nmero anterior deve ser efetuada at ao final do 1. ms seguinte data do
termo desse perodo.
3 - Ficam dispensadas da obrigao de comunicao a que se refere o n. 1 as pessoas a previstas cujo
volume de negcios do exerccio anterior ao da referida comunicao no exceda (euro) 100 000.
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Artigo 234.
Disposio transitria no mbito do Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto
No ano de 2015, para efeitos do disposto no artigo 3.-A do Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto,
com a redao dada pela presente lei, as pessoas, singulares ou coletivas, que tenham sede,
estabelecimento estvel ou domiclio fiscal em territrio portugus, que disponham de contabilidade
organizada e estejam obrigadas elaborao de inventrio, devem comunicar AT, at ao dia 31 de
janeiro de 2015, por transmisso eletrnica de dados, o inventrio respeitante ao ltimo dia do exerccio
anterior.
Artigo 235.
Contribuio sobre o setor bancrio
prorrogado o regime que cria a contribuio sobre o setor bancrio, aprovado pelo artigo 141. da Lei
n. 55-A/2010, de 31 de dezembro.
Artigo 236.
Alterao ao regime da contribuio sobre o setor bancrio
O artigo 4. do regime que cria a contribuio sobre o setor bancrio, aprovado pelo artigo 141. da Lei
n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 4.
[...]
1 - A taxa aplicvel base de incidncia definida pela alnea a) do artigo anterior varia entre 0,01 % e
0,085 % em funo do valor apurado.
2 - A taxa aplicvel base de incidncia definida pela alnea b) do artigo anterior varia entre 0,000 10 %
e 0,000 30 % em funo do valor apurado.
Artigo 237.
Contribuio extraordinria sobre o setor energtico
prorrogado o regime que cria a contribuio extraordinria sobre o setor energtico, aprovado pelo
artigo 228. da Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis n.os 13/2014, de 14 de maro,
e 75-A/2014, de 30 de setembro.
Artigo 238.
Alterao ao regime que cria a contribuio extraordinria sobre o setor energtico
Os artigos 2., 3., 4., 6., 7. e 11. do regime que cria a contribuio extraordinria sobre o setor
energtico, aprovado pelo artigo 228. da Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis n.os
13/2014, de 14 de maro, e 75-A/2014, de 30 de setembro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 2.
[...]
So sujeitos passivos da contribuio extraordinria sobre o setor energtico as pessoas singulares ou
coletivas que integram o setor energtico nacional, com domiclio fiscal ou com sede, direo efetiva ou
estabelecimento estvel em territrio portugus, que, em 1 de janeiro de 2015, se encontrem numa das
seguintes situaes:
a) ...
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b) ...
c) ...
d) ...
e) ...
f) ...
g) ...
h) ...
i) ...
j) ...
k) ...
l) ...
Artigo 3.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - Para efeitos do n. 1, entende-se por 'valor dos elementos do ativo' os ativos lquidos reconhecidos na
contabilidade dos sujeitos passivos, com referncia a 1 de janeiro de 2015, ou no 1. dia do exerccio
econmico, caso ocorra em data posterior.
4 - Para efeitos do n. 2, entende-se 'por valor dos ativos regulados' o valor reconhecido pela Entidade
Reguladora dos Servios Energticos para efeitos de apuramento dos proveitos permitidos, com
referncia a 1 de janeiro de 2015.
Artigo 4.
[...]
...
a) ...
b) ...
c) ...
d) ...
e) A produo de eletricidade por intermdio de unidades de pequena produo a partir de recursos
renovveis;
f) A produo de eletricidade e calor por intermdio de unidades de microcogerao;
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g) A produo de eletricidade destinada ao autoconsumo;

h) ...
i) ...
j) ...
k) ...
l) ...
m) ...
n) ...
o) Os sujeitos passivos cujo valor total do balano, em 31 de dezembro de 2014, seja inferior a (euro) 1
500 000.
Artigo 6.
[...]
1 - ...
2 - ...
3 - Para efeitos do nmero anterior, a utilizao equivalente da potncia instalada, em horas, apurada
para a central no perodo compreendido entre 1 de janeiro e 15 de dezembro de 2015, transposta para
valores em horas de utilizao anual equivalente da potncia instalada, multiplicando o valor apurado por
365 e dividindo por 349.
4 - ...
5 - Para efeitos do nmero anterior, o ndice de operacionalidade da refinaria calculado com base nos
dados verificados no perodo compreendido entre 1 de janeiro e 15 de dezembro de 2015, nos termos do
anexo a este regime, que dele faz parte integrante.
Artigo 7.
[...]
1 - A contribuio extraordinria sobre o setor energtico liquidada pelo sujeito passivo, atravs de
declarao de modelo oficial a aprovar por portaria do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas, que deve ser enviada por transmisso eletrnica de dados at 31 de outubro de 2015, com
exceo do previsto no nmero seguinte.
2 - Nos casos previstos nos n.os 2 e 4 do artigo anterior, a declarao referida no nmero anterior deve
ser enviada por transmisso eletrnica de dados at 20 de dezembro de 2015.
3 - ...
4 - ...
5 - ...
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Artigo 11.
[...]
1 - A receita obtida com a contribuio extraordinria sobre o setor energtico consignada ao Fundo
para a Sustentabilidade Sistmica do Setor Energtico (FSSSE), criado pelo Decreto-Lei n. 55/2014, de
9 de abril, com o objetivo de estabelecer mecanismos que contribuam para a sustentabilidade sistmica
do setor energtico, designadamente atravs da contribuio para a reduo da dvida tarifria e do
financiamento de polticas do setor energtico de cariz social e ambiental, de medidas relacionadas com
a eficincia energtica, de medidas de apoio s empresas e da minimizao dos encargos financeiros
para o Sistema Eltrico Nacional decorrentes de custos de interesse econmico geral (CIEGs),
designadamente resultantes dos sobrecustos com a convergncia tarifria com as Regies Autnomas
dos Aores e da Madeira.
2 - (Revogado.)
3 - (Revogado.)
4 - Fica o Governo autorizado a transferir para o FSSSE o montante das cobranas provenientes da
contribuio extraordinria sobre o setor energtico.
5 - Os encargos de liquidao e cobrana incorridos pela Autoridade Tributria e Aduaneira so
compensados atravs da reteno de uma percentagem de 3 % do produto da contribuio, a qual
constitui receita prpria.
Artigo 239.
Regime de comunicao de informaes financeiras
aprovado o regime de comunicao de informaes financeiras, com a seguinte redao:
Artigo 1.
Objeto
O presente regime estabelece as obrigaes das instituies financeiras em matria de identificao de
determinadas contas e de comunicao de informaes Autoridade Tributria e Aduaneira, reforando
e assegurando as condies necessrias para a aplicao dos mecanismos de cooperao internacional
e de combate evaso fiscal previstos na Conveno entre a Repblica Portuguesa e os Estados
Unidos da Amrica (EUA) para Evitar a Dupla Tributao e Prevenir a Evaso Fiscal em Matria de
Impostos sobre o Rendimento e no Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA), atravs da
assistncia mtua baseada na troca automtica e recproca de informaes.
Artigo 2.
Entidades abrangidas
1 - O disposto no presente regime aplicvel s instituies financeiras com sede ou direo efetiva em
territrio portugus, excluindo qualquer sucursal situada fora do territrio portugus, bem como s
sucursais situadas em territrio portugus de instituies financeiras com sede no estrangeiro, que, em
qualquer caso, integrem uma das seguintes categorias de instituies financeiras:
a) 'Instituio de depsito';
b) 'Instituio de custdia';
c) 'Entidade de investimento';
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d) 'Empresa de seguros especificada'.

2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior entende-se por:
a) 'Instituio de depsito', a instituio de crdito ou qualquer outra entidade legalmente autorizada a
exercer a atividade de receo de depsitos ou outros fundos reembolsveis;
b) 'Instituio de custdia', o intermedirio financeiro, ou qualquer outra entidade, autorizado a prestar o
servio de registo e o depsito de instrumentos financeiros e cujos rendimentos brutos decorrentes da
deteno dos ativos financeiros por conta de terceiros ou dos servios financeiros relacionados sejam
iguais ou superiores a 20 % do rendimento bruto dessa entidade obtido no mais curto dos seguintes
perodos de tempo:
i) No perodo de trs anos que termine a 31 de dezembro do ano que anteceda aquele em que se efetue
a determinao para os efeitos do presente artigo; ou
ii) No perodo que tenha ocorrido desde a data de constituio da entidade;
c) 'Entidade de investimento', qualquer entidade que exera como atividade, ou seja gerida por uma
entidade que exera como atividade, uma ou vrias das seguintes atividades ou operaes, por conta ou
em nome de um cliente:
i) Negociao de instrumentos financeiros;
ii) Gesto de carteiras;
iii) Qualquer outra atividade que consista em investir, administrar ou gerir fundos ou dinheiro por conta de
terceiros;
d) 'Empresa de seguros especificada', qualquer entidade legalmente autorizada a exercer a atividade
seguradora em Portugal, no mbito do ramo Vida, nos termos do regime jurdico do acesso e exerccio
da atividade seguradora e resseguradora, que emita ou seja obrigada a efetuar pagamentos em relao
a um contrato de seguro monetizvel ou a um contrato de renda.
3 - Consideram-se abrangidas pela alnea c) do nmero anterior, designadamente:
a) As instituies de crdito e as empresas de investimento autorizadas a prestar servios de
investimento e a exercer as atividades de investimento seguintes:
i) A receo e transmisso, por conta de clientes, de ordens relativas a um ou mais instrumentos
financeiros;
ii) A execuo de ordens por conta de clientes, relativas a um ou mais instrumentos financeiros;
iii) A gesto de carteiras, numa base discricionria e individualizada, no mbito de mandato conferido
pelos clientes, sempre que essas carteiras incluam um ou mais instrumentos financeiros;
b) Os organismos de investimento coletivo constitudos de acordo com a legislao nacional, e
respetivas entidades responsveis pela gesto;
c) Os fundos de investimento imobilirio constitudos de acordo com a legislao nacional, e respetivas
entidades responsveis pela gesto;
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d) Os fundos de penses constitudos de acordo com a legislao nacional, e respetivas entidades

gestoras;
e) Os fundos de capital de risco, as sociedades de capital de risco e os investidores em capital de risco
constitudos de acordo com a legislao nacional, bem como as entidades gestoras dos fundos de
capital de risco;
f) Os fundos de titularizao de crditos e as sociedades de titularizao de crditos constitudos de
acordo com a legislao nacional, bem como as entidades gestoras dos fundos de titularizao de
crditos.
4 - A alnea c) do n. 2 deve ser interpretada de forma consistente com os termos e expresses utilizados
na definio de 'instituio financeira' constante das recomendaes do grupo de ao financeira
internacional (GAFI).
5 - Para efeitos deste regime, a expresso 'entidade' designa uma pessoa coletiva ou um instrumento
jurdico, tal como um trust (estrutura fiduciria).
Artigo 3.
Entidades excludas
1 - No se encontram abrangidas pelas obrigaes de comunicao previstas no presente regime as
seguintes entidades, bem como as contas financeiras de que sejam titulares:
a) O Estado Portugus, suas subdivises polticas ou administrativas ou autarquias locais, ou uma
instituio ou organismo, excluindo as instituies financeiras, detido na totalidade pelo Estado, suas
subdivises polticas ou administrativas ou autarquias locais;
b) As instituies de segurana social e previdncia e os fundos de capitalizao por elas administrados;
c) O Banco de Portugal;
d) O Fundo de Garantia de Depsitos, o Fundo de Garantia do Crdito Agrcola Mtuo e o Fundo de
Resoluo;
e) O Sistema de Indemnizao aos Investidores;
f) O Fundo de Acidentes de Trabalho e o Fundo de Garantia Automvel;
g) A Agncia de Gesto da Tesouraria e da Dvida Pblica - IGCP, E. P. E.
2 - Esto, ainda, excludos das obrigaes de comunicao previstas no presente regime:
a) Os fundos de penses e equiparveis que se constituam e operem de acordo com a legislao
nacional, com exceo dos que permitam apenas adeses individuais, incluindo os fundos de penses
constitudos por entidades referidas no nmero anterior, desde que possam beneficiar da aplicao da
Conveno para Evitar a Dupla Tributao entre Portugal e os EUA ou nenhum beneficirio tenha direito
a mais de 5 % dos ativos do fundo ou, quando o fundo possua menos de 50 participantes, os
participantes no residentes em territrio portugus no tenham direito a mais de 20 % dos ativos do
fundo;
b) As entidades de investimento que se qualifiquem como instituies financeiras devido,
exclusivamente, ao exerccio da atividade de consultoria para investimento em um ou mais instrumentos
financeiros;
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c) As entidades de investimento, em relao atividade de gesto de carteiras, numa base discricionria

e individualizada, no mbito de mandato conferido pelos clientes, desde que os instrumentos financeiros
sob gesto se encontrem depositados em nome do cliente em uma ou mais instituies financeiras e
nenhuma delas seja considerada instituio financeira no participante nos termos da legislao FATCA;
d) Os organismos de investimento coletivo e respetivas entidades responsveis pela gesto, sempre que
todas as unidades de participao ou aes do organismo de investimento coletivo sejam detidas por, ou
atravs de, uma ou mais instituies financeiras e nenhuma delas seja considerada instituio financeira
no participante nos termos da legislao FATCA;
e) Os fundos de investimento imobilirio, sociedades de investimento imobilirio e respetivas entidades
responsveis pela gesto, sempre que todas as unidades de participao do fundo de investimento
imobilirio ou aes da sociedade de investimento imobilirio sejam detidas por, ou atravs de, uma ou
mais instituies financeiras e nenhuma delas seja considerada instituio financeira no participante
nos termos da legislao FATCA.
Artigo 4.
Contas financeiras abrangidas
1 - Esto abrangidas pelas obrigaes de comunicao previstas no presente regime as seguintes
contas financeiras:
a) Contas de depsito, designadamente quaisquer contas comerciais, ordem, de aforro, a prazo ou de
poupana, as contas identificadas mediante certificados de depsitos, certificados de poupana,
certificados de investimento, certificados de dvida ou outros instrumentos similares mantidos por uma
instituio financeira no decurso normal de uma atividade bancria ou similar, bem como os montantes
detidos por uma empresa de seguros nos termos de contratos de investimento garantido ou acordos
similares de atribuio ou pagamento de juros relativamente a esses montantes;
b) Contas de custdia, considerando-se como tais as contas que no constituam contratos de seguro ou
contratos de renda e de que sejam beneficirias outras pessoas que detenham quaisquer instrumentos
financeiros ou contratos de investimento, nomeadamente aes, quotas, ttulos de crdito, obrigaes,
ttulos de dvida ou quaisquer outros documentos de dvida, operaes cambiais ou sobre mercadorias,
swaps de risco de incumprimento de crdito, swaps baseados em ndices no financeiros, contratos de
capital nocional, contratos de seguro, contratos de renda, ou quaisquer opes ou outros instrumentos
derivados;
c) Contratos de seguro monetizveis, considerando-se como tais os contratos de seguro em que exista
possibilidade de resgate e cujo valor de reembolso imediato seja superior a 50 000 dlares dos EUA;
d) Contratos de renda, considerando-se como tais os contratos nos termos do quais o emitente acorda
efetuar pagamentos durante certo perodo de tempo determinado, no todo ou em parte, por referncia
esperana de vida de uma ou mais pessoas singulares, bem como os contratos considerados como
contratos de renda, nos termos das disposies legislativas ou regulamentares ou das prticas da
jurisdio em que o contrato tenha sido emitido, nos termos dos quais o emitente acorda efetuar
pagamentos durante um determinado perodo;
e) Contas financeiras mantidas por entidades de investimento.
2 - Para os efeitos da alnea e) do nmero anterior, consideram-se contas financeiras mantidas por
entidades de investimento, designadamente:
a) As unidades de participao e as aes de organismos de investimento coletivo;
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b) As unidades de participao de fundos de investimento imobilirio e as aes de sociedades de

investimento imobilirio;
c) As unidades de participao e quaisquer outras participaes em fundos de penses;
d) As unidades de participao, aes e quaisquer outras formas de participao em fundos de capital
de risco, sociedades de capital de risco e investidores em capital de risco;
e) As unidades de titularizao de crditos emitidas por fundos de titularizao de crditos;
f) As aes e as obrigaes titularizadas emitidas pelas sociedades de titularizao de crditos;
g) As carteiras de gesto discricionria mantidas por instituies de investimento autorizadas a exercer a
atividade de gesto de carteiras, numa base discricionria e individualizada, no mbito de mandato
conferido pelos clientes;
h) As participaes representativas de capital e direitos de crdito, considerando-se:
i) No caso de uma partnership (sociedade de pessoas) que seja uma instituio financeira, que constitui
uma participao representativa de capital qualquer participao no capital ou nos lucros da partnership
(sociedade de pessoas);
ii) No caso de um trust (estrutura fiduciria) que seja uma instituio financeira, que uma participao
representativa de capital detida por qualquer pessoa tratada como settlor (instituidor) ou beneficirio,
no todo ou em parte, do trust (estrutura fiduciria), ou qualquer outra pessoa singular que exera o
controlo efetivo sobre o trust (estrutura fiduciria), ou, ainda, quando o trust (estrutura fiduciria) no seja
dos EUA, por qualquer pessoa que tenha o direito de receber, direta ou indiretamente, por exemplo
atravs de um mandatrio, uma distribuio obrigatria ou possa receber, direta ou indiretamente, uma
distribuio discricionria do trust (estrutura fiduciria);
i) Quaisquer outras formas de participao no capital ou de deteno de dvida emitida por instituies
de investimento diferentes das mencionadas nas alneas anteriores.
3 - Sempre que uma instituio financeira assim seja qualificada apenas porque gere uma ou mais das
entidades de investimento mencionadas nas alneas a) a f) do nmero anterior, as respetivas contas
financeiras correspondem s contas financeiras das entidades de investimento sob sua gesto.
4 - Para efeitos do disposto na alnea c) do n. 1, considera-se valor de reembolso imediato o maior dos
seguintes montantes:
a) O valor de resgate terico, no deduzido de quaisquer penalizaes de resgate ou de emprstimos ou
adiantamentos sobre o contrato; ou
b) O valor mximo que poder ser emprestado ou adiantado ao tomador no mbito do contrato.
Artigo 5.
Contas financeiras excludas
1 - So excludas das obrigaes previstas no presente regime as seguintes contas financeiras:
a) Contas de depsito detidas por pessoas singulares cujo saldo, no final de cada ano civil, no exceda
50 000 dlares dos EUA ou o montante equivalente em euros;
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b) Contratos de seguro monetizveis detidos por pessoas singulares cujo valor de reembolso imediato,
no final de cada ano civil, no exceda 50 000 dlares dos EUA ou o montante equivalente em euros;
c) Contratos de seguro monetizveis e contratos de renda detidos por pessoas singulares subscritos at
30 de junho de 2014 e cujo valor de reembolso imediato nesta data no excedesse 250 000 dlares dos
EUA, enquanto o respetivo valor de reembolso imediato no final de cada ano civil no exceder 1 000 000
dlares dos EUA ou o montante equivalente em euros;
d) Outras contas financeiras, detidas por pessoas singulares, abertas at 30 de junho de 2014 e cujo
saldo ou valor nesta data no excedesse 50 000 dlares dos EUA ou o montante equivalente em euros,
enquanto o respetivo saldo ou valor no exceder, no final de cada ano civil, 1 000 000 dlares dos EUA
ou o montante equivalente em euros;
e) Contas financeiras, detidas por entidades, abertas at 30 de junho de 2014 e cujo saldo nesta data
no excedesse 250 000 dlares dos EUA ou o montante equivalente em euros, enquanto o respetivo
saldo ou valor no exceder 1 000 000 dlares dos EUA ou o montante equivalente em euros.
2 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, so ainda excludas das obrigaes de
comunicao previstas no presente regime, designadamente, as seguintes contas financeiras:
a) Contas de reforma ou penses que, nos termos da legislao nacional, verifiquem os seguintes
requisitos:
i) Estejam sujeitas a regulamentao na qualidade de conta de reforma pessoal ou integrem um plano de
reforma ou de penses registado ou regulado para a atribuio de benefcios de reforma ou penso,
invalidez ou morte;
ii) As contribuies usufruam de benefcios fiscais ou a tributao dos rendimentos de capitais
relacionados com estas contas seja diferida ou efetuada a uma taxa reduzida;
iii) Exista uma obrigao de comunicao anual de informaes Autoridade Tributria e Aduaneira; e
iv) Apenas possam ser efetuados levantamentos quando seja atingida uma determinada idade de
reforma ou condio de invalidez, ou por morte, ou se verifiquem as condies previstas no Decreto-Lei
n. 158/2002, de 2 de julho, ou no Decreto-Lei n. 12/2006, de 20 de janeiro, ou sejam aplicadas sanes
em caso de levantamentos efetuados antes da ocorrncia destes eventos;
b) Contratos de seguro de vida cujo perodo de cobertura termine antes de o segurado atingir os 90 anos
de idade, desde que cumpram os seguintes requisitos:
i) O valor dos prmios peridicos no diminua com o tempo e estes prmios tenham uma periodicidade,
pelo menos, anual durante a vigncia do contrato ou at o segurado atingir os 90 anos de idade,
consoante o perodo que for mais curto;
ii) O contrato no possua qualquer valor contratual a que qualquer pessoa possa aceder, seja atravs de
levantamento, emprstimo ou por qualquer outro modo, sem a cessao do contrato;
iii) O montante a pagar, com exceo da prestao por morte, com o cancelamento ou cessao
contrato no possa exceder o montante acumulado dos prmios pagos durante o contrato, deduzido
montante dos encargos devidos por mortalidade, doena e despesas relativamente ao perodo
perodos de vigncia do contrato, bem como quaisquer montantes pagos antes do cancelamento
cessao do contrato; e
do
do
ou
ou
iv) O contrato no seja detido por um adquirente a ttulo oneroso;
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c) Outras contas financeiras, desde que cumpram os seguintes requisitos:

i) Estejam sujeitas regulamentao aplicvel aos veculos de poupana para outros efeitos que no
relativamente a reforma;
ii) As contribuies usufruam de benefcios fiscais ou a tributao dos rendimentos de capitais
relacionados com estas contas seja diferida ou efetuada a uma taxa reduzida; e
iii) Apenas possam ser efetuados levantamentos quando se verifiquem determinadas condies
relacionadas com os objetivos da conta de investimento ou poupana, por exemplo o pagamento de
despesas com educao ou sade, ou sejam aplicadas sanes em caso de levantamentos efetuados
caso no se verifiquem essas condies.
3 - As contas financeiras abrangidas pela alnea a) do nmero anterior no so abrangidas pelas
obrigaes de comunicao estabelecidas no presente regime, desde que:
a) As contribuies anuais, com exceo das resultantes de transferncias de contas financeiras com
idnticas caractersticas, no ultrapassem 50 000 dlares dos EUA ou o montante equivalente em euros;
ou
b) O total de contribuies efetuadas no exceda 1 000 000 dlares dos EUA ou o montante equivalente
em euros.
4 - As contas financeiras abrangidas pela alnea c) do n. 2 no so abrangidas pelas obrigaes de
comunicao estabelecidas pelo presente regime, desde que as contribuies anuais no ultrapassem
50 000 dlares dos EUA ou o montante equivalente em euros.
5 - Para efeitos da determinao dos limites referidos nos nmeros anteriores, as instituies financeiras
devem considerar os saldos ou valores agregados das vrias contas, individuais ou conjuntas, que sejam
direta ou indiretamente detidas, controladas ou estabelecidas, por uma mesma pessoa dos EUA, quando
esta no atue na qualidade de fiducirio, mantidas junto dessa instituio.
Artigo 6.
Obrigaes de identificao
1 - As instituies financeiras abrangidas devem aplicar os procedimentos de diligncia devida para a
identificao de todas as contas financeiras abrangidas pelo presente regime mantidas em Portugal e
que sejam qualificadas como 'Contas dos EUA sujeitas a comunicao' ou sejam detidas por instituies
financeiras consideradas no participantes nos termos da legislao FATCA.
2 - Para efeitos do presente regime, consideram-se:
a) 'Contas dos EUA sujeitas a comunicao', as contas financeiras detidas por uma ou mais pessoas dos
EUA, ou por uma entidade que no dos EUA controlada por uma ou mais pessoas dos EUA;
b) 'Pessoa dos EUA', um cidado ou pessoa singular residente nos EUA, uma partnership (sociedade de
pessoas) ou sociedade constituda nos Estados Unidos ou nos termos da legislao dos EUA ou de
qualquer um dos seus Estados, um trust (estrutura fiduciria) se:
i) Um tribunal nos EUA tiver competncia, nos termos da lei aplicvel, para proferir decises ou
sentenas que, na sua substncia, se relacionem com todos os assuntos relativos administrao do
trust (estrutura fiduciria); e
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ii) Uma ou mais pessoas dos EUA detiverem o poder de controlar todas as decises de substncia do
trust (estrutura fiduciria), ou a herana de um autor da sucesso que seja cidado ou residente dos
EUA.
3 - Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, quando sejam detetados indcios que associem
uma conta financeira aos EUA, as instituies financeiras devem adotar diligncias para reunir os
elementos adicionais adequados a aferir se se trata de uma 'Conta dos EUA sujeita a comunicao'.
4 - Quando o gestor de conta tiver conhecimento de factos que indiciem que o titular da conta uma
pessoa dos EUA, deve comunicar esses indcios instituio financeira, para os efeitos previstos no
nmero anterior.
Artigo 7.
Informaes abrangidas pela obrigao de comunicao
1 - As instituies financeiras devem transmitir anualmente Autoridade Tributria e Aduaneira,
relativamente a cada uma das contas dos EUA sujeitas a comunicao, por si mantidas, os elementos
seguintes:
a) Nome, morada e nmero de identificao fiscal federal dos EUA de cada pessoa dos EUA que seja
considerada como titular da conta e, relativamente a uma entidade que no dos EUA, sempre que, na
sequncia da aplicao dos procedimentos de identificao e diligncia devida previstos no artigo 6.,
seja identificada como controlada por uma ou mais pessoas dos EUA, o nome, a morada e o nmero de
identificao fiscal federal dos EUA dessa entidade, quando aplicvel, bem como de cada uma dessas
pessoas dos EUA;
b) O nmero da conta ou, na sua ausncia, o equivalente funcional;
c) O nome e nmero identificador da instituio financeira;
d) O saldo ou o valor da conta, incluindo, no caso de contratos de seguro monetizveis ou de contratos
de renda, o valor em numerrio ou o valor de resgate, s 0 horas do dia 1 de janeiro de 2015 e, aps
esta data, no final de cada ano civil ou, caso a conta tenha sido encerrada no ano anterior, no momento
imediatamente anterior ao do seu encerramento.
2 - Relativamente a cada uma das contas de custdia devem ainda ser transmitidas, alm dos elementos
referidos no n. 1, as seguintes informaes:
a) O montante bruto total dos juros, o montante bruto total dos dividendos e o montante bruto total de
outros rendimentos gerados pelos ativos detidos na conta que sejam, em qualquer dos casos, pagos ou
creditados na conta, ou em conexo com a conta, durante o ano civil relevante; e
b) O montante total das receitas brutas da alienao ou resgate dos ativos pagas ou creditadas na conta
durante o ano civil relevante relativamente ao qual a instituio financeira atuou na qualidade de
custodiante, corretor, mandatrio ou como representante por qualquer outra forma do titular da conta.
3 - Relativamente a cada uma das contas de depsito, alm dos elementos referidos no n. 1, deve
igualmente ser comunicado o montante bruto total dos juros pagos ou creditados na conta durante o ano
civil relevante.
4 - Tratando-se de qualquer outra conta no descrita nos n.os 2 e 3, as informaes a transmitir devem
ainda incluir, alm dos elementos referidos no n. 1, o total dos montantes brutos pagos ou creditados ao
titular da conta relativamente mesma, durante o ano civil relevante, em relao ao qual a instituio
financeira seja o obrigado ou o devedor, incluindo o montante total de quaisquer pagamentos de
resgates efetuados ao titular da conta durante esse ano.
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5 - Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, o montante e a caracterizao dos pagamentos
efetuados em relao a uma conta dos EUA sujeita a comunicao so determinados em conformidade
com o disposto na legislao fiscal portuguesa.
6 - As informaes sobre os montantes do saldo ou do valor das contas podem ser comunicadas na
moeda em que a conta se encontre denominada ou em dlares dos EUA.
7 - Para efeitos da alnea a) do n. 1, relativamente a cada uma das contas dos EUA sujeitas a
comunicao mantidas por uma instituio financeira em 30 de junho de 2014, caso o nmero de
identificao fiscal federal dos EUA no conste dos seus registos, essa instituio financeira deve
comunicar a data de nascimento da pessoa dos EUA em causa, caso essa data de nascimento conste
dos seus registos.
8 - Sempre que uma instituio financeira efetue pagamentos a instituies financeiras consideradas no
participantes nos termos da legislao FATCA deve, relativamente a 2015 e 2016, comunicar
Autoridade Tributria e Aduaneira o nome dessas instituies financeiras no participantes e o montante
total dos pagamentos efetuados a cada uma dessas instituies financeiras.
Artigo 8.
Regra de converso de moeda
Para efeitos do presente regime, a converso de moeda efetuada taxa de cmbio vista publicada
correspondente ao ltimo dia til do ano civil anterior ao da transmisso do saldo ou valor.
Artigo 9.
Obrigaes de comunicao Autoridade Tributria e Aduaneira
As instituies financeiras so obrigadas a comunicar, por via eletrnica, Autoridade Tributria e
Aduaneira, at ao dia 31 de julho de cada ano, os elementos enunciados no artigo 7. relativos s contas
financeiras por si mantidas em Portugal de que sejam titulares uma ou mais pessoas dos EUA ou
entidades que, atravs da aplicao dos procedimentos de diligncia devida previstos no artigo 6.,
sejam identificadas como controladas por uma ou mais pessoas dos EUA, bem como as informaes
referidas no n. 8 do artigo 7.
Artigo 10.
Perodos relevantes para a obteno e transmisso das informaes
As informaes que devem ser obtidas e transmitidas pelas instituies financeiras respeitam a cada
ano, com as seguintes especificaes:
a) As informaes a transmitir em 2015 so apenas as descritas no n. 1 do artigo 7.;
b) As informaes a transmitir em 2016 so as descritas nos n.os 1 a 4 do artigo 7., exceto as
referentes s receitas brutas referidas na alnea b) do n. 2 do mesmo artigo, tendo como referncia o
ano de 2015;
c) As informaes a transmitir em 2017 e nos anos subsequentes so as descritas nos n.os 1 a 4 do
artigo 7., tendo como referncia o ano civil anterior.
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Artigo 11.
Troca automtica de informaes
1 - A Autoridade Tributria e Aduaneira envia as informaes referidas no artigo anterior s autoridades
competentes dos EUA, nos termos e condies do acordo para a troca recproca de informaes a
celebrar para o efeito, at 30 de setembro de cada ano.
2 - As informaes transmitidas e recebidas das autoridades competentes dos EUA, ao abrigo do regime
de reciprocidade definido no acordo referido no nmero anterior, ficam sujeitas s regras de
confidencialidade e outros regimes de proteo previstos na legislao nacional e na Conveno entre a
Repblica Portuguesa e os Estados Unidos da Amrica para Evitar a Dupla Tributao e Prevenir a
Evaso Fiscal em Matria de Impostos sobre o Rendimento, incluindo as disposies que limitam a
utilizao das informaes recebidas.
Artigo 12.
Incumprimento
1 - Quando as informaes comunicadas estejam incorretas ou incompletas, a Autoridade Tributria e
Aduaneira notifica as instituies financeiras para a resoluo das deficincias detetadas,
designadamente atravs de uma nova comunicao das informaes, aplicando-se, se for o caso, as
penalidades correspondentes s infraes praticadas, nos termos dos artigos 117. ou 119. do Regime
Geral das Infraes Tributrias, aprovado pela Lei n. 15/2001, de 5 de junho.
2 - Em caso de incumprimento das obrigaes de comunicao ou de diligncia devida previstas no
presente regime por parte de uma instituio financeira, a Autoridade Tributria e Aduaneira notifica a
instituio financeira para corrigir ou suprir as informaes em falta ou, sendo o caso, adotar ou corrigir
os procedimentos de diligncia devida adequados a sanar a situao de incumprimento, sendo as
coimas previstas no nmero anterior elevadas at ao dobro.
Artigo 13.
Medidas antiabuso
Sempre que uma pessoa ou uma instituio financeira realize operaes ou pratique qualquer ato no
mbito da sua atividade tendo como nico ou principal objetivo evitar o cumprimento das obrigaes
previstas nos artigos anteriores, tais operaes ou atos so considerados ineficazes para efeitos do
presente regime, aplicando-se as regras de identificao e comunicao que seriam aplicveis na sua
ausncia.
Artigo 14.
Derrogao do dever de sigilo
O cumprimento das obrigaes previstas no presente regime derroga qualquer dever de sigilo a que
estejam sujeitas as entidades abrangidas por essas obrigaes.
Artigo 15.
Proteo de dados pessoais
1 - Para efeitos da alnea d) do artigo 3. da Lei n. 67/98, de 26 de outubro, a Autoridade Tributria e
Aduaneira considerada responsvel pelo tratamento de dados pessoais, transmitidos e recebidos ao
abrigo do presente regime.
2 - Compete s instituies financeiras informar os titulares das contas sujeitas a comunicao que
sejam pessoas singulares sobre a obrigao legal de recolha e transmisso dos dados relativos a essas
contas atravs da prestao das informaes previstas no artigo 10. da Lei n. 67/98, de 26 de outubro,
identificando como destinatrios da informao a Autoridade Tributria e Aduaneira e a autoridade
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competente dos EUA definida nos termos do acordo a que se refere o n. 1 do artigo 11. para que estas
pessoas possam exercer os seus direitos em matria de proteo de dados, antes de as informaes
serem comunicadas Autoridade Tributria e Aduaneira.
3 - O titular dos dados exerce o seu direito de acesso aos dados transmitidos ao abrigo deste regime
junto da Autoridade Tributria e Aduaneira, nas condies a definir por esta, em conformidade com o
disposto no artigo 11. da Lei n. 67/98, de 26 de outubro.
4 - A Autoridade Tributria e Aduaneira deve notificar os titulares das contas dos EUA sujeitas a
comunicao que sejam pessoas singulares abrangidas pela troca de informaes da ocorrncia de
qualquer violao da segurana dos dados que lhe dizem respeito quando tal for suscetvel de prejudicar
a proteo dos seus dados pessoais ou da sua privacidade.
5 - As informaes sobre as contas financeiras e seus titulares que so objeto de comunicao, bem
como os documentos que justificam as declaraes prestadas e as informaes recolhidas em
cumprimento das obrigaes referidas nos artigos anteriores devem ser conservados pelas instituies
financeiras, em boa ordem, pelo perodo de seis anos contados a partir do final do ano em que os
procedimentos tenham sido efetuados.
6 - As informaes transmitidas e recebidas nos termos do presente regime so conservadas pela
Autoridade Tributria e Aduaneira apenas durante o perodo de tempo necessrio para a prossecuo
das finalidades para que foram recolhidas ou so tratadas, no podendo ultrapassar o prazo mximo de
12 anos, suspendendo-se a contagem desse prazo nas situaes e termos previstos no artigo 46. da lei
geral tributria, aprovada pelo Decreto-Lei n. 398/98, de 17 de dezembro.
Artigo 16.
Regulamentao complementar
1 - O Governo estabelece por decreto-lei:
a) As demais pessoas ou entidades cujas contas ficam excludas das obrigaes previstas no presente
regime;
b) As contas financeiras excludas das obrigaes de comunicao, nos termos previstos no artigo 5.;
c) O desenvolvimento das regras e procedimentos de diligncia devida relacionados com a identificao
das contas dos EUA sujeitas a comunicao, previstos no artigo 6.;
d) As regras, procedimentos e prazos aplicveis no mbito da obteno e transmisso Autoridade
Tributria e Aduaneira de informaes pelas instituies financeiras, bem como da troca automtica de
informaes e outros aspetos administrativos que se revelem necessrios.
2 - Os procedimentos de identificao e diligncia devida ao abrigo do presente regime no prejudicam
as disposies legais e regulamentares em matria de preveno do branqueamento de capitais e do
financiamento do terrorismo.
Artigo 240.
Incentivos aquisio de empresas em situao econmica difcil
O regime de incentivos aquisio de empresas institudo pelo Decreto-Lei n. 14/98, de 28 de janeiro,
aplica-se igualmente aos processos aprovados pelo Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas
e ao Investimento no mbito do Sistema de Incentivos Revitalizao e Modernizao do Tecido
Empresarial.
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Artigo 241.
Zona Franca da Madeira
Em resultado dos procedimentos junto da Comisso Europeia para a implementao do IV Regime da
Zona Franca da Madeira e tendo em vista a garantia de continuidade e estabilidade para as entidades
nela licenciadas, logo aps a notificao da deciso proferida para o efeito, o Governo promove as
consequentes alteraes ao EBF.
SECO II
Incentivos fiscais ao financiamento
Artigo 242.
Constituio de garantias
Fica isenta de imposto do selo a constituio em 2015 de garantias a favor do Estado ou das instituies
de segurana social, no mbito da aplicao do artigo 196. do Cdigo de Procedimento e de Processo
Tributrio, aprovado pelo Decreto-Lei n. 433/99, de 26 de outubro, ou do Decreto-Lei n. 124/96, de 10
de agosto, alterado pelo Decreto-Lei n. 235-A/96, de 9 de dezembro.
Artigo 243.
Regime fiscal dos emprstimos externos
1 - Ficam isentos de IRS ou de IRC os juros de capitais provenientes do estrangeiro representativos de
contratos de emprstimo Schuldscheindarlehen celebrados pelo IGCP, E. P. E., em nome e em
representao da Repblica Portuguesa, desde que o credor seja um no residente sem
estabelecimento estvel em territrio portugus ao qual o emprstimo seja imputado.
2 - A iseno fiscal prevista no nmero anterior fica subordinada verificao, pelo IGCP, E. P. E., da
no residncia dos credores em Portugal e da no existncia de estabelecimento estvel em territrio
portugus ao qual o emprstimo seja imputado, at data de pagamento do rendimento ou, caso o
IGCP, E. P. E., no conhea nessa data o beneficirio efetivo, nos 60 dias posteriores ao respetivo
conhecimento.
Artigo 244.
Regime especial de tributao de valores mobilirios representativos de dvida emitida por entidades no
residentes
1 - Beneficiam de iseno de IRS e de IRC os rendimentos dos valores mobilirios representativos de
dvida pblica e no pblica emitida por entidades no residentes, que sejam considerados obtidos em
territrio portugus nos termos dos Cdigos do IRS e do IRC, quando venham a ser pagos pelo Estado
Portugus enquanto garante de obrigaes assumidas por sociedades das quais acionista em conjunto
com outros Estados membros da Unio Europeia.
2 - A iseno a que se refere o nmero anterior aplica-se exclusivamente aos beneficirios efetivos que
cumpram os requisitos previstos no artigo 5. do regime especial de tributao de valores mobilirios
representativos de dvida, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 193/2005, de 7 de novembro, alterado
pelos Decretos-Leis n.os 25/2006, de 8 de fevereiro, e 29-A/2011, de 1 de maro, e pela Lei n. 83/2013,
de 9 de dezembro.
Artigo 245.
Operaes de reporte com instituies financeiras no residentes
Ficam isentos de IRC os ganhos obtidos por instituies financeiras no residentes na realizao de
operaes de reporte de valores mobilirios efetuadas com instituies de crdito residentes, desde que
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os ganhos no sejam imputveis a estabelecimento estvel daquelas instituies situado em territrio

portugus.
Artigo 246.
Operaes de reporte
Beneficiam de iseno de imposto do selo as operaes de reporte de valores mobilirios ou direitos
equiparados realizadas em bolsa de valores, bem como o reporte e a alienao fiduciria em garantia
realizados pelas instituies financeiras, designadamente por instituies de crdito e sociedades
financeiras, com interposio de contrapartes centrais.
Artigo 247.
Contribuio para o audiovisual
Fixa-se em (euro) 2,65 o valor mensal da contribuio para o audiovisual a cobrar em 2015.
SECO III
Autorizaes legislativas
Artigo 248.
Autorizao legislativa para a regulamentao de um quadro sancionatrio no mbito do regime europeu
de controlo das exportaes, transferncias, corretagem e trnsito de produtos de dupla utilizao.
1 - Fica o Governo autorizado a definir um quadro sancionatrio no mbito do regime europeu de
controlo das exportaes, transferncias, corretagem e trnsito de produtos de dupla utilizao,
estabelecido no Regulamento (CE) n. 428/2009, do Conselho, de 5 de maio, e a estabelecer um regime
sancionatrio para as medidas de implementao do controlo da prestao de assistncia tcnica,
previstas na Ao Comum n. 2000/401/PESC, do Conselho, de 22 de junho.
2 - A autorizao legislativa referida no nmero anterior concedida com o sentido e extenso
seguintes:
a) Consagrar a responsabilidade criminal das pessoas singulares e das pessoas coletivas ou entidades
equiparadas, qualquer que seja a sua forma jurdica, bem como a responsabilidade das mesmas pelas
infraes cometidas pelos seus rgos ou representantes, em seu nome e no interesse coletivo;
b) Prever a responsabilidade subsidiria dos administradores, gerentes e outras pessoas que exeram,
ainda que somente de facto, funes de administrao nas entidades referidas na alnea anterior, pelo
pagamento de multas, coimas e outras prestaes em que forem condenados os agentes das infraes,
relativamente a factos praticados no perodo do exerccio do seu cargo;
c) Definir como crimes as seguintes condutas:
i) A indicao na declarao aduaneira de qualquer facto ou dado no verdadeiro ou a omisso de
qualquer outro de meno obrigatria para a emisso de licenas e certificados legalmente exigidos,
punida com pena de priso at trs anos ou com pena de multa at 600 dias;
ii) A exportao de mercadorias de dupla utilizao sem a respetiva licena ou atravs de uma licena
obtida mediante a prestao de falsas declaraes, punida com pena de priso at cinco anos ou com
pena de multa at 1200 dias;
iii) A deteno em circulao de mercadorias de dupla utilizao no europeias sem a respetiva licena
ou com uma licena obtida mediante a prestao de falsas declaraes, punida com pena de multa at
1200 dias;
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iv) A prestao de servios de corretagem previstos no regulamento referido no nmero anterior ou a

prestao de assistncia tcnica sem a respetiva licena ou atravs de uma licena obtida mediante a
prestao de falsas declaraes, punidas com pena de priso at dois anos ou com pena de multa at
600 dias;
v) A transferncia de mercadorias de dupla utilizao para qualquer Estado membro nos termos do
regulamento referido no nmero anterior sem a respetiva licena ou atravs de uma licena obtida
mediante a prestao de falsas declaraes, punida com pena de priso at dois anos ou com pena de
multa at 600 dias;
d) Prever a punibilidade da negligncia nas infraes referidas nas subalneas ii) a v) da alnea anterior,
com pena de multa at 360 dias;
e) Estabelecer as seguintes penas acessrias, de aplicao obrigatria, aos agentes dos crimes a que
se refere a alnea c):
i) A proibio de requerer as licenas ou certificados, por um perodo de tempo no inferior a dois anos a
contar do termo do cumprimento da sano aplicada em processo-crime ou, em caso de suspenso da
pena, do trnsito em julgado da sentena condenatria;
ii) A perda, a favor da Fazenda Nacional, das mercadorias que deles sejam objeto, salvo se pertencerem
a pessoa a quem no possa ser atribuda responsabilidade na prtica desse crime;
f) Estabelecer as seguintes penas acessrias, de aplicao facultativa, aos agentes dos crimes a que se
refere a alnea c):
i) A interdio temporria do exerccio de determinadas atividades;
ii) A publicidade da deciso condenatria a expensas do agente da infrao;
g) Definir como contraordenaes punveis com coima de (euro) 100 a (euro) 15 000, elevadas para o
dobro sempre que aplicadas a pessoas coletivas ou entidades equiparadas, as seguintes condutas:
i) No informar a AT, tendo conhecimento de que os produtos de dupla utilizao que o agente pretende
exportar, no includos na lista do anexo I do regulamento referido no nmero anterior, se destinam, total
ou parcialmente, a ser utilizados para o desenvolvimento, produo, manuseamento, acionamento,
manuteno, armazenamento, deteo, identificao ou proliferao de armas qumicas, biolgicas ou
nucleares ou de outros engenhos explosivos nucleares; ou para o desenvolvimento, fabrico, manuteno
ou armazenamento de msseis suscetveis de transportar essas armas; ou a um pas sujeito a um
embargo ao armamento determinado nos termos de decises ou resolues internacionais; ou a uma
utilizao final militar;
ii) No especificar, no pedido de licena de exportao, a localizao dos produtos noutro Estado
membro;
iii) No prestar AT todas as informaes necessrias instruo dos pedidos de licena, no
fornecendo informaes sobre o utilizador final, o pas de destino e as utilizaes finais do produto a
exportar, ou, no caso da licena para prestao de servios de corretagem, os dados sobre a localizao
dos produtos de dupla utilizao no pas de origem, a descrio clara dos produtos e a quantidade
destes, os terceiros envolvidos na transao, o pas de destino, o utilizador final e a sua localizao;
iv) No conservar, durante o prazo legal, cadastros ou registos pormenorizados relativos s exportaes,
transferncias intracomunitrias ou prestao de servios de corretagem efetuadas;
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v) No apresentar os documentos comerciais relativos s transferncias intracomunitrias de produtos

de dupla utilizao enumerados no anexo I do regulamento referido no nmero anterior, com a indicao
de que os produtos em questo esto sujeitos a controlo no caso de serem exportados da Unio
Europeia;
vi) Recusar a entrega, exibio ou apresentao dos cadastros, registos ou documentos;
vii) Apresentar os documentos comerciais e aduaneiros relativos s transaes ou prestao de servios
efetuadas sem indicao do nmero de licena, data de emisso e prazo de validade ou com falta de
referncia utilizao das autorizaes gerais de exportao da Unio;
viii) No devolver os exemplares das licenas e dos certificados autoridade emissora nos prazos
previstos;
ix) No comunicar AT, no prazo estabelecido, os elementos respeitantes s transaes efetuadas;
x) No comunicar AT, no prazo estabelecido, a no utilizao da licena global de exportao ou da
licena para transferncias intracomunitrias;
xi) No permitir o livre acesso pelos funcionrios competentes aos locais ou dependncias sujeitos a
fiscalizao;
h) Estabelecer a imputabilidade dos ilcitos de mera ordenao social a ttulo de dolo ou de negligncia,
sendo os limites mnimo e mximo da coima reduzidos a metade no caso das condutas negligentes;
i) Prever a sano acessria de no concesso de nova licena global durante dois anos no caso de
prtica das infraes a que se referem as subalneas x) e xi) da alnea g), de aplicao obrigatria, aos
agentes das referidas contraordenaes;
j) Prever a sano acessria de suspenso de autorizaes, licenas e alvars por um perodo at dois
anos no caso de prtica das infraes previstas na alnea g), aos agentes das referidas
contraordenaes, de aplicao facultativa, quando a gravidade da infrao o justificar.
Artigo 249.
Autorizao legislativa para criao da figura das sociedades de investimento em patrimnio imobilirio
1 - Fica o Governo autorizado a aprovar um regime que institua e regulamente a figura das sociedades
de investimento em patrimnio imobilirio (SIPI), sociedades annimas emitentes de aes admitidas
negociao, cujo objeto principal consista no investimento em ativos imobilirios para arrendamento.
2 - A autorizao legislativa referida no nmero anterior tem o seguinte sentido e extenso:
a) Definio das condies e procedimento para a qualificao como SIPI e aplicao do regime
especial, nomeadamente quanto:
i) Ao capital mnimo, que dever ser de (euro) 5 000 000 representado por aes nominativas de uma
nica categoria;
ii) Aos limites ao endividamento;
iii) estrutura de administrao e fiscalizao;
iv) Ao contedo da deliberao da assembleia geral;
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v) s regras e respetivos prazos para adeso ao regime;

vi) obrigatoriedade de admisso negociao das respetivas aes, podendo prever a existncia de
um prazo para o efeito;
vii) s regras a observar em caso de transformao de organismos de investimento coletivo existentes
em SIPI e destas noutros organismos de investimento coletivo;
b) Definio das regras referentes respetiva atividade e funcionamento, nomeadamente quanto:
i) Ao objeto social, atividades permitidas e vedadas;
ii) Ao patrimnio, nomeadamente quanto ao tipo de ativos que o podem integrar;
iii) Ao investimento a realizar, nomeadamente impondo prazos e regras quanto aos investimentos a ser
obrigatoriamente realizados;
iv) distribuio obrigatria de uma parte dos lucros do exerccio, a definir num intervalo entre 75 % e 90
% do respetivo valor;
c) Das regras e consequncias inerentes perda da qualidade de SIPI, nomeadamente:
i) Definindo os casos em que tal perda de qualidade pode ocorrer;
ii) Prevendo a responsabilidade dos membros dos rgos de administrao e fiscalizao das SIPI para
com os respetivos acionistas.
3 - A autorizao legislativa referida no n. 1 tem ainda o seguinte sentido e extenso em matria fiscal:
a) Definio de um regime fiscal opcional, na esfera da SIPI e dos respetivos scios, residentes e no
residentes, que:
i) Estabelea condies de neutralidade face ao regime dos organismos de investimento coletivo;
ii) Esteja estruturado de acordo com o princpio da tributao sada atravs da criao de uma regra de
iseno ao nvel da SIPI e de tributao na esfera dos acionistas, devendo definir-se, neste ltimo caso,
o montante, o momento de tributao, e a taxa a aplicar a cada tipo de rendimento;
iii) Defina as regras aplicveis a scios ordinrios, substanciais e qualificados, bem como a estruturas de
deteno complexas que envolvam, designadamente, entidades no residentes que se dediquem a uma
atividade idntica ou similar das SIPI de acordo com regimes jurdicos equivalentes;
b) Definio de um regime fiscal especial aplicvel ao primeiro ano de vigncia do regime e respetiva
cessao, nomeadamente em caso de transformao, reestruturao, ou transferncia de sede e, bem
assim, em caso de opo do sujeito passivo ou incumprimento do regime regulatrio e fiscal;
c) Definio de um regime contraordenacional regulatrio e fiscal, bem como das normas antiabuso e
dos mecanismos de controlo necessrios verificao pela AT dos requisitos de aplicao material do
regime, nomeadamente no que se refere a regras de prova, obrigaes acessrias e outras obrigaes
de informao.
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Artigo 250.
Autorizao legislativa no mbito do imposto do selo
1 - Fica o Governo autorizado a criar um imposto sobre a generalidade das transaes financeiras que
tenham lugar em mercado secundrio.
2 - O sentido e a extenso das alteraes a introduzir no Cdigo do Imposto do Selo, aprovado pela Lei
n. 150/99, de 11 de setembro, nos termos da autorizao legislativa prevista no nmero anterior, so os
seguintes:
a) Definir as regras de incidncia objetiva por referncia aos tipos de transaes abrangidos pelo
imposto, designadamente a compra e a venda de instrumentos financeiros, tais como partes de capital,
obrigaes, instrumentos do mercado monetrio, unidades de participao em fundos de investimento,
produtos estruturados e derivados, e a celebrao, novao ou alterao de contratos de derivados;
b) Estabelecer um regime especial para as operaes de alta frequncia, dirigido a prevenir e corrigir
intervenes especulativas nos mercados;
c) Estabelecer regras e respetivos critrios de conexo para determinar a incidncia subjetiva do
imposto, assim como a sua territorialidade, identificando de forma concreta todos os elementos
definidores do facto tributrio;
d) Estabelecer as excluses objetivas de tributao, designadamente a emisso de aes e de
obrigaes, obrigaes com instituies internacionais, bem como operaes com bancos centrais,
assim como as isenes subjetivas do imposto;
e) Estabelecer as regras de clculo do valor sujeito a imposto, designadamente no caso de instrumentos
derivados, bem como as respetivas regras de exigibilidade;
f) Definir as taxas mximas de imposto de forma a respeitar os seguintes valores mximos:
i) At 0,3 %, no caso da generalidade das operaes sujeitas a imposto;
ii) At 0,1 %, no caso das operaes de elevada frequncia;
iii) At 0,3 %, no caso de transaes sobre instrumentos derivados;
g) Definir as regras, procedimentos e prazos de pagamento, bem como as entidades sobre as quais
recai o encargo do imposto e respetivo regime de responsabilidade tributria;
h) Definir as obrigaes acessrias e os deveres de informao das entidades envolvidas nas operaes
financeiras relevantes;
i) Definir os mecanismos aptos a assegurar o cumprimento formal e material dos requisitos do novo
regime, designadamente as normas de controlo e verificao pela AT e as disposies antiabuso;
j) Definir um regime sancionatrio prprio.
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CAPTULO XIX
Normas finais e transitrias
Artigo 251.
Comrcio ilcito de tabaco
O Governo promove as necessrias alteraes ao Cdigo dos IEC e legislao conexa em matria de
luta contra o comrcio ilcito de tabaco, na sequncia da aprovao final de diretiva europeia nesta
matria.
Artigo 252.
Poltica da preveno, habilitao, reabilitao e participao da pessoa com deficincia
Tendo em conta o disposto no artigo 49. da Lei n. 38/2004, de 18 de agosto, que define as bases
gerais do regime jurdico da preveno, habilitao, reabilitao e participao da pessoa com
deficincia, o Governo publicita informao sobre as verbas inscritas no oramento de cada ministrio,
bem como da respetiva execuo, referentes poltica da preveno, habilitao, reabilitao e
participao da pessoa com deficincia.
Artigo 253.
Previso oramental de receitas das autarquias locais resultantes da venda de imveis
Os municpios no podem, na elaborao dos documentos previsionais para 2016, oramentar receitas
respeitantes venda de bens imveis em montante superior mdia aritmtica simples das receitas
arrecadadas com a venda de bens imveis nos ltimos 36 meses que precedem o ms da sua
elaborao.
Artigo 254.
No aplicao da reduo do vencimento prevista na Lei n. 47/2010, de 7 de setembro
A reduo prevista na Lei n. 47/2010, de 7 de setembro, que prev a reduo do vencimento mensal
ilquido dos membros das Casas Civil e Militar do Presidente da Repblica, dos gabinetes dos membros
do Governo, dos gabinetes dos Governos Regionais, dos gabinetes de apoio pessoal dos presidentes e
vereadores de cmaras municipais e dos governos civis, alterada pelas Leis n.os 52/2010, de 14 de
dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, no aplicvel aos motoristas e ao pessoal de apoio
tcnico-administrativo e auxiliar que se encontrem a desempenhar funes nos gabinetes a que se
referem os artigos 2. das Leis n.os 47/2010, de 7 de setembro, e 52/2010, de 14 de dezembro.
Artigo 255.
Prestao de servio judicial por magistrados jubilados
Durante o ano de 2015, os magistrados jubilados podem, mediante autorizao expressa dos respetivos
conselhos, prestar servio judicial desde que esse exerccio de funes no importe qualquer alterao
do regime remuneratrio atribudo por fora da jubilao.
Artigo 256.
Vigncia de normas dependentes do procedimento por dfices excessivos
At deciso de revogao do procedimento por dfices excessivos a que Portugal se encontra sujeito
nos termos da legislao da Unio Europeia, mantm-se em vigor todas as medidas e efeitos de
natureza temporria, previstos em lei ou regulamentao, que se encontrassem dependentes da
vigncia do PAEF e ou do Programa de Estabilidade e Crescimento para 2010-2013, nas suas diversas
fases.
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Artigo 257.
Extenso de vigncia da Lei n. 11/2013, de 28 de janeiro
1 - O prazo de vigncia da Lei n. 11/2013, de 28 de janeiro, que estabelece um regime temporrio de
pagamento dos subsdios de Natal e de frias para vigorar durante o ano de 2013, estendido at 31 de
dezembro de 2015.
2 - Em 2015, para efeitos da aplicao da Lei n. 11/2013, de 28 de janeiro, as referncias ao ano de
2013 nos demais prazos nela previstos devem entender-se como feitas ao ano de 2015.
Artigo 258.
Norma repristinatria
repristinado, durante o ano de 2015, o disposto nos artigos 2. e 19. da Lei Orgnica n. 2/2010, de 16
de junho, que fixa os meios que asseguram o financiamento das iniciativas de apoio e reconstruo na
Regio Autnoma da Madeira na sequncia da intemprie de fevereiro de 2010, alterada pela Lei n. 55A/2010, de 31 de dezembro, pela Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, e pela Lei n. 13/2014, de
14 de maro.
Artigo 259.
Suspenso da vigncia do Decreto-Lei n. 208/2012, de 7 de setembro
Durante o ano de 2015, fica suspensa a aplicao do Decreto-Lei n. 208/2012, de 7 de setembro, sendo
repristinados os:
a) Decreto-Lei n. 94/2007, de 29 de maro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 59/2010, de 7 de junho, e
208/2012, de 7 de setembro;
b) Decreto-Lei n. 158/2007, de 27 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 208/2012, de 7 de setembro;
c) Decreto-Lei n. 159/2007, de 27 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 208/2012, de 7 de setembro;
d) Decreto-Lei n. 160/2007, de 27 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 208/2012, de 7 de setembro.
Artigo 260.
Norma revogatria
So revogados:
a) O n. 4 do artigo 5. da Lei n. 52/2007, de 31 de agosto, alterada pela Lei n. 11/2008, de 20 de
fevereiro;
b) O n. 2 do artigo 271. do Cdigo dos Regimes do Sistema Previdencial de Segurana Social,
aprovado pela Lei n. 110/2009, de 16 de setembro;
c) O artigo 6. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, sendo repristinado o artigo 5. da Lei n. 11/2014, de 6
de maro;
d) O n. 6 do artigo 6.-A do Estatuto da Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de
dezembro;
e) O artigo 47.-A do Decreto-Lei n. 118/83, de 25 de fevereiro;
f) O Decreto-Lei n. 236/95, de 13 de setembro;
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g) Os n.os 2 a 5 do artigo 9. do Decreto-Lei n. 106/98, de 24 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n.

137/2010, de 28 de dezembro, e pelas Leis n.os 64-B/2011, de 30 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de
dezembro;
h) O n. 2 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 34/2013, de 27 de fevereiro.
Artigo 261.
Entrada em vigor
1 - A presente lei entra em vigor no dia 1 de janeiro de 2015.
2 - O disposto nos artigos 81. e 82. produz efeitos a partir da entrada em vigor da Lei n. 11/2014, de 6
de maro, alterada pela Lei n. 71/2014, de 1 de setembro.
Aprovada em 25 de novembro de 2014.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da Assuno A. Esteves.
Promulgada em 30 de dezembro de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, Anbal Cavaco Silva.
Referendada em 30 de dezembro de 2014.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
Mapa de alteraes e transferncias oramentais
(a que se refere o artigo 15.)
Diversas alteraes e transferncias
1 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do Fundo para as Relaes Internacionais, I. P. (FRI,
I. P.), para o oramento da entidade contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio dos
Negcios Estrangeiros, destinadas a suportar encargos com o financiamento do abono de instalao,
viagens, transportes e assistncia na doena previstos nos artigos 62., 67. e 68. do Estatuto da
Carreira Diplomtica, aprovado pelo Decreto-Lei n. 40-A/98, de 27 de fevereiro, alterado pelos
Decretos-Leis n.os 153/2005, de 2 de setembro, e 10/2008, de 17 de janeiro, pela Lei n. 55-A/2010, de
31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 140/2014, de 16 de setembro.
2 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do FRI, I. P., para a MUDIP - Associao Mutualista
Diplomtica Portuguesa (MUDIP), destinadas a suportar encargos com o financiamento do complemento
de penso de modo a garantir a igualdade de tratamento de funcionrios diplomticos aposentados
antes da entrada em vigor do regime de jubilao previsto no n. 5 do artigo 33. do Estatuto da Carreira
Diplomtica, aprovado pelo Decreto-Lei n. 40-A/98, de 27 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis
n.os 153/2005, de 2 de setembro, e 10/2008, de 17 de janeiro, pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de
dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 140/2014, de 16 de setembro, ou de quem lhes tenha sucedido no
direito penso.
3 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do FRI, I. P., para a MUDIP, destinadas a suportar
encargos com o financiamento de um complemento de penso aos cnjuges de diplomatas que tenham
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falecido no exerccio de funes e cujo trabalho constitusse a principal fonte de rendimento do respetivo
agregado familiar.
4 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do FRI, I. P., para o oramento da entidade
contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, destinadas
a suportar encargos com a mala diplomtica e com contratos de assistncia tcnica e de outros
trabalhos especializados.
5 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do FRI, I. P., para os projetos de investimento da
Agncia para o Investimento e Comrcio Externo de Portugal, E. P. E. (AICEP, E. P. E.), ficando a
mesma autorizada a inscrever no seu oramento as verbas transferidas do FRI, I. P.
6 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do FRI, I. P., para o oramento da entidade
contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, destinadas
a suportar encargos com o funcionamento da Estrutura de Misso para a Presidncia Portuguesa do
G19, criada pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 36/2014, de 5 de junho.
7 - Transferncia de uma verba at (euro) 300 000, inscrita no oramento do FRI, I. P., para o Turismo
de Portugal, I. P., nos termos do protocolo entre o Turismo de Portugal, I. P., e o Ministrio dos Negcios
Estrangeiros, destinada promoo de Portugal no exterior.
8 - Transferncia de uma verba at (euro) 1 800 000, proveniente do saldo de gerncia do Turismo de
Portugal, I. P., para as entidades regionais de turismo e a afetar ao desenvolvimento turstico regional
em articulao com a estratgia nacional da poltica de turismo e de promoo do destino, nos termos a
contratualizar ao abrigo do Regime Geral dos Financiamento do Turismo de Portugal, I. P.
9 - Transferncia de uma verba at (euro) 11 000 000, Turismo de Portugal, I. P., e de outra verba at
(euro) 2 500 000, nos termos do protocolo de cedncia de colaboradores entre o Turismo de Portugal, I.
P., e para a AICEP, E. P. E., destinada promoo de Portugal no exterior, nos termos a contratualizar
entre as duas entidades.
10 - Transferncia de verbas a inscrever no oramento do Alto Comissariado para as Migraes, I. P.
(ACM, I. P.), para as autarquias locais, destinadas a projeto no mbito do Fundo Europeu para a
Integrao de Nacionais de Pases Terceiros.
11 - Transferncia de uma verba at (euro) 11 000 000, do IAPMEI - Agncia para a Competitividade e
Inovao, I. P., para a AICEP, E. P. E., destinada promoo de Portugal no exterior, nos termos a
contratualizar entre as duas entidades.
12 - Transferncia de uma verba, at ao limite de 10 % da verba disponvel no ano de 2014, por
despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da defesa nacional,
destinada cobertura de encargos, designadamente, com a preparao, operaes e treino de foras,
de acordo com a finalidade prevista no artigo 1. da Lei Orgnica n. 4/2006, de 29 de agosto.
13 - Alteraes entre captulos do oramento do Ministrio da Defesa Nacional decorrentes da Lei do
Servio Militar, da reestruturao dos estabelecimentos fabris das Foras Armadas, das alienaes e
reafetaes dos imveis afetos s Foras Armadas, no mbito das misses humanitrias e de paz e dos
observadores militares no enquadrveis nestas misses, independentemente de as rubricas de
classificao econmica em causa terem sido objeto de cativao inicial.
14 - Transferncia de verbas do Ministrio da Defesa Nacional para a segurana social, destinadas ao
reembolso do pagamento das prestaes previstas nas Leis n.os 9/2002, de 11 de fevereiro, e 21/2004,
de 5 de junho, e nos Decretos-Leis n.os 160/2004, de 2 de julho, e 320-A/2000, de 15 de dezembro,
alterado pelos Decretos-Leis n.os 118/2004, de 21 de maio, e 320/2007, de 27 de setembro, e pelas Leis
n.os 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro.
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15 - Transferncias de verbas, entre ministrios, no mbito da Comisso Interministerial para os

Assuntos do Mar, destinadas implementao dos programas integrantes da Estratgia Nacional para o
Mar 2013-2020, aprovada pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 12/2014, de 12 de fevereiro, e
das atividades do Frum Permanente para os Assuntos do Mar, criado nos termos do despacho n.
28267/2007, publicado no Dirio da Repblica, 2. srie, n. 242, de 17 de dezembro de 2007.
16 - Transferncia de verbas, at ao montante de (euro) 700 000, do oramento da Direo-Geral de
Recursos Naturais, Segurana e Servios Martimos (DGRM) do Ministrio da Agricultura e do Mar
(MAM), para a Sociedade Polis Litoral Ria Formosa - Sociedade para a Requalificao e Valorizao da
Ria Formosa, S. A., para financiamento de trabalhos de recuperao de cordes dunares com recurso a
areias dragadas.
17 - Transferncia de verbas, at ao montante de (euro) 25 000, do oramento da DGRM do MAM, para
a Polis Litoral Norte - Sociedade para a Requalificao e Valorizao do Litoral Norte, S. A., para
financiamento de trabalhos de recuperao de cordes dunares com recurso a areias dragadas.
18 - Transferncia de verbas atravs da Direo-Geral das Autarquias Locais (DGAL), a ttulo de
comparticipao financeira do Estado, como contrapartida das atividades e atribuies de servio pblico
para a Fundao para os Estudos e Formao Autrquica.
19 - Transferncia de verbas no mbito do Ministrio da Educao e Cincia (MEC) (captulo 50), para a
Fundao para a Cincia e a Tecnologia, I. P. (FCT, I. P.), destinadas a medidas com igual ou diferente
programa e classificao funcional, incluindo servios integrados.
20 - Transferncia de verbas inscritas nos oramentos de laboratrios e outros organismos do Estado
para outros laboratrios, independentemente da classificao orgnica e funcional, desde que as
transferncias se tornem necessrias pelo desenvolvimento de projetos e atividades de investigao
cientfica a cargo dessas entidades.
21 - Transferncia de receitas prprias do Instituto da Vinha e do Vinho, I. P., at ao limite de (euro) 2
051 282, para aplicao no Programa de Desenvolvimento Rural do Continente (PRODER) em projetos
de investimento ligados ao setor vitivincola.
22 - Fica autorizada a transferncia de receitas prprias do Fundo Portugus de Carbono, at ao limite
de (euro) 500 000, para a Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP), para aplicao em
atividades de cooperao na rea das alteraes climticas com os pases de lngua oficial portuguesa,
mediante protocolo a estabelecer entre a Agncia Portuguesa do Ambiente, I. P., e a CPLP.
23 - Transferncia para o Oramento do Estado e a respetiva aplicao na despesa dos saldos do
Instituto Nacional de Aviao Civil, I. P., constantes do Oramento do ano econmico anterior, relativos a
receitas das taxas de segurana aeroporturia, desde que se destinem a ser transferidos para o Servio
de Estrangeiros e Fronteiras, para a Polcia de Segurana Pblica e para a Guarda Nacional
Republicana, do Ministrio da Administrao Interna.
24 - Transferncia da dotao inscrita no oramento do MEC, da verba de (euro) 8 316 458, para o
oramento do Ministrio da Defesa Nacional, relativa reafetao de parte do PM 65/Lisboa - Colgio de
Campolide, nos termos do despacho conjunto n. 291/2004, publicado no Dirio da Repblica, 2. srie,
n. 108, de 8 de maio de 2004.
25 - Transferncia, entre programas, do montante de (euro) 750 000, inscrito no oramento da DireoGeral do Ensino Superior, para a Secretaria-Geral do MEC, destinada ao pagamento do subsdio de
desemprego previsto na Lei n. 11/2008, de 20 de fevereiro, alterada pelas Leis n.os 64-A/2008, de 31
de dezembro, e 4/2009, de 29 de janeiro.
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26 - Transferncia de verba, no montante de (euro) 1 000 000, proveniente do ICP - Autoridade Nacional
de Comunicaes, para a ERC - Entidade Reguladora para a Comunicao Social, nos termos do artigo
2. do Decreto-Lei n. 103/2006, de 7 de junho, alterado pelo Decreto-Lei n. 70/2009, de 31 de maro.
27 - Transferncia de verbas inscritas no oramento das transferncias para a administrao local cooperao tcnica e financeira - para o oramento da DGAL, independentemente da classificao
orgnica e funcional, destinadas ao desenvolvimento de projetos de apoio modernizao da gesto
autrquica.
28 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do Gabinete para os Meios de Comunicao Social
(GMCS) para as comisses de coordenao e desenvolvimento regional, no mbito do novo regime de
incentivos do Estado comunicao social, nos termos a definir por despacho dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas, da comunicao social e do desenvolvimento regional.
29 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do GMCS para a Agncia para o Desenvolvimento e
Coeso, I. P., no mbito do novo regime de incentivos do Estado comunicao social, nos termos a
definir por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da comunicao
social e do desenvolvimento regional.
30 - Transferncia de uma verba inscrita no oramento do GMCS para a FCT, I. P., no mbito do novo
regime de incentivos do Estado comunicao social, aprovado pelo Decreto-Lei n. 7/2005, de 6 de
janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n. 35/2009, de 9 de fevereiro, nos termos a definir por protocolo entre
a Presidncia do Conselho de Ministros e a FCT, I. P.
31 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do GMCS para o Observatrio da Comunicao
(OBERCOM), nos termos a definir por protocolo entre a Presidncia do Conselho de Ministros e o
OBERCOM.
32 - Transferncia, at ao limite mximo de (euro) 750 000 de verba inscrita no oramento do Ministrio
da Defesa Nacional, para a idD - Plataforma das Indstrias de Defesa Nacionais, S. A. (idD), no mbito
da dinamizao e promoo da Base Tecnolgica e Industrial de Defesa, nos termos a definir por
protocolo entre o Ministrio da Defesa Nacional e a idD.
Alteraes e transferncias no mbito da administrao central
Transferncias relativas ao captulo 50
Transferncias para entidades externas, alm das que constam do captulo 50
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MAPA
Transferncias para reas metropolitanas e associaes de municpios
(Mapa a que se refere o artigo 95.)
MAPA I
Receitas dos servios integrados, por classificao econmica
MAPA II
Despesas dos servios integrados, por classificao orgnica, especificadas por captulos
MAPA III
Despesas dos servios integrados por classificao funcional
MAPA IV
Despesas dos servios integrados, por classificao econmica
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MAPA V
Receitas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica, com especificao das receitas
globais de cada servio e fundo
MAPA VI
Receitas dos servios e fundos autnomos, por classificao econmica
MAPA VII
Despesas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica, com especificao das
despesas globais de cada servio e fundo
MAPA VIII
Despesas dos servios e fundos autnomos por classificao funcional
MAPA IX
Despesas dos servios e fundos autnomos, por classificao econmica
Oramento da Segurana Social - 2015
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MAPA X
Receitas da Segurana Social por Classificao Econmica
MAPA XI
Despesas da Segurana Social por classificao funcional
MAPA XII
Despesas da Segurana Social por Classificao Econmica
MAPA XIII
Receitas de cada Subsistema da Segurana Social por Classificao Econmica
Receitas do Sistema de Proteo Social de Cidadania - Subsistema de Solidariedade
Receitas do Sistema de Proteo Social de Cidadania - Subsistema de Proteo Familiar
Receitas do Sistema de Proteo Social de Cidadania - Subsistema de Ao Social
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Receitas do Sistema Previdencial - Repartio
Receitas do Sistema Previdencial - Capitalizao
Receitas do Sistema Regimes Especiais
MAPA XIV
Despesa de cada Subsistema da Segurana Social por Classificao Econmica
Despesas do Sistema de Proteo Social de Cidadania - Subsistema de Solidariedade
Despesas do Sistema de Proteo Social de Cidadania - Subsistema de Proteo Familiar
Despesas do Sistema de Proteo Social de Cidadania - Subsistema de Ao Social
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Despesas do Sistema Previdencial - Repartio
Despesas do Sistema Previdencial - Capitalizao
Despesas do Sistema Regimes Especiais
MAPA XV
Despesas correspondentes a Programas
MAPA XVI
Repartio regionalizada dos programas e medidas
MAPA XVII
Responsabilidades contratuais plurianuais dos servios integrados e dos servios e fundos autnomos,
agrupadas por ministrios
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MAPA XVIII
Transferncia para as Regies Autnomas
MAPA XIX
Transferncia para os municpios
Participao dos municpios nos impostos do Estado - 2015
MAPA XX
Transferncia para as freguesias
Participao das freguesias nos impostos do Estado - 2015
MAPA XXI
Receitas tributrias cessantes dos servios integrados
DocBaseV/2014
198 / 198

Orçamento do Estado 2015

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h) Mapa XX, com as transferncias para as freguesias;

Av. Joo XXI, 76 - r/c, 1049-065 LISBOA

Tel: (+351) 217 610 000

Fax: (+351) 217 610 132

Centro de Atendimento Telefnico: 707 206 707

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e) As dotaes relativas s rubricas 020104, Limpeza e higiene, 020108, Material de escritrio,

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2 - A alienao, a onerao e o arrendamento de imveis pertencentes ao Estado ou aos organismos

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c) aquisio ou renovao dos equipamentos destinados modernizao e operao dos servios e

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4 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica:

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identificada na Resoluo do Conselho de Ministros n. 13-A/2013, de 8 de maro, no pode exceder o

10 - A emisso do parecer a que se refere o n. 8 depende de:

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12 - As transferncias de organismos autnomos da administrao central, de administraes regionais

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b) No mbito da gesto oramental e realizao de despesas, as competncias previstas nas alneas a)

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2 - A entidade contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio das Finanas, referida no

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2 - A racionalizao de servios no mbito da reforma do modelo organizativo e funcional dos ministrios

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regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado

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20 - Para efeitos da efetivao da responsabilidade financeira a que se refere o nmero anterior,

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aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, sem prejuzo do disposto no n. 6 do mesmo

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3 - O preo das refeies asseguradas s pessoas a que se refere o n. 9 do artigo 2. da Lei n.

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vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado previamente constitudo, considerando-se

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2 - O disposto no nmero anterior no prejudica o preenchimento do requisito relativo ao cumprimento do

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2 - Em situaes excecionais, os membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da

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n.os 13/2014, de 14 de maro, e 75-A/2014, de 30 de setembro, no pode em 2015 ultrapassar o

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municpio que, ao abrigo de instrumento de mobilidade, desempenham funes nas reas

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