Taller para Docentes

PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA DOCENTES
TALLER 6
DISEO DE UNA ACTIVIDAD DE
APRENDIZAJE
CAPACIDAD:
Elabora una actividad de Aprendizaje tomando
en cuenta los temas desarrollados en el PCD.
CONTENIDO:
Ejemplo de una Actividad de aprendizaje de
nivel secundario
Capacidades para inicial, primaria y
secundaria contenidos en las respectivas
estructuras curriculares de dichos niveles
educativos.
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PCD
PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA DOCENTES - PCD
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DISEO DE UNA ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE

Para el Diseo de una Actividad de Aprendizaje, es
conveniente recordar algunas definiciones:
LA COMPETENCIA
La competencia es entendida, aqu como un saber, es
decir, como un conjunto de capacidades complejas,
que permite a las personas, actuar con eficiencia en los
distintos mbitos de su vida cotidiana y resolver all
problemticas reales, la competencia comprende tres
formas de conocimiento y una dimensin efectiva
FORMAS DE CONOCIMIENTOS
Conocimiento Proposicional: constituye el

conocimiento o saber que se manifiesta a travs
de la comprensin, elaboracin, organizacin y
recuperacin de proposiciones, es de carcter
verbal.
Conocimiento Categora: es un saber operativo

que se aplica al mundo para conocerlo y orientarse
en l, no se mantiene en el nivel verbal, esta
constituido, al inicio por el manejo de rtulos
lxicos, para el reconocimiento e identificacin de
categoras la identificacin de categoras y rangos
pertinentes
Discriminacin entre categoras: Identificacin

de las partes o componentes de un todo
organizado en la realidad y la conceptualizacin
(formacin de conceptos) como el nivel de
categorizacin.
Conocimiento procedimental: es un saber

conformado por habilidades tcnicas y
algortmicas, tiene conocimiento declarativo
(describir la accin) y el reconocimiento de las
pautas que identifican las condiciones de su
aplicacin.
La accin automatizada (rutina) alcanza su mayor nivel
cuando se aplica el procedimiento a condiciones
diferentes de las que se dieron durante el aprendizaje,
transparencia.
METODOLOGA
El desarrollo de las sesiones se efectuar mediante las
exposiciones, las mismas que se manejaran en forma
dinmica e interactiva con los docentes, relacionando cada
uno de los conceptos tericos con casos prcticos.
Se generaran grupos de trabajo para el desarrollo de los
temas, en forma dinmica, teniendo en cuenta un proceso
de exposicin de la internalizacin de cada uno de los
conceptos vertidos en clase de trminos prcticos.
Durante el proceso de desarrollo de la capacitacin los
participantes tendrn la oportunidad de aclarar cualquiera
de los instrumentos conceptuales para la aplicacin de
los talleres.
EQUIPO DE TRABAJO
Sistema humano participativo en el que cada uno de los
miembros que lo componen tiene funcin especfica,
interdependiente y convergente con los dems, orientado
hacia el cumplimiento de las actividades de bien comn.
ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DE UNA
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
Para el desarrollo del programa se tomar en cuenta el
ejemplo que a continuacin se presenta:
QU QUIERO HACER?
Un proyecto que promueva y desarrolle una Cultura de
Prevencin en la Comunidad Educativa.
PARA QU LO QUIERO HACER?
Para reducir los efectos del desastres que causen

los fenmenos naturales y tecnolgicos.
Para que la comunidad educativa estime los
ACTIVIDAD
Describe la actividad directa de un plan, responde a la

pregunta que se hace, dcese tambin de la primera
divisin del trabajo
riesgos con una actitud preventiva,

independientemente de la Inspeccin que debe
hacer el Inspector Tcnico de Seguridad. Esta
informacin servir para que el inspector la tome
en cuenta.
Para que los alumnos tengan una respuesta
adecuada (rpida y efectiva) ante ejercicios de
evacuacin y alertas.
Para que la comunidad educativa este entrenada
ante cualquier emergencia.
Para conocer las causas, efectos y consecuencias
que producen los fenmenos naturales o
tecnolgicos y como podemos evitarlos.
Para reducir la vulnerabilidad de la comunidad
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educativa frente a peligros naturales o tecnolgicos.

CMO LO QUIERO HACER?
Aplicando estrategias pedaggicas innovadoras
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que animen a la comunidad educativa a formar una

cultura de prevencin.
Realizando charlas, seminarios, talleres a la
comunidad educativa.
Promoviendo el trabajo grupal, creando situaciones
de inters, dinmicas grupales, etc.
Recorriendo la institucin educativa y zonas
aledaas para recoger informacin y estimar el
riesgo (IDENTIFICANDO EL PELIGRO Y
ANALIZANDO LA VULNERABILIDAD).
Realizando Simulacros de incendios y sismos.
Entrevistando a personas que hayan vivido la
experiencia de un desastre.
Confeccionando cartillas, trpticos, paneles alusivos
a defensa civil.
Determinando los smbolos que identifican los
peligros.
Elaborando trabajos de pintura, composiciones,
dramatizaciones, etc. Referidos al tema de defensa
civil.
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Instituto
Nacional de
Defensa Civil
Notas - PCD
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TEMA 5
COMPORTAMIENTO DE LA
POBLACIN EN SITUACIONES DE
EMERGENCIA Y/O DESASTRES
CAPACIDAD:
Conoce y adopta medidas preventivas para la
atencin de la poblacin en situaciones de
emergencia y/o desastres.
CONTENIDO:
Introduccin
Definicin de Comportamiento
Modelo de Comportamiento
Comportamientos antes del desastre,
Comportamiento durante el desastre.
Impacto del Desastre: Mitos y realidades.
Comportamiento despus del desastre.
Grupos que requieren apoyo psicolgico
Intervencin psicolgica en desastres
La Reconstruccin
Conclusiones
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PCD
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COMPORTAMIENTO DE LA POBLACIN EN SITUACIONES

DE EMERGENCIAS Y/O DESASTRES
INTRODUCCIN
Comprender el comportamiento humano en situaciones
de emergencia o desastre, cada vez cobra mayor
importancia, debido a que el impacto psicolgico en
muchos casos es ms duradero que el impacto fsico.
El comportamiento humano vara de acuerdo a cada fase

del desastre y como tal debe ser estudiado.
1. FASE ANTES DEL DESASTRE
1.1 LA PREPARACIN
Su comprensin depende en gran medida de la forma

como conceptualicemos, la conducta humana, para ello
es necesario definirla como la sntesis de nuestros
conocimientos, sentimientos y reacciones, que
expresamos y manifestamos acorde a un modelo
conductual, que cada da se enriquece con nuestras
experiencias, aprendizajes, estmulos que recibimos, los
que se traducirn en respuestas, individualmente
expresadas por caractersticas propias de nuestro
organismo.
Juega un rol importante l la futura conducta de

las personas en el momento del impacto del
desastre, si se ha participado en simulacros, en
cursos y conferencias de normas de proteccin
para el hogar y el trabajo, se estar lo
suficientemente sensibilizado para saber que hacer
en momento requerido y por consiguiente la
finalidad principal de los simulacros desde un
punto de vista psicolgico segn Richtsmeier y
Miller (1985) es aumentar la conciencia de peligro,
facilitar la desensibilizacin psicolgica,
incrementar la confianza en las capacidades de
actuar y de afrontar la situacin y disminuir la
incidencia y la magnitud de reacciones
psicolgicas negativa.
1.2 LA ADVERTENCIA
Entendida la conducta bajo este enfoque es posible,

reforzar o modificar actitudes y reacciones en situaciones
de desastres, mxime si estos generan consecuencias
fsicas, sociales y psicolgicas que se manifiestan en
diversos grados en las personas, las familias, las
comunidades y las culturas; a las consecuencias de tipo
emocional que se derivan de la desorganizacin social y
fsica de una comunidad destruida por un desastre
natural, Erikson (1976) les ha llamado Segundo desastre
por que sus secuelas duran mucho y puede llegar a
interferir con el desarrollo socioeconmico posterior,
Federico Ahearn (1984) en una investigacin realizada
en el terremoto de Managua, concluye diciendo que El
abatimiento econmico y social de la comunidad fue una
variable del terremoto de Nicaragua en 1972.
En tal sentido, podemos decir como lo manifiesta la
Proteccin Civil Espaola (1989) que a menudo los
desastres son tratados desde el fro espectro de los
nmeros, valorndose las perdidas en millones de dlares
o nuevos soles, con esto se nos quiere dar a entender la
gravedad del desastre,
Mileti y Sorensen (1990) manifiestan que en la

etapa de advertencia se dan una serie de pasos
de tipo cognoscitivos y comporta mentales que
siguen aproximadamente la siguiente secuencia:
Escuchar la advertencia
Entender el contenido del mensaje
Tener fe en que la advertencia es creble y
exacta.
Personalizar la advertencia con uno mismo
Confirmar que la advertencia es verdadera y que
otros estn prestando atencin
Responder tomndose las medidas de
proteccin.
Los mismos autores sealan que las personas rara

vez responden de manera inmediata en cuanto
escuchan una advertencia a no ser que el peligro
sea evidente, de la misma forma no todas las
personas siguen ciegamente las indicaciones que
se les imparten.
Pero para los psiclogos y las personas que trabajan en

los desastres lo ms importante es el grado de sufrimiento
humano de las vctimas.
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2. EL IMPACTO DEL DESASTRE
papel importante ofreciendo una estructura

efectiva y fluida que permiti que los pobladores
se organizaran incluso antes de que llegaran
los equipos de respuesta, la gente no particip
al azar en programas de bsqueda y rescate,
por el contrario, su participacin estuvo en
funcin de la fuerza de sus vinculaciones
sociales preexistentes e interdependencia con
las vctimas y compaeros rescatadores.
2.1 MITOS Y REALIDADES

2.1.1 EL PNICO
Es una de las creencias que durante muchos
aos e inclusive hoy en da se sigue aceptando
como una verdad tcita; sin embargo podemos
decir que el Pnico no es la conducta tpica de
la poblacin afectada por un desastre, al
respecto nos podemosremontar a las
investigaciones realizadas entre 1950 a 1954
por el Consejo de Investigacin similar en la
cual se dividieron a los desastres en fases se
indica que en la fase de impacto el pnico era
prcticamente inexistente; por su cuenta el
Dr. E.L. Quarantelli Director del Disaster
Research Center de la Universidad de Ohio,
basndose en mltiples trabajos de
investigacin sostiene en el Boletn de
Preparacin para Casos de Desastre en las
Amricas de la OPS OMS de Oct-82 que el
Pnico no es la caracterstica de la poblacin,
esas personas estn muy asustadas pero ello
no significa que acten como seres
irracionales, de igual forma la Organizacin
Mundial de la salud y la Liga de Sociedades de
la Cruz Roja y Media Luna Roja en el manual
El personal local de salud y la comunidad
frente a los desastres naturales (1989) sostiene
que el pnico no es una reaccin frecuente,
pudindose producir cuando el desastre
sorprende a una multitud en un lugar cerrado.
2.1.2 LA PASIVIDAD
Si el desastre no provoca pnico a veces se
piensa que originar lo contrario la parlisis para
actuar o reaccionar, las investigaciones han
demostrado que esta imagen de incapacidad
es incorrecta, normalmente antes de que el
impacto haya pasado, se inician los esfuerzos
de bsqueda y rescate por parte de los vecinos
y por aquellos en las zonas prximas, se
buscan a los heridos y se les lleva a los
hospitales mediante cualquier medio disponible,
por lo que consiguiente en las consecuencias
inmediatas de un desastre dominar la propia
ayuda y la de parientes y la iniciativa y ayuda
informal mutua.
Despus de las explosiones de gasolina que
destruyera el vecindario de Analco, Guadalajara,
Mxico el 22 de Abril de 1992, el Centro de
Reduccin de Riesgos y recuperacin de Texas
AyM University realiz
una investigacin
de corte sociolgico con la finalidad de poder
saber como reaccion la poblacin
inmediatamente despus del desastre
concluyendo que las redes sociales jugaron un
136
2.2LAS VICTIMAS
Generalmente se piensa que las vctimas son
aquellas que han recibido el mayor impacto del
desastre y se les conoce como damnificados, sin
embargo la concepcin de vctimas es mucho ms
amplia al respecto Taylor y Frazer (1982) indican
que desde el punto de vista psicosocial las vctimas
pueden ser entendidas en seis amplias categoras:
Las vctimas de primer grado que son las que
sufren el mximo impacto del desastre

Las vctimas de segundo grado son los
familiares y amigos directos de las de primer
grado
Las vctimas de tercer grado son los integrantes
de los grupos de ayuda (rescatadores,
mdicos,
paramdicos,
bomberos,
brigadistas,).
La comunidad envuelta por el desastre.
Las personas conmocionadas por conocer el
suceso por los medios de comunicacin.
Las personas que son del lugar pero que no
estaban presentes por estar de viaje.
Esta clasificacin sustenta y justifica el trabajo

de los psiclogos posteriormente al desastre.
3. FASE POSTERIOR AL DESASTRE
El dolor, el duelo, la impotencia, la afliccin, la frustracin
y el resentimiento son los sentimientos ms comunes
entre la poblacin afectada que van a irse manifestndose
con mayor o menor intensidad conforme pasan los das,
las semanas y los meses.
3.1 LOS GRUPOS VULNERABLES
Las mujeres los nios y los ancianos son los
grupos ms vulnerables durante una situacin de
desastre las primeras por su condicin en el caso
de estar embarazadas, que hayan acabado de dar
a luz, que se encuentre lactando o que tengan a
su cuidado nios muy pequeos, los segundos
por depender de sus madres o familiares y no
poder expresar sus emociones como los adultos,
y los ltimos por suslimitaciones fsicas y/o
enfermedades crnicas incapacitantes.
Uno de los grupos ms vulnerables, y al que en

situaciones de emergencias o desastres no se le
da la debida importancia son los NIOS.
Los nios que experimentan un evento traumtico
antes de que ellos tengan 11 aos, tienen tres veces
ms probabilidades de desarrollar sntomas
sicolgicos que aquellos que vieron su primer
trauma siendo adolescentes o adultos. Pero los
nios pueden superar mejor una situacin de este
tipo si los padres, amigos, familia, maestros y
otros adultos, apoyan y los ayudan con sus
experiencias. La Ayuda debe comenzar lo ms
pronto posible despus de la ocurrencia de un
evento.
Es importante recordar que algunos nios nunca
pueden mostrar angustia por que ellos no sienten
perturbados, mientras que otros no dan evidencia
de angustia durante semanas e incluso meses,
otros nios no muestran cambios de conducta sin
embargo, pueden necesitar ayuda luego de ocurrir
un desastre, es posible que observe un cambio
en el comportamiento de sus hijos. Estas son
reacciones normales y por lo general duran poco
tiempo. A continuacin proveemos una lista de
problemas que las personas podran notar en los
nios, luego de un desastre. (Informacin tomada
de FEMA KIDS)
Perturbacin por la perdida de su juguete
favorito, que los adultos podran considerar

insignificante, para el nio es muy importante.
Un cambio de ser callado y obediente por
ruidoso y agresivo o de lejana asustado. Se
disgusta con facilidad y se pone lloroso.
Temor excesivo a la oscuridad, a la separacin
o a estar solos, as como pesadillas por la
noche, miedo a que el evento vuelva a ocurrir y
se asustan con el viento, lluvia o ruidos fuertes.
Perdida de confianza en los adultos, despus
de todo, ellos no pudieron controlar el desastre.
Regresiones como orinarse en la cama, chupar
dedo.
Apego excesivo a los padres, miedo a las
personas desconocidas.
Preocupacin por el lugar donde ellos vivirn.
Sentimiento de Culpabilidad, cree que ellos
causaron el desastre por algo que dijeron o
haban hecho.
Presentan sntomas de enfermedades como
dolores de cabeza, vomito o fiebre.
Falta de deseos de ir a la escuela.
Cambios en los hbitos de comer o dormir.
3.2. LA INTERVENCIN PSICOLGICA EN

DESASTRES
Durante el Terremoto de Managua Nicaragua en
1972 se crearon 10 centros de salud mental,
comunitarios que atendieron a 3000,000 refugiados
del terremoto en colaboracin con profesionales
en salud mental de Nicaragua y los EEUU.
En Massachusetts 1978 a consecuencia de una
terrible ventisca que produjo inundaciones
devastadoras, profesionales en salud mental se
organizaron para dar ayuda psicolgica
desarrollando un programa descentralizado en los
barrios afectados.
En enero de 1982 a consecuencia de una tormenta
que inundo la Costa de California se puso en
marcha el proyecto COPE (Counseling Ordinary
Peopel in Emergencias) que coordino los servicios
de ms de 100 profesionales particulares en salud
mental, trabajando durante ms de un ao.
El 19 de Setiembre de 1985 la Ciudad de Mxico
sufri un fuerte terremoto; la facultad de sicologa
de la Universidad Autnoma de Mxico con
asesora de israel levanto un programa de
intervencin psicolgica en crisis ofreciendo apoyo
emocional a los damnificados y en especial a los
nios.
El 13 de Noviembre de 1985 el Volcn del Nevado
Del Ruiz destruy la ciudad de Armero en
Colombia, en esta oportunidad la OPS y el
Ministerio de salud de Colombia establecieron de
atencin primaria en Salud Mental para Vctimas
de desastres.
En 1989 a consecuencia del terremoto de Loma
Prieta en California con el apoyo de la Asociacin
de Sicologa Americana desarrollaron un proyecto
para la creacin de una red nacional de sicologa
para dar servicios y ayuda a las vctimas en caso
de desastres que viene funcionando desde 1992.
La Divisin de Salud Mental de la Organizacin
Mundial de la Salud (1982) seala que los grupos
que requieren apoyo psicosocial por parte de
profesionales psiclogos y de salud mental son
los parientes de los fallecidos, los sobrevivientes
heridos y sus familiares, los curiosos, los miembros
de los equipos de rescate, las personas que son
forzadas a rescatar cuerpos en especial si no
son profesionales en esta materia, los integrantes
de los equipos de salud, los encargados de las
operaciones, los propios colegas de trabajo y las
personas reubicadas.
137
El Ministerio de Justicia Espaol a raz de un

derrumbe que ocasiono mltiples muertes en la
localidad de Biescas (Huesca Espaa) el 07 de
Agosto de 1996, manifiesta la importancia de
contar con profesionales psiclogos los cuales
se encargan de acciones de acompaamiento a
los familiares de los fallecidos desde que llegan
al lugar de los hechos, durante su permanencia
los preparan para el reconocimiento de los
cadveres y su posterior retorno, as como la
presencia permanente de un equipo de psiclogos
en la morgue para recibir a los familiares y trabajar
con los rescatadores y las personas voluntarias o
profesionales que trabajan en este lugar.
3.3 LA RECONSTRUCCIN
Oliver Smith (1984) sostiene que en una
devastacin en gran escala, el proceso de
reconstruccin puede durar casi indefinidamente,
Cuny (1983) seala que la reconstruccin despus
de un desastre se puede medir de cuatro maneras:
Recuperacin emocional de las vctimas

Recuperacin econmica, que incluye el
reemplazo del ingreso perdido, la restauracin

de empleos y/o medios de produccin y
restauracin de los mercados.
Reemplazo de perdidas fsicas, que incluye el
reemplazo del ingreso perdido, la restauracin
de empleos y/o medios de produccin y
restauracin de los mercados.
Reemplazo de oportunidades.
En este sentido si se acepta una distincin de

este tipo, es claro que la recuperacin en los
dominios socioculturales y psicolgicas y el
proceso de reconstruccin en los factores
econmicos e infraestructurales se refuerzan
mutuamente.
La forma como se atiende el problema de la ayuda
tiene una relacin directamente proporcional con
la capacidad de recuperacin posterior de la
poblacin.
Anderson y Woodrow (1991) manifiestan que

cuando menos capaz sea una comunidad de
participar en su propio alivio y proceso de
rehabilitacin por razones internas o externas,
mas probabilidad habr de que surja un
problema de dependencia a largo plazo que
inhiba la culminacin exitosa del proceso de
reconstruccin, de esta forma se debe evitar
las formas de cooperacin y suministros de
ayuda que minen la autoestima comprometan
la integridad de la comunidad y creen patrones
de dependencia.
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Instituto
Nacional de
Defensa Civil
Notas - PCD
139
140
TEMA 6
DERECHOS DE LA NIEZ EN
SITUACIONES DE EMERGENCIA Y/O
DESASTRES
CAPACIDAD:
Conoce y difunde los Derechos de la niez en
Situaciones de Emergencia y Desastres en su
II.EE., Jurisdiccin y/o Comunidad.
CONTENIDO:
Introduccin.
La Convencin sobre los Derechos del Nio,
aprobado por Asamblea
General del Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia - UNICEF el 20
de Noviembre de 1989. Entro en vigor el 02
de Septiembre de 1990, de conformidad
con el Artculo 49, siendo ratificada por 191
pases.
141
PCD
142
DERECHOS DE LA NIEZ EN SITUACIONES

DE EMERGENCIAS Y/O DESASTRES
INTRODUCCIN
Este material se ofrece como una gua para la formacin
de personal de campo, directores de proyectos y otros
profesionales vinculados al trabajo con nios, nias y
adolescentes en situaciones de emergencia y desastres,
cuyo propsito fundamental es contribuir a mejorar y
multiplicar la respuesta hacia la niez tanto durante
desastres de origen natural, como refugios o
desplazamientos internos, desde la perspectiva de la
Convencin Internacional sobre Derechos del Nio.
Nuestro pas por su posicin geogrfica y por sus
condiciones geolgicas y social, est permanentemente
expuesto a diversos peligros, a emergencias generadas
por estos peligros, que van desde inundaciones y
deslizamientos de tierra, sequas, temporales y hasta
terremotos y ocasionalmente maremotos. Durante los dos
ltimos aos, el pas vivi situaciones de emergencia que
derivaron a la atencin de 1,110 emergencias en el ao
2001 y 905 emergencias durante el ao 2002. Estas
emergencias fueron generadas por cambios climticos
adversos y deslizamientos de tierra, un terremoto del 21
de junio del 2001, con un incremento inusitado de una
alta sismicidad en los departamentos de Arequipa,
Moquegua, Tacna y Apurimac y un maremoto (Caman
Arequipa), con grandes prdidas econmico-sociales.
Todas estas situaciones constituyen un desafo para las
instituciones que tienen a su cargo la atencin, el socorro
y la ayuda en los primeros momentos de crisis, en
especial desde la perspectiva de los derechos humanos.
Cmo puede un/a funcionario/a contribuir a que, pese
a la emergencia, los afectados lleguen a recuperar la
capacidad de restituir su dignidad, reconstruir sus vidas
y ser tratados de acuerdo con los derechos
universalmente reconocidos?
Qu hemos hecho a nivel de Instituciones a favor de la
niez?
Cmo podramos contribuir a que los nios, nias y
adolescentes que viven estas situaciones continen su
proceso de desarrollo y crecimiento con calidad y
dignidad?
Dentro de su plan de preparacin para emergencias y
desastres naturales, INDECI ha considerado la necesidad
de incluir dentro del programa una gua de como capacitar
a su personal y al de sus autoridades en la atencin a
nios y nias durante y despus de una situacin de
emergencia o crisis desde la perspectiva de los derechos
de la infancia y la adolescencia.
I. LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL

NIO
Aprobada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas, el 20 de noviembre de 1989.
1. PREMBULO
El Prembulo recuerda los principios fundamentales de
las Naciones Unidas y las disposiciones precisas de
algunas tratados y declaraciones relativos a los derechos
del hombre; reafirma la necesidad de proporcionar a los
nios cuidado y asistencia especiales en razn de su
vulnerabilidad; subraya de manera especial la
responsabilidad primordial de la familia por lo que respecta
a la proteccin y la asistencia, la necesidad de una
proteccin jurdica del nio antes y despus del
nacimiento, la importancia del respeto de los valores
culturales de la comunidad del nio y el papel crucial de
la cooperacin internacional para que los derechos del
nio se hagan realidad.
Artculo 1: Definicin del nio
Se entiende por nio todo ser humano desde su
nacimiento hasta los 18 aos de edad, salvo que haya
alcanzado antes la mayora de edad.
Artculo 2: No discriminacin
Todos los derechos deben ser aplicados a todos los nios,
sin excepcin alguna, y es obligacin del estado tomar
las medidas necesarias para proteger al nio de toda
forma de discriminacin.
Artculo 3: Inters superior del nio
Todas las medidas respecto al nio deben estar basadas
en la consideracin del inters superior del mismo.
Corresponde al Estado asegurar una adecuada proteccin
y cuidado, cuando los padres u otras personas
responsables no tienen capacidad para hacerlo.
Artculo 4: Aplicacin de los derechos
Es obligacin del Estado adoptar las medidas necesarias
para dar efectividad a todos los derechos reconocidos en
la presente Convencin.
Artculo 5: Direccin y orientacin paternas
Es obligacin del Estado respetar las responsabilidades
y los derechos de los padres y familiares de impartir al
143
nio orientacin apropiada a la evolucin de sus

capacidades.
Artculo 15: Libertad de asociacin
Artculo 6: Supervivencia y desarrollo
Todo nio tiene derecho a la libertad de asociacin y de

celebrar reuniones, siempre que ello no vaya en contra
de los derechos de otros.
Todo nio tiene derecho intrnseco a la vida y es obligacin

del Estado garantizar la supervivencia y el desarrollo del
nio.
Artculo 16: Proteccin de la vida privada
Artculo 7: Nombre y nacionalidad
Todo nio tiene derecho a no ser objeto de injerencias en

su vida privada, su familia, su domicilio, su
correspondencia y a no ser atacado en su honor.
Todo nio tiene derecho a un nombre desde su nacimiento

y a obtener una nacionalidad.
Artculo 8: Preservacin de la identidad
Es obligacin del Estado proteger y, si es necesario,
restablecer la identidad del nio, si ste hubiera sido
privado de parte o todos los elementos de la misma
(nombre, nacionalidad y vnculos familiares).
Artculo 9: Separacin de los padres
Artculo 17: Acceso a una informacin adecuada

Los medios de comunicacin social desempean un papel
importante en la difusin de informacin destinada a los
nios, que tenga como fin promover su bienestar moral,
el conocimiento y comprensin entre los pueblos, y que
respete la cultura del nio. Es obligacin del Estado tomar
medidas de promocin a este respecto y proteger al nio
contra toda informacin y material perjudicial para su
bienestar.
Es un derecho del nio vivir con sus padres, excepto en

los casos que la separacin sea necesaria para el inters
superior del propio nio. Es derecho del nio mantener
contacto directo con ambos padres, si est separado de
uno de ellos o de los dos. Corresponde al Estado
responsabilizarse de este aspecto, en el caso de que la
separacin haya sido producida por accin del mismo.
Artculo 18: Responsabilidad de los padres
Artculo 10: Reunificacin familiar
Es obligacin del Estado proteger a los nios de todas

las formas de malos tratos perpetradas por los padres o
cualquiera otra persona responsable de su cuidado y
establecer medidas preventivas y de tratamiento al
respecto.
Es derecho de los nios y sus padres salir de cualquier

pas y entrar en el propio, en vistas a la reunificacin
familiar o el mantenimiento de la relacin padres-hijos.
Artculo 11: Retenciones y traslados ilcitos
Es obligacin del Estado adoptar las medidas necesarias
para luchar contra los traslados ilcitos y la retencin ilcita
de nios en el extranjero, ya sea por uno de sus padres,
ya sea por una tercera persona.
Artculo 12: Opinin del nio
El nio tiene derecho a expresar su opinin y a que sta
se tenga en cuenta en todos los asuntos que le afectan.
Artculo 13: Libertad de expresin
Todo nio tiene derecho a buscar, recibir y difundir
informaciones e ideas de todo tipo, siempre que ello no
vaya en menoscabo del derecho de otros.
Artculo 14: Libertad de pensamiento, conciencia y
de religin
El nio tiene derecho a la libertad de pensamiento de
conciencia y de religin bajo la direccin de sus padres y
de conformidad con las limitaciones prescritas por la ley.
144
Es responsabilidad primordial de ambos padres la crianza

de los nios y es deber del Estado brindar la asistencia
necesaria en el desempeo de sus funciones.
Artculo 19: Proteccin contra los malos tratos
Artculo 20: Proteccin de los nios privados de su

medio familiar
Es obligacin del Estado proporcionar proteccin especial
a los nios privados de su medio familiar y asegurar que
puedan beneficiarse de cuidados que sustituyan la
atencin familiar o de la colocacin en un establecimiento
apropiado, teniendo en cuenta el origen cultural del nio.
Artculo 21: Adopcin
En los Estados que reconocen y/o permiten la adopcin,
se cuidar que el inters superior del nio sea la
consideracin primordial y que estn reunidas todas las
garantas necesarias para asegurar que la adopcin sea
admisible as como las autorizaciones de las autoridades
competentes.
Artculo 22: Nios refugiados
Proteccin especial ser proporcionada a los nios
considerados refugiados o que soliciten el estatuto de
refugiado y es obligacin del Estado cooperar con los
organismos competentes para garantizar dicha proteccin
y asistencia.
Artculo 30: Nios pertenecientes a minoras o

poblaciones indgenas
Artculo 23: Nios impedidos

Los nios mental o fsicamente impedidos tienen derecho
a cuidados, educacin y adiestramiento especiales,
destinados a lograr su autosuficiencia e integracin activa
en la sociedad.
Es derecho de los nios que pertenecen a minoras o a

poblaciones indgenas tener su propia vida cultural,
practicar su propia religin y emplear su propio idioma.
Artculo 31: Esparcimiento, juego y actividades
culturales
Artculo 24: Salud y servicios mdicos

Los nios tienen derecho a disfrutar del ms alto nivel
posible de salud y a tener acceso a servicios mdicos y
de rehabilitacin, con especial nfasis en aquellos
relacionados con la atencin primaria de salud, los
cuidados preventivos y la disminucin de la mortalidad
infantil. Es obligacin del Estado, tomar las medidas
necesarias, orientadas a la abolicin de las prcticas
tradicionales perjudiciales para la salud del nio.
El nio tiene derecho al esparcimiento, el juego y a

participar en las actividades artsticas y culturales.
Artculo 32: Trabajo de menores
Es obligacin del Estado proteger al nio contra el
desempeo de cualquier trabajo nocivo para su salud,
educacin o desarrollo; fijar edades mnimas de admisin
al empleo y reglamentar las condiciones del mismo.
Artculo 25: Evaluacin peridica de la internacin
Artculo 33: Uso y trfico de estupefacientes
El nio que ha sido internado por las autoridades

competentes para su atencin, proteccin o tratamiento
de salud fsica o mental, tiene derecho a una evaluacin
peridica de todas las circunstancias que motivaron su
internacin.
Es derecho del nio ser protegido del uso de

estupefacientes y sustancias Psicotrpicas e impedir que
estn involucrados en la produccin o distribucin de tales
sustancias.
Artculo 34: Explotacin sexual
Artculo 26: Seguridad social

Todo nio tiene derecho a beneficiarse de la seguridad
social.
Es derecho del nio ser protegido de la explotacin y

abuso sexuales, incluyendo la prostitucin y su utilizacin
en prcticas pornogrficas.
Artculo 27: Nivel de vida
Artculo 35: Venta, trfico y trata de nios
Todo nio tiene derecho a beneficiarse de un nivel de vida

adecuado para su desarrollo y es responsabilidad
primordial de los padres proporcionrselo. Es obligacin
del Estado adoptar medidas apropiadas para que dicha
responsabilidad pueda ser asumida y que lo sea de hecho,
si es necesario mediante el pago de la pensin
alimenticia.
Es obligacin del Estado tomar todas las medidas

necesarias para prevenir la venta, el trfico y la trata de
nios.
Artculo 28: Educacin

Todo nio tiene derecho a la educacin y es obligacin
del estado asegurar por lo menos la educacin primaria
gratuita y obligatoria. La aplicacin de la disciplina escolar
deber respetar la dignidad del nio en cuanto persona
humana.
Artculo 29: Objetivos de la educacin
El estado debe reconocer que la educacin debe ser
orientada a desarrollar la personalidad y las capacidades
del nio, a fin de prepararlo para una vida adulta activa,
inculcando el respeto de los derechos humanos
elementales y desarrollando el respeto de los valores
culturales y nacionales propios y de civilizaciones distintas
a la suya.
Artculo 36: Otras formas de explotacin

Es derecho del nio recibir proteccin contra todas las
otras formas de explotacin no consideradas en los
artculos 32, 33, 34, 35.
Artculo 37: Tortura y privacin de libertad
Ningn nio ser sometido a la tortura, a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes, a la pena capital, a
la prisin perpetua y a la detencin o encarcelacin
ilegales o arbitrarias. Todo nio privado de libertad deber
ser tratado con humanidad, estar separado de los
adultos, tendr derecho a mantener contacto con su familia
y a tener pronto acceso a la asistencia jurdica u otra
asistencia adecuada.
Artculo 38: Conflictos armados
Ningn nio que no haya cumplido los 15 aos de edad
deber participar directamente en hostilidades o ser
reclutado por las fuerzas armadas. Todos los nios
145
afectados por conflictos armados tienen derecho a recibir

proteccin y cuidados especiales.
Artculo 39: Recuperacin y reintegracin social
Es obligacin del Estado tomar las medidas apropiadas
para que los nios vctimas de la tortura, de conflictos
armados, de abandono, de malos tratos o de explotacin
reciban un tratamiento apropiado, que asegure su
recuperacin y reintegracin social.
Artculo 40: Administracin de la justicia de menores
Todo nio que sea considerado acusado o declarado
culpable de haber infringido las leyes tiene derecho a
que se respeten sus derechos fundamentales y en
particular el derecho a beneficiarse de todas las garantas
de un procedimiento equitativo, incluso de disponer de
asistencia jurdica o de otra asistencia adecuada en la
preparacin y presentacin de su defensa. Siempre que
sea posible, se evitar recurrir a procedimientos judiciales
y a la internacin en instituciones.
Artculo 41: Respeto de las normas vigentes
En el caso de una norma establecida por una ley nacional
u otro instrumento internacional vigente en dicho Estado
sea ms favorable que la disposicin anloga de esta
Convencin, se aplicar dicha norma ms favorable.
Artculo 42 al 54: Aplicacin y entrada en vigor
Las disposiciones de los artculos 42-54 comprenden,
entre otras cosas, los puntos siguientes:
(i) La obligacin del Estado de dar a conocer
ampliamente los principios y disposiciones de la
Convencin, tanto a los adultos como a los nios.
(ii) La creacin de un Comit de los Derechos del
Nio, integrado por diez expertos, encargados de
examinar los informes, que los Estados Partes en
la Convencin presentarn en el plazo de dos aos
a partir de la fecha de ratificacin y, en lo sucesivo,
cada cinco aos.
(iii) La amplia difusin por parte de los Estados Partes
de sus informes en sus respectivos pases.
(iv) El Comit puede proponer que se realicen estudios
sobre cuestiones concretas relativas a los
derechos del nio y puede transmitir sus
recomendaciones a los Estados Partes
interesados, as como a la Asamblea General de
las Naciones Unidas.
(v) Con objeto de "fomentar la aplicacin efectiva de
la Convencin y de estimular la cooperacin
internacional", los organismos especializados de
las Naciones Unidas (tales como la OIT, la OMS y
la UNESCO y el UNICEF) tendrn derecho a asistir
a las reuniones del Comit. Dichos organismos,
as como cualquier otro considerado "competente",
incluidas las ONG con estatuto consultivo ante las
Naciones Unidas y organismos de las Naciones
146
Unidas, tales como el ACNUR, podrn presentar

al Comit informes pertinentes y ser invitados a
proporcionar asesoramiento, con el fin de asegurar
la mejor aplicacin posible de la Convencin (ver
en Anexos de la Gua del Capacitador Caso de
Julin).
Instituto
Nacional de
Defensa Civil
Notas - PCD
147
148
TRABAJO DE CAMPO I
SIMULACRO DE EVACUACIN EN UNA
INSTITUCIN EDUCATIVA
CAPACIDAD:
Planifica, organiza, ejecuta y evala
responsablemente el simulacro en su I I.EE.
CONTENIDO:
- Concepto de: Evacuacin Simulacro,
Objetivos, Metodologa para realizar los
simulacros.
- Pasos a desarrollar.
- Aspectos a evaluar: Ficha de Supervisin
de Simulacros.
149
PCD
150
SIMULACRO DE EVACUACIN:
Trabajo de campo
Realizar un simulacro de evacuacin en una Institucin
educativa es una de las tareas importantes que debe
realizar la Comisin Permanente de Defensa Civil para
lograr dos objetivos.
Verificar si el plan de proteccin y seguridad diseado es
adecuado y factible de ejecutar.
Permitir que todo el personal que se encuentra
normalmente en la instalacin del plantel sepa y practique
qu debe hacer y qu no debe hacer y cmo hacerlo, en
caso que se produzca un peligro natural o tecnolgico en
poca escolar.
Esta tarea debe efectuarse siguiendo los lineamientos
que a continuacin se indican:
nios pequeos; al llegar al crculo de seguridad exterior

verificar que los alumnos estn completos. Es importante
recordar que las Brigadas de Defensa Civil de Educacin
Inicial estarn conformadas totalmente por personal
adulto.
SEXTO PASO:
Actualizar los datos del Plan de Proteccin Seguridad y
Evacuacin de la Institucin Educativa, con los datos
proporcionados por los reconocimientos realizados fuera
y dentro de las aulas. Es conveniente que la verificacin
dentro de las aulas sea realizada por un profesor designado
por saln y los alumnos de ste. La verificacin
comprender la distribucin, y el estado de conservacin
de los muebles, estantes, cerrojos, escritorios, puertas,
ventanas, etc.
PRIMER PASO:
SETIMO PASO:
La Comisin de Defensa Civil de la Institucin Educativa
se reunir para revisar el Plan de Proteccin, Seguridad
y Evacuacin del plantel fijando fecha y hora para la
realizacin del simulacro
SEGUNDO PASO:
La Comisin verificar la efectividad de la sealizacin
efectuada por la Brigada de Sealizacin y Proteccin
que se encuentre en buen estado, como indic el
Ingeniero o Tcnico que hizo la Inspeccin Ocular.
TERCER PASO:
La Comisin efectuar un recorrido por todo el plantel
para verificar el estado en que se encuentra las veredas,
cimientos, paredes, techos etc., adems se revisarn
las instalaciones elctricas ya que un corto-circuito puede
iniciar un incendio.
CUARTO PASO:
Los delegados presentarn una lista de las inquietudes
planteadas por el personal que representan.
QUINTO PASO:
El Director como Presidente de la Comisin de Defensa
Civil debe reunir a los profesores para hacerles recordar
la importancia del rol que les toca desempear en el
momento de algn desastre guardando un
comportamiento adecuado, ayudando y supervisando a
las brigadas en su labor de ubicacin y evacuacin hacia
las zonas de seguridad., especialmente si se trata de
Determinar el ambiente donde funcionar el Centro de

Operaciones de Emergencia (C.O. E.) el que debe estar
ubicado en un lugar seguro, con vas de acceso libres,
en este lugar se reunir la Comisin de Defensa Civil
para recopilar la evaluacin de daos producidos por la
ocurrencia del fenmeno natural y toma las decisiones
ms convenientes.
OCTAVO PASO:
Motivar a los alumnos explicndoles la importancia que
tiene el simulacro, las brigadas y el significado de las
Seales de Seguridad; para lograr esto es conveniente
dejarles tareas respecto a este tema de sta manera
contribuiremos a formar conciencia en los alumnos
respecto a su seguridad es necesario familiarizarnos son
las SEALES DE SEGURIDAD PREVENTIVA, que
vienen hacer el conjunto de seales que sirven para indicar
o hacer recordar las zonas de seguridad internas, externas
y zonas de reunin.
NOVENO PASO:
Realizar simulacros de evacuacin a nivel de aula. Esta
actividad la realizar el profesor responsable en
coordinacin con el jefe de proteccin. Se les indicar
las formas de desplazarse hacia la zona de seguridad.
DECIMO PASO:
Verificar que la Brigada de Servicios Especiales
conformada por profesores y personal no docente
conozca sus funciones especficas, como por ejemplo
151
bajar la llave general de la energa elctrica, manejar

extintores, cajones de arena, abrir la puerta principal de
la institucin educativa, etc.
DECIMO PRIMER PASO:
Designar a los alumnos que participarn como "heridos "
durante el simulacro, para propiciar el cumplimiento de
las funciones de las brigadas de Primeros Auxilios .
DCIMO SEGUNDO PASO:
Durante la formacin general recordarle a los alumnos
que el toque de alarma puede ser mediante campana,
silbato u otro medio, el mismo que durar un minuto, el
tiempo representativo de un sismo. Durante ese tiempo
se deber ocupar las zonas de seguridad internas, de no
haberlas se evacuar hacia las zonas de seguridad
externas, indicndoles a los alumnos que el
desplazamiento deber ser caminando normalmente, sin
colocar los brazos sobre la cabeza.
DCIMO TERCER PASO:
Ejecutar el simulacro.
DECIMO CUARTO PASO:
Evaluar el simulacro, verificando el papel que les
correspondi desempear a las brigadas. Recuerde que
esta evaluacin servir para poder corregir los errores del
Plan de Proteccin, Seguridad y Evacuacin.
152
Instituto
Nacional de
Defensa Civil
Notas - PCD
153

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