GATT

(General Agreement on Tariffs and Trade) se basa en las reuniones peridicas de los estados miembros,
en las que se realizan negociaciones tendientes a la reduccin de aranceles, segn el principio de
reciprocidad. Las negociaciones se hacen miembro a miembro y producto a producto, mediante la
presentacin de peticiones acompaadas de las correspondientes ofertas.

Poltica Comercial Norteamericana anterior al GATT[editar]

Si bien los Estados Unidos siempre han participado en el comercio internacional, no tomaron un papel
activo en la creacin de polticas de comercio sino hasta la Gran Depresin. El Congreso y el Ejecutivo
tenan conflictos para decidir la medida adecuada de promocin comercial y proteccionismo. Para
estimular el empleo, el Congreso aprob el Acta de Acuerdos Comerciales Recprocos (Reciprocal
Trade Accord Act) de 1934, lo que permiti al Ejecutivo negociar acuerdos comerciales bilaterales por un
perodo determinado.
En los aos 30, la cantidad de negociaciones bilaterales bajo esta acta estaba limitada y
consecuentemente hizo poco para expandir el comercio mundial. En los 40, trabajando con el gobierno
Britnico, Estados Unidos desarroll dos innovaciones para expandir y regular el comercio entre
naciones: el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y la Organizacin
Internacional de Comercio (ITO). El GATT fue temporalmente un acuerdo multilateral diseado para
proveer un marco regulatorio y un frum para negociar reducciones arancelarias al comercio entre
naciones.

GATT en 1947[editar]
El origen del GATT se encuentra en la reunin de la comisin preparatoria de la conferencia
internacional de comercio, bajo el patrocinio de la ONU, tuvo lugar en Londres a finales de 1946. La
segunda sesin se celebr en Ginebra en 1947 y en ella se elabor un proyecto que fue la Carta de
Comercio Internacional, que se complet en la Conferencia de la Habana en noviembre de 1947.
La primera versin del GATT, desarrollada en 1947 durante la Conferencia sobre Comercio y Trabajo de
las Naciones Unidas en La Habana, es referida como GATT 1947. En enero de 1948, el acuerdo fue
firmado por 23 pases.
Su funcin consista en un "cdigo de buena conducta", basado en el principio de no discriminacin,
reduccin de cupos y araceles y prohibicin de crteles y dumpings. Aunque es cierto que no pudo
cumplir a rajatabla sus funciones, ya que emergieron crteles (como el de la OPEP),
determinados dumpings y determinados cupos y aranceles.

Funcionamiento[editar]
El GATT durante la dcada de 1960, contribuy a un crecimiento mundial debido al xito en las
continuas reducciones de aranceles.
De 1970 a 1980, el GATT tuvo una crisis acelerada debido a la reduccin de los aranceles a niveles muy
bajos, lo cual inspir a los gobiernos de Europa y Estados Unidos a idear formas de proteccin para los
sectores que se enfrentaban con una mayor competencia en los mercados, creando altas tasas de
inters.

GATT 1974 en los Estados Unidos[editar]

El GATT, como acuerdo internacional, es similar a un tratado. Bajo las leyes de los Estados Unidos es
clasificado como un acuerdo del Congreso-Ejecutivo. Basado en el Acta de Acuerdos Comerciales
Recprocos, permiti al ejecutivo negociar sobre acuerdos comerciales con autorizacin temporal del
Congreso. Por ese momento funcion como un sistema provisional pero prometedor sistema de
comercio. El acuerdo est basado en el principio incondicional de la nacin ms favorecida. Esto
significa que las condiciones aplicaban a las naciones comerciales ms favorecidas (por ejemplo, la que
tuviera menos restricciones aplicaba a todas las otras naciones).
De igual manera, entre sus objetivos principales se encuentra la reduccin de aranceles y la No
Discriminacin entre Naciones.

El GATT y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) [editar]

En 1994 el GATT fue actualizado para incluir nuevas obligaciones sobre sus signatarios. Uno de los
cambios ms importantes fue la creacin de la OMC. Los 75 pases miembros del GATT y laComunidad
Europea se convirtieron en los miembros fundadores de la OMC el 1 de enero de 1995. Los otros 52
miembros del GATT ingresaron en la OMC durante los 2 aos posteriores. Desde la creacin de la
OMC, 21 naciones no miembros del GATT ingresaron y 28 estn actualmente negociando su
membresa.
De los miembros originales del GATT, slo Yugoslavia no ingres a la OMC. Las partes contratantes que
fundaron la OMC oficialmente dieron por finalizados los trminos del acuerdo del GATT 1947 el 31 de
diciembre de 1995.

Diferencia entre el GATT y la OMC[editar]

El GATT es un sistema de reglas fijadas por naciones mientras que la OMC es un organismo
internacional.

La OMC expandi su espectro desde el comercio de bienes hasta el comercio del sector de servicios y
los derechos de la propiedad intelectual.
A pesar de haber sido diseada para servir acuerdos multilaterales, durante varias rondas de
negociacin del GATT, particularmente en la Ronda de Tokio, los acuerdos bilaterales crearon un
intercambio o comercio selectivo y causaron fragmentacin entre los miembros. Los arreglos de la OMC
son generalmente un acuerdo multilateral cuyo mecanismo de establecimiento es el del GATT. Sin
embargo, los cambios ms relevantes se pueden enumerar como siguen: Mayor nmero de miembros,
el GATT careca de una base institucional, mientras que la OMC tiene una estructura bien definida y en
funcin de sus acciones; ampliacin del mbito de aplicacin de las actividades comerciales reguladas
por la OMC y es por ello que se puede decir que este es el foro ms grande en temas de comercio; por
ltimo despus de llegar la OMC se dan algunos acuerdos multilaterales de comercio y defensa de este,
como en los casos de la proteccin al derecho de autor y los nuevos derechos informticos en prcticas
comerciales.

Rondas del GATT[editar]

1. Ronda de Ginebra (abril, 1947): 23 pases. Se pone en vigencia el GATT
2. Ronda de Annecy (1949): 13 pases.
3. Ronda de Torquay (1951): 38 pases.
4. Ronda de Ginebra (1956): 26 pases. Se fija la estrategia para futuras polticas del GATT
respecto a pases en desarrollo, mejorando su posicin como participantes del tratado.
5. Ronda Dillon (1962): 26 pases. Reduccin de aranceles.
6. Ronda Kennedy (1967): 62 pases. Reduccin de aranceles. Se dio por primera vez una
reduccin general en los aranceles en lugar de especificar producto por producto. Acuerdo antidumping (en los Estados Unidos fue rechazado por el Congreso).
7. Ronda de Tokio (1973-1979):1 102 pases. Reduccin de barreras no arancelarias. Tambin
redujo aranceles sobre bienes manufacturados. Mejora y extensin del sistema GATT.
8. Ronda de Uruguay (1986 1993): 123 pases. Se cre la OMC para reemplazar el GATT.
Reduccin de aranceles y subsidios a la exportacin, reduccin de lmites de importacin y
cuotas sobre los prximos 20 aos, acuerdo para reforzar la proteccin a la propiedad
intelectual, extendiendo la ley comercial internacional al sector de los servicios y liberalizacin
de la inversin externa. Tambin hizo cambios en el mecanismo de establecimiento de disputas
del GATT.
9. Ronda de Doha: Gran negociacin emprendida para liberar el comercio mundial. Su objetivo
apunta a complementar un tema que haba quedado pendiente del gran ciclo anterior (Ronda
de Uruguay)

Organizacin Mundial del Comercio

Organizacin Mundial del Comercio

Pases miembros de la OMC.

Informacin

Acrnimo

OMC

Tipo

Organizacin internacional

Fundacin

01 de enero de 1995

Director General

Composicin

Roberto Azevedo

159 pases miembros

Sitio web

www.wto.org

La Organizacin Mundial del Comercio conocida como OMC y cuya sigla en ingls es WTO (World
Trade Organization) , fue establecida en 1995. Tiene su sede en Ginebra, Suiza y sus idiomas oficiales
son el ingls, el francs y el espaol.
La OMC no forma parte del sistema de las Naciones Unidas, y tampoco de los "organismos de Bretton
Woods" como el Banco Mundial y el FMI.Nota 1
GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio), existente desde 1947.Nota 2 En 1986,
una reunin muy importante convocada por el GATT en Punta del Este (Uruguay) aprob una
declaracin [4] en que se dispuso la iniciacin de una ronda de negociaciones comerciales
multilaterales, que habra de conocerse como "Ronda Uruguay",Nota 3 destinada a sustituir y ampliar el
conjunto de acuerdos entonces en vigor sobre diversos temas de comercio internacional. La Ronda se
prolong hasta 2003 y culmin en una reunin celebrada ese ao en Marrakech (Marruecos). All se
firm el "Acta Final" [5] de la Ronda y el conjunto de acuerdos sobre diversos temas, as como el
"Acuerdo por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio" [6]. A partir de entonces qued
convenido que las disposiciones originales del GATT se denominaran "GATT de 1947" mientras que las
resultantes de sus modificaciones acordadas seran el "GATT de 1994". La Ronda Uruguay incorpor
por primera vez en el "sistema multilateral de comercio" varios temas que hasta entonces haban estado
excluidos de l. Los principales son el comercio de servicios, la agricultura Nota 4 , los textiles y la
propiedad intelectual.

La organizacin[editar]
La sede de la OMC est ubicada en Ginebra (Suiza). Nota 5 El rgano superior es la Conferencia
Ministerial, que se rene peridicamente. El principal rgano permanente es el Consejo General, en que
estn representados todos los miembros. De l dependen numerosos Consejos y Comits. La
Secretara cuenta con unos 640 funcionarios, encabezados por el Director General. El actual titular de
este puesto es desde 2013 Roberto Azevedo, de Brasil. La OMC tiene un presupuesto de 196 millones
de francos suizos (en 2011).[7]

Los Acuerdos[editar]
La OMC administra unos 60 acuerdos.[8] Algunos de los ms importantes son los que siguen.

Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) (en ingls: GATS) [9].

Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio ("Acuerdo sobre los ADPIC") (en ingls: TRIPS).[10]

Acuerdo sobre la Agricultura.[11]

Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.[12].

Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio.[13].

Acuerdo sobre Medidas Antidumping.[14]

Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.[15].

Acuerdo sobre Salvaguardias.[16].

Entendimiento sobre Solucin de Diferencias.[17]Nota 6

El "todo nico"[editar]
El sistema organizado en la OMC impone a todos sus miembros la adhesin a la totalidad de sus
Acuerdos, y los pases no pueden optar por aceptar solamente algunos. Nota 7 Esto explica la enorme
complejidad de las negociaciones sobre su modificacin, porque involucran forzosamente todos los
acuerdos. Las ventajas que cada pas obtiene, o los perjuicios que sufre, pueden compensarse en
temas diferentes, y la negociacin tiene que buscar un consenso general con equilibrios de extrema
complejidad.

La OMC y los pases en desarrollo[editar]

En su origen el GATT fue un tratado promovido por los principales pases desarrollados, y el rgimen
que estableci responda a sus intereses. En las "rondas de negociaciones comerciales multilaterales"
anteriores a la Ronda Uruguay siempre fue notorio que las discrepancias y discusiones quedaban
zanjadas una vez que se llegaba a un acuerdo entre los Estados Unidos y la Comunidad Europea.
Se lleg as a un sistema multilateral que impona el objetivo de la liberalizacin general del comercio
(ante todo por la reduccin de aranceles de aduana, subvenciones y otras medidas de "distorsin del
comercio") en todos los sectores en que ello interesaba a los pases desarrollados, pero exceptuaba del
rgimen los sectores en que esos pases queran mantener sus medidas proteccionistas (la agricultura y
los textiles).
Las protestas de los pases en desarrollo contra esta situacin fueron desodas sistemticamente y solo
comenzaron a obtener resultados concretos en la Ronda Uruguay. Su principal reclamo, de que no se
exceptuara la agricultura de la liberalizacin del comercio, dio lugar al "Acuerdo sobre la Agricultura".
Pero las medidas de liberalizacin que este acuerdo estableci, tachadas por sus crticos de
extremadamente tmidas e insuficientes, se obtuvieron con la contrapartida de que al mismo tiempo se
incorporaran en el sistema asuntos que interesaban a los pases desarrollados y que nunca haban
formado parte de l. As se aprobaron tambin el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y, por
exigencia especial de los Estados Unidos, el referente a la propiedad intelectual (el "Acuerdo sobre los
ADPIC").

La OMC, desde la Ronda Uruguay, insiste en la utilidad de su rgimen para los pases en desarrollo y
en la importancia de sus actividades especialmente dedicadas a ellos. Se consagr el principio del "trato
especial y diferenciado para los pases en desarrollo" como norma general de la Organizacin, y se lo
concret en numerosas disposiciones de los Acuerdos que dan a esos pases facilidades especiales
(por ejemplo, plazos ms amplios para cumplir las obligaciones asumidas por todos). La OMC cuenta
tambin con actividades de cooperacin tcnica y de "creacin de capacidad" destinadas a los pases
en desarrollo; participa (con otras organizaciones) en el "Marco Integrado", que "ayuda a los pases
menos adelantados (PMA) a desempear un papel ms activo en el sistema mundial de comercio" [18],
y estableci un "Programa de Ayuda para el Comercio" [19].
No obstante, la desventaja en que el sistema coloca todava a los pases en desarrollo fue
implcitamente reconocida al decidirse en 2001 la realizacin de una nueva ronda general de
negociaciones (la "Ronda de Doha"), a la que se dio el objetivo especfico de mejorar la situacin de
esos pases. Se dio a la Ronda la denominacin de "Ronda de Doha para el Desarrollo"[20] y se aprob
un "Programa de Doha para el Desarrollo" [21]. Pero todos estos propsitos declarados desde 2001,
que no alcanzaron a plasmarse en una conclusin de la Ronda, pasaron prcticamente a la penumbra al
desatarse la crisis de 2008, que llev a los pases desarrollados, afectados por ella, a distanciarse por
completo del objetivo de hacer concesiones a los pases en desarrollo.

Otras crticas[editar]
Crticas al funcionamiento sistmico de la OMC[editar]
ha denunciado[cita requerida] irregularidades en los procesos de negociacin en el seno de la OMC como
mantener posiciones extremas hasta el ltimo momento para conseguir acuerdos intermedios, negociar
en pequeos grupos de pases marginando a los pases menos importantes (sala verde), etc.
Tambin ha sido criticado que ningn pas en desarrollo tiene la capacidad de hacer frente
unilateralmente a un bloqueo de las negociaciones.

La falta de transparencia[editar]
Uno de los aspectos ms criticados en cuanto a la transparencia de la OMC son las llamadas
negociaciones de la Sala Verde (Green Room), un sistema de reuniones informales establecidas
durante la Ronda Uruguay, llamadas as por el color de la habitacin donde se realizaban. En estas
reuniones, un nmero reducido de pases, con inters en el tema que va a ser negociado, se encuentran
para llegar a un acuerdo que, ms tarde, debe ser ratificado, por consenso, por todos los pases
miembros (entre los cuales hay muchos que no han sido invitados a las reuniones). Este mecanismo se
repiti en Seattle, y fue uno de los motivos ms importantes del fracaso de la conferencia, ya que los
pases africanos y otros de la periferia se plantaron ante esta situacin y se negaron a ratificar la

declaracin final (en la negociacin de la cual no haban participado, ya que haban sido marginados de
las negociaciones de la Sala Verde durante toda la conferencia). Los procesos en la Green Room fueron
objeto de crticas durante la dcada de los noventa, especialmente por parte de pases en vas de
desarrollo y ONGs preocupadas por la falta de transparencia, por ser ambos excluidos de dichos
procesos.
Ha habido distintas propuestas durante dcadas para formalizar las negociaciones en la Sala
Verde mediante la creacin de un comit ejecutivo que administre la agenda de la OMC, con un ncleo
permanente de miembros basado en criterios acordados, como por ejemplo la proporcin del comercio
mundial manejado por cada pas, junto a un grupo rotativo de pases ms pequeos. A da de hoy, no se
ha conseguido progreso en esta direccin. Determinados autores consideran que el abuso de
negociaciones en la Sala Verde por parte de los miembros de la OMC es innecesario. En cualquier caso
y a pesar de que una mayor transparencia es sin duda necesaria y siempre aconsejable para la
organizacin, otros autores consideran que un mecanismo similar a las negociaciones en la Sala
Verde (dnde determinados miembros se renan para discutir sobre polticas comerciales que afecten
nica o principalmente a stos sin la participacin de otros miembros) parece inevitable en una
organizacin con un nmero tan elevado de miembros.
Otra crtica frecuente dirigida a la OMC es que no existe acceso libre a todos los datos generados por la
OMC. Por ejemplo, no existe el acceso libre a la Base de Datos Integrados de la OMC, que comprende
los datos sobre los lmites arancelarios a los que los miembros se han comprometido. A pesar de que los
lmites de los aranceles de aduana son el ncleo de la OMC, es muy complicado su anlisis por parte de
cualquier investigador externo puesto que requerira el anlisis de una cantidad extraordinaria de datos.
Sin embargo, la Secretara de la OMC organiza y recoge de manera ms comprensible todos estos
datos pero nicamente tienen acceso a ellos los gobiernos de los Estados miembros.

Miembros y observadores[editar]
Artculo principal: Anexo:Pases miembros y observadores de la OMC.

La OMC agrupa actualmente a 158 miembros tras la adhesin de Laos el 2 de febrero de 2013 y 26
naciones en calidad de observadores.1
La Unin Europea (UE) posee la condicin de miembro y cuenta como uno solo.

La paradoja de las crticas y la universalidad[editar]

La OMC tiene 159 miembros y 25 solicitudes de adhesin en trmite a pesar de la especial complejidad
del proceso de adhesin.Nota 8 Esto representa la enorme mayora de los pases del mundo, cualquiera
que sea su situacin econmica, e incluye a la gran mayora de los pases ms pobres (los "pases
menos adelantados".

Se plantea un contraste singular entre las crticas muy agudas y muy generalizadas de que la
Organizacin es objeto y la virtual unanimidad en la participacin en ella o el deseo de incorporarse.
Este hecho se debe a que, con independencia de la validez de esas objeciones al "sistema multilateral
de comercio", el hecho de estar fuera de l provoca perjuicios mayores que sus caractersticas
negativas. El pas que no forme parte de la OMC no tiene en sus relaciones de comercio exterior
ninguna otra defensa que las que le den los acuerdos que haya concertado. No goza, como cualquier
miembro de la OMC, de la clusula de la nacin ms favorecida, estipulada en el GATT.Nota 9

Importancia en el rgimen de comercio internacional[editar]

El peso de la OMC como institucin rectora de los intercambios comerciales ha ido sufriendo un
desgaste permanente por la proliferacin cada vez mayor de los acuerdos de libre comercio bilaterales y
regionales, que acaba de mencionarse. En los hechos, el "rgimen de la nacin ms favorecida" ha ido
perdiendo importancia, porque una exportacin amparada solamente por ese rgimen est en
inferioridad de condiciones frente a las que se efecten con las ventajas de acuerdos de libre comercio.
Esta circunstancia, junto con las perspectivas muy remotas de que llegue a concertarse un nuevo
acuerdo general multilateral (el previsto en la "Ronda de Doha"), ha llevado a que la institucin misma
perdiera mucho del prestigio que lleg a tener.