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PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
PROCURADORIA FEDERAL UFSC1
1 Campus Universitrio UFSC Prdio REITORIA II, Edifcio Santa Clara, 5 andar, sala 502, Av. Desembargador
Vitor Lima, n 222, Trindade CEP: 88040-400 Florianpolis SC - Tel: (48) 3721-9371, E-mail: pfsc.ufsc@agu.gov.br
02.
base
na
Nota
Tcnica
de
acordo
com
Nota
Tcnica
115/2013-
base exclusivamente os elementos que constam at a presente data nos autos do processo
administrativo em epgrafe.
06.
Poder Executivo, primeiramente, deve ser destacado o disposto no art. 17, par. nico, da
Lei n 7.923/89, no sentido de que a orientao geral firmada pelo rgo Central do SIPEC
tem carter normativo, respeitada a competncia da, poca, Consultoria-Geral da
Repblica e Consultoria Jurdica da Secretaria de Estado de Planejamento (Seplan):
Art. 17. Os assuntos relativos ao pessoal civil do poder Executivo,
na Administrao Direta, nas autarquias, includas as em regime
especial, e nas fundaes pblicas, so da competncia privativa
dos rgos integrantes do Sistema de Pessoal Civil da
Administrao Federal - SIPEC, observada a orientao normativa
do rgo Central do Sistema, revogadas quaisquer disposies em
contrrio, inclusive as de leis especiais.
Pargrafo nico. A orientao geral firmada pelo rgo Central do
SIPEC tem carter normativo, respeitada a competncia da
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de 23/01/2012, que aprova a estrutura regimental e o quadro dos cargos em comisso e das
funes gratificadas do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, em seu art. 23,
inciso III, diz que compete Secretaria de Gesto Pblica (SEGEP/MPOG) exercer a
competncia normativa em matria de pessoal civil no mbito da administrao federal
direta, das autarquias, includas as de regime especial, e das fundaes pblicas.
Art. 23. Secretaria de Gesto Pblica compete:
(...)
III - exercer a competncia normativa em matria de pessoal civil
no mbito da administrao federal direta, das autarquias, includas
as de regime especial, e das fundaes pblicas;
10.
JUS
DICERE
DEFERIDO
CONSULTORIAS
CIVIL
DO
PODER
EXECUTIVO,
PORQUE
DA
CIVIL
(SIPEC),
OU
SEJA,
DA
SECRETARIA
DA
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11.
ADVOCACIA-GERAL
DA
UNIO.
MATRIAS
(Redao
(Redao dada
13.
ao Exmo. Sr. AGU. rgos de execuo da PGF. Adoo do posicionamento do rgo central
do SIPEC/MPOG at eventual orientao diversa do AGU. Art. 3, 2, da Portaria PGF n
424/2013.
(...)
33. Ante o exposto, tendo em vista a fundamentao apresentada no presente
Parecer, opina-se no seguinte sentido:
a) Que o instituto da progresso (anteriormente tratada como progresso horizontal)
na carreira de Magistrio Superior Federal exige, obrigatoriamente, o cumprimento do
interstcio de 24 (vinte quatro) meses de efetivo exerccio em cada nvel, alm da aprovao
em avaliao de desempenho com fundamento no art. 12 da Lei n 12.772/2012 c/c os arts. 1,
2, 4 e 5 da Portaria MEC n 554/2013;
b) Que resta evidente a impossibilidade de um docente progredir diversos nveis, de
uma s vez (progresso per saltum), dentro da mesma classe;
c) Que existe a possibilidade de que docentes possam fazer jus progresso por
interstcios retroativos j acumulados, mas desde que tenham cumprido todos os requisitos
previstos na legislao em vigor poca em que a progresso j poderia ter sido realizada: 1)
o cumprimento do interstcio de 2 (dois) anos ou de 24 (vinte e quatro) meses de efetivo
exerccio em cada nvel; 2) a aprovao em avaliao de desempenho, ainda que efetuado em
momento posterior;
d) Que em relao aos efeitos financeiros retroativos da progresso de docentes por
interstcios retroativos acumulados, devem ser observadas por todas as IFES, por sua
pertinncia, as regras de prescrio quinquenal estabelecidas no Decreto n 20.910/1932;
e) Que a progresso por interstcios retroativos acumulados corresponde situao
distinta da denominada progresso per saltum, porque o efetivo cumprimento dos interstcios e
a efetiva aprovao em avaliaes de desempenho, ainda que comprovadas em momento
posterior, descaracterizam o per saltum da progresso;
f) Pela remessa de cpia deste Parecer PF/UFAL, PF/UFPE, PF/UFAM, para
cincia e adoo das providncias cabveis, e s demais Procuradorias Federais junto s
Universidades Federais, para cincia;
g) Pela juntada, aos autos, de cpia da Portaria MEC n 554/2013 e da Nota Tcnica
n 849/2009/COGES/DENOP/SRH/MP;
h) Pela remessa dos autos Consultoria-Geral da Unio/AGU, para fins de anlise e
de uniformizao, em especial quanto ao contido nos 23 a 28, com a sugesto de posterior
remessa ao Exmo. Sr. Advogado-Geral da Unio.
i) Pea aplicao do disposto no 2 do art. 3 da Portaria PGF n 424/2013, no
sentido de que os rgos de execuo da Procuradoria-Geral Federal continuem a adotar o
posicionamento do rgo central do SIPEC/MPOG , enquanto no sobrevier orientao diversa
do Exmo. Sr. Advogado-Geral da Unio.
17.
atendimento aos requisitos mnimos exigidos para a obteno de progresso, o que dever
ser analisado e atestado pela Banca Examinadora em cada caso.
o parecer, salvo melhor juzo.
Florianpolis, em 13 de novembro de 2014.
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