MINISTRIO DA EDUCAO

Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso

Diretoria de Polticas de Educao Especial
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NOTA TCNICA N 04 / 2014 / MEC / SECADI / DPEE
Data:
Assunto:

23 de janeiro de 2014.
Orientao quanto a documentos comprobatrios de alunos com
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades/superdotao no Censo Escolar.

Em resposta ao Ofcio n 000139/CGCEB/DEED/INEP/MEC de 16 de janeiro de

2014, que solicita orientao tcnica em relao aos documentos que podem ser
encontrados na escola para que sirvam de declarao dos alunos com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento, altas habilidades/superdotao no Censo
Escolar, a Diretoria de Polticas de Educao Especial da Secretaria de Educao
Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso do Ministrio da Educao apresenta
as seguintes consideraes:
A incluso de pessoas com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e
altas habilidades/superdotao em escolas comuns de ensino regular ampara-se na
Constituio Federal/88 que define em seu artigo 205 a educao como direito de
todos, dever do Estado e da famlia, com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho, garantindo, no art. 208, o direito ao atendimento
educacional especializado aos portadores de deficincia. Ainda em seu artigo 209, a
Constituio Federal estabelece que: O ensino livre iniciativa privada, atendidas as
seguintes condies: I - cumprimento das normas gerais da educao nacional; II autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico.
A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (ONU 2006),
promulgada no Brasil com status de Emenda Constitucional por meio do Decreto
Legislativo n. 186/2008 e Decreto Executivo n6.949/2009, estabelece o compromisso
dos Estados-Parte de assegurar s pessoas com deficincia um sistema educacional
inclusivo em todos os nveis de ensino, em ambientes que maximizem o
desenvolvimento acadmico e social, compatvel com a meta de incluso plena, com a
adoo de medidas para garantir que as pessoas com deficincia no sejam excludas do
sistema educacional geral sob alegao de deficincia e possam ter acesso ao ensino de
qualidade em igualdade de condies com as demais pessoas na comunidade em que
vivem.
Para efetivar o direito da pessoa com deficincia, transtornos globais do

desenvolvimento e altas habilidades/superdotao, conforme marcos legais

supracitados, faz-se necessria a definio, formulao e implementao de polticas
pblicas educacionais em atendimento s especificidades de tais estudantes. Por esta
razo, o Educa Censo coleta informaes sobre a condio fsica, sensorial e intelectual
dos estudantes e professores, fundamentado no artigo 1 da Conveno sobre os Direitos
das Pessoas com Deficincia ONU/2006 e no artigo 5 do Decreto n5296/2004. Com
base nesta declarao, identifica-se o nmero de estudantes que necessitam de material
didtico em diversos formatos de acessibilidade, assim como, demais recursos de
tecnologia assistiva, tais como: scanner com voz, impressora e mquina Braille,
software de comunicao alternativa, sistema de frequncia modulada, alm de servios
de traduo e interpretao da Lngua Brasileira de Sinais e do atendimento educacional
especializado.
Segundo a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao
Inclusiva (MEC/2008), a Educao Especial constitui-se em modalidade transversal a
todos os nveis, etapas e modalidades, responsvel pela organizao e oferta dos
recursos e servios que promovam a acessibilidade, eliminando, assim, as barreiras que
possam dificultar ou obstar o acesso , a participao e a aprendizagem.
Conforme disposto no Decreto N 7. 611/2011:
Art. 1 - O dever do Estado com a educao das pessoas pblicoalvo da educao especial ser efetivado de acordo com as seguintes
diretrizes:
I - garantia de um sistema educacional inclusivo em todos os nveis,
sem discriminao e com base na igualdade de oportunidades;
II - aprendizado ao longo de toda a vida;
III - no excluso do sistema educacional geral sob alegao de
deficincia;
IV - garantia de ensino fundamental gratuito e compulsrio,
asseguradas adaptaes razoveis de acordo com as necessidades
individuais;
V - oferta de apoio necessrio, no mbito do sistema educacional
geral, com vistas a facilitar sua efetiva educao;
VI - adoo de medidas de apoio individualizadas e efetivas, em
ambientes que maximizem o desenvolvimento acadmico e social,
de acordo com a meta de incluso plena;
VII - oferta de educao especial preferencialmente na rede regular
de ensino.
1 - Para fins deste Decreto, considera-se pblico-alvo da educao
especial as pessoas com deficincia, com transtornos globais do
desenvolvimento e com altas habilidades ou superdotao.
2 - No caso dos estudantes surdos e com deficincia auditiva sero
observadas as diretrizes e princpios dispostos no Decreto n 5.626,
de 22 de dezembro de 2005.
Art. 2 - A educao especial deve garantir os servios de apoio
especializado voltado a eliminar as barreiras que possam obstruir o
processo de escolarizao de estudantes com deficincia, transtornos

globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao.

1 - Para fins deste Decreto, os servios de que trata o caput sero
denominados atendimento educacional especializado, compreendido
como o conjunto de atividades, recursos de acessibilidade e
pedaggicos organizados institucional e continuamente, prestado das
seguintes formas:
I - complementar formao dos estudantes com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento, como apoio permanente e
limitado no tempo e na frequncia dos estudantes s salas de
recursos multifuncionais; ou
II - suplementar formao
habilidades/superdotao.

de

estudantes

com

altas

2 - O atendimento educacional especializado deve integrar a

proposta pedaggica da escola, envolver a participao da famlia
para garantir pleno acesso e participao dos estudantes, atender s
necessidades especficas das pessoas pblico-alvo da educao
especial, e ser realizado em articulao com as demais polticas
pblicas.
Dessa forma, o atendimento educacional especializado - AEE visa promover
acessibilidade, atendendo as necessidades educacionais especficas dos estudantes
pblico alvo da educao especial, devendo a sua oferta constar no projeto Poltico
pedaggico da escola, em todas as etapas e modalidades da educao bsica, afim de
que possa se efetivar o direito destes estudantes educao.
Para realizar o AEE, cabe ao professor que atua nesta rea, elaborar o Plano de
Atendimento Educacional Especializado Plano de AEE, documento comprobatrio de
que a escola, institucionalmente, reconhece a matricula do estudante pblico alvo da
educao especial e assegura o atendimento de suas especificidades educacionais.
Neste liame no se pode considerar imprescindvel a apresentao de laudo
mdico (diagnstico clnico) por parte do aluno com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento ou altas habilidades/superdotao, uma vez que o AEE caracteriza-se
por atendimento pedaggico e no clnico. Durante o estudo de caso, primeira etapa da
elaborao do Plano de AEE, se for necessrio, o professor do AEE, poder articular-se
com profissionais da rea da sade, tornando-se o laudo mdico, neste caso, um
documento anexo ao Plano de AEE. Por isso, no se trata de documento obrigatrio,
mas, complementar, quando a escola julgar necessrio. O importante que o direito das
pessoas com deficincia educao no poder ser cerceado pela exigncia de laudo
mdico.
A exigncia de diagnstico clnico dos estudantes com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento, altas habilidades/superdotao, para declar-lo, no Censo
Escolar, pblico alvo da educao especial e, por conseguinte, garantir-lhes o
atendimento de suas especificidades educacionais, denotaria imposio de barreiras ao
seu acesso aos sistemas de ensino, configurando-se em discriminao e cerceamento de
direito.
Dessa forma, a declarao dos estudantes pblico alvo da educao especial, no
mbito do Censo Escolar, deve alicerar-se nas orientaes contidas na Resoluo
CNE/CEB, n 4/2009, que no seu artigo 4, considera pblico-alvo do AEE:

I Alunos com deficincia: aqueles que tm impedimentos de longo

prazo de natureza fsica, intelectual, mental ou sensorial.
II Alunos com transtornos globais do desenvolvimento: aqueles
que apresentam um quadro de alteraes no desenvolvimento
neuropsicomotor, comprometimento nas relaes sociais, na
comunicao ou estereotipias motoras. Incluem-se nessa definio
alunos com autismo clssico, sndrome de Asperger, sndrome de
Rett, transtorno desintegrativo da infncia (psicoses) e transtornos
invasivos sem outra especificao.
III Alunos com altas habilidades/superdotao: aqueles que
apresentam um potencial elevado e grande envolvimento com as
reas do conhecimento humano, isoladas ou combinadas: intelectual,
liderana, psicomotora, artes e criatividade.
J o art. 9 dessa Resoluo prescreve a elaborao e execuo do plano de AEE,
atribuindo-o aos professores que atuam na sala de recursos multifuncionais ou centros
de AEE, em articulao com os demais professores do ensino regular, com a
participao das famlias e em interface com os demais servios setoriais da sade, da
assistncia social, entre outros, quando necessrios.
Alm disso, cabe escola, fazer constar no Projeto Poltico Pedaggico,
detalhamento sobre: II - a matrcula de alunos no AEE; III - cronograma de
atendimento aos alunos; VI outros profissionais da educao e outros que atuem no
apoio, conforme art. 10. Aliado a isso cabe ao professor do AEE organizar o tipo e o
nmero de atendimentos aos alunos na sala de recursos multifuncionais (art. 13, inc.
III).
Tal detalhamento dever ser individualizado, por meio do Plano de AEE, feito
com base no estudo de caso.
Ressalte-se, por imperioso, que a elaborao desse estudo de caso, no est
condicionada a existncia de laudo mdico do aluno, pois, de cunho estritamente,
educacional, a fim de que as estratgias pedaggicas e de acessibilidade possam ser
adotadas pela escola, favorecendo as condies de participao e de aprendizagem.
Pelo exposto, a fim de assegurar o direito incondicional e inalienvel das pessoas
com deficincia educao essa rea tcnica fica disposio, para informaes
complementares que se fizerem necessrias.

Martinha Clarete Dutra dos Santos

Diretora de Polticas da Educao Especial
DPEE/SECADI/MEC