Le 6 fvrier 2015

JORF n0031 du 6 fvrier 2015

Texte n71

DECRET
Dcret n 2015-125 du 5 fvrier 2015 relatif au blocage des sites provoquant des
actes de terrorisme ou en faisant lapologie et des sites diffusant des images et
reprsentations de mineurs caractre pornographique
NOR: INTX1502813D

ELI: http://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2015/2/5/INTX1502813D/jo/texte
ELI: http://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2015/2/5/2015-125/jo/texte

Publics concerns : fournisseurs daccs internet ; services de lEtat chargs de la lutte

contre le terrorisme et contre la pdopornographie.
Objet : modalits de blocage des sites contrevenant aux dispositions des articles 227-23 et
421-2-5 du code pnal.
Entre en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication.
Notice : le dcret prcise la procdure permettant dempcher laccs des internautes aux
sites incitant la commission dactes de terrorisme ou en faisant lapologie et aux sites
diffusant des images et reprsentations de mineurs caractre pornographique : le
ministre de lintrieur transmet la liste des adresses lectroniques des services de
communication au public en ligne mconnaissant les dispositions du code pnal aux
fournisseurs daccs internet afin quils procdent, dans les vingt-quatre heures, au
blocage desdits sites. Le dcret explicite les modalits de la compensation financire
alloue par lEtat aux fournisseurs daccs internet raison des charges que la mise en
uvre de cette procdure fait peser sur eux. Il prcise que la personnalit qualifie
dsigne au sein de la Commission nationale de linformatique et des liberts dispose des
services de cette autorit administrative indpendante.

Rfrences : le prsent dcret est pris pour lapplication de larticle 6-1 de la loi n 2004575 du 21 juin 2004 modifie pour la confiance dans lconomie numrique, tel que
modifi par larticle 12 de la loi n 2014-1353 du 13 novembre 2014 renforant les
dispositions relatives la lutte contre le terrorisme. Il peut tre consult sur le site
Lgifrance (http://www.legifrance.gouv.fr).
Le Prsident de la Rpublique,
Sur le rapport du Premier ministre et du ministre de lintrieur,
Vu la directive 98/34/CE du Parlement europen et du Conseil du 22 juin 1998 prvoyant
une procdure dinformation dans le domaine des normes et rglementations techniques
et des rgles relatives aux services de la socit dinformation ;
Vu le code pnal, notamment ses articles 227-23 et 421-2-5 ;
Vu la loi n 2004-575 du 21 juin 2004 modifie pour la confiance dans lconomie
numrique, notamment son article 6-1 dans sa rdaction rsultant de larticle 12 de la loi
n 2014-1353 du 13 novembre 2014 renforant les dispositions relatives la lutte contre le
terrorisme ;
Vu le dcret n 2000-405 du 15 mai 2000 portant cration dun office central de lutte contre
la criminalit lie aux technologies de linformation et de la communication ;
Vu le dcret n 2009-64 du 16 janvier 2009 relatif au Conseil gnral de lconomie, de
lindustrie, de lnergie et des technologies ;
Vu la notification n 2015/010/F adresse la Commission europenne le 8 janvier 2015
et la rponse en date du 13 janvier 2015 de cette dernire ;
Vu lavis de la Commission nationale de linformatique et des liberts en date du 15 janvier
2015 ;
Vu lavis de lAutorit de rgulation des communications lectroniques et des postes en
date du 20 janvier 2015 ;
Le conseil des ministres entendu,
Dcrte :

Article 1

Lautorit administrative mentionne larticle 6-1 de la loi du 21 juin 2004 susvise est la
direction gnrale de la police nationale, office central de lutte contre la criminalit lie aux
technologies de linformation et de la communication.
Seuls les agents individuellement dsigns et dment habilits par le chef de loffice sont
autoriss mettre en uvre la procdure prvue larticle 2 du prsent dcret.
Article 2

La liste des adresses lectroniques des services de communication au public en ligne

contrevenant aux articles 227-23 et 421-2-5 du code pnal est adresse aux personnes
mentionnes au 1 du I de larticle 6 de la loi du 21 juin 2004 susvise selon un mode de
transmission scuris, qui en garantit la confidentialit et lintgrit. Elle est communique
sans dlai et dans les mmes conditions la personnalit qualifie mentionne au
troisime alina de larticle 6-1 de la mme loi.
Les adresses lectroniques figurant sur la liste comportent soit un nom de domaine (DNS),
soit un nom dhte caractris par un nom de domaine prcd dun nom de serveur.
Article 3

Dans un dlai de vingt-quatre heures suivant la notification prvue au deuxime alina de

larticle 6-1 de la loi du 21 juin 2004 susvise, les personnes mentionnes au 1 du I de
larticle 6 de la mme loi empchent par tout moyen appropri laccs aux services fournis
par les adresses lectroniques figurant sur la liste et le transfert vers ces services.
Elles ne peuvent pas modifier la liste, que ce soit par ajout, suppression ou altration.
Elles prservent la confidentialit des donnes qui leur sont ainsi confies.
Les utilisateurs des services de communication au public en ligne auxquels laccs est
empch sont dirigs vers une page dinformation du ministre de lintrieur, indiquant
pour chacun des deux cas de blocage les motifs de la mesure de protection et les voies de
recours.
Les agents, individuellement dsigns et dment habilits par lautorit hirarchique dont
ils relvent, des services de lEtat comptents en matire de prvention et de rpression
du terrorisme ou de lutte contre la pdopornographie, ainsi que la personnalit qualifie

dsigne en son sein par la Commission nationale de linformatique et des liberts,

conservent un accs aux adresses lectroniques des services de communication au public
en ligne auxquels laccs est empch.
Article 4

Loffice central de lutte contre la criminalit lie aux technologies de linformation et de la

communication vrifie au moins chaque trimestre que le contenu du service de
communication contrevenant prsente toujours un caractre illicite.
Lorsque ce service a disparu ou que son contenu ne prsente plus de caractre illicite,
loffice retire de la liste les adresses lectroniques correspondantes et notifie sans dlai ce
retrait la personnalit qualifie et aux personnes mentionnes au 1 du I de larticle 6 de
la loi du 21 juin 2004 susvise. Dans un dlai de vingt-quatre heures suivant cette
notification, celles-ci rtablissent par tout moyen appropri laccs aux services fournis par
les adresses lectroniques retires de la liste et le transfert vers ces services.
Article 5

La dsignation de la personnalit qualifie est publie au Journal officiel de la Rpublique

franaise.
La personnalit qualifie dispose pour lexercice de ses fonctions des services de la
Commission nationale de linformatique et des liberts. Lorsquil est ncessaire de traduire
en langue franaise les contenus des services de communication au public en ligne
contrevenant aux articles 227-23 et 421-2-5 du code pnal, elle est assiste dun
interprte.
Loffice central de lutte contre la criminalit lie aux technologies de linformation et de la
communication met la disposition de la personnalit qualifie les demandes de retrait
adresses aux hbergeurs et aux diteurs ainsi que les lments tablissant la
mconnaissance par les contenus des services de communication au public en ligne des
articles 227-23 et 421-2-5 du code pnal.
Article 6

Les ventuels surcots rsultant des obligations mises la charge des personnes
mentionnes au 1 du I de larticle 6 de la loi du 21 juin 2004 susvise en application de
larticle 6-1 de la mme loi font lobjet dune compensation financire prise en charge par

lEtat.
Le terme de surcot dsigne les cots des investissements et interventions spcifiques
supplmentaires rsultant de ces obligations.
Pour obtenir une compensation, les personnes mentionnes au 1 du I de larticle 6 de la
loi du 21 juin 2004 susvise adressent loffice central de lutte contre la criminalit lie
aux technologies de linformation et de la communication un document dtaillant le nombre
et la nature des interventions ncessaires ainsi que le cot de linvestissement
ventuellement ralis.
Le Conseil gnral de lconomie, de lindustrie, de lnergie et des technologies analyse
le document transmis, notamment au regard des cots habituellement estims dans le
secteur concern.
LEtat procde, sur prsentation dune facture, au paiement des compensations
correspondant aux surcots justifis au vu de lanalyse du Conseil gnral de lconomie,
de lindustrie, de lnergie et des technologies.
Article 7

Le prsent dcret est applicable en Nouvelle-Caldonie, en Polynsie franaise et dans

les les Wallis et Futuna.
Article 8

Le prsent dcret peut tre modifi par dcret.

Article 9

Le Premier ministre, le ministre des finances et des comptes publics, le ministre de la

dfense, le ministre de lintrieur, le ministre de lconomie, de lindustrie et du numrique
et la ministre des outre-mer sont responsables, chacun en ce qui le concerne, de
lapplication du prsent dcret, qui sera publi au Journal officiel de la Rpublique
franaise.

Fait le 5 fvrier 2015.

Franois Hollande
Par le Prsident de la Rpublique :
Le Premier ministre,
Manuel Valls
Le ministre de lintrieur,
Bernard Cazeneuve
Le ministre des finances et des comptes publics,
Michel Sapin
Le ministre de la dfense,
Jean-Yves Le Drian
Le ministre de lconomie, de lindustrie et du numrique,
Emmanuel Macron
La ministre des outre-mer,
George Pau-Langevin