Gustavo Paz

Las guerras Civiles 1820-1870

Introduccin
Al reflexionar sobre los sucesos ocurridos entre 1810-1840, se llega a la
afirmacin de que no es lo mismo romper el yugo que adquirir la libertad
(Gorriti); para quienes como Gorriti haban participado activamente de la
revolucin de mayo y de las guerras de independencia y haban apoyado los
intentos fracasados de organizacin constitucional de 1819 y 1826, el pas de
1840todavia no haba adquirido la libertad, por el contrario despus de 1830
haba cado irremediablemente rn manos de caudillos federales a quienes l
tildaba de oportunistas y llamaba arequitos o gobernadores de por vida.
Los caudillos provinciales que haban derrotado al congreso y directorio en
1820 y alzado con el poder con el derrumbe del congreso de 1824-1827
consideraban que ellos representaban la voluntad de los pueblos quienes
libremente rechazaban la voluntad de los pueblos quienes libremente
rechazaban la voluntad de los pueblos quienes rechazaban libremente todo
intento de organizacin centralista, estas posiciones encontradas hicieron que
las tensiones que provenan de la poca de la independencia adquieran el
carcter de confrontacin armada; en los 70 aos que median entre 1810-1880
las provincias argentinas tuvieron 50 de guerra y 20 de paz.
Cules eran las races del conflicto?
General Paz: para l, 1) el surgimiento de las guerras civiles se deba a las
luchas de la parte mas ilustrada contra la porcin mas ignorante, 2) la gente
de campo se opona a la de las ciudades, 3) la plebe se quera sobreponer a la
gente principal, 4) as provincias celosas de la preponderancia de la capital
queran nivelarla, 5) las tendencias democrticas se opinan a las miras
aristocratizantes y aun monrquicas.
Descubra en la movilizacin de las poblaciones rurales para la guerra la
inauguracin de las tendencias democrticas que marcaron los conflictos
polticos en el Ro de La Plata.
Sarmiento: apuntaba que el enfrentamiento entre 2 mbitos fsicos y
culturales radicalmente diversos, la ciudad y la campaa, explicaban las luchas
civiles que le haban tocado vivir desde su juventud. Los orgenes de estas
ideas contrapuestas se pueden hallar en el mundo poltico a travs de la
barbarie indgena, a la civilizacin europea y a la democracia consagrada a la
1

revolucin de 1810 a la igualdad, cuyo dogma ha penetrado hasta las capas

inferiores de la sociedad.
Halperin: las elites del Ro de La Plata vieron disminuidos su poder y fortuna a
consecuencia de la guerra de la independencia, el vaco dejado por estas elites
fue cubierto por nuevos actores jefes militares o caudillos, quienes cimentaban
su poder en las milicias rurales que respondan a su mando.
Miguez: la profunda movilizacin popular responda a la apelacin de las
elites a los sectores populares para dirimir sus conflictos de faccin.
La forma que tomo la movilizacin rural en las guerras civiles del siglo XIX
argentino fue la montonera; para las elites urbanas amenazadas por el poder
de caudillos y montoneras, los montoneros eran rebeldes, delincuentes,
personajes marginales de las reas rurales sin ley ni respeto por el orden y la
propiedad, aunque no era as, heredera de las milicias rurales movilizadas por
la guerra de la independencia, la montonera

se compona de gauchos,

pobladores de la campaa con variada insercin en la tenencia de tierras y la

produccin. Eran pequeos propietarios arrendatarios con diversas situaciones,
peones, agregados, agricultores, pastores o una combinacin de ambos; los
identificaba la lealtad a un jefe a quien reconocan como un de ellos pero en
una escala superior, a quien los una una proximidad fsica y simblica, pero
tambin la certeza de que serian protegidos por el en caso de necesidad y
eventualmente recompensados por su participacin en la guerra.
Otras interpretaciones: ponen nfasis en sus orgenes econmicos al
remarcar los irreconciliables intereses de Bs.As con los del resto de las
provincias. Aqu la disparidad de recursos materiales y fiscales y la mayor
imbricacin de Bs.As con los mercados mundiales explican no solo la
preponderancia de la provincia portea en la poltica de la poca sino tambin
la frrea defensa que en todo momento hizo de sus privilegios, entre ellos
debe destacarse el monopolio de las rentas de la aduana que las provincias
queran nacionalizar y Bs.As conservar su exclusivo dominio.
1. El ao XX a comienzos de 1820 la victoria de los caudillos del litoral,
Lpez de Sta. Fe y Ramrez de Entre Ros, sobre las fuerzas directoriales en la
batalla de Cepeda abra una nueva etapa poltica que fue una divisoria de agua
en la corta historia independiente del Ro de La Plata. la disolucin del
directorio y del congreso haba sido precipitada por la sublevacin de parte del
ejercito del norte estacionado en Arequito en 1819 y por la predica y accin
2

federalista de Artigas desde 1813, la desaparicin de las autoridades centrales

produjo una situacin indita en la novel republica: por primera vez desde
1810 no haba gobierno general, de este modo cada territorio o provincia que
las compona se constituyo en una entidad soberana que deba organizarse
polticamente.
Los gobernadores de provincia eran frecuentemente caudillos, jefes militares
que lograron imponer su voluntad sobre las instituciones por la fuerza de las
armas, las bases sociales del poder de los cuadillos estaban en los sectores
rurales de la provincia, lo que les permita movilizar milicias en apoyo a sus
polticas.
La victoria de los caudillos haba impuesto una situacin catica a la humillada
Bs.As, en la que sucedieron ese ao gobierno tras gobierno que se
identificaban o como continuadores del directorio o como simpatizantes de los
federales triunfantes. Solo a fines de 1820 la provincia logro organizar un
gobierno estable presidido por un militar de las guerras de la independencia
Martn Rodrguez, su eleccin como gobernador de Bs.As marco el ascenso al
poder del llamado partido del orden, formado por algunos de los polticos que
participaron en gobiernos de la primera dcada revolucionaria y apoyado por
los comerciantes y propietarios rurales hartos del caos en el que se haba
debatido la provincia por un ao, este partido se consagro a organizarla. Al
contrario de otras provincias Bs.As no sanciono una constitucin sino que la
legislatura dicto una serie de leyes que organizaban sus instituciones.
Mientras que las provincias del interior se debatan en sus problemas
financieros, fruto de las escasas posibilidades de conexin comercial con los
mercados externos y de las constantes guerras, Bs.As vivi en 1820 una poca
de prosperidad, esta fue de expansin econmica y de reformas polticas la
feliz experiencia. Durante el gobierno de Rodrguez comenz su proceso de
expansin de la frontera agraria hacia el sur de la provincia, las tierras
conquistadas a los indgenas mediante expediciones militares consolidaron la
economa pastoril.
Este llamo a colaborar con su gobierno a Rivadavia quien desde el ministerio
de gobierno emprendi un plan de reformas, las cuales tendan a la
organizacin de un estado moderno en la provincia; as se suprimieron
instituciones coloniales como el cabildo, los fueros militar y eclesistico y
algunos conventos y se creo un sistema de enseanza publica presidido por la
3

Universidad de Bs.As, una de las reformas polticas mas importantes fue la ley
electoral de 1821.
A pesar de todo esto quedaba pendiente aun la organizacin constitucional del
pas. A comienzos de 1822 Bs.As y las provincias del litoral acordaron el
tratado de cuadriltero1 el cese de hostilidades y la posibilidad de convocar a
un congreso general. En 1823 Bs.As convoco a las provincias a un congreso
que se reunira en la vieja capital al siguiente ao.
2. Unitarios y Federales (1824-1831) a fines de 1824 los diputados de
las provincias comenzaron a llegar a Bs.As, ellos haban sido elegidos por el
principio de proporcionalidad de acuerdo con la poblacin de cada provincia,
mtodo que garantizaba que la representacin portea fuese mas numerosa.
El congreso se convirti en el primer escenario de las disputas entre 2 grupos
polticos con perspectivas opuestas sobre la organizacin del pas, estas
disputas se dirimieron en 2 frentes: uno con el Brasil y otro interior con la
provincia de Bs.As y con las otras provincias.
En 1816 Brasil decidi invadir la Banda Oriental. En 1825 un grupo de
orientales parti de Bs.As con el objetivo de organizar la campaa contra la
ocupacin brasilera y conseguir su expulsin y los triunfantes orientales
decidieron anexa ese territorio a las provincias unidas, lo que significaba una
declaracin de guerra con el Brasil, sospechado de la complicidad Bs.As en la
invasin Brasil declaro la guerra a los provincias unidas y el congreso a su vez
le declaro al Brasil.
La guerra duro hasta 1828 tuvo consecuencias polticas, lo que acelero las
posiciones centralizadoras en el congreso, en el exista una faccin belicosa
centralista. A esta faccin se le oponan los federales recientemente
incorporados al congreso.
La faccin centralista en el congreso crey conveniente concentrar el poder
ejecutivo en una sola persona, el nombramiento de Rivadavia, el congreso
1

Buscaba ser un pacto ofensivo-defensivo entre las provincias firmantes ante un ataque luso-

brasileo desde la Banda Oriental, lo cual era visto como muy probable. Tambin quera
establecer la paz luego de la derrota del caudillo entrerriano Francisco Ramrez, que
en 1821 haba invadido Santa Fe y Crdoba, sin xito. La alianza de Buenos Aires con las
provincias del Litoral, asegurada mediante subsidios a los gobiernos, le dio oportunidad a
Buenos Aires de neutralizar al gobernador cordobs Juan Bautista Bustos, quien esperaba una
organizacin del Pas con un congreso que estableciera ya desde 1825 una Constitucin
Nacional.

sanciono la ley de capitalizacin de Bs.As que nacionalizaba el territorio de la

ciudad y todas sus dependencias y rentas (entre ellas la aduana).
Esta ley provoco la fractura definitiva de los diputados en el congreso en los
partidos unitarios (conocido entonces como partido ministerial) y federal, lo
que gustaba a la oposicin portea federal era que los unitarios (quienes
apoyaban a Rivadavia y sus leyes) haban provocado no solo la desaparicin
de las instituciones de Bs.As sino sobre todo la perdida de los privilegios
econmicos de la provincia, en particular las rentas de aduana que quedaban a
cargo del gobierno nacional.
En 1826 el congreso sanciono una constitucin que adopta la forma de
gobierno republicana, representativa en unidad al rgimen, si bien reconoca el
derecho de las provincias a su autonoma, el poder ejecutivo nacional
designaba a los gobernadores de ternas propuestas por las provincias y los
consideraba sus delegados.
En el litoral el hombre fuerte de Sta. Fe fue Estanislao Lpez, quien rechazo la
constitucin unitaria, en el interior hizo lo mismo Facundo Quiroga, quien
desde 1825 haba comenzado a extender su predominio sobre el norte, Cuyo y
era el sostn militar del gobernador cordobs Bustos.
Frente a estos embates de oposicin en 1827 Rivadavia debe renunciar y se
disuelve el congreso. La provincia de Bs.As retomo sus instituciones y como
gobernador fue elegido Manuel Dorrego.
Entre 1828-1831 se desarrollo el enfrentamiento armado de los 2 partidos que
se disputaban el control del pas: unitarios y federales, la guerra con el Brasil
que no haba sido adversa a las armas de las provincias unidas, termino co la
firma de un tratado de paz impulsado por Gran Bretaa por el cual se
reconoca al Uruguay como pas independiente.
1828 Lavalle organizo una rebelin contra Dorrego de signo poltico unitario, el
otro jefe unitario Jos Mara Paz se dirigi al interior con fuerzas militares a fin
de organizar all una rebelin que derrocara a los caudillos provinciales
federales. Esto culmina con el fusilamiento de Dorrego.
La reaccin federal portea no se hizo esperar, los gauchos de la campaa
bonaerense organizados en milicias bajo el liderazgo de Rosas se levantaron
contra el gobernador Lavalle a quienes los federales porteos consideraban un
usurpador del poder. Lavalle fue derrotado en la batalla de Puente de Mrquez

en 1829. Rosas llega al poder como gobernador de Bs.As con facultades

extraordinarias, la legislatura portea lo declaro el restaurador de las leyes.
En 1831 se firma el pacto federal una alianza poltico militar a la que las dems
provincias podan incorporarse. A comienzos de este ao el pas se presentaba
dividido en 2 grandes entidades polticas rivales, la liga del interior de signo
unitario y la del litoral federal a punto de entrar en guerra.
3.Las guerras civiles del rosismo (1831-1852) la poltica de Rosas era la
de instituir una confederacin de estados independientes, las provincias las
que unidas mediante pactos delegaron la representacin de las relaciones
exteriores solo en el gobernador de una de ellas.
La independencia de Bs.As resguardada por Rosas, le permita preservar las
rentas de su aduana para si y no compartirla con ninguna otra provincia y
emplearlas para financiar las empresas de defensa de su sistema poltico.
Rosas termino su mandato como gobernador de Bs.As en 1832 y se retiro a la
campaa desde donde organizo una expedicin a la frontera indgena que
permiti la incorporacin de nuevas tierras y consolido la expansin ganadera
que enriqueca a los hacendados porteos, en su ausencia los federales de
Bs.As se haban dividido entre quienes apoyaban su poltica de proposicin del
congreso constituyente (federales apostlicos) y quienes se oponan a la
misma y vean con desconfianza la acumulacin de poder de Rosas y
promovan la sancin de una constitucin (centralsitas).
Luego de 2 gobernadores interinos Rosas volvi al poder en 1853, para ese
entonces ya haba convencido a los 2 caudillos federales Lpez y Quiroga de la
inconveniencia de convocar un congreso que organizara al pas, a tal punto era
esto as que cuando en 1834 Rosas envi a Quiroga como mediador en la
disputa de los gobernadores federales de Tucumn y Salta; el caudillo riojano
llevaba consigo una carta de Rosas donde se postergaba la misma.
El interior volvi a conmoverse en 1835 con el asesinato de Quiroga en Barraca
Yaco, cuando regresaba a Bs.As de su misin en el norte.
Pero entre 1838-1841 el rosismo a pesar de su fortaleza enfrento una seria
crisis tanto interior como exterior ambos aspectos estaban ntimamente
relacionados, entre 1838-1841 en el litoral una flota francesa bloqueo los
accesos al puerto de Bs.As en protesta por clusulas discriminatorias contra los
ciudadanos franceses que tocaran primero Montevideo, donde el comercio
francs que tocaran primero Montevideo, donde el comercio francs era
6

dominante, el conflicto se resolvi con un tratado que garantizaba a los

franceses los mismos privilegios que a mediados de los aos 20 haban
otorgado a los ingleses.
La crisis de 1838-1834 produjo un fuerte endurecimiento del rgimen rosista
con sus opositores; fue el momento de la accin en Bs.As de la mazorca o
sociedad popular, una especie de polica poltica al servicio de la pureza
federal que creo un clima de terror en la ciudad, fue tambin el momento de la
imposicin de la divisin punzo o distintivo rojo smbolo del federalismo y de
otros smbolos federales cuyo uso se hizo obligatorio y sobre todo fue el
momento de la persecucin de toda oposicin poltica.
La oposicin a Rosas se conforma por viejos unitarios desplazados luego de la
derrota de Lavalle en 1829 y emigrados a pases limtrofes y por los federales
porteos antiterroristas que haban perdido el poder a mediados de la dcada
del 30, a estos grupos se vino a sumar otro formado por jvenes que no haban
tenido actuacin en la poltica revolucionaria y que se identificaban a si
mismos como los miembros de la joven generacin (la generacin del 37
Esteban Echeverria, Alberdi, Fidel Lpez etc., inspirados por el socialismo y el
romanticismo, pero la censura poltica del 38-43 llevo a que sean perseguidos
y se deban refugiar en Montevideo y Chile).
4. El pas dividido: Buenos Aires y la Confederacin (1852-1862) con
el derrocamiento de Rosas en 1852 se abri una nueva etapa poltica, el
principal problema que deba enfrentar su vencedor, Urquiza, era la
organizacin poltica del pas.
Urquiza al igual que Rosas, fue encargado por los gobernadores provinciales de
la representacin de las relaciones exteriores de la confederacin argentina, lo
que le otorgaba una primaca entre los dems delegados se reunieron en San
Nicols, para debatir acerca de la organizacin poltica de la confederacin. El
acuerdo de San Nicols2 decida convocar a un congreso constituyente
formado por 2 diputados por cada provincia. La oposicin portea se tradujo en
el rechazo de este, y provoco la renuncia del gobernador urquisista Vicente
Lpez y Planes y el ascenso a la gobernacin del grupo opositor a Urquiza.
2

su objetivo fue sentar las bases de la organizacin nacional de Argentina y sirvi como

precedente a la sancin de la Constitucin de 1853, figurando genricamente como uno de los

pactos preexistentes mencionados en el prembulo de la Constitucin.

Las provincias de la confederacin reunidas en congreso constituyente en Sta.

Fe sancionaron su constitucin el 1 de mayo de 1853, ella estaba inspirada en
el pensamiento liberal de la poca y en los escritos de Alberdi (entre los cuales
se destaca Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la
Republica Argentina) y en las constituciones de USA y Chile y se asentaba en
la existencia de pactos pre-existentes entre las provincias en particular el
pacto federal de 1831 y el acuerdo de san Nicols.
La constitucin estableca la forma de gobierno representativo, republicano y
federa, la divisin de poderes en ejecutivo (con amplios poderes), legislativo
(bicameral con diputados elegidos por distrito a razn de la cantidad de
poblacin y 2 senadores por provincia) y judicial (con su corte suprema y
jueces federales), reconoca y otorgaba derechos y garantas individuales a las
personas y reglamentaba el funcionamiento institucional del estado, la
constitucin inclua tambin 2 clusulas irritantes para los porteos la
nacionalizacin de las aduanas y la federalizacin de la ciudad de Bs.As.
El estado de Bs.As sancionaba su propia constitucin en 1854, la dirigencia
portea debera en ese momento entre 2 opciones: autonomistas acaudillados
por Alsina y otros partidarios de la unificacin de Bs.As con la confederacin y
de la formacin de un estado nacional liderado por Bs.As eran llamados
nacionalistas liderados por Mitre.
Las relaciones entre la confederacin y el estado de Bs.As en la dcada que
duro la separacin (1852-1862) estuvieron teidas en general de una mutua
desconfianza y en ocasiones de verdaderos enfrentamientos. Las fuerzas de la
confederacin derrocaron a las de Bs.As en Cepeda (1859), por un momento
pareca que Bs.As deba resignarse a ser parte integrante de la confederacin
argentina en los trminos que esta le impona por las armas.
En 1860 Bs.As juraba fidelidad a la constitucin de 1853, aunque podan
reformarla, ese mismo ao Urquiza terminaba su periodo presidencial, como la
constitucin prohiba su reeleccin se abri una feroz competencia por la
sucesin entre el vicepresidente del Carril y el ministro del interior Derqui, con
mas apoyos en las provincias y con la bendicin de Urquiza, Derqui fue elegido
presidente; mientras tanto Bs.As tambin cambiaba sus autoridades: Mitre era
elegido gobernador en 1860, con el la llegaba al poder el lder de la faccin
liberal nacionalista y su proyecto de una nacin argentina encabezada por
Bs.As.
8

En la batalla de Pavn (1861) los ejrcitos de Bs.As liderados por Mitre se

impusieron a los de la confederacin encabezados por Urquiza, quien se retiro
del campo de batalla; dueo de la situacin poltica Mitre se apresuro a invadir
el territorio de la confederacin; el presidente Derqui carece de todo apoyo
poltico y militar, enuncio y marcho al exilio no sin antes acusar a Urquiza por
su

abandono

en

Pavn.

Mitre

negocio

con

Urquiza

su

neutralidad

comprometindose a no amenazar su dominio sobre Entre Ros y asumi el

mando de un pas que seria poco despus violentamente reunificado; desde
Bs.As las tropas porteas convertidas en ejercito nacional se lazaron a la
conquista del interior.
5. Buenos Aires y la reaccin del interior (1862-1870) el primer
problema que debi enfrentar la administracin de Mitre fue vencer las
resistencias provinciales al nuevo orden, esas resistencias provinciales de
Bs.As, cuya clase poltica vea con malestar que su ciudad capital pasara al
mbito poltico federal y las provincias del interior que desconfiaban de los
planes polticos de los liberales de Bs.As. La cuestin capital como se la llamo
en esa poca, marco la medida de los lmites del poder del nuevo gobierno
nacional.
Las provincias del norte y al oeste del pas resistieron la reorganizacin poltica
desde Bs.As, entre ellas La Rioja se destaco por la accin de 2 caudillos locales
de la dcada de 1860, ngel Vicente Pealoza (chaco) y Felipe Varela.
Acompaado de su montonera de gauchos, campesinos de los llanos de La
Rioja empobrecidos por la guerra civil y hambrientos de tierra y agua y
desplazado l mismo de la poltica por gobiernos liberales apoyados por Bs.As,
el Chacho Pealoza se rebelo contra el gobierno nacional en 2 oportunidades
en 1862 y 1863, el gobierno enfrento la rebelin del federalismo del interior
con violencia, la guerra de polica como se llamo a la represin de los
levantamientos. En 1863 la montonera del Chacho se movilizo una vez mas, en
cara al presidente Mitre explicaba las razones de su rebelin: los abusos
cometidos por las tropas nacionales contra el y sus gauchos no le dejaban
opcin, luego de haber apoyado una rebelin federal en Crdoba, Pealoza
retorno a La Rioja donde fue completamente derrotado en la batalla de Las
Playas en 1863, a fines de ese ao Pealoza fue muerto a lanzazos por un
destacamento del ejercito nacional en su hogar y frente a su familia, una cruel
accin que mereci dura critica de federales como Jos Hernndez y que
9

liberales porteos y provincianos justificaron en aras de la pacificacin del

pas.
Pocos aos despus en 1866-1867 el caudillo catamarqueo Felipe Varela se
levanto contra el gobierno nacional al grito de federacin o muerte, viva la
unidad americana. La guerra de la triple alianza (1865-1870) que enfrentaba a
Paraguay con los aliados de Brasil, Argentina y Uruguay era impopular en el
interior a causa de los reclutamientos forzosos de gauchos semidesnudos y
engrillados para el frente. Varela y sus seguidores interpretaban las alianzas
externas de Mitre como una tradicin a los principios interpretaban las alianzas
externas de Mitre como una traicin a los principios republicanos con que se
haba fundado la Argentina.
Las montoneras de Varela tambin fueron desbandadas por las tropas
nacionales y el caudillo y sus seguidores debieron huir hacia el norte
perseguidos por el ejercito, luego de saquear las ciudades de Salta y Jujuy para
recompensar a su tropa en su paso hacia Bolivia, Varela se refugio en Chile
donde muri victima de tuberculosis. FIN DE LAS MONTONERAS.
1870 Lpez Jordan se puso al frente de un movimiento para desplazar a
Urquiza del gobierno y de la escena poltica provincial. El gobierno de
Sarmiento decreto el estado de sitio en la provincia declaro a Lpez Jordan y a
sus seguidores reos de rebelin y finalmente envi la intervencin federal,
media discutida en el congreso nacional donde una minora defenda la
posicin de los rebeldes.
El fin de las resistencias interiores hacia 1870 puso fin al periodo de guerras
civiles iniciado en 1820 e inauguro uno de expansin y consolidacin del
estado nacional, este se construyo mediante un proceso gradual de
centralizacin de las decisiones polticas y de la fuerza para aplicar esas
decisiones por parte de las instituciones nacionales, cuyo poder fuera
reconocido como legitimo en todo el territorio nacional.
Las constitucin de un ejrcito nacional fue indudablemente el instrumento de
poder poltico mas importante el instrumento de poder poltico mas importante
en la expansin del control de las autoridades nacionales sobre las provincias,
desde 1862 los gobiernos nacionales Mitre y Sarmiento enviaron al ejercito a
enfrentar las resistencias de caudillos federales del interior que reprimieron e
instalaron regimientos en las provincias para intervenir en caso de conflictos
polticos locales y volcar el apoyo provincial a favor del gobierno nacional.
10

La constitucin del ejrcito nacional fue indudablemente el instrumento de

poder poltico mas importante en la expansin del control de las autoridades
nacionales sobre las provincias, desde 1862 los gobiernos nacionales de Mitre
y Sarmiento enviaron al ejercito a enfrentar las resistencias de caudillos
federales del interior que reprimieron e instalaron regimientos en las provincias
para intervenir rpidamente en caso de conflictos polticos locales y volcar el
apoyo provincial a favor del gobierno nacional.
En 1874 en ocasin de la sucesin presidencial de Sarmiento se produjo una
lucha entre las facciones enfrentadas, el candidato favorito de Sarmiento era
su ministro de justicia e instruccin publica, Nicols Avellaneda quien estaba
respaldado por facciones polticas provinciales con el nombre de partido
nacional y por el autonomismo porteo de Alsina.
Avellaneda enfrento en 1880 el levantamiento de la provincia de Bs.As tanto
en contra de la eleccin de Roca como en defensa de su autonoma; su frase
paz y administracin contenida en su mensaje inaugural al congreso nacional
resuma de manera muy elocuente la voluntad de clausurar la poca de las
guerras civiles.

11