NDICE

INTRODUCCIN.
1. Claves del Documento Poltico.
BLOQUE I: NUESTRA VISIN POLTICA PARA PODEMOS.
1. Quines somos y por qu nos presentamos?
2. Perspectiva y retos.
3. Podemos: un movimiento histrico en un momento histrico.
4. Apuesta electoral: asalto al ayuntamiento.
5. Qu nos vamos a encontrar? La realidad del ciclo electoral.
BLOQUE II: DOCUMENTO ORGANIZATIVO MODELO ORGANIZATIVO
PARA EL MUNICIPIO.
TTULO I. rganos Municipales.
CAPTULO 1. La asamblea ciudadana de Alcorcn.
CAPTULO 2. El consejo ciudadano de Alcorcn.
CAPTULO 3. La Secretara General de Alcorcn.
TTULO II. Los Crculos.
CAPTULO 1. Definicin y objeto del crculo.
CAPTULO 2. Competencias de los crculos.
CAPTULO 3. Compromiso de participacin y trabajo en los
crculos.
CAPTULO 4. Modelos de coordinacin en los crculos.
TTULO III. Financiacin, transparencia y gestin de recursos.
CAPTULO I. Competencias financieras del Consejo Municipal
CAPTULO II. Tareas y obligaciones del responsable financiero
municipal.
Disposiciones Transitorias.

INTRODUCCIN
1. Claves del documento poltico
Este documento es una propuesta de hoja de ruta estratgica para
orientar las grandes decisiones que Podemos debe tomar en el ciclo
poltico-electoral municipal/autonmico que tenemos frente a nosotros y
que va a ser decisivo para la historia de nuestro municipio. Tambin son
los ejes propositivos polticos y prioridades (dentro de una estrategia
global vertebrada por los documentos: poltico, tico y organizativo
aprobados directamente por la ciudadana en la Asamblea) que pretende
implementar nuestro equipo de trabajo que concurre a las elecciones
ciudadanas del Consejo Ciudadano y la Secretara General Municipal del
Crculo Podemos Alcorcn.

BLOQUE I: NUESTRA VISIN POLTICA PARA

PODEMOS

1. Quines somos y por qu nos presentamos?

omos un grupo de alcorconeras y alcorconeros preocupados por

nuestro municipio, que hemos decidido dar un paso al frente para
trabajar colectiva y desinteresadamente en un proyecto que
contribuya a devolver el proceso democrtico a su verdadera duea: la
ciudadana.
Nuestro perfil es muy heterogneo, aunque decididamente
participativo: guindonos por la mxima de la mezcla de gnero reunimos
hombres y mujeres en nmero similar, aglutinando adems juventud y
veterana. La trayectoria en Podemos tambin es diferente, ya que hay
varios activistas del movimiento desde sus primeras semanas hasta otros
ms recientes llegados que aportan pticas, perspectivas e ideas nuevas.
La candidatura ana tambin algunos perfiles muy involucrados en los
movimientos sociales de la ciudad e imbricados por consiguiente en el
tejido social, que aportan conocimiento, lucha y experiencia. Finalmente,
1

todos defendemos y hacemos cumplir los principios bsicos del

asamblearismo, el respeto por las decisiones consensuadas y la
anteposicin de los intereses de la ciudadana por delante de los intereses
individuales y personales, requisito indispensable para formar parte de
este equipo.
Creemos que nuestra fuerza radica en la unin de habilidades y
capacidades que atesora el conjunto del grupo, integrado por personas
formadas y con experiencia en campos muy diferentes, es decir, un
equipo multidisciplinar. Adems contamos ya con un recorrido previo de
organizacin interna que nos ha permitido conocernos, conjuntarnos y
funcionar como un verdadero equipo: hemos procurado que el
asamblearismo, la toma de decisiones consensuada y el trabajo serio y
eficaz tanto individual como en las comisiones formadas- se plasmaran
en la realidad, cuyos resultados nos han empujado a presentar esta
candidatura. El resultado es el presente documento.
Una propuesta comprometida, responsable, transparente y participativa
para estos tiempos complejos que nos ha tocado vivir pero que abren una
ventana de oportunidad y esperanza. Reflexionamos objetivamente sobre
el pasado, analizamos concienzudamente el presente y proponemos un
futuro basado en una nueva forma de hacer poltica, que no tendr
sentido sin la participacin de la sociedad en su conjunto, recuperando el
concepto de ciudadana y de la vecindad de Alcorcn.

2. PERSPECTIVA Y RETOS.
Para poder hacer una anlisis de los que queremos y de los retos
que queremos protagonizar, tenemos que ver lo que fue y lo que fuimos,
comprender para saber hacia dnde vamos, hacia dnde queremos ir. Por
ello es preciso que nos remontemos a la Transicin, puesto que fue un
periodo que ha marcado profundamente la vida cotidiana de la gente y el
marco en el que se regulan los municipios y sus polticas.
2.1. Alcorcn: una perspectiva que debemos recuperar, que no
vamos a dejar olvidar.
Si hay que empezar con una frase para definir la ilusin que el
periodo de la Transicin Democrtica despert en la gente,
2

empezaramos: La democracia empieza por lo cercano. Era una frase

que se repeta una y otra vez y que se relacionaba muy estrechamente con
el gobierno local y la aprobacin del artculo 140 de la Constitucin
Espaola, en el que se estableca la autonoma de las entidades locales.
Pero la realidad fue otra, porque las instituciones no jugaron en
toda sus amplitud un papel promotor y garante de las polticas pblicas y
sociales que necesitaban los barrios, sino que fue la gente a travs de las
luchas vecinales, en la gran mayora de los casos, las que protagonizaron
estas conquistas.
Es por ello por lo que en los primeros aos de democracia en
nuestro pas se desarrollaron grandes movilizaciones en los barrios y en
los pueblos para conseguir equipamientos y acceso a servicios bsicos
como educacin, sanidad, vivienda o trabajo.
El movimiento asociativo vecinal surgido a mediados de los aos 60
y finales de los 70 comienza una lucha intensa en derechos
fundamentales, que an, despus de varias dcadas de democracia, an
son necesidades a conquistar: vivienda, pan, trabajo y derechos y
libertades.
En los municipios, fruto de esas movilizaciones, se consolid una
fuerte unin por parte de asociaciones de vecinos, organizaciones polticas
y sindicales, ya que las esperanzas de disfrutar de una democracia real y
participativa a travs de los ayuntamientos eran grandes anhelos que
parecan tocarse con los dedos. Gracias a esas uniones y luchas, las
movilizaciones se reproducan all donde haba necesidades y era de
justicia que la administracin se hiciera cargo como estableca el Estado
Social democrtico de Derecho. En Alcorcn no podemos olvidar las luchas
por el Hospital, por la vivienda o por equipamientos elementales.
Para conquistar tales fines los representantes vecinales y lderes
polticos que haban protagonizado movimiento en las calles, se presentan
a las elecciones pensando que el ayuntamiento sera una herramienta
fundamental para el cambio. Pero con el paso de los aos, la satisfaccin
de haber conquistado ciertos derechos y servicios, junto con la presin de
las lites polticas y econmicas, logran controlar, acomodar e
instrumentalizar estos movimientos de base.
Este movimiento ciudadano popular nacido de la ilusin de cambio y
la necesidad, se vio truncado por las lites polticas y econmicas de una
casta en parte enraizada en el anterior rgimen, que poco a poco logr el
3

control y el acomodo de los movimientos vecinales y sindicales. Se puede

decir que, entre otros factores, la opacidad de las administraciones
municipales, las concesiones y el clientelismo poltico y sindical
provocaron el desencanto y desmovilizacin ciudadana. Los
ayuntamientos fueron utilizados como el epicentro de los negocios de los
dos principales partidos del nuevo sistema: el cambio de sillones e
intereses polticos y econmicos se alejaron rpidamente de las
necesidades y aspiraciones que las personas haban depositado en la
entidad municipal.
Estos primeros aos suponen para los ayuntamientos abundancia
econmica. Son muchas las infraestructuras por construir y una gran
necesidad de servicios pblicos. Se hace desde la inexperiencia de gestin
y sobre todo reproduciendo viejas prcticas del anterior rgimen como el
clientelismo y la corrupcin. Estas malas praxis desembocan en unos
ayuntamientos al borde de la quiebra tcnica.
Los parches en cuanto a la legislacin municipal son continuos
hasta la entrada en vigor de la Ley Reguladora de las Bases del Rgimen
Local de 1985 y el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y
Rgimen Jurdico de las Entidades Locales de 1986 (ROF). Aun significando
un avance no abordan con profundidad la problemtica local. La reforma
financiera no llega hasta finales del ao 1988 con la entrada en vigor de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Curiosamente, la regulacin de las competencias y financiacin de
los municipios se desarroll de forma muy tarda, casi coincidiendo con el
crecimiento econmico basado en la construccin. Las Bases reguladoras
del Rgimen Local establecan las competencias sobre la recaudacin de
impuestos de los municipios estrechamente relacionados con el sector de
la construccin: el IBI, las plusvalas, las licencias de construccin o la
enajenacin de terrenos. Si sumamos esto al hecho de que los
ayuntamientos dependan tanto de las ayudas y fondos externos, nos
encontramos con entidades locales con muy poca autonoma para realizar
polticas pblicas, ya sean sociales o de creacin de empleo.
Con esta dependencia econmica hacia el ladrillazo no es de
extraar que hoy en da surjan tantos casos de corrupcin de la mano de
una casta que, a travs de su legislacin, convirti los ayuntamientos en
los lugares idneos para hacer sus negocios.

En el contexto de la ltima crisis econmica vemos que las polticas

de la casta no han variado: quieren seguir ahogando las entidades locales,
oprimiendo ms su autonoma incluso sabiendo que son las instituciones
ms cercanas a la ciudadana y en las que se pueden desarrollar ms
fcilmente prcticas de participacin en las polticas pblicas, creando una
nueva conciencia poltico-democrtica.
En Alcorcn encontramos su rplica en miniatura: una poltica
institucional dominada por un bipartidismo que ha decepcionado de
forma reiterada. Un gobierno municipal del PSOE que hipotec la ciudad a
la burbuja inmobiliaria. Unas elecciones en 2011 en las que la oposicin de
Izquierda Unida se mostr tan ineficaz que la ciudadana volvi a dar las
llaves del ayuntamiento al PP. En estos ltimos aos el gobierno de David
Prez ha hecho todo posible para acabar con cualquier espacio de
participacin real, mientras lleva a cabo privatizaciones, despidos y
recortes en servicios bsicos.
2.2. Responsabilidad y retos.
Es evidente y tenemos que sealar los paralelismos que existen hoy,
salvando las distancias, con aquellos aos que acabamos de narrar.
Desde este equipo creemos que nos encontramos en un coyuntura
de relevancia histrica, que ya podramos llamar: SEGUNDA TRANSICIN,
puesto que entronca con los problemas no resueltos o provocados del
proceso de la Transicin y se dirime entre los intereses de las grandes
corporaciones y las lites polticas y las necesidades y deseos de la
inmensa mayora social.
Nosotros creemos que tenemos una responsabilidad poltica, social y
cvica para trabajar por un cambio real y profundo que se determine en
favor de las mayoras sociales y los ms desfavorecidos. Para ello
queremos recuperar los ayuntamientos para el pueblo.
Creemos que los ayuntamientos deben ser herramientas que sirvan
a la ciudadana y las clases populares, y no servirse de ellas. Pensamos que
desde los municipios se puede crear las condiciones que sirvan para ese
cambio en favor de la gente y no de la casta.
Tambin queremos no olvidar pero, sobre todo, recuperar esos
anhelos sobre la institucin local por las que muchas personas: madres,

padres y abuelas, hijos lucharon y que pensaban: la democracia empieza

por lo cercano.
Para ello creemos que estos retos son los que entre todas nos
tenemos que poner y superar.

3. Podemos: un movimiento histrico en un

momento histrico.
Para promover un cambio real y profundo, Podemos tiene que ser
tambin un motor de participacin social. Como hemos comentado, la
existencia de Podemos se debe en parte a la crisis del sistema, pero
tambin a todas las respuestas anteriores a esa crisis. Encontramos las
races de Podemos en las marchas de la dignidad, las campaas contra los
desahucios, las mareas y sobre todo en el Movimiento 15M.
El 15-M implica una ruptura poltico cultural que encabeza una
nueva generacin que llega a la poltica. Se deca que la juventud estaba
despolitizada, sumida en el consumismo, que no iba a hacer nada pero lo
que pone de manifiesto el 15-M que estaba latente en toda la sociedad es:
Reversin (que va ms all de revolucin) puesto que no se trata
de sustituir los que mandan por otros. Se trata de ocupar
aquellos espacios que el poder no ocupa o revertir los ocupados.
Metodologas por encima de las ideologas. Herramientas de
transformacin y participacin social por encima de banderas y
corrientes ideolgicas.
Democracia Real Ya. No solo demanda de una democracia
poltica-electoral sino una democracia que se extiende a todos
los mbitos de la vida (empresa, familia, etc.).
Grupos motores. Movilizacin social y participacin para llegar a
todos los territorios, conocer no solo el espacio fsico sino
agitar nuevos actores que acompaen el movimiento
producindose una interaccin entre ambos (aprender
enseando).
Estas grandes ideas se sumaron al trabajo de muchos colectivos de
barrios que promovan y luchaban por crear espacios de apertura y
6

participacin ciudadana, asociaciones de vecinos y sociales que

esforzndose por conseguir sus objetivo a pesar de las desafeccin y
trabas institucionales. Esta conjuncin de lo nuevo y lo antiguo se
conforma en diversas iniciativas y apoyos que han dado lugar a grandes
movilizaciones sociales.
En Alcorcn esta conjuncin de fuerzas ha promovido a travs de
movilizaciones la defensa de servicios y empleo pblico, lucha por la
vivienda y contra los desahucios, creacin redes econmicas cooperativas
y alternativas, creacin medios de informacin independiente, actividades
culturales, educativas y de ocio alternativas. Acciones que en suma no
tenan la fortaleza de tumbar el poder, pero s de generar la confianza, la
identidad, los deseos y la conciencia de que las cosas s se pueden
cambiar. Los efectos y sus derivas mltiples, entre ella el nacimiento tan
exuberante de Podemos.
Toda esta vorgine que despert el 15M no es digna de admiracin,
sino que hay que cuidarla y potenciarla y ser parte de ella.
3.1. En Podemos queremos seguir haciendo la historia con la
gente.
Apostamos por un Podemos Alcorcn que debe estar con la gente,
los movimientos sociales, vecinales, de protesta, en suma, con la
ciudadana. No queremos repetir de nuevo la historia de la desilusin y
desmovilizacin.
Por eso creemos que el crculo, as como todos los miembros de
Podemos Alcorcn, deben seguir estos principios bsicos.
Podemos es una herramienta poltica ciudadana debe estar al
servicio de las necesidades sociales y polticas de Alcorcn,
siendo abierta e intentando ser reconocida por su trabajo
cotidiano en la ciudad.
Podemos con su trabajo apoyar a todas aquellas
movilizaciones y reivindicaciones o trabajos que estn en
consonancias con sus principios, as como impulsar trabajos
en temticas sociales que sean de inters para la ciudadana,
siempre respetando las propuestas que ya existen.
Podemos no quiere reproducir el clientelismo y
desmovilizacin de los aos 80 y 90 con las asociaciones y
7

organizaciones o colectivos que trabajan el barrio y la ciudad.

Respetar, apoyar e impulsar la autonoma de las entidades
locales para el desarrollo de sus actividades. La independencia
de las organizaciones es la base para una sociedad libre y
crtica.
Podemos ser copartcipe de esos trabajos, acciones, siempre
respetando el protagonismo ciudadano, animando y
empujando la creacin de tejido social de Alcorcn que no
tenga por qu adherirse a ninguna bandera o color, sino a la
federacin de causas comunes y al orgullo de las diferencias
individuales.

Resumiendo:
Herramienta ciudadana, enlazamiento con tejido social.
Trabajo poltico y social en la calle.
Autonoma.
Protagonismo ciudadano.

4. Apuesta electoral: asalto al ayuntamiento.

Los resultados electorales cosechados por Podemos el pasado 25 de mayo
pillaron con el pie cambiado a todos los actores de nuestra sociedad.
Desde los diferentes partidos polticos tradicionales, a los sindicatos, a las
iniciativas sociales y, por supuesto, a toda la ciudadana.
Es una irrupcin de enorme calado, sobre todo porque la tendencia
demoscpica de los meses posteriores dibuja un escenario muy distinto al
de los ltimos 30 aos y de gran incertidumbre. El tablero ya no consiste
solo entre elegir entre dos partidos: ha aparecido un nuevo protagonista
que, como decamos, nos tiene a todos y todas con el pie cambiado.
Es una aparicin esencial para nuestro futuro, porque Podemos nace en
un momento de crisis. Concretamente, de varias que se entrelazan: crisis
econmica; crisis poltica de un bipartidismo rancio; crisis de corrupcin;
crisis ecolgica; crisis de gnero o la crisis del racismo y el crecimiento
espantoso de un nuevo fascismo europeo.
8

En medio de esta vorgine la llegada de Podemos ofrece esperanza, la

esperanza de una respuesta que haga sentido de todo lo que est
sucediendo; el pararrayos que unifica y canaliza el rechazo a la poltica
neoliberal de las ltimas dcadas y obliga un nuevo proceso constituyente.
De hecho, este proceso ya ha empezado. No hay que ir ms all de las
elecciones del 25 de mayo de 2014 y los 2,6 millones de votos perdidos
por el Partido Popular, que junto con el Partido Socialista Obrero Espaol
apenas alcanz el 49% del sufragio.
En este contexto, los resultados de Podemos en las elecciones Europeas
fueron espectaculares. Pero ahora nos encontramos a meses de las
prximas elecciones municipales y hace falta actuar de manera decisiva
para recuperar nuestra ciudad.

4.1. Apuesta programtica.

El Crculo de Alcorcn ha pasado por las fases de nacimiento y expansin,
viviendo meses difciles, experimentando tensiones y dificultades... pero
sobre todo adquiriendo un gran aprendizaje. Nos encontramos ya en la
etapa de consolidacin: el asamblearismo del Crculo ha supuesto un gran
avance para todos y todas y, aunque difcil, el proceso ha sido
tremendamente constructivo. Poco a poco se comienzan a ver los
primeros frutos del esfuerzo de los diferentes grupos de trabajo
integrados en el Crculo, aportando as la madurez necesaria a nuestra
Asamblea para el siguiente paso natural que debemos dar entre todos: el
establecimiento de los objetivos con respecto a la ciudad y los vecinos. Es
fundamental consensuar las lneas de actuacin entre todas las personas
que quieran aportar su granito de arena, haciendo que Alcorcn sea
realmente el lugar que queremos construir y no el que unos pocos nos
obligan que sea.
A partir de aqu el protagonismo debe ser, obligatoriamente, de la
ciudadana. Hasta ahora las y los integrantes del Crculo han llevado sobre
sus hombros el enorme peso de formar algo nuevo, pero Podemos
Alcorcn est llamado a ir ms all su propia dinmica para que desde el
primer hasta el ltimo vecino de Alcorcn exprese qu desea, qu le
inquieta, qu le preocupa y as poder levantar un lugar de convivencia
comn. Ah radica el nfasis que este documento quiere implantar en su
poltica: un lugar donde las palabras participacin, transparencia y
9

democracia no sean meros tpicos a los que aferrarse en mtines o

documentos carentes de valor, sino su mxima aspiracin.
Sin embargo, lo que nos encontramos a da de hoy, es que las entidades
locales, elementos centrales para la creacin de movimiento popular y
participacin ciudadana por su cercana, estn ahogadas por los poderes
financieros y la casta poltica. Creemos que su recuperacin es clave para
un futuro proceso constituyente, pero no solo a nivel polticodemocrtico, tambin debe haber una estrecha relacin con un nivel de
actuacin participativa en las polticas pblicas. Una actuacin
municipalista tctica, un trabajo que se pueda poner en marcha ya (sin
tener que esperar a ganar concejalas o alcaldas) y que impulse una
acumulacin de fuerzas y saberes para una futura gestin pblica,
trasparente y participativa hacia el pro-comn. Una actuacin del crculo
junto a la ciudadana, la sociedad organizada y los movimientos sociales,
motivada por intereses comunes.
Para la apertura de este nuevo modelo, los miembros de este equipo nos
comprometemos a trabajar en un programa de transformacin social y
regeneracin tica que establezca una serie de compromisos claros y
concretos abordando sin tapujos temas tan preferentes como:

Priorizar la inversin a la educacin, sanidad y dependencia.

Fortalecimiento de servicios pblicos y estado de bienestar.

Creacin de tejido industrial y empleo.

Lucha contra la pobreza.

Acceso de todos a la energa, apostando por el desarrollo

sostenible.

Atencin a los mayores.

Apuesta por la cultura y el deporte como punto de encuentro

y convivencia.

Lucha contra la corrupcin. Transparencia y ejemplaridad en

el ejercicio de las responsabilidades pblicas.

Promover la vivienda pblica y social.

Favorecer la igualdad de oportunidades en la sociedad.

10

Polticas locales que hagan partcipes a los vecinos y vecinas:

Referndums, herramientas de participacin, etc.

Para crear este marco de actuacin, reproducimos los puntos que

candidatos al Consejo Ciudadano de este equipo transaccionaron con el
equipo Claro que Podemos en el documento poltico estatal, que consiste
en la consideracin de tres herramientas como imprescindibles para la
movilizacin y la percepcin real de participacin, cumpliendo objetivos
concretos y cercanos:
-

Auditora ciudadana de la deuda municipal.

La socializacin de la deuda privada se hizo primero en el Estado

pero poco a poco se ha pasado a la administracin local. La deuda no solo
impide y constrie, sino que tambin es un instrumento de control social y
poltico. Por ello es nuestra responsabilidad esgrimir las herramientas y
mecanismos para desarticularla y liberarnos antes de que produzca el
hbito de su existencia.
La Auditora Ciudadana de la Deuda Municipal no es una
herramienta nueva. De hecho esta iniciativa recorre ya un camino de
experiencias en otros pases, pero tambin en diferentes municipios de
nuestro Estado. No debemos tomarla como un mero punto programtico,
sino como un trabajo cotidiano y cooperante con la ciudadana y otras
organizaciones. La deuda afecta a todas y a todo.
Motivos tcticos:
Nos dar la posibilidad de indagar en los casos de corrupcin
desvelando a la casta y pudiendo tomar medidas judiciales
contra ella; adems de un anlisis, y en su caso, denuncia en
relacin a la transparencia y opacidad de la informacin. Esto
despertara nuestro empoderamiento como ciudadana para
hacer justicia frente al viejo poder poltico.
Permitir que tengamos una experiencia dada para establecer
una definicin de deuda legtima e ilegtima, llegado el caso,
cuando la estrategia de gobierno por el movimiento
ciudadano popular se haya consolidado. Debemos de ser
conscientes de la legitimidad social que necesitamos para dar
este paso. El trabajo compartido de indagacin de la deuda
en lo ms cercano, en lo municipal y desde el trabajo
11

cotidiano, permitir dotarnos de experiencia y recorrido, as

como de una conciencia colectiva que legitime y plasme
jurdica y legalmente la ilegalidad de la deuda.
Podr consolidar un acercamiento de la ciudadana al plano
poltico pblico, pero tambin la confluencia en proyectos de
trabajo comn con otras organizaciones y movimientos
sociales. No se trata de que PODEMOS sea el protagonista,
sino de que trabajemos junto al movimiento ciudadano
popular, lo impulsemos y nos dejemos impulsar. No por ello
tenemos que perder nuestra identidad ni arrebatar la
identidad a otras personas o colectivos.
La experiencia de investigacin colectiva dar lugar a que
tengamos un mayor conocimiento sobre la gestin pblica,
desde donde podremos definir de forma ms viable y
acertada las lneas programticas que podamos llevar a cabo
en cada municipio.
Seremos personas activas del proceso, sintiendo propio lo
que debemos sentir y hacer nuestro, manteniendo las
ilusiones que llevan movindose durante los ltimos tiempos.
La cuestin clave no es la implicacin y participacin en un
proceso que no empieza ni termina con unas elecciones, sino
que revierte el viejo funcionamiento que nos ha llevado a no
ser partcipes de los procesos o a sentir lejana la poltica.
Esta actuacin de participacin ciudadana en torno a las polticas
pblicas llevara a un nivel de acumulacin de saberes y organizacin con
otros colectivos, que permitir, en un futuro, organizarnos para llevar
adelante presupuestos participativos vinculantes.
-

Presupuestos participativos vinculantes.

Esta herramienta es un eje indispensable e irrenunciable en relacin

a las polticas pblicas municipales, pues plantean impactos sumamente
positivos en relacin a la gestin pblica.
Esbozamos aqu unas lneas bsicas que deberan tenerse en cuenta
para elaborar unos presupuestos participativos:
12

 Establecer unas reglas bsicas, construidas y aceptadas

pblicamente entre todas y todos, que garanticen el buen
funcionamiento del proceso.
Facilitar un mecanismo mediante el cual podamos participar,
votar, y controlar los presupuestos, garantizando la inclusin
de todas las personas, prestando especial atencin a los
grupos minoritarios o desfavorecidos. Siguiendo el principio
de representar obedeciendo, los gobernantes debern
responder ante la ciudadana sobre el empleo y destino de los
presupuestos, siendo as una medida de transparencia que
actu y frene los posibles casos de corrupcin, favoritismo y
clientelismo.
Exigir el carcter vinculante de los mismos.
Motivos tcticos:
Los crculos, junto con el movimiento ciudadano popular,
conseguiran poner sobre el universo poltico, un nuevo modelo de
participacin en las polticas pblicas, separndose y abriendo la brecha
sobre la propuesta poltica de la casta. Consiguiendo as:
Una redistribucin de los poderes y control de las decisiones
en las polticas pblicas.
Acercamiento de los gobernantes a la ciudadana y al
principio de representar obedeciendo
Auto-conocimiento de las prioridades que hay que abordar y
la asignacin de los recursos, satisfaciendo las necesidades de
todas y todos, y optimizando el gasto pblico, creando una
nueva visin de cultura poltica.
Mayor conocimiento sobre el manejo de los recursos de los
que disponemos, fortaleciendo la identidad y sentimiento de
lo local como aquello que es nuestro; aumentando la
capacidad que como ciudadanas y ciudadanos tenemos de
transformar la realidad existente, de introducir medidas que
favorezcan la igualdad de gnero y luchen contra el racismo o
la xenofobia (entre otros), y aumentar nuestra autoestima y

13

fuerza como personas, pero tambin como grupo, que los

dirigentes actuales y pasados han pretendido mermar.
-

Nuevo modelo de financiacin.

Consistira en promover una iniciativa para el estudio de una

propuesta para unas nuevas Bases del Rgimen Local, que revierta el viejo
modelo municipal basado en el ladrillo, y enlace y legitime con el proceso
constituyente de cambio, con propuestas concretas que deriven de lo
local. Un nuevo modelo de financiacin adaptado a una economa social y
sostenible (respetando el medio ambiente), que est basado en los
recursos locales, y que haga dotar de la financiacin necesaria para poner
en marcha ests iniciativas.
Motivos tcticos:
Poner en marcha est herramienta significara iniciar un
movimiento de aunar fuerza en torno a propuestas concretas
desde el movimiento ciudadano popular, que dara
legitimidad a un futuro proceso constituyente.
El desarrollo de esta herramienta y la bsqueda de acuerdos
desde lo local, presenta la oportunidad de generar un efecto
de bola de nieve para dar consistencia al proceso
constituyente, ya que la propuesta de cambio de las Bases del
Rgimen Local afectarn de una u otra manera al mbito
autonmico y estatal.

5. Qu nos vamos a encontrar? La realidad del

ciclo electoral.
En este proceso de reorganizacin interna para afrontar ese cambio que
nos permita tomar el cielo por asalto, vuelve a aparecer un obstculo en
el camino: la premura. En unos momentos en los que el sentido comn
aconseja dedicar tiempo a reorganizarnos sin prisa pero sin pausa, surgen
en el horizonte unas elecciones autonmicas y municipales. E
inmediatamente despus, las elecciones a las Cortes Generales.
Recordemos que, tras este proceso, pasaremos 4 largos aos sin
votaciones hasta el 2019 donde habr elecciones europeas, municipales,
autonmicas y generales.
14

Nadie puede permitirse esperar hasta 2019. Las razones sobran: existe
una verdadera emergencia social para dar un giro de 180 grados a las
polticas emprendidas por la casta. El desafo es inmenso. No se trata de
presentarse a unas elecciones, sino de crear un programa realizable y
creble y dotarnos de un equipo de personas capacitadas para poder
gobernar. Con la voluntad no basta, hace falta trabajo y mucho esfuerzo.
Pero debemos tener claro que habr que poner toda la carne en el asador
porque no podemos esperar hasta 2019. Ante ello, planteamos una
estrategia clara frente a esta realidad urgente.
5.1. Generales y Autonmicas
El compromiso del Crculo de Alcorcn con PODEMOS debe ser
mximo. PODEMOS se presentar a estas dos elecciones con marca propia
y son muchos los votos que nos jugamos en Alcorcn y que pueden ser
decisivos.
Para afrontar estos dos importantes retos, proponemos la creacin
de dos grupos de trabajo absolutamente especficos para estas dos citas
electorales, que prepararn un calendario de actividades y de visibilidad
antes y durante la campaa electoral. La composicin y funciones de estos
grupos de trabajo viene explicada en el documento organizativo.

5.2. Municipales
Si en las dos elecciones anteriormente mencionadas dependemos
en gran medida por lo que nos venga establecido desde los rganos
ciudadanos inmediatamente superiores, el reto de organizar, promover y
crear una alternativa de cambio para nuestros vecinos y vecinas de
Alcorcn es algo en lo que no vamos a recibir ayuda del exterior y va a
demostrar la madurez que tenemos como Crculo. Es absolutamente
impensable poder presentar una oferta electoral aceptable para nuestros
vecinos y vecinas si el crculo no lima todas las aristas y rueda
perfectamente, sin encontrarse frenos que nos hagan caminar ms lento o
variar la trayectoria.
El equipo que redacta este documento acata y defiende lo aprobado
en el documento poltico de PODEMOS por una inmensa mayora. Por lo
tanto asume estos dos principios:
15


Ni PODEMOS ni PODEMOS ALCORCN se presentarn con
esta denominacin a las elecciones municipales de Alcorcn.

PODEMOS estar presente en las elecciones municipales de

Alcorcn
PODEMOS, como tercera fuerza poltica de Alcorcn en las ltimas
elecciones, asume que debe estar presente dentro de esa reivindicacin
ciudadana que desea acabar con las prcticas y maneras de la vieja poltica
que ha gobernado nuestro municipio desde el comienzo de la democracia.
PODEMOS asume que debe dar respuesta a las demandas ciudadanas de
un sistema ms solidario, ms social, ms justo. PODEMOS asume que no
puede dar un paso hacia atrs ni hacia un lado: la sociedad, la ciudadana,
pide respuestas y debemos crear soluciones que cumplan estas
demandas.
Pero a su vez PODEMOS tiene una gran responsabilidad con los
miles de compaeros y compaeras de todo el Estado que participan en
los Crculos o simplemente que confan en la herramienta que es
PODEMOS. El apoyo de PODEMOS a cualquier alternativa electoral que
exista en Alcorcn debe ser una decisin enormemente estudiada y
reflexionada, ya que sera irresponsable sumarnos al primer proyecto que
pase por nuestra puerta. Necesitamos participar en estos proyectos,
intervenir en los procesos y asegurarnos antes de su solidez, sin dar
ningn tipo de salto al vaco porque los riesgos son altsimos.
El equipo que presenta esta propuesta, manifiesta que desde
PODEMOS Alcorcn se apueste de principio por la confluencia y
convergencia, pero basndonos en unos principios irrenunciables.
Sabemos que en la actualidad PODEMOS tiene un tirn electoral y
meditico que lo hace imprescindible para que una alternativa
municipalista pueda obtener un buen resultado en las urnas.
Para que PODEMOS preste su apoyo a una iniciativa municipalista,
deben darse las siguientes circunstancias:

El documento tico suscrito por los candidatos y candidatas

de esa candidatura municipalista deber ser acorde con el
documento tico de PODEMOS

La Asamblea Ciudadana de PODEMOS deber aprobar el

programa, la denominacin y la lista municipal definitiva para qu
PODEMOS Alcorcn apoye esta candidatura
16


La eleccin de candidatos deber ser abiertas a TODA la
ciudadana. Bien de manera individual o bien por equipos.

El procedimiento de eleccin de candidatos debe ser

supervisado en todo su proceso por las personas designadas a tal
efecto por PODEMOS.
Conocemos y entendemos -como decamos al principio- que existe
una cierta premura dada por la fecha de celebracin de los comicios
municipales, pero PODEMOS no se va a subir a una locomotora que ya
est en marcha. Por ello, el Consejo Ciudadano crear una comisin de
trabajo entre sus miembros para empezar a trabajar en esa confluencia.
Una vez finalizadas estas conversaciones, los acuerdos debern ser
refrendados por la Asamblea Ciudadana de PODEMOS.

La alternativa municipalista.
Si bien este documento poltico presentado por este equipo apuesta
claramente por la confluencia, no debemos descartar la opcin que nos
presta del documento poltico de crear una alternativa municipalista en
aquellos lugares donde la opcin municipalista existente no rena todas
las garantas.
Aunque, como bien decimos, nuestra apuesta es la confluencia, sta
se puede hacer imposible por situaciones como las siguientes: que esa
alternativa se convierta en una sopa de siglas, que determinadas
formaciones polticas adquieran un peso o relevancia dominante, que la
lista elegida no rena las suficientes garantas para llevar a cabo una
gestin aceptable en el caso de resultar ganadora, que el programa
electoral sea incompatible con los principios ticos de PODEMOS o con las
cinco resoluciones aprobadas en la Asamblea S Se Puede.
Por ello no descartamos esta segunda va, que no es otra que la de
que PODEMOS impulse su propia candidatura municipalista a la que se
unan aquellos agentes sociales que as lo deseen. Dicha candidatura
debera ser aprobada tanto por la Asamblea Ciudadana Municipal como
por el Consejo Ciudadano Autonmico.
El calendario establecido sera el siguiente:
17

 31 de Enero: Fecha lmite para cerrar el formato, actores y

caractersticas de la candidatura municipal.
Si finalmente se opta por acudir en solitario:
1 de Febrero: Inicio de la elaboracin del programa municipal.
15 de Febrero: Inicio del proceso de primarias para conformar la
candidatura.
15 de Marzo: Fin del proceso de Primarias.
16 de Marzo: Designacin de un comit de campaa encargado de
los trmites legales, finanzas y campaa electoral.
31 de Marzo: Publicacin en el BOE de la convocatoria de
elecciones.
1 de Abril: Inicio de la recogida de Avales.
21 de Abril: Fecha lmite para la presentacin de la candidatura
junto con los avales necesarios.
8 de Mayo: Inicio de la campaa electoral.
22 de Mayo: Finaliza la campaa electoral.
21 de Mayo: Elecciones Municipales.

18

BLOQUE II. DOCUMENTO ORGANIZATIVO MODELO ORGANIZATIVO PARA EL MUNICIPIO

Ttulo I. rganos municipales
En el municipio de Alcorcn tendremos:

Una Asamblea Ciudadana que es el mximo rgano de decisin en

Podemos Alcorcn, por ejemplo, en la formacin de listas
electorales.

Un Consejo Ciudadano que ser la direccin poltica de Podemos en

Alcorcn.

Una Secretara Municipal que es la responsable de la

representacin poltica e institucional de Podemos en Alcorcn

Captulo 1. La Asamblea Ciudadana de Alcorcn

Artculo 1. Definicin.
La Asamblea Ciudadana de Alcorcn estar compuesta por el
conjunto de las personas inscritas en PODEMOS en el mbito municipal de
Alcorcn. Es el mximo rgano de decisin de PODEMOS en el territorio
de Alcorcn y, por lo tanto, le corresponde autonoma respecto a todas las
cuestiones de especial relevancia para el conjunto de la organizacin en
dicho territorio, siempre que no contravengan los principios generales de
PODEMOS ni las decisiones de una Asamblea Ciudadana de mbito
territorial superior (autonmico y/o estatal). Sus decisiones sern
vinculantes y no podrn ser revocadas ms que por la misma Asamblea
Ciudadana de Alcorcn o por otra Asamblea Ciudadana de mbito
territorial superior.
Deber velar porque ningn rgano sea creado sin su aprobacin y
asegurarse de que dichos rganos se rigen por los principios generales de
PODEMOS decididos en la Asamblea Ciudadana Estatal.
19

Artculo 2. Objeto.
La Asamblea Ciudadana Municipal deber ser consultada con
carcter preceptivo para todas las decisiones de relevancia (lneas
estratgicas, composicin de listas electorales, elaboracin de programas,
eleccin o revocacin de los miembros de los rganos, aprobacin o
rechazo de cualquier tipo de pacto pre o post electoral, modificacin de
estatutos, etc.) respetando siempre el marco aprobado por la Asamblea
Ciudadana Estatal y Autonmica, en particular a lo que refiere a sus
competencias exclusivas.
Adems la Asamblea Ciudadana podr ser convocada con carcter
permanente y vinculante respecto a cualquier asunto que se considere de
especial relevancia.

Artculo 3. Competencias exclusivas e intransferibles.

Sern competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea
Ciudadana de Alcorcn:
1. Determinar la forma en la que se traducirn los principios
programticos del programa de PODEMOS al territorio de Alcorcn.
2. Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas y ciudadanas,
las listas electorales para optar a cargos pblicos (desde el primer
hasta el ltimo candidato de la lista) para las instituciones de
representacin en el territorio de Alcorcn.
3. Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o post
electoral para las instituciones de representacin en el territorio de
Alcorcn, siempre de forma sujeta a los principios generales
aprobados por Asambleas Ciudadanas de mbito territorial
superior.
4. Aprobar los
elaboracin
econmica)
aprobados
superior.

programas electorales definitivos (tras un proceso de

participativa y el preceptivo informe de viabilidad
siempre de forma sujeta a los principios generales
por Asambleas Ciudadanas de mbito territorial

5. Elegir un Consejo Ciudadano para Alcorcn, mediante un sistema de

listas abiertas corregido con criterios de gnero. El Consejo
20

Ciudadano de Alcorcn ser el mximo rgano del partido entre

Asambleas Ciudadanas del territorio.
6. Revocar a cualquiera de los miembros del Consejo Ciudadano de
Alcorcn.
7. Definir las funciones del Consejo Ciudadano de Alcorcn.
8. Elegir y revocar al/a la Secretario/a General en Alcorcn mediante
un sistema electoral de voto directo.
9. Definir las funciones del/a Secretario/a General en Alcorcn
10.Aprobar los reglamentos organizativos de PODEMOS en Alcorcn y
sus modificaciones.
11.Definir las funciones y la forma de coordinacin con los Crculos
Sectoriales y de mbito territorial menor al municipio, en caso de
que existan.
12.Definir las funciones y la forma de coordinacin
Asambleas/Consejos Ciudadanos de otros territorios.

con

Artculo 4. Mecanismos para convocar la Asamblea

Ciudadana de Alcorcn.
a.
La Asamblea Ciudadana ser convocada con carcter automtico
para cualquiera de los asuntos referentes a las competencias exclusivas e
intransferibles de la Asamblea Ciudadana. La organizacin tcnica del
proceso le corresponde al Consejo Ciudadano de Alcorcn.
b.
Con carcter permanente, respecto a cualquier otro asunto que se
considere relevante:
Podr convocar una Consulta Ciudadana con carcter vinculante (al
conjunto de los inscritos en Alcorcn):
1.

El/la Secretario/a General de Alcorcn.

2.
Mayora simple del Consejo Ciudadano de Alcorcn o de
mbito territorial superior.
3.
Un 20% de los inscritos en PODEMOS en Alcorcn o un 20%
de los Crculos validados en el territorio.

21

Podr convocar una Consulta Revocatoria con carcter vinculante

(al conjunto de los inscritos en Alcorcn).
1.

El/la Secretario/a General de Alcorcn.

2.
Mayora absoluta del Consejo Ciudadano de Alcorcn o de
mbito territorial superior
3.
Un 25% de los inscritos en PODEMOS en Alcorcn o un 25%
de los Crculos validados en el territorio.
Podr convocar una
Extraordinaria (presencial):
1.

Asamblea

Ciudadana

de

Alcorcn

El/la Secretario/a General de Alcorcn.

2.
Mayora cualificada de 3/5 del Consejo Ciudadano de
Alcorcn o de mbito territorial superior.
3.
Un 35% de los inscritos en PODEMOS en Alcorcn o un 35%
de los Crculos validados en el territorio.
En caso de inicio de un procedimiento de consulta por parte del
cuerpo de electores, se elegir a una ponencia de la Consulta/Asamblea
Extraordinaria que deber garantizar que la propuesta de debate est
avalada por al menos dos tcnicos cualificados en la materia.

Artculo 5. Asamblea Ciudadana de Alcorcn (Ordinaria o

Extraordinaria).
Para la modificacin sustancial de los reglamentos organizativos
territoriales y la eleccin completa de los rganos de direccin, ser
necesaria la convocatoria de una Asamblea Ciudadana de Alcorcn
Ordinaria o Extraordinaria que incluir momentos de deliberacin
presencial.
En ningn caso podrn transcurrir ms de tres aos entre
Asambleas Ciudadanas en el territorio. Una vez transcurrido este plazo, la
Asamblea Ciudadana se convocar con carcter automtico. La
organizacin tcnica del proceso le corresponder al Consejo Ciudadano
de Alcorcn. La Asamblea convocada por este procedimiento se
denominar Asamblea Ciudadana de Alcorcn Ordinaria.
En cualquier momento, segn los mecanismos establecidos en el
artculo anterior, podr convocarse una Asamblea Ciudadana de Alcorcn
22

Extraordinaria con las mismas competencias. En ningn caso podr

transcurrir menos de un ao entre Asambleas Ciudadanas Extraordinarias
en Alcorcn.

Artculo 6. Requisitos extraordinarios para los

procedimientos decisorios de la Asamblea Ciudadana de
Alcorcn.
La Asamblea Ciudadana de Alcorcn slo podr adoptar decisiones en
torno a las materias de su exclusiva competencia y aquellas de especial
trascendencia si el proceso de votacin cumple con los siguientes
requisitos:

Un qurum mnimo del 10% de los inscritos de PODEMOS en

Alcorcn.

Un proceso de votacin, que ser necesariamente telemtico, con

los debidos requisitos de anuncio, exposicin pblica del caso y
debate que cuente con un periodo de votacin suficiente.

En estos procesos de votacin slo podrn participar los inscritos de

PODEMOS en Alcorcn.

De no lograr superar estos requisitos, la Asamblea Ciudadana y el

Consejo Ciudadano de Alcorcn slo podrn seguir adelante con la
decisin previa consulta al Consejo Ciudadano Territorial de mbito
inmediatamente superior y la aprobacin de la misma en Asamblea
Ciudadana de Alcorcn (presencial) Ordinaria.

Captulo 2. El Consejo Ciudadano de Alcorcn.

Artculo 7. Composicin del Consejo Ciudadano de
Alcorcn.
El Consejo Ciudadano es el rgano de direccin poltica de Podemos
Alcorcn con funciones ejecutivas. Las tareas ejecutivas cotidianas sern
desarrolladas, en el marco de sus respectivas responsabilidades, por las
distintas reas de las que se componga el Consejo Ciudadano. Es el
mximo rgano del partido entre las Asambleas Ciudadanas de Alcorcn.
El nmero de miembros del Consejo Ciudadano de Alcorcn ser de
20 personas elegidas directamente por la Asamblea Ciudadana con un
23

criterio de correccin de gnero, segn lo establecido en el documento

organizativo estatal. Adems, el Secretario/a General de Podemos
Alcorcn es miembro nato del Consejo Ciudadano y presidir sus
reuniones. Es responsabilidad del/la Secretario/a General del municipio
garantizar, en el desarrollo cotidiano, la coordinacin entre las distintas
reas ejecutivas.

Artculo 8. Competencias del Consejo Ciudadano de

Alcorcn.
1. Desarrollar con funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la
Asamblea Ciudadana y aquellas conducentes a desarrollar la lnea
poltica de PODEMOS en Alcorcn.
2. Convocar a la Asamblea Ciudadana de Alcorcn, tanto para todas las
cuestiones que resulten preceptivas como para cualquier otra
consulta, segn lo establecido en el apartado Asamblea Ciudadana
Alcorcn
3. Convocar, para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima
oportuno, cualquier Asamblea de Crculo.
4. Aprobar el presupuesto y la rendicin de cuentas de cada ejercicio
(sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, segn los
procedimientos previstos, su ratificacin).
5. Aprobar los presupuestos de las campaas electorales y de las
actividades especficas de Alcorcn para campaas de nivel estatal o
territorial.

Artculo 9.
Mecanismos para convocar el Consejo
Ciudadano de Alcorcn.
El Consejo Ciudadano Municipal podr ser convocado en cualquier
momento:
a. A propuesta del/la Secretario/a General.
b. A peticin del 25% del Consejo Ciudadano de Alcorcn.
c. A peticin del 10 % de los inscritos en Podemos o del 10% de los
Crculos en el municipio de Alcorcn.
24

En ningn caso podrn transcurrir ms de tres meses entre dos

reuniones plenarias del Consejo Ciudadano Municipal. El/la Secretario/a
Municipal tendr la obligacin de convocar al Consejo Ciudadano
Municipal antes de que transcurra ese plazo.

Artculo 10. Funcionamiento del Consejo Ciudadano de

Alcorcn.
El Consejo se organizar por reas de Trabajo, cada una de las
cuales contar con un Responsable de rea. El Consejo Ciudadano para
maximizar su eficiencia se dividir en dos secciones que se reunirn de
forma separada. No obstante, el Consejo Ciudadano se reunir en pleno al
menos una vez al trimestre o tantas veces como fuere necesario, previa
comunicacin a los Crculos del municipio. El Secretario General tendr la
obligacin de convocar al Consejo Ciudadano antes de que transcurra el
plazo mximo.
Las dos secciones dentro del Consejo Ciudadano sern las
siguientes:
1. Organizativa

Administracin y Organizacin
Comunicacin, Prensa y Redes
Relacin con la sociedad civil y movimientos sociales
Coordinadora del Crculo

2. Poltica

Estrategia y Campaas
Participacin
Programa Electoral
Municipalismo, gestin pblica y medio ambiente
Derechos sociales: educacin, sanidad y vivienda

Las reas de Trabajo Financiacin y Transparencia y Legal, as

como la Coordinadora del Crculo tendrn carcter transversal y sern
plenarias.
25

El Consejo Ciudadano, en su primera reunin, determinar las

personas Responsables de cada rea de Trabajo, y quin pertenece a cada
seccin. Un miembro del Consejo Ciudadano puede estar en las dos
secciones si as se considera oportuno.
Los Responsables de rea tendrn la tarea de componer equipos
que garanticen la eficacia ejecutiva de su trabajo. Las reas estarn
obligadas a consultar sobre las cuestiones de especial trascendencia a los
crculos sectoriales municipales o grupos de trabajo que traten temas
homlogos.

Artculo 11. Eleccin del Consejo Ciudadano Municipal.

Los miembros del Consejo Ciudadano Municipal se elegirn por un
sistema de listas abiertas (no necesariamente completas). Cada elector/a
podr mostrar tantas preferencias (no ordenadas) como puestos a elegir.
Sern miembros del Consejo Ciudadano las personas ms votadas,
introduciendo un criterio de correccin de gnero. Su mandato tendr una
duracin de tres aos.
Los miembros del Consejo Ciudadano Municipal podrn ser
revocados mediante un referndum. Para iniciar un proceso de votacin
destinado a revocar el mandato de un integrante del Consejo Ciudadano
Municipal ser necesario aportar el aval de un 20% de los inscritos en
Podemos o un 25% de los Crculos validados en el municipio. El Consejo
Ciudadano Municipal, actuando de manera colegiada, ser el encargado
de organizar el proceso electoral de revocacin que tendr que llevarse a
cabo sobre el mismo cuerpo electoral que eligi al miembro del Consejo.
Los referendos revocatorios siempre sern de carcter individual.
En ningn caso podr celebrarse ms de un revocatorio en el
periodo de un mandato. En ningn caso podr transcurrir menos de 1 ao
desde el nombramiento para la consulta de un revocatorio.

Captulo 3. La Secretara Municipal de Alcorcn.

Artculo 12. Competencias.
Sern competencias del/la Secretario/a Municipal:
26

Es el/la responsable de la representacin poltica e institucional del

partido en ese territorio.

Convocar a la Asamblea Ciudadana de Alcorcn, tanto para todas las

cuestiones que resulten preceptivas, como para cualquier otra
consulta segn lo establecido en el apartado de Asambleas
Ciudadanas Territoriales.

Convocar, para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima

oportuno, cualquier Asamblea de nivel territorial inferior.

Artculo 13. Eleccin del Secretario/a Municipal.

El/la Secretario/a Municipal ser elegido/a por todos los miembros
de Podemos en el municipal, mediante sufragio libre y directo durante el
transcurso de la respectiva Asamblea Ciudadana Municipal. Se garantizar
el derecho al voto presencial y telemtico.

Artculo 14. Consejo de Coordinacin

El Secretario General/Municipal podra requerir la creacin de un
consejo de Coordinacin, en cuyo casi su establecimiento y
funcionamiento quedar establecido en base a la siguiente regulacin:
El Consejo de Coordinacin es el equipo en el que se apoya en/la
Secretario/a General para realizar sus tareas, tanto de carcter pblico
como de coordinacin interna.
Estar compuesto por aquellas personas elegidas para el Consejo
Ciudadano a propuesta del/de la Secretario/a General.
El Consejo de Coordinacin se organizara internamente en
Secretaras establecidas por el Consejo Ciudadano a propuesta del/de la
Secretario/a General.
Los miembros del Consejo de Coordinacin podrn ser revocados
por el/la Secretario/a General, por la mayora absoluta del Consejo
Ciudadano o por la Asamblea Ciudadana mediante un referndum.

27

Ttulo II. Los Crculos.

Captulo 1. Definicin y objeto del Crculo.
Artculo 15. Definicin de Crculo.
El Crculo es una agrupacin voluntaria y abierta en el que
convergen personas interesadas en la transformacin social sustentada en
el respeto por la democracia, la dignidad y los derechos humanos.
Compete a la Asamblea Ciudadana de Alcorcn establecer la forma de
relacin de los Crculos con los Consejos Ciudadanos territoriales,
respetando los principios organizativos aprobados por la Asamblea
Ciudadana Estatal.

Artculo 16. Principio de horizontalidad entre Crculos.

La relacin entre los Crculos se establece en base a la
horizontalidad. No se establece ningn tipo de jerarqua entre los distintos
Crculos pertenecientes al municipio. El Consejo Ciudadano municipal
velar por las condiciones de igualdad y de no duplicidad y jerarqua.

Artculo 17. Principio de no duplicidad entre Crculos.

Los Crculos establecidos en el municipio no podrn solaparse, total
o parcialmente, sobre un mismo mbito territorial o sectorial. En caso de
conflicto se seguir el procedimiento fijado en el documento organizativo
estatal.

Artculo 18. Los Crculos sectoriales municipales.

Los Crculos sectoriales municipales se constituyen aplicndose el
principio de horizontalidad entre los Crculos municipales. Los Crculos
sectoriales municipales tienen autonoma para establecer las formas de
relacin con los Crculos de su mbito sectorial de otros territorios.

28

Captulo 2. Competencias de los Crculos

Artculo 19. Los Crculos Municipales pueden convocar consultas a
la Asamblea Ciudadana Municipal y debates al Consejo Ciudadano
Municipal segn los criterios que recoge el documento organizativo
estatal.

Artculo 20. Contacto directo con la ciudadana.

El Consejo Ciudadano apoyar a los crculos en el desarrollo de sus
actividades y en particular en:
a) Trabajar en la dinamizacin poltica y social, fomentando la
informacin y participacin de la ciudadana.
b) Mantener un contacto fluido y permanente con los actores de la
sociedad civil y con los movimientos sociales.
c) Fomentar la participacin ciudadana en los procesos
participativos de Podemos y en el control de los representantes.

Captulo 3. Compromiso de participacin y trabajo

en los Crculos.
Artculo 21. Podemos en Alcorcn impulsar equipos de
participacin en nuestro municipio que ayuden a vencer la brecha digital
difundiendo y enseando a utilizar las herramientas de participacin, y
poniendo a disponibilidad de toda la ciudadana dispositivos informticos
que permitan a cualquier persona acceder a ellas.

Artculo 22. Los equipos de participacin municipales sern

tambin los responsables de obtener las bsquedas en el Banco de
Talentos, de los perfiles que en sus crculos o Consejos Territoriales, sean
necesarios para algn proyecto o tarea determinada.

29

Artculo 23. Grupos de Trabajo de los Crculos

El Crculo, en su libertad de composicin de organismos de
funcionamiento, deber dotarse de los grupos de trabajo que la Asamblea
del Crculo estime oportunos, siempre atendiendo a criterios de necesidad
y valor para la sociedad del municipio. Los grupos de trabajo seguirn el
principio de mxima apertura, participacin y transparencia.
Para garantizar la eficacia, eficiencia, efectividad y pluralidad de los
grupos de trabajo, cada persona slo podr pertenecer a un mximo de
dos grupos y los portavoces o responsables de cada grupo slo podrn
ejercer esta funcin para uno de ellos.
La Coordinadora del Crculo se encargar de elaborar un listado de
las personas que, de manera voluntaria y abierta, accedan a participar en
alguno de los grupos de trabajo. Si una persona desea abandonar un
grupo de trabajo o cambiar a otro, deber comunicarlo a la Coordinadora
del Crculo.
El Consejo Ciudadano asumir la composicin de los Grupos de
Trabajo de Administracin y Organizacin, Comunicacin, Prensa y Redes,
Legal y Financiacin y Transparencia con aquellas personas del Crculo que
considere ms adecuadas o cualificadas para desarrollar estas labores

Captulo 4. Modelos de Coordinacin con los

Crculos
Artculo 22. Relacin de los Crculos con el Consejo:
Coordinadora del Crculo.
El Consejo Ciudadano municipal establece en la Coordinadora del
Crculo los cauces de participacin en sus reas de trabajo temticas a
travs de las cuales se establezca un espacio comn de coordinacin con
los Crculos.
El Consejo Ciudadano deber articular una Coordinadora del Crculo
como mecanismo que garantice y vele para que las iniciativas del Crculo,
en el ejercicio de sus competencias, se puedan trasladar al Consejo
Ciudadano.
30

Para su funcionamiento, la Coordinadora del Crculo se integrar

como rea de Trabajo del Consejo Ciudadano y sus Responsables debern
ser miembros del mismo, de manera que se establezca una conexin
directa con el Crculo en las reuniones del Consejo Ciudadano.
La Coordinadora, junto con los responsables de los grupos de
trabajo del Crculo, conocedores del municipio en su mbito de trabajo, se
encargar de elaborar el orden del da para las Asambleas del Crculo
previstas por el mismo. El Consejo Ciudadano rendir cuentas a la
Asamblea del Crculo al menos una vez cada dos meses. En este mismo
sentido, la Coordinadora gozar de un punto en el orden del da en todas
las reuniones ordinarias del Consejo Ciudadano.
Los portavoces o responsables designados por los grupos de trabajo
del Crculo debern poner en conocimiento de los Responsables de la
Coordinadora del Crculo todas sus acciones y agenda de trabajo. As
mismo, los Responsables de la Coordinadora se preocuparn por el estado
de los grupos de trabajo, asistirn a sus reuniones y defendern los
mecanismos oportunos para su buen funcionamiento frente al Consejo
Ciudadano. De esta forma, se establece una conexin bidireccional y
directa entre el Consejo y el Crculo.

Ttulo III. Financiacin, transparencia y gestin

de recursos.
Captulo 1. Competencias financieras del Consejo
Municipal
El conjunto de Consejos Municipales tendrn asignado una parte del
presupuesto anual. Estos fondos sern canalizados por los Consejos
Autonmicos que supervisarn directamente las actividades a nivel
municipal.
Los fondos se emplearn en actos y actividades de promocin. Ser
funcin del Consejo Municipal decidir y supervisar el empleo de estos
fondos, implementando presupuestos participativos. El Consejo Municipal
31

deber actualizar y compartir la informacin financiera trimestralmente

para incluirla en los informes de transparencia estatales.
En el caso de que hubiera representantes electos en el municipio, el
Consejo Municipal ser el encargado de garantizar la elaboracin
trimestral del informe de transparencia correspondiente a los cargos
electos del municipio que incluir tanto actividades polticas, como
ingresos y gastos correspondientes al cargo electo as como las
subvenciones que pudieran recibir.
El Consejo Ciudadano Municipal, previa autorizacin por parte de a
la comisin de finanzas autonmica y estatal, podr aprobar la creacin de
asociaciones culturales vinculadas a uno o varios crculos. La autorizacin
por parte del nivel estatal se basar exclusivamente en el criterio de
suficiencia administrativa para garantizar que dichas asociaciones puedan
cumplir con las obligaciones contables, fiscales y de rendicin de cuentas.
Estas asociaciones estarn habilitadas para alquilar locales que podrn
operar como sedes sociales en las que se efecte venta al pblico tanto de
merchandising como de bebidas o comida. Estas actividades econmicas
se regularn mediante un protocolo que elaborar la Comisin de
Finanzas Estatal tras realizar el correspondiente estudio jurdico.

Captulo 2. Tareas y Obligaciones del responsable

financiero municipal
El responsable financiero ser elegido entre los consejeros del
Consejo Ciudadano Municipal y podr proponer un equipo de finanzas,
con la autorizacin del Consejo Ciudadano Municipal.
El responsable financiero ser el encargado de la gestin operativa
diaria y de preparar el presupuesto, los informes trimestrales de
transparencia y el informe de gestin anual para su aprobacin por el
Consejo Ciudadano. Las cuentas anuales debern ser firmadas tanto por el
responsable financiero como por el secretario general y si fuera posible,
por un interventor o un experto contable independiente (que no sea
representante en ninguno de los rganos).
El responsable financiero municipal se coordinar con la comisin
de finanzas autonmica cuando sta exista o en su defecto con la
comisin de finanzas estatal.
32

Tambin sern funciones de los responsables de finanzas municipales

en coordinacin con la comisin autonmica:
1. Gestionar presupuestos participativos para proyectos sociales en
sus municipios si se asignan fondos a tal efecto.
2. Garantizar el apoyo necesario a las estructuras polticas municipales
en el desarrollo de sus actividades.
3. Las comisiones de finanzas municipales realizarn la funcin de
fiscalizacin econmica de los representantes y cargos electos de su
territorio, encargndose de la publicacin de su patrimonio,
ingresos y gastos.
Los ingresos de las estructuras municipales provendrn de las asignaciones
municipales del presupuesto estatal canalizadas por el nivel autonmico,
aunque se podrn aumentar mediante subvenciones locales si las hubiera,
excluyendo una parte de estos ingresos que se destinar al presupuesto
estatal para redistribuirlo solidariamente entre el conjunto de Podemos.

Disposicin adicional 1
Como viene recogido en el documento poltico, se crearn dos
grupos de trabajo especficos para la Elecciones Autonmicas y la
Elecciones a las Cortes Generales y al Senado
Las funciones de estos grupos de trabajo sern:

Preparar un calendario de actividades y actuaciones a desarrollar.

Coordinar con el Consejo Ciudadano Estatal o Autonmico la

organizacin de actos, el envo y recepcin de cartelera.

Comunicarse con los crculos colindantes para la organizacin de

eventos conjuntos

Las que puedan surgir de similar naturaleza

Preparar la infraestructura e intendencia de cara a la existencia de

interventores y apoderados en todos los colegios electorales

33

El calendario de actividades y actuaciones a desarrollar deber ser

aprobado por el Consejo Ciudadano.
Estos grupos de trabajo estarn compuestos por:

El Secretario/a General o una persona que le sustituya designada

por el Consejo Ciudadano.

Dos personas del Consejo Ciudadano entre las que debe estar una
persona responsable de las Finanzas

Una persona elegida por el Grupo de Trabajo de Comunicacin

Una persona elegida por el Grupo de Trabajo de Coordinacin y

Organizacin

Tres personas elegidas por la Asamblea General para tal efecto

Disposicin adicional 2
Con la finalidad de dotar de mayor transparencia, la Asamblea
Ciudadana elegir entre sus miembros no electos a tres personas que
puedan revisar y supervisar la documentacin de los informes trimestrales
de transparencia. Los miembros del Consejo Ciudadano no podrn
participar en la votacin ni ser elegidos.

34