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La presente Norma Ambiental para el Distrito Federal establece la clasificacin y especificaciones de manejo de los
residuos de la construccin y demolicin, remodelacin para optimizar su control, fomentar su aprovechamiento y
minimizar su disposicin final inadecuada.
3. mbito de validez
La presente Norma Ambiental es de aplicacin obligatoria en todo el territorio del Distrito Federal para los generadores
de los residuos de la construccin y demolicin, y prestadores de servicio que intervienen en su generacin, recoleccin,
transporte, aprovechamiento o disposicin final.
4. Referencias
Ley Ambiental del Distrito Federal, publicada el 13 de enero del 2000 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal; ltima
reforma publicada en el 25 de julio de 2012.
Ley de Residuos Slidos del Distrito Federal, publicada el 22 de abril del 2003 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal;
ltima reforma publicada el 24 de julio de 2012.
Reglamento de la Ley de Residuos Slidos del Distrito Federal, publicado el 7 de octubre del 2008 en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal; ltima reforma publicada el 23 de diciembre de 2008.
Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgo, publicado el 26 de marzo del 2004 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Reglamento de Transporte del Distrito Federal, publicado el 30 de diciembre de 2003 en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal.
Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, publicado el 29 de enero de 2004 en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal.
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, publicada el 8 de octubre del 2003 en el Diario Oficial
de la Federacin.
Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, publicada el 7 de junio de 2013 en el Diario Oficial de la Federacin.
Ley de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico y Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal (16/junio/2011)
Reglamento de la Ley de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico y Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal
(19/octubre/2012)
Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993, que establece las caractersticas de los residuos peligrosos, el
listado de los mismos y los lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. Publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 22 de Octubre de 1993.
Norma Oficial Mexicana NOM-161-SEMARNAT-2011,Que establece los criterios para clasificar a los Residuos de Manejo
Especial y determinar cules estn sujetos a Plan de Manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusin o
exclusin a dicho listado; as como los elementos y procedimientos para la formulacin de los planes de manejo. Publicada
en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de febrero de 2013.
Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003, Especificaciones de proteccin ambiental para la seleccin del
sitio, diseo, construccin, operacin, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposicin final de
residuos slidos urbanos y de manejo especial. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de octubre del 2004.
Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-018-AMBT-2009, que establece los Lineamientos Tcnicos que debern
cumplir las personas que lleven a cabo obras de construccin y/o demolicin en el Distrito Federal para prevenir las
emisiones atmosfricas de partculas PM10 y menores.
5. Definiciones
Para los efectos de la presente norma se entiende por:
Adhesin a Plan de Manejo.- Declaratoria libre de una persona fsica o moral a travs de la cual acepta los lineamientos
establecidos en un Plan de Manejo de los Residuos de la Construccin y Demolicin que gua, regula o dirige su actuacin
en la materia.
Almacenamiento temporal.- El depsito temporal de los residuos de la construccin y demolicin previos a su
recoleccin, tratamiento o disposicin final.
Aprovechamiento del valor o valorizacin.- El conjunto de acciones cuyo objetivo es mantener a los materiales que los
constituyen en los ciclos econmicos o comerciales, mediante su reutilizacin, remanufactura, rediseo, reprocesamiento,
reciclado y recuperacin de materiales secundarios con lo cual no se pierde su valor econmico.
Autoridad.- Se refiere a los entes de gob, delegaciones y Secretara, encargadas de autorizar las instalaciones destinadas al
acopio, tratamiento, reciclaje, reutilizacin y co-procesamiento.
Autorizado.- Accin, Trmite, Instalacin o infraestructura que cuenta con el reconocimiento de la autoridad para realizar
alguna gestin o manejo relacionado con los residuos de la construccin y demolicin.
Centro de Acopio.- Instalacin autorizada por la Secretara del Medio Ambiente para la prestacin de servicios a terceros
en donde se reciben, cuantifican, renen, trasvasan y acumulan temporalmente residuos de la construccin y demolicin
para ser enviados a instalaciones autorizadas para su tratamiento, reciclaje, reutilizacin, co-procesamiento o disposicin
final.
Centros de Reciclaje.- Lugares destinados al reciclaje, uso de materiales aprovechables para relleno u otras actividades.
CR propone definicin.
Concreto hidrulico.- mezcla de agregados ptreos, cemento y agua, a la que adems se le pueden agregar algunos aditivos
y adiciones.
Constructor.- Persona fsica o moral que ejecuta una obra pblica o privada y que potencialmente se constituye en un
generador de residuos de la construccin y demolicin.
Disposicin final.- La accin de depositar o confinar permanentemente residuos slidos en sitios o instalaciones cuyas
caractersticas prevean afectaciones a la salud de la poblacin y a los ecosistemas y sus elementos.
Delegaciones: Los rganos poltico administrativos de cada demarcacin territorial en las que se divide el Distrito Federal.
Fresados de concreto asfltico.- Material granular resultante del corte realizado por una perfiladora o fresadora de
pavimentos en una carpeta asfltica.
Generador de residuos de construccin y demolicin.-Dependencia, rgano desconcentrado, entidad de la administracin
pblica, persona fsica o moral, pblica o privada, propietarios de obra o contratistas, responsables de cualquier etapa de la
obra de demolicin, construccin o remodelacin que genere residuos.
Indicadores de manejo de residuos.- Son los valores de materiales reusados (RU) o reciclados dentro (RCo) o fuera de
obra (RCa) o bien dispuestos en un sitio autorizado (D), expresados en porcentajes respecto del total de residuos generados
(T). Para su determinacin en cada proyecto desde la etapa de planeacin se cumplir el procedimiento que se establece en
la presente norma.
Infraestructura para reciclaje.- Instalaciones en donde se realizan las actividades transformar los subproductos
provenientes de los RCD, en productos terminales de uso directo o como materia prima de procesos de elaboracin.
Manejo.-El conjunto de actividades que comprenden el almacenamiento, recoleccin, transporte, aprovechamiento, reso,
tratamiento, reciclaje y disposicin final de los residuos de la construccin y demolicin.
Manejo Integral: Las actividades de reduccin en la fuente, separacin, reutilizacin, reciclaje, co-procesamiento,
tratamiento biolgico, qumico, fsico o trmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposicin final de residuos,
individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada
lugar, cumpliendo objetivos de valorizacin, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnolgica, econmica y social. LRSDF
Manifiesto de entrega-recepcin.- Es el documento elaborado por la Secretaria del Medio Ambiente mediante el cual el
generador y los prestadores de servicio (transportistas, tratadores, acopiadores y de disposicin final), reportan los residuos
de la construccin y demolicin generados durante las etapas de demolicin y construccin.
Material ptreo.- Aquel proveniente de la roca, piedra o peasco; regularmente se encuentran en forma de bloques, losetas
o fragmentos de distintos tamaos, tanto en la naturaleza como industrializados o procesados por el hombre.
Materiales reciclados.-Aquellos materiales producto de los residuos de la construccin y demolicin, que han tenido un
proceso, seleccin, molienda, cribado, almacenamiento y que por sus caractersticas pueden ser reincorporados en la
construccin.
Minimizacin.- Conjunto de polticas, programas y medidas adoptadas por las personas fsicas o jurdico colectivas
tendientes a evitar la generacin de residuos y aprovechar tanto como sea posible, el valor agregado de aquellos. (NTEA-
inorgnico, con una composicin variable en el tiempo y en el espacio alterado por residuos producto de
Prestador de servicios de Transporte.- Persona fsica o moral autorizada para trasladar los residuos de la construccin y
demolicin del sitio de generacin a centros de acopio y/o sitio de disposicin final oficiales.
Suelo orgnico.- Capa superior de la corteza terrestre compuesta por materiales orgnicos y minerales.
6. Disposiciones generales
6.1 Para efectos del presente Proyecto de Norma Ambiental, los generadores de residuos de la construccin y
demolicin se clasifican de acuerdo con el Cuadro 1.
6.2 El plan de manejo de residuos, requerido en el Cuadro 1 debe ser presentado ante la Secretara para su evaluacin
y en su caso autorizacin, conforme a los procedimientos y formatos que para el efecto la Secretara
establezca.
6.3 El generador de residuos de la construccin y demolicin, as como los distintos prestadores de servicios que
intervengan desde la integracin del proyecto ejecutivo de la obra, el transporte, almacenamiento, reso,
reciclaje y disposicin final de dichos residuos, sern corresponsables de su adecuado manejo cumpliendo
con los programas de manejo y la normatividad vigente, de acuerdo a sus actividades y obligaciones
contradas.
6.4 Los generadores de residuos de la construccin y demolicin de hasta 7 m3 debern entregarlos en centros de
reciclaje o acopio, los cuales entregarn al generador una Responsiva indicando la cantidad de residuos
recibidos (Anexo 1).
En caso de contratar un transportista, ste deber estar debidamente autorizado y en este caso contar con
un Manifiesto de Entrega-Recepcin-recepcin para comprobar el destino de la totalidad de los residuos
generados (Anexo 2).
6.5 El generador de residuos de la construccin y demolicin de ms de 7 m3, en coordinacin con el prestador de
servicios de transporte, determinarn el centros de acopio provisional, planta de reciclaje o disposicin
final autorizados al que sern entregados y debern comprobar a la autoridad correspondiente, mediante el
Manifiesto de Entrega-Recepcin o Responsiva (Anexo 1 y 2) el destino de la totalidad de los residuos
generados conforme a los lineamientos establecidos en el plan de manejo de residuos.
6.6 Los responsables en el manejo de residuos de la construccin y demolicin de hasta 21 m3, debern adherirse a
un plan de manejo delegacional.
6.7 Los responsables en el manejo de residuos de la construccin y demolicin de ms de 21 m3 debern contar con
un plan de manejo propio alineado con el plan de manejo delegacional.
7. Clasificacin de los residuos de la construccin y demolicin
Los residuos de la construccin y demolicin estn constituidos por un conjunto de fragmentos o restos de materiales
producto de la construccin, demolicin, desmantelamiento y/o excavacin, tales como tabiques, materiales ptreos, tierra,
concreto, morteros, madera, alambre, resina, plsticos, yeso, cal, cermica, tejados, pisos y varillas, entre otros, cuya
composicin puede variar ampliamente dependiendo del tipo de proyecto, la obra y etapa de construccin.
Con el fin de promover el aprovechamiento de estos materiales, los residuos de la construccin y demolicin se deben
clasificar en las fracciones indicadas en el cuadro 2.
Cuadro 2. Clasificacin de los residuos de la construccin y demolicin y sus posibles usos.
Tipo de almacenamiento
Casas de materiales
Almacenamiento en el predio o centros de
acopio pblicos o privados
4) Debern almacenar los residuos de la construccin y demolicin en un sitio dentro del predio bajo
las condiciones ambientales, de higiene y seguridad apegadas a la normatividad aplicable; adems se
deber delimitar el rea de almacenamiento para no generar un impacto visual negativo a la imagen
visual urbana.
5) Por ningn motivo se debern contaminar con materiales o residuos peligrosos y/o mezclar los
REMEDCA con materiales valorizables.
6) La recepcin y descargue de los residuos de la construccin o demolicin se deber desarrollar al
interior del predio, sin que se afecte el espacio pblico, se vea afectada la salud de la poblacin, los
ecosistemas y sus elementos.
7) El almacenamiento de los residuos de la construccin o demolicin al interior del predio no podr
ser mayor a la capacidad autorizada y/o hasta por periodos mximos de 6 meses.
8) Deber disponer los residuos de la construccin o demolicin en sitios para su reciclaje
autorizados por la Secretara o bien en sitios para su aprovechamiento mediante la autorizacin
correspondiente.
9) Deber reportar mediante el Plan de Manejo de Residuos los volmenes acopiados mensualmente;
as como el acuse de los manifiestos de entrega recepcin; mediante el cual debern demostrar el
manejo adecuado de los residuos de la construccin o demolicin
10) Debe evitar el acarreo de sedimentos a la red de drenaje pblico existente y a los cuerpos de agua
superficial, mediante un sistema de control perimetral durante el movimiento de residuos de la
construccin y demolicin. Donde sea necesario se construirn trampas de sedimentos.
11) Debe monitorear la operacin del centro, garantizando su adecuado funcionamiento para que no
cause problemas de generacin de olores desagradables ni derrames que afecten a la salud pblica.
Para los centros de acopio con una superficie menor a los 500 m2 debern cumplir con lo indicado en los nmeros
1, 2, 3 y 9.
8.4 Recoleccin, transferencia y transporte de los residuos de la construccin y demolicin.
8.4.1 La prestacin del servicio de recoleccin, transporte y transferencia de los residuos de la
construccin y demolicin referidos en este Proyecto de Norma Ambiental debe cumplirse con lo
dispuesto en la Ley de Residuos Slidos del Distrito Federal y su Reglamento, el Reglamento de
Construcciones para el Distrito Federal, el Reglamento de Trnsito para el Distrito Federal y dems
ordenamientos jurdicos aplicables, adems de cumplir con lo siguiente:
a) Durante la recoleccin y transporte de los residuos de la construccin y demolicin se debe mantener la
separacin de estos residuos realizada desde la fuente por el generador conforme a lo establecido en el
cuadro 2 de este Proyecto de Norma Ambiental y evitar mezclarlos con residuos peligrosos o urbanos.
b) Los prestadores de servicio de transporte de residuos de la construccin y demolicin deben estar
autorizados por la Secretara y cumplir con los requerimientos que se establecen en la presente norma.
c) El prestador del servicio del transporte debe circular en todo momento, con los aditamentos necesarios
que garanticen la cobertura total de la carga para evitar la dispersin de polvos y partculas, as como la
fuga o derrame de residuos lquidos durante su traslado a sitios de disposicin autorizados.
d) Los generadores de residuos de la construccin y demolicin, referidos en este Proyecto de Norma
Ambiental tienen la obligacin de pagar la tarifa correspondiente por el servicio de recoleccin y
transporte de los residuos de la construccin y demolicin que establece el cdigo financiero del Distrito
Federal, para programar el servicio de recoleccin y transporte o en su caso contratar a un prestador de
servicio de transporte privado autorizado, que garantice el manejo adecuado de los residuos de la
construccin y demolicin (Anexo 2).
e) Todo generador deber entregar los residuos de la construccin y demolicin al servicio de recoleccin
y transporte, debidamente autorizado para envi a sitio de acopio provisional, planta de reciclaje o
disposicin final autorizados al que sern entregados y debern comprobar mediante el Manifiesto de
Entrega-Recepcin o Responsiva (Anexo 1 y 2) el destino final despus del transporte, la totalidad de los
T = RU + RCo + RCa + D
La autoridad promover acuerdos entre los generadores, los centros autorizados para aprovechamiento
con el objeto de fomentar el cumplimiento, mejores prcticas de manejo, ahorro de recursos naturales,
disminuir generacin en los proyectos pblicos y privados.
8.5.3. Es obligatoria la incorporacin en el proyecto de material reciclado y/o reutilizable (reusable?) para
las siguientes obras pblicas y privadas, siempre que exista en un radio de 20 km la disponibilidad del
recurso:
Agregados ptreos con cementante
1. Construccin
de
guarniciones y bordillos
banquetas,
La incorporacin de material reciclado podr utilizarse en otros elementos de obra, incluyendo los
indicados en el cuadro 2.
8.6 Disposicin final de los residuos de la construccin y demolicin.
8.6.1 Los generadores, prestadores de servicios de transporte y los centros de reciclaje de residuos de la
construccin y demolicin, que generen, trasladen o traten residuos de la construccin y demolicin del
cuadro 2, que por sus propiedades no sean factibles de reciclar, debern enviarse a sitios de disposicin
autorizados.
8.6.2. Los generadores, prestadores de servicios de transporte y los centros de reciclaje de residuos de la
construccin y demolicin debern demostrar el manejo adecuado de estos residuos a travs del
Manifiesto de Entrega-Recepcin recepcin (Anexo 1).
8.6.3 En el caso de que se generen residuos peligrosos o suelo contaminado, se deben manejar conforme a
la legislacin aplicable.
9. Vigilancia
La vigilancia sobre cumplimiento de esta Norma Ambiental corresponde a la Secretara, las Delegaciones Polticas, la
Secretara de Obras y Servicios y la Procuradura Ambiental del Ordenamiento Territorial en el mbito de su competencia.
El cumplimiento en el aprovechamiento y disposicin adecuada de los residuos de la construccin y demolicin estar
sujetos a revisin de la Secretara del Medio Ambiente, considerando la capacidad e infraestructura existente para llevar a
cabo el reciclaje de los residuos de la construccin y demolicin, el mercado de los materiales reciclados, as como las
condiciones de la industria de la construccin y las circunstancias ambientales imperantes en el Distrito Federal.
10. Vigencia PENDIENTE DEFINIR
La presente Norma entrar en vigor 30 das naturales despus de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los XXX das del mes de XXX del ao dos mil trece.
LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE
(Firma)
TANYA MLLER GARCA
Formato SMA-PMRS
Anexo 1: Responsiva de residuos de la construccin y demolicin
1
Cantidad transportada/recibida
(Ton m3)
Centro de Acopio
Fecha de recepcin
1 Se indicar el nmero de control y la fecha con que fue tramitado el plan de manejo correspondiente.
2 Conforme al Cuadro 2 del proyecto de Norma.
5 Anexar copia de los comprobantes de recepcin de los residuos en centros de acopio autorizados.
Sello de recepcin5
Formato SMA-PMRS
Anexo 2: Manifiesto de Entrega-Recepcin de residuos de la construccin y demolicin
Cantidad
transportada/recibida
(Ton m3)
TRANSPORTE
Tipo de
vehculo3
Nmero de
placas
DESTINO FINAL
Nmero
de viaje(s)
Destino4
Fecha de
recepcin
Sello de recepcin5
1 Se indicar el nmero de control y la fecha con que fue tramitado el plan de manejo correspondiente. 2
2 Conforme al Cuadro 2 del proyecto de Norma.
3 Conforme a la tabla 2 del reverso, si el tipo de vehculo no aparece en la tabla, debe indicarlo como otro con las claves sealadas y especificarlo en el espacio de la columna correspondiente a Tipo
de Vehculo.
4 Conforme a la tabla 1 del reverso, si el destino no aparece en la tabla, debe indicarlo como otro con las claves sealadas y especificarlo en el espacio de la columna correspondiente a Destino.
5 Anexar copia de los comprobantes de recepcin del destino de los residuos en sitios autorizados.
Formato SMA-PMRS
Plan de manejo de residuos slidos para generadores no sujetos a la LAUDF
Anexo 1: Manifiesto de entrega-recepcin de residuos de la construccin y demolicin
Reciclaje.
Reuso.
Estacin de transferencia.
Relleno sanitario.
Otro (especifique).
Tabla 2. Tipo de vehculos de transporte de residuos de la construccin y demolicin
TVC
TVCA
TVVO
TVR
TVCT
TVTS
TVOE
TIPO DE VEHCULO
Camioneta
Cajas Abiertas
Volteo
Rabones
Camiones Trotn
Tracto camiones con semirremolques Gndola
Otro
CAPACIDAD (M3)
3
5
7
10
14
30-32
Especifique