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Dos interpretaciones se disputan las preferencias de los expertos. La primera afirma que,
geoestratgicamente, Estados Unidos y Rusia estaban destinados a chocar tarde o
temprano por el dominio del mundo. Esta interpretacin tiene apoyo en la prediccin
que hizo Alexis de Tocqueville en La democracia en Amrica, publicado entre 1835 y
1840, mucho antes de la revolucin bolchevique. Escribi el autor francs:
Hay hoy en la Tierra dos grandes pueblos que, habiendo partido de puntos diferentes,
parecen avanzar sobre un mismo fin. Son los rusos y los angloamericanos. Los dos han
crecido en la oscuridad, y mientras las miradas de los hombres estaban ocupadas en
otra parte se colocaron de golpe en la primera fila de las naciones, y el mundo conoci
al mismo tiempo su crecimiento y su grandeza. Todos los dems pueblos parecen haber
llegado, poco ms o menos, a los lmites que fij la Naturaleza, y no tener ahora otra
cosa que conservar. Aquellos, en cambio, estn en crecimiento. Rusia es, de todas las
naciones europeas, aquella cuya poblacin aumenta proporcionalmente de modo ms
rpido. Para alcanzar su fin, el pueblo norteamericano descansa en el inters personal
y deja obrar, sin dirigirlas, la fuerza y la razn de los individuos. El ruso concentra de
alguna manera en un hombre todo el poder de la sociedad. El uno tiene como principal
medio de accin la libertad; el otro la servidumbre. Su punto de partida es diferente,
sus caminos son diversos; sin embargo, los dos parecen llamados por un secreto
designio de la Providencia a tener en sus manos los destinos de la mitad del mundo.
Sin embargo, la Guerra Fra fue en esencia un conflicto ideolgico, no entre una
democracia y un rgimen autrquico, que era en lo que pensaba Tocqueville, sino entre
una democracia capitalista y un rgimen comunista. Esta es la segunda interpretacin.
La victoria del comunismo en Rusia la llev a enfrentarse con la gran potencia
capitalista. Sin la revolucin no hubiera sido posible el enfrentamiento.
Tuviera o no razn Tocqueville en lo de que Rusia y Amrica estaban predestinadas a
enfrentarse, con revolucin comunista o sin ella, o quienes opinan que sin bolchevismo
no hubiera habido Guerra Fra, el caso es que los beligerantes fueron un pas comunista
y una democracia occidental, y que la lucha estuvo marcada por profundas diferencias
ideolgicas. Fue as porque Rusia era un pas comunista, y si no lo hubiera sido el
conflicto con los Estados Unidos, de darse, habra sido diferente a la Guerra Fra. Por lo
tanto, donde primero hay que ir a buscar los orgenes es en la revolucin de octubre de
1917.
***
La revolucin rusa es hija de la Primera Guerra Mundial. Fueron los alemanes quienes
sacaron a Lenin de Suiza y lo enviaron a San Petersburgo, en una especie de guerra
convena darle algn empujoncito, para no dar lugar a que las potencias occidentales se
pusieran de acuerdo en terminar con su dictadura. En 1919 naci la Comintern, con el
propsito declarado de exportar la revolucin comunista a todo el mundo.
En la tradicin occidental de las relaciones internacionales, estaba perfectamente
admitido en tiempo de guerra intervenir en los asuntos internos del pas enemigo con el
fin de desestabilizarlo. Eso es precisamente lo que hizo Alemania con la Rusia zarista.
En cambio, afirmar el propsito de desestabilizar polticamente a otros pases en
tiempos de paz resultaba una agresin inaudita que despert mltiples recelos.
Lenin siempre confi en que la revolucin mundial estallara ms pronto que tarde, y
estaba convencido de que Alemania sera la primera en seguir a Rusia, gracias a la crisis
provocada por su derrota en la Gran Guerra. Pero la revolucin mundial no estall... y ni
siquiera Alemania se volvi comunista. En 1923, los mandos del rgimen recayeron en
Stalin, que tena una visin mucho menos determinista del futuro de la Rusia comunista.
El georgiano invent el concepto de socialismo en un solo pas, reflejo de la frmula
para lograr la supervivencia de la Rusia comunista en un mundo hostil, a la espera del
estallido de la revolucin universal predicha por Marx.
La poltica exterior rusa fue virando hacia este planteamiento ms realista desde el
momento en que la salud de Lenin comenz a flaquear y Trotsky fue perdiendo poder.
Un ao antes de la muerte de aqul, los bolcheviques fueron invitados a la Conferencia
de Gnova, en un esfuerzo de las potencias occidentales por atraer al nuevo Estado al
concierto de las naciones. La invitacin produjo un efecto inesperado: dio lugar al
acercamiento entre las dos potencias ms descontentas con el statu quo. Rusos y
alemanes firmaron el 16 de abril de 1922 el Tratado de Rapallo (una localidad cercana a
Gnova). No fue ms que un convenio de amistad y cooperacin sin apenas contenido,
notable slo por quienes lo suscribieron. Rapallo sac a ambos pases del aislamiento
diplomtico. Y de paso sirvi para que la Alemania obligada por Versalles a estar
permanentemente desmilitarizada pudiera formar y entrenar a escondidas a los oficiales
de su ejrcito en el interior de la Unin Sovitica, lejos de los curiosos ojos
occidentales.
A finales de ese ao 1922, Rusia se convirti en la Unin de Repblicas Socialistas
Soviticas. A principios de 1924 mora Lenin. Stalin se hizo con el poder, Trotsky huy
y la poltica exterior rusa se transform definitivamente, perdiendo parte de su
ideologizado sesgo para hacerse ms realista. Con todo, los principios del anlisis
materialista de la historia del marxismo-leninismo continuaron impregnndola. El
realismo estalinista tan slo los matiz. Lenin crea que Rusia no podra sobrevivir
como nico pas comunista porque las potencias capitalistas acabaran con l. Stalin
crea lo mismo, pero estaba convencido de que no era tan perentorio que la revolucin
mundial estallara, y de que, con habilidad y buenas dosis de hipocresa, el rgimen
sovitico podra sobrevivir lo suficiente para dar tiempo a que la revolucin se
extendiera al resto del mundo.
Lenin crea que el contagio sera inmediato... y automtico. Stalin no confiaba tanto
como su antecesor en este automatismo. Crea que, a pesar de la inevitabilidad de la
revolucin, la obligacin de la URSS, a travs de la Comintern, era ayudar todo cuanto
pudiera a que la Historia fuera coherente con las creencias comunistas.
***
Con el nuevo enfoque estalinista, mientras la revolucin
mundial no llegara, la poltica exterior sovitica tena
que preocuparse de dos cosas: de que el rgimen
sobreviviera tanto tiempo como necesario fuera y de
exportar la revolucin a cuantos ms sitios mejor. Estos
dos fines eran en el fondo contradictorios. La
supervivencia de la URSS pasaba por su integracin en el concierto de las naciones.
Cuanto ms integrada estuviera, mayores posibilidades de sobrevivir tendra. En
cambio, la exportacin de la revolucin irritara profundamente a los gobiernos
perjudicados y estimulara precisamente los deseos de acabar con la URSS y de
expulsarla de ese mismo concierto, al que Stalin quera pertenecer por ser considerado
su rgimen un peligro para la estabilidad de las naciones de Occidente. Con su habitual
cinismo, el hombre hecho de acero (que es lo que significa el apodo Stalin) intent crear
una poltica exterior que sirviera a estos dos fines simultneamente.
Stalin haba conseguido hacia 1927 entablar relaciones diplomticas con todos los
pases importantes, menos los Estados Unidos. Y en 1932 concluy pactos de no
agresin con Francia e Italia. A la vez, la Comintern continu con su actividad de
propaganda. Las contradicciones pronto afloraron. El descubrimiento en Gran Bretaa y
en 1924 de una carta de Zinoviev, presidente de la Comintern, con instrucciones a los
comunistas britnicos acab con el Gobierno de los laboristas, que haban reconocido a
la URSS unos meses antes, lo que permiti a los conservadores, rabiosos
anticomunistas, hacerse con el poder.
A pesar de no tener relaciones con la URSS, los Estados Unidos, muy inquietos con el
comunismo, establecieron en Riga, capital de Letonia, un centro de investigacin de
asuntos soviticos dependiente del Departamento de Estado. De este centro y de las
personas encargadas de seguir lo que pasara dentro del gran Estado comunista, en
especial Charles Bohlen y George Kennan, nacieron los que llegaron a ser conocidos
como "los axiomas de Riga": segn stos, el rgimen sovitico tena una profunda
naturaleza revolucionaria, constitua una amenaza muy seria y los Estados Unidos
deban mantenerse en guardia.
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La ambivalente poltica estaliniana sigui adelante hasta que a principios de 1933
ocurrieron dos acontecimientos de importancia: lleg Hitler al poder en Alemania y
Japn se retir de la Liga de las Naciones, tras haber sido condenada por su poltica
imperialista en China. A pesar de que durante sus primeros aos Hitler hizo frecuentes
votos por la paz, Stalin no se engaaba acerca de cules seran sus ltimos fines,
perfectamente descritos en Mein Kampf. Stalin saba que Hitler ambicionaba el vasto
territorio ruso, el espacio vital en que se asentaran colonos alemanes luego de la
expulsin de la poblacin eslava, colonizarlas con alemanes. La radicalizacin
imperialista del Japn constitua tambin una amenaza para Rusia en Extremo Oriente,
donde aqul haba fundado el Estado ttere de Manchukuo, en Manchuria, territorio
limtrofe con Rusia que poda servir de base para ulteriores expansiones niponas, ahora
que Japn no estaba atado por sus compromisos con la Liga.
Para contener el peligro alemn, Maxim Litvinov, que haba sustituido a Chiguerin en el
comisariado de Exteriores en 1930, puso en marcha una poltica de alianza con las
democracias occidentales. La apuesta de la URSS era un pacto de seguridad colectiva.
Francia fue ms receptiva que Gran Bretaa. En 1935 Rusia y Francia firmaron un pacto
de mutua asistencia para el caso de un ataque por parte de Alemania. Gran Bretaa, en
cambio, nada quera saber de un pas decidido a encender la revolucin comunista en el
interior de las islas.
En cuanto a la radicalizacin del Japn, no slo preocup a los rusos, tambin a los
norteamericanos. El enemigo comn hizo que Mosc y Washington aproximaran
posiciones. Tambin ayud la llegada de Roosevelt a la Casa Blanca. En 1933 los
Estados Unidos reconocieron a la URSS a cambio de la promesa de sta de que no hara
propaganda comunista en territorio norteamericano. William Bullit fue el primer
embajador estadounidense en Mosc.
Durante los aos que siguieron, el establishment norteamericano se dividi entre
aquellos que vean el comunismo sovitico como una amenaza ms grave que el
nazismo y aconsejaban forzar una aproximacin entre Francia y Alemania para hacerle
frente (sta era la opinin del propio Bullit) y los que pensaban que el rgimen sovitico
se estaba dulcemente deslizando a formas ms tranquilas, cercanas a la ortodoxia
econmica, y que la revolucin, motivada por las inmensas diferencias sociales que
padeci Rusia, se amansara una vez elevado el nivel de vida de la gente corriente, tal y
como poco a poco pareca que estaba ocurriendo (sta era la opinin de Joseph Davies,
embajador en Mosc en 1937-38).
En 1936 estall la guerra civil espaola, y la intervencin de Stalin a favor del bando
republicano tens sus relaciones con Francia y, sobre todo, con Gran Bretaa. Stalin
rechaz la acusacin de injerencia diciendo que lo haca para compensar la participacin
italiana y alemana junto al bando nacionalista. Sin embargo, lo que le reprochaban los
dos gobiernos occidentales no era tanto que interviniera, que tambin, sino que lo
hiciera para transformar el rgimen republicano en uno comunista. En Espaa fue donde
la ambivalente poltica de Stalin, a la vez conciliadora y subversiva, se quebr
definitivamente.
Cuando en 1938 Gran Bretaa y Francia abandonaron a Checoslovaquia en las garras de
Hitler, Stalin se convenci de que era imposible llegar a un acuerdo con ellas para frenar
al nazismo. En especial, le desilusion la actitud de Francia, despus de que se
comprometiera a intervenir militarmente en favor de Checoslovaquia si Pars haca lo
propio. Tal negativa le hizo dudar de que Francia hiciera honor a sus compromisos en el
caso de verse Rusia atacada por Alemania. Alcanz la conviccin de que, como al
principio de los aos veinte, la URSS estaba diplomticamente aislada, con la diferencia
de que ahora al frente de Alemania haba un gobernante que reclamaba para su pueblo
buena parte del territorio de la URSS. Para Stalin, haba llegado el momento de cambiar
de poltica. Ces a Litvinov como comisario de Exteriores y nombr a Molotov.
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Cuando Ribbentrop se acerc a los rusos para proponerles un pacto de no agresin por
orden de Hitler, Stalin estaba muy inclinado a aceptarla. El 23 de agosto de 1939 ambas
potencias firmaron un tratado de no agresin, conocido como el pacto Ribbentrop-
Stalin se vio sorprendido, no por la invasin en s, sino por el hecho de que se produjera
antes de la derrota britnica. La resistencia de Churchill le hizo calcular que podra tener
un ao ms para prepararse. No fue as. Sin embargo, la supervivencia britnica y la
entrada en guerra de los Estados Unidos fueron esenciales para la derrota alemana, tanto
por la apertura de nuevos frentes (Italia, Francia) como por cuestiones relacionadas con
el suministro de armamento y toda clase
de enseres.
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Cuando, tras Stalingrado y Kursk,
empez a ser obvio que los aliados
ganaran la guerra, Roosevelt, Churchill
y Stalin comenzaron a disear el mundo
de posguerra, primero en Tehern (finales
de 1943), luego en Yalta (principios de
1945) y finalmente en Potsdam (verano de 1945). En estas tres conferencias se
confeccion el tablero y se repartieron las piezas con las que se combatira la Guerra
Fra. sta sera el momento, segn Stalin, en el que, una vez vencidas las potencias
fascistas, la URSS tendra que enfrentarse a las capitalistas, sus antiguas aliadas en la
guerra contra Alemania.
Stalin crea, como Lenin y Trotsky, que el rgimen comunista no sobrevivira en Rusia
si la revolucin no triunfaba fuera de all. Pero, a diferencia de ellos, el georgiano
pensaba que la URSS podra sobrevivir durante varios aos hasta dar tiempo a que la
revolucin se exportara, si saba jugar bien sus cartas. Jugar bien sus cartas implicaba
dos estrategias. La primera era la de procurar que las potencias capitalistas se
enfrentaran unas a otras antes de que acertaran a ponerse de acuerdo en destruir la
URSS. La segunda, la de ensanchar las fronteras rusas tanto como fuera posible hasta
coincidir al menos con las que posey el imperio zarista, con el fin de dificultar en lo
posible la invasin si, a pesar de todo, aquellas potencias decidan aliarse contra la
URSS.
La oferta que Ribbentrop llev a Mosc propiciaba la realizacin de ambas estrategias:
por un lado, favoreca que Alemania invadiera Polonia y entrara en guerra con Francia y
Gran Bretaa; por otro, mediante un protocolo secreto, permita a la Unin Sovitica
extender su esfera de influencia hasta prcticamente las fronteras que Rusia tena en
1914.
El 1 de septiembre, Alemania invadi Polonia con la tranquilidad de que Rusia no hara
nada para impedirlo. Pocos das despus, Ribbentrop inst a sus nuevos amigos rusos a
hacer lo propio para que ocuparan la parte de territorio polaco que el protocolo secreto
les haba reservado. Los rusos vacilaron hasta que se convencieron de que Gran Bretaa
y Francia no haran nada para proteger a su aliado. El 17 de septiembre, el Ejrcito Rojo
cruz la frontera e invadi la zona de Polonia que le haba correspondido. Ni Gran
Bretaa ni Francia declararon la guerra a la URSS como haban hecho con Alemania
cuando invadi Polonia.
Poco despus, el 28 de septiembre, Molotov y Ribbentrop firmaron un nuevo tratado de
amistad y cooperacin que tambin incorpor un protocolo secreto. Por l, ambos
Gobiernos modificaron las esferas de influencia acordadas el mes anterior. Rusia ceda
la parte occidental de su Polonia a los alemanes a cambio de Lituania. La nueva frontera
pactada vena a coincidir ms o menos con la Lnea Curzon, propuesta por las potencias
occidentales en 1919 como frontera entre Polonia y la URSS. De este modo, Rusia
recuper la franja de territorio perdida en la guerra contra los polacos en 1920.
Repartida Polonia, la URSS comenz a anexionarse los pases y territorios que el pacto
nazi-sovitico adjudicaba a su esfera de influencia. Cayeron Estonia, Letonia y Lituania.
A Rumana, que tena un tratado de cooperacin econmica con Alemania desde marzo
de 1939, le fue arrebatada la Besarabia y parte de la Bukovina. El 26 de noviembre de
1939, Stalin invadi tambin Finlandia. Si esta invasin hubiera tenido xito, Stalin
habra devuelto a Rusia poco ms o menos las fronteras que tena en tiempos del zar
Nicols II. Sin embargo, los finlandeses supieron oponerse al Ejrcito Rojo y, a pesar de
su superioridad numrica, Stalin slo logr anexionarse unas pocas reas de territorio
finlands (Tratado de Mosc, 13 de marzo de 1940).
El pobre rendimiento del Ejrcito Rojo durante la Guerra de Invierno puso en evidencia
la escasa capacidad de las fuerzas armadas soviticas.
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En junio de 1941, slo Gran Bretaa estaba en guerra con Alemania. La RAF haba
logrado impedir la invasin de las islas ganando la Batalla de Inglaterra, pero los
alemanes asediaban Tobruk, en el norte de frica, y amenazaban con dirigirse a Egipto,
ocupar el Canal de Suez, cortar las comunicaciones entre Gran Bretaa y su imperio en
el subcontinente indio y dirigirse a los pozos petrolferos de Oriente Medio. Slo un
milagro podra evitarlo. Un milagro o la decisin de invadir la URSS.
Hitler no tena ningn inters en el Mediterrneo, al que consideraba un teatro de
operaciones secundario. Su principal objetivo de guerra era lograr Lebensraum (espacio
vital) para su pueblo. Y ste no estaba en frica, sino en Rusia. El 22 de junio de 1941,
sus tropas invadieron la Unin Sovitica.
La invasin convirti a Churchill y a Stalin en aliados de conveniencia. El primer
ministro britnico tena acreditada fama de anticomunista, pero en esta ocasin se
pondra del lado de los soviticos. El modo en que lo explic fue como siempre
brillante: "Si Hitler invadiera el infierno, yo cuando menos hara una alusin favorable
al demonio en la Cmara de los Comunes".
Stalin, por su parte, recuperado del estado de shock en el que qued tras enterarse de
una invasin que l no esperaba mientras Hitler no hubiera conseguido derrotar a
Inglaterra, acudi inmediatamente a su inesperado aliado capitalista para pedirle ayuda
en forma de suministro de material. En el seno del Gabinete britnico, las posturas
estuvieron enfrentadas. El Estado Mayor dudaba de la conveniencia de gastar dinero y
energas en ayudar a un aliado que pareca incapaz de resistir apenas unas semanas. En
cambio, Anthony Eden, secretario del Foreign Office, se mostr partidario de ayudar a
los rusos tanto como se pudiera, por ser su resistencia lo nico que podra salvar a
Oriente Medio de caer en manos alemanas. En cualquier caso, el 12 de julio Gran
Bretaa y la Unin Sovitica firmaron un acuerdo por el que se comprometan a
conducir la guerra contra Alemania conjuntamente y a no entablar negociaciones o
firmar la paz con Hitler separadamente.
Quien sin embargo estuvo muy dispuesto a ayudar a los rusos y no tuvo dudadas acerca
de la necesidad de hacerlo, a pesar de su neutralidad oficial, fue Estados Unidos.
Roosevelt, como casi todos los norteamericanos de izquierdas, simpatizaba con los
soviticos. El crash de 1929 haba generado amplia desconfianza en el capitalismo. La
economa sovitica pareca tener las respuestas, y los horrores de las purgas y la verdad
de cmo se viva en la URSS eran desconocidos para los habitantes del otro extremo del
globo. Dos das despus de la invasin, Roosevelt anunci que su poltica de
suministros a Gran Bretaa se extendera a la URSS. A finales de julio lleg a Mosc el
enviado especial del presidente norteamericano, Harry Hopkins, para concretar con
Stalin la clase de ayuda que la URSS recibira de Norteamrica. A principios de agosto,
ambos pases intercambiaron unas notas diplomticas con las que formalizaron su
Cuando el Ejrcito Rojo estuvo en trance de invadir Rumana y se hizo apremiante ver
qu se haca con los pases que los comunistas fueran liberando, a finales de 1944,
Churchill viaj a Mosc para tratar de llegar a un acuerdo con Stalin a espaldas de
Roosevelt. Fue entonces cuando propuso el acuerdo de los porcentajes. Segn l, Gran
Bretaa y la URSS se repartiran la influencia en los Balcanes y la Europa del Este
conforme al siguiente esquema: Rumana y Bulgaria seran para la URSS al 90/10;
Grecia, para Gran Bretaa al 90/10, y Yugoslavia y Hungra se repartiran al 50/50.
Stalin no estuvo de acuerdo con lo de Hungra, as que Eden y Molotov acordaron
repartirse Yugoslavia y Hungra al 80/20 en favor de la URSS. Dicho de otro modo,
Churchill entreg toda la Europa del Este y los Balcanes a la URSS a cambio de Grecia.
En su defensa puede decirse que, sin el pacto, Europa del Este hubiera cado de igual
modo del lado sovitico y los britnicos no hubieran podido parar a los comunistas
griegos si stos hubieran recibido ayuda del Ejrcito Rojo. De hecho, Stalin hizo honor
a su compromiso y los comunistas griegos fueron abandonados a su suerte por sus
camaradas rusos hasta ser derrotados y desarmados por el ejrcito britnico.
Quedaba, sin embargo, Polonia. El lder polaco en el exilio, Mikolajczyk, fue invitado a
reunirse con los dos mandatarios en Mosc. Stalin deseaba que el lder polaco aceptara
colaborar con los comunistas de su pas, controlados por Stalin, y aceptara la Lnea
Curzon como futura frontera oriental de Polonia. Para que aceptara, Stalin le ofreci un
tercio de los ministerios en el Gobierno de posguerra. Mikolajczyk termin aceptando,
pero no logr convencer a sus compaeros en el exilio y dimiti al mes siguiente, antes
de que terminara el ao 1944. La cuestin de Polonia, junto con el destino de Alemania,
quedara para Yalta, la conferencia que se celebrara enseguida, en febrero de 1945.
libres en todos los pases invadidos por los nazis, que ahora seran libres.
A las pocas semanas de haberse firmado estos acuerdos en Yalta, el
Gobierno pro-sovitico de Varsovia comenz a deportar hacia Rusia a
elementos anticomunistas polacos. Para finales de marzo se hizo evidente
que no habra elecciones. Adems, en Rumania y Bulgaria el Ejrcito Rojo
impuso gobiernos pro-comunistas. Este proceder fue considerado por
Churchill y Roosevelt un fraude a Yalta. Sin embargo, Stalin no lo crea as. Y
tena alguna razn para creerlo.
Los antecedentes
Stalin haba pactado con Churchill el reparto de Europa en esferas de
influencia en octubre de 1944, durante la visita del primer ministro a Mosc,
en lo que se conoce como "el pacto de los porcentajes". Se llam as porque
se determin en porcentajes la influencia de la URSS y Gran Bretaa en los
diferentes pases de Europa Oriental. En todos ellos, a Rusia se le reconoci
porcentajes de influencia del 90 o del 80 por ciento, salvo en Grecia, donde
slo tendra el 10. En aquella ocasin, Churchill pens que haba salvado
Grecia del bolchevismo, pero a cambio de la entrega del resto. Es verdad
que no pudo llegarse a ningn acuerdo acerca de Polonia, pero no fue
porque Churchill no quisiera, sino porque los polacos del Gobierno en el
exilio se negaron a aceptar la oferta de Stalin, que contaba con el
beneplcito del ingls. Con razn o sin ella, Stalin entendi que, por ese
pacto, Churchill le daba mano libre en Europa del Este a cambio de
abstenerse de intervenir en Grecia. El zar rojo hizo honor a su compromiso.
Abandon a sus camaradas helenos, y estaba convencido de que, en
recproca correspondencia, lo que le incumba hacer a Churchill era
olvidarse de sus polacos.
Por otra parte, cuando en Italia, una vez derrocado Mussolini,
norteamericanos e ingleses pactaron con el Gobierno del mariscal Badoglio,
tanto Churchill como Roosevelt negaron toda participacin a Stalin en los
asuntos de la pennsula por la obvia cuestin de hecho de que los soviticos
no haban intervenido en su liberacin y carecan de tropas sobre el terreno.
Stalin comprendi el punto de vista de sus aliados y nunca volvi a exigir
nada en Italia. Ahora, de igual modo y en justa reciprocidad, le pareci
natural que all donde el Ejrcito Rojo fuera la nica fuerza aliada ocupante
las potencias occidentales no ejercieran influencia alguna.
Lo que cada cual crey pactar
Roosevelt crea que los compromisos asumidos en Yalta por Stalin, tanto el
de participar en la fundacin de la ONU como la declaracin de la Europa
liberada, le obligaban a olvidar el pensar en trminos de esferas de
influencia. Lo acordado para todos los pases liberados, ya fuera Italia o
Polonia, Rumania o Francia, era permitir la instauracin de gobiernos
El desencuentro
Roosevelt, que siempre haba credo ver en Stalin un idealista, se sinti
completamente defraudado por l poco antes de morir, lo que ocurri el 12
de abril de 1945. Durante toda la guerra crey que el georgiano era alguien
con quien se poda hacer negocios, segn la terminologa norteamericana
de la poca. l le haba dicho en muchas ocasiones que no vea con malos
ojos que en los pases del este de Europa hubiera Gobiernos que
simpatizaran con la URSS, pero nunca pens que lo que esto significaba
para Stalin era que el Ejrcito Rojo impondra a hierro y fuego Gobiernos
pro-soviticos que slo podran mantenerse reprimiendo brutalmente toda
clase de oposicin. Quin cometi el error? Stalin al entender que
democrtico era todo lo que no fascista o nazi, o Roosevelt al creer que
poda haber gobiernos genuinamente democrticos en el este del Viejo
Continente que simpatizaran con la URSS? En realidad, lo cometieron los
dos.
No es que Stalin no respetara Yalta, o que no lo hicieran Roosevelt o
Churchill: es que los tres crean estar firmando una cosa diferente; si bien,
para ser justos, habr que decir que Churchill y Stalin de una forma algo
ms cnica que Roosevelt. Lo que ocurri, en definitiva, es que Yalta permiti
a los tres salvar la cara.
Churchill haba vendido toda Europa del Este, incluyendo Polonia, mucho
antes de Yalta. Y era por la independencia de Polonia por lo que Gran
Bretaa haba entrado en guerra. Ahora se sabra que el primer ministro no
se opuso a que Polonia perdiera esa misma independencia, esta vez a
manos de la URSS. Encima, tambin se vera que no cedi tanto por torpeza
o impotencia, sino que lo hizo a cambio de conservar su preponderancia en
Grecia y en el resto del Mediterrneo, el canal por el que Gran Bretaa se
comunicaba con su Imperio. Y tambin a cambio de que fuera la URSS la
que hiciera todo el gasto, en lo que a vidas se refiere, de derrotar a
Alemania. Seguramente fue una decisin inteligente, pero a finales de
febrero de 1945, cuando compareci en los Comunes, el viejo len tuvo que
esconder sus culpas tras una fachada de terribles diatribas contra al URSS y
huecas palabras en favor de una abandonada Polonia que, como l saba
bien, serviran de muy poco.
Churchill no era el nico que tena que ocultar pecados cometidos durante
la guerra. Stalin tambin tena los suyos. El dictador sovitico haba jugado
siempre a que las potencias capitalistas se destrozaran entre ellas antes de
que la URSS fuera arrastrada a una guerra. Y, efectivamente, en 1939
Alemania, Gran Bretaa y Francia estaban en guerra. Sin embargo,
Alemania pudo derrotar a Francia sin despeinarse, y Gran Bretaa salv a su
ejrcito en Dunkerque mientras su fuerza area impeda la invasin. En
1941, cuando Alemania invadi Rusia, la Wermacht estaba ms fuerte que
nunca, y qued demostrado ante todo el establishment sovitico que el
pacto que Stalin haba cerrado con los nazis en agosto de 1939 haba sido
un terrible error. Antes de que la guerra entre las potencias capitalistas
pudiera debilitarlas decisivamente, Rusia se vea invadida por el ms
terrible de los enemigos. Hubo entonces que resucitar el viejo proyecto de
Litvinov de los aos treinta, la constitucin de un frente antifascista en el
que los comunistas y la burguesa democrtica se aliaran para hacer frente
a Hitler (esto es lo que Stalin intent hacer en Espaa, sin xito, en nuestra
guerra civil).
Al principio, debilitado por sus errores y agobiado por el avance alemn
hasta las puertas de Mosc, el georgiano pudo estar ms o menos dispuesto
a ceder en todo lo que britnicos y norteamericanos le exigieran en cuanto
al mundo de posguerra, a cambio de que abrieran un segundo frente que
aliviara la presin sobre el Ejrcito Rojo. Pero los anglosajones prefirieron no
imponer nada a cambio de no tener que abrir ese segundo frente. Los rusos
tuvieron que derrotar solos a los alemanes, y para cuando las potencias
capitalistas burguesas quisieron comprometerle, en la Conferencia de
Tehern, a finales de 1943, ya estaba claro que Alemania sera derrotada sin
la ayuda de los aliados, y Stalin no estaba dispuesto a ceder nada de lo que
su ejrcito pudiera conseguir en adelante. Es ms, cuando, en junio de
1944, los aliados se decidieron a desembarcar en Normanda y dirigir sus
ejrcitos hacia el este, pareci ms bien que lo hicieron no para derrotar a
Alemania como para frenar el avance del Ejrcito Rojo.
En cualquier caso, la gran victoria de la URSS sobre la Alemania nazi, en la
medida en que fue lograda sin ayuda visible del resto del mundo, consolid
el poder de Stalin en su pas y oscureci todos sus errores de antes de la
guerra.
Roosevelt es el personaje ms difcil de entender de los tres. Por un lado era
un wilsoniano convencido, pero, por otro, saba que era imposible gobernar
el mundo slo con principios. Con todo, su problema consista en que su
pueblo, y muy especialmente la parte de l que le respaldaba y que lo
volvi a elegir presidente en 1944, era wilsoniano sin matices. Su gente
nunca comprendera pactos basados en esferas de influencia ni
desplazamientos de fronteras que no estuvieran fundados en razones
tnicas. Sin embargo, consinti que parte de Alemania se convirtiera
arbitrariamente en Polonia por la mera necesidad de compensar que parte
de Polonia se convirtiera en Rusia, del mismo modo que acept que Rusia se
comprometiera a declarar la guerra al Japn a cambio de las Kuriles y
Sajaln, entrega que su pueblo, de conocer el pacto, hubiera totalmente
desaprobado.
Sin embargo, aparentemente Roosevelt crea sinceramente que la URSS, por
ser un rgimen de izquierdas, pensado para lograr el bienestar del pueblo,
poda evolucionar a formas ms democrticas, mientras que el nazismo y el
fascismo eran regmenes antidemocrticos en esencia, cuya agresividad
haba obligado a aparentar ser aliados, haba sido derrotado. Los Tres
Grandes simularon por ltima vez estar dispuestos a colaborar en el orden
futuro. Pero lo que el futuro deparaba no era un orden, era otra guerra, la
que librara el comunismo contra sus viejas aliadas, las democracias
burguesas. Un nuevo invento, la fisin nuclear, obligara a librar esa guerra
de un modo muy diferente a como se haba combatido la ltima. Habra que
elegir entre la destruccin total y la guerra fra. Gracias a Dios, eligieron
esto ltimo.
Hasta aqu los orgenes de esa guerra. En los captulos siguientes, veremos
cmo se desarroll.
Otra cosa es la influencia que la Bomba pudiera tener en el origen de dicho conflicto.
El que los Estados Unidos la poseyeran fue lo que hizo que los aliados se tornaran
enemigos? Hasta qu punto fue la causa de que el Ejrcito Rojo no siguiera avanzando
hacia Occidente, aprovechando su abrumadora superioridad en hombres y armas
convencionales sobre norteamericanos, britnicos y franceses? No es posible contestar
de un modo concluyente a estas preguntas. Pero s podemos dar un repaso a los
acontecimientos ms significativos en lo relativo a la Bomba y el comienzo de la Guerra
Fra.
***
Desde que la aviacin se convirti en un arma se tom en consideracin la posibilidad
de que las guerras pudieran decidirse desde el aire. No se trataba de utilizar aviones en
el campo de batalla, pues ah no pareca que pudieran ser decisivos, sino para castigar a
la inerme poblacin de las ciudades, al pueblo que financia y apoya al ejrcito enemigo.
As fue como naci el bombardeo estratgico: el adjetivo estratgico pretende resaltar,
precisamente, su supuesto carcter decisivo.
La finalidad del bombardeo estratgico era tanto su razn de ser como su justificacin
moral. Atacar desde el aire a poblacin indefensa no pareca que fuera algo muy
honorable. La nica forma de justificarlo pasaba por sostener que era til para poner fin
a la guerra en cuestin; un fin victorioso para el bombardeador, por supuesto. El fin del
bombardeo estratgico no era, pues, matar indiscriminadamente a la poblacin de la
nacin enemiga, sino doblegar la voluntad de sta golpendola all donde se la supone
ms dbil, en su poblacin civil, mucho menos dispuesta que sus soldados a resistir los
horrores de la guerra.
En los inicios de la aviacin se tuvo la impresin de que el bombardeo estratgico no
terminaba de ser todo lo eficaz que deba por falta de capacidad de los aparatos. Sin
embargo, la Segunda Guerra Mundial demostr que, aunque los aviones lograran
descargar toneladas y toneladas de explosivos, el bombardeo estratgico no era capaz
por s solo de doblegar voluntad alguna. Se acab suponiendo que su empleo tan slo
serva para procurar sufrimiento y prdidas intiles.
A pesar de su demostrada ineficacia y de las indudables dificultades morales que su uso
planteaba, norteamericanos y britnicos hicieron profuso uso del bombardeo estratgico
contra las poblaciones civiles de Alemania y Japn. Hay dos razones para explicarlo. La
primera es que los aliados se haban conjurado para no aceptar nada que no fuera la
rendicin incondicional de sus enemigos. El bombardeo estratgico poda no ser
decisivo, pero ayudara a obtener esa clase de rendicin. La segunda era la elevada
consideracin que Gran Bretaa y Estados Unidos tenan de la vida de sus propios
soldados. Por pocos que fueran los soldados propios que el bombardeo estratgico
pudiera salvar, eran suficientes para justificar las miles de muertes de civiles enemigos
que acarreara. Se parta de la base de que eran los pueblos los que sostenan a sus
gobernantes, por lo tanto, eran tan responsables como ellos de la guerra y, en
consecuencia, un objetivo lcito.
Estos planteamientos no tienen por qu ser correctos, no ya en el mbito moral, sino
sobre todo en el estratgico. La poblacin civil que lo padece contempla el bombardeo
como una accin inmoral y cruel del enemigo que, adems de estas dos cosas, es
cobarde e innecesaria. As percibido, el bombardeo, lejos de impulsar los deseos de paz
del pueblo agredido, puede estimular en l la voluntad de resistir y vencer. La decisin
de bombardear puede por tanto producir un efecto contraproducente sobre el pueblo que
sostiene y alienta al gobierno y al ejrcito enemigos. En efecto, el control que el pueblo
ejerce sobre su gobierno y, a travs de ste, sobre su ejrcito puede ser ms o menos
estrecho, pero, en ltima instancia, resulta decisivo, porque no hay gobierno ni ejrcito
en el mundo capaz de sostener una guerra a la que se oponga la mayor parte del pueblo
en cuyo nombre se libra. Tienen razn los partidarios del bombardeo estratgico cuando
afirman que doblegar la voluntad de resistencia del pueblo enemigo es esencial. En lo
que puede que no la tengan es en que la mejor forma de hacerlo sea bombardeando
ciudades.
Pero lleg la Bomba, y todo cambi.
El Proyecto Manhattan, el programa secreto en virtud del cual Estados Unidos se dot
de una bomba basada en la fisin nuclear, se inici y aceler frenticamente por el
temor a que Hitler se hiciera con la Bomba antes de que terminara la contienda. Es
verdad que la Alemania de Hitler haba comenzado a investigar las posibilidades
militares de la fisin nuclear. Pero no lo era menos que haba abandonado toda
investigacin, al no dar con el istopo capaz de generar la reaccin en cadena que exige
una explosin nuclear.
En Estados Unidos no conocan esta decisin. Cuando finalmente supieron que
Alemania no descubrira bomba alguna y que sera derrotada antes de que los
norteamericanos pudieran atacarla con ella, la investigacin... sigui su curso, a un
ritmo an ms frentico, para poder emplearla contra el Japn. Cuando estuvo lista, se
supona que faltaba un ao para el final del conflicto. Los norteamericanos calcularon
que les costara un milln de bajas ocupar isla a isla el territorio japons si era cierto,
como todo haca presagiar, que los nipones estaban dispuestos a combatir hasta el
ltimo hombre en defensa de cada metro cuadrado de su territorio. Si esos clculos eran
correctos, el lanzamiento de la bomba sobre Hiroshima puede considerarse una decisin
moralmente aceptable y militarmente acertada.
Surgen sin embargo dudas respecto a la que se dej caer sobre Nagasaki. Hiroshima fue
bombardeada el 6 de agosto de 1945. Nagasaki sufri la misma suerte tres das ms
tarde. Era necesario lanzar esa segunda bomba en tan poco tiempo? No hubiera sido
mejor esperar unos das a ver si el Imperio del Sol Naciente se renda sin necesidad de
atacarlo una segunda vez con la misma terrible arma? Sobre los norteamericanos pesa la
acusacin de que quisieron lanzar la segunda bomba inmediatamente despus de la
primera para poder probarla, ya que estaba construida de un modo diferente. La de
Hiroshima haba sido fabricada a base de Uranio 235, mientras que la de Nagasaki era
de plutonio: los procedimientos de fabricacin eran
tambin distintos.
***
Otra de las acusaciones vertidas contra Truman, que, tras
la muerte (en abril) de Roosevelt, ostentaba la
Presidencia de EEUU, fue la de que quiso emplear la
bomba contra Japn no porque fuera necesario para
ganar la guerra, sino para ensear a los rusos qu poda
ocurrirles si se les pasaba por la cabeza seguir avanzando
hacia Occidente desde sus posiciones consolidadas en Europa Oriental.
Es difcil saber hasta qu punto esta consideracin pudo pesar sobre Truman. La verdad
es que el presidente norteamericano haba confiado a Stalin en Potsdam (julio de 1945)
que haban dado con una poderossima arma. El da 24, despus de la sesin plenaria,
Truman se acerc al georgiano y le dijo que los Estados Unidos haban probado en
fechas recientes "un arma de inslita capacidad destructiva". Stalin no pregunt nada al
respecto, y se limit a manifestar su esperanza de que los norteamericanos hicieran
"buen uso de ella contra los japoneses". A Truman le sorprendi que el dictador
sovitico no mostrara la ms mnima curiosidad. No tena por qu: sus espas en Los
lamos, Klaus Fuchs y David Greenglass, lo tenan perfectamente al corriente del
Proyecto Manhattan.
Si el motivo principal de Truman para lanzar la bomba atmica hubiera sido asustar a
los rusos, jams le habra comentado nada a Stalin y habra esperado a que l mismo
viera los efectos del terrible descubrimiento.
El caso es que los norteamericanos ensearon a todo el mundo, y por tanto a los
comunistas rusos, qu arma haban descubierto. Nadie tena por qu saber que las dos
bombas empleadas en Hiroshima y Nagasaki (Little Boy y Fat Man, las llamaron) eran
las dos nicas que haban fabricado hasta el momento, y que tardaran meses en
disponer de ms.
No obstante, la casi inmediata rendicin del Japn una vez arrojadas las bombas sobre
Hiroshima y Nagasaki pareci demostrar que el bombardeo estratgico, si se efectuaba
con armas nucleares, era capaz de lograr el objetivo que se le marc desde un principio:
ganar guerras sin apenas sufrir bajas. Conviene tener presente que los bombardeos sobre
Tokio de febrero a agosto de 1945 con bombas incendiarias causaron ms bajas que las
bombas de Hiroshima y Nagasaki juntas, pero no lograron rendir al Japn.
La conclusin de los estrategas norteamericanos fue la siguiente: era posible obtener la
rendicin de cualquier nacin enemiga sin apenas sufrir bajas atacando con armas
atmicas sus principales centros urbanos.
El pensamiento estratgico sovitico, por su parte, rest importancia al descubrimiento
de la Bomba. Concluyeron que no era ms que una nueva forma de bombardeo
estratgico, y que esta tctica haba demostrado ser de una importancia marginal durante
la Segunda Guerra Mundial. Si el Japn se haba rendido tras los bombardeos fue
porque estaba exhausto y a punto de sucumbir, con bombas atmicas o sin ellas.
Hasta cierto punto, ambos tenan razn. El Japn se rindi a la bomba atmica. Es
imposible saber cunto tiempo y cunto sufrimiento hubieran sido capaces de aguantar
los japoneses antes de rendirse en el caso de que hubieran tenido que ser derrotados slo
con armas convencionales, pero puede afirmarse que los infantes de marina hubieran
tenido que sufrir muchas ms bajas de las que ya haban soportado desembarcando en
sucesivas islas antes de lograr la rendicin incondicional. La bomba puso a los
japoneses ante la evidencia de lo ftil de toda resistencia y logr en consecuencia su
rendicin.
Pero, los rusos tenan razn al decir que en 1945 los japoneses estaban virtualmente
derrotados, sin posibilidad real de vencer. Su rendicin pues era una cuestin de tiempo
que la bomba se limit a acelerar. No estaba en absoluto garantizado que otro pueblo en
otra guerra con oportunidades reales de ganar fuera a rendirse porque sus ciudades
sufrieran ataques nucleares. Mucho ms si ese pueblo, en vez de estar hacinado en unas
pequeas islas, se hallaba diseminado en un inmenso territorio, como le ocurra al ruso.
Mientras su ejrcito lograra victorias en el campo de batalla, todo pueblo, o al menos el
sovitico, sera capaz de resistir los sacrificios que el enemigo le infligiera en la
retaguardia.
Cuando, a lo largo de 1946 y 1947, las relaciones con los soviticos se fueron
degradando, la posibilidad estratgica de confiar en las armas nucleares para disuadirlos
Sera sin embargo una exageracin afirmar que, del mismo modo que la invasin nazi
de Polonia fue el inicio de la Segunda Guerra Mundial, la ocupacin sovitica de ese
mismo pas dio lugar a la Guerra Fra. Pero, dado que fue la instauracin en Europa
Oriental de una especie de protectorado sovitico lo que arruin las relaciones entre
Estados Unidos y la URSS, no es descabellado afirmar que si ese protectorado no
hubiera incluido a Polonia, las cosas habran sido diferentes... y tenido un ritmo
diferente.
***
Polonia fue dividida en tres ocasiones durante la segunda mitad del siglo XVIII. Su
resurreccin se demor ms de un siglo. No tuvo lugar hasta despus de la Primera
Guerra Mundial. Podra decirse que fue consecuencia de la aplicacin de los Catorce
Puntos de Woodrow Wilson, sobre todo del relativo a la autodeterminacin de los
pueblos. Pero lo cierto es que fue posible porque las tres potencias que se haban
repartido su territorio se contaron entre los perdedores de la contienda. Perdedores
fueron Alemania sucesora de Prusia y Austria; pero tambin Rusia, dado que se rindi
unilateralmente a los alemanes antes de que stos se vieran obligados a firmar el
armisticio de 1918.
Polonia no perdi el tiempo. Aprovechando la debilidad de la Rusia bolchevique, recin
nacida, su ejrcito cruz la lnea Curzon, la frontera oriental que los diplomticos
occidentales haban trazado en el mapa arbitrariamente para separarla de Rusia, y ocup
la zona occidental de la actual Ucrania. El Ejrcito Rojo reaccion con eficacia y pudo
impedir que los polacos alcanzaran la frontera que tena su patria en 1772. Los
soviticos pudieron salvar los muebles y, por el Tratado de Riga (1921), reconocieron a
Polonia la recuperacin de parte de lo que haba perdido en el siglo XVIII.
El tratado nazi-sovitico de 1939 desemboc en lo que podramos ajustadamente llamar
"el cuarto reparto de Polonia". La URSS traslad su frontera a la lnea Curzon. Cuando
Hitler invadi Rusia, el Gobierno polaco en el exilio, con base en Londres y presidido
por el general Sikorski, crey que la derrota de Alemania permitira a Polonia recuperar
el territorio que posea al inicio de la guerra. Sin embargo, desde mucho antes de que
tuviera alguna seguridad de poder ganar, en sus negociaciones con Churchill Stalin
insisti en que los britnicos deban respetar la frontera que en su da acord con Hitler,
con el argumento de que, despus de todo, haba sido dibujada por un diplomtico
ingls (Lord Curzon). No slo eso: en fecha tan temprana como julio de 1941 promovi
la constitucin de un segundo Gobierno polaco en el exilio, el llamado Gobierno de
Lublin, que estaba integrado por comunistas polacos obedientes a Stalin.
En abril de 1943 los alemanes descubrieron las fosas de Katyn, donde la oficialidad del
ejrcito polaco haba sido masacrada por Stalin. Se le ha dado una extraordinaria
importancia al hallazgo para explicar el empeoramiento de las relaciones entre el
Gobierno polaco de Londres y Stalin. La verdad es que los polacos, desde que, en 1941,
los soviticos se mostraran incapaces de dar una explicacin a la desaparicin de sus
oficiales que eran mitad prisioneros, mitad refugiados en la URSS, sospechaban lo
ocurrido y no se fiaban del georgiano. Katyn, adems, poda poner en un apuro a
Churchill y a Roosevelt frente a sus respectivas opiniones pblicas, pero nada ms.
Ambos saban que poco o nada podan hacer en favor de Polonia mientras no estuvieran
en condiciones de colaborar en su liberacin.
En julio de 1943 tuvo lugar otro acontecimiento importante. El general Sikorski falleci
en un accidente de aviacin sucedido en Gibraltar, luego de haber visitado a las tropas
polacas que se encontraban combatiendo en Oriente Medio. Se ha sospechado que el
accidente fue, en realidad, un atentado. Las primeras acusaciones se dirigieron al SOE,
el Servicio de Operaciones Especiales britnico, encargado de las acciones de sabotaje
en la Europa ocupada. Sin embargo, acusaciones ms recientes se dirigen al NKVD, la
inteligencia sovitica, predecesora del KGB. Hay dos circunstancias que abundan en
esta hiptesis: la primera es que el mismo da en que Sikorski aterriz en Gibraltar, lo
hizo igualmente el avin del embajador sovitico en Londres, Ivn Maiskii, que hizo en
la Roca una escala camino de Argel; la segunda es que en aquellas fechas quien diriga
la seccin encargada de la Pennsula Ibrica en el SIS, antecesor del MI6, era el
conocido agente doble sovitico Kim Philby. Por su cargo, el miembro ms conocido de
los Cinco de Cambridge pudo saber qu da hara Sikorski escala en Gibraltar. El vuelo
de Maiskii pudo no tener otro objeto que el de trasladar hasta la colonia britnica a
agentes del NKVD disfrazados de diplomticos y encargados de sabotear el avin de
Sikorski. En el hecho de que nada se llegara a saber s pueden los britnicos tener
alguna responsabilidad, ya que no tenan el menor inters en verse obligados, ante su
opinin pblica, a enemistarse con su poderoso aliado comunista.
Sea como fuere, a partir de julio de 1943 el rocoso Sikorski fue sustituido por el mucho
ms maleable Estanislao Mikolajczyk.
En agosto de 1944, Churchill y Roosevelt tuvieron perfecta ocasin de percatarse de
cul era el verdadero rostro de Stalin. El Ejrcito Interior Polaco (Armia Krajova) se
sublev contra los alemanes en Varsovia. Lo hizo animado tanto por los aliados
occidentales como por los comunistas. Hubo incluso una llamada a ese levantamiento
por parte del rgano de propaganda del Gobierno de Lublin, ya instalado en la zona
oriental de Polonia que los rusos haban liberado. Por otra parte, los varsovianos no se
engaaban acerca de las intenciones de Stalin y decidieron levantarse para darse la
oportunidad de liberar la capital antes de que lo hicieran los soviticos, con el fin de que
stos, al llegar, se encontraran un Gobierno no comunista firmemente establecido, al que
los aliados occidentales pudieran respaldar frente al de Lublin. Stalin detuvo el avance
de su ejrcito a cincuenta kilmetros de Varsovia para evitar que la presin de sus tropas
impidiera a los alemanes reprimir la sublevacin. No slo eso: adems obstaculiz tanto
cuanto pudo la ayuda area que norteamericanos y britnicos trataron de hacer llegar a
la quinta columna polaca. Al carecer los patriotas de toda ayuda exterior, los alemanes
pudieron arrasar Varsovia, y con ella lo poco que quedaba de la elite polaca. Cuando los
soviticos llegaron no encontraron oposicin alguna para que sus quislings se hicieran
con poder.
***
El asunto de Polonia no qued del todo cerrado ni en
Tehern ni en Yalta. Finalmente, en Potsdam (julio de
1945), con Alemania completamente derrotada y el
Ejrcito Rojo ocupando toda Polonia, los Tres Grandes
pactaron el futuro del pas sobre los siguientes puntos:
los Gobiernos de Londres y Lublin se integraran para
formar un nico Gobierno provisional; la frontera
occidental de Polonia sera la lnea Oder-Niesse, de forma que una franja de inequvoco
territorio alemn pasara a formar parte de Polonia a cambio de la franja de territorio
polaco que quedara en manos de los soviticos, al este de la lnea Curzon; en el verano
de 1946 se celebraran las elecciones libres que en Yalta se haba pactado vagamente
que tendran lugar.
Los miembros comunistas del Gobierno, respaldados por el Ejrcito Rojo, impusieron la
inmediata nacionalizacin de los medios de produccin, las industrias y las tierras, tras
la celebracin de referendos de pega. En enero de 1947 se celebraron las elecciones
prometidas, pero fueron objeto de un completo y burdo fraude. Los comunistas
derrotaron al Partido de los Campesinos encabezado por Mikolajczyk, que se neg a
seguir participando en la farsa y huy a Londres, donde finalmente muri. Sus
correligionarios que decidieron quedarse fueron sometidos a una purga masiva y
acabaron expulsados de todo puesto de responsabilidad, cuando no deportados a Siberia.
Pero Polonia era esencial para Stalin. Habra de servir de amortiguador en el caso de
que en el futuro Alemania volviera a levantarse contra la URSS. Por otro lado, Polonia
siempre haba constituido una amenaza para Rusia, de forma que su inclusin en la
esfera de influencia sovitica era una exigencia de seguridad a la que Stalin no se senta
capaz de renunciar.
Hay una ltima batera de consideraciones que hace de Polonia un factor tan importante.
Los aliados occidentales entregaron sin demasiada resistencia toda Europa Oriental por
lo dicho anteriormente: eran pases que, algunos de ellos, haban sido aliados de los
nazis y en los que los comunistas gozaban de algn prestigio. Pero como en Polonia no
se daba ninguna de esas dos circunstancias, britnicos y norteamericanos pelearon por
salvarla de las garras de Stalin. Nunca llegaron a estar dispuestos a desencadenar una
nueva guerra por preservar su independencia, pero hicieron notables esfuerzos para
evitar que cayera bajo la bota sovitica. Por ingenuidad o porque no tenan en realidad
otra opcin, creyeron a Stalin cuando les prometi que los traslados de poblacin se
haran de modo "humanitario" y que habra en el pas elecciones verdaderamente libres.
El que Stalin dejara de honrar ambas promesas convenci a Washington y Londres de la
naturaleza esencialmente agresiva de aqul.
Es imposible saber qu habra ocurrido si el lder comunista hubiera respetado a
Polonia, pero no cabe duda de que el desencadenamiento de la Guerra Fra no se habra
producido con la misma facilidad, y, con seguridad, de producirse, lo habra hecho ms
tarde. De forma que el extraordinario sacrificio que se impuso a los polacos no fue del
todo en balde, desde el momento en que sirvi para que britnicos y norteamericanos se
dieran cuenta de a qu se estaban enfrentando. Gracias a eso se cre el ambiente
propicio para que la autorizada voz de George Kennan, en su famoso Telegrama Largo,
fuera escuchada con la atencin que mereca. Pero eso es otra historia.
Quiere esto decir que en Checoslovaquia haba muchos ms comunistas que en otros
lugares? De ninguna manera. Las claves de por qu el bello pas desgajado del imperio
austro-hngaro acab formando parte del bloque sovitico estn en los aos de
entreguerras.
Checoslovaquia naci como pas a consecuencia de la desmembracin de AustriaHungra al final de la Primera Guerra Mundial. Como Yugoslavia, y a pesar de ser ms
pequeo, distaba mucho de constituir una unidad tnica. Estaba compuesto por cuatro
regiones: Bohemia, Moravia, Eslovaquia y Rutenia; adems, el borde exterior de
Bohemia y Moravia, los Sudetes, estaba habitada por alemanes.
La presencia de esta minora y el temor a una futura revancha austriaco-alemana empuj
al pequeo pas a buscar alianzas. Enseguida encontr eco a sus preocupaciones entre
los que podan temer una resurreccin del imperio austro-hngaro: Rumana y
Yugoslavia. Entre los tres firmaron una serie de tratados, en los inicios de los aos 20,
hasta constituir lo que informalmente se llam la Pequea Entente.
De todas formas, necesitaban un protector entre las grandes potencias. Las dos
anglosajonas haban adoptado una postura condescendiente con Alemania tras
convencerse de que la recuperacin econmica de sta era esencial para la prosperidad
mundial. La nueva Rusia, comunista, estaba intentando salir de su aislamiento
diplomtico por medio del acercamiento al otro gran paria europeo, Alemania, despus
de haber firmado en 1922 el Tratado de Rapallo. Slo quedaba Francia, que estaba
igualmente preocupada por no encontrar entre los grandes receptividad a sus temores
acerca de Alemania. Trat entonces de acercarse a los pases de la Pequea Entente, con
los que acab suscribiendo tratados por separado: el de asistencia mutua con
Checoslovaquia se firm en octubre de 1925.
Los britnicos veran con muy malos ojos que se reeditara una alianza entre Francia y
Rusia/la URSS como la de antes de la guerra, pues se crea que una de las causas de la
misma haba sido, precisamente, la diplomacia de alianzas de principios de siglo. Por
eso, franceses y rusos urdieron una estrategia para poder fraguar su alianza anti-alemana
sin topar con la oposicin britnica. Se les ocurri levantar lo que llamaron "un Locarno
para Europa Oriental", en el que tambin entrara Alemania. Pues bien: no slo se opuso
Alemania, tambin Polonia, que tema a los comunistas mucho ms que a los nazis.
Las negativas alemana y polaca convencieron a Londres de que los culpables de la
renovacin de la alianza franco-rusa no eran los firmantes, sino los nazis, por lo que dio
su placet al tratado de asistencia mutua que Pars y Mosc firmaron el 2 de mayo de
1935. En esta alianza se integr enseguida Checoslovaquia.
Para los checoslovacos, el peligro de una posible resurreccin del imperio Habsburgo
haba definitivamente desaparecido a esas alturas de los 30. Sin embargo, la presencia
de poblacin alemana en los Sudetes y la llegada de un gobierno nacionalista a Berln
era una amenaza suficientemente seria como para considerar la integracin. Adems, los
checoslovacos tenan una buena disposicin hacia los comunistas rusos porque les
haban ayudado a combatir a los austriacos tras la revolucin de 1917, cuando los
bolcheviques estaban viendo el modo de firmar la paz con los alemanes.
Por qu y cmo fue capaz el pas balcnico de demostrar estas dos verdades? La
principal razn de la especial evolucin de Yugoslavia como pas comunista alejado de
la rbita de Mosc estriba paradjicamente en el gran prestigio que los comunistas
yugoslavos tenan entre su pueblo.
Churchill y Stalin haban pactado en su famoso acuerdo de los porcentajes de finales de
1944 que la influencia de la URSS en el pas balcnico sera del 80%, frente al 20% que
disfrutara Gran Bretaa. De modo que Stalin poda contar con que britnicos y
impedirlo, se convirti luego en una mala cosa cuando, estando el georgiano cada vez
ms enfrentado a Occidente, la Yugoslavia de Tito demostraba al resto de pases de la
rbita sovitica que se poda ser comunista y tener una poltica diferente a la de Mosc.
Siendo pues probable que las primeras ayudas yugoslavas a los comunistas griegos
fueran estimuladas por Mosc bajo cuerda, no es descartable que las ltimas se enviaran
en abierta oposicin a las instrucciones de Stalin, ms deseoso de demostrar su
autoridad que de permitir que alguien ayudara a sus camaradas griegos.
De hecho, en la derrota final de Zachariadis y sus comunistas del KKE y del Ejrcito
Democrtico Griego (el DSE) fue en parte decisivo el cierre de la frontera yugoslava
con Grecia y el cese del envo de toda ayuda desde Belgrado, en julio de 1949. Podra
pensarse en un principio que finalmente Tito se haba avenido a obedecer a Stalin, pero
la verdad es que para entonces Yugoslavia haba sido expulsada de la Cominform (1948)
y Tito tema ser invadido por el Ejrcito Sovitico so pretexto de imponer la ortodoxia a
un rgimen que cada vez era acusado con ms vehemencia de estarse alejando de los
axiomas marxistas-leninistas. Ante tal temor, Tito acudi a Occidente, y ste se mostr
dispuesto a ayudarle a cambio de que cesara la cooperacin yugoslava con los
comunistas griegos. El mariscal se avino y Stalin no se atrevi a intervenir militarmente.
Probablemente, la cautela del viejo zar rojo se debi al compromiso asumido con
Churchill de reconocer un 20% de influencia britnica en Yugoslavia, lo que le
autorizara a socorrer suficientemente a un Tito atacado por los soviticos. Sea como
fuere, el conflicto no estall, y Yugoslavia, a pesar de seguir siendo comunista, sali de
la rbita sovitica y acab siendo la precursora del Movimiento de los No Alineados.
***
Yugoslavia fue todo un smbolo del carcter ms geoestratgico y menos ideolgico de
la Guerra Fra. Tito demostr algo muy importante que tuvo una consecuencia
igualmente relevante. Demostr que el objetivo de la URSS no era tanto exportar la
revolucin comunista como emplear el comunismo como pretexto ideolgico para
dominar cuantos ms pases, mejor. La consecuencia de esto fue que para Occidente
acab siendo mucho ms importante detener el expansionismo de la URSS que frenar la
revolucin comunista. En la mayora de las ocasiones, impedir una cosa implicaba
obstaculizar la otra, pero no siempre fue as. Cuando las circunstancias lo permitieron,
Occidente se demostr dispuesto a auxiliar a pases comunistas que estuvieran tratando
de desembarazarse del control sovitico. Cuando a la Casa Blanca lleg el realista
Nixon con el maestro de la Realpolitik Henry Kissinger, el conflicto haba madurado lo
suficiente como para hacer evidente a un buen estratega que el secreto de la victoria
estaba en dividir el bloque comunista alindose con el ms dbil de los dos colosos:
China. En el viaje que Nixon realiz a Pekn invitado por Mao Tse Tung empez a
fraguarse la victoria occidental.
Es muy probable que, aun no habindose dado la defeccin yugoslava, los comunistas
chinos, tras el fin de su largo viaje hasta el poder, se hubieran emancipado de Mosc y
Esta larga introduccin es necesaria para comprender los planes de Stalin con respecto a
Alemania. El principal objetivo era impedir que sta una vez asegurada su derrota
definitiva tras la Batalla de Kursk (1943) resurgiera como potencia capitalista
susceptible de aliarse a los futuros enemigos que seran Gran Bretaa y Estados Unidos.
La mejor manera de conseguirlo era que Alemania se convirtiera en un gran pas
comunista y, por lo tanto, en un valioso aliado de la URSS para cuando estallara el
enfrentamiento con las potencias capitalistas occidentales.
sta era, lgicamente, la solucin preferida de Stalin. Por eso, desde el mismo momento
en que los Tres Grandes empezaron a hacer planes para la posguerra (ya se pact algo
en diciembre de 1943 en Tehern), los soviticos insistieron en que una cosa era acordar
unas zonas de ocupacin para la inmediata posguerra y otra, muy distinta, proceder a la
desmembracin de Alemania.
En Tehern, americanos y britnicos eran favorables a conservar la integridad de
Alemania, pero pensaban ms bien en una nacin desmilitarizada y neutral que no
representara una amenaza y que se integrara en la economa mundial. Poco despus
Henry Morgenthau, del Departamento del Tesoro norteamericano, propuso un plan que
abogaba por convertir Alemania en un pas totalmente desindustrializado y dedicado
exclusivamente a la agricultura. El plan resultaba atractivo porque respetaba la
integridad territorial del pas a la vez que garantizaba su permanente incapacidad para
desencadenar un nuevo conflicto. Sin embargo, tena el inconveniente de no dar
solucin al problema de alimentar a ms de sesenta millones de alemanes. Este
inconveniente de naturaleza humanitaria, y la consideracin de que una pujante
Alemania era necesaria para la recuperacin econmica de Europa, acab por tumbar el
plan.
Con todo, este error hubiera podido ser superado si Stalin no hubiera cometido un
segundo, mucho ms grave: permitir que sus tropas esquilmaran el territorio alemn que
ocupaban a cuenta de las reparaciones que crean se les deban y sin contar con sus
aliados occidentales.
La cuestin de las reparaciones fue el asunto ms grave de los que enfrentaron a los
aliados en relacin con Alemania. En Yalta (febrero de 1945) haban pactado que los
alemanes pagaran la astronmica suma de 20.000 millones de dlares, de los que 10.000
iran a parar a la URSS. Cuando, ya producida la rendicin de Alemania e iniciada la
ocupacin, los aliados empezaron a discutir los principios en que habra de basarse la
poltica de reparaciones, el Ejrcito Rojo, antes de que se llegara a acuerdo alguno,
comenz a cobrarse por su cuenta lo que a su pas se le deba trasladando hasta la propia
Rusia todo lo que de valor encontr en su zona de ocupacin, ya fuera un piano de cola,
maquinaria pesada o instalaciones industriales.
Britnicos y norteamericanos estaban de acuerdo en que, siendo como era de justicia
que Alemania reparara el dao causado, no deba caerse en el error de los aos veinte:
plantear unas exigencias que impidieran la recuperacin econmica de Alemania, lo que
a su vez lastrara la de Europa y la del mundo entero. Para Washington, el asunto era
todava ms peliagudo, pues durante los aos veinte Alemania haba logrado atender a
sus obligaciones gracias a los prstamos norteamericanos. Al acceder los nazis al poder,
Berln se neg a devolver lo prestado, con lo que quienes realmente pagaron la
exorbitante deuda alemana fueron los Estados Unidos. Es natural, pues, que no
quisieran que volviera a pasar lo mismo.
Tras haber perdido ms de la mitad de su zona de ocupacin, los rusos se percataron de
que el trozo de Alemania que les haba quedado era incapaz de producir lo necesario
para satisfacer su demanda de reparaciones. Pidieron entonces participar de los
beneficios econmicos de las zonas occidentales. Y sus exigencias no cayeron en saco
roto.
Los britnicos ocupaban la zona ms rica, pero como precisaban de ms alimentos se
mostraron dispuestos a recibirlos del Este a cambio de bienes manufacturados, as como
a entregar parte de stos a fondo perdido a cuenta de las reparaciones que iran a parar a
los soviticos. Los norteamericanos queran conservar el clima de colaboracin con
estos ltimos, as que vieron con buenos ojos el entregarles parte de la produccin de su
zona. Sin embargo, el secretario de Estado de Truman, James F. Byrnes, se dio cuenta
de que nada colmara la sed de los rusos: por mucho que britnicos y norteamericanos
se esforzaran en llegar a acuerdos para que las cuatro zonas (recuerden que tambin a
Francia se le concedi una) fueran tratadas como una sola rea econmica, la gente de
Stalin jams les permitiran meter baza en nada de lo que se produjera en el Este. As
que se decant por dar en Potsdam a los rusos lo que ya tenan: el derecho a hacer lo
que quisieran en su rea, a cambio de algo que ingleses y norteamericanos todava no
hacan: administrar libremente sus zonas de ocupacin.
Esta oferta, que Mosc acept, sentenci el destino de Alemania, haciendo inevitable la
divisin. Al esquilmar su zona de ocupacin y reclamar una y otra vez pagos que sus
socios tarde o temprano se negaran a satisfacer, Stalin renunci a una Alemania unida
y, con ello, a la posibilidad de una Alemania comunista. A cambio garantiz la divisin
del pas y, con ello, la imposibilidad de que resurgiera como potencial gran aliada de
Londres y Washington.
divisin. Los propios alemanes occidentales, tan inclinados como, lgicamente, estaban
por conservar unida su patria, prefirieron esa divisin temporal antes que caer bajo la
bota comunista. Si fuera verdad que Alemania fue la manzana de la discordia que
provoc la Guerra Fra, hay que decir que fue el empeo de Stalin en querer comrsela
toda, o al menos garantizarse la mitad, lo que provoc la guerra, y no la agresividad de
las potencias occidentales. Luego vino Billy Brandt con su Ostpolitik, pero sa es otra
historia.
Podra defenderse con alguna solidez, como a veces parece hacer Kissinger en su
Diplomacy, que la agresividad expansionista de la URSS no era propiamente comunista
sino de origen geoestratgico. Segn l, los bolcheviques no hicieron ms que continuar
la poltica expansionista de los zares, que a su vez se vieron empujados por las
Buena parte de la historia de la Europa Oriental del siglo XIX gira en torno a
las relaciones ruso-turcas. El muy debilitado Imperio Otomano logr
sobrevivir al empuje expansionista de los zares gracias a la ayuda de Gran
Bretaa, interesada en que el Mediterrneo Oriental no estuviera controlado
por una gran potencia y que los barcos de Su Majestad tuvieran franco
acceso al Canal de Suez en su ruta al subcontinente indio.
Fue precisamente la tensin con que rusos y britnicos asistieron a los estertores de la
Sublime Puerta lo que dio lugar a la nica guerra importante del siglo XIX, la de
Crimea, en la que Londres, con la ayuda de Pars, fren las ansias rusas de controlar los
estrechos y acceder al Mediterrneo.
La Guerra de Crimea demostr que el control de los estrechos era desde luego una
exigencia ofensiva, requisito indispensable para proyectar el podero ruso en Europa
Oriental y en los Balcanes. Pero, visto que los otomanos permitieron a las armadas
britnica y francesa adentrarse en el Mar Negro y, una vez all, bombardear Sevastopol
y aniquilar a la Armada rusa en su propio mar, controlar los estrechos se convirti
tambin en una necesidad defensiva.
La torpe invasin de Blgica por parte de los alemanes, exigida por el plan Schlieffen
el nico que tenan en Berln, oblig al Reino Unido a elegir entre dos de sus eternas
cuestiones geoestratgicas: una Blgica libre y neutral y es que Blgica es el lugar
desde donde es ms fcil lanzar una invasin sobre las islas britnicas y un
Mediterrneo Oriental libre de armadas de grandes potencias, que pudieran cerrar u
obstaculizar el acceso al Canal de Suez. Gran Bretaa, a travs de su secretario de
Exteriores, opt por conjurar el peligro que le pareci ms inminente y declar la guerra
a Alemania por violar la neutralidad belga. Sir Edward Grey consider ms peligroso
que los alemanes estuvieran en Amberes que el que los rusos se hicieran con
Constantinopla.
El triunfo de los aliados Gran Bretaa, Francia y Rusia deba haber supuesto,
efectivamente, eso, la liberacin de Blgica y la cada de Estambul en manos rusas, toda
vez que el Imperio Otomano eligi ser aliado de las potencias centrales. El desembarco
en Gallipoli, ideado por Winston Churchill, a la sazn Primer Lord del Almirantazgo, o
ministro de Marina, supuso un intento de evitar esa perniciosa consecuencia, no
obstante fueran derrotados los turcos. El desembarco fue un fracaso que por poco le
cuesta la carrera a Churchill, y los ingleses se dispusieron a evitar tener a los alemanes a
la vista desde Dover a cambio de dejar que los rusos se quedaran con los estrechos.
Sin embargo ocurri un hecho providencial, que seguramente tuvo gran responsabilidad
en la supervivencia del imperio britnico hasta la siguiente Guerra Mundial, la
revolucin rusa. Antes de que britnicos y franceses derrotaran a los alemanes, stos
vencieron a los rusos, exanges por aos de guerra con Alemania y Austria, por la
revolucin bolchevique y por la Guerra Civil que sta produjo. De forma que los
estrechos quedaron en manos de los turcos a pesar de haber sido derrotados en la
Primera Guerra Mundial porque los rusos ya no estaban entre los vencedores para
hacerse con los despojos de la Sublime Puerta.
Naturalmente, el Imperio Otomano no sobrevivi a la derrota y vio la luz la Turqua que
creara Kemal Ataturk a imagen y semejanza de los grandes Estados-nacin europeos,
con un territorio perfectamente identificado, fronteras reconocibles, una lengua y cultura
comunes y un Gobierno laico.
Geoffrey Roberts interpreta esta actitud en el sentido de que demuestra cun razonable
era el dictador sovitico, que ni siquiera en este caso de vital importancia defensiva
arriesg una guerra con Occidente. Para el mismo autor britnico, la resistencia de
Truman demuestra la agresividad de Occidente, que no permiti a la URSS establecer
una lnea defensiva razonable que pudiera poner las bases para una coexistencia
pacfica. Dicho de otro modo, Roberts opina que el incidente demuestra que, en la
Guerra Fra, el agresor fue Truman y no Stalin.
Zubok y Pleshakov ponen sin embargo de relieve la torpeza que supuso no concretar el
asunto cuando se pudo, en Yalta especialmente, y empearse luego en resolverlo como
si fuera un asunto exclusivamente bilateral entre Turqua y la URSS. Los dos autores
rusos, que han examinado los archivos soviticos, creen haber descubierto que la razn
para tanta torpeza estriba en que Stalin contempl el asunto no como algo de verdadera
vital importancia, sino como una cuestin de prestigio. Es decir, para Stalin la cuestin
de los estrechos slo era primordial en apariencia. Pero era precisamente esa relevancia
aparente la que exiga ser resuelta unilateralmente, sin tener que negociarla previamente
con las potencias anglosajonas, que lograran imponer de un modo u otro algunas
condiciones. Calcul mal la voluntad de resistir norteamericana y, enfrentado a la
probabilidad de un choque armado con los yanquis, decidi recular y dejar las cosas
como estaban.
Con este punto de vista, el de que en el tapete turco lo que haba era una apuesta de
prestigio y no otra de vitales intereses, se entiende la actitud de Stalin. Pero es difcil de
creer que el georgiano no viera en la salida al Mediterrneo de su Armada a travs de
los estrechos la cuestin vital que en efecto vena siendo durante siglos.
A mi juicio, la nica forma de entender la tctica del camarada secretario general era
que lo importante del control de los estrechos no eran los objetivos defensivos, que
Occidente no habra tenido ms remedio que entender. Para Stalin, lo esencial eran las
posibilidades ofensivas que el control de los estrechos le brindaba, y ningn acuerdo
que hubiera limitado esta posibilidad le interesaba realmente. Sabiendo que
norteamericanos y britnicos se habran negado a concederle esta clase de derechos en
una mesa de negociaciones, decidi jugar fuerte a ver si unos y otros tenan el cuajo
suficiente para enfrentarse a su Ejrcito Rojo en el caso de que decidiera forzar a
Turqua a aceptar sus condiciones. Cuando vio que s lo tenan, se retir. La importancia
del acontecimiento se demuestra al contemplar que fue uno de los desafos que oblig a
Truman a elaborar su famosa doctrina, de la que hablaremos en otra ocasin.
Grecia haca frente a una revolucin comunista interna ante la que los soviticos se
mantenan neutrales. De hecho, Stalin, en el famoso Acuerdo de los Porcentajes
suscrito con Churchill en octubre de 1944, se haba comprometido a no intervenir en
Grecia a cambio de que Gran Bretaa no lo hiciera en Rumana, Hungra y Bulgaria. A
pesar de que Stalin se mostr fiel a lo acordado, los comunistas griegos estuvieron a
punto de lograr hacerse con el pas, gracias a la torpeza de la monarqua y los
monrquicos, al prestigio que lograron en su lucha contra los nazis y a la ayuda de sus
colegas yugoslavos, que operaban con independencia de Stalin y no estaban sujetos a
compromiso alguno con Churchill.
El caso de Turqua era diferente. Stalin estaba presionando para lograr que Ankara le
concediera el control de los estrechos bajo la frmula del establecimiento de
guarniciones conjuntas en los mismos. Con ello persegua dos fines: uno defensivo,
evitar la entrada de barcos enemigos en el Mar Negro en vista de que Turqua haba
sido incapaz de evitar que los submarinos alemanes atravesaran los Dardanelos, y otro,
ms importante, de naturaleza ofensiva, dar a su flota acceso al Mediterrneo.
La retirada britnica de febrero del 47 pill a los norteamericanos en pleno proceso de
convencimiento de que el rgimen sovitico era intrnsecamente expansivo e
imperialista. Haca casi un ao desde que Churchill pronunciara en Fulton su famoso
discurso sobre el Teln de Acero ("Desde Stettin, en el Bltico, a Trieste, en el
Adritico, ha cado sobre el continente un teln de acero"). Los britnicos haban visto
lo ocurrido en el este de Europa, especialmente en Polonia convertida en satlite
sovitico, a pesar de no estar incluida en el Acuerdo de los Porcentajes y en Irn,
donde Stalin slo poda tener objetivos ofensivos, ya que el inters estratgico de
establecer ah un rgimen amigo no tena, ni mucho menos, el valor defensivo que poda
percibirse en el caso de los Estados de Europa Oriental.
salvar a alguno de los pases que ya estaban bajo la bota comunista, ms all del Teln
de Acero. Pero eso es otra historia.
La Italia fascista fue el principal aliado de la Alemania nazi. Es ms, la Segunda Guerra
Mundial fue en Europa una guerra contra el fascismo, un invento italiano (los nazis
copiaron el saludo inventado por Mussolini). Y sin embargo Italia fue un caso muy
diferente al de Alemania. Sobre todo porque, mientras Alemania fue nazi hasta el final,
Italia dej de ser fascista mucho antes de que acabara la guerra. Alemania tuvo que ser
invadida y obligada a rendirse incondicionalmente. Italia, en cambio, sufri un golpe de
estado antes de ser ocupada por los aliados; ello produjo la invasin alemana, por lo que
parte del pas hubo de ser liberada de los nazis. A pesar de haber los italianos inventado
el fascismo, la experiencia italiana se parece ms a la francesa que a la alemana.
Tras invadir los aliados Sicilia, en julio de 1943, se hizo evidente que stos avanzaran
por el sur de Italia sin que las tropas locales tuvieran la ms mnima oportunidad de
detenerlos, por mucho que contaran con la ayuda alemana. Los nazis ya haban perdido
la batalla de Stalingrado, y no pareca probable que fueran capaces de ganar la guerra.
Vctor Manuel III, tras haberse estado plegando a los deseos de Mussolini durante aos
de manera muy similar a como haba hecho nuestro Alfonso XIII con el general Primo
de Rivera, decidi que haba llegado el momento de abandonar al Duce. No era el
nico. Los italianos que haban apoyado durante todo ese tiempo el rgimen fascista
estaban muy descontentos porque la guerra les haba empobrecido y no vean la manera
de recibir compensacin alguna por los sacrificios realizados. El rey, con la ayuda del
mariscal Badoglio, dio un golpe de estado y Mussolini fue detenido. Enseguida se
iniciaron las negociaciones con los aliados. stos se negaron a tratar a Vctor Manuel
como si fuera un amigo, ya que no dejaba de ser el jefe del Estado de un pas con el que
estaban en guerra. Por otro lado, los alemanes invadieron la pennsula por el norte, sin
encontrar una oposicin organizada, pues tras el golpe el ejrcito prcticamente se
disolvi.
Entre tanto, ocurri un hecho muy relevante para el futuro de Italia y para el estallido de
la Guerra Fra. Los aliados anglosajones negaron a Stalin presencia efectiva alguna en el
Consejo Consultivo que habra de gobernar los asuntos de Italia. La negativa de
Churchill era coherente con su poltica de esferas de influencia, que acabara
plasmndose en el Acuerdo de los Porcentajes de octubre de 1944, por el que se reparti
Europa Oriental con Stalin. Extraa que Roosevelt no dejara a Stalin meter la cuchara
en los asuntos italianos, porque abominaba de la poltica de esferas de influencia. El
caso es que, al negar voz y voto al sovitico en los asuntos italianos con el argumento de
que su ejrcito no haba hecho ni hara nada por liberar u ocupar como se quiera el
pas, el zar rojo se sinti autorizado a esgrimir el mismo argumento en Europa Oriental.
mediterrneos la que deba mandar era Gran Bretaa, habida cuenta de lo importante
que era para Londres controlar la ruta, va Suez, hacia el corazn del imperio: el
subcontinente indio.
Muy poco despus de que, a principios de septiembre de 1943, los aliados y el Gobierno
de Badoglio lograran un acuerdo en el que a los italianos no se les concedi ms que la
vaca condicin de cobeligerantes, los alemanes, en una audaz operacin paracaidista,
liberaron a Mussolini de la crcel del Gran Sasso. El Fhrer se senta en deuda con el
Duce desde que ste consinti la anexin de Austria al Reich, en 1938. En gran parte, el
Risorgimento que condujo a la unidad de Italia fue una guerra contra Austria-Hungra.
La desmembracin del imperio y la reduccin de Austria a una potencia de tercer orden
tras la Primera Guerra Mundial fue para Italia un xito. Mussolini no quera volver a
tener al otro lado de la frontera una Austria fuerte controlada por Berln. Sin embargo,
en 1938 cedi como un favor personal a Hitler, y ste nunca lo olvid.
Rescatado Mussolini, fue puesto al frente de un Gobierno ttere que se supone mandaba
sobre la Italia todava no ocupada por los aliados. Tal Gobierno se estableci en una
pequea localidad a orillas del lago de Garda, Sal. De ah su nombre, Repblica de
Sal. El que los alemanes no se atrevieran a establecer a Mussolini en Miln o Turn
dice mucho de lo superficial que era el control que tenan del territorio.
Para evitar ser capturado por los alemanes, Vctor Manuel III huy a Brindisi, y all
estableci su Gobierno. Cuando, poco despus, el 25 de septiembre, fue proclamada la
repblica de Sal, Italia qued dividida en dos.
Este hecho influy decisivamente en el futuro del pas. La experiencia de la liberacin
fue muy distinta en una y otra zona. En el sur, las tropas aliadas fueron recibidas como
liberadoras... pero no de los alemanes, que apenas haba, sino de los italianos, de Roma,
de los piamonteses, que haban ocupado el territorio a mediados del siglo anterior para
construir una nacin unificada que a los meridionales les era extraa. Afloraron
entonces los viejos poderes, que nunca llegaron a desaparecer del todo: los
terratenientes, la Iglesia, la Mafia, la Camorra. En el norte la experiencia no pudo ser
ms opuesta. La ocupacin alemana hizo que miles de personas se alistaran en la
Resistencia; lo que haba sido un movimiento antifascista reservado casi exclusivamente
a los comunistas se convirti en un levantamiento patritico de liberacin. La dursima
represin alemana no hizo ms que incrementar las simpatas de la poblacin hacia ese
movimiento, hasta el punto de que incluso quienes haban simpatizado con el fascismo
acabaron haciendo lo propio con esos compatriotas que se oponan a la ocupacin
extranjera. No debe olvidarse que la lengua que hablaban los opresores era la misma de
aquellos contra los que se combati en el Risorgimento.
Inevitablemente, la Resistencia estaba dominada por los comunistas. Primero, porque
ellos siempre estuvieron all. Luego, porque eran los que tenan ms capacidad de
organizacin. As las cosas, los socialistas nada pudieron hacer. Sin embargo, en 1942
surgi una nueva fuerza que supo integrarse en la Resistencia a partir de la ocupacin
alemana: la democracia cristiana. Fue sta, en muchos sentidos, el aglutinador de todas
las fuerzas que, sin sentirse comunistas, se oponan rabiosamente a los alemanes: haba
viejos fascistas desencantados del rgimen, pero tambin muchos catlicos patriotas que
nada haban tenido que ver con el fascismo.
El hbil Alcide de Gasperi consigui hacer de la democracia cristiana un movimiento de
masas y, a la vez que en el norte aglutinaba buena parte del fervor patritico antialemn,
en el sur acert a reunir el apoyo de los sectores de la poblacin que crean en los
valores tradicionales. Tambin influy el respaldo del Vaticano, que, inclinado en un
principio a apoyar alguna clase de movimiento catlico ms escorado a la derecha,
acab convencindose del acierto de los planteamientos de De Gasperi. Ya entonces
sobresali en las filas democristianas un joven Andreotti que representa, an hoy, lo
mucho malo y lo poco bueno del rgimen que naci de aquella excepcional situacin.
Togliatti estaba muy influido por Antonio Gramsci. ste haba fallecido en la crcel en
1937; sin embargo, sus notas manuscritas haban llegado a Mosc. En ellas se explicaba
que el comunismo no poda triunfar en Occidente del mismo modo que lo haba hecho
en Rusia: en sta tan slo haba un Estado que derrocar; en Occidente, y especialmente
en Italia, la sociedad civil no permitira la revolucin comunista si el Estado se mostrara
incapaz de sofocarla. Era por tanto necesario penetrar esa sociedad civil, controlarla y
llegar a dominarla en lo poltico, en lo social y en lo cultural. Slo cuando este dominio
se hubiera alcanzado, la revolucin podra llevarse a cabo.
Las ideas de Gramsci han dirigido la estrategia de la izquierda en Europa Occidental,
incluida Espaa, hasta nuestros das. El caso es que Togliatti, y por mmesis tambin
Nenni, siempre colabor con De Gasperi, que fue quien verdaderamente dirigi la Italia
de la posguerra.
El que Togliatti y Nenni hubieran pospuesto voluntaria e indefinidamente la revolucin
y el hbil De Gasperi se hiciera con las riendas del Estado no conjur del todo el peligro
de que Italia se arrojara en brazos del comunismo. Lo que no quisieron hacer por
clculo Togliatti y Stalin podra llegar a hacerlo la hambruna. Contra ella nada poda la
habilidad de De Gasperi. Quien la derrot fue un general, cuyo apellido dio nombre al
Plan Marshall. Pero sa es otra historia.
Italia estuvo entre los perdedores, mientras Francia no slo se integr en el bando de los
vencedores, sino que vio reconocido su estatus de gran potencia con un trozo de
territorio alemn para su administracin y un asiento permanente con derecho de veto,
pues en el Consejo de Seguridad de la recin creada Organizacin de Naciones Unidas.
Y a pesar de esto Francia no consigui ahuyentar el peligro de caer bajo el control de los
comunistas hasta que, como Italia, el Plan Marshall no descarg una lluvia de dlares
sobre su economa.
La cuestin no es balad. Italia, como Alemania y tambin Espaa, lleva aos pidiendo
perdn por su pasado fascista. Su derecha tiene que estar constantemente demostrando
que no es en modo alguno heredera ideolgica del viejo rgimen dictatorial. Y cada vez
que asoma la cabeza en la esfera internacional tiene que preocuparse de despejar los
temores que surgen sobre la posibilidad de una resurreccin de la poltica exterior
agresiva que un da, bajo el fascismo, tuvo. Francia, en cambio, disfruta de una derecha
sin complejos que nadie, de dentro o de fuera, relaciona remotamente con Vichy, ni
siquiera cuando, como ocurre con el Frente Nacional, se presenta sin tapujos como
extrema derecha. Sigue una poltica exterior que atiende despiadadamente a sus
intereses nacionales y carece de complejos a la hora de armarse con bombas atmicas o
intervenir en frica sin ninguna restriccin que pudiera venirle impuesta por el Derecho
Internacional o simplemente la moral.
Es verdad que el rgimen fascista se impuso en Italia mucho antes de que estallara la
guerra, y que Vichy fue consecuencia directa de la invasin alemana, pero no lo es
menos que la imposicin de orden que signific el nuevo rgimen fue saludada con
alivio por la mayora de los franceses, aunque muy pronto ese sentimiento de alivio fue
superado por la irritacin que provoc la ocupacin alemana y la subordinacin
nacional a los intereses de la Alemania nazi, circunstancias ambas que en Italia tardaron
mucho en llegar, pero que, cuando lo hicieron, provocaron la misma reaccin.
La guerra
sta pill a los franceses tratando de salir de su frustracin. Los obreros vean que ni
siquiera con los suyos en el Gobierno era posible que el rgimen evolucionara hacia otro
que se preocupara ms por su bienestar. Y la derecha ansiaba un Ejecutivo con poder
que pudiera imponer las medidas econmicas que inequvocamente el pas necesitaba.
La incompetencia de sus generales fue la causa de la derrota francesa. Pero la
responsabilidad de la escasa resistencia mostrada y de la rapidez con que los franceses
se dieron por vencidos corresponde al estado de profunda divisin nacional. Los
mismos comunistas, futuros hroes de la Resistencia, se declararon, siguiendo
instrucciones como siempre de Mosc, neutrales en una guerra entre potencias
capitalistas, en la que decan nada tenan que ver los trabajadores.
El rgimen de Vichy no fue otro que el autoritario, ms conservador que fascista, que la
derecha haba ansiado durante los ltimos aos de la III Repblica. Su plan era soportar
la ocupacin como se pudiera y esperar que el fin de la contienda trajera al pas la
devolucin de los territorios que le haban sido ocupados. Alemania, al principio,
pareci ser benevolente, al dejar que su enemigo, completamente derrotado, conservara
La posguerra
A la hora en que Pars fue liberado, dos fuerzas trataban de imponer su criterio: la
Resistencia y De Gaulle. A ste le preocupaba restablecer el orden, emprender una
reforma institucional que estableciera un rgimen presidencialista que superara las
dificultades del parlamentarismo de la III Repblica y recuperar para Francia el estatus
de gran potencia. A la Resistencia, controlada por los comunistas, pero con importantes
socialistas y cristianodemcratas en su seno, le interesaba sobre todo la reforma
econmica y, al efecto, tena en la cartera una poltica de nacionalizaciones ambiciosa,
pero no exhaustiva.
La verdad es que la influencia del Plan Marshall en la recuperacin fue muy relativa, y
su importancia se debe ms a su impacto poltico.
Cmo se fragu
Durante todo 1946, las relaciones entre la URSS y los Estados Unidos se fueron
deteriorando. Especialmente notables fueron las presiones que Stalin vino ejerciendo
sobre Irn. Truman, poco despus de acceder a la presidencia tras la muerte de
Roosevelt, haba nombrado a James F. Byrnes secretario de Estado. Byrnes era hombre
del crculo del anterior presidente y partidario de su poltica de los Cuatro Policas
(Estados Unidos, Gran Bretaa, China y la URSS actuando de consuno). Consista sta
en crear un nuevo orden mundial en el que el equilibrio de poder y las esferas de
influencia no tuvieran cabida, y donde las grandes potencias mantuvieran en paz al
mundo sin rivalizar entre s.
Esta poltica no era viable. En primer lugar, Roosevelt no haba podido evitar que
Churchill y Stalin dividieran Europa en esferas de influencia. El mismo Roosevelt haba
contribuido a que as fuera al no permitir a Stalin intervenir en la Italia de posguerra con
el argumento de que la URSS no haba participado en su liberacin, lo que llevaba
aparejado que tampoco Estados Unidos y Gran Bretaa participaran en los asuntos de
los pases liberados por el Ejrcito Rojo. En segundo lugar, Roosevelt entenda que en
su nuevo orden mundial no cabran los imperios coloniales, lo que difcilmente poda
ser admitido por los britnicos. De hecho, Stalin alberg durante algn tiempo la
esperanza de que las dos grandes potencias anglosajonas chocaran en este punto.
Finalmente, el georgiano estaba ms inclinado a ser ladrn que polica. Su ideologa
marxista-leninista le haca creer que el enfrentamiento con las potencias capitalistas era
inevitable y que lo que tena que hacer era, en vez de patrullar el mundo, incrementar su
influencia tanto como fuera posible para, llegado el momento del choque, estar en las
mejores condiciones posibles.
Para poner en marcha tal poltica eran necesarios fondos. Y en Estados Unidos la
decisin acerca del gasto pblico corresponde al Congreso. Hubo que convencer a los
republicanos de la bondad de tal poltica. Los republicanos tendan, y an tienden, al
aislacionismo y a los recortes pblicos, pero por entonces eran mucho ms
anticomunistas que los demcratas, que tardaron un poco ms en darse cuenta de la
perversidad del sistema sovitico. Apelando a su anticomunismo, Truman logr, con la
ayuda de Marshall, el apoyo de ambas Cmaras a su plan de ayuda econmica para
Grecia y Turqua.
Repercusiones
Mientras tanto, llegaban informaciones de los diplomticos norteamericanos destacados
en Europa acerca de lo terrible que estaba siendo el invierno de 1946-47. Es posible que
tales informes exageraran algo la realidad, pero s era cierto que los europeos vivan en
un estado de extrema miseria y, sobre todo, que los partidos comunistas vean
incrementar su respaldo popular conforme aqulla se extenda. Era necesario levantar
econmicamente el continente antes de que todo l se arrojara en brazos de la economa
planificada que prometan los comunistas. El peligro era especialmente evidente en
Francia y en Italia.
presupuestario, con lo que su economa no not demasiado los beneficios a corto plazo
(pero s mejor la disponibilidad de bienes de consumo), aunque con el tiempo pudo
comprobarse que los dlares recibidos ayudaron a tener una economa saneada en un
pas al que el fascismo haba llevado prcticamente a la bancarrota. En Alemania se
produjo el milagro. S, el Plan ayud a que Alemania despegara, pero el responsable del
milagro no fue tanto Marshall como Ludwig Erhard, el ministro germano de Economa,
quien tras la reforma monetaria tuvo el valor de suprimir todos los racionamientos y
dejar que el mercado operara libremente. El xito fue enorme, y de l se benefici toda
Europa.
Consecuencias polticas
Si es cierto que el xito econmico del Plan Marshall fue discreto, no lo es menos que
sus repercusiones polticas fueron inmensas. La doctrina historiogrfica revisionista de
la Guerra Fra, que quiere presentar a los Estados Unidos como los culpables de su
estallido y mostrar a una URSS completamente inocente, ve en el Plan Marshall el
instrumento con el que Washington trat de acorralar a Mosc en Europa. La verdad es,
sin embargo, otra.
Inicialmente el Plan no exclua a ningn pas (salvo a Espaa, por haber sido amiga de
las potencias del Eje). Por lo tanto, podan adherirse a l todos los de la esfera sovitica
y la misma URSS. Sin embargo, la idea no atrajo a Stalin. Evidentemente, ste intuy
que la lluvia de dlares hara que los europeos no se sintieran tan atrados por el
comunismo de corte bolchevique que l deseaba exportar. En esto no se equivocaba,
porque esa era precisamente la finalidad de los norteamericanos. Tambin es cierto que
cuando en 1948 se reunieron en Pars los ministros de Exteriores ruso, britnico y
francs para discutir qu hacer con la propuesta estadounidense, Bevin y Bidault
apretaron las clavijas a Molotov todo cuanto pudieron, porque vean con horror la
posibilidad de que se creara un comit internacional con participacin sovitica
encargado de decidir qu hacer con el dinero. De ah que cuando Molotov recibi desde
Mosc la orden de desengancharse del Plan, el francs y el britnico respiraran.
As que el gran xito del Plan Marshall no fue tanto el desarrollo econmico que
impuls como el que lograra que Stalin se quitara finalmente la careta y mostrara el
verdadero rostro de la URSS. Entonces fue cuando, a poco de haber comenzado, Mosc
empez a perder la Guerra Fra.
acordaron la creacin de un Estado alemn integrado por las tres zonas de ocupacin de
las potencias occidentales, lo que conllevara la divisin de Alemania. A pesar de que lo
acordado no se hizo pblico hasta el 7 de junio, el 9 de marzo el comandante en jefe de
las fuerzas soviticas en Alemania Oriental, Vasili Sokolovski, y su asesor poltico,
Vladimir Semenov, fueron llamados con urgencia a Mosc. El 20, Sokolovski sali de
una tormentosa reunin del Consejo de Control Aliado, supuesto gobierno conjunto de
toda Alemania, dando por terminada la colaboracin.
El 31, los rusos impusieron nuevas normas para el trfico militar terrestre desde y hacia
Berln Oeste: las autoridades soviticas inspeccionaran la documentacin y el equipaje
del personal militar a bordo, y exigiran permisos especiales para el transporte de
suministros militares. Lucius Clay, el gobernador militar norteamericano, orden que,
aun as, los trenes partieran. Bloqueados por los soviticos, tuvieron que volverse.
Entonces Clay organiz lo que se conoce como el mini puente areo, cuya finalidad era
abastecer a sus tropas en Berln.
La jugada sovitica puso de relieve la comprometida posicin norteamericana en la
ciudad. Se inici un debate. Omar Bradley, jefe del Estado Mayor del Ejrcito, propuso
retirarse de Berln Occidental antes de que los soviticos estrecharan el cerco y la
marcha fuera vista como una expulsin. Clay, por su parte, defenda permanecer all, a
ver si los rusos se atrevan a implantar un bloqueo total, lo que les acarreara la antipata
de todos los alemanes, o a expulsar a los estadounidenses por la fuerza, arriesgando una
guerra entre Mosc y Washington.
El 7 de junio se hizo pblico el acuerdo para la creacin de la Repblica Federal de
Alemania. El 18, Clay comunic a Sokolovski que en Alemania Occidental se pondra
en circulacin una nueva moneda (hablamos de la reforma monetaria que impuls, junto
con el Plan Marshall y el alzamiento de los precios pblicos tasados, el milagro
econmico alemn). Los soviticos reaccionaron suspendiendo el trfico de personas
por va terrestre desde o hacia Berln Occidental, y el 22 de junio anunciaron una
reforma monetaria para su zona. Clay proclam que la nueva moneda occidental
circulara tambin en su Berln, y los rusos completaron el bloqueo impidiendo a partir
del 24 el trfico de mercancas.
Pasaban las horas y Clay no reciba instrucciones de su Gobierno. Su instinto le peda
enviar un convoy armado y enfrentarse a los rusos si stos le impedan el paso, pero no
tena autorizacin para hacerlo. De forma que, siguiendo el consejo britnico, mont un
pequeo puente areo, gracias al cual envi 200 toneladas de harina para atender las
primeras necesidades alimentarias de los berlineses occidentales.
La leyenda ha hecho creer que, sin la OTAN, toda Europa Occidental habra sido como
Suecia. Pero la verdad es que la OTAN no fue una imposicin de los estadounidenses a
los europeos, sino el instrumento con que stos lograron comprometer a unos reacios
Estados Unidos en la defensa de Europa, ante la amenaza que constitua la Unin
Sovitica. Los historiadores revisionistas de izquierdas de los aos sesenta y setenta
afirman que la URSS nunca fue una amenaza. Los europeos de entonces s la
percibieron como tal, y se dieron cuenta de que los nicos con medios suficientes para
defenderlos eran los Estados Unidos de Amrica. La herramienta para hacerlo fue la
OTAN. Veamos cmo naci.
Unos Estados Unidos renuentes
Al terminar la guerra, la opinin pblica estadounidense quera dos cosas: que
retornaran sus chicos y que el pas volviera a aislarse de ese mundo tan cruel que haba
al otro lado de los dos ocanos que los protegan. La desmovilizacin fue radical. El
ejrcito norteamericano pas en 1945 de tener 12 millones de hombres a contar con
menos de milln y medio. Se aboli el servicio militar obligatorio y se volvi al sistema
de reclutamiento voluntario. Es verdad que Pearl Harbor haba demostrado que los dos
ocanos ya no eran tan eficaces como barreras de proteccin frente a enemigos
exteriores. Pero ahora los Estados Unidos tenan la bomba. Nadie se atrevera a
atacarlos teniendo que arrostrar el riesgo de una represalia tan brutal. La bomba
infundi a los americanos la seguridad que hasta entonces les haban conferido sus dos
ocanos. Como ocurri en 1918, volvi a campear el aislacionismo.
Europa del Este. En la mayora de los casos, gracias a que el Ejrcito Rojo estaba
acantonado en los suburbios de las grandes ciudades, pero hubo otros, como en
Checoslovaquia y Yugoslavia, en que los comunistas gobernaron con el beneplcito del
pueblo, sin necesidad de que los rusos impusieran nada. Lo mismo que haba ocurrido
en estos pases, y que a punto estuvo de ocurrir en Grecia, poda ocurrir en Italia o, lo
que sera terrible para Gran Bretaa, en Francia. La demostracin de que esa era la
tctica ideada en Mosc para, sin dejar de respetar lo acordado durante la guerra,
hacerse con el poder en todo el continente fue la fundacin de la Cominform, en
septiembre de 1947. La Cominform no fue ms que la heredera de la Comintern, es
decir, el instrumento con el que Mosc pretenda que todos los partidos comunistas del
mundo ajustaran sus estrategias a sus intereses.
La Unin Europea Occidental
Es curioso que fueran precisamente los britnicos, gobernados desde el final de la
guerra por los laboristas y sin un poderoso partido comunista en su sistema poltico, los
primeros en alarmarse.
Si pudiera sealarse a una sola persona como responsable del nacimiento de la OTAN,
sa sera Ernest Bevin, el secretario del Foreign Office del Gabinete Attlee. El primer
paso que dio fue el de suscribir un tratado defensivo con Francia. Dunkerque se firm
en marzo de 1947, poco despus de que los britnicos reconocieran a Washington su
incapacidad de controlar la situacin en Grecia y Turqua, pero bastante antes de que
naciera la Cominformy los comunistas franceses e italianos empezaran a movilizarse
contra sus respectivos Gobiernos de derecha y de centro.
De hecho, para los franceses Dunkerque fue un tratado antialemana, y es dudoso que los
ingleses estuvieran pensando ms en Rusia que en Alemania en fecha tan temprana.
Fuera como fuese, unos meses ms tarde el temor a Alemania haba desaparecido, y se
hizo evidente que la amenaza real era la URSS. Ante el temor que inspiraba el gigante
comunista, los britnicos convencieron a los pequeos pases del Benelux para que se
unieran a la alianza defensiva que haba formado Francia y Gran Bretaa un ao antes.
En marzo de 1948 se firm el Tratado de Bruselas, por el que se cre la Unin Europea
Occidental (UEO), una alianza defensiva en la que cada miembro se comprometa a
asistir militarmente a cualquiera de los otros que se viera atacado. Este tratado s estaba
ya claramente dirigido a defenderse de la Unin Sovitica, aunque no se la mencionara.
Pero desde marzo de 1947 a marzo de 1948 haban pasado muchas cosas: la creacin de
la Cominform,revueltas y desrdenes protagonizados por los comunistas italianos y
franceses de manera coordinada (finales de 1947) y, sobre todo, el golpe de estado de
febrero de 1948 en Checoslovaquia. Nuevamente, como en 1938, el pas centroeuropeo
volvi a ser la gota que colm el vaso.
La OTAN
Bevin era perfectamente consciente de que la UEO nada poda hacer contra el Ejrcito
Rojo. La defensa del oeste de Europa ya no poda basarse en sus propias capacidades y
era necesario implicar a los Estados Unidos. A ello se puso el poltico laborista ingls
con todas sus fuerzas.
El escollo no iba a ser la Administracin Truman sino el Senado, plagado de
republicanos aislacionistas deseosos de recortar el gasto, empezando por el militar. No
obstante, Truman cont con un fantstico aliado en la colina del Capitolio, el senador
republicano por Michigan Arthur Vandenberg. Se trataba de conducir a los Estados
Unidos a firmar una alianza defensiva con pases de Europa Occidental. Estados Unidos
nunca haba hecho tal cosa, y mucho menos con los poco fiables pases europeos. Es
cierto que haba suscrito una especie de tratado de defensa mutua en Ro de Janeiro con
varios pases latinoamericanos en septiembre de 1947, pero su ratificacin no plante
problemas porque el Tratado de Ro fue contemplado como una actualizacin de la
Doctrina Monroe, que pretenda impedir toda influencia europea en el hemisferio
occidental.
El plan era que Estados Unidos y Canad integraran, junto con los miembros de la
UEO, una estructura de seguridad colectiva atlntica. La idea era crear una organizacin
de seguridad que, como la creada en Ro, se ajustara a lo que el artculo 51 de la Carta
de las Naciones Unidas haba previsto, esto es, una organizacin regional de seguridad
colectiva no dirigida contra nadie en especial.
Mientras tanto, el bloqueo de Berln y la agresividad que entonces demostr la URSS
permitieron que el 11 de junio de 1948 el Congreso aprobara la resolucin Vandenberg,
por la que se autorizaba al Gobierno a integrarse en esta clase de organizaciones
regionales de seguridad colectiva. Y el 28 de ese mismo mes se aprob la Selective
Service Act, que volvi a instaurar el servicio militar obligatorio.
Con estos dos instrumentos legales, el vicesecretario de Estado, Robert Lovett, se puso a
negociar la integracin de los norteamericanos en la organizacin creada por el Tratado
de Bruselas. Los europeos estaban ansiosos de comprometer a los norteamericanos en
su defensa, as que aceptaron todas sus exigencias. La mayor fue la extraa redaccin
que finalmente tuvo el artculo 5 del Tratado de Washington, mucho ms vago que el
La guerra burocrtica
Lo que Truman quera era una agencia de informacin, no un ejrcito de operaciones
encubiertas. Por eso crey que la OSS no le servira para tiempos de paz. Su conviccin
era compartida por muchos en Washington; las discrepancias surgan cuando se hablaba
de quin deba controlarla: el Pentgono quera retener el mando, mientras que el
Departamento de Estado consideraba que una agencia de informacin para tiempos de
paz tena que ser una especie de servicio diplomtico paralelo dependiente del propio
Departamento. Incluso John Edgar Hoover, director del FBI desde 1924, tena
ambiciones al respecto.
Finalmente, el 26 de enero de 1946 Truman se decidi a crear el Central Intelligence
Group (CIG), una agencia de informacin dependiente del Ejrcito, la Armada, la
Secretara de Estado y la Jefatura del Gabinete Militar del presidente. Este grupo fue
denominado National Intelligence Authority. A su vez, se cre el cargo de director
central de Inteligencia, encargado de dirigir la nueva agencia pero sometido a la
autoridad del rgano colegiado del que dependa el CIG.
Algunos agentes del viejo OSS, como Richard Helms y James Angleton, permanecieron
en sus puestos en Europa por orden del Pentgono. Otros, como Frank Weisner o Allen
Dulles, prefirieron volver a sus bufetes. En el Pentgono se cre la Unidad de Servicios
Estratgicos (SSU) para realizar operaciones encubiertas aprovechando lo que quedaba
de la OSS.
Muy pronto, este esquema se revel ineficaz. Para empezar, el primer director central de
Inteligencia, Sidney Souers, no quera el cargo, y tampoco logr jams saber qu se
esperaba de l. Encima, sus asesores jurdicos del Pentgono le advirtieron de que el
CIG era por completo ilegal, porque el presidente careca de autoridad para crear una
agencia sin el consentimiento del Congreso, y mucho menos poda financiarla.
El 10 de junio de 1946 Souers dimiti y Truman lo sustituy por el general Hoyt
Vandenberg. Nada ms tomar posesin, Vandenberg se qued aterrado por los informes
provenientes de Europa y recogidos por la red de agentes levantada por Helms. Todo
haca pensar que Stalin estaba a punto de abalanzarse sobre Europa Occidental, Turqua
y Oriente Medio. El Pentgono pensaba que el lugar ideal para romper las lneas de
suministro soviticas en caso de ataque era Rumana. La SSU fue encargada de crear en
este pas una quinta columna preparada para golpear y sabotear las lneas soviticas. Al
poco, la red fue descubierta.
Desde su bufete, Allen Dulles empez a moverse con idea de volver al mundo de los
espejos. Moviliz a todos sus amigos de Washington para sabotear al CIG y lograr la
creacin de un verdadero servicio de inteligencia, a cuyo frente no podra estar otro ms
que l.
timorato Hillenkoetter, que a su vez haba sustituido a Vandenberg, a quien sus asesores
legales haban advertido de que la agencia no poda emprender acciones encubiertas sin
autorizacin del Congreso (lo cual, dicho sea de paso, es una sandez, pues cmo
podran ser encubiertas unas operaciones autorizadas por un Parlamento bicameral?).
Truman apreciaba a Dulles y valoraba su competencia, pero su descarado alejamiento
del partido demcrata durante las elecciones de 1948, que dieron otro mandato a aqul,
le impidi ponerlo al frente de la flamante CIA.
El bloqueo de Berln
Durante ese mismo ao de 1948, los soviticos jugaron el rdago de bloquear Berln.
Uno de los grandes problemas que tuvo que afrontar la Casa Blanca fue el de saber si
mereca la pena resistir. Si los soviticos estaban dispuestos a llegar hasta el final y
desencadenar una guerra, no vala la pena provocarla por conservar Berln Occidental.
Ahora, si Mosc estaba jugando de farol, resistir por medio del puente areo daba la
oportunidad de infligir a los soviticos una grave humillacin. La CIA proporcion a la
Casa Blanca informacin que aseguraba que los rusos no estaban dispuestos a
desencadenar una guerra por tan nimio asunto. De modo que todo lo que haba que
hacer era aguantar hasta que Mosc desistiera. El agente que suministr esta
informacin se llamaba Tom Polgar, un emigrado hngaro, acrrimo anticomunista,
cuyo mayordomo tena un amigo que haca las mismas funciones para un oficial
sovitico de la Karlshorst, cuartel general de la inteligencia sovitica en Berln. Polgar
cont tambin con la informacin que le suministraba la amante de un polica alemn
que tena buena relacin con los rusos. Polgar les prestaba su apartamento para sus
encuentros.
Puede que fuera por pura casualidad, pero lo cierto es que la informacin suministrada
por Polgar era correcta y la CIA la consider fiable. Cabe incluso la posibilidad de que
fueran los informes de la CIA los que convencieron a Truman de resistir, a pesar de las
advertencias del Pentgono de que no podran aguantar un asalto de los rusos y de que
el escaso valor estratgico de Berln Occidental, excesivamente expuesto, aconsejaba
abandonarlo. Truman nunca explic por qu haba concluido que lo mejor era aguantar.
Quiz no fuera tanto por principio como porque estaba bien informado.
Luego vinieron algunos xitos y muchos fracasos, pero, con todo, Estados Unidos gan
la Guerra Fra, y muchas de las bajas que hubo que soportar para vencer las sufri la
CIA.
Kim Philby, el ms sobresaliente de los topos conocidos. El KGB logr tejer en Berln
una notable red de agentes que tuvo cumplidamente informado a Stalin de los planes de
Hitler de invadir la URSS. De poco sirvi, porque Stalin no quiso creer lo que sus
espas le contaron.
***
As pues, en los inicios de la Guerra Fra las organizaciones que antecedieron al KGB
fueron extraordinariamente eficaces en lo que siempre haban sabido hacer, la
contrainteligencia y la seguridad interior, y algo torpes a la hora de espiar al nuevo gran
enemigo. No obstante, en su defensa hay que decir que Philby y sus cuatro compadres
de Cambridge suplieron bastante bien las carencias del KGB. Y, sobre todo, y a pesar de
su mediocridad, el Comisariado se las apa para suministrar a los cientficos soviticos
material suficiente para poder construir una bomba atmica antes de que los Estados
Unidos alcanzaran una superioridad estratgica decisiva.
En trminos deportivos, los servicios secretos soviticos lograron que su pas
mantuviera el partido empatado en esos primeros aos en que el enemigo disfrut del
monopolio nuclear. Cuando, en 1949, lograron igualar las fuerzas al hacerse con el arma
atmica, pudieron proclamar con un suspiro: "Todava hay partido". Los servicios
secretos soviticos fueron quienes lograron la proeza. Habra, pues, partido para largo, y
el KGB sera uno de los jugadores ms valiosos.
que Estados Unidos es una democracia en la que, a diferencia de la URSS, los judos
votan. Pero su olvido ms importante tena que ver con las cuestiones de su propio pas.
Cuando Alemania invadi la URSS, el Ejrcito Rojo se vino abajo como un castillo de
naipes. Stalin slo consigui fijar el frente y oponer resistencia cuando llam a librar la
que l mismo denomin Gran Guerra Patritica. Ya no se trataba de defender el
comunismo, el bolchevismo, los sviets o la dictadura del proletariado. Se trataba de
defender a la Gran Madre Rusia. Fue ese llamamiento lo que despert en el pueblo ruso
la voluntad de resistir a toda costa. Cuando termin la guerra, la URSS ya no poda ser
lo que fue porque quien haba ganado la contienda era Rusia, no las repblicas
soviticas. De hecho, se lanz una campaa de rusificacin que conllev el
reconocimiento de las virtudes de lo ruso y el envilecimiento de lo forneo. Incluso se
valoraron las cosas buenas que tuvo el rgimen de los zares.
Habida cuenta de la gran cantidad de judos que vivan en su seno, y la relevancia de
muchos de ellos, el sionismo no poda ser a diferencia de lo que crea Stalin aliado de
una URSS tan rusificada. Por muy comunistas que fueran los judos rusos y no todos
lo eran, antes que comunistas eran judos. El sionismo les proporcion una patria que
la URSS, reconvertida nuevamente en la Gran Madre Rusia, les neg. Nacido Israel, los
judos ya no slo eran rusos sospechosos de no querer serlo, sino posibles agentes al
servicio de una potencia extranjera. Esa misma potencia a la que Stalin, por
consideraciones de poltica exterior exclusivamente, haba ayudado a nacer.
***
Stalin pudo luchar con los Estados Unidos por las mentes y los corazones de los
israeles. Pero, por razones de poltica interior, renunci a hacerlo y el Estado judo, a
pesar del carcter socialista de sus primeros aos, se convirti en la avanzadilla de
Occidente en Oriente Medio. Cuando el dictador sovitico muri, a Kruschev, su
sucesor en el Kremlin, no le qued otra que aliarse con los rabes a los que tanto
despreci su antecesor, por el mero hecho de que eran enemigos de un aliado de los
Estados Unidos. Pero ese alineamiento no tuvo por qu ser necesariamente as. Lo fue
porque tanto Truman como Stalin se plegaron a intereses de la poltica interior de sus
respectivos pases. Las guerras que se libraron despus en esa zona encontraron a los
norteamericanos en un bando y a los soviticos en otro. Fue as por las razones
expuestas, pero no porque estuviera de alguna manera predeterminado que as fuera.
Las tropas japonesas irrumpieron en el continente al grito de "Asia para los asiticos".
El lema tena por objetivo despertar el nacionalismo latente y volverlo contra los
occidentales que colonizaban de una u otra forma esa zona del mundo. Figuras como Ho
Chi Minh en Indochina o Sukarno en Indonesia surgieron de este sentimiento
nacionalista que los japoneses avivaron. Sin embargo, la mayora de estos pueblos,
cuando se dieron cuenta de que los japoneses tan slo queran sustituir la explotacin
europea por la propia, se rebelaron... y ya no hubo forma de detener al nacionalismo
asitico.
Este esquema se cumpli tambin en China. El gigante oriental viva una profunda crisis
desde el fracaso de la rebelin de los bxers, en 1900. Cuando llegaron los japoneses en
1937, Chiang Kai-shek y su Partido Nacionalista Chino, el Kuomintang, estaban a punto
de hacerse con el poder tras haber obligado al Partido Comunista Chino (PCC) a huir
hasta Yenn, en lo que en la mitologa maosta se conoce por la Larga Marcha. Los
japoneses, por su parte, obligaron a Chiang a huir hacia el Sur.
Pearl Harbor (7 de diciembre de 1941) arrastr a los estadounidenses al escenario chino.
Aqu, la principal preocupacin de Roosevelt fue la de lograr que nacionalistas y
comunistas unieran sus fuerzas y se coordinaran para combatir al enemigo comn. Esta
poltica de entendimiento no era compartida por todos los norteamericanos. Para los
integrantes del conocido lobby chino, con grandes intereses comerciales en el viejo
imperio oriental, tan esencial era derrotar a los japoneses como que el Kuomintang
venciera a los comunistas. Naturalmente, sus exigencias se hicieron ms vehementes
conforme la guerra se acerc a su fin.
Al tiempo que medio establishment norteamericano se fue haciendo ms
pronacionalista, otra parte del mismo, influido por los resultados de una misin
norteamericana enviada a Yenn, se hizo, si no comunista, s favorable a que comunistas
y nacionalistas se entendieran. Ayudaron no poco las noticias que llegaban de Chunking
acerca de la corrupcin, brutalidad y nepotismo del gobierno de Chiang Kai-shek. En
estos aos tienen su origen las muchas acusaciones, en su mayora falsas, de las que
fueron objeto algunos funcionarios del Departamento de Estado de ser maostas por
simpatizar con los comunistas chinos.
Por su parte, a los norteamericanos la poltica de esferas de influencia les era totalmente
desconocida. Desde luego, queran evitar que los comunistas vencieran a los
nacionalistas, pero antes que empujar a Chiang a aniquilar a sus enemigos preferan que
comunistas y nacionalistas llegaran a un acuerdo y compartieran el gobierno y evitaran,
as, prolongar la guerra civil. Sin embargo, Hurley, abiertamente escorado a favor de los
intereses de Chiang, sabote el pacto. Truman lo sustituy por Marshall, quien se
esforz cuanto pudo para limar diferencias. Mao, con un ejrcito muy inferior y sin
apenas ayuda de los soviticos, decidi que la nica oportunidad de sobrevivir que tena
su movimiento era pactar.
Viendo Stalin que los norteamericanos, lejos de imponer a su protegido, trataban de
obligarle a negociar con su adversario, ayud bajo mano a los comunistas chinos; lo que
pudo sin que se notara, permitindoles hacerse, por ejemplo, con las armas que los
japoneses abandonaron en Manchuria. Comenz as un doble juego, de apoyo formal a
los nacionalistas y de respaldo oculto al PCCh, que dur hasta el final de la guerra civil.
En cuanto a Chiang, conforme las tensiones entre la URSS y los Estados Unidos se
fueron incrementando, y viendo los poderosos apoyos de que dispona en Washington,
trat de tensar la cuerda: fue elevando sus exigencias y acos a los comunistas
militarmente porque crea que, en ltima instancia, los norteamericanos tomaran
partido por l. Se equivoc. Los comunistas, apoyados ms en proclamas nacionalistas
que en principios marxista-leninistas, contando con el odio que despertaban los
corruptos funcionarios del Kuomintang, con la relativa ayuda de Stalin y el escaso
inters de los norteamericanos por comprometerse, fueron capaces de resistir a un
ejrcito nacionalista cada vez menos motivado. Muchos desertores del Kuomintang se
integraron en el ejrcito comunista.
Truman, harto de la doblez de Chiang y de su corrupto gobierno, dej de prestarle
ayuda. Si no pudo hacerlo del todo fue por las presiones de los republicanos, que le
acusaron de abandonar China a los comunistas. Pero, en todo caso, la escasa ayuda
prestada a regaadientes fue insuficiente para impedir la derrota.
capaces por s solos de imponerse en sus respectivos pases. Los comunistas italianos y
franceses no fueron capaces de hacerlo. Los chinos s. Se cuenta que Stalin intent
frenar el avance de Mao porque prefera una China dividida, y que Mao con gran coraje
se neg en redondo. Recientes investigaciones demuestran que es una leyenda para
engrandecer la figura del chino.
Proclamada la Repblica Popular China el 1 de octubre de 1949, reducido el territorio
controlado por el Kuomintang a la isla de Formosa, el problema de Mao era cmo hacer
frente a los desafos impuestos por un pas devastado por la Segunda Guerra Mundial y
la guerra civil. Para Stalin, la cuestin era cmo conseguir que los comunistas
respetaran los privilegios concedidos a la URSS por el Kuomintang. Las negociaciones
se prolongaron hasta 1950, poco antes del inicio de la Guerra de Corea, pero al final
China y la URSS se convirtieron en aliadas.
Alguna vez se ha sugerido que, al final de la guerra, Mao poda haber intentado solicitar
la ayuda de los norteamericanos, o stos habrsela ofrecido. Tal posibilidad era en
realidad inaceptable. Si los comunistas vencieron fue porque enarbolaron la bandera
nacionalista contra siglos de explotacin por parte de las potencias occidentales. Ningn
chino hubiera entendido que, tras aos de conflicto, el nuevo gobierno se entregara a los
Estados Unidos. Por su parte, la URSS siempre temi que los norteamericanos acabaran
por intervenir en China y se neg a firmar ningn acuerdo con el PCCh durante la
guerra. Pero, una vez terminada sta, no tena sentido prolongar la apariencia de un
distanciamiento que slo haba sido formal. China poda convertirse en un nuevo
satlite sovitico, y sus desesperadas peticiones de ayuda ofrecan una oportunidad que
no deban desaprovecharse. De hecho, Mao, en su discurso inclinado hacia un lado,
adul cuanto pudo al rgimen sovitico, reconocindole la direccin del movimiento
comunista mundial. Luego, una vez que el rgimen chino se consolid y se super la
amenaza de una intervencin norteamericana, que a punto estuvo de producirse durante
la Guerra de Corea, Mao independiz su rgimen del sovitico y camin en solitario.
Las reacciones occidentales a la proclamacin del nuevo Estado comunista fueron
diversas. Gran Bretaa se apresur a reconocer al nuevo rgimen a cambio de que ste
respetara Hong Kong. Los franceses se negaron a hacerlo por la ayuda que los
comunistas chinos estaban prestando al Vietminh en Indochina. Y Truman tranquiliz a
los chinos dicindoles que el reconocimiento llegara cuando se aplacaran las protestas
republicanas y del lobby chino en Washington.
Se ha discutido mucho si Truman pudo evitar que China se convirtiera en un pas
comunista, aprovechando que Stalin no estaba dispuesto, ni mucho menos, a echar toda
la carne en el asador. Para lograrlo habra tenido que respaldar sin fisuras al corrupto e
ineficaz rgimen de Chiang Kai-shek, de modo parecido a como aos ms tarde hizo
con el de Vietnam del Sur. No es posible contestar a la pregunta, pero, visto lo ocurrido
en Indochina, lo menos que puede decirse es que la decisin de Truman no fue
descabellada. En cualquier caso, con razn o sin ella, los norteamericanos casi nunca
La guerra que ganaron a Espaa en 1898 los convirtieron en una suerte de potencia
colonial de corte tradicional en Cuba y en Filipinas. Y su expansin comercial hizo de
ellos un competidor de los tradicionales imperios coloniales europeos, especialmente el
britnico, en Extremo Oriente y en Latinoamrica.
All, los Estados Unidos sucedieron a los ingleses en esa especie de colonialismo blando
que stos haban venido ejerciendo en las antiguas posesiones espaolas y portuguesas,
de forma que se respetaba su independencia formal pero se establecan lazos
comerciales que de facto sometan a las repblicas latinoamericanas a cierta
dependencia comercial. Los estadounidenses no fueron ms considerados que los
britnicos, se arrogaron incluso el papel de polica continental, ahogando desrdenes y
obligando a los Estados a cumplir sus obligaciones financieras y comerciales con las
compaas privadas norteamericanas.
La llegada de Roosevelt a la Casa Blanca en 1933 mejor las cosas gracias a su poltica
de Buena Vecindad, en parte obligada por la llegada de Hitler al poder, en ese mismo
ao. La nueva Alemania se reactiv como potencia comercial. En Latinoamrica vivan
un milln de alemanes, en su mayora empresarios, y exista en Washington el fundado
temor de que los germanos pudieran hacerse con parte de la tarta comercial que hasta
ese momento haban disfrutado los estadounidenses.
La poltica de Roosevelt dio resultado. Los Estados Unidos conservaron los lazos
comerciales con Latinoamrica, y cuando en diciembre de 1941 fueron atacados por
los japoneses y los alemanes les declararon la guerra, toda Amrica se puso de su lado:
de hecho, todas las repblicas latinoamericanas declararon, antes o despus, la guerra a
Alemania. En su mayor parte se trat de apoyos morales, pero Brasil y Mxico llegaron
a enviar tropas, y el primero autoriz a los norteamericanos el empleo de la estratgica
base de Natal, en el extremo ms oriental de Amrica del Sur.
As pues, en la inmediata posguerra la posicin de los Estados Unidos en el hemisferio
era privilegiada. Su gran necesidad de materias primas durante el conflicto hizo que los
lazos econmicos con la mayora de los pases al sur de Ro Bravo se estrecharan. La
guerra adems borr todo rastro de la presencia comercial britnica y alemana. El nico
lugar donde los Estados Unidos no eran bien vistos era Argentina.
Haba razones de todo tipo para este desencuentro. Siendo Argentina un pas integrado
por una masa de inmigrantes europeos sin apenas poblacin indgena, es fcil que se
sintiera ms prxima a las naciones de donde proceda la mayora de sus habitantes,
Alemania, Italia y Espaa. Pero, sobre todo, importa el hecho de que la economa
argentina no era complementaria de la de los Estados Unidos, sino que ms bien
competa con ella. Adems, su ejrcito tena inclinaciones fascistas y dio un golpe de
estado en 1943. Los Estados Unidos y el resto de pases latinoamericanos, con Mxico a
la cabeza, boicotearon al nuevo Gobierno, pero las presiones fueron insuficientes para
derrocar al rgimen militar.
occidental. En el nuevo orden mundial no caban los viejos imperios coloniales, pero
tampoco las antiguas estructuras de dominio comercial.
Roosevelt dise un nuevo esquema basado en el viejo sueo wilsoniano de la Sociedad
de Naciones. Ya no sera posible basar la poltica exterior en las negociaciones
diplomticas secretas, el equilibrio de poder y las esferas de influencia. Los conflictos
se resolveran pacficamente. Lo novedoso en Roosevelt respecto al programa de Wilson
al final de la Primera Guerra Mundial fue la introduccin de un elemento de realismo
poltico, los Cuatro Policas (Estados Unidos, Gran Bretaa, China y la URSS), que se
ocuparan de velar por la paz y castigar a los que la perturbaran. En este cuadro no haba
mucho espacio para la Doctrina Monroe. Si nadie iba a tener ya esferas de influencia,
Estados Unidos no poda pretender reservarse para s el continente americano.
La idea de renunciar a la doctrina Monroe no gust en el Departamento de Estado. As
que sus funcionarios se pusieron a trabajar para resolver el problema. La solucin fue la
de introducir en la carta fundacional de las Naciones Unidas la posibilidad de que
existieran organizaciones de seguridad regional. Ese fue finalmente el contenido del
famoso artculo 51, que se introdujo en la Carta durante la Conferencia de San
Francisco (1946). Ese artculo ha servido para crear un sinfn de organizaciones (entre
otras, la OTAN) que desmienten el sistema originario de seguridad mundial vigilada por
los Cuatro Policas, que terminaron siendo cinco por la incorporacin a ltima hora de
Francia. Pero el 51 naci para dar carta de naturaleza al Tratado de Ro, que firm el 2
de septiembre de 1947 la prctica totalidad de los Estados americanos. En virtud del
mismo, cualquier ataque a uno de los firmantes ha de ser considerado un ataque a todos
ellos, o sea, la tpica alianza defensiva.
Sabemos que la OTAN no fue un invento de los Estados Unidos para controlar Europa,
sino una idea de los europeos para protegerse de la URSS. Pero el Tratado de Ro s fue
una idea estadounidense para controlar el hemisferio occidental. La prueba es que,
mientras la OTAN tuvo que superar el grave escollo del aislacionismo del Partido
Republicano y de parte del demcrata, Ro no tuvo el menor problema para ser
ratificado. Y si su firma se retras algo fue por resolver el problema planteado por
Argentina.
La Repblica Austral haba declarado la guerra a Alemania, pero slo unos meses antes
de la rendicin del Reich. La URSS, de hecho, vet su acceso a las Naciones Unidas.
Los norteamericanos lograron que fuera admitida, pero a cambio la URSS obtuvo que
sus repblicas de Bielorrusia y Ucrania tuvieran un voto cada una, como si fueran pases
independientes. Este gesto fue apreciado en Buenos Aires. Luego, el recrudecimiento de
las tensiones entre la URSS y los Estados Unidos hizo el resto. Como pas con Franco
unos aos ms tarde, el visceral anticomunismo del general Pern permiti que se
superaran todos los obstculos.
Todo esto explica la poltica de los Estados Unidos respecto de su hemisferio, pero no
termina de aclarar por qu Latinoamrica en bloque se entreg a la tutela del gigante
norteamericano.