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El nuevo desafo de la
PRODUCTIVIDAD
Peter F Drucker
El mayor desafi que enfrentan los gerentes en las naciones desarrolladas del mundo es
incrementar la productividad de los trabajadores instruidos y de los servicios. Este
desafo, que domina el programa gerencial durante las prximas dcadas, en ltima
instancia determinar el desempeo competitivo de las compaas. An ms
importante, determinar la propia estructura de la sociedad y la calidad de vida en toda
nacin industrializada.
Durante los ltimos 120 aos, la productividad en la fabricacin y transporte de bienes
en la industria fabril, la agricultura, la minera, la construccin y el transporte ha
crecido en las naciones desarrolladas a un ritmo anual del 3 al 4 por ciento, se ha
expandido 45 veces en total. En este crecimiento explosivo estriban todas las ganancias
que han disfrutado esas naciones y sus ciudadanos: grandes incrementos en el ingreso
disponible y en el poder adquisitivo; un acceso cada vez ms amplio a la educacin y la
asistencia mdica; y la disponibilidad de tiempo libre, algo slo conocido por la
aristocracia y los ricos ociosos antes de 1941, cuando todos los dems trabajaban por
lo menos 3.000 horas por ao. (Hoy incluso los japoneses no trabajan ms de 2.000
horas al ao, mientras el promedio de horas de los norteamericanos es de 1.800 y los
alemanes occidentales de 1.650 horas.)
Ahora estos beneficios se estn aclarando, pero no debido a la cada de la productividad
en la fabricacin y transporte de bienes. Contrariamente a la creencia popular, la
productividad en estas actividades todava est creciendo al mismo ritmo. Y est
creciendo tanto en los Estados Unidos como en Japn o Alemania occidental. En
realidad, en la dcada de los ochenta el crecimiento de la productividad fabril en los
Estados Unidos 3, 9 por ciento anual fue mucho mayor en trminos absolutos que los
incrementos anuales correspondientes en Japn y Alemania, mientras que el aumento
anual del 4 al 5 por ciento en la productividad agrcola de los Estados Unidos es
decididamente el ms alto registro en todas partes y en cualquier poca.
La revolucin de la productividad ha terminado porque hay muy pocos trabajadores
empleados en la fabricacin y transporte de bienes para que su productividad sea
decisiva. Contando todo, ellos dan cuenta de no ms de un quinto de la fuerza laboral
en las economas desarrolladas. Hace solo 30 aos, todava representaban casi una
mayora. Incluso en Japn, que todava aplica la fabricacin intensa, ya no se puede
esperar una mayor productividad en ese sector para sostener su crecimiento econmico.
En realidad, la gran mayora de las personas que trabajan en Japn son trabajadoras
instruidos y empleados de servicios con una productividad tan baja como la de cualquier
otra nacin desarrollada. Y cuando los agricultores slo presentan el 3 por ciento de la
poblacin empleada, como sucede en los Estados Unidos, Japn y la mayora parte de
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Europa Occidental, aun los aumentos rcord en su productividad casi no agregan nada a
la productividad de riqueza de la nacin en su conjunto.
Por consiguiente, la prioridad econmica nmero uno para las naciones desarrolladas
debe ser incrementar la productividad de los servicios y del trabajo basado en el
conocimiento. La nacin que logre esto antes se impondr econmicamente en el siglo
XXI. Sin embargo, el desafi social ms acuciante que enfrentan las naciones
desarrolladas ser aumentar la productividad de la industria de los servicios. A no ser
que se responda a este desafo, el mundo desarrollado enfrentar tensiones sociales
crecientes, una polarizacin creciente y una radicalizacin tambin creciente,
posiblemente incluso una lucha de clases.
En las economas desarrolladas, las oportunidades profesionales y de promocin son
cada vez ms limitadas para las personas con una formacin avanzada, para las personas
calificadas para su tarea basada en el conocimiento. Pero estos hombres y mujeres
siempre sern una minora. Siempre sern superadas en nmero por las personas que
carecen de aptitudes para otra cosa que no sean puestos de baja capacitacin en los
servicios -personas que en su condicin social son comparables a los proletarios de
hace 100 aos, las multitudes menos destacadas y capacitadas que se apiaban en las
ciudades industriales emergentes y confluan en sus fbricas.
Hacia 1880, los observadores inteligentes del panorama poltico contemporneo estaban
obsesionados con el fantasma de la lucha de las clases entre el proletariado industrial y
la burguesa: Karl Marx no era el nico en predecir que la pauperizacin del
proletariado conducira inevitablemente a la revolucin. Benjamn Disraeli, quizs el
ms clebre de los conservadores del siglo XIX, estaba igualmente convencido de la
inexorabilidad de la lucha de clases. Y Henry James, el cronista de la riqueza
norteamericana y de la aristocracia europea, estaba tan aterrado con la perspectiva que
hizo de ella La princesa Casamassima, una de las novelas ms inquietantes.
Lo que frustr esas profecas, que parecan sumamente razonables, en realidad casi
evidentes para los contemporneos, fue la revolucin en la productividad que Frederick
W Taylor puso en relieve en 1881, cuando comenz a estudiar la manera como los
obreros paleaban la arena. Taylor mismo haba trabajado en una fundicin de hierro y
estaba profundamente conmovido por la amarga animosidad entre los operarios y los
gerentes. Temeroso de que este odio condujera en ltima instancia a la lucha de clases,
Taylor se aplic con vigor a mejorar la eficiencia del trabajo industrial. Y sus esfuerzos,
a su vez, encendieron la chispa de la revolucin que permiti a los trabajadores
industriales ganar salarios de clase media, a pesar de su falta de habilidades y
educacin. Hacia 1930, cuando segn Marx la revolucin del proletariado habra sido
un hecho consumado, ste haba llegado a ser la burguesa.
Ahora ha llegado el momento de otra revolucin de la productividad. Sin embargo, esta
vez, la historia est de nuestro lado. En el siglo pasado, hemos aprendido mucho acerca
de la productividad y cmo elevarla suficiente para saber que necesitamos una
revolucin, suficiente para saber como iniciarla.
Los trabajadores de los servicios y del conocimiento abarcan una amplia gama que va
de los cientficos investigadores y los cirujanos cardacos a las mujeres diseadoras, los
gerentes de tienda y los jvenes de 16 aos que despachan hamburguesas en los
restaurantes de comidas rpidas los sbados al medioda. Su categora tambin incluye
a las personas cuya tarea las convierte en operadoras de mquina: lavaplatos,
conserjes, operadoras de procesamiento de datos. Pero en lo que concierne a su
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Y lo mismo ocurrir con los servicios basados en el conocimiento -con esta diferencia:
en la industria fabril, el trabajo ms ingenioso es solamente una clave para incrementar
la productividad. En los servicios y en el trabajo basado en el conocimiento, el trabajo
ms ingenioso es la nica clave. Ms an, es una clave ms compleja, que requiere
considerar el trabajo de maneras que Taylor jams habra soado
Cuando Taylor estudi el paleo de la arena, la nica pregunta que se planteo fue cmo
hacerlo?. Casi 50 aos ms tarde cuando Elton Mayo de Harvard se afan en demoler
la direccin cientfica de Taylor y reemplazarla con lo que ms tarde se llegara a
llamar relaciones humanas, se concentr en la misma pregunta. En sus experimentos
en Hawthorne Works de la Western Electric, Mayo pregunt cmo se pueden hacer
mejor los equipos de telfono almbrico?. El problema es que en la fabricacin y
distribucin de bienes, la tarea siempre se da por sentada.
Sin embargo, en los servicios y en el trabajo basado en el conocimiento, las primeras
preguntas sobre el incremento de productividad y sobre el trabajo ms ingeniosodeben ser cul es la tarea?, qu estamos tratando de lograr?, por qu hacerlo
ahora?. Los incrementos ms fciles en la productividad y quiz los ms substanciales
provendrn de la definicin de la tarea y especialmente de la eliminacin de lo que no es
necesario hacer.
Un ejemplo muy viejo sigue siendo uno de los mejores: el procesamiento de las
compras por correo en los primeros tiempos de Sears & Roebuck. Entre 1906 y 1908,
Sears elimin la tarea prolongada de contar el dinero incluido en los pedidos por correo.
En lugar de abrir los sobres de dinero enviado con pedidos, Sears los pes en forma
automtica. En esos tiempos, casi todos los clientes de Sears pagaban con monedas. Si
el peso del sobre coincida con el monto del pedido dentro de lmites bastantes
estrechos, el sobre no se abra. Del mismo modo, Sears elimino la tarea an ms
prolongada de registrar cada pedido ingresado programando el manejo de cada uno y el
envi de acuerdo con el peso del sobre (calculando 40 pedidos por cada libra de correo).
A los dos aos, estas medidas aumentan diez veces la productividad de toda la
operacin de compras por correo.
Hace poco una importante compaa de seguros casi quintuplic la productividad de su
departamento de pago de plizas- de un promedio de quince minutos por pliza a tres
minutos- al eliminar la verificacin detallada en casi todas las plizas importantes. En
lugar de verificar 30 tems como siempre haban hecho, los liquidadores ahora
verificaban slo cuatro: si la pliza estaba an en vigencia; si el valor nominal coincida
con la suma reclamada; si el nombre del tenedor de la pliza coincida con el nombre
del certificado de defuncin; y si el nombre del beneficiario coincida con el nombre del
reclamante. Lo que provoc el cambio fue la pregunta cul es la tarea? y luego la
respuesta pagar los seguros de vida tan rpida y econmicamente como sea posible
todo lo que ahora necesita la compaa para controlar el proceso es manejar una muestra
del 2 por ciento, es decir, una quincuagsima pliza de la manera tradicional.
Del mismo modo, algunos hospitales han eliminado la mayor parte de la mano de obra y
los gastos de su proceso de admisiones al recibir a todos los pacientes de la manera
como suelen admitir los casos de urgencia que ingresan inconscientes o heridos, e
imposibilitados de llenar los formularios. Estos hospitales se han preguntado cul es
la tarea? y se han respondido Registrar el nombre del paciente, sexo, edad, direccin y
como facturar informacin de que se encuentra en las tarjetas de identificacin del
seguro que casi todos los pacientes llevan consigo.
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Labor, se ha mantenido la palabra en el ingls que significa Trabajo, mano de obra, etc.
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Para los gremios de 1900, basado en la habilidad, esta afirmacin representa un ataque
directo. Y esto fue especialmente vlido para los gremios sumamente respetados y muy
poderosos que imperaban en lo que entonces eran algunas de las reas industriales ms
sofisticadas de la nacin- los arsenales del ejrcito y los artilleros de la marina donde se
desarroll toda la produccin del periodo de paz para los militares, hasta mucho despus
de la primera guerra mundial. Para estos gremios, cada oficio era un misterio cuyo
secreto ningn miembro podra divulgar. Su base de poder era el control del
aprendizaje que duraba cinco o siete aos y la admisin, por regla general, slo de los
parientes del miembro. Y sus trabajadores cobraban muy bien- ms que la mayora de
los mdicos de la poca y el triple de lo que el hombre superior de Taylor se supona
que podra ganar. Por eso no sorprende que las afirmaciones de Taylor enfurecieran a
los aristcratas de la mano de obra.
La creencia en el mismo misterio de oficio y habilidad persisti, como la suposicin de
los largos aos de aprendizaje que eran necesarios para adquirirlos. En realidad, Hitler
emprendi la guerra contra los Estados Unidos sobre la base de esa suposicin.
Convencidos de que requeran cinco aos o ms para entrenar a los especialistas en
ptica (cuyas habilidades eran esenciales para la guerra moderna), pens que pasara
mucho tiempo antes que los Estados Unidos pudieran instalar un ejrcito y una fuerza
area eficaz en Europa- y por eso declar la guerra despus del ataque de los japoneses
a Pearl Harbour.
Ahora sabemos que Taylor estaba en lo cierto. Los Estados Unidos casi no tenan
especialistas en ptica en 1941. Y la guerra moderna en efecto requera una ptica de
precisin en grandes cantidades. Pero al aplicar los mtodos de la direccin cientfica
de Taylor a los pocos meses los Estados Unidos haban entrenado a los artesanos para
producir una ptica ms sofisticada de la que estaban produciendo los alemanes y en
una lnea de montaje conformado con reclutas. Y para ese entonces, el hombre superior
de Taylor con su mayor productividad tambin estaba generando mucho ms dinero del
que se podra haber esperado de un artesano de 1911.
Con el tiempo, las tareas basadas en el conocimiento y el producir bienes es decir,
simplemente trabajo, para usar un lema de direccin cientfica. (A menos esto es lo
que sostienen los propios herederos de Taylor, los defensores ms radicales de la
inteligencia artificial.) Pero, por ahora, no debemos considerar la tarea del
conocimiento y el servicio como simplemente trabajo. Tampoco podemos suponer
que son homogneas. Ms bien, estas tareas se pueden dividir en tres categoras
diferentes de acuerdo con el rendimiento productivo que muestran en una funcin dada.
Este proceso de determinacin del rendimiento es el tercer paso hacia un trabajo
ms ingenioso.
En algunas tareas basadas en el conocimiento y el servicio, el rendimiento significa
calidad. Consideremos a los cientficos en un laboratorio de investigaciones donde la
cantidad el nmero de resultados es muy secundario a su calidad. Un nuevo
medicamento que puede generar ventas anuales de 500 millones de dlares e imponerse
en el mercado durante una dcada es infinitamente ms valioso que 20 drogas
indiferenciadas con ventas anuales de 20 a 30 millones de dlares cada una. El
mismo principio se aplica a la poltica bsica o a las decisiones estratgicas, as como a
una tarea mucho menos grandiosa, como el diagnstico mdico, el diseo de envases o
de una revista. En cada uno de estos casos, todava no sabemos como analizar el
proceso que produce resultados de calidad. Por consiguiente, para elevar la
productividad slo podemos preguntarnos qu surte efecto?.
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Sin embargo, cuando sobrevino la segunda guerra mundial, tuvimos que preguntarles a
los trabajadores, no tenamos opcin. Las fbricas de los Estados Unidos no tenan
ingenieros, ni psiclogos, ni capataces. Estaban todos alistados en el ejrcito. Para
nuestra gran sorpresa, como todava recuerdo, descubrimos que los trabajadores no eran
ni bueyes tontos ni inmaduros ni inadaptados. Saban mucho acerca del trabajo que
estaban haciendo sobre su lgica y ritmo, su calidad y sus herramientas. Preguntarles
qu era lo que pensaban fue la manera de abordar la productividad y la calidad.
Al principio, solamente unas pocas empresas aceptaron esta nueva propuesta, (IBM fue
una pionera.) Pero a fines de los aos cincuenta y comienzos de los setenta, fue
adoptado por los industriales japoneses cuyas tentativas anteriores de volver a la
autocracia de la guerra se haban frustrado con las huelgas sangrientas y un amago de
guerra civil. Ahora, si bien la propuesta esta lejos de ser ampliamente practicada, al
menos se acepta en teora que el conocimiento de los trabajadores de su tarea es el punto
de partida para el mejoramiento de la productividad, la calidad y el rendimiento.
En la fabricacin y distribucin de bienes, la asociacin con el trabajador responsable es
solamente la mejor manera de incrementar la productividad. Despus de todo, la
prdica de Taylor tambin dio resultados, y muy buenos. Pero la tarea basada en el
conocimiento y el servicio, la asociacin con el trabajador responsable es la nica
manera de incrementar la productividad.
El ltimo componente del trabajo mas ingenioso esa una leccin de dos fases que ni
Taylor ni Mayo conocieron. En primer lugar, el aprendizaje permanente debe
acompaar los incrementos de la productividad. Redefinir una tarea y luego ensear al
trabajador la nueva manera de hacerla, que es lo que Taylor hizo y ense, no puede por
si mismo sostener un aprendizaje progresivo. El entrenamiento es solo el comienzo del
aprendizaje. En realidad, como nos pueden ensear los japoneses (gracias a la antigua
tradicin del Zen), el mayor benfico del entrenamiento proviene no de aprender algo
nuevo sino de hacer mejor lo que ya hacemos bien.
Un principio igualmente importante, que se ha puesto en prctica en los ltimos aos, es
que los trabajadores instruidos y los servicios aprenden ms cuando ensean. La mejor
manera de mejorar la productividad de un vendedor estrella es pedirle que revele el
secreto de su xito de mejorar el rendimiento del cirujano es dar una conferencia sobre
el tema en la asociacin mdica local. A menudo omos decir que en la era de la
informacin, todas las empresas se van a convertir en institucin de aprendizaje. Pero
tambin deben convertirse en instituciones de enseanza.
Hace cien aos, los signos de una lucha de clases eran inequvocos. Lo que evit ese
conflicto y previno el peligro de una revolucin social fue el crecimiento en la
productividad de la fuerza laboral, algo tan inaudito que incluso su principal gestor,
Frederick Taylor, no tuvo palabras para descubrirlo.
Hoy sabemos que la productividad es la verdadera fuente de las ventajas competitivas.
Pero lo que debemos comprender es que tambin es la clave para la estabilidad social.
Por ese motivo, conseguir incrementos en la productividad de los servicios,
comparables a los ya logrados en la productividad fabril, debe ser una prioridad para los
gerentes de todo el mundo desarrollado.
Es una verdad econmica que los ingresos reales no pueden ser ms altos que la
productividad durante un lapso de tiempo prolongado. A no ser que la productividad de
los trabajadores de servicios mejore rpidamente, la posicin social y econmica de ese
gran grupo de personas cuya cantidad rivaliza con la de los trabajadores fabriles en su
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Cuestionario
1. Definir trabajadores instruidos o del conocimiento
2. Por qu un incremento de la productividad en la produccin fabril ya
no tiene la importancia que tena en la edad industrial
3. Dos ejemplos de cmo aumentar la productividad de los trabajadores
del conocimiento en la empresa, de cmo utilizar el ingenio para que
sea un aporte a los resultados.
4. Dos definiciones de resultados para la empresa.
5. Cul es la tarea de las operaciones en la empresa.
6. Por qu una poltica de disminucin de costos no contribuye a los
resultados? Por qu es equivocada?
7. Un ejemplo de cmo utilizar la sabidura de los trabajadores que no
tienen antecedentes acadmicos
8. Cree que elevar el nivel del trabajador debe ser una poltica? Qu
es elevar el nivel? Cmo hacerlo?
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