Gaceta Legislativa Veracruz No. 67

Gaceta
Legislativa
Ao II
Palacio Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 29 de diciembre de 2014
Nmero 67
C
CO
ON
NT
TE
EN
NIID
DO
O
Orden del da. . p 4.

Iniciativas
De decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Sistema Estatal de Cultura Fsica y
Deporte para el Estado de Veracruz. . p 7.
De decreto que adiciona un tercer prrafo al artculo 8 de
la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz. .. p 12.
De decreto para inscribir con letras de oro en el recinto oficial del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave la leyenda "2015, Centenario de la Fuerza Area Mexicana". ......... p 13.
Con proyecto de decreto que reforma y adiciona

diversos artculos del Cdigo Financiero, Cdigo
de Derechos y Cdigo de Procedimientos Administrativos, todos del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave. p 31.
Con proyecto de Ley de Ingresos del Gobierno del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para el
ejercicio fiscal 2015. .. p 38.
Con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos

del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, para el ejercicio fiscal 2015. ............. p 44.
De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal:
Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley

de Coordinacin en Materia de Sanidad Vegetal del
Estado de Veracruz. ................................... p 15.
Con proyecto de decreto que reforma el artculo tercero
De decreto que reforma los artculos 47 y 48 del

Cdigo Civil para el Estado de Veracruz. .... p 27.
212 proyectos de leyes de ingresos de los 212 municipios
Dictmenes
De la Comisin Permanente de Hacienda del Estado:
Con proyecto de decreto que autoriza al Ejecutivo
del Estado a otorgar un subsidio del 100% a los
causantes del Impuesto Estatal sobre Tenencia o
Uso de Vehculos en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para los ejercicios fiscales 2015 y
siguientes. ................................................ p 29.
transitorio de la Ley de Coordinacin Fiscal para el Estado

y los Municipios de Veracruz de Ignacio de la Llave. p 44.
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, correspondientes al ejercicio fiscal del ao 2015. p 46.
De las Comisiones Permanentes Unidas de

Hacienda Municipal y Desarrollo Social, Humano y
Regional, por el que se autoriza al ayuntamiento de
Chocamn, para que suscriba convenio de coordinacin
con el gobierno del Estado, a travs de la Secretara de
Finanzas y Planeacin, para la transferencia, aplicacin,
destino, seguimiento, control, transparencia y rendicin
en el ejercicio de los recursos federales del Fondo de
Proyectos de Desarrollo Regional, 2014. ... p 49.
Gaceta Legislativa
De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal:

Por el que se autoriza al ayuntamiento de Tecolutla, a
dar en donacin terrenos pertenecientes al fundo
legal de ese municipio. .............................. p 50.
lunes 29 de diciembre de 2014
lamo Temapache, Boca del Ro, Cazones de Herrera,

Chinameca, Jalacingo, Mariano Escobedo, Martnez
de la Torre, Soconusco, Tantima, Tlacolulan y rsulo
Galvn. ... p 59.
Papantla. p 60.
Por los que se autoriza para que desincorpore del

orden del dominio pblico para convertirse en orden
del dominio privado y/o a la vez donar fracciones de
terreno de propiedad municipal, a favor del gobierno
del Estado, con destino a la Secretara de Educacin
de Veracruz y a favor de un particular, para uso exclusivo de una escuela primaria y resarcimiento por afectaciones a los ayuntamientos de:
Coatzintla. ................................................ p 52.
Huatusco. .................................................. p 53.
Por los que se autoriza para que dispongan de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento
de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del
Distrito Federal, ejercicio 2014, y en consecuencia
conforme a la ley, realicen el pago de diversas acciones a los ayuntamientos de:
Coatzintla. .. p 54.
Cuitlhuac. . p 56.
Poza Rica de Hidalgo. p 57.
Por los que se autoriza a celebrar cada uno convenio

de coordinacin con el gobierno del Estado, a travs
de la Secretara de Finanzas y Planeacin, para la
transferencia, aplicacin, destino, seguimiento, control, rendicin de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales para la ejecucin de las
obras del Fondo de Contingencias Econmicas 2014 a
los ayuntamientos de:
De la Comisin Permanente de Equidad, Gnero

y Familia:
Por el que se autoriza al ayuntamiento de Cuichapa, para que suscriba convenio de colaboracin
con el Instituto Nacional de las Mujeres, para desarrollar el proyecto "Fortalecimiento de las Capacidades y Habilidades Econmicas de las Mujeres de
Cuichapa como Estrategia para el Desarrollo Comunitario". ............................................... p 62.
Por el que se autoriza al ayuntamiento de San Andrs

Tenejapan, para que suscriba convenio del "Programa
de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero 2014, con el Instituto Nacional de las
Mujeres". .................................................. p 64.
De la Comisin Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal:
Por el que se autoriza al ayuntamiento de Tlaltetela, a

suscribir convenio de colaboracin para la ejecucin
de recursos federales otorgados por el programa de
Fomento a la Urbanizacin Rural. .............. p 66.
Por el que se autoriza al ayuntamiento de Tlacojalpan,

a suscribir acuerdo de coordinacin para la distribucin y ejercicio de los subsidios del programa Rescate
de Espacios Pblicos, con el Ejecutivo federal, a travs
de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano. ..................................................... p 67.
Gaceta Legislativa
De las Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal y de Ciencia y

Tecnologa, por el que se autoriza al ayuntamiento
de Xalapa, a suscribir convenio de coordinacin y
colaboracin con Innovacin y Emprendurismo S.C.
con la finalidad de fomentar la innovacin ciudadana,
generar nuevos espacios colaborativos y nuevas perspectivas para los retos de la ciudad y sociedad xalapea, promover el emprendimiento con base tecnolgica y la economa digital. ............................ p 70.
De la Comisin Permanente de Seguridad

Pblica, por el que se autoriza al ayuntamiento de
Rafael Lucio, a celebrar convenio de coordinacin
de acciones con la Secretara de Seguridad Pblica
del Estado, para hacer ms eficaz el servicio de
seguridad pblica. .................................... p 72.
De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, por el que se autoriza al ayuntamiento de Boca

del Ro, a que suscriba contrato de donacin con
Petrleos Mexicanos, consistente en el otorgamiento
en especie por parte de PEMEX de asfalto y combustible a favor de dicho municipio, que sern utilizados
para diversas acciones materiales y operacin del
parque vehicular y maquinaria municipales. .. p 73.
De la Comisin Permanente de Juventud y Deporte, por el que se autoriza al ayuntamiento de

Xalapa, para suscribir convenio de colaboracin y
coordinacin con el Instituto Mexicano de la Juventud, a efecto de establecer las bases conforme a las
cuales se unificarn criterios y esfuerzos para promover, desarrollar y operar los programas y acciones destinados a obtener el pleno desarrollo integral de la juventud xalapea. ................... p 74.
De la Comisin Permanente de Educacin y Cultura:

Por el que se autoriza al ayuntamiento de Alvarado, a
suscribir convenio marco de colaboracin y coordinacin con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia. ............................................................ p 76.
Por el que se autoriza al ayuntamiento de Amatln de

los Reyes, a suscribir convenio de coordinacin con el
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. . p 77.
De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal,

por el que se autoriza al ayuntamiento de Alvarado, a
contratar con Financiera Local S.A. de C.V., SOFOM.,
ENR o cualquier otra institucin financiera, un crdito,
para la ejecucin del proyecto de modernizacin tecnolgica e infraestructura a las mejoras del alumbrado
pblico. ..................................................... p 78.
Anteproyecto de punto de acuerdo. .. p 81.
Gaceta Legislativa
gislativo del Partido Revolucionario Institucional.
ORDEN DEL DA
S EXAGSIMA T ERCERA L EGISLATURA DEL
HONORABLE C ONGRESO DEL E STADO L IBRE
S OBERANO DE V ERACRUZ DE
I GNACIO DE LA L LAVE 2013-2016
VIII.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se

expide la Ley de Coordinacin en Materia de
Sanidad Vegetal del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la diputada
Mariela Tovar Lorenzo, integrante del Grupo
Legislativo del Partido Revolucionario Institucional.
IX.
Iniciativa de decreto que reforma los artculos

47 y 48 del Cdigo Civil para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el
diputado Alfredo Gndara Andrade, integrante
del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario
Institucional.
X.
De la Comisin Permanente de Hacienda del

Estado, dictamen con proyecto de decreto que
autoriza al Ejecutivo del Estado a otorgar un
subsidio del 100% a los causantes del Impuesto Estatal sobre Tenencia o Uso de Vehculos
en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
para los ejercicios fiscales 2015 y siguientes.
XI.

Estado, dictamen con proyecto de decreto que
reforma y adiciona diversos artculos del Cdigo Financiero, Cdigo de Derechos y Cdigo
de Procedimientos Administrativos, todos del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
XII.

Estado, dictamen con proyecto de Ley de Ingresos del Gobierno del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, para el ejercicio fiscal 2015.
XIII.

Estado, dictamen con proyecto de decreto de
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para el
ejercicio fiscal 2015.
XIV.
De la Comisin Permanente de Hacienda

Municipal, dictamen con proyecto de decreto
que reforma el artculo tercero transitorio de
la Ley de Coordinacin Fiscal para el Estado y
los Municipios de Veracruz de Ignacio de la
Llave.
XV.
De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, 212 dictmenes con proyecto de leyes

de ingresos de los 212 municipios del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave, correspondientes al ejercicio fiscal del ao 2015.
SEGUNDO AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS
OCTAVA SESIN ORDINARIA
29 de diciembre del 2014
13:00 Horas
ORDEN DEL DA
I.
Lista de asistencia.
II.
Lectura y en su caso aprobacin del proyecto

del orden del da.
III.
Lectura y en su caso aprobacin del acta de la

sesin anterior.
IV.
Lectura de la correspondencia recibida.
V.
Iniciativa de decreto que reforma y adiciona

diversas disposiciones de la Ley del Sistema Estatal de Cultura Fsica y Deporte para el Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada
por el diputado Octavio Prez Garay, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional.
VI.
VII.
Iniciativa de decreto que adiciona un tercer

prrafo al artculo 8 de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, presentada por el diputado Ciro Gonzalo Flix Porras, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional.
Iniciativa de decreto para inscribir con letras de
oro en el recinto oficial del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave la leyenda "2015, Centenario de la Fuerza
Area Mexicana" presentada por la diputada
Gladys Merln Castro, integrante del Grupo Le-
Gaceta Legislativa
XVI.
De las Comisiones Permanentes Unidas de

Hacienda Municipal y Desarrollo Social, Humano
y Regional, dictamen con proyecto de acuerdo
por el que se autoriza al ayuntamiento de Chocamn, para que suscriba convenio de coordinacin con el gobierno del Estado, a travs de la
Secretara de Finanzas y Planeacin, para la
transferencia, aplicacin, destino, seguimiento,
control, transparencia y rendicin en el ejercicio
de los recursos federales del Fondo de Proyectos
de Desarrollo Regional, 2014.
XVII. De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por
el que se autoriza al ayuntamiento de Tecolutla, a dar en donacin terrenos pertenecientes
al fundo legal de ese municipio.
XVIII. De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, dictmenes con proyecto de acuerdo
por los que se autoriza a los ayuntamientos de
Coatzintla y Huatusco, para que desincorpore
del orden del dominio pblico para convertirse
en orden del dominio privado y/o a la vez donar fracciones de terreno de propiedad municipal, a favor del gobierno del Estado, con destino a la Secretara de Educacin de Veracruz y a
favor de un particular, para uso exclusivo de
una escuela primaria y resarcimiento por afectaciones.
XIX.
XX.
De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, dictmenes con proyecto de acuerdo

Coatzintla, Cuitlhuac y Poza Rica de Hidalgo,
para que dispongan de recursos del Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimiento de los
Municipios y Demarcaciones Territoriales del
Distrito Federal, ejercicio 2014, y en consecuencia conforme a la ley, realicen el pago de
diversas acciones.
De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, dictmenes con proyecto de acuerdo
lamo Temapache, Boca del Ro, Cazones de
Herrera, Chinameca, Jalacingo, Mariano Escobedo, Martnez de la Torre, Papantla, Soconusco, Tantima, Tlacolulan y rsulo Galvn, a celebrar cada uno convenio de coordinacin con
el gobierno del Estado, a travs de la Secretara
de Finanzas y Planeacin, para la transferencia,
aplicacin, destino, seguimiento, control, rendicin de cuentas y transparencia en el ejercicio
de los recursos federales para la ejecucin de
las obras del Fondo de Contingencias Econmicas 2014.

XXI.
De la Comisin Permanente de Equidad,

Gnero y Familia, dictamen con proyecto de
acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Cuichapa, para que suscriba convenio de colaboracin con el Instituto Nacional de las Mujeres, para desarrollar el proyecto "Fortalecimiento de las Capacidades y
Habilidades Econmicas de las Mujeres de
Cuichapa como Estrategia para el Desarrollo
Comunitario".
XXII. De la Comisin Permanente de Equidad, Gnero y Familia, dictamen con proyecto de acuerdo
por el que se autoriza al ayuntamiento de San
Andrs Tenejapan, para que suscriba convenio
del "Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero 2014,
con el Instituto Nacional de las Mujeres".
XXIII. De la Comisin Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al
ayuntamiento de Tlaltetela, a suscribir convenio
de colaboracin para la ejecucin de recursos
federales otorgados por el programa de Fomento a la Urbanizacin Rural.
XXIV. De la Comisin Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al
ayuntamiento de Tlacojalpan, a suscribir acuerdo de coordinacin para la distribucin y ejercicio de los subsidios del programa Rescate de
Espacios Pblicos, con el Ejecutivo federal, a
travs de la Secretara de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano.
XXV. De las Comisiones Permanentes Unidas de
Desarrollo y Fortalecimiento Municipal y de
Ciencia y Tecnologa, dictamen con proyecto
de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Xalapa, a suscribir convenio de coordinacin y colaboracin con Innovacin y
Emprendurismo S.C. con la finalidad de fomentar la innovacin ciudadana, generar nuevos
espacios colaborativos y nuevas perspectivas
para los retos de la ciudad y sociedad xalapea,
promover el emprendimiento con base tecnolgica y la economa digital.
XXVI. De la Comisin Permanente de Seguridad
Pblica, dictamen con proyecto de acuerdo por
Gaceta Legislativa
el que se autoriza al ayuntamiento de Rafael

Lucio, a celebrar convenio de coordinacin de
acciones con la Secretara de Seguridad Pblica
del Estado, para hacer ms eficaz el servicio de
seguridad pblica.
XXVII. De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por
el que se autoriza al ayuntamiento de Boca del
Ro, a que suscriba contrato de donacin con
Petrleos Mexicanos, consistente en el otorgamiento en especie por parte de PEMEX de asfalto y combustible a favor de dicho municipio,
que sern utilizados para diversas acciones materiales y operacin del parque vehicular y maquinaria municipales.
XXVIII. De la Comisin Permanente de Juventud y
Deporte, dictamen con proyecto de acuerdo
por el que se autoriza al ayuntamiento de
Xalapa, para suscribir convenio de colaboracin y coordinacin con el Instituto Mexicano
de la Juventud, a efecto de establecer las bases conforme a las cuales se unificarn criterios y esfuerzos para promover, desarrollar y
operar los programas y acciones destinados a
obtener el pleno desarrollo integral de la juventud xalapea.
XXIX. De la Comisin Permanente de Educacin y
Cultura, dictamen con proyecto de acuerdo por
el que se autoriza al ayuntamiento de Alvarado, a suscribir convenio marco de colaboracin
y coordinacin con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
XXX. De la Comisin Permanente de Educacin y
Cultura, dictamen con proyecto de acuerdo por
el que se autoriza al ayuntamiento de Amatln
de los Reyes, a suscribir convenio de coordinacin con el Consejo Nacional para la Cultura y
las Artes.
XXXI. De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por
el que se autoriza al ayuntamiento de Alvarado, a contratar con Financiera Local S.A. de
C.V., SOFOM., ENR o cualquier otra institucin financiera, un crdito, para la ejecucin del proyecto de modernizacin tecnolgica e infraestructura a las mejoras del alumbrado pblico.
XXXII. Anteproyecto de punto de acuerdo, para solicitar la creacin de una comisin de diputados
que pueda tratar temas presupuestales de in-
ters municipal y estatal, ante otras instancias

de gobierno, presentado por el diputado Juan
Ren Chiunti Hernndez, integrante del Grupo
Legislativo del Partido Nueva Alianza.
XXXIII. Se levanta la sesin y se cita a la prxima ordinaria.
Gaceta Legislativa
INICIATIVAS
DIP. ANIL INGRAM VALLINES
PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
LXIII LEGISLATURA DELH. CONGRESO DEL
ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
PRESENTE
El que suscribe, diputado Octavio Prez Garay, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional, de la Sexagsima Tercera Legislatura,
con fundamento en los artculos 34 fraccin I de la
Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 48 fraccin I de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave y, 8 fraccin I del Reglamento para el Gobierno Interior del mismo, tengo a bien someter a la consideracin de esta Honorable Soberana la presente
iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Sistema Estatal
de Cultura Fsica y Deporte para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, conforme a la
siguiente
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Con el objeto de armonizar la legislacin local en
materia deportiva a lo dispuesto por la Ley General de Cultura Fsica y Deporte, y de dar cumplimiento a lo ordenado en el artculo segundo transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de dicho ordenamiento, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de mayo pasado, que a la letra dice:
Las Legislaturas de los Estados y del Distrito Federal, las autoridades municipales y los rganos
polticos administrativos en las demarcaciones del
Distrito Federal, debern adecuar sus disposiciones
legales a lo previsto en esta reforma, en un plazo
no mayor a 6 meses a partir de la entrada en vigor
del presente Decreto, propongo una serie de
reformas y adiciones a la Ley del Sistema Estatal
de Cultura Fsica y Deporte para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Un clamor social cobra fuerza en los ltimos aos,
debido a los problemas de conductas de determinadas personas o grupos, que originan violencia en los
inmuebles deportivos o de espectculos, poniendo en
riesgo la seguridad y el patrimonio de espectadores y
de quienes no teniendo esta calidad, como transentes o propietarios de establecimientos comerciales, se
encuentran expuestos.
El deporte, en particular, contribuye ampliamente al

sano desenvolvimiento de la sociedad en aspectos como
la salud, la educacin, la formacin cvica y la armona
familiar. Genera tambin el respeto a las reglas de convivencia, la solidaridad, la cooperacin, la disciplina, la
honradez y la competencia, valores que distinguen a
quienes lo practican de forma habitual.
La transgresin de los valores positivos citados, llevados a cabo por algunos espectadores o seudoaficionados, obliga al Estado a la promocin de disposiciones de carcter legal y especficas que permitan prevenir la violencia en el deporte, garantizando la prevencin, el control y la sancin de la violencia, dando
margen a que el desarrollo de los eventos masivos
transcurran en forma pacfica en los estadios o recintos donde se programen, as como en sus inmediaciones.
Sea cual fuere el origen social de la violencia en los
espectculos deportivos o las condiciones psicolgicas
que rodeen a quienes incurren en esta prctica, que
algunos estudiosos llaman desinhibicin y otros identifican como desindividualizacin, resultan reprobables estas actitudes, por lo que el Poder Legislativo, el
cual representamos, debe dotar de instrumentos legales al Estado para que ste acte con responsabilidad
y ponga a disposicin de la autoridad jurisdiccional
para su respectiva sancin a quienes encuadren en
conductas ilcitas que afectan a las familias y, en especial, a los menores de edad, quienes en un escenario de conflicto estaran ms expuestos e indefensos.
En estas circunstancias es de imperiosa necesidad
adecuar el marco jurdico estatal para prevenir, controlar y sancionar la violencia, incluso, posterior al
desarrollo de los eventos deportivos. Con ello, la nueva legislacin atendera ms especficamente que los
bienes jurdicos protegidos, bajo las circunstancias
previstas, lo constituyen las personas, el orden pblico
y la tranquilidad social. Slo la ley y a travs de la ley,
podremos prevenir situaciones acontecidas en otros
escenarios. Estamos a tiempo y en el mejor momento.
La imposicin de sanciones a los violentos no exime
de la responsabilidad a los organizadores, por el conjunto de acciones que deben tomar ante cualquier
tipo de evento que congregue a cientos o miles de
personas.
El objetivo de erradicar la violencia en los espectculos
deportivos es asegurarles a los pacficos ciudadanos
que esos espacios lo son para la convivencia y el sano
esparcimiento y que nadie tiene el derecho de alterar
ese fin.
Gaceta Legislativa
La violencia asociada a los eventos deportivos atenta

contra la libertad, la seguridad ciudadana, el desarrollo integral de la familia y el espritu deportivo. Con
base a lo anterior, los organizadores debern incluir
en la promocin de sus eventos, mensajes que exalten
los valores y la tica deportiva.
Debo dejar en claro que los provocadores que alteren
el orden pblico, estarn en el supuesto de delitos del
orden comn, cuya competencia es estatal; y, por
cuanto hace a la regulacin de los espectculos masivos, sta es una atribucin administrativa propia de
los Ayuntamientos.
Las reformas y adiciones a la Ley del Sistema Estatal
de Cultura Fsica y Deporte, que someto a este Pleno,
contemplan la coordinacin y cooperacin de los
agentes involucrados en la organizacin de los espectculos para que sean corresponsables del orden,
la tranquilidad y armona social, de tal forma que los
tres rdenes de gobierno, las federaciones y asociaciones deportivas, los empresarios, los dueos de
clubes y propietarios de inmuebles, deportivos o de
cualquier ndole, promuevan las condiciones de seguridad y de proteccin civil en el interior y exterior de
las instalaciones.
Comprendo y creo que ser un punto de coincidencia, que en materia de seguridad pblica, la sociedad
es muy sensible a los actos de fuerza, pero ms a los
excesos de quienes ejercen esa misin. Por ello, propongo tambin que esta instancia del Estado y municipios, deber capacitar a los cuerpos de seguridad
para actuar en situaciones de emergencia, peligro o
alteracin del orden, estableciendo los protocolos de
actuacin, procurando que el servicio de proteccin o
seguridad que brinden a los asistentes y patrimonio,
sea el ms eficiente y eficaz, respetando las garantas
individuales, consagradas en la Carta Magna.
Los protocolos de seguridad pblica y de proteccin
civil, previamente coordinados con los organizadores,
sern sin duda garantes de la proteccin de los verdaderos aficionados o asistentes a eventos deportivos
o masivos y que stos sean propios de la recreacin o
diversin a las que tenemos todo el derecho de disfrutar.
DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS

DISPOSICIONES DE LA LEY DEL SISTEMA ESTATAL
DE CULTURA FSICA Y DEPORTE PARA EL ESTADO
DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.
ARTCULO NICO: Se reforma la fraccin XXIV del
artculo 8; y se adicionan un prrafo tercero al artculo
3, las fracciones VII, VIII y IX al Artculo 5, la fraccin
XXV al artculo 8, un artculos 8 Bis, los prrafos cuarto y quinto al artculo 60, el Captulo XI Bis De la
Prevencin de la Violencia en el Deporte, que contiene los artculos 69 Bis a 69 Octies, y la fraccin VI al
artculo 71, todos de la Ley del Sistema de Cultura
Fsica y Deporte para el Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave, para quedar como sigue:
Artculo 3.
El Sistema Estatal del Deporte promover las medidas

preventivas necesarias para erradicar la violencia, as
como la implementacin de sanciones a quienes la
ejerzan, lo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades penales y civiles a que haya lugar, y para reducir los riegos de afectacin en la prctica de actividades fsicas, recreativas o deportivas, as como para
prevenir y erradicar el uso de sustancias y mtodos no
reglamentarios que pudieran derivarse del dopaje.
Artculo 5.
I. a VI.
VII. Evento Deportivo: Cualquier encuentro entre deportistas afiliados a las asociaciones o sociedades
deportivas, que se realice conforme a las normas establecidas por stas y por los organismos rectores del
deporte;
Los veracruzanos podemos asegurar, en democracia,

las condiciones ptimas de legalidad y seguridad, a
travs de medidas precautorias y no posteriores a
hechos que tengamos que lamentar.
VIII. Evento Deportivo Masivo: Sin importar el nmero

de personas que se encuentren reunidas, ser cualquier evento deportivo abierto al pblico, que se realice en instalaciones deportivas, estadios, recintos o
edificios deportivos, que tenga una capacidad de
aforo igual o superior al resultado de multiplicar por
cien el nmero mnimo de competidores que, conforme al reglamento o normatividad de la disciplina
que corresponda, deba estar activo dentro de un rea
de competencia; o bien, aquel que se realice en lugares abiertos, cuando el nmero de competidores sea
igual o mayor a doscientos, y
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideracin de esta Asamblea, la siguiente Iniciativa de:
IX. Evento Deportivo con fines de espectculo: Cualquier evento deportivo en el que se condicione el
Gaceta Legislativa
acceso de los aficionados o espectadores al pago de

una tarifa para presenciarlo.
Artculo 8.
I. a XXIII.
XXIV. Promover los mecanismos y acciones encaminados a prevenir la violencia en eventos deportivos y
garantizar el desarrollo pacfico en los recintos donde
se celebren eventos deportivos masivos y con fines de
espectculo y en sus inmediaciones, as como la seguridad y patrimonio de las personas, en coordinacin
con las autoridades de Seguridad Pblica, privada y de
Proteccin Civil correspondientes; y
XXV. Las dems que le otorguen esta ley, su reglamento, y dems normas aplicables.
Artculo 8 Bis. La coordinacin y colaboracin entre la
Federacin, el Estados y los municipios, respecto a la
seguridad y prevencin en los eventos deportivos masivos o con fines de espectculo, sin perjuicio de lo dispuesto por la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, ser subsidiaria y se sujetar a lo siguiente:
I. Los usuarios de las instalaciones deportivas, ya sea
organizadores, participantes, asistentes, aficionados o
espectadores en general, atendern las disposiciones
en materia de seguridad y proteccin civil, segn
corresponda y las indicaciones en la materia que emitan las autoridades competentes, para que los eventos deportivos se realicen de manera ordenada y se
preserve la integridad de las personas y los bienes;
II. Para la seguridad en el interior de los recintos y sus
anexos, los organizadores de los eventos debern
observar las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas correspondientes del municipio en que
se celebren los eventos.
La seguridad en la cancha o rea de competencia, en los
vestidores y baos para jugadores y en los corredores que
los comuniquen, ser responsabilidad exclusiva de las
asociaciones o sociedades deportivas que avalen el evento
y de los organizadores, y slo a peticin expresa de sus
dirigentes, intervendrn las autoridades municipales, estatales o federales, segn sea el caso, salvo que la intervencin sea indispensable para salvaguardar la vida o la integridad de los jugadores, de las personas o de los bienes
que se encuentren en dichos espacios;
III. La seguridad en los alrededores de los recintos
deportivos corresponde a las autoridades municipales
en trminos de lo que dispongan las leyes aplicables;
IV. A solicitud de las autoridades municipales y atendiendo a los acuerdos de colaboracin o coordinacin
que al efecto se celebren con las autoridades estatales, intervendrn para garantizar la seguridad en las
reas que se especifiquen, de acuerdo con la naturaleza del evento de que se trate;
V. A solicitud de las autoridades estatales y atendiendo a los acuerdos de colaboracin o coordinacin que
al efecto se celebren, las autoridades federales intervendrn para garantizar la seguridad en las reas que
se especifiquen de acuerdo con la naturaleza del
evento de que se trate;
VI. En todo caso, para participar en la planeacin
previa y en el seguimiento durante el desarrollo del
evento, los organizadores de los eventos y las autoridades deportivas podrn acreditar un representante y
debern atender las indicaciones y recomendaciones
de las autoridades de seguridad o de la Comisin
Especial.
Los representantes a que se refiere esta fraccin
podrn realizar sugerencias y recomendaciones o
solicitudes a las autoridades de seguridad pblica,
pero por ningn motivo tendrn carcter de autoridad pblica ni asumirn posiciones de mando.
Para los efectos de este artculo, se considera que el
evento deportivo concluye hasta que el recinto se
encuentre desalojado y los asistentes se hayan retirado de las inmediaciones;
VII. Los responsables de la seguridad en el interior de
los recintos deportivos y sus instalaciones anexas designados por los organizadores de los eventos, debern participar en las labores de planeacin previa,
atendiendo las recomendaciones e indicaciones de las
autoridades de seguridad pblica;
VIII. En la seguridad del interior de los recintos y sus
instalaciones anexas, a solicitud de los organizadores,
podrn participar autoridades de los tres rdenes de
gobierno, atendiendo a lo dispuesto en este artculo y
en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, en cuyo caso el mando de los elementos, tanto
oficiales como los que aporten los responsables del
evento, estar siempre a cargo de quien jerrquicamente corresponda dentro de la corporacin, quien
ser el responsable de coordinar las acciones;
IX. Todas las autoridades contribuirn, en el mbito
de sus competencias, a la efectiva coordinacin para
garantizar la seguridad en las inmediaciones de las
instalaciones deportivas y en el traslado de aficiona-
Gaceta Legislativa
10
dos al lugar donde se realicen los eventos deportivos,

as como en el auxilio eficaz y oportuno al interior de
los recintos en caso de requerirse;
para acudir a los mismos, cuando tales conductas

estn relacionadas con un evento deportivo que vaya
a celebrarse, se est celebrando o se haya celebrado;
X. Las autoridades de los tres rdenes de gobierno

capacitarn a los cuerpos policiacos y dems autoridades encargadas de la seguridad, en el uso apropiado de sus atribuciones as como en tcnicas y tcticas
especiales para resolver conflictos y extinguir actos de
violencia que puedan suscitarse en este sentido, y
II. La exhibicin en los recintos deportivos, en sus

aledaos o en los medios de transporte organizados
para acudir a los mismos de pancartas, smbolos,
emblemas o leyendas que, por su contenido o por las
circunstancias en las que se exhiban o utilicen, de
alguna forma inciten, fomenten o ayuden a la realizacin de comportamientos violentos, o constituyan un
acto de manifiesto desprecio a las personas participantes en el evento deportivo;
XI. La Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica establecer lo conducente para la ms eficaz prestacin del
servicio de seguridad pblica entre el Estado y los municipios, para garantizar el desarrollo pacfico de los eventos
deportivos, que se realicen en la jurisdiccin estatal o
municipal, atendiendo a lo previsto en este artculo.
Artculo 60.
III. La entonacin de cnticos que inciten a la violencia

o a la agresin en los recintos deportivos, en sus aledaos o en los medios de transporte organizados para
acudir a los mismos. Igualmente, aquellos que constituyan un acto de manifiesto desprecio a las personas
participantes en el evento deportivo;
IV. La irrupcin no autorizada en los terrenos de juego;
Para la celebracin de eventos deportivos masivos o

con fines de espectculo, las instalaciones en que
pretendan realizarse, independientemente del origen
de los fondos con que hayan sido construidas, debern contar con el equipamiento de seguridad y
proteccin civil que establezcan las leyes y dems
ordenamientos aplicables.
Las autoridades municipales sern competentes para
verificar el cumplimiento de la presente disposicin.
Captulo X Bis
De la Prevencin de la Violencia en el Deporte
Artculo 69 Bis. Las disposiciones previstas en este
Captulo sern aplicables a todos los eventos deportivos, sin perjuicio de dar cumplimiento a otros ordenamientos, que en la materia dicten la Federacin, el
Estado y los Municipios.
Artculo 69 Ter. Para efectos de esta Ley, de manera
enunciativa y no limitativa, por actos o conductas
violentas o que incitan a la violencia en el deporte se
entienden los siguientes:
I. La participacin activa de deportistas, entrenadores,
jueces o rbitros, espectadores, organizadores, directivos o cualquier involucrado en la celebracin del
evento deportivo en altercados, rias, peleas o desrdenes pblicos en los recintos deportivos, en sus
aledaos o en los medios de transporte organizados
V. La emisin de declaraciones o la transmisin de

informaciones, con ocasin de la prxima celebracin
de un evento deportivo, ya sea en los recintos deportivos, en sus aledaos o en los medios de transporte
pblicos en los que se pueda desplazar a los recintos
deportivos, en cuya virtud se amenace o incite a la
violencia o a la agresin a los participantes o asistentes a dichos encuentros, as como la contribucin
significativa mediante tales declaraciones a la creacin
de un clima hostil, antideportivo o que promueva el
enfrentamiento fsico entre los participantes en los
eventos deportivos o entre asistentes a los mismos;
VI. La facilitacin de medios tcnicos, econmicos,
materiales o tecnolgicos que den soporte a la actuacin de las personas o grupos que promuevan la violencia, o que inciten, fomenten o ayuden a los comportamientos violentos, o la creacin y difusin o
utilizacin de soportes digitales utilizados para la realizacin de estas actividades, y
VII. Las que establezca la presente Ley, su Reglamento, el Cdigo de Conducta de cada disciplina y dems
ordenamientos aplicables.
Artculo 69 Quater. Comete el delito de violencia en
eventos deportivos, el espectador o cualquier otra persona que sin ser juez, jugador o parte del cuerpo tcnico
de los equipos contendientes en eventos deportivos
masivos o de espectculo y encontrndose en el interior
de los recintos donde se celebre el evento, en sus instalaciones anexas, en sus inmediaciones o en los medios
Gaceta Legislativa
de transporte organizados para acudir a los mismos,

realice por s mismo o incitando a otros, cualquiera de
las siguientes conductas, cuando no resulten daados
bienes de la Nacin o afectados servidores pblicos federales en el ejercicio de sus funciones:
I. Lance objetos contundentes que por sus caractersticas
pongan en riesgo la salud o la integridad de las personas. En este supuesto, se impondrn de seis meses a dos
aos de prisin y de cinco a treinta das multa;
II. Ingrese sin autorizacin a los terrenos de juego y
agreda a las personas o cause daos materiales.
Quien incurra en esta hiptesis ser sancionado con
seis meses a tres aos de prisin y de diez a cuarenta
das multa;
III. Participe activamente en rias, lo que se sancionar
con seis meses a cuatro aos de prisin y de diez a
sesenta das multa;
IV. Incite o genere violencia, se considera incitador a
quin dolosamente determine a otro u otros para que
participen en rias o agresiones fsicas a las personas
o los bienes;
V. Cause daos materiales en los bienes muebles o
inmuebles que se encuentren en el propio recinto
deportivo, en sus instalaciones anexas o en las inmediaciones, o
VI. Introduzca al recinto o a sus instalaciones anexas,
armas de fuego, explosivos o cualquier arma prohibida en trminos de las leyes aplicables.
Quien incurra en las conductas previstas en las fracciones IV, V y VI de este artculo, ser sancionado con
un ao seis meses a cuatro aos seis meses de prisin
y de veinte a noventa das multa.
Para efectos de lo dispuesto en este artculo, un da
multa equivale a un da de los ingresos que por cualquier concepto perciba el inculpado, y a falta de
prueba a un da de salario mnimo general, vigente el
da y en el lugar donde se haya cometido el delito.
11
cuando su naturaleza permita la interaccin con los

participantes.
Las personas que, directa o indirectamente, realicen
las conductas previstas en este artculo sern puestas
inmediatamente a disposicin de las autoridades correspondientes, para que se investigue su probable
responsabilidad y se garantice la reparacin del dao.
Artculo 69 Quinquies. Quienes en su carcter de
asistente o espectador acudan a la celebracin de un
evento deportivo debern:
I. Acatar las disposiciones normativas relacionadas con
la cultura fsica y la prevencin y erradicacin de la
violencia en el deporte, as como de las diversas modalidades de los eventos deportivos contenidas en la
presente Ley y su Reglamento, as como las de la localidad en donde se lleven a cabo, y
II. Cumplir con las indicaciones sealadas por el organizador, mismas que debern contener las causas por
las que se pueda impedir su entrada a las instalaciones donde se llevar a cabo dicho espectculo.
Con estricto respeto a las disposiciones y procedimientos
previstos en las leyes u ordenamientos en materia de
responsabilidades administrativas, civiles y penales aplicables, los asistentes o espectadores que cometan actos
que generen violencia u otras acciones sancionables al
interior o en las inmediaciones de los espacios destinados a la realizacin de la cultura fsica, el deporte y en las
que se celebren eventos deportivos en cualquiera de sus
modalidades, sern sujetos a la aplicacin de la sancin
correspondiente, conforme a los ordenamientos referidos por la autoridad competente.
Artculo 69 Sexies. Los deportistas, entrenadores,
tcnicos, directivos y dems personas, en el mbito de
la disciplina deportiva, debern actuar conforme a las
disposiciones y lineamientos que para prevenir y erradicar la violencia en el deporte se emitan, as como los
establecidos en las disposiciones reglamentarias y
estatutarias emitidas por las asociaciones deportivas
nacionales o estatales respectivas.
A quien resulte responsable de los delitos previstos en

este artculo, se le impondr tambin la suspensin
del derecho a asistir a eventos deportivos masivos o
con fines de espectculo, por un plazo equivalente a
la pena de prisin que le resulte impuesta.
Artculo 69 Septies. Los integrantes del Consejo

Estatal del Deporte, podrn revisar continuamente sus
disposiciones reglamentarias y estatutarias, a fin de
promover y contribuir a controlar los factores que
puedan provocar estallidos de violencia por parte de
deportistas y espectadores.
No se castigar como delito la conducta de un asistente a un evento deportivo masivo o de espectculo,
Asimismo, brindarn las facilidades y ayuda necesarias

a las autoridades responsables de la aplicacin de las
12
Gaceta Legislativa
disposiciones y lineamientos correspondientes para la

prevencin de la violencia en el deporte, a fin de conseguir su correcta y adecuada implementacin.
Artculo 69 Octies. Para los efectos sealados en este
Captulo, se instituye el padrn de personas sancionadas
con suspensin del derecho de asistir a eventos deportivos, en el cual quedarn inscritas las personas a quienes se
les imponga como sancin la prohibicin o suspensin de
asistencia a eventos deportivos masivos o con fines de
espectculo. Este padrn formar parte de las bases de
datos del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la informacin en l contenida ser confidencial y su acceso
estar disponible nicamente para las autoridades de la
materia, quienes no podrn usarla para otro fin distinto a
hacer efectivas las sanciones de prohibicin de asistir a
eventos deportivos masivos o con fines de espectculo.
Ciudadana Diputada Anil Ingram Vallines

Presidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura del H. Congreso del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
Presente.
El que suscribe, diputado Ciro Gonzalo Flix Porras,
integrante del grupo legislativo del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artculos
34 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, 48 fraccin I de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave y 8 fraccin I del Reglamento
para el Gobierno Interior del mismo, someto a la consideracin de esta diputacin, la iniciativa de decreto que adiciona un tercer prrafo al artculo 8 de
la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, con base en la siguiente:
Artculo 71.
I. a V.
VI. Los aficionados, asistentes o espectadores en general, sin perjuicio de las sanciones penales, civiles o
de cualquier naturaleza que pudieran generarse y
considerando la gravedad de la conducta y, en su
caso, la reincidencia:
a) Expulsin inmediata de las instalaciones deportivas;
b) Amonestacin privada o pblica;
c) Multa de 10 a 90 das de salario mnimo general
vigente en el rea geogrfica que corresponda al
momento de cometer la infraccin, y
d) Suspensin de uno a cinco aos del acceso a eventos deportivos masivos o con fines de espectculo.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que
se opongan al presente decreto.
Atentamente
Xalapa-Enrquez, Veracruz, a 29 de diciembre de
2014.
DIP. OCTAVIO PREZ GARAY
(RBRICA)
*****
La teora del garantismo constitucional parte de la

idea segn la cual el Estado es un instrumento creado
por los ciudadanos con el objetivo principal de mejorar las condiciones de vida de todas las personas, la
supervivencia de otras poblaciones animales y la sustentabilidad de los ecosistemas.
Por lo que toca al agua, cuando se establece este
derecho en una Constitucin, los ciudadanos tienen
una pretensin justificada que les permite exigir las
correlativas obligaciones por parte del Estado, por
ejemplo, de que este ltimo no contamine las fuentes
hdricas, o bien de que ese mismo Estado vigile que
terceros no las deterioren, o bien que el agua para
uso personal y domstico no se encarezca hasta el
punto de comprometer la economa de los grupos
con mayores desventajas, o tambin que se vigile y
sancione la sobre explotacin de los mantos acuferos
para no poner en riesgo la sustentabilidad de los ecosistemas.
Lo relevante del derecho fundamental es que el Estado queda obligado a considerar al agua como una
prioridad que se debe proteger frente a otros intereses con los que pueda entrar en conflicto.
A partir de la Declaracin de Mar de la Plata en
1977, que por primera vez reconoci a escala mundial el derecho de todas las personas a tener acceso
al agua potable en cantidad suficiente, los pases
han comenzado a firmar decenas de tratados y
pactos internacionales que establecen el derecho al
agua; muchos de ellos han sido firmados por Mxico.
Gaceta Legislativa
13
La situacin general de incumplimiento de las obligaciones internacionales, contradas voluntariamente,

coloca a las autoridades mexicanas en una condicin
de permanente violacin del Estado de derecho. Por
ello la conveniencia de adecuar nuestra Constitucin
local al marco internacional en materia de derechos,
ya que ello contribuir a acelerar el proceso de adecuacin de nuestra legislacin secundaria.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se

opongan al presente decreto.
Convertir al agua en derecho fundamental ayudara a

introducir en la conciencia colectiva la idea de que este
recurso es una necesidad vital para la supervivencia del
planeta y no un instrumento ms que forma parte de los
procesos de produccin industrial. El agua como derecho
permitira que nuestro Estado fortaleciera su posicin
frente a los poderes privados que hoy ejercen fuertes
presiones para no pagar el agua que utilizan y que contaminan. Desde este punto de vista, el derecho se convierte en un instrumento para que el agua la pague quien
debe hacerlo y as el Estado tenga los recursos suficientes
para disear sistemas de subsidios progresivos o tarifas
diferenciadas para quienes realmente lo necesitan.
*****
Por lo anterior se propone la adicin de un prrafo

tercero al artculo 8 de nuestra Constitucin Poltica
local en la que se garantice por parte del estado el
acceso de la poblacin al agua potable con tres caractersticas, cantidad suficiente, seguridad y calidad.
Por lo anterior expuesto, someto a la consideracin de
esta asamblea la:
INICIATIVA DE DECRETO QUE ADICIONAUN TERCER PRRAFO AL ARTCULO 8 DE LA CONSTITUCION POLTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE
IGNACIO DE LA LLAVE
Atentamente
Xalapa de Enrquez, Veracruz, 22 Diciembre de 2014
Diputado Ciro Gonzalo Flix Porras.
(Rbrica)
C. DIP. ANIL INGRAM VALLINES

SEXAGSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ
DE IGNACIO DE LA LLAVE.
PRESENTE
La que suscribe, Gladys Merln Castro, diputada de la
LXIII Legislatura del Honorable Congreso del Estado
de Veracruz de Ignacio de la llave, con fundamento
en los artculos 34 fraccin I, de la constitucin poltica del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 48,
fraccin I, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; y
8, fraccin I, del Reglamento para el Gobierno Interior
del mismo Poder, someto a la consideracin de esta
Honorable Asamblea la presente iniciativa de Decreto para inscribir con letras de oro en el Recinto Oficial del Honorable Congreso del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave la leyenda 2015,
Centenario de la Fuerza Area Mexicana, con
base en la siguiente:
...
Hacerlo no es solo un acto de justicia, es un reconocimiento de honor, a quienes como parte de las
Fuerzas Armadas de los Estados Unidos Mexicanos, se
distinguen por su estudio, conocimiento, experiencia
y astucia en la defensa de nuestro espacio areo,
asimismo en la muy honrosa pero necesaria presencia
en las acciones de cuidado y proteccin de la sociedad civil, as como en el combate contra la delincuencia organizada y narcotrfico.
El Estado garantiza a todas las personas el derecho de

acceso a los servicios de agua potable, en cantidad
suficiente y en condiciones de seguridad y calidad
para satisfacer necesidades personales y domsticas.
La Fuerza Area Mexicana (FAM), es una de las dos

fuerzas armadas que integran la Secretara de la Defensa Nacional y cuyo objetivo es defender la integridad, la independencia y la soberana de Mxico.
TRANSITORIOS
La Fuerza Area tiene la distincin de haberse empleado en observaciones y combates areos, desde
1914. A partir de que fue reorganizada en 1920,
nunca ms el gobierno electo fue destituido por la
fuerza, pues la Fuerza Area contribuy a sofocar las
Artculo nico. Se adiciona un tercer prrafo al artculo 8 de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:
Artculo 8. . . .
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial rgano del
gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Gaceta Legislativa
14
rebeliones de origen territorial, militar y religioso. La

Fuerza Area Mexicana tambin sirvi con distincin,
durante la II Guerra Mundial, en Filipinas y Formosa.
Con este decreto se motiva el festejo del Aniversario

del reconocimiento constitucional de la Fuerza Area
Mexicana.
En enero de 1915, algunos funcionarios del gobierno de

Carranza, reorganizaron un grupo de pilotos, reunieron
aeronaves y se form la Flotilla Area del Ejrcito Constitucionalista. El primer combate en el que particip
dicha unidad, fue el 5 de enero de 1915, en la ciudad de
Puebla, contra los zapatistas, bombardeando el Fuerte
de Loreto y causando varias bajas. Despus de esta batalla, la flotilla fue trasladada a Veracruz. Al ver los resultados exitosos en el uso de la rama area del Ejrcito
Constitucionalista, el 5 de febrero de 1915, el Presidente
de la Republica, Venustiano Carranza, dio lugar al nacimiento oficial del Arma de Aviacin Militar mediante
el siguiente decreto:
No obstante, fue hasta 1992 que se instituy el 10

de febrero como da de la Fuerza Area Mexicana, en conmemoracin del decreto por medio del
cual la aviacin militar adquiri el carcter constitucional de Fuerza Armada.
Lbrense las ordenes necesarias a efecto de que desde esta fecha, sea creada el Arma de Aviacin Militar,
dentro del Ejrcito Constitucionalista
La Nacin consagra en su propia Soberana la libertad
de decidir a quienes debe honrarse, no como un acto
circunstancial que solo satisface la vanidad, sino como
la suma de acontecimientos que demuestran su
honorabilidad, sentido de responsabilidad cvica,
social y humanitaria, con la certeza jurdica y
legitimidad popular.
Es por este motivo que en febrero prximo festejamos
el Centsimo Aniversario del arma del aire.
Esta nueva especialidad militar fue evolucionando, y el
10 de febrero de 1944, por decreto Constitucional,
fue reconocida como Fuerza Armada, denominndose
a partir de entonces como Fuerza Area Mexicana.
Eran tiempos difciles en el mbito internacional; por
ello, fue necesario conceptualizar a esta fuerza para
afrontar uno de los retos ms trascendentales que ha
tenido Mxico... la Segunda Guerra Mundial.
Fue as que en el mes de julio de 1844, se integr la
fuerza area expedicionaria Mexicana, escuadrn
201; su participacin en esta conflagracin mundial,
contribuyo decididamente a la liberacin de las filipinas y al triunfo de las fuerzas aliadas, dando pie a que
Mxico figure en los pies de los anales de las historia
como pas vencedor de aquella contienda.
Hecho histrico a partir del cual el 10 de febrero de
1944, el Presidente Manuel vila Camacho decret
que el arma de aviacin militar fuera reconocida como Fuerza Area Mexicana.
La aviacin militar mexicana, desde su creacin en 1915,

impulsada por el desarrollo tecnolgico aeronutico y los
desafos que ha enfrentado la patria, ha estado sometida a una constante evolucin, exigiendo el compromiso
y entrega de quienes son y han sido parte de ella.
Hoy, las tropas y el material de vuelo de la fuerza
area, se encuentran desplegados a lo largo y ancho
del pas, cumpliendo con eficiencia, apego a la ley y
respeto a los derechos humanos, cada una de las
operaciones areas que se les encomiendan, en beneficio de los mexicanos.
Lealtad y Patriotismo. Hombres y mujeres que velan
por el bien comn, con integridad, honradez, imparcialidad, justicia y transparencia. Su espritu y filosofa
encierran conceptos como la generosidad, igualdad,
respeto y liderazgo. Lo que demuestran a diario en
su conducta por lo que poseen el ms alto y sagrado merecimiento, por sus hechos, cuando dan
la vida por el ideal de respeto a nuestra soberana, libertades, derechos y seguridad, siempre con
fundamento en nuestra constitucin poltica de
los estados unidos mexicanos y en el respeto a
los derechos humanos.
Es por ello, que esta fecha es una oportunidad para
recordar y enaltecer la historia de nuestro pas, as
como para hacer un homenaje a los hombres y mujeres que conforman y han conformado la Fuerza Area
Mexicana a lo largo de sus cien aos de historia.
Por lo anteriormente expuesto, me permito formular
la presente iniciativa de
DECRETO PARA INSCRIBIR CON LETRAS DE ORO
EN EL RECINTO OFICIAL DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO
DE LA LLAVE LA LEYENDA 2015, CENTENARIO
DE LA FUERZA AREA MEXICANA
ARTCULO NICO. Inscrbase con letras de oro en el
Recinto Oficial del Honorable Congreso del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave la leyenda 2015,
Centenario de la Fuerza Area Mexicana, en
15
Gaceta Legislativa
conmemoracin del centenario de la creacin del

Arma de Aviacin Militar.
fitosanitario; as como establecer medidas fitosanitarias y regular la efectividad de los insumos fitosanitarios y de los mtodos de control integrado.
TRANSITORIOS
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado.
ATENTAMENTE
Xalapa-Enrquez, Ver., 22 de diciembre de 2014
DIP. GLADYS MERLN CASTRO
(RBRICA)
*****
PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ
PRESENTE
La que suscribe Diputada Mariela Tovar Lorenzo, en mi
carcter de integrante del Grupo Legislativo del Partido
Revolucionario Institucional de esta LXIII Legislatura del
Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave, con fundamento en los artculos 34, fraccin
I de la Constitucin Poltica del Estado; 48, fraccin I, de
la Ley Orgnica del Poder Legislativo; y el artculo 8,
fraccin I del Reglamento para el Gobierno Interior del
Poder Legislativo del Estado, someto a la consideracin
de esta Honorable Asamblea, la presente iniciativa con
Proyecto de Decreto por el que se expide la LEY DE
COORDINACIN EN MATERIA DE SANIDAD VEGETAL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA
LLAVE; con base en la siguiente:
Nuestro pas cuenta con regiones de elevados niveles
sanitarios y de inocuidad, sin embargo, al interior del
territorio existen zonas con condiciones de riesgo
fitosanitarias. An es evidente la aparicin de enfermedades que merman la calidad de los productos con
potencial exportador y de aquellos orientados al mercado nacional pero que requieren la movilizacin
interestatal, lo que limita su consumo y venta.
La sanidad e inocuidad constituye un trabajo continuo
y permanente, que representa hoy en da una de las
dimensiones de la seguridad alimentaria de las regiones y del pas en general. Tiene como finalidad promover y vigilar la observancia de las disposiciones
legales aplicables; diagnosticar y prevenir la diseminacin e introduccin de plagas de los vegetales, sus
productos o subproductos que representen un riesgo
Las plagas y enfermedades que afectan a los vegetales, sus productos y subproductos, adems de mermar
el rendimiento y la calidad, si no son controladas adecuadamente pueden generar un problema secundario
como es la contaminacin del producto o subproducto con agroqumicos, lo que trae como consecuencia
limitaciones para la comercializacin en el mercado
nacional o internacional.
En materia de inocuidad y calidad agroalimentaria,
tiene como finalidad diagnosticar y prevenir la introduccin, permanencia y diseminacin de plagas y
enfermedades que afecten la salud, ya que la inocuidad proviene de origen vegetal que debe garantizar el
mnimo riesgo de contaminacin fsica, qumica, o
microbiolgica, de diversos productos y subproductos
de origen animal y vegetal, indicando que son sanos y
que no causen dao a la salud humana, al asegurar la
calidad de los productos y favorecer su acceso al mercado regional, nacional e internacional.
Es evidente la gran preocupacin por asegurar que los
alimentos estn libres de sustancias o microorganismos dainos a la salud de los consumidores, por lo
que es necesario modificar los mtodos tradicionales
para el control de plagas, manejo de los alimentos en
el campo, su empaque y transporte, lo que permitir
reducir riesgos e inocuidad alimentaria.
El proceso de apertura comercial creciente ocasiona
riesgos sanitarios y fitosanitarios por la movilizacin
de mercancas que pueden daar nuestros recursos
agropecuarios debido a la introduccin de nuevas
plagas y enfermedades, o bien afectan la salud
humana por la ingestin de alimentos contaminados.
Desde 1994 en que fue publicada la Ley Federal de
Sanidad Vegetal, se ha reformado en tres ocasiones
(2007, 2008 y 2011) para responder a las nuevas
exigencias de regulacin y promocin de la sanidad
vegetal y la inocuidad alimentaria.
La ltima reforma a la Ley Federal busc la proteccin
de los vegetales, sus productos y subproductos, promover la aplicacin y certificacin de sistemas de
reduccin de riesgos de contaminacin de los alimentos y mantener su calidad, tanto en las reas de produccin como en los procesos de manufactura para
proteger la salud humana y evitar restricciones de
acceso de los productos mexicanos en el mercado
nacional y de exportacin.
Gaceta Legislativa
De la misma manera se establecieron atribuciones y

responsabilidades a la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin en
materia de Inocuidad y calidad de los alimentos en su
estado natural, tambin obligaciones de los productores y transformadores sobre la aplicacin de buenas
prcticas de manejo, desde mtodos de cultivo, hasta
la cosecha, seleccin, almacenamiento y transporte de
los productos agrcolas.
Se establecieron procesos de verificacin y certificacin de buenas prcticas de manejo en el campo y de
manufactura. Tambin enumera los requisitos y especificaciones que deben exigirse para la introduccin
de alimentos a Mxico y los procedimientos de verificacin y certificacin en los puntos de ingreso al pas,
de tal forma que exista una garanta de inocuidad y
calidad para los consumidores mexicanos.
Con la reforma se busc crear un mecanismo eficiente y equitativo en la atencin de los productores,
mediante la adecuacin del marco jurdico relativo a
la integracin y coordinacin de los Comits Estatales
y Juntas Locales de Sanidad Vegetal, adems de incorporarlos en programas de inocuidad y calidad
agroalimentaria.
Las modificaciones establecen la emisin de una
Constancia de Origen de Productos Regulados Fitosanitariamente para la movilizacin de productos en
zonas bajo el mismo estatus fitosanitario, constancia
que ser expedida por los organismos auxiliares, en el
que se haga constar la condicin fitosanitaria y origen
del producto para evitar posibles riesgos de diseminacin de las plagas.
El ordenamiento federal estableci medidas para fortalecer los procesos de verificacin y certificacin de
vegetales, sus productos y subproductos, para garantizar su sanidad, inocuidad y calidad, dando en el
marco del federalismo una mayor participacin a los
gobiernos estatales, a los rganos de coadyuvancia
privados y a los productores organizados.
En este sentido, los Comits Estatales de Sanidad
Vegetal son organizaciones de productores reconocidos como Organismos Auxiliares de Sanidad Vegetal
para la operacin y desarrollo de campaas, programas y/o acciones de sanidad vegetal, previo cumplimiento de requisitos.
Los Organismos Auxiliares de Sanidad Vegetal
(OASV) son organizaciones de productores agrcolas que fungen como auxiliares de la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
16
Alimentacin en el desarrollo de medidas fitosanitarias; incluye a los Comits Estatales de Sanidad

Vegetal y a las Juntas Locales de Sanidad Vegetal,
estas ltimas pueden adoptar, en forma transitoria,
el carcter regional, cuando la problemtica fitosanitaria as lo exija.
Las principales funciones que tienen los OASV son colaborar en los programas fitosanitarios que la Secretara
desarrolle dentro de su jurisdiccin, para la prevencin y
combate de plagas de inters federal que afectan a los
cultivos; reunir y aplicar los recursos econmicos necesarios para el desarrollo de sus programas de trabajo con
la aprobacin de la Secretara; promover la divulgacin
de los mtodos de combate utilizando los medios de
comunicacin que puedan llegar directamente al agricultor; as como intervenir para apoyo del agricultor para la
gestin de crditos destinados a la proteccin fitosanitaria de sus cultivos, tratar con la dependencia correspondiente los asuntos relacionados con sus funciones, adquirir plaguicidas, equipos para su aplicacin y cualquier
clase de materiales y de bienes, que requiera el buen
desarrollo de los programas fitosanitarios en beneficio
del agricultor.
Es una realidad que un estatus positivo de sanidad,
inocuidad y calidad agroalimentaria, abre las puertas
de los mercados del mundo a muchos de nuestros
productos de exportacin. La sanidad de los productos del campo veracruzano debe ser una de las prioridades sociales y econmicas que exige la participacin
de todas nuestras instituciones.
Debe ser prioritario regular las tcnicas y el procedimiento de certificacin y acciones legales que debern aplicarse, para lograr que los productos txicos
no sean utilizados en la elaboracin de alimentos para
consumo animal, que puedan transferirse a los productos de consumo humano y que daen su salud.
Actualmente Veracruz es lder nacional productor de
ctricos, con una superficie cultivada de 228,670
hectreas. Se cultivan 22,354 hectreas de mango,
24,631 hectreas de pia, 14,530 hectreas de pltano y ms de 4 mil hectreas de papaya.
El diagnstico que se presenta en el Plan Veracruzano
de Desarrollo 2010-2016 del subsector de especies
frutales es contundente: incipiente organizacin de
los productores; elevados costos de produccin; bajo
desarrollo tecnolgico en los huertos frutcolas; manejo fitosanitario inadecuado; baja productividad y concentracin de los productos en ciertos periodos; alta
intermediacin; inadecuada infraestructura de almacenamiento y empaque; deficientes canales de co-
Gaceta Legislativa
mercializacin; falta de asistencia tcnica especializada; mnima coordinacin con los centros de investigacin; bajo uso de financiamiento y seguros agrcolas.
La situacin de colindancia de nuestro estado con
Tamaulipas, Hidalgo, Puebla, Oaxaca, San Luis Potos,
Chiapas y Tabasco lo convierten en paso obligado,
por lo que aumenta el riesgo fitosanitario. Veracruz se
encuentra amenazado por 17 plagas que tienen su
origen fuera de la entidad.
De las plagas que hay en el Estado algunas de las que
ms presencia tienen son la roya naranja de la caa y
la mosca pinta, adems de que las condiciones climatolgicas son propicias para incrementar el nmero de
la rata de campo.
El objetivo de crear un marco jurdico en materia de
sanidad vegetal es coadyuvar con las autoridades
federales, en llevar a cabo una regularizacin, inspeccin fitosanitaria y vegetal de acuerdo con las leyes
federales de cada materia; as como la aplicacin en la
infraestructura fitosanitaria para la aplicacin de las
medidas para la prevencin, control y erradicacin de
plagas y enfermedades en vegetales; as como las
medidas para la aplicacin de los sistemas de riesgos
de contaminacin fsica, qumica y microbiolgica de
la produccin primaria en vegetales.
No es suficientes el diseo de programas para proteger
de manera ms amplia y adecuada a los productores y al
mismo tiempo, proteger el abasto y precio de los alimentos que llegan a la poblacin. Es necesario fortalecer y
dotar de un marco jurdico slido a los programas para
proteger la sanidad e inocuidad de los mismos.
De esta manera se propone la creacin de la LEY DE
COORDINACIN EN MATERIA DE SANIDAD VEGETAL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO
DE LA LLAVE que tendr los siguientes objetivos
generales:
I. Establecer en el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave y sus Municipios, la proteccin y conservacin
de los cultivos agrcolas contra las acciones perjudiciales de plagas, enfermedades, maleza y contaminacin
gentica y ambiental, as como de su manejo y transporte;
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IV. Determinar las medidas fitosanitarias que prevengan la presencia y diseminacin de plagas, enfermedades y maleza y regular la efectividad biolgica,
aplicacin, uso y manejo de insumos, tanto de origen
qumico como biolgico;
V. Impulsar la investigacin, produccin, utilizacin y comercializacin de insumos y materiales qumicos de bajo
impacto ambiental y orgnicos en la produccin agrcola;
VI. El control fitosanitario en la siembra, manejo,
movilizacin y traslado de productos agrcolas;
VII. El control del uso y aplicacin de agroqumicos,
fertilizantes, abonos y mejoradores del suelo, estimulando primordialmente el empleo de los productos
orgnicos;
VIII. Incentivar mediante apoyos econmicos a las
distintas actividades econmicas que forman los eslabones de la cadena productiva agrcola de tipo orgnico, as como a los que cumplan al pie de la letra la
regulacin fitosanitaria;
IX. Fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica
as como la validacin y transferencia de tecnologa a
favor de los productores y organizaciones agrcolas;
X. Promover la conservacin, el mejoramiento, los aprovechamientos del suelo agrcola y los cuerpos de agua;
XI. Otorgar apoyos financieros a la investigacin agrcola, identificacin, registro y conservacin de la biodiversidad gentica de las especies vegetales nativas,
su mejoramiento dentro y fuera del lugar y su intercambio o comercio entre agricultores de las distintas
bio-regiones en el Estado, mediante la realizacin de
eventos de difusin y capacitacin;
XII. Acatar las medidas necesarias establecidas que
aseguren la calidad fitosanitaria acorde con el anlisis
de riesgo que se realice;
XIII. Elevar la economa de las poblaciones rurales,
promoviendo la diversidad y la reconversin productiva, para favorecer el control de plagas, enfermedades
y maleza;
II. Promover y apoyar el cumplimiento de las disposiciones fitosanitarias;
XIV. Impulsar la recuperacin de prcticas agrcolas

tradicionales, aprovechando los recursos naturales de
la regin, en forma sustentable y orgnica;
III. Diagnosticar, prevenir y combatir la introduccin

de plagas vegetales de productos y subproductos
agrcolas;
XV. Promover la coordinacin intersectorial, la interaccin con los gobiernos estatales vecinos y el gobierno Federal con el fin de optimizar recursos estatales y
Gaceta Legislativa
18
federales destinados a alcanzar la sanidad vegetal en

el Estado, sin detrimento de la salud pblica; y
Por todo lo anteriormente expuesto, someto a la consideracin de esta Honorable Asamblea el siguiente:
XVI. La coordinacin con los Gobiernos Municipales,

regular que los establecimientos comerciales de insumos agroqumicos estn bajo la responsabilidad profesional de quien la autoridad habilite expresamente
para ello, de conformidad con el marco jurdico vigente en materia sanitaria y de profesiones respectivas.
PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE COORDINACIN EN MATERIA DE SANIDAD VEGETAL DEL ESTADO DE
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, PARA
QUEDAR COMO SIGUE:
El nuevo ordenamiento que se propone cuenta con 50

artculos, estructurados en CUATRO TTULOS en donde se
establecen las disposiciones generales en la materia; se
crean los mecanismos para una efectiva proteccin fitosanitaria; se norma la verificacin e inspeccin; se establecen
los mecanismos de prevencin, de denuncia ciudadana,
as como las sanciones y recursos de revisin.
En los 4 captulos que comprenden el TTULO PRIMERO, se establece el objeto de la Ley; se clarifican las
definiciones de las categoras utilizadas; la autoridad
competente en la materia; y se crea el Consejo Estatal
Consultivo Fitosanitario.
En los 5 captulos que componen el TTULO SEGUNDO de la Ley propuesta, se establecen en particular
las Medidas Fitosanitarias; de Transportacin; las
Campaas Fitosanitarias; el Control de Insumos, Actividades y Servicios; y, las medidas de Emergencia de
Sanidad Vegetal.
En el captulo nico que compone el TTULO TERCERO, se establecen los mecanismos y responsables de
la Verificacin e Inspeccin a travs de una estrecha
Coordinacin entre la Federacin y el Estado.
Los 4 captulos que constituyen el TTULO CUARTO de
la propuesta de Ley abordan la verificacin de la sanidad vegetal y su normatividad estatal; la prevencin;
los mecanismos para la denuncia ciudadana y la definicin de las infracciones, sanciones y recursos.
El apartado de artculos TRANSITORIOS establece los
tiempos y mecanismos para que los objetivos de la
Ley sean alcanzados.
La propuesta que hoy someto a esta Soberana, busca
impulsar la participacin activa y responsable de los
productores agrcolas en la operacin oportuna y
eficiente de las principales campaas fitosanitarias y
en las consecuentes acciones de inocuidad, en concordancia con lo sealado en las estrategias para el
sector agrcola del Plan Veracruzano de Desarrollo
2011-2016, presentado por el Gobernador Javier
Duarte de Ochoa.
ARTCULO NICO. Se expide la Ley de Coordinacin

en Materia de Sanidad Vegetal del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:
LEY DE COORDINACIN EN MATERIA DE SANIDAD
VEGETAL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO
DE LA LLAVE
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPTULO I
Del Objeto de la Ley
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico, de inters social y de observancia general en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y establece las bases de coordinacin con la Federacin en materia de sanidad vegetal.
Esta Ley en coordinacin con la Federacin tiene por
objeto:
I. Establecer en el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave y sus Municipios, la proteccin y conservacin de los
cultivos agrcolas contra las acciones perjudiciales de plagas, enfermedades, maleza y contaminacin gentica y
ambiental, as como de su manejo y transporte;
II. Promover y apoyar el cumplimiento de las disposiciones
fitosanitarias;
III. Diagnosticar, prevenir y combatir la introduccin de
plagas vegetales de productos y subproductos agrcolas;
IV. Determinar las medidas fitosanitarias que prevengan la presencia y diseminacin de plagas, enfermedades y maleza y regular la efectividad biolgica,
aplicacin, uso y manejo de insumos, tanto de origen
qumico como biolgico;
V. Impulsar la investigacin, produccin, utilizacin y comercializacin de insumos y materiales qumicos de bajo
impacto ambiental y orgnicos en la produccin agrcola;
VI. El control fitosanitario en la siembra, manejo,
movilizacin y traslado de productos agrcolas;
Gaceta Legislativa
VII. El control del uso y aplicacin de agroqumicos,

fertilizantes, abonos y mejoradores del suelo, estimulando primordialmente el empleo de los productos
orgnicos;
VIII. Incentivar mediante apoyos econmicos a las
distintas actividades econmicas que forman los eslabones de la cadena productiva agrcola de tipo orgnico, as como a los que cumplan al pie de la letra la
regulacin fitosanitaria;
IX. Fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica as como la validacin y transferencia de tecnologa a favor de los productores y organizaciones agrcolas;
X. Promover la conservacin, el mejoramiento, los
aprovechamientos del suelo agrcola y los cuerpos de
agua;
XI. Otorgar apoyos financieros a la investigacin agrcola, identificacin, registro y conservacin de la biodiversidad gentica de las especies vegetales nativas,
su mejoramiento dentro y fuera del lugar y su intercambio o comercio entre agricultores de las distintas
bio-regiones en el Estado, mediante la realizacin de
eventos de difusin y capacitacin;
XII. Acatar las medidas necesarias establecidas que
aseguren la calidad fitosanitaria acorde con el anlisis
de riesgo que se realice;
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Artculo 2.- El Gobierno del Estado, en coordinacin

con la Federacin, podr vigilar y prevenir el uso de
productos o insumos fitosanitarios que ocasionen
dao a la salud de las personas, de los animales y el
medio ambiente.
Artculo 3.- Previo convenio con la Federacin, el Gobierno del Estado, podr llevar a cabo la supervisin
de la calidad, el control, regulacin y movilizacin de
los productos, subproductos e insumos de uso agrcola.
Artculo 4.- El Gobierno del Estado promover y
estimular el mayor rendimiento y calidad en la
produccin de granos, forrajes y hortalizas con base
en la reproduccin, distribucin y comercializacin
de semilla mejorada bajo la supervisin de especialistas, para que al mismo tiempo se conserve la
biodiversidad gentica en los ecosistemas como
medida para mantener la estabilidad y equilibrio de
los mismos.
Artculo 5.- El Gobierno del Estado, propiciar ante la
Federacin, la adopcin de acciones y medidas referentes a los procesos de descentralizacin, desregulacin y simplificacin administrativa, para que se vinculen a las actividades relacionadas a la sanidad vegetal
y estn orientadas al desarrollo econmico del Estado
y al fomento agrcola, como a las medidas de control
y vigilancia fitosanitaria.
CAPTULO II
Definiciones
XIII. Elevar la economa de las poblaciones rurales,

promoviendo la diversidad y la reconversin productiva, para favorecer el control de plagas, enfermedades
y maleza;
Artculo 6.- Para los efectos de la presente Ley, se

entiende por:
XIV. Impulsar la recuperacin de prcticas agrcolas

tradicionales, aprovechando los recursos naturales de
la regin, en forma sustentable y orgnica;
I. Agroqumico: Sustancia activa preparada mediante

procesos de sntesis qumica, utilizada en la produccin agropecuaria y forestal;
XV. Promover la coordinacin intersectorial, la

interaccin con los gobiernos estatales vecinos y el
Gobierno Federal con el fin de optimizar recursos
estatales y federales destinados a alcanzar la sanidad vegetal en el Estado, sin detrimento de la
salud pblica; y
II. Agroinsumo de Origen Natural: Sustancia activa de

origen biolgico, vegetal o mineral, obtenida por
medios mecnicos o procesos naturales en que no
intervienen sustancias o procesos de sntesis qumica;
XVI. La coordinacin con los Gobiernos Municipales, regular que los establecimientos comerciales
de insumos agroqumicos estn bajo la responsabilidad profesional de quien la autoridad habilite
expresamente para ello, de conformidad con el
marco jurdico vigente en materia sanitaria y de
profesiones respectivas.
III. Agricultura Orgnica: Todo sistema de produccin

que utiliza insumos orgnicos y excluye el uso de
fertilizantes sintticos, pesticidas, reguladores de crecimientos, aditivos o colorantes qumicos;
IV. Agroecologa: Integracin de ecologa, socioeconoma y cultura para asegurar la sustentabilidad de
comunidades agrcolas, la productividad agropecuaria, y un medio ambiente sano.
Gaceta Legislativa
V. Agroecosistema: Es un ecosistema modificado por

el hombre para la obtencin de satisfactores, en el
cual intervienen los elementos fsicos y biolgicos, que
compiten en espacio y tiempo;
VI. Agricultura sustentable: Aquella que satisface las
necesidades de la generacin presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer las propias.
VII. Consejo: El Consejo Estatal Consultivo Fitosanitario es el rgano tcnico de consulta que en materia
de sanidad vegetal, apoyar a la Secretara en el desarrollo, aplicacin y evaluacin de las medidas fitosanitarias;
VIII. Control Biolgico: Mtodos de combatir plagas,
enfermedades y maleza, mediante el uso de organismos benficos naturales;
IX. Cuarentenas: restricciones a la movilizacin de
mercancas que se establecen en normas oficiales, con
el propsito de prevenir o retardar la introduccin de
plagas en reas donde no se sabe que existan. Por sus
objetivos podrn ser exteriores, si previenen la introduccin y presencia de plagas exticas, o interiores, si
retardan la propagacin, controlan o erradican cualquier plaga que se haya introducido;
X. Disposiciones Fitosanitarias: Las previstas en las
Leyes, decretos, reglamentos, acuerdos y normas
oficiales federales y dems disposiciones vigentes,
aplicables al Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
en materia de sanidad vegetal;
XI. Insumo-producto fitosanitario: Sustancia activa
preparada en diferentes presentaciones, destinada a
proteger los vegetales, sus productos y subproductos
contra plagas, enfermedades y maleza;
XII. Insumo de Nutricin Vegetal: Cualquier sustancia
o mezcla que contenga elementos tiles para la nutricin y desarrollo de los vegetales;
XIII. Maleza: planta considerada fuera de lugar al competir por luz, agua y nutrientes con un cultivo de inters;
XIV. Manejo Integrado de Plagas: Estrategia de control en la que se combinan racional y armnicamente
una serie de prcticas, que posibilitan paulatinamente
la disminucin de agroqumicos;
20
XVI. Plagas: Forma de vida vegetal, animal o agente

patgeno daino a los vegetales;
XVII. Secretara: La Secretara de Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca del Estado de Veracruz;
XVIII. Semilla: Los frutos o partes de stos, as como
las partes vegetales o vegetales completos, que puedan utilizarse para la reproduccin y propagacin de
las diferentes especies vegetales; y,
XIX. Semillas Mejoradas: Las que hayan sido o sean
objeto de prcticas de seleccin, hibridacin o ingeniera gentica para fijar en ellas las caractersticas
deseables.
CAPTULO III
De la Autoridad Competente
Artculo 7.- Son autoridades competentes para la
aplicacin de esta Ley:
I. El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara;
II. La Secretara de Salud del Estado de Veracruz; y
III. Los Gobiernos Municipales.
Artculo 8.- Sern auxiliares en la aplicacin de esta
Ley:
I. Los organismos de certificacin en el Estado, debidamente autorizados conforme la legislacin federal y
acreditados ante la Secretara;
II. Las entidades de la Administracin Pblica Estatal, vinculados con actividades agrcolas y fitosanitarias;
III. Las organizaciones de agricultores y productores
agrcolas, independientemente de la figura jurdica
que adopten;
IV. Los colegios de profesionistas, las sociedades
cientficas y civiles relacionadas con actividades agrcolas y fitosanitarias;
V. Las universidades e instituciones de educacin
superior, con reas de investigacin agrcola y fitosanitaria;
VI. El Consejo; y,
XV. Organismos Benficos: Seres vivos que son enemigos naturales de las plagas y enfermedades, utilizados en la produccin agropecuaria y forestal;
VII. El Comit Estatal de Sanidad Vegetal del Estado

de Veracruz.
Gaceta Legislativa
21
Artculo 9.- Son atribuciones y obligaciones la Secretara, en materia de sanidad vegetal:
XIV. Atender, dentro de su mbito de competencia,

las denuncias que se presenten;
I. Coordinarse en las actividades fitosanitarias, con las

dependencias Federales, Estatales y Municipales, organismos auxiliares y particulares vinculados con la
materia;
XV. Fomentar e incentivar el desarrollo de empresas de produccin y comercio de semillas con la

calidad gentica y sanitaria reconocida dentro del
estado;
II. Promover la investigacin en materia de sanidad

vegetal;
XVI. Establecer programas especiales para el control

de contingencias fitosanitarias de inters estatal;
III. Fomentar el uso de agentes de control biolgico

autorizados en el combate de plagas;
XVII. Dictar, implementar y aplicar las medidas fitosanitarias para el combate y control y, en su caso,
erradicacin de plagas, delimitando el rea de aplicacin, cultivo y la duracin de la aplicacin de la
medida;
IV. Apoyar y gestionar en la medida de sus competencias, las propuestas dirigidas al Gobierno Federal para
la elaboracin de Normas Oficiales Mexicanas en materia de proteccin fitosanitaria;
V. Aplicar en el mbito de sus respectivas competencias, las normas oficiales mexicanas expedidas
por la Federacin y, en su caso, la normatividad
que al efecto expida el titular del Ejecutivo del
Estado;
VI. Celebrar acuerdos y convenios en materia de sanidad vegetal con dependencias Federales, Estatales y
Municipales;
VII. Concertar acciones con los organismos auxiliares y
particulares vinculados con la materia de sanidad
vegetal;
VIII. Celebrar acuerdos y convenios con universidades
e instituciones de educacin superior, orientados a
desarrollar proyectos conjuntos de investigacin
cientfica, capacitacin e intercambio de tecnologa en
materia de sanidad vegetal;
IX. Impulsar programas de capacitacin y actualizacin tcnica en materia de sanidad vegetal;
X. Promover la integracin del Consejo Estatal
Consultivo Fitosanitario y promover su eficaz coordinacin con el Consejo Nacional Consultivo
Fitosanitario;
XI. Promover el uso de insumos fitosanitarios de nutricin vegetal con bajo o nulo impacto ecolgico;
XVIII. Formular el Programa Estatal Fitosanitario y

actualizarlo anualmente;
XIX. Llevar un registro obligatorio del establecimiento de cultivos que fitosanitariamente califique
de necesarios, para el control de los programas de
combate de plagas y enfermedades; as como una
mayor previsin de los procesos de comercializacin
y planeacin;
XX. Vigilar en coordinacin con el Gobierno Federal,
que la distribucin, venta y recomendacin de insumos agroqumicos, se realice bajo la responsabilidad
de un profesionista expresamente autorizado para
ello; y,
XXI. Proponer mediante convenios con el Gobierno
Federal, el establecimiento de puntos de verificacin
interna en todos los lugares que se consideren convenientes.
Artculo 10.- La Administracin Pblica del Estado,
centralizada y paraestatal, deber coordinar sus actividades con la Secretara, cuando su funcin tenga
relacin en materia de sanidad vegetal.
Artculo 11.- La Secretara en el mbito de sus
atribuciones, se coordinar estratgicamente con
la Secretara de Salud, con el objeto de apoyar y
vigilar que se cumplan las normas oficiales aplicables a los plaguicidas e insumos utilizados en la
produccin vegetal.
XII. Gestionar los recursos presupuestales federales y

estatales para aplicarse en acciones fitosanitarias de
bajo impacto ambiental;
Artculo 12.- Son atribuciones de los Ayuntamientos del Estado en materia de sanidad vegetal:
XIII. Crear, actualizar dentro del primer bimestre de

cada ao y difundir el directorio fitosanitario;
I. Verificar e inspeccionar dentro de su Municipio,

los negocios o las construcciones relacionadas a la
Gaceta Legislativa
22
sanidad vegetal y manejo de residuos peligrosos,

siempre y cuando exista convenio expreso con la
Federacin;
e) Un representante del Comit de Planeacin para el

Desarrollo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave; y,
II. Coordinarse con el Gobierno del Estado para la

verificacin respecto al cumplimiento de la normatividad estatal, cuando sta haya adquirido su
carcter de obligatoria, conforme a las disposiciones de verificacin de sanidad vegetal;
f) Un representante del Ayuntamiento, cuando

se trate algn asunto dentro de su jurisdiccin
territorial.
III. Proponer al Congreso del Estado, incentivos fiscales a los productores y comerciantes relacionados a las
actividades agrcolas, cuando stos cumplan con la
normatividad en la materia; y,
a) Al Presidente de la Comisin Permanente de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal, Pesca y Alimentacin.
IV. Expedir los reglamentos municipales que se

puedan establecer a travs de convenios de descentralizacin respecto a la materia de esta Ley.
CAPTULO IV
Del Consejo Estatal Consultivo Fitosanitario
Artculo 13.- El Consejo se integrar con representantes de la Secretara y de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Estatal
vinculadas con la materia de sanidad vegetal; as
mismo, la Secretara invitar a formar parte de
dicho Consejo a:
III. Del Poder Legislativo:
b) Al Presidente o Presidentes de las Comisiones Especiales vinculadas en la materia.

IV.- Del mbito Social:
a) Un representante de las organizaciones de productores y propietarios rurales, agrcolas y forestales;
b) Un representante de organismos auxiliares, organizaciones acadmicas, cientficas, gremiales de representacin estatal vinculadas con la materia de sanidad
vegetal; y,
I. Del mbito Federal:
c) Un representante del sector social o privado de

reconocido prestigio en materia fitosanitaria.
a) Un representante de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin;
Artculo 14.- Corresponde al Consejo:
b) Un representante de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

c) Un representante de la Secretara de Salud; y,
d) Un representante de la Comisin Nacional del Agua.
II. Del mbito Estatal:
a) Un representante de la Secretara;
b) Un representante de la Secretara de Medio Ambiente;
I. Proponer y apoyar en la medida de sus capacidades

a los organismos de investigacin, dedicados al desarrollo y estudio de productos fitosanitarios, as como,
al mejoramiento de semillas que permita obtener una
ms alta calidad nutricional, as como un mayor rendimiento y el fomento de los cultivos de tipo orgnico;
II. Proponer ante la Secretara las campaas fitosanitarias de inters estatal; y,
III. Analizar anualmente el Programa Estatal Fitosanitario y, en consecuencia, plantear a la Secretara las
modificaciones pertinentes.
c) Un representante de la Secretara de Salud;
TTULO SEGUNDO
De la Proteccin Fitosanitaria
d) Un representante del Consejo Estatal de Agua y

Saneamiento;
CAPTULO I
De las Medidas Fitosanitarias
Gaceta Legislativa
Artculo 15.- Las medidas fitosanitarias llevadas a

cabo en el Estado y sus Municipios, tendrn por objeto la prevencin, control o erradicacin de plagas,
enfocndose dichas acciones a un manejo integrado
de las mismas.
Artculo 16.- Las autoridades estatales vigilarn el
correcto uso de agroqumicos permitidos por la normatividad federal aplicable.
Artculo 17.- Las medidas fitosanitarias tendrn como
finalidad, entre otras, establecer:
I. Los requisitos fitosanitarios y las especificaciones,
criterios y procedimientos para:
a) Formular diagnsticos e identificacin de plagas
en los vegetales, en sus productos o subproductos;
b) Llevar a cabo los estudios necesarios de efectividad
biolgica sobre insumos de uso fitosanitario en el
interior del Estado, de conformidad con la normatividad federal vigente;
c) Transportar y empacar en el interior del Estado,
vegetales, sus productos y subproductos, cuando
stos impliquen un riesgo fitosanitario;
d) Manejar material de propagacin y semillas; y,
e) Realizar siembras de vegetales, plantaciones y labores especficas, adems de trabajos posteriores a las
cosechas.
II. Las campaas de sanidad de carcter preventivo,
combate y erradicacin de plagas.
Artculo 18.- Para promover el desarrollo y prestacin
de actividades y servicios fitosanitarios a cargo de los
particulares que cumplan con las normas oficiales
mexicanas, la Secretara elaborar, actualizar y difundir el Directorio Estatal Fitosanitario, que contenga la informacin bsica de los profesionales fitosanitarios y las personas fsicas o jurdicas acreditadas o
que desarrollen actividades en materia de sanidad
vegetal, que cumplan las normas oficiales mexicanas
vigentes.
CAPTULO II
De la Transportacin
Artculo 19.- Sin menoscabo a las disposiciones
federales y con el objeto de garantizar la calidad,
23
autenticidad, as como para constatar su origen y

destino de los productos agrcolas que transiten
en el Estado y sus Municipios, la Secretara en
coordinacin con el Consejo, implementar las
acciones que considere convenientes, as como la
documentacin necesaria para tal efecto.
CAPTULO III
De las Campaas Fitosanitarias
Artculo 20.- La Secretara, previo convenio con la
Federacin, se encargar de la oportuna capacitacin y difusin con referencia a las campaas que
sean necesarias, as mismo informar del rea
geogrfica de aplicacin, la plaga a prevenir,
combatir o erradicar; las especies vegetales afectadas; las medidas fitosanitarias aplicables; los
requisitos y prohibiciones a observarse; los mecanismos de verificacin e inspeccin; los mtodos
de muestreo y procedimiento de diagnstico; la
delimitacin de la zona bajo control sanitario, y la
terminacin de la campaa.
Artculo 21.- La Secretara participar de los
acuerdos y convenios con la Federacin, otros
Estados, Municipios y organismos auxiliares o particulares con el fin de elaborar, aplicar y evaluar
en conjunto los programas de trabajo necesarios
en los que se describan las acciones coordinadas y
concertadas que realizarn para desarrollar las
campaas que se establezcan, procurando preferentemente que stas sean preventivas y con la
debida oportunidad y difusin, proponiendo los
apoyos que cada una de las partes se comprometan a aportar.
CAPTULO IV
Del Control de Insumos, Actividades y Servicios
Artculo 22.- La Secretara se coordinar con autoridades Federales, Estatales y Municipales, en los procedimientos para la evaluacin biolgica, registro, uso
y manejo en el campo, que debern reunir los insumos fitosanitarios y de nutricin vegetal. As como las
actividades y servicios fitosanitarios sujetas a normas
oficiales mexicanas, para la certificacin y verificacin
correspondiente.
Artculo 23.- La Secretara, en coordinacin con la
Federacin, verificar que los plaguicidas e insumos
de nutricin vegetal cuenten con el debido registro
fitosanitario, adems de llevar en forma visible los
componentes, forma de aplicacin, sus efectos primarios y secundarios, as como la vigencia de residuos en
Gaceta Legislativa
los vegetales o subproductos en los que se apliquen y

sus consecuencias.
Artculo 24.- La Secretara se encargar de promover
e incentivar la investigacin de productos fitosanitarios, y proponer los que proporcionen mayor eficacia
y ocasionen el menor riesgo a quienes los apliquen, al
consumidor final y al ecosistema.
Artculo 25.- La Secretara promover programas para
el buen uso y manejo de los plaguicidas agrcolas,
incentivar a quienes los promuevan y adopten; y
podr, previo convenio con la Federacin, verificar y
supervisar su aplicacin, as como el manejo de los
envases y empaques vacos.
Artculo 26.- La Secretara promover la utilizacin de
contenedores especiales para el depsito de envases y
empaques vacos de uso agrcola, que contengan
residuos de sustancias txicas, adems de orientar la
importancia de su manejo.
Adems, adoptar los mecanismos para lograr que los
envases, empaques y contenedores tengan una disposicin final conforme a la Norma Oficial Mexicana
aplicable.
Artculo 27.- En el uso y manejo de organismos genticamente modificados incluyendo su utilizacin en
programas experimentales se requerir la autorizacin
federal correspondiente y al efecto, la Secretara
podr solicitar a las personas fsicas o jurdicas, la
autorizacin; y en su caso, presentar la denuncia ante
la instancia competente.
Artculo 28.- Los ayuntamientos darn aviso a la Secretara, sobre los permisos o licencias otorgados a las
personas fsicas o jurdicas que desarrollen, presten, o
realicen actividades o servicios fitosanitarios, as como
la comercializacin de agroqumicos en el Estado, con
el objeto de mantener actualizado el Directorio Fitosanitario.
Artculo 29.- La Secretara de Salud, ser la responsable de generar las estadsticas por intoxicaciones o
problemas de salud derivadas de la aplicacin, uso y
consumo de plaguicidas agrcolas, quienes tomarn
las medidas restrictivas necesarias.
CAPTULO V
De la Emergencia de Sanidad Vegetal
Artculo 30.- Cuando se detecte la presencia de plagas que puedan poner en situacin de emergencia
fitosanitaria a una o varias especies vegetales, en todo
24
o en parte del territorio estatal, la Secretara notificar

a las autoridades federales correspondientes, con el
objeto de que a travs del Dispositivo Nacional de
Emergencia, se coordinen y apliquen las medidas
fitosanitarias necesarias.
Artculo 31.- La Secretara convendr con el Gobierno
Federal, los Municipios, organismos auxiliares y particulares interesados, en la creacin de uno o varios
fondos de contingencia o seguros para afrontar inmediatamente las emergencias fitosanitarias que surjan por la presencia de plagas en el Estado, que pongan en peligro la produccin o el patrimonio agrcola
o forestal.
TTULO TERCERO
De la Verificacin e Inspeccin
CAPTULO NICO
De la Coordinacin entre la Federacin y el Estado
Artculo 32.- La Secretara, en coordinacin con las
Dependencias Federales, promover la certificacin
para que los granos, semillas, vegetales, sus productos y subproductos, as como los procesos, mtodos,
instalaciones, servicios o actividades relacionadas con
la sanidad vegetal, cumplan con las disposiciones
previstas en la materia.
Artculo 33.- La Secretara verificar e inspeccionar
en cualquier tiempo y lugar el cumplimiento de las
disposiciones fitosanitarias y los acuerdos que mediante los programas que en materia de sanidad vegetal se hayan establecido.
Artculo 34.- La Secretara y dems instancias involucradas, mediante convenio de coordinacin o de delegacin de atribuciones federales, promovern las
acciones previstas en este Captulo.
Artculo 35.- La Secretara verificar el destino final de
envases y empaques vacos de uso de plaguicidas y
otros insumos agrcolas.
Artculo 36.- La verificacin e inspeccin que realice la
Secretara, se llevar a cabo en:
I. Los lugares donde se produzcan, fabriquen, almacenen o comercialicen insumos agroqumicos, granos,
semillas, vegetales, sus productos o subproductos, o
se apliquen, expendan, usen o manejen insumos fitosanitarios para la proteccin vegetal;
II. Los establecimientos donde se desarrollen o presten
actividades o servicios fitosanitarios;
Gaceta Legislativa
III. Los vehculos de transporte y embalajes en los que

se movilicen o transporten granos, semillas y vegetales, sus productos o subproductos; y,
IV. Los puntos de verificacin interna fitosanitaria, que
para dicho efecto se establezcan.
Artculo 37.- La Secretara, podr verificar o inspeccionar insumos agroqumicos, granos, semillas, vegetales, sus productos o subproductos y la aplicacin de
los insumos fitosanitarios, para favorecer su adecuado
manejo.
Artculo 38.- Cuando derivado de la verificacin o
inspeccin, la Secretara determine la existencia de
riesgos fitosanitarios o probables infracciones a las
disposiciones fitosanitarias, se dar aviso a la autoridad correspondiente.
Artculo 39.- La instalacin y operacin de los puntos
de verificacin que en coordinacin con la Federacin
se instalen, se sujetar a las especificaciones, criterios
y procedimientos establecidos en la norma oficial
mexicana aplicable.
Artculo 40.- Ante el riesgo de diseminacin de plagas, la Secretara estar facultada para realizar la toma de muestras necesarias y las acciones fitosanitarias
correspondientes, sujetas a esta Ley y a las normas
oficiales mexicanas aplicables.
El campo agrcola, huerto, vivero, plantacin, aserradero, centro de acopio, lote, vehculo de transporte o cualquier otro lugar del que se haya tomado la muestra, quedar bajo la guarda, custodia y responsabilidad de su propietario o porteador en el mismo lugar o en aquel que ste designe
o, en su defecto, en el que determine la Secretara, quedando prohibida su movilizacin o comercializacin hasta en tanto se compruebe su inocuidad.
25
cumplir mayores niveles, metas o beneficios en esta

materia.
La Secretara y los gobiernos municipales en el mbito
de sus competencias, inducirn:
I. El desarrollo de procesos productivos adecuados y
compatibles con la sanidad vegetal, as como sistemas de proteccin y restauracin de suelos, convenidos con cmaras de industriales y comerciales y
otras actividades productivas, organizaciones de
productores, organizaciones representativas de una
zona o regin, instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica y otras organizaciones interesadas;
II. El cumplimiento de normas voluntarias o especificaciones tcnicas en materia de sanidad vegetal que
sean ms estrictas que las normas oficiales mexicanas
o que se refieran a aspectos no previstas por la Federacin, sern establecidas de comn acuerdo con
particulares, con asociaciones u organizaciones que
los representen;
III. El establecimiento de sistemas de certificacin
de procesos o productos para inducir patrones de
proteccin y conservacin de los cultivos agrcolas
contra las acciones perjudiciales de plagas, enfermedades, maleza, contaminacin gentica, ambiental, manejo, transporte y fertilidad de suelos;
y,
IV. Las dems acciones que induzcan a las empresas, a las organizaciones y pequeos propietarios a
alcanzar los objetivos de la poltica de sanidad
vegetal superiores a las previstas en la normatividad.
TTULO CUARTO
De la Prevencin, Denuncia Ciudadana,
Sanciones y Recursos de Revisin
Artculo 42.- La Secretara desarrollar un programa dirigido a fomentar la realizacin de procesos

de verificacin de sanidad vegetal y supervisar su
ejecucin, con apoyo de los gobiernos municipales
y, en su caso, certificar su cumplimiento. Para tal
efecto:
CAPTULO I
De la verificacin de sanidad vegetal y su normatividad estatal
I. Elaborar los trminos de referencia que establezca

la metodologa para la realizacin de las verificaciones
de sanidad vegetal;
Artculo 41.- Los productores podrn desarrollar procesos voluntarios de autorregulacin a travs de los
cuales mejoren su desempeo en el proceso de sanidad vegetal, respetando la legislacin y normatividad
vigentes en la materia y se comprometan a superar o
II. Establecern un sistema de aprobacin y acreditacin de peritos, ingenieros y qumicos, determinando los procedimientos y requisitos que debern
cumplir los interesados para incorporarse a dicha
verificacin.
Gaceta Legislativa
Para lo cual, integrar un comit tcnico constituido

por representantes de instituciones de investigacin,
colegios y asociaciones profesionales y organizaciones
del sector agrcola;
26
Las autoridades tendrn la obligacin de canalizar

dichas denuncias ante la instancia federal competente.
III. Desarrollar programas de capacitacin en materia

de peritajes y visitas de verificacin de sanidad vegetal; y,
Artculo 47.- Dichas denuncias, podrn ser presentadas, bastando para darle curso, que se sealen los
datos necesarios que permitan localizar la fuente o el
nombre y domicilio del denunciante para que la Secretara lleve a cabo las diligencias necesarias.
IV. Convendr o concertar con personas fsicas o

jurdicas, pblicas, sociales o privadas, la realizacin de las visitas de verificacin de sanidad vegetal.
CAPTULO IV
De las Infracciones, Sanciones y Recursos
Los responsables de la actividad agrcola y forestal

podrn autorregularse, a travs de procesos de
verificacin de sus operaciones, respecto a la conservacin y proteccin de cultivos agrcolas, as
como el grado de cumplimiento de la normatividad de sanidad vegetal y de los parmetros internacionales y de buenas prcticas de operacin,
con el objeto de definir las medidas preventivas y
correctivas necesarias para proteger los recursos
naturales.
Artculo 43.- La Secretara, en coordinacin con los
sectores involucrados, pondrn los programas preventivos y correctivos derivados de la verificacin de sanidad, as como el diagnstico bsico del cual derivan, a
disposicin de quienes resulten o puedan resultar
directamente afectados.
CAPTULO II
De la Prevencin
Artculo 44.- Con el objeto de mantener un control preventivo, la Secretara realizar inspecciones
rutinarias en los sitios en donde pudiera existir
algn brote de riesgo fitosanitario, as como la
supervisin del adecuado manejo de los insumos.
Artculo 45.- La Secretara mantendr una estricta
vigilancia de la semilla que se pretenda utilizar en los
ciclos de siembra, as como de los abonos y mejoradores agrcolas, con el propsito de verificar que se
cumpla con la normatividad aplicable.
CAPTULO III
De la Denuncia Ciudadana
Artculo 46.- La ciudadana podr presentar denuncias
directamente ante la Secretara o a travs de sus Municipios, de hechos, actos u omisiones que atenten
contra la sanidad vegetal, ambiental y humana, derivadas de actividades agrcolas y forestales.
Artculo 48.- Se consideran infracciones a esta Ley las

que se realicen contra lo establecido en la Ley Federal
de Sanidad Vegetal.
Artculo 49.- Con base en los acuerdos y convenios
establecidos entre la Federacin y el Estado, ste
podr a travs de la Secretara, conforme a lo establecido en la Ley Federal de Sanidad Vegetal, imponer las
sanciones para la aplicacin de las disposiciones en la
materia.
Los municipios podrn asumir dichas facultades de
conformidad con los convenios correspondientes.
Artculo 50.- En contra de los actos y resoluciones
dictadas en los procedimientos administrativos con
motivo de la aplicacin de la legislacin federal, esta
Ley y la normatividad en la materia, se sujetar a lo
dispuesto por la Ley Federal de Sanidad Vegetal.
TRANSITORIOS
Primero.- La presente Ley entrar en vigor a partir del
da siguiente de su publicacin en el Gaceta Oficial
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Segundo.- La Secretara, en un trmino que no exceda los 90 das hbiles a partir de la publicacin de la
presente Ley, deber emitir la convocatoria correspondiente para la creacin del Consejo.
Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave a los

22 das del mes de diciembre de 2014.
ATENTAMENTE
DIP. MARIELA TOVAR LORENZO
VII DISTRITO PAPANTLA
(RBRICA)
*****
Gaceta Legislativa

SEXAGSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL
H. CONGRESO DEL ESTADO
PRESENTE
El que suscribe, Diputado JUAN ALFREDO
GNDARA ANDRADE, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional en
la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 34, fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado; 48, fraccin I, de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo; y 8, fraccin I, del
Reglamento para el Gobierno Interior del mismo
Poder, someto a la consideracin de esta Asamblea, la presente iniciativa de Decreto que reforma los artculos 47 y 48 del Cdigo Civil
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, bajo la siguiente:
La reforma constitucional federal en materia de
derechos humanos, del 10 de junio de 2011, incorpor al artculo 1 de la Carta Magna la garanta de toda persona de gozar los derechos que con
ese carcter reconozcan no slo el texto constitucional sino tambin los tratados internacionales de
los que el Estado Mexicano sea parte.
La mencionada reforma, trascendente en muchos
sentidos porque da vigencia plena en nuestro pas
al Derecho Internacional relativo a los derechos
fundamentales, incluy la llamada clusula de
interpretacin conforme, es decir, la obligacin de
las autoridades, tanto en el mbito jurisdiccional
como administrativo e inclusive legislativo, de
procurar en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia, al tener que interpretar las normas a la luz de las previsiones constitucionales y
de las contenidas en los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos.
Por otra parte, el mismo precepto constitucional
citado es el que establece la prohibicin de discriminar con motivo del origen tnico o nacional, el
gnero, la edad, las discapacidades, la condicin
social, las condiciones de salud, la religin, las
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil
o por cualquier otra razn que atente contra la
dignidad humana y que tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas.
27
En ese contexto, es necesario sealar que nuestro

pas ha suscrito diversos tratados internacionales
para proteger los derechos fundamentales de las
personas, entre ellos la Convencin para la Eliminacin de todas formas de Discriminacin en Contra de la Mujer, un instrumento de suma importancia, que pone nfasis en el reconocimiento de
la mujer como sujeto de derecho a nivel internacional, y que inici su vigencia en Mxico en 1981.
La mencionada Convencin obliga a nuestro pas,
segn se desprende de lo sealado en su artculo
2, entre otras cosas, a consagrar en las constituciones y en cualquier otra legislacin, el principio
de la igualdad del hombre y de la mujer y a asegurar por ley u otros medios apropiados, la realizacin prctica de ese principio; a adoptar medidas
adecuadas, legislativas y de otro carcter, con las
sanciones correspondientes, que prohban toda
discriminacin contra la mujer, as como todas las
medidas adecuadas, incluso de carcter legislativo,
para modificar o derogar leyes, reglamentos, usos
y prcticas que constituyan discriminacin contra
la mujer.
A su vez, el artculo 16 del referido instrumento
internacional, que como ya se seal es de observancia obligatoria en nuestro pas, dispone que los
Estados Partes adoptarn las medidas adecuadas
para eliminar la discriminacin contra la mujer en
todos los asuntos relacionados con el matrimonio
y las relaciones familiares y, en particular, asegurarn, en condiciones de igualdad entre hombres y
mujeres, los mismos derechos y responsabilidades
como progenitores, en materias relacionadas con
sus hijos.
De forma paralela, es necesario mencionar que en
la Convencin sobre los Derechos del Nio, un
instrumento internacional ratificado por Mxico en
1990, se establece en su artculo 7, prrafo 1, que
El nio ser inscrito inmediatamente despus de
su nacimiento y tendr derecho desde que nace a
un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la
medida de lo posible, a conocer a sus padres y a
ser cuidado por ellos, derecho igualmente consagrado en la Convencin Americana de Derechos
Humanos y en el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos.
Ahora bien, el derecho de todo individuo a tener
un nombre se encontraba en el texto constitucional federal slo de manera referencial en el artculo 29, relativo a la suspensin de garantas individuales y ahora de derechos, al prever que en los
Gaceta Legislativa
28
decretos de suspensin que se expidan, no podr

restringirse ni suspenderse el ejercicio de los derechos a la no discriminacin, al reconocimiento de
la personalidad jurdica, a la vida, a la integridad
personal, a la proteccin a la familia, al nombre y
a la nacionalidad, entre otros.
derechos y responsabilidades. Nada ms, pero

tampoco nada menos.
De manera reciente y significativa, el Poder Reformador Constitucional federal introdujo expresamente el derecho a la identidad, mediante la
adicin de un prrafo al artculo 4 de la Carta
Magna, que establece que toda persona tiene
derecho a la identidad y a ser registrado de manera inmediata a su nacimiento y que el Estado garantizar el cumplimiento de estos derechos,
adems de obligar a la autoridad competente a
expedir gratuitamente la primera copia certificada
del acta de registro de nacimiento, lo que en Veracruz este Congreso igualmente acaba de aprobar para incluir una disposicin similar en la Constitucin Poltica del Estado.
DECRETO QUE REFORMA LOS ARTCULOS 47 Y

48 DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.
En razn de lo anterior, propongo a esta Asamblea, como ya lo hizo recientemente la Cmara de

Diputados del Honorable Congreso de la Unin en
el mbito federal, reformar los artculos del Cdigo Civil para el Estado, relativos al nombre de las
personas fsicas, en los que se advierte actualmente una forma de discriminacin contra las mujeres,
al disponer que al nombre o nombres propios que
impongan los padres a sus hijos, deber seguirlo el
primer apellido del padre y luego el primer apellido de la madre, lo que refleja un tratamiento inequitativo en la norma, contrario a lo sealado en
los instrumentos internacionales que prevn la
igualdad jurdica del hombre y la mujer.
Concretamente, mediante esta iniciativa se propone que el orden de los apellidos del nio sea el
que de comn acuerdo determinen los padres, con
la condicin de que sea el primero del hombre y el
de la mujer y de que se utilice el mismo para los
dems descendientes comunes de stos, y se plantea, tambin, una previsin para aquellos casos en
los que exista desacuerdo entre los padres sobre el
orden de los apellidos que debern tener sus hijos.
Con lo anterior, no slo estaremos dando cumplimiento a los deberes legales que como Nacin
tenemos ante las normas de Derecho Internacional
que nos rigen, sino tambin habremos de ir dando
pasos, por pequeos o grandes que stos pudieran parecer, para reflejar en nuestras leyes, y sobre todo en los actos de la vida cotidiana, que
hombres y mujeres tenemos la misma igualdad de
Por lo antes expuesto, someto a la consideracin

de esta Representacin Popular la presente iniciativa de
ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 47 y 48

del Cdigo Civil para el Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave, para quedar como sigue:
ARTCULO 47
Los hijos de matrimonio llevarn el nombre o nombres propios que les impongan sus padres, seguidos
del primer apellido del padre y del primer apellido de
la madre, en el orden que, de comn acuerdo, stos
determinen. El orden elegido deber mantenerse para
todos los hijos de la misma filiacin.
Para el caso de desacuerdo en el orden de los apellidos, se mantendr en primer trmino el apellido paterno.
ARTCULO 48
Los hijos nacidos fuera de matrimonio llevarn el
nombre o nombres que les impongan quien o
quienes los reconozcan, seguidos del primer apellido del padre y del primer apellido de la madre, si
ambos los reconocen, conforme a las reglas sealadas en el artculo 47 de este Cdigo. Si solamente
los reconoce uno de los progenitores, llevarn los
dos apellidos de ste.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto iniciar su vigencia al
da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial,
rgano del Gobierno del Estado.
se opongan al presente Decreto.
ATENTAMENTE
XALAPA-ENRQUEZ, VER., A 29 DE DICIEMBRE DE 2014
DIP. JUAN ALFREDO GNDARA ANDRADE
*****
Gaceta Legislativa
29
da el 18 de diciembre de 2014,conoci la Iniciativa en mencin, la cual fue turnada, para su estudio y dictamen, a esta Comisin Permanente de
Hacienda del Estado, mediante oficio nmero SGSO/1er./2do./187/2014, de esa misma fecha.
DICTMENES
COMISIN PERMANENTE DE HACIENDA DEL ESTADO
HONORABLE ASAMBLEA:
A los suscritos, integrantes de la Comisin Permanente de Hacienda del Estado, por acuerdo del Pleno de
la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, nos fue turnada, para su estudio y
dictamen, la Iniciativa con Proyecto de Decreto que
autoriza al Ejecutivo del Estado a otorgar un
subsidio del 100% a los causantes del Impuesto
Estatal sobre Tenencia o Uso de Vehculos en el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para
los ejercicios fiscales 2015 y siguientes.
Asimismo, con fundamento en lo dispuesto por los
artculos 33 fraccin I, 35 fraccin II y 38 de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave; 18 fraccin I, 38, 39 fraccin XVII, 47 y 49 fraccin II de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 62, 65, 75
y 77 del Reglamento para el Gobierno Interior del
la Llave, esta Comisin esta Comisin Legislativa se
avoc al anlisis, discusin y valoracin del Proyecto
citado anteriormente.
En razn de lo anterior, esta Comisin Permanente de
Hacienda del Estado, conforme a las consideraciones
de orden general y especfico somete a la Consideracin de esta Honorable Legislatura, el siguiente dictamen con proyecto de decreto, con base en los siguientes:
ANTECEDENTES
1. El Ciudadano Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave, Doctor Javier Duarte de
Ochoa, con fundamento en lo dispuesto por los
artculos 34, fraccin III, de la Constitucin Poltica
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
mediante oficio nmero 288/2014 de fecha 15 de
diciembre de 2014, present a esta Soberana la
Iniciativa con Proyecto de Decreto que autoriza al
Ejecutivo del Estado a otorgar un subsidio del
100% a los causantes del Impuesto Estatal sobre
Tenencia o Uso de Vehculos en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para los ejercicios fiscales 2015 y siguientes.
2. La Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, en sesin ordinaria celebra-
Una vez expuestos los antecedentes que al caso corresponden y analizado el expediente relativo, a juicio
de los integrantes de esta dictaminadora se formulan
las siguientes:
CONSIDERACIONES
I.
En trminos de la normatividad invocada en el

prrafo segundo del presente dictamen, esta Comisin Permanente, como rgano constituido por
el Pleno, que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboracin de
dictmenes sobre los asuntos que le son turnados,
es competente para emitir este proyecto de resolucin.
II. Que la Iniciativa con Proyecto de Decreto que

autoriza al Ejecutivo del Estado a otorgar un subsidio del 100% a los causantes del Impuesto Estatal sobre Tenencia o Uso de Vehculos en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para los
ejercicios fiscales 2015 y siguientes, tiene por objeto subsidiar de manera total y definitiva el Impuesto Estatal Sobre Tenencia o Uso de Vehculos
de acuerdo a los siguientes motivos:
a) El Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016,
es el instrumento rector que da congruencia,
rumbo, contenido, alcance y orden a las tareas del Gobierno del Estado. A travs de l se
establecen las polticas y acciones pblicas de
dicho Gobierno, as como las lneas estratgicas y prioridades programtico-presupuestales
que aseguran el crecimiento de la Entidad en
todos sus mbitos.
b) Que, es una realidad infalible que el Impuesto
a la Tenencia ha sido una fuente generadora
de importantes ingresos, los cuales han sido
de toral importancia para la atencin de diversas necesidades sociales; y que el proyecto
de Decreto en mencin servir como un instrumento jurdico, para que todas aquellas
personas que sean causantes del Impuesto Estatal Sobre Tenencia o Uso de Vehculos para
el ejercicio fiscal 2015 y siguientes, puedan
recibir un subsidio del cien por ciento del
monto de dicho impuesto, siempre y cuando
cumplan con ciertos requisitos mnimos de
Gaceta Legislativa
orden y de seguridad, los cuales permitirn

contar con un padrn seguro, confiable y actualizado en materia de vehculos.
c) Que de la iniciativa presentada por el Ejecutivo se observa que las condiciones para
que el causante sea beneficiado del subsidio
debe cumplir con cuatro requisitos mnimos
como: a) que al momento de aplicar el beneficio, el vehculo se encuentre dado de alta en el Registro Estatal de Contribuyentes,
b) que el propietario del vehculo realice
oportunamente y en el ejercicio respectivo,
el pago de los derechos de control vehicular
a su cargo, en trminos de lo sealado por
las leyes de la materia, c) que el propietario
se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales estatales y
federales coordinadas al momento de recibir el beneficio, en relacin al vehculo en
cuestin; y d) que el propietario del vehculo
cuente con los valores vehiculares vigentes y
actualizados al momento de aplicar el beneficio.
30
DECRETO QUE AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL

ESTADO A OTORGAR UN SUBSIDIO DEL 100%
A LOS CAUSANTES DEL IMPUESTO ESTATAL
SOBRE TENENCIA O USO DE VEHCULOS EN EL
ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA
LLAVE PARA LOS EJERCICIOS FISCALES 2015 Y
SIGUIENTES.
Artculo Primero. Se autoriza al Ejecutivo del Estado
para que, por conducto de la Secretara de Finanzas y
Planeacin, otorgue un subsidio del 100% del Impuesto Estatal Sobre Tenencia o Uso de Vehculos
(IESTUV) causado en los ejercicios fiscales 2015 y siguientes, por los vehculos que residan en la Entidad,
siempre que se cumpla con las siguientes condiciones:
I. Que al momento de aplicar el beneficio, el vehculo
se encuentre dado de alta en el Registro Estatal de
Contribuyentes;
II. Que el propietario del vehculo realice oportunamente y en el ejercicio respectivo, el pago de los derechos de control vehicular a su cargo, en trminos de
lo sealado por las leyes de la materia;
III. Que conforme al proceso de anlisis legislativo

realizado por esta dictaminadora, el concepto de
valores vehiculares vigentes mencionado dentro
de las condiciones para poder beneficiarse de la
exencin del pago del impuesto de tenencia ser
sustituido por el concepto de: valores de trnsito,
conforme a las definiciones establecidas en el decreto publicado en la Gaceta Oficial del Estado
no. Ext. 272 de fecha 14 de septiembre de
2011,que expide las Reglas de Operacin del
Programa de Ordenamiento Vehicular del Estado
De Veracruz de Ignacio de la Llave, que a la letra
dice:
III. Que el propietario se encuentre al corriente en el

cumplimiento de sus obligaciones fiscales estatales y
federales coordinadas al momento de recibir el beneficio, en relacin al vehculo en cuestin; y
2. Para los efectos de estas Reglas se entender

por:
Artculo Tercero. La Secretara de Finanzas y Planeacin emitir las reglas de operacin del programa.
XIX. Valores de trnsito: Placas, tarjeta de circulacin y calcomana

Numeral.
TRANSITORIOS
Por lo anteriormente sealado, esta dictaminadora

estima procedente la Iniciativa con Proyecto de Decreto que autoriza al Ejecutivo del Estado a otorgar un
subsidio del 100% a los causantes del Impuesto Estatal sobre Tenencia o Uso de Vehculos en el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave para los ejercicios
fiscales 2015 y siguientes, sometiendo a la consideracin de esta Honorable Soberana, el presente dictamen con proyecto de:
IV. Que el propietario del vehculo cuente con los

valores de trnsito vigentes y actualizados al momento de aplicar el beneficio.
Artculo Segundo. En caso de no cumplirse con los
requisitos previstos dentro del presente Decreto, el
beneficio a que el mismo se refiere ser inaplicable en
el correspondiente ejercicio.
Primero. El presente Decreto entrar en vigor el primero de enero de 2015.

Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se
contrapongan al presente Decreto.
Dado en la Sala de Comisiones de la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado
en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio
de la Llave, a los 23 das del mes de diciembre del ao
dos mil catorce.
31
Gaceta Legislativa

PRESIDENTA
(RBRICA)
DIP. JULEN REMENTERA DEL PUERTO
SECRETARIO
(SIN RBRICA)
DIP. ADOLFO JESS RAMREZ ARANA
VOCAL
(RBRICA)
2.- El Pleno del Honorable Congreso del Estado, en

sesiones ordinarias celebradas el 18 de diciembre
de 2014, conoci la Iniciativa de referencia, misma que fue turnada a esta Comisin Permanente
de Hacienda del Estado para su estudio y dictamen,
mediante
oficio
nmero
SGSO/1er./2do./186/2014, de esa misma fecha.
Una vez expuestos los antecedentes que al caso corresponden y analizados los expedientes relativos, a
juicio de los integrantes de esta dictaminadora se
formulan las siguientes:
CONSIDERACIONES
*****
I.
HONORABLE ASAMBLEA:
la Sexagsima Tercera Legislatura, nos fue turnada,
para su estudio y dictamen, la Iniciativa de Decreto
que Reforma y Adicionan diversos artculos del
Cdigo Financiero, Cdigo de Derechos y Cdigo
de Procedimientos Administrativos, todos para el
En razn de lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 33 fraccin I, 35 fraccin II y
38 de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave; 18 fraccin I, 38, 39 fraccin
XVII, 47 y 49 fraccin II de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave; 62, 65, 75 y 77 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, esta Comisin Permanente
de Hacienda del Estado formula el presente dictamen,
con proyecto de decreto con base en los siguientes:
ANTECEDENTES
1.- El Ciudadano Gobernador del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, Doctor Javier Duarte de Ochoa,
con fundamento en lo dispuesto por el artculo 34
fraccin III, de la Constitucin Poltica del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante oficio
nmero 285 / 2014 de fecha 11 de diciembre de
2014, present a esta Soberana la Iniciativa de Decreto que Reforma y Adicionan diversos artculos del
Cdigo Financiero, Cdigo de Derechos y Cdigo de
Procedimientos Administrativos, todos para el Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Que en trminos de la normatividad invocada en

el prrafo segundo del presente dictamen, esta
Comisin Permanente, como rgano constituido
por el Pleno, que contribuye a que el Congreso
cumpla sus atribuciones, mediante la elaboracin
de dictmenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir este proyecto
de resolucin.
II. Que con la finalidad de agilizar los procesos para

la recuperacin de crditos fiscales firmes a favor
del Estado, como va para equilibrar y fortalecer la
Hacienda Pblica, se busca el fortalecimiento de
las facultades y acciones tributarias que permitan
al Estado las condiciones necesarias para una adecuada provisin de servicios pblicos.
III. Que la iniciativa presentada por el Ejecutivo Estatal tiene como objeto el de armonizar las dispocisiones normativas que permitan fortalecer el Estado de Derecho con el propsito de contribuir a la
gestin pblica, a la certidumbre jurdica y a la
proteccin de los derechos de los contribuyentes.
IV. Que una correcta comunicacin con las Sociedades
de Informacin crediticia respecto de obligaciones
de deudores solidarios cuando existan crditos fiscales no pagados, ni garantizados dentro de los plazos
legales contribuye a dar certidumbre jurdica de
quienes son usuarios del sistema financiero y crediticio, al mismo tiempo que impacta en la recuperacin de ingresos correspondientes al Erario, lo anterior no constituye una permisin para emitir un acto
privativo de derechos, sino slo una obligacin de
informar, que responda a la necesidad de que exista
seguridad y confianza en el sistema financiero y en
el sector crediticio.
V. Que la creacin de un Registro Pblico de Contadores contribuir a dar certidumbre jurdica a los
Gaceta Legislativa
contribuyentes que soliciten los servicios de estos

profesionistas y permitir a la Administracin
Pblica otorgar una constancia que los acredita
como Contadores Pblicos Autorizados previo
cumplimiento de los requisitos de Ley.
VI. Que es importante atender la problemtica relacionada con la enajenacion de vehculos, ya que la
compra venta de estos se realiza en muchos casos
sin el debido cambio de propietario, por lo que se
considera procedente y oportuno facultar a la Secretaria de Finanzas y Planeacin emitir reglas de
carcter general mediante las cuales se establezca el procedimiento a travs del cual el vendedor
de la unidad que se encuentre al corriente de sus
obligaciones fiscales pueda mediente un Aviso dar
a conocer a la Autoridad Fiscal la enajenacin del
mismo, de tal manera que el vendedor que cumpla con este requisito tendr certidumbre jurdica
de que no ser objeto de requerimiento porque
en el padrn vehicular se harn los cambios necesarios para que el contribuyente quede libre de las
obligaciones correspondientes al vehculo que
enajen.
VII. Que con la reforma al artculo 78 Bis del Cdigo
Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave el contribuyente tendr un inentivo para autocorregirse, ya que se pretende otorgar una
reduccion del cincuenta por ciento de la multa al
contribuyente que manifieste su intencin de regulariza su situacin.
VIII. Que atendiendo a la tesis jurisprudencial 2a./J.132011 emitida por la Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin el concepto fondo
de ahorroen la parte relativa a la aportacin patronal, es parte integrante del salario, por tal debe incluirse para el clculo del pago del Impuesto
Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo
Personal, excluyndose lo correspondiente a lo
aportado por el trabajador.
IX. Que respecto a las obligaciones de los contribuyentes afectos al Impuesto Sobre Erogaciones por
Remuneraciones al Trabajo Personal, es oportuno
incluir la de informar sobre las personas que les
prestaron servicios a fin de fortalecer las tareas de
supervisin y fiscalizacin por parte de la autoridad fiscal.
X. Que para el ejercicio fiscal 2015, la obligacin de
dictaminar los estados financieros mediante Contador Pblico Autorizado tambin la tendrn los
contribuyentes afectos al Impuesto Sobre Hospe-
32
daje, as como los del Impuesto Sobre Loteras, Rifas, Sorteos y Concursos por lo que se precisan las
fechas de presentacin de los Avisos y del Dictamen lo cual otorga certeza jurdica en el cumplimiento de obligaciones fiscales a dichos contribuyentes.
XI. Que merced a la cercana con otras entidades
federativas la homologacin tarifaria del Impuesto
Estatal Sobre Tenencia o Uso de Vehculos redundar en un atractivo fiscal para los contribuyentes
que encontrarn condiciones semejantes en el Estado y no tendrn necesidad de viajar a otras entidades para realizar trmites para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
XII. Que las medidas que coadyuven a fomentar el
uso de vehculos hbridos que ocupen fuentes alternas de energa renovable, impacta benficamente en un medio ambiente que como consecuencia ser ms sano, equilibrado y sustentable.
XIII. Que la emisin de constancias de cumplimiento
de obligaciones fiscales est relacionada con el
contenido del artculo 9 bis del Cdigo Financiero
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
por lo que su emisin est dirigida a toda persona
que quiera ser adjudicatario de contratos con el
Gobierno del Estado.
XIV. Que en el ejercicio de las atribuciones que tiene
conferidas la autoridad fiscal debe atender las resoluciones que anulan, revocan o dejan sin efectos el acto administrativo que gener la inscripcin del embargo, por lo que se considera viable
la exencin del pago de derechos por servicios
prestados por la Secretara de Gobierno a travs
del Registro Pblico de la Propiedad.
XV. Que la autoridad fiscal al aplicar el procedimiento
administrativo de ejecucin debe solicitar el avalo comercial con la finalidad ltima de proteger la
hacienda pblica, por lo que es pertinente exentar
a la autoridad fiscal del pago de derechos por los
servicios prestados por la Secretara de Gobierno a
travs de Catastro.
XVI. Que el Instituto de Espacios Educativos otorga
diversos servicios, que es necesario desglosarlos
adecuadamente de manera especfica el relativo a
las bases de licitacin para la adquisicin de mobiliario con recurso estatal.
XVII. Que el Instituto Veracruzano de la Cultura es un
organismo descentralizado que tiene por objeto
Gaceta Legislativa
auspiciar, promover y difundir la actividad cultural

por lo que sus servicios requieren de la utilizacin
de espacios e instalaciones especiales en donde
da cabida a las mltiples y diversas expresiones
artsticas y culturales, cuyo mantenimiento y mejora constante son necesarios para el cumplimiento de sus fines lo que conlleva a la actualizacin
de los costos por los servicios que presta.
33
artculos 30 fraccin XV, un segundo prrafo, 60

apartado B la fraccin II BIS, 104 fraccin III los prrafos segundo y tercero y la fraccin V, 115 fraccin VII
los prrafos segundo y tercero y 122 Bis, inciso h) los
prrafos segundo y tercero, todos del Cdigo Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:
Artculo 20 Bis. (. . .)
XVIII. Que la dinmica social fortalece las tareas de la

administracin pblica, por lo que es oportuno
que las notificaciones no nicamente se realicen
por estrados, sino que adicionalmente a las mismas se hagan a travs del portal de las dependencias, lo cual permitir a los interesados conocer
con mayor agilidad las actuaciones de la autoridad fiscal.
XIX. Que las facultades de la autoridad fiscal deben ser
suficientes para en su caso, solicitar a instituciones
de crdito la informacin sobre cuentas bancarias a
nombre de contribuyentes deudores con crditos
fiscales firmes para en su caso, realizar las diligencias
necesarias para la proteccin de la hacienda pblica
y para mantener finanzas sanas.
No obstante lo anterior, la informacin relativa a los

adeudos fiscales de los contribuyentes que queden
firmes, a cargo de los contribuyentes y de los responsables solidarios a que se refiere el artculo 30 de este
mismo ordenamiento, podr darse a conocer por las
autoridades fiscales a las sociedades de informacin
crediticia que operen, de conformidad con la Ley para
Regular las Sociedades de Informacin Crediticia y
dems disposiciones aplicables, sea que estos adeudos emanen de contribuciones locales o de contribuciones federales coordinadas. A efecto de la correcta
y debida aplicacin de la facultad prevista en este
prrafo, la Secretara podr solicitar o auxiliarse de la
colaboracin que brinden las autoridades federales.
()
XX. Que el artculo SEGUNDO hace referencia al artculo 28, sin que lo contenga la Iniciativa, por lo
que se considera que es un error de transcripcin
que no trasciende al contenido de la misma.
Artculo 30. ()
I. a la XIV. ()
XXI. Que de igual manera el artculoSEGUNDO hace

referencia al artculo 30 fraccin IV indicando que
se reforma, cuando en realidad se adicion un
numeral tres al inciso a), por lo que se suprimieron los numerales 1 y 2 de dicho inciso en el artculo de referencia, para la correcta presentacin
del decreto.
XV. ()
Por lo anteriormente sealado, esta dictaminadora

estima procedente esta Iniciativa, sometiendo a la
consideracin de esta Honorable Soberana, el presente dictamen con proyecto de:
(. . .)
La Secretara contar con un registro nico de contadores pblicos autorizados para dictaminar impuestos
estatales; y
XVI. ()
Artculo 60. ()
A. ()
DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSOS

ARTCULOS DEL CDIGO FINANCIERO, CDIGO
DE DERECHOS Y CDIGO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS, TODOS DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.
ARTCULO PRIMERO. Se reforman los artculos 20
Bis en su prrafo segundo, 69, 78 Bis, 98, 103 fraccin I inciso a), 104 fraccin III y IV, 115 fraccin VII,
122 Bis fraccin I, inciso h, 136 A fraccin VIII, inciso
g), 136 E, fraccin I, 136 K y 136 R; se adicionan a los
B. ()
I a II. (. . .)
II. BIS.- Aviso de enajenacin de vehculo, sin previa
baja o cambio de propietario.
La Secretara fijar mediante reglas generales el procedimiento por el medio del cual trasmitirn al nuevo
propietario las obligaciones fiscales correspondientes
Gaceta Legislativa
al vehculo enajenado, cuidando en todo momento

que quede debidamente garantizado el inters fiscal.
III. a la V ()
(. . .)
Artculo 69. Cuando la comisin de una o varias
infracciones origine la omisin total o parcial en el
pago de contribuciones, y sea descubierta por las
autoridades fiscales mediante el ejercicio de sus facultades de comprobacin, se aplicarn las siguientes
multas:
I. Del 50% al 69% de las contribuciones omitidas,
actualizadas, cuando el infractor las pague junto con
sus accesorios antes de la notificacin de la resolucin
que determine el monto de la contribucin que omiti; y
II. Del 70% al 100% de las contribuciones omitidas,
actualizadas, en los dems casos.
34
sonal, ya sea subordinado o no, los sueldos y salarios,

los cuales se integran con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria; gratificaciones, percepciones,
habitacin, primas, comisiones, prestaciones en especie; los honorarios profesionales, emolumentos; aportaciones del patrn al fondo de ahorro constituido a
favor de sus trabajadores; contraprestaciones contractuales, cuando el contrato tenga como objeto la prestacin de un servicio; los pagos a los administradores,
comisarios o miembros de los consejos directivos, de
vigilancia o de administracin de sociedades o asociaciones como remuneracin a dichos cargos; los pagos
realizados a fiduciarios como remuneracin a sus
servicios; los pagos por concepto de servicios personales; y cualquier otra de la misma naturaleza que las
anteriores, con independencia de la denominacin
que reciba. Lo anterior, sin perjuicio de las excepciones sealadas en el artculo 103 de este Cdigo.
(. . .)
(. . .)
(. . .)
Si las autoridades fiscales determinan contribuciones

omitidas mayores que las consideradas por el contribuyente para calcular la multa en los trminos de la
fraccin I de este artculo, aplicarn el porcentaje que
corresponda en los trminos de la fraccin II sobre el
remanente no pagado de las contribuciones.
Si el infractor paga las contribuciones omitidas o devuelve el beneficio indebido con sus accesorios dentro
de los 15 das siguientes a la fecha en la que surta
efectos la notificacin de la resolucin respectiva, la
multa se reducir en un 50% del monto de las contribuciones omitidas. Para aplicar la reduccin contenida
en este prrafo, no se requerir modificar la resolucin que impuso la multa.
Artculo 103. (. . .)
I. (. . .)
a) Ayuda o vales para despensa y vales de restaurantes, alimentacin, pagos de membrecas o mantenimiento de clubes sociales o deportivos, pago de colegiaturas y becas para trabajadores o para sus hijos,
seguro de vida, seguro de gastos mdicos mayores,
gastos y honorarios mdicos y arrendamiento financiero de vehculos para los trabajadores.
b) a o) (. . .)
(. . .)
Artculo 78 Bis. En el caso de que las multas a que se

refiere este captulo sean pagadas dentro de los quince das siguientes a la fecha en que se notifique al
infractor la resolucin por la cual se le imponga la
sancin o el contribuyente se autocorrija en forma
total a satisfaccin de la autoridad, la multa se reducir en un 50% de su monto, sin necesidad de que la
autoridad que la impuso dicte una nueva resolucin.
II. (. . .)
III. (. . .)
IV. (. . .)
Artculo 104. Los sujetos de este impuesto estn
obligados a:
Artculo 98. Son objeto de este impuesto:

I a II. (. . .)
I y II. (. . .)
Para los efectos de este impuesto quedan comprendidas en el concepto de remuneraciones al trabajo per-
III. Dictaminar la determinacin y pago del Impuesto

Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo
Personal por medio de contador pblico autorizado, a
Gaceta Legislativa
ms tardar en el ltimo da hbil del mes de julio de

cada ejercicio.
Los contribuyentes obligados a dictaminarse, as como
los voluntarios, debern presentar el aviso correspondiente a ms tardar el 30 de abril del ejercicio posterior al que se dictamina, el aviso.
El incumplimiento en los plazos sealados en los dos
prrafos anteriores, motivar la aplicacin de las sanciones establecidas en el artculo 73 fraccin I, incisos
b) y c) respectivamente, de este Cdigo.
IV. Proporcionar a las autoridades fiscales, la informacin a la que se encuentren obligados, a travs de los
medios autorizados por la Secretara; y
V. Presentar ante la autoridad fiscal la informacin
que contenga los datos de todas las personas que le
prestaron servicios en el formato oficial en el mes de
febrero del siguiente ao.
Artculo 115. Los contribuyentes de este impuesto
estarn obligados a:
I. a VI. (. . .)
VII. Dictaminar la determinacin y pago del Impuesto
por la Prestacin de Servicios de Hospedaje por medio
de contador pblico autorizado, a ms tardar en el
ltimo da hbil del mes de julio de cada ejercicio.
los voluntarios, debern presentar el aviso correspondiente a ms tardar el 30 de abril del ejercicio posterior al que se dictamina, el Aviso.
El incumplimiento de las obligaciones sealadas en
los dos prrafos anteriores, motivar la aplicacin
de las sanciones establecidas en el artculo 73 fraccin I, incisos b) y c) respectivamente de este Cdigo; y
VIII. (. . .)
Artculo 122 Bis. (. . .)
35

los voluntarios, debern presentar el aviso correspondiente a ms tardar el 30 de abril del ejercicio posterior al que se dictamina, el Aviso.
El incumplimiento en los plazos sealados en los dos
prrafos anteriores, motivar la aplicacin de las sanciones establecidas en el artculo 73 fraccin I, incisos
b) y c) respectivamente de este Cdigo;
i) (. . .)
II. (. . .)
Artculo 136 A. (. . .)
I a VII. (. . .)
VIII. ()
a) a f) (. . .)
g). Automviles elctricos, vehculos hbridos, o bien,
accionados por hidrgeno o por cualquier otra fuente
de energa alternativa no contaminante.
IX. (. . .)
APARTADO II
AUTOMVILES
Artculo 136 E. (. . .)
I. (. . .)
TARIFA
Lmite inferior
$
Lmite superior $
Cuota fija $
Tasa para aplicarse sobre el

excedente del
lmite inferior
%
0.01
579,323.56
0.00
579,323.57
1,114,876.00
17,379.70
8.7
1,114,876.01
1,498,516.94
63,972.77
13.3
1,498,516.95
1,882,157.88
114,997.01
16.8
1,882,157.89
En adelante
179,448.69
19.1
I. (. . .)
II a III (. . .)
a) a g) (. . .)
h) Dictaminar la determinacin y pago de este impuesto, por medio de contador pblico autorizado,
ms tardar en el ltimo da hbil del mes de julio de
cada ejercicio.
Artculo 136 K. Tratndose de automviles elctricos,

vehculos hbridos, o bien, accionados por hidrgeno
o por cualquier otra fuente de energa alternativa no
contaminante nuevos, el impuesto se pagar a la tasa
del 0%.
Gaceta Legislativa
APARTADO VI
Destino del Impuesto
36
B) a D) (. . .)
E. ()
Artculo 136 R. La recaudacin, efectivamente ingresada, del impuesto a quese refiere este Captulo
se destinar a cubrir las obligaciones garantizadas
con esta contribucin y el remanente del monto
recaudado ser destinado, en partes iguales, al financiamiento del gasto pblico en el rubro de seguridad pblica y de combate a la pobreza, mediante el
fideicomiso pblico que se constituya para su administracin.
ARTCULO SEGUNDO. Se reforman los artculos 13
apartado A, fraccin XXVIII, inciso q) prrafo primero
y apartado E fraccin XVI prrafo segundo, 16 apartado B, fraccin II; se adicionan al artculo 16 apartado A, las fracciones I y II, la fraccin VI al artculo 29 y
al artculo 30 en su fraccin III el inciso f), fraccin IV,
inciso a) el numeral 3, fraccin VII el numeral 6 y 7,
fraccin VIII inciso a) los numerales 6, 7 y 8, y fraccin
XI el inciso g)todos del Cdigo de Derechos para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:
Artculo 13. ()
A. ()
I. a la XXVII. ()
XXVIII. (. . .)
a) a p) (. . .)
q). Las Oficinas del Registro Pblico de la Propiedad del Estado inscribirn los embargos de bienes
que realicen autoridades fiscales de la Federacin,
el Estado y los municipios, para lo cual quedar en
suspenso el pago de los derechos que se generen
por estos actos. Dichas autoridades cubrirn el
monto de los derechos conforme a la tasa aplicable vigente al momento de que soliciten la cancelacin de la inscripcin. Este pago no se realizar
cuando se adjudiquen los bienes a favor de los
Gobiernos federal, estatal o municipal, ni cundo
adquiera firmeza la resolucin judicial o administrativa que nulifique, anule, revoque o deje sin
efectos el acto administrativo que gener la inscripcin del embargo. Para el trmite a que se
refiere esta fraccin no se requerir resolucin
especial.
()
()
I. a XVI (. . .)
Se exceptan del pago de derechos por la expedicin
de avalos comerciales, dictmenes de arrendamiento
y la correccin de datos o la actualizacin de la vigencia correspondiente, relativos a bienes propiedad del
Estado o de los Ayuntamientos. Asimismo, se exceptan a las autoridades fiscales, cuando soliciten avalos comerciales dentro de las substanciacin del procedimiento administrativo de ejecucin.
Artculo 16. ()
A. (. . .)
I. Por la emisin de constancias de cumplimiento de
obligaciones fiscales:
10 Salarios mnimos
II. Por la emisin de constancias de registro de contador pblico autorizado:
23.5 salarios mnimos
B. ()
I. ()
II. Derechos de control vehicular, el cual deber pagarse en los meses de enero a abril, sin perjuicio del
pago de cualquier impuesto relativo a la posesin o
uso de vehculos. El recibo oficial de pago ser el
comprobante fiscal:
a) y b) ()
III. a la VIII. ()
C y D (. . .)
Artculo 29. Por los servicios prestados por el Instituto de Espacios Educativos del Estado de Veracruz:
I a V. (...)
VI.
Bases de licitacin para adquisicin de mobiliario (recurso

estatal):
70.57
salarios
mnimos
Artculo 30. Por el uso temporal de bienes del Instituto Veracruzano de la Cultura:
37
Gaceta Legislativa
I. a II.
()
III.
Centro Veracruzano de las Artes

(CEVART):
0.5
salarios
mnimos
6.1
salarios
mnimos
IV. Por estrados ubicados en las oficinas de la Administracin Pblica abiertas al pblico, cuando la persona a quien deba notificarse se oponga u obstaculice
la iniciacin o desarrollo de las facultades de comprobacin de las autoridades fiscales, manteniendo cerrado el local donde tenga su domicilio fiscal, se
oponga a la diligencia de notificacin o desocupe el
local donde tenga su domicilio fiscal, sin presentar el
aviso de cambio de domicilio. Al efecto, se fijar en
los estrados durante cinco das consecutivos el documento que se notifica. En estos casos, se tendr por
practicada la notificacin el da en que se hubiere
fijado por ltima vez el documento.
a) a e) ()
f) Hora por curso, taller o diplomado:
IV.
Escuela Libre de Msica:

a) Cursos y Talleres:
1 a 2 ()
3. Inscripcin con beca:
V. a VI.
()
VII.
Teatro de la Reforma:
6. Ensayo:
94.1
salarios
mnimos
En el caso de las notificaciones por estrados, el documento o resolucin se deber publicar tambin en la
pgina electrnica de la Dependencia que corresponda durante el mismo plazo sealado en el prrafo
anterior y surtir los mismos efectos que la versin
fsica publicada.
7. Lobby:
23.6
salarios
mnimos
()
a) Recinto teatral:
1. a 5- ()
VIII.
Teatro del Estado

Ignacio de la Llave:
General
a) Recinto teatral:
1. a 5. ()
6. Ensayo:
94.1
salarios
mnimos
7. Mezzanine:
62.8
salarios
mnimos
8. Lobby:
23.6
salarios
mnimos
()
XI.
Museo de Arte del Estado:

a) a f) ()
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese en la Gaceta Oficial, rgano de
Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
b) (. . .)
IX. a X.
Artculo 199. Ter. En el caso de crditos fiscales estatales, la autoridad fiscal solicitar a las instituciones de
crdito informacin de cuentas bancarias de contribuyentes deudores, as como su aseguramiento, inmovilizacin y, en su caso, transferencia de saldos.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al

da siguiente de su publicacin.
g) Entradas:
XII a XIV
1. General
0.2
salarios
mnimos
2. Estudiante e INAPAM
0.1
salarios
mnimos
(. . .)
ARTCULO TERCERO. Se adicionan un segundo

prrafo a la fraccin IV del artculo 37 y el artculo
199 Ter al Cdigo de Procedimientos Administrativos
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
para quedar como sigue:
Artculo 37. Las notificaciones se efectuarn, a ms
tardar, el da hbil siguiente al en que se dicte el acto
administrativo o la resolucin, y se harn:
I al III. (. . .)
TERCERO.- Quedan Derogadas todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.
Dado en la Sala de Comisiones de la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado,
de la Llave, a los 23 das del mes de diciembre de ao
dos mil catorce.
PRESIDENTA
(RBRICA)
SECRETARIO
(SIN RBRICA)
38
Gaceta Legislativa
ci el referido Proyecto de Presupuesto Estatal

para el ejercicio fiscal 2015, el cual fue turnado,
para su estudio y dictamen, a esta Comisin
Permanente de Hacienda del Estado, mediante
oficio nmero SG-SO/1er./2do./013/2014 de esa
misma fecha.

VOCAL
(RBRICA)
*****
HONORABLE ASAMBLEA:
la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, nos fue turnado para su estudio y
dictamen, el Proyecto de Presupuesto Estatal, en
el cual se prevn los ingresos y egresos para el
ejercicio fiscal correspondiente al ao 2015, presentado por el Titular del Poder Ejecutivo del
En vista de lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 26 fraccin I inciso a); 33 fracciones I y XXVII; 35 fraccin II; y 38 de la Constitucin
Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;
6 fraccin I inciso a); 18 fracciones I y XXVII; 38; 39
fraccin XV; 47; y 49 fraccin II de la Ley Orgnica del
la Llave; 164 del Cdigo Financiero para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave; 43, 44, 59, 61, 62,
65, 75, 77 y 105 del Reglamento para el Gobierno
Interior del Poder Legislativo, esta Comisin Permanente de Hacienda del Estado formula el presente
dictamen, sobre la base de los siguientes:
ANTECEDENTES
1. El Ciudadano Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave, Doctor Javier Duarte de
Ochoa, con fundamento en lo dispuesto por los
artculos 26 fraccin I inciso a); 34 fraccin III; y
49 fraccin VI de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 25 de la
Ley de Planeacin del Estado; as como 154, 155,
161 y 164 del Cdigo Financiero para el Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante oficio nmero 249/2013 de fecha 10 de noviembre
de 2014, present a esta Soberana el Proyecto de
Presupuesto Estatal, en el cual se prevn los ingresos y egresos para el ejercicio fiscal correspondiente al ao 2015.
2. En Sesin Ordinaria, celebrada el 11 de noviembre del ao en curso, el Pleno de la Sexagsima
Tercera Legislatura del Honorable Congreso del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave cono-
Una vez expuestos los antecedentes que al caso corresponden y analizado el expediente relativo, a juicio
de los integrantes de esta dictaminadora se formulan
las siguientes:
CONSIDERACIONES
I.
En trminos de la normatividad invocada en el

prrafo segundo del presente dictamen, esta Comisin Permanente, como rgano constituido por
el Pleno, que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones mediante la elaboracin de
dictmenes sobre los asuntos que le son turnados,
es competente para emitir el presente proyecto de
resolucin.
II. Por razn de mtodo y en atencin a diversas

disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado y del Cdigo Financiero para el Estado, as como a los antecedentes respectivos, se estima necesario que los distintos trmites del proceso legislativo relacionados con el Presupuesto analizado, que en conjunto contiene las previsiones de
ingresos y egresos para el siguiente ejercicio fiscal,
se lleven a cabo sobre la base de dos ordenamientos distintos: la Ley de Ingresos y el Decreto de
Presupuesto de Egresos correspondientes.
III. El presente dictamen, al referirse nicamente a los
ingresos que el Ejecutivo prev obtener por parte
de la Hacienda Pblica Estatal para el ejercicio fiscal 2015, contiene slo la Iniciativa de Ley de Ingresos respectiva, en la que se establecen las cantidades que se estima recibir en este ao por los
diversos conceptos que integran los catlogos de
ingresos, as como algunas otras disposiciones relativas a esa materia.
IV. Reunidos en sesin de trabajo los integrantes de
la Comisin Permanente de Hacienda del Estado,
realizaron un anlisis de la poltica de ingresos
presentada por el Ejecutivo Estatal, y de acuerdo a
ste se tomaron en cuenta las siguientes motivaciones del iniciante:
a) La presente Iniciativa de Ley de Ingresos se inserta en el marco de los objetivos planteados
en el Plan Veracruzano de Desarrollo (PVD)
Gaceta Legislativa
2011-2016 y en el Programa Veracruzano de

Finanzas Pblicas, cuyas directrices emanan
de las demandas sociales que debern atenderse conforme a lo sealado en los cuatro
ejes: a) Construir el presente para un mejor
futuro para todos; b) Economa fuerte para el
progreso de la gente; c) Consolidar un Veracruz sustentable; y d) Desarrollar un Gobierno
y una Administracin Eficiente y Transparente.
b) Ante los retos internos y externos, el Gobierno de Veracruz, en materia de ingresos, mantiene su compromiso de continuar
con polticas fiscales que permitan concretizar el esfuerzo recaudatorio estatal e incrementar los recursos provenientes de la
Federacin.
c) En el ejercicio fiscal de 2015, se prev que
los ingresos del Estado registren un nivel y
trayectoria favorables, aunque persisten desafos que obligan a mantener la prudencia
en la presupuestacin de los recursos pblicos. Estos desafos provienen de la inestabilidad del marco macroeconmico y su impacto sobre la recaudacin de los tres rdenes de gobierno.
d) No es de soslayarse que la incertidumbre que
prevalece en la economa internacional, as
como de los mercados financieros, complica
el fortalecimiento y recuperacin de la economa mexicana. No obstante, es importante
mencionar que la reciente reforma energtica
traer un reforzamiento importante para las
finanzas pblicas, sin necesidad de presionar
el gasto del Estado.
e) En 2015, la poltica de ingresos buscar consolidar el sistema tributario estatal, para fortalecer los ingresos bajo lineamientos de eficiencia recaudatoria, simplificacin administrativa, transparencia presupuestal y armonizacin contable. El objetivo es asegurar la
captacin de recursos frescos, prestando un
servicio de calidad a los contribuyentes, para
fortalecer el margen de maniobra del presupuesto de egresos.
f)
La estrategia para asegurar las metas presupuestales y mejorar el desempeo de los ingresos pblicos en trminos reales, se sostendr en las siguientes acciones fundamentales: a) Fortalecer los Sistemas de Recaudacin
para Aumentar su Eficiencia y Equidad; b) Re-
39
cuperar de los Crditos Fiscales; c) Fortalecer

la Estructura Tributaria; d) Aumentar el Universo de Contribuyentes y Promover la Formalidad; e) Mejorar los Programas de Fiscalizacin para Combatir la Evasin y Elusin fiscal;
y f) Impulsar la Coordinacin y Colaboracin
Hacendaria,
V. Que del anlisis se estima que los ingresos totales
del Estado asciendan a 102,574.0 millones de pesos, cifra que se integra por los siguientes rubros
presupuestales: Ingresos de Gestin que contribuyen con 8.7 por ciento del total, en tanto que los
Ingresos Provenientes de la Federacin, que se
originan en la poltica de descentralizacin del
gasto federal dentro del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, se proyecta que aporten alrededor de 87.6 por ciento de los ingresos pblicos estatales y otros ingresos el 3.7 por ciento.
VI. En cuanto a los Ingresos de Gestin, cabe destacar que ste rubro se integra por: impuestos,
derechos, productos y aprovechamientos.
Del cobro de los impuestos se espera a que asciendan a 3,887.5 mdp, cifra que muestra un aumento
de 51.2 mdp y de 1.3 por ciento en trminos nominales, frente a lo autorizado en 2014.
Los Derechos se estima que lleguen a 4,253.1
mdp, lo que supera en 401.0 mdp y en 10.4 por
ciento nominal a lo presupuestado en 2014.
Los Productos se proyecta que generarn 52.0
mdp, monto que sobrepasa en 12.6 mdp y en
32.0 por ciento en trminos nominales, a lo autorizado en 2014.
Los Aprovechamientos se anticipa que recaudarn 753.8 mdp, cifra que representa una disminucin de 1,574.3 mdp y de 67.6 por ciento nominal, con relacin al presupuesto anterior.
Por lo que el total de Ingresos por Gestin se estima sea de 8,946,372,342.00 mdp.
VII. Que con la finalidad de dar claridad al rubro de
aprovechamientos esta Comisin dictaminadora,
solicit informacin adicional sobre la disminucin
en el rubro mencionado.
Con la informacin recibida por esta Comisin se
puede conocer que para el ejercicio fiscal de 2015
existirn modificaciones en los rubros de los Ingresos del Estado, ya que acorde a las reformas
Gaceta Legislativa
40
realizadas a la Ley de Coordinacin Fiscal, se limitaron las facultades con que cuentan las Entidades Federativas, se eliminaron regmenes fiscales,
o se modificaron los beneficios que se tenan contemplados para los Estados.
a) En cuanto a las Participaciones Federales se

estima que totalicen 35,944.1 mdp, lo que
supera en 3,675.2 millones de pesos y 11.4
por ciento, en trminos nominales, a lo aprobado en la Ley de Ingresos de 2014.
La Federacin permiti a Pemex retenga de manera directa el Impuesto Especial sobre Produccin y
Servicios de disel y gasolinas al momento de la
venta a las gasolineras, con lo cual, las Entidades
Federativas ya no cuentan con las facultades a
efecto de fiscalizar y recaudar ese impuesto de
manera directa; por lo mencionado se cre un
Fondo de Compensacin especfico para reintegrar a las Entidades Federativas los montos que
dejan de recibir por la modificacin en el mtodo
de recaudacin, mismo que se clasifica ahora en
el rubro de Participaciones Federales y ya no en el
de Aprovechamientos.
b) Los Fondos de Aportaciones Federales (Ramo

33) se estima que ascendern a 43,408.8
mdp, cifra que supera en 4,582.1 mdp y en
11.8 por ciento a lo presupuestado en el lapso precedente.
Asimismo, al eliminarse ciertos regmenes del Impuesto Sobre la Renta e Impuesto al Valor Agregado, las Entidades Federativas carecen de facultades a efecto de administrar y recaudar el nuevo
Rgimen de Incorporacin Fiscal; por lo que, de
igual forma la Federacin conform un Fondo de
Compensacin especfico para reintegrar a las Entidades Federativas los montos que ya no recaudan al eliminarse los regmenes de Repecos e Intermedios, mismo que guarda la misma naturaleza del fondo anterior y ya no se clasifica en el rubro de Aprovechamientos.
Para el siguiente ejercicio fiscal, se disminuirn
los beneficios fiscales que tenan las Entidades
Federativas y en su lugar la Federacin repartir
el Fondo del Impuesto sore la Renta participable, con lo cual de igual forma, se deja de incluir este concepto en el rubro de Aprovechamientos y se transfiere al rubro de Participaciones Federales.
Es por lo anterior, que respecto del ejercicio fiscal
de 2014 existe una aparente disminucin en el
rubro de los aprovechamientos, sin embargo esos
conceptos fueron aadidos en el rubro de las Participaciones Federales que el Estado recibir durante el ejercicio fiscal 2015.
VIII. En Ingresos provenientes de la Federacin,
se estima que ingresarn 89,837.3 millones de
pesos, lo que se traduce en ingresos adicionales
por la cantidad de 8,801.5 millones de pesos y un
aumento nominal de 10.9 por ciento, comparado
con lo autorizado el ao anterior.
c) Los Convenios Federales se estima que ascendern a 10,484.4 mdp, monto mayor en
544.2 mdp y 5.5 por ciento, respecto a lo
programado en el ejercicio anterior. ste rubro se integra por los recursos para la Universidad Veracruzana, que se proyectan en
2,117.8 mdp, con un aumento de 65.6 mdp;
el Sistema de Proteccin Social en Salud (Seguro Popular), que se estima percibir 4,340.9
mdp, superior en 134.6 millones de pesos y
en el rubro de Otros Ingresos se proyecta
3,790.3 mdp.
Por lo antes expuesto, esta Comisin Permanente de
Hacienda del Estado somete a su consideracin el
presente dictamen con proyecto de:
Ley de Ingresos del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para el Ejercicio
Fiscal de 2015
Artculo 1. Para el ejercicio fiscal 2015, el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave percibir los ingresos
por los conceptos sealados en la presente Ley, que
sern destinados a cubrir los gastos pblicos, en las
cantidades estimadas en pesos que a continuacin se
mencionan:
Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Ingreso Estimado
Iniciativa de Ley de Ingresos para el Ejercicio 2015
Monto (pesos)
Total de Ingresos
Total de Ingresos de Gestin
Impuestos
Impuestos Sobre los Ingresos
Sobre Loteras, Rifas, Sorteos y
Concursos
Impuestos Sobre el Patrimonio
Estatal sobre Tenencia o Uso de
Vehculos
102,574,000,000.00
8,946,372,342.00
3,887,518,332.00
2,451,105.00
2,451,105.00
945,838,586.00
945,838,586.00
41
Gaceta Legislativa
Ingreso Estimado
Ingreso Estimado
Monto (pesos)
Monto (pesos)
Impuestos Sobre la Produccin, el

Consumo y las Transacciones
89,109,198.00
En Materia de Servicios de
Seguridad Privada
Por la Prestacin de Servicios de

Hospedaje
47,720,817.00
En Materia de Trnsito
Sobre Adquisicin de
Automotores Usados
41,388,381.00
Vehculos
Impuestos Sobre Nminas y Asimilables

Sobre Nminas
2,037,815,333.00
12,476,625.00
Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal 2%
1,663,171,736.00
Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal 3%
362,166,972.00
Accesorios de Impuestos
Recargos
699,596.00
Secretara de Infraestructura y
Obras Pblicas
273,573.00
769,872,950.00
769,872,950.00
4,253,097,526.00
2,155,348.00
De Inmuebles Ubicados en la Zona

Federal Martimo Terrestre y los
Terrenos Ganados al Mar
489,185.00
1,666,163.00
Derechos por Prestacin de Servicios
4,250,942,178.00
2,869,093.00
Secretara de Desarrollo Social
497,658.00
Secretara de Proteccin Civil
858,157.00
Secretara de Salud
1,275,536.00
Contralora General
2,372,436.00
Por Servicios Diversos
Recargos
185,740,176.00
160,834,457.00
Por Servicios de la Inspeccin y

Archivo General de Notaras
1,629,814.00
Por Servicios de la Editora de

Gobierno del Estado
5,112,672.00
Por Servicios de Catastro
1,980,031.00
16,183,202.00
266,404,131.00
578,500.00
47,460,674.00
Secretara de Medio Ambiente
Accesorios
Por Servicios del Registro Pblico de la Propiedad
En Materia de Servicios Prestados por la Academia Estatal de

Polica
Secretara de Educacin
Administracin Pblica Paraestatal
De Inmuebles Ubicados en los Cauces, Vasos, as como en las Riberas o

Zonas Federales Contiguas a los
Cauces de las Corrientes y en los
Vasos o Depsitos de Propiedad
Nacional
Secretara de Seguridad Pblica
977,140,073.00
Por Servicios Prestados por la

Direccin General del Patrimonio del Estado
Derechos por el Uso, Goce, Aprovechamiento o Explotacin de Bienes

de Dominio Pblico
Por Servicios Prestados por la

Secretara de Gobierno, en
Materia de Gobernacin
9,885,596.00
41,660,680.00
396,898.00
Secretara de Gobierno
1,054,629,511.00
66,904,246.00
Actualizaciones
Derechos
21,035,043.00
Por Registro y Control de

Vehculos de Servicio Pblico
373,582.00
Adicional para el Fomento de la

Educacin
Por la Certificacin de Documentos Pblicos, o por la

Expedicin de Copias de Documentos que Obren en los
Expedientes Administrativos
Por Registro y Control de
Vehculos de Servicio Privado
243,263,625.00
42,431,160.00
Multas
Otros Impuestos
En Materia de Transporte
Secretara de Finanzas y Planeacin
1,526,963.00
Multas
Actualizaciones
Productos
2,656,409,573.00
67,856.00
32,083,804.00
23,157,901.00
8,746,747.00
179,156.00
51,983,070.00
Productos de Tipo Corriente

Derivados del Uso y Aprovechamiento de Bienes no Sujetos a
Rgimen de Dominio Pblico
Venta de Bienes Muebles e
Inmuebles de Propiedad Estatal
del Dominio Privado
El Importe del Arrendamiento
de Bienes Muebles o Inmuebles
de Propiedad Estatal del Dominio Privado
La Explotacin o Enajenacin
de Cualquier Naturaleza de los
Bienes de Propiedad Estatal no
19,509,018.00
19,192,583.00
316,435.00
0.00
42
Gaceta Legislativa
Ingreso Estimado
Ingreso Estimado
Monto (pesos)
Monto (pesos)
Destinados a Servicio Pblico
Actos de Fiscalizacin
Otros Productos que Generen

Ingresos Corrientes
32,474,052.00
Los Capitales y Valores del

Estado
4,175,880.00
0.00
Los Establecimientos y Empresas del Estado
0.00
Los Provenientes de la Gaceta

Oficial del Estado y Publicaciones de las Mismas, Diferentes
al Cobro de Derechos por los
Servicios que Presta la Editora
de Gobierno
10,386,309.00
Los Provenientes de la Venta

de Impresos y Papel Especial
0.00
Almacenaje o Guarda de Bienes
0.00
Provenientes de Archivo
0.00
Diversos
Aprovechamientos
Multas
1,813,804.00
16,098,059.00
753,773,414.00
462,036,299.00
Impuesto Sobre Tenencia o

Uso de Vehculos
14,314,794.00
138,067,806.00
Rgimen de Pequeos
Contribuyentes (REPECO)
1,200,000.00
Rgimen Intermedio de
Actividades Empresariales
300,000.00
Enajenacin de Terrenos y
Construcciones
135,910,936.00
Fiscalizacin de Impuestos
ISR
656,870.00
Impuesto Empresarial a Tasa

nica
30,763,412.00
362,808.00
Indemnizaciones
Reintegros
Otros Aprovechamientos
Impuesto Sobre Automviles Nuevos
196,033,008.00
0.00
0.00
0.00
289,062,126.00
Venta de Certificado Hologrfico para Centro de Verificacin

Vehicular o Verificentro
123,289,372.00
Subsidios
0.00
Cauciones cuyas Prdidas se

Declaren por Resolucin Firme
a Favor del Estado
0.00
Bienes y Herencias Vacantes,

Tesoros, Herencias, Legados,
Donaciones y otros Conceptos
en Favor del Estado
0.00
Honorarios
Aportaciones del Gobierno
Federal y de Terceros para
Obras y Servicios Pblicos a
Cargo del Gobierno del Estado
para Obras de Beneficio Social
Ingresos Causados en Ejercicios
Fiscales Anteriores, Pendientes
de Liquidacin o de Pago
Aprovechamientos Diversos
2,502,358.00
0.00
0.00
165,000.00
Fiscalizacin IVA
2,674,989.00
Venta de Bienes Muebles e

Inmuebles Propiedad del Estado Destinados a un Fin de
Inters Pblico
Fiscalizacin IEPS
26,285,109.00
10,443,966.00
1,829,498.00
Ventas de Bases de Licitacin

Pblica
IVA
8,267,859.00
Multas Federales no Fiscales
197,808.00
28,787,467.00
34,865,316.00
845,491.00
IEPS a las Gasolinas y

Diesel
Impuesto al Valor Agregado

(IVA)
53,577,141.00
Multas Estatales no Fiscales
Reintegros
Incentivos Derivados de la Colaboracin Fiscal
IEPS a las Gasolinas y Diesel
Actualizaciones
Indemnizaciones
Aprovechamientos de Tipo Corriente
Impuesto Sobre la Renta
Recargos
Multas
Los Bienes de Beneficencia
Los Catastrales
Accesorios
129,863.00
Total de Ingresos Provenientes de la

Federacin
Participaciones y Aportaciones
Participaciones Federales
Fondo General de Participaciones
519,628.00
0.00
0.00
12,384.00
165,240,742.00
89,837,320,182.00
79,352,884,302.00
35,944,014,270.00
28,757,113,262.00
43
Gaceta Legislativa
Ingreso Estimado
Monto (pesos)
Fondo de Fomento Municipal
1,124,670,095.00
Impuesto Especial sobre Produccin

y Servicios (IEPS)
423,993,390.00
Fondo de Fiscalizacin y Recaudacin
1,289,967,484.00
Fondo de Extraccin de Hidrocarburos
566,962,138.00
Fondo de Compensacin del IEPS

Fondo de Compensacin del Impuesto Sobre Automviles Nuevos
Participaciones en el IEPS a las Gasolinas y Diesel
Fondo de Compensacin del Rgimen de Pequeos Contribuyentes e
Intermedios
Impuesto Sobre la Renta Participable
Aportaciones Federales (Ramo 33)
Fondo de Aportaciones para la
Nmina Educativa y Gasto Operativo
Fondo de Aportaciones para los
Servicios de Salud
Infraestructura Social Entidades
Infraestructura Social Municipal y de
las Demarcaciones Territoriales del
Distrito Federal
Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios y
de las Demarcaciones Territoriales
del Distrito Federal
Fondo de Aportaciones Mltiples
0.00
83,660,801.00
1,132,706,968.00
82,384,911.00
2,482,555,221.00
43,408,870,032.00
4,937,126,309.00
727,568,709.00
5,274,754,491.00
3,910,210,771.00
1,269,452,723.00
350,413,764.00

Seguridad Pblica de los Estados y
del Distrito Federal
387,383,655.00
Fondo de Aportaciones para el

Fortalecimiento de las Entidades
Federativas
2,084,169,901.00
10,484,435,880.00
Convenios
4,025,700,000.00
Aportaciones Federales para la Universidad Veracruzana
2,117,834,280.00
Sistema de Proteccin Social en Salud

(Seguro Popular)
4,340,901,600.00
Otras Aportaciones de la Federacin

Total de Ingresos Ordinarios
Otros Ingresos
El objeto y tarifas de los derechos contenidos en la

presente Ley estn desglosados en la Ley de la materia, por cada una de las Dependencias y Entidades de
la Administracin Pblica Estatal facultadas para recaudarlos.
Artculo 2. Los ingresos que tenga derecho a recibir
el Estado, debern recaudarse por la Secretara de
Finanzas y Planeacin, a travs de la Oficina Virtual de
Hacienda, la red de Cajeros Automticos de Veracruz,
las Oficinas de Hacienda del Estado, Cobraduras, as
como por los Organismos Pblicos Descentralizados
con atribuciones para ello. La Secretara podr autorizar establecimientos mercantiles o instituciones bancarias para realizar el cobro de los ingresos previstos
en esta Ley, cuando se cumplan los requisitos establecidos en los convenios respectivos. Los recibos que
emitan los establecimientos o instituciones autorizados tendrn los mismos efectos y alcances que los
comprobantes expedidos por la Secretara de Finanzas
y Planeacin, los Organismos Pblicos Descentralizados y los rganos Autnomos.
24,467,789,709.00

Educacin Tecnolgica y de Adultos
Convenios Federales
0.00
98,783,692,524.00
3,790,307,476.00
Artculo 3. Los crditos fiscales por concepto de las

contribuciones y aprovechamientos sealados en la
presente Ley, se cobrarn y recaudarn de conformidad con las disposiciones fiscales que rigieron en la
poca en que se causaron, sin perjuicio de la actualizacin que contemplen las Leyes en la materia.
Artculo 4. Los Organismos Pblicos Descentralizados
del Estado debern informar mensualmente a la Secretara de Finanzas y Planeacin acerca de los ingresos que perciban derivados de su actividad. Dichos
recursos sern reportados en la Cuenta Pblica del
ejercicio fiscal correspondiente.
Artculo 5. La falta de pago puntual de cualquiera de
las contribuciones dar lugar al pago de recargos a
razn del 2.0 por ciento por cada mes o fraccin de
mes que se retarde el pago, independientemente de
la sancin a que haya lugar.
Artculo 6. Cuando se otorgue prrroga o se autorice
pagar en parcialidades los crditos fiscales, se causarn recargos a razn del 1.0 por ciento mensual
sobre el monto de los saldos insolutos.
Artculo 7. Los ingresos presupuestados en la presente Ley se causarn, liquidarn y recaudarn en los
trminos de las leyes, reglamentos, acuerdos y circulares aplicables. La Secretara de Finanzas y Planeacin
podr autorizar el pago en parcialidades de aquellas
contribuciones cuyo monto sea de 200 a 1,250 salarios mnimos diarios del rea geogrfica correspon-
Gaceta Legislativa
44
diente al domicilio del contribuyente. La autorizacin

que se otorgue, podr aplicarse solamente para los
derechos causados en el ao 2015 y se establecer un
plazo que no exceder del citado ejercicio fiscal.
Dado en la sala de comisiones de la LXIII Legislatura

del Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de
Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los
dieciseis das del mes de diciembre del ao 2014.
Artculo 8. Se condonan los crditos fiscales estatales

derivados de contribuciones o aprovechamientos, cuando el importe determinado al 31 de diciembre de 2014
sea inferior o igual a $4,000.00 (Cuatro mil pesos
00/100 M.N.), con excepcin de los Impuestos sobre
Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal;
sobre Nminas; por la Prestacin de Servicios de Hospedaje; Estatal sobre Tenencia o Uso de Vehculos; as
como de los Derechos de Control Vehicular. No proceder esta condonacin cuando existan dos crditos fiscales a cargo de una misma persona y la suma de ellos
exceda el lmite establecido en esta disposicin.
Artculo 9. Se autoriza al Ejecutivo del Estado para

que contraiga, conforme a las disposiciones del Libro
Quinto del Cdigo Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, un endeudamiento hasta
por un monto equivalente al 5.0 por ciento del total
de los ingresos ordinarios que se estiman obtener en
el ejercicio fiscal de 2015, en trminos de la presente
Ley, para ser destinado a inversin pblica productiva
y para reducir la estacionalidad de las participaciones
federales, que repercuten sobre los pagos a proveedores de la misma. El Ejecutivo del Estado podr ejercer la presente autorizacin, sin rebasar el porcentaje
sealado y sin que el trmino de la liquidacin del
endeudamiento exceda el periodo constitucional de la
presente Administracin.
*****
En garanta o fuente de pago de los financiamientos

que se celebren, con base en la autorizacin a que se
refiere el prrafo anterior, el Gobierno del Estado
podr afectar el derecho y los ingresos a las participaciones que en ingresos federales le correspondan; el
derecho y los ingresos que deriven de programas,
ramos o aportaciones de apoyo instrumentados por el
Gobierno Federal que, conforme a las disposiciones
legales que los rijan, puedan destinarse al saneamiento financiero; y los ingresos propios, sin incluir los
provenientes de los Impuestos sobre Erogaciones por
Remuneraciones al Trabajo Personal, sobre Nminas,
por la Prestacin de Servicios de Hospedaje, y Estatal
sobre Tenencia o Uso de Vehculos.
TRANSITORIO
NICO. La presente Ley entrar en vigor el primero
de enero del ao 2015, previa publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

PRESIDENTE
(RBRICA)
SECRETARIO
(RBRICA)
VOCAL
(RBRICA)

Estado, dictamen con proyecto de decreto de
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave, para el ejercicio fiscal 2015. (Ver Anexo A)
*****
COMISIN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL
HONORABLE ASAMBLEA:
La Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable
Congreso del Estado acord turnar, para estudio y
dictamen, a la Comisin Permanente cuyos miembros
suscriben, la iniciativa de Decreto que reforma el
Artculo Tercero Transitorio de la Ley de Coordinacin Fiscal para el Estado y los Municipios de
Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el
Diputado Juan Alfredo Gndara Andrade.
En atencin a lo anterior, con fundamento en lo previsto en los artculos 33, fraccin I, 35, fraccin II, y 38
de la Constitucin Poltica local; 18, fraccin I, 38, 39,
fraccin XVIII, y 47 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado; 59, 61 prrafo primero, 62, 65, 75 y
77 del Reglamento para el Gobierno Interior del mismo Poder, esta Comisin Permanente formula su
dictamen de conformidad con los siguientes
ANTECEDENTES
1. Mediante escrito fechado el 2 de diciembre del
ao 2014, el Diputado Juan Alfredo Gndara Andrade present ante esta Soberana iniciativa de
Gaceta Legislativa
Decreto que reforma el Artculo Tercero Transitorio de la Ley de Coordinacin Fiscal para el Estado
y los Municipios de Veracruz de Ignacio de la Llave.
2. La Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable
Congreso del Estado conoci de la iniciativa mencionada en el Antecedente 1, en sesin ordinaria
celebrada el 4 de diciembre de 2014, y acord
turnarla a la Comisin Permanente de Hacienda
Municipal, para estudio y dictamen, lo que se
cumpliment
mediante
oficio
SGSO/1er./2/117/2014, de la misma fecha de la sesin referida.
En consecuencia, esta Comisin Permanente formula
las siguientes
CONSIDERACIONES
I.
Que, en trminos de lo dispuesto por la normatividad invocada en el prrafo segundo del presente dictamen, esta Comisin Permanente de
Hacienda Municipal, como rgano constituido
por el Pleno de esta Soberana, que contribuye a
que el Congreso cumpla sus atribuciones mediante la elaboracin de dictmenes sobre los asuntos
que le son turnados, es competente para emitir el
presente proyecto de resolucin.
II. Que, como se asienta en la exposicin de motivos

de la iniciativa bajo estudio, los ayuntamientos de
la Entidad tienen como principal fuente de ingresos los recursos que reciben de la Federacin, en
cuya recaudacin participan las haciendas pblicas estatal y municipales conforme a la Ley de
Coordinacin Fiscal para el Estado y los Municipios de Veracruz de Ignacio de la Llave, misma
que regula los fondos a distribuirse, la aplicacin
de las aportaciones y la asignacin de ingresos federales transferidos.
III. Que, en razn de lo anterior, cada ao se han
tomado distintas previsiones para evitar una disminucin sensible en los ingresos de muchos de
los municipios veracruzanos, como consecuencia
de la aplicacin de los porcentajes establecidos
por dicho ordenamiento para la distribucin de
los recursos que integran los Fondos General de
Participaciones y de Fomento Municipal, al igual
que los provenientes del Impuesto Especial sobre
Produccin y Servicios.
IV. Que, en ese contexto, desde 2001 fue necesario
reformar cada ao los artculos tercero y cuarto
45
transitorios de la Ley mencionada, para mantener

vigentes los factores de distribucin de ejercicios
anteriores, lo que oblig finalmente, en junio de
2008, a derogar el artculo cuarto transitorio y reformar el artculo 15 de la Ley de Coordinacin
Fiscal, para trasladar a este precepto los factores
de distribucin, que se contenan en el transitorio
derogado y, con ello, dar certidumbre a los municipios en cuanto a la distribucin de esos recursos.
V. Que, por lo anteriormente descrito, ahora se requiere nicamente reformar el artculo tercero
transitorio de dicho ordenamiento, como lo seala nuestro compaero legislador en la iniciativa
materia del presente dictamen y, en razn de los
argumentos que se esgrimen al respecto, los integrantes de esta dictaminadora juzgamos que la
propuesta merecer la aprobacin de la Representacin Popular.
Por lo expuesto, se somete a la consideracin de esta
Honorable Asamblea el presente dictamen con proyecto de
DECRETO QUE REFORMA EL ARTCULO TERCERO
TRANSITORIO DE LA LEY DE COORDINACIN
FISCAL PARA EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
ARTCULO NICO. Se reforma el Artculo Tercero
Transitorio de la Ley de Coordinacin Fiscal para el
Estado y los Municipios de Veracruz de Ignacio de la
Llave, para quedar como sigue:
Artculo Tercero.- Para el ejercicio fiscal del ao
2015, los fondos de participaciones que establecen los artculos 9 y 14 de esta Ley, el Fondo de
Compensacin del Impuesto Sobre Automviles
Nuevos, los Fondos de Fiscalizacin y el Fondo de
Extraccin de Hidrocarburos se distribuirn a los
municipios mediante la aplicacin de los factores
vigentes en 2014, en sustitucin de los porcentajes referidos en el artculo 10 de este mismo ordenamiento.
La recaudacin derivada de la aplicacin de la Ley del
Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios al
consumo de gasolina y diesel, en su porcentaje correspondiente al 9/11, se distribuir a los municipios
de la Entidad en 70% con base en el factor de distribucin del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF) y en 30%
con base en el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) vigentes en 2014.
46
Gaceta Legislativa
TRANSITORIOS
ALPATLHUAC
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da

siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
ALTO LUCERO DE GUTIRREZ BARRIOS
63,946,487.88
10
ALTOTONGA
156,165,317.98
11
ALVARADO
144,504,490.88
12
AMATITLN
18,434,577.16
13
NARANJOS - AMATLN
54,460,117.04
14
AMATLN DE LOS REYES
71,054,404.74
15
ANGEL R. CABADA
75,038,671.48
16
LA ANTIGUA
60,207,406.34
17
APAZAPAN
13,433,022.94
18
AQUILA
13,253,562.36
19
ASTACINGA
25,143,590.23
20
ATLAHUILCO
37,848,366.97
21
ATOYAC
59,703,002.36
22
ATZACAN
52,363,116.35
23
ATZALAN
121,917,654.85
24
TLALTETELA
40,797,453.93
25
AYAHUALULCO
81,647,249.69
26
BANDERILLA
39,695,788.71
27
BENITO JUREZ
60,726,329.20
28
BOCA DEL RO
418,371,614.00
29
CALCAHUALCO
61,763,743.65
30
CAMERINO Z. MENDOZA
89,150,946.46
31
CARRILLO PUERTO
40,909,159.25
32
CATEMACO
90,772,156.28
33
CAZONES DE HERRERA
60,960,876.08
34
CERRO AZUL
55,338,066.88
35
CITLALTPEC
31,896,247.59
36
COACOATZINTLA
23,976,729.20
37
COAHUITLN
33,448,431.70
38
COATEPEC
138,165,007.88
39
COATZACOALCOS
1,137,072,890.56
40
COATZINTLA
70,790,384.95
41
COETZALA
12,458,102.94
21,537,651.47

se opongan al presente Decreto.
DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE
CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE,
A LOS DIECISIS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL
AO DOS MIL CATORCE.
DIP. MARA DEL CARMEN PONTN VILLA
PRESIDENTA
(RBRICA)
DIP. RAL ZARRABAL FERAT
SECRETARIO
(RBRICA)
DIP. JESS ALBERTO VELZQUEZ FLORES
VOCAL
(RBRICA)
*****
De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal,
212 dictmenes con proyectos de Leyes de Ingresos
de los 212 municipios del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, correspondientes al ejercicio fiscal
del ao 2015.
C OMISIN P ERMANENTE DE H ACIENDA M UNICIPAL
RESUMEN DE LEYES DE INGRESOS 2015 DE
212 AYUNTAMIENTOS
CLAVE
INEGI
MUNICIPIO
TOTAL DE INGRESOS
36,651,650.93
42
COLIPA
ACAJETE
20,384,503.65
43
COMAPA
60,583,200.88
ACATLN
15,257,212.41
44
CRDOBA
448,599,852.05
ACAYUCAN
157,948,939.19
45
COSAMALOAPAN
136,072,486.13
ACTOPAN
78,936,815.19
46
COSAUTLN DE CARVAJAL
45,689,906.76
ACULA
13,853,860.67
47
COSCOMATEPEC
166,956,996.08
ACULTZINGO
43,982,405.34
48
COSOLEACAQUE
225,927,883.28
CAMARN DE TEJEDA
19,968,726.98
49
COTAXTLA
78,194,025.04
47
Gaceta Legislativa
50
COXQUIHUI
51
COYUTLA
52
CUICHAPA
53
CUITLHUAC
54
51,050,035.23
92
XICO
63,391,480.60
56,405,481.37
93
JILOTEPEC
25,516,810.64
30,035,323.23
94
JUAN RODRGUEZ CLARA
70,092,651.07
52,481,837.02
95
JUCHIQUE DE FERRER
51,964,960.65
CHACALTIANGUIS
29,110,648.20
96
LANDERO Y COSS
11,903,840.68
55
CHALMA
33,035,808.60
97
LERDO DE TEJADA
46,784,628.89
56
CHICONAMEL
25,246,275.67
98
MAGDALENA
15,207,333.33
57
CHICONQUIACO
46,384,934.25
99
MALTRATA
39,018,083.47
58
CHICONTEPEC
165,105,050.13
100
MANLIO FABIO ALTAMIRANO
42,750,085.03
59
CHINAMECA
34,382,357.65
101
MARIANO ESCOBEDO
81,730,238.01
60
CHINAMPA DE GOROSTIZA
39,101,796.73
102
MARTNEZ DE LA TORRE
199,889,071.91
61
LAS CHOAPAS
285,814,507.87
103
MECATLN
43,887,549.75
62
CHOCAMN
47,168,984.05
104
MECAYAPAN
60,791,257.39
63
CHONTLA
46,242,713.06
105
MEDELLN
95,438,372.19
64
CHUMATLN
20,598,593.92
106
MIAHUATLN
19,489,125.62
65
EMILIANO ZAPATA
104,732,594.90
107
LAS MINAS
17,929,430.38
66
ESPINAL
62,699,531.03
108
MINATITLN
450,777,417.15
67
FILOMENO MATA
66,938,715.55
109
MISANTLA
137,236,679.91
68
FORTN
102,467,616.69
110
MIXTLA DE ALTAMIRANO
48,047,833.01
69
GUTIRREZ ZAMORA
68,906,413.45
111
MOLOACN
50,188,844.72
70
HIDALGOTITLN
71,767,047.03
112
NAOLINCO
39,647,637.24
71
HUATUSCO
120,563,820.94
113
NARANJAL
16,471,252.95
72
HUAYACOCOTLA
55,692,925.25
114
NAUTLA
29,466,524.88
73
HUEYAPAN DE OCAMPO
119,800,369.28
115
NOGALES
79,865,435.48
74
HUILOAPAN DE CUAUHTMOC
17,145,384.53
116
OLUTA
36,068,940.13
75
IGNACIO DE LA LLAVE
45,851,300.16
117
OMEALCA
42,897,784.72
76
ILAMATLN
51,002,954.24
118
ORIZABA
420,156,090.80
77
ISLA
77,864,860.65
119
OTATITLN
20,809,005.29
78
IXCATEPEC
44,571,102.13
120
OTEAPAN
29,407,994.90
79
IXHUACN DE LOS REYES
36,167,344.43
121
OZULUAMA
70,004,011.08
80
IXHUATLN DEL CAF
64,094,580.84
122
PAJAPAN
40,145,068.25
81
IXHUATLANCILLO
37,076,839.89
123
PNUCO
172,782,546.39
82
IXHUATLN DEL SURESTE
34,416,610.78
124
PAPANTLA
341,696,475.93
83
IXHUATLN DE MADERO
180,963,596.05
125
PASO DEL MACHO
56,286,536.29
84
IXMATLAHUACAN
21,639,389.62
126
PASO DE OVEJAS
69,648,577.70
85
IXTACZOQUITLN
177,416,036.15
127
LA PERLA
83,161,099.80
86
JALACINGO
100,641,789.91
128
PEROTE
106,567,142.64
87
XALAPA
1,014,096,239.61
129
PLATN SNCHEZ
43,526,326.74
88
JALCOMULCO
19,807,817.37
130
PLAYA VICENTE
107,308,571.87
89
JLTIPAN
81,161,914.52
131
POZA RICA DE HIDALGO
429,677,795.51
90
JAMAPA
22,486,189.67
132
LAS VIGAS DE RAMREZ
46,148,410.49
91
JESS CARRANZA
64,980,318.98
133
PUEBLO VIEJO
84,600,605.51
48
Gaceta Legislativa
134
PUENTE NACIONAL
52,280,116.03
176
TLACOJALPAN
18,314,030.68
135
RAFAEL DELGADO
40,791,758.82
177
TLACOLULAN
36,336,490.02
136
RAFAEL LUCIO
17,162,177.00
178
TLACOTALPAN
36,044,270.60
137
LOS REYES
26,429,966.84
179
TLACOTEPEC DE MEJA
17,267,158.39
138
RO BLANCO
84,813,336.11
180
TLACHICHILCO
46,796,666.63
139
SALTABARRANCA
17,533,410.24
181
TLALIXCOYAN
60,725,533.51
140
SAN ANDRS TENEJAPAN
14,878,362.47
182
TLALNELHUAYOCAN
29,792,821.69
141
SAN ANDRS TUXTLA
327,575,578.57
183
TLAPACOYAN
102,640,688.45
142
SAN JUAN EVANGELISTA
79,052,920.02
184
TLAQUILPA
30,997,157.72
143
SANTIAGO TUXTLA
113,209,866.90
185
TLILAPAN
14,396,861.81
144
SAYULA DE ALEMN
74,939,715.01
186
TOMATLN
20,551,523.86
145
SOCONUSCO
28,044,154.21
187
TONAYN
25,410,435.50
146
SOCHIAPA
13,051,521.45
188
TOTUTLA
41,050,712.21
147
SOLEDAD ATZOMPA
71,652,171.60
189
TUXPAN
401,773,730.06
148
SOLEDAD DE DOBLADO
56,671,877.45
190
TUXTILLA
11,251,516.21
149
SOTEAPAN
144,502,980.79
191
URSULO GALVN
54,797,910.12
150
TAMALN
33,989,620.12
192
VEGA DE ALATORRE
48,710,572.68
151
TAMIAHUA
62,958,908.64
193
VERACRUZ
1,304,131,601.78
152
TAMPICO ALTO
35,853,794.53
194
VILLA ALDAMA
30,102,183.41
153
TANCOCO
17,049,378.44
195
XOXOCOTLA
25,821,835.08
154
TANTIMA
35,209,291.11
196
YANGA
32,227,032.56
155
TANTOYUCA
273,362,832.34
197
YECUATLA
42,098,250.53
156
TATATILA
25,951,391.88
198
ZACUALPAN
37,580,270.92
157
CASTILLO DE TEAYO
45,445,217.82
199
ZARAGOZA
25,247,337.01
158
TECOLUTLA
60,348,654.47
200
ZENTLA
36,234,915.77
159
TEHUIPANGO
97,510,880.90
201
ZONGOLICA
134,654,826.51
160
LAMO TEMAPACHE
257,153,079.56
202
ZONTECOMATLN
61,148,484.38
161
TEMPOAL
103,486,093.63
203
ZOZOCOLCO DE HIDALGO
53,106,994.06
162
TENAMPA
24,236,506.73
204
AGUA DULCE
122,699,761.68
163
TENOCHTITLN
22,909,933.94
205
EL HIGO
59,242,807.15
164
TEOCELO
39,312,854.33
206
NANCHITAL DE LZARO CRDENAS DEL RO
112,908,822.98
165
TEPATLAXCO
39,746,415.54
207
TRES VALLES
85,599,349.13
166
TEPETLN
25,014,855.87
208
CARLOS A. CARRILLO
29,009,037.19
167
TEPETZINTLA
39,390,072.50
209
TATAHUICAPAN DE JUREZ
45,652,610.51
168
TEQUILA
55,141,854.35
210
UXPANAPA
94,189,665.23
169
JOS AZUETA
62,658,568.12
211
SAN RAFAEL
63,845,209.33
170
TEXCATEPEC
49,817,353.94
212
SANTIAGO SOCHIAPA
56,442,004.74
171
TEXHUACN
22,025,195.10
172
TEXISTEPEC
57,418,889.96
173
TEZONAPA
135,545,310.67
174
TIERRA BLANCA
192,317,022.75
175
TIHUATLN
165,421,854.14
Nota: Los textos de los dictmenes con proyectos de

Leyes de Ingresos de los 212 municipios de la entidad,
fueron distribuidos, en su oportunidad, a los diputados
integrantes de la LXIII Legislatura en disco compacto.
*****
Gaceta Legislativa
COMISIONES
PERMANENTES
UNIDAS
DE
HACIENDA MUNICIPAL Y DE DESARROLLO SOCIAL, HUMANO Y REGIONAL
Honorable Asamblea:
Por acuerdo del Pleno de la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fue turnado a
estas comisiones permanentes unidas los oficios nmero
SG-SO/2do./1er./060/2014
y
nmero
SGSO/2do./1er./061/2014, de fecha 8 de mayo de 2014,
mediante los cuales se remite para su estudio y dictamen
junto con el expediente del caso, la solicitud formulada
por el honorable ayuntamiento de Chocamn, Veracruz
de Ignacio de la Llave, para poder suscribir convenio de
coordinacin con el Gobierno del Estado, a travs de la
Secretara de Finanzas y Planeacin, para la transferencia, aplicacin, destino, seguimiento, control, transparencia y rendicin en el ejercicio de los recursos federales
del Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional, 2014.
En razn de lo anterior y de conformidad con lo establecido por los artculos: 35, fraccin XXII, 103, de la
Ley Orgnica del Municipio Libre; 18, fraccin XVI,
inciso g), 38, y 39, fraccin XVIII, de la Ley Orgnica
del Poder Legislativo; 61, primer prrafo y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedi a analizar y dictaminar la solicitud de
referencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio 03/11/2014/397, de fecha
03 de noviembre de 2014, signado por el presidente
municipal de Chocamn, Veracruz de Ignacio de la
Llave, mediante el cual solicita autorizacin de esta
Soberana para poder suscribir convenio de coordinacin con el Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y Planeacin.
2. Se encuentra copia fiel del acta de Cabildo, correspondiente a la sesin celebrada el veinticuatro de febrero de dos mil catorce, en la que los ediles aprueban que el ayuntamiento de Chocamn celebre suscribir convenio de coordinacin con el Gobierno del
Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y Planeacin, para la transferencia, aplicacin, destino, seguimiento, control, transparencia y rendicin en el ejercicio de los recursos federales del Fondo de Proyectos
de Desarrollo Regional, 2014, consistente en las obras
de urbanizacin municipal por la cantidad de
$3,000,000.00 (Tres millones de pesos 00/100 M.N.),
para la ejecucin de dos obras de construccin de pavimentacin y guarniciones en la cabecera municipal,
previa autorizacin del H. Congreso del Estado.
49
3. Se anexa al expediente copia del proyecto de

convenio que celebran por una parte el Gobierno
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a
travs de la Secretara de Finanzas y Planeacin y,
por la otra parte, el honorable ayuntamiento de
Chocamn, Veracruz de Ignacio de la Llave, en el
que se observan los derechos y obligaciones de
cada una de las partes.
En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a
juicio de las comisiones permanentes que suscriben,
se formulan las siguientes:
CONSIDERACIONES
I.
En trminos de lo dispuesto por la normatividad

invocada en el prrafo segundo del proemio del
presente dictamen, las comisiones permanentes
unidas que suscriben, como rganos constituidos
por el Pleno de esta Soberana que contribuyen a
que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboracin de dictmenes sobre los
asuntos que les son turnados, son competentes
para emitir la presente resolucin.
II. Se toma en consideracin que la finalidad de este

convenio es la coordinacin para la transferencia,
aplicacin, destino, seguimiento, control, transparencia y rendicin en el ejercicio de los recursos
federales del Fondo de Proyectos de Desarrollo
Regional, 2014, por la cantidad de $3,000,000.00
(Tres millones de pesos 00/100 M.N.), destinados
para dos obras de urbanizacin en la cabecera
municipal de este municipio.
III. Una vez estudiada y analizada la solicitud de referencia, y tomando en consideracin la documentacin que se anexa a la presente peticin, se
concluye que el honorable ayuntamiento de Chocamn, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple
con lo dispuesto por la Ley Orgnica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberana la autorizacin para poder suscribir el citado convenio.
En tal virtud, estas comisiones permanentes unidas
someten a vuestra consideracin el siguiente dictamen con proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Chocamn, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que
suscriba convenio de coordinacin con el Gobierno
del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y
Planeacin, para la transferencia, aplicacin, destino,
50
Gaceta Legislativa
seguimiento, control, transparencia y rendicin en el

ejercicio de los recursos federales del Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional, 2014, conforme al
proyecto presentado ante esta Soberana.
Segundo. El presente convenio tendr como finalidad, nica y exclusivamente la construccin de obras
de urbanizacin en la cabecera municipal de ese municipio, por la cantidad de $3,000,000.00 (Tres millones de pesos 00/100 M.N.).
Tercero. Notifquese el presente acuerdo al presidente municipal del honorable ayuntamiento de Chocamn, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes.
Cuarto. Publquese el presente acuerdo en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de comisiones de la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado,
en la ciudad de Xalapa de Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veinticinco das de noviembre del
dos mil catorce.

Honorable asamblea:
Por acuerdo del Pleno de la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fue turnado a
esta Comisin Permanente el oficio nmero SGSO/2do./1er./376/2014, de fecha 08 de julio de 2014,
mediante el cual se remite para su estudio y dictamen
junto con el expediente que al caso corresponde, la
solicitud formulada por el H. Ayuntamiento de Tecolutla para poder enajenar diversos lotes del fundo legal.
En razn de lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artculos: 35, fraccin XXXV, de la Ley
Orgnica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18, fraccin XVI, inciso d),
de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 472, 473,
474, 475, 476, 477 y 478, del Cdigo Hacendario
Municipal para el Estado de Veracruz; 38 y 39, fraccin XVIII y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisin elabora el
presente dictamen bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
Por la Comisin Permanente de Hacienda Municipal

Dip. Mara del Carmen Pontn Villa
Presidente
(Rbrica)
Dip. Ral Zarrabal Ferat
Secretario
(Rbrica)
Dip. Jess Alberto Velzquez Flores
Vocal
(Rbrica)
Por la Comisin Permanente de Desarrollo Social,
Humano y Regional
Presidente
(Rbrica)
Dip. Leandro Rafael Garca Bringas
Secretario
(Rbrica)
1. Se encuentra oficio nmero SIND/273/2014, de

fecha 25 de junio de 2014, signado por la Sndico
del H. Ayuntamiento de Tecolutla, Veracruz, mediante el cual solicita autorizacin a esta Soberana para poder enajenar diversos predios de propiedad municipal.
2. Se tiene a la vista copia fiel del acta de Cabildo,
correspondiente a la sesin extraordinaria celebrada el veintiuno de mayo de dos mil catorce,
donde los ediles aprueban que el H. Ayuntamiento done 21 lotes de terreno pertenecientes al
fundo legal de este municipio, de acuerdo con la
relacin presentada, previa autorizacin del H.
Congreso del Estado.
3. Se agregan los respectivos expedientes de los posesionarios de los predios, y la escritura pblica 17247
de fecha quince de octubre de mil novecientos noventa y nueve, inscrita en forma definitiva en el registro pblico de la propiedad, bajo el nmero 3193 con
fecha nueve de diciembre de mil novecientos noventa
y nueve, con la que se acredita la propiedad en favor
del H. Ayuntamiento de Tecolutla.
Dip. Mnica Robles Barajas

Vocal
(Rbrica)
CONSIDERACIONES
I.
*****

51
Gaceta Legislativa
presente dictamen, la Comisin Permanente que

suscribe, como rgano constituido por el Pleno de
esta Soberana que contribuye a que el Congreso
de dictmenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolucin.
II. Se toma en consideracin que la donacin es en
favor de las personas damnificadas por las inundaciones de 1999, quienes actualmente son posesionarios de dichos lotes de terreno, y esto es con
la finalidad de regularizar su estatus legal, dando
la certeza jurdica para realizar cualquier accin
administrativa y de carcter econmico en beneficio de los habitantes y de la municipalidad, propiciando el desarrollo econmico de ese lugar.
III. Por lo que una vez realizado el anlisis de la documentacin presentada en la solicitud, motivo
del presente dictamen, hechas las apreciaciones y
valoraciones correspondientes, se concluye que el
ayuntamiento de Tecolutla, Veracruz de Ignacio
de la Llave, cumple con lo sealado por la Ley
Orgnica del Municipio Libre para el Estado.
En virtud de lo anterior, esta dictaminadora somete a
vuestra consideracin el siguiente proyecto de:
ACUERDO
PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Tecolutla, Veracruz de Ignacio de la Llave, la donacin
de lotes de terreno pertenecientes al fundo legal de la
cabecera municipal de ese lugar, a las personas que a
continuacin se relacionan:
No
.
NOMBRE
ALEJANDRO MARN
HERNNDEZ
GERARDO ZARATE
MARN
ELVIRA VIANEY
MARN JUREZ
ISABEL MARISOL
MARN JUREZ
REGINO CRUZ CANO
VERNICA MARN
ZARATE
LISBETH SALGADO
PREZ
LETICIA PREZ MARN
MARA DE LOS
NGELES PREZ
MARN
DOMICILIO
CALLE MORELOS ESQ. CAMINO
REAL, LOTE 1, MANZANA 1, COLONIA VIGUETA 2000, LOCALIDAD LA
VIGUETA.
CALLE MORELOS, LOTE 2, MANZANA
1, COLONIA VIGUETA 2000, LOCALIDAD LA VIGUETA.
SUPERFICIE
255.64 M
216.87 M
217.30 M
217.93 M
218.69 M
220.23 M
222.68 M
10
ALEJANDRO MARN
ZARATE
11
SERGIO PREZ MARN
12
BULMARO MARN
CRUZ
13
ERNESTO BORJA
AGUILAR
14
LORENA RODRGUEZ
CARRE
15
BERTHA BRICEO
AMADOR
16
VIVIANA GUADALUPE
MARN VERA
17
RAFAELA GARCA
LPEZ
18
PAULINA SNCHEZ
ANEL
19
MARA DEL ROSARIO

JIMNEZ CORDERO
20
SANTIAGO SAINZ
JACINTO
21
AMANDO AGUILAR
MARTNEZ
CALLE MORELOS, LOTE 10, MANZANA 1, COLONIA VIGUETA 2000,

LOCALIDAD LA VIGUETA.
CALLE MARGARITA MAZA DE
JUREZ ESQ. CAMINO REAL, LOTE 1,
MANZANA 3, COLONIA VIGUETA
2000, LOCALIDAD LA VIGUETA.
JUREZ, LOTE 2, MANZANA 3,
COLONIA VIGUETA 2000, LOCALIDAD LA VIGUETA.
228.27 M
228.72 M
229.25 M
353.23 M
230.00 M
230.00 M
230.00 M
230.00 M
230.00 M
230.00 M
230.00 M
230.00 M
Tal como se desprende de la fraccin II del artculo

477 del Cdigo Hacendario Municipal, se hace excepcin en el presente por autorizarse la venta de lotes
en donde ya est edificada la superficie.
SEGUNDO. El acto jurdico quedar sujeto a las siguientes condiciones:
1. Otorgarse ante notario pblico, que elija el adquirente; 2. Este acuerdo deber insertarse ntegramente en cada instrumento notarial; 3. Dicho
instrumento deber contener lo establecido por el
artculo 478, fraccin III, del Cdigo Hacendario
Municipal, que dispone: III. Si en el trmino de dos
aos, el adquirente no concluye el proceso de escrituracin una vez obtenido el acuerdo para su enajenacin, se proceder a la rescisin administrativa
del mismo.
TERCERO. Comunquese esta determinacin al Presidente Municipal de Tecolutla, Veracruz de Ignacio de
la Llave, y a los interesados, mediante tabla de avisos,
para su conocimiento y efectos.
224.98 M
226.97 M
CUARTO. Publquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
52
Gaceta Legislativa
de 5,760.00 metros cuadrados, ubicada en la colonia Mxico de este municipio, con las siguientes
medidas y colindancias: al norte, en 96.80 metros,
con calle Tlaxcala; al sur, en 96.85 metros con del
ayuntamiento; al este, en 60.00 metros, con acceso al Chote Coatzintla, y al oeste, en 60.00 metros, con calle Tabasco. Segundo.- Se aprueba
por unanimidad la donacin condicional, previa
autorizacin del H. Congreso del Estado, de la superficie mencionada en el resolutivo anterior, en
favor del Gobierno del Estado, con destino a la
Secretara de Educacin de Veracruz, para el uso
exclusivo de la escuela primaria Adolfo Lpez
Mateos clave 30DPR5584S.
en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz, a los diecinueve das de noviembre del ao dos mil catorce.
Comisin Permanente de Hacienda Municipal
Presidente
(Rbrica)
Secretario
(Rbrica)
Vocal
(Rbrica)
*****
2. Se anexan al legajo los siguientes documentos: a).

Escritura nmero 38,922, de fecha 22 de mayo de
2014, inscrita en forma definitiva en el Registro
Pblico de la Propiedad y de Comercio, bajo el
nmero 2,602, de fecha 25 de julio de 2014; b).
Plano del terreno con medidas y colindancias, expedidos por la Direccin de Catastro del municipio de Coatzintla.
Honorable asamblea:
Por acuerdo de La Diputacin Permanente de la
Sexagsima Tercera Legislatura del H. Congreso del
Estado, fue turnado a esta Comisin Permanente el
oficio nmero SG-DP/2do./1er./142/2014, de fecha
25 de septiembre de 2014, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente
que al caso corresponde, la solicitud formulada por
ayuntamiento de Coatzintla, para poder donar un
terreno de propiedad municipal.
En razn de lo anterior y de conformidad con lo establecido por los artculos: 35, fraccin XXXV, de la Ley
Orgnica del Municipio Libre; 18, fraccin XVI, inciso
e), 38, y 39, fraccin XVIII, de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo; 61, primer prrafo y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo,
se procedi a analizar y dictaminar la solicitud de
ANTECEDENTES
1. Se encuentra copia fiel del acta de Cabildo correspondiente a la decimonovena sesin ordinaria
celebrada el uno de octubre de dos mil catorce,
donde los ediles aprueban por unanimidad, primero que ese ayuntamiento desincorpore del orden del dominio pblico para convertirse en orden del dominio privado, previa autorizacin del
H. Congreso del Estado, una fraccin de terreno
de propiedad municipal con una superficie total
Por tal motivo, y con base en estos antecedentes, a

juicio de la Comisin Permanente que suscribe, se
CONSIDERACIONES
I.

invocada en el prrafo segundo del proemio del presente dictamen, la Comisin Permanente que suscribe, como rgano constituido por el Pleno de esta
Soberana que contribuye a que el Congreso cumpla
sus atribuciones, mediante la elaboracin de dictmenes sobre los asuntos que le son turnados, es
competente para emitir la presente resolucin.
II. Se toma en consideracin que el municipio desea

formalizar la donacin del terreno que actualmente ocupa la escuela primaria de referencia, con la
finalidad de que dicho plantel pueda acceder a
programas de mejora de su infraestructura y otros
beneficios materiales, para el beneficio de los
educando de dicha institucin educativa.
III. Por lo que una vez realizado el anlisis de la documentacin en la presente peticin, hechas las apreciaciones y valoraciones correspondientes, se concluye
que es viable autorizar la solicitud de referencia.
En virtud de lo anterior, esta Comisin Permanente de
Hacienda Municipal somete a vuestra consideracin el
siguiente proyecto de:
53
Gaceta Legislativa
ACUERDO
Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de
Coatzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que
desincorpore del orden del dominio pblico para convertirse en el orden del dominio privado y a la vez
donar una fraccin de terreno de propiedad municipal
con una superficie total de 5,760.00 metros cuadrados, ubicada en calle Tlaxcala sin nmero, colonia
Mxico de ese municipio, que cuenta con las siguientes medidas y colindancias: al norte, en 96.80 metros,
con calle Tlaxcala; al sur, en 96.85 metros con del
ayuntamiento; al este, en 60.00 metros, con acceso al
Chote Coatzintla, y al oeste, en 60.00 metros, con
calle Tabasco, en favor del Gobierno del Estado, con
destino a la Secretara de Educacin de Veracruz, para
el uso exclusivo de la escuela primaria Adolfo Lpez
Mateos clave 30DPR5584S.
Segundo. Comunquese esta determinacin al presidente municipal de Coatzintla, Veracruz de Ignacio de
la Llave, para su conocimiento y efectos legales que
haya lugar.
Tercero. Publquese el presente acuerdo en la Gaceta
de la Llave, a los veintisiete das de noviembre del dos
mil catorce.
Presidente
(Rbrica)
Secretario
(Rbrica)
Vocal
(Rbrica)
*****
Estado, fue turnado a esta comisin permanente el

oficio nmero SG-DP/1er./1er./022/2013, de fecha
11 de febrero de 2014, al que se agrega el diverso
nmero SG-DP/2do./3er./152/2013, de fecha 24 de
octubre de 2013, mediante el cual se remite, para
su estudio y dictamen junto con el expediente que
al caso corresponde, el escrito nmero 40/2014 de
fecha 23 de enero del ao en curso, signado por
secretario del H. Ayuntamiento de Huatusco, Veracruz de Ignacio de la Llave, por el que solicita se d
seguimiento a la solicitud de autorizacin para poder donar un terreno de propiedad municipal a un
particular.
En razn de lo anterior y de conformidad con lo establecido por los artculos: 35, fraccin XXXV, de la Ley
e), 38, y 39, fraccin XVIII, de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo; 464 y 465 del Cdigo Hacendario
Municipal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave; 61, primer prrafo y 62, del Reglamento para el
Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedi a
analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo
los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se encuentra copia fotosttica certificada por
el secretario del ayuntamiento de Huatusco,
del acta de Cabildo correspondiente a la sesin ordinaria nmero cincuenta y uno, celebrada el veintiuno de octubre del dos mil catorce, en la que los ediles aprueban por unanimidad ratificar la donacin de una fraccin
de terreno rstico, deducida de una mayor denominado predio Axol, de propiedad municipal, con una superficie total de 2,692.00 metros cuadrados, ubicado en esta ciudad, en favor de Rosa Elva Durante Bernardi e hijos, como pago en especie por las afectaciones ocasionados por el municipio en la propiedad de
dicha persona.
2. Se anexan al legajo los siguientes documentos: a).
Solicitud presentada ante el H. Ayuntamiento; b).
Copia del la escritura pblica nmero siete mil
novecientos cincuenta y cuatro, con la que se
acredita la propiedad en favor del municipio de
Huatusco; c). Plano del terreno con medidas y colindancias, expedido por la Direccin de Catastro
del municipio de Huatusco.
Honorable Asamblea:
Por acuerdo de la Diputacin Permanente de la
Sexagsima Tercera Legislatura del H. Congreso del
Por tal motivo, y con base en estos antecedentes, a

Gaceta Legislativa
CONSIDERACIONES
I.

II. Se toma en consideracin que se trata de donar

una superficie de terreno como pago en especie
por los daos ocasionados por el municipio de
Huatusco en la propiedad de la seora Rosa Elva
Durante Bernardi, por la construccin de la Universidad Politcnica de ese lugar, colindante con
la propiedad de dicha persona, a la cual se le obstruy el acceso a su predio.
III. Que el terreno, motivo de la donacin, adems de
resarcir los daos a la persona de referencia, servir de acceso a la propiedad de la afectada, constituyendo una servidumbre de paso con el rea
pertinente para ello.
IV. Por lo que una vez realizado el anlisis de la documentacin en la presente peticin, hechas las
apreciaciones y valoraciones correspondientes, se
concluye que es viable autorizar la solicitud de referencia.
siguiente proyecto de:
ACUERDO
Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento
de Huatusco, Veracruz de Ignacio de la Llave,
para que done una fraccin de terreno rstico,
deducido del predio denominado Axol, de propiedad municipal, con una superficie total de
2,692.00 metros cuadrados, ubicado en esa ciudad, con las siguientes medidas y colindancias: al
norte, en 88.00 metros, con propiedad del municipio; al sur, en 75.70 metros, con la Universidad
Politcnica de Huatusco; al este, en 35.00 metros,
con propiedad particular; y al oeste, 35 metros,
con calle Circuito Escolar, en favor de Rosa Elva
Durante Bernardi e hijos, como resarcimiento por
las afectaciones ocasionados por el municipio en
la propiedad de dicha persona.
54
Segundo. La presente autorizacin queda sujeta a

que la donataria destinar un rea especfica del terreno donado como servidumbre de paso entre la
calle Circuito Escolar y la propiedad colindante al
oriente de dicha superficie.
Tercero. Comunquese esta determinacin al presidente municipal de Huatusco, Veracruz de Ignacio de
la Llave, para su conocimiento y efectos legales que
haya lugar.
de la Llave, a los catorce das del noviembre del ao
dos mil catorce.
Presidente
(Rbrica)
Secretario
(Rbrica)
Vocal
(Rbrica)
*****
Honorable Asamblea:
Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, se turn a esta Comisin Permanente el oficio nmero SG-DP/2do./1er./138/2014, de
fecha 25 de septiembre de 2014, mediante el cual se
remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente que al caso corresponde, la solicitud formulada
por el municipio de Coatzintla para poder erogar
recursos del Ramo 033 para realizar diversos pagos.
En atencin a lo anterior y con fundamento en lo
dispuesto por los artculos: 33, fraccin XL, de la
Constitucin Poltica Local; 18, fraccin XLVII, 38, y
39, fraccin XVIII, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior
Gaceta Legislativa
del Poder Legislativo, esta Comisin Permanente de

Hacienda Municipal emite su dictamen bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio nmero PRES/00262/2014, de fecha 4 de diciembre de 2014,
signado por el presidente municipal de Coatzintla,
por el cual solicita a esta Legislatura la autorizacin para que el ayuntamiento que preside pueda
cubrir adeudos con la Comisin Federal de Electricidad, con recursos del Fondo de Aportaciones
para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
(FORTAMUNDF), ejercicio 2014.
2. Se encuentra en el expediente copia fiel del acta
Cabildo, correspondiente a la vigsima tercera sesin ordinaria celebrada el tres de diciembre de
dos mil catorce, en la que los ediles aprueban por
unanimidad que el ayuntamiento de Coatzintla
cubra adeudos con la Comisin Federal de Electricidad, correspondientes a diferencia de censo por
consumo de energa en el alumbrado pblico del
ao 2013, y por consumo de energa de las instalaciones del parque recreativo municipal Imagina,
del presente ejercicio fiscal, por un monto total de
$534,263.57 (Quinientos treinta y cuatro mil doscientos sesenta y tres pesos 57/100 M.N), previa
autorizacin del H. Congreso del Estado.
3. Obran en legajo copias de los comprobantes de
adeudo a la CFE.
55
zintla es motivada para finiquitar obligaciones financieras derivadas de adeudos por consumo de
energa con la CFE.
II. Una vez estudiada y analizada la solicitud de referencia, y tomando en consideracin la documentacin que se anexa a la presente peticin, se
concluye que el Honorable Ayuntamiento de Coatzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple
con lo dispuesto por la Ley Orgnica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberana la autorizacin de referencia.
En tal virtud, esta Comisin Permanente somete a
vuestra consideracin el siguiente dictamen con proyecto de:
ACUERDO
Coatzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que
disponga de recursos del Fondo de Aportaciones para
el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones
Territoriales del Distrito Federal, ejercicio 2014 y, en
consecuencia realice conforme a la ley, el pago de
$534,263.57 (Quinientos treinta y cuatro mil doscientos sesenta y tres pesos 57/100 M.N), por concepto
de adeudos por consumo de energa elctrica con la
Comisin Federal de Electricidad, exclusivamente del
presente ejercicio y del ao 2013.
Segundo. Notifquese el presente acuerdo al Presidente Municipal Constitucional de Coatzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, y al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, para los efectos legales procedentes.
CONSIDERACIONES
I.
Considerando las disposiciones legales en la materia, como lo establecen los artculos 33 y 37, de la
Ley de Coordinacin Fiscal de la Federacin; 19 y
20, de la Ley de Coordinacin Fiscal para el Estado que, tanto los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal,
como los del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones
Territoriales del Distrito Federal, que reciban los
ayuntamientos, se destinarn a obras y acciones
que beneficien a la poblacin, dando prioridad a
sus obligaciones financieras, y de acuerdo al planteamiento presentado en los antecedentes de este
dictamen, la solicitud del Ayuntamiento de Coat-
en la ciudad de Xalapa de Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los ocho das de diciembre del ao
dos mil catorce.
Presidente
(Rbrica)
Secretario
(Rbrica)
56
Gaceta Legislativa
cin de capital e intereses del crdito contratado con el Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C, correspondiente al ejercicio fiscal 2014, por un monto total de
$960,657.90 (Novecientos sesenta mil seiscientos cincuenta y siete pesos 90/100 M.N.); y
pago de obligaciones financieras por servicios
prestados por arrendamiento y mantenimiento
de alumbrado pblico municipal, correspondiente al ejercicio fiscal 2014, por un monto
total de $2,076,307.20 (Dos millones setenta y
seis mil trescientos siete pesos 20/100 M.N.)

Vocal
(Rbrica)
*****
Honorable Asamblea:
Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, se turn a esta Comisin Permanente el oficio nmero SG-DP/2do./1er./219/2014,
de fecha 22 de octubre de 2014, mediante el cual
se remite, para su estudio y dictamen junto con el
expediente que al caso corresponde, la solicitud
formulada por el municipio de Cuitlhuac para
poder erogar recursos del Ramo 033 para realizar
diversos pagos.
39, fraccin XVIII, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 61. Primer prrafo y 62, del Reglamento para el
Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisin
Permanente de Hacienda Municipal emite su dictamen bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio sin nmero, de fecha 23 de septiembre de 2014, signado por el
presidente municipal de Cuitlhuac, por el cual
solicita a esta Legislatura la autorizacin para
poder erogar recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito
Federal (FORTAMUNDF), ejercicio 2014, para
pagar deuda pblica y otras obligaciones financieras.
2. Se encuentra en el expediente certificacin del
acuerdo contenido en el acta de Cabildo, correspondiente a la sesin ordinaria celebrada el
tres de marzo de dos mil catorce, en la que los
ediles aprueban por unanimidad que el ayuntamiento de Cuitlhuac disponga de recursos
del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, ejercicio
fiscal 2014, previa autorizacin del H. Congreso del Estado, para cubrir obligaciones financieras por los siguientes conceptos: amortiza-
3. Obran en legajo copia del contrato celebrado

con BANOBRAS, S.N.C., y comprobantes de los
adeudos por mantenimiento del alumbrado
pblico municipal, as como copia del formato
del programa de inversin con recursos del
FORTAMUNDF, 2014.
CONSIDERACIONES
I.
Considerando las disposiciones legales en la

materia, como lo establecen los artculos 33 y
37, de la Ley de Coordinacin Fiscal de la Federacin; 19 y 20, de la Ley de Coordinacin
Fiscal para el Estado que, tanto los recursos
del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal, como los del Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimiento de los
Distrito Federal, que reciban los ayuntamientos, se destinarn a obras y acciones que beneficien a la poblacin, dando prioridad a sus
obligaciones financieras, y de acuerdo al planteamiento presentado en los antecedentes de
este dictamen, la solicitud del Ayuntamiento
de Cuitlhuac es motivada para finiquitar obligaciones financieras contempladas en dicho
ordenamiento para el pago de deuda pblica
acreditada y otras obligaciones financieras.
II. Una vez estudiada y analizada la solicitud de

referencia, y tomando en consideracin la documentacin que se anexa a la presente peticin, se concluye que el Honorable Ayuntamiento de Cuitlhuac, Veracruz de Ignacio de
la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley
Orgnica del Municipio Libre al solicitar a esta
Soberana la autorizacin de referencia.
57
Gaceta Legislativa

ACUERDO

Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, se turn a esta Comisin Permanente el oficio nmero SG-DP/2do./1er./138/2014, de
fecha 25 de septiembre de 2014, mediante el cual se
remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente que al caso corresponde, la solicitud formulada
por el municipio de Poza Rica de Hidalgo para poder erogar recursos del Ramo 033 para realizar diversos.
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento

de Cuitlhuac, Veracruz de Ignacio de la Llave,
para que disponga de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal,
ejercicio 2014 y, en consecuencia realice conforme
a la ley, el pago por concepto de amortizacin de
capital e intereses del crdito contratado con el
Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos,
S.N.C., correspondiente al ejercicio fiscal 2014, por
un monto total de $960,657.90 (Novecientos sesenta mil seiscientos cincuenta y siete pesos 90/100
M.N.); y pago de obligaciones financieras por servicios prestados por arrendamiento y mantenimiento
de alumbrado pblico municipal, correspondiente
al ejercicio fiscal 2014, por un monto total de
$2,076,307.20 (Dos millones setenta y seis mil trescientos siete pesos 20/100 M.N.).
Honorable Asamblea:

39, fraccin XVIII, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 61. Primer prrafo y 62, del Reglamento para el
Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisin
Permanente de Hacienda Municipal emite su dictamen bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
Segundo. Notifquese el presente acuerdo al Presidente Municipal Constitucional de Cuitlhuac, Veracruz de Ignacio de la Llave, y al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, para los efectos legales procedentes.
en la ciudad de Xalapa de Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los once das de diciembre del ao
dos mil catorce.
Presidente
(Rbrica)
Secretario
(Rbrica)
Vocal
(Rbrica)
*****
1. Se tiene a la vista el oficio nmero TES/263, de

fecha 2 de julio de 2014, signado por el presidente municipal de Poza Rica de Hidalgo, por el cual
solicita a esta Legislatura la autorizacin para poder erogar recursos del Fondo de Aportaciones
para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
(FORTAMUNDF), ejercicio 2014, para cubrir diversas obligaciones financieras.
2. Se encuentra en el expediente certificacin del
acuerdo contenido en el acta de Cabildo, correspondiente a la vigsima primera sesin ordinaria celebrada el trece de noviembre de dos
mil catorce, en la que los ediles aprueban por
unanimidad que el ayuntamiento de Poza Rica
de Hidalgo disponga de recursos del Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimientos de los
Distrito Federal, ejercicio fiscal 2014, previa autorizacin del H. Congreso del Estado, para cubrir obligaciones financieras por los siguientes
conceptos: amortizacin de capital e intereses
del crdito contratado con el Banco Nacional
de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C., correspondiente al ejercicio fiscal 2014, por un monto total de $10,784,638.40 (Diez millones setecientos ochenta y cuatro mil seiscientos treinta
y ocho pesos 40/100 M.N.); amortizacin de
Gaceta Legislativa
capital e intereses del crdito contratado con

Financiera Local, S.A. de C.V., SOFOM, ENR,
correspondiente al ejercicio fiscal 2014, por un
monto total de $8,426,700.52 (Ocho millones
cuatrocientos veintisis mil setecientos pesos
52/100 M.N.), pago a Promotora Ambiental de
La Laguna, S.A. de C.V., correspondiente a servicios prestados en el ejercicio fiscal 2013, por
un monto total de $6,428,000.00 (Seis millones
cuatrocientos veintiocho mil pesos 00/100
M.N.)
3. Obran en legajo copias de los contratos celebrados con Financiera Local y Banobras, y comprobantes de los adeudos con Promotora Ambiental
La Laguna.
CONSIDERACIONES
I.
II.
Considerando las disposiciones legales en la

materia, como lo establecen los artculos 33 y
37, de la Ley de Coordinacin Fiscal de la Federacin; 19 y 20, de la Ley de Coordinacin Fiscal para el Estado que, tanto los recursos del
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura
Social Municipal, como los del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito
Federal, que reciban los ayuntamientos, se destinarn a obras y acciones que beneficien a la
poblacin, dando prioridad a sus obligaciones
financieras, y de acuerdo al planteamiento presentado en los antecedentes de este dictamen,
la solicitud del Ayuntamiento de Poza Rica de
Hidalgo es motivada para finiquitar obligaciones financieras contempladas en dicho ordenamiento para el pago de deuda pblica acreditada y obligaciones financieras.
Una vez estudiada y analizada la solicitud de referencia, y tomando en consideracin la documentacin que se anexa a la presente peticin, se
concluye que el Honorable Ayuntamiento de Poza
Rica de Hidalgo, Veracruz de Ignacio de la Llave,
cumple con lo dispuesto por la Ley Orgnica del
Municipio Libre al solicitar a esta Soberana la autorizacin de referencia.
58
ACUERDO
Poza Rica de Hidalgo, Veracruz de Ignacio de la
Llave, para que disponga de recursos del Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal,
ejercicio 2014 y, en consecuencia realice conforme a
la ley, el pago por concepto de amortizacin de capital e intereses del crdito contratado con el Banco
Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C., correspondiente al ejercicio fiscal 2014, por un monto total
de $10,784,638.40 (Diez millones setecientos ochenta y cuatro mil seiscientos treinta y ocho pesos 40/100
M.N.); amortizacin de capital e intereses del crdito
contratado con Financiera Local, S.A. de C.V., SOFOM, E.N.R., correspondiente al ejercicio fiscal 2014,
por un monto total de $8,426,700.52 (Ocho millones
cuatrocientos veintisis mil setecientos pesos 52/100
M.N.), y pago a Promotora Ambiental de La Laguna,
S.A. de C.V., correspondiente a servicios prestados en
el ejercicio fiscal 2013, por un monto total de
$6,428,000.00 (Seis millones cuatrocientos veintiocho
mil pesos 00/100 M.N.).
Segundo. Notifquese el presente acuerdo al Presidente Municipal Constitucional de Poza Rica de
Hidalgo, Veracruz de Ignacio de la Llave, y al rgano
de Fiscalizacin Superior del Estado, para los efectos
legales procedentes.
en la ciudad de Xalapa de Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diez das de diciembre del ao
dos mil catorce.
Presidente
(Rbrica)
Secretario
(Rbrica)
Vocal
(Rbrica)
*****
Gaceta Legislativa
59
Ignacio de la Llave, en el que se observan los derechos y obligaciones de cada una de las partes.

Honorable Asamblea:
Por acuerdo del Pleno de la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fue turnado a esta Comisin Permanente el oficio nmero SGSO/1er./2do./037/2014, de fecha 11 de noviembre de
2014, mediante el cual se remite, para su estudio y
dictamen junto con los expedientes que a cada caso
corresponden, las solicitudes de los HH. Ayuntamientos de lamo Temapache, Boca del Ro, Cazones
de Herrera, Chinameca, Jalacingo, Mariano Escobedo, Martnez de la Torre, Soconusco, Tantima,
Tlacolulan, rsulo Galvn, Veracruz de Ignacio de
la Llave, para poder suscribir convenio de coordinacin con el Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y Planeacin, para la transferencia,
aplicacin, destino, seguimiento, control, rendicin de
cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos
federales para la ejecucin de las obras del Fondo de
Contingencias Econmicas 2014.
En razn de lo anterior y de conformidad con lo establecido por los artculos: 33, fraccin XVI, inciso g), de
la Constitucin Poltica local; 35, fraccin XXII, 103,
de la Ley Orgnica del Municipio Libre; 18, fraccin
XVI, inciso g), 38, y 39, fraccin XVIII, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 61, primer prrafo y 62 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedi a analizar y dictaminar la solicitud
de referencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se encuentran copia fieles o certificadas de las
actas de Cabildo correspondientes a las sesiones
de los respectivos Ayuntamientos de lamo Temapache, Boca del Ro, Cazones de Herrera, Chinameca, Jalacingo, Mariano Escobedo, Martnez
de la Torre, Soconusco, Tantima, Tlacolulan y
rsulo Galvn, en las que dichos rganos edilicios
aprueban, previa autorizacin del H. Congreso del
Estado, celebrar cada uno convenio de coordinacin con el Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y Planeacin, para la transferencia, aplicacin, destino, seguimiento, control,
rendicin de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales para la ejecucin de
las obras del Fondo de Contingencias Econmicas
2014.
2. Se anexa al expediente copia del proyecto de
convenio que celebraran cada ayuntamiento referido, con el Gobierno del Estado de Veracruz de

CONSIDERACIONES
I.


aplicacin, ejercicio, control y rendicin de cuentas de recursos federales transferidos al municipio,
destinados exclusivamente para realizar obras
contempladas en los lineamientos de dicho fondo,
que beneficiar a los habitantes de estos municipios.
III. Que en el Decreto del Presupuesto de Egresos de
la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, en sus
anexos 19 y 19.2, correspondientes al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Econmicas, se
dan a conocer los municipios y los montos autorizados para el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave del fondo de referencia, y de acuerdo con
dicha asignacin, a los municipios mencionados
en el presente dictamen, -en el caso de Mariano
Escobedo, los recursos son de una ampliacin del
fondo Contingencias Econmicas 2014 (CONTINVER-BIS-, las cantidades que estos deben aplicar en obras, son las siguientes:
MUNICIPIO
LAMO TEMAPACHE
BOCA DEL RO
CANTIDAD EN PESOS
2,420,000.00
121,500,000.00
CAZONES DE HERRERA
2,618,727.56
CHINAMECA
2,000,000.00
JALACINGO
2,000,000.00
MARIANO ESCOBEDO
999,999.98
60
Gaceta Legislativa
MARTNEZ DE LA TORRE
2,000,000.00
SOCONUSCO
4,893,506.43
TANTIMA
1,002,000.00
TLACOLULAN
1,000,000.00
RSULO GALVN
6,000,000.00
IV. Una vez estudiada y analizada la solicitud de referencia, y tomando en consideracin la documentacin que se anexa a la presente peticin, se
concluye que los Ayuntamientos sealados cumplen con lo dispuesto por la Ley Orgnica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberana la autorizacin para poder suscribir el citado convenio.
ACUERDO
Primero. Se autoriza a los Honorables Ayuntamientos
de lamo Temapache, Boca del Ro, Cazones de
Herrera, Chinameca, Jalacingo, Mariano Escobedo,
Martnez de la Torre, Soconusco, Tantima, Tlacolulan,
rsulo Galvn, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrar cada uno convenio de coordinacin con el Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y Planeacin, para la transferencia, aplicacin,
destino, seguimiento, control, rendicin de cuentas y
transparencia en el ejercicio de los recursos federales
para la ejecucin de las obras del Fondo de Contingencias Econmicas 2014, conforme al proyecto y
programas presentados ante esta Soberana.
Segundo. Notifquese el presente acuerdo a los Presidentes Municipales de los Honorables Ayuntamientos de lamo Temapache, Boca del Ro, Cazones de
Herrera, Chinameca, Jalacingo, Mariano Escobedo,
Martnez de la Torre, Soconusco, Tantima, Tlacolulan,
rsulo Galvn, Veracruz de Ignacio de la Llave, para
los efectos legales procedentes.
en la ciudad de Xalapa de Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los dos das de diciembre del dos mil
catorce.

Presidente
(Rbrica)
Secretario
(Rbrica)
Vocal
(Rbrica)
*****
Honorable Asamblea:
Por acuerdo del Pleno de la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fue turnado a esta Comisin Permanente el oficio nmero SGSO/1er./2do./037/2014, de fecha 11 de noviembre de
2014, mediante el cual se remite, para su estudio y
dictamen junto con el expediente del caso, la solicitud
hecha por el H. Ayuntamiento de Papantla, Veracruz
de Ignacio de la Llave, para poder suscribir convenio
de coordinacin con el Gobierno del Estado, a travs
transferencia, aplicacin, destino, seguimiento, control, rendicin de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales para la ejecucin de las
obras del Fondo de Contingencias Econmicas 2014.
En razn de lo anterior y de conformidad con lo establecido por los artculos: 33, fraccin XVI, inciso g), de
la Constitucin Poltica local; 35, fraccin XXII, 103,
de la Ley Orgnica del Municipio Libre; 18, fraccin
XVI, inciso g), 38, y 39, fraccin XVIII, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 61, primer prrafo y 62 del
ANTECEDENTES
1. Se hallan a la vista los oficios PRES/0941-2014 y
PRES/0942-2014, de fecha 23 de octubre de
2014, signados por el Presidente Municipal de
Papantla, en los cuales solicita la autorizacin a
esta Soberana para poder celebrar convenio de
coordinacin con el Gobierno del Estado, a travs
transferencia, aplicacin, destino, seguimiento,
Gaceta Legislativa
control, rendicin de cuentas y transparencia en el

ejercicio de los recursos federales para la ejecucin de las obras del Fondo de Contingencias
Econmicas 2014.
2. Se encuentra en el legajo copia fotosttica certificada por el Secretario del Ayuntamiento, del acta
de Cabildo correspondiente a la sesin ordinaria,
celebrada el da diecisiete de octubre de dos mil
catorce, en la que los ediles aprueban por unanimidad, previa autorizacin del H. Congreso del
Estado, celebrar convenio de coordinacin con el
Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de
Finanzas y Planeacin, para la transferencia, aplicacin, destino, seguimiento, control, rendicin
de cuentas y transparencia en el ejercicio de los
recursos federales para la ejecucin de las obras
del Fondo de Contingencias Econmicas 2014
(CONTINVER-2014).
3. Se halla copia fotosttica certificada por el Secretario del Ayuntamiento, del acta de Cabildo correspondiente a la sesin extraordinaria, celebrada
el da veintitrs de septiembre de dos mil catorce,
en la que los ediles aprueban por unanimidad,
previa autorizacin del H. Congreso del Estado,
celebrar convenio de coordinacin con el Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y Planeacin, para la transferencia, aplicacin,
destino, seguimiento, control, rendicin de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos
federales para la ejecucin de las obras del Fondo
de Contingencias Econmicas 2014 (CONTINVERBIS-2014).
4. Se anexan al expediente copias de los proyectos
de convenio que celebrara dicho Ayuntamiento,
con el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en el que se observan los derechos
y obligaciones de cada una de las partes.
CONSIDERACIONES
I.

de dictmenes sobre los asuntos que le son tur-
61
nados, es competente para emitir la presente resolucin.

aplicacin, ejercicio, control y rendicin de cuentas de recursos federales transferidos al municipio,
destinados exclusivamente para realizar obras
contempladas en los lineamientos de dicho fondo,
que beneficiar a los habitantes de este municipio.
III. Que en el Decreto del Presupuesto de Egresos de
la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, en sus
anexos 19 y 19.2, correspondientes al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Econmicas, se
dan a conocer los municipios y los montos autorizados para el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave del fondo de referencia. Y en el caso del H.
Ayuntamiento de Papantla recibe dos partidas en
dos fechas diferentes de este Fondo.
IV. Con la primera partida de dicho fondo, el Ayuntamiento realizar la obra denominada Construccin de pavimento hidrulico, guarniciones,
banquetas y alcantarillado en la comunidad de
Cerro Blanco, Municipio de Papantla, Ver; por la
cantidad de 10 millones 25 mil 87 pesos 17 centavos (diez millones veinticinco mil ochenta y siete
pesos diecisiete centavos).
V. Asimismo, con los recursos de la segunda partida
denominada CONTINVER-BIS-2014, el municipio
realizar las siguientes obras, Construccin de
pavimento de concreto hidrulico, guarniciones y
banquetas en la calle Teresa Morales, Colonia la
Valentina, Cabecera Municipal, Construccin
de pavimento de concreto hidrulico, guarniciones y banquetas en la calle Xanath, Colonia Gutirrez Barrios, Cabecera Municipal, Construccin de pavimento de concreto hidrulico, guarniciones y banquetas en la calle Chuchut, Colonia
Unidad y Trabajo, Cabecera Municipal y Construccin de pavimento de concreto hidrulico,
guarniciones y banquetas en la calle Zoquiapan,
Colonia Ampliacin Adolfo Lpez Mateos, Cabecera Municipal; por la cantidad de 4 millones de
pesos (cuatro millones de pesos).
VI. Una vez estudiada y analizada la solicitud de referencia, y tomando en consideracin la documentacin que se anexa a la presente peticin, se
concluye que el Ayuntamiento de Papantla cumple con lo dispuesto por la Ley Orgnica del Mu-
62
Gaceta Legislativa
nicipio Libre al solicitar a esta Soberana la autorizacin para poder suscribir el citado convenio.
ACUERDO
Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que
celebre convenios de coordinacin con el Gobierno
del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y
Planeacin, para la transferencia, aplicacin, destino,
seguimiento, control, rendicin de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales para la
ejecucin de las obras del Fondo de Contingencias
Econmicas 2014, conforme al proyecto y programas
presentados ante esta Soberana.
Segundo. La presente autorizacin es con la finalidad
de que el Municipio realice la inversin en obra pblica del Municipio con recursos del Fondo de Contingencias Econmicas 2014, por el monto total de
$14,025,087.17 (catorce millones veinticinco mil
ochenta y siete pesos diecisiete centavos).
Tercero. Notifquese el presente acuerdo al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Papantla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos
legales procedentes.
en la ciudad de Xalapa de Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los dos das de diciembre del dos mil
catorce.
Presidente
(Rbrica)
Secretario
(Rbrica)
Vocal
*****
COMISIN PERMANENTE DE EQUIDAD, GNERO

Y FAMILIA
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisin Permanente de Equidad, Gnero y
Familia, de la Sexagsima Tercera Legislatura del Estado de Veracruz, nos fue turnado para su estudio y
dictamen, junto con el expediente que al caso corresponde, el oficio nmero PRES. 286/2014, de fecha 04
de agosto de 2014, signado por el Ing. Juan Manuel
Torres Camacho, Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Cuichapa, Veracruz de
Ignacio de la Llave, mediante el cual adjunta Acta de
Sesin Extraordinaria de Cabildo sin nmero, de fecha
18 de agosto de 2014, en la cual se aprueba al Ing.
Juan Manuel Torres Camacho, Presidente municipal
de Cuichapa y al Sindico el C. Ignacio Chacn de la
Cruz, para que suscriban convenio de Colaboracin
con el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES),
para el ejercicio Fiscal 2014 y desarrollar el proyecto
Fortalecimiento de las Capacidades y Habilidades
Econmicas de las Mujeres de Cuichapa como estrategia para el desarrollo comunitario.
La Comisin Permanente de Equidad, Gnero y Familia, con fundamento en lo establecido en los artculos
33 fraccin XVI, inciso g) de la Constitucin Poltica
Local; 18 fraccin XVI inciso g), 38 y 39 fraccin XIV
de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 59, 61
prrafo primero, 62 y 65 del Reglamento para el Gobierno Interior del mismo; 35 fraccin XXII, y 36 fraccin VI, de la Ley Orgnica del Municipio Libre, se
aboc al anlisis, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
Congreso del Estado, en sesin ordinaria celebrada el
da 27 de noviembre de 2014, mediante oficio nmero SG-SO/1er./2do./087/2014, acord turnar a esta
Comisin Permanente de Equidad, Gnero y Familia,
el oficio nmero PRES. 286, de fecha 04 de agosto de
2014, signado por el Ing. Juan Manuel Torres Camacho, Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de
Cuichapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante
el cual adjunta Acta de Sesin Extraordinaria de Cabildo sin nmero, de fecha 18 de agosto, 2014, en la
cual se aprueba al Ing. Juan Manuel Torres Camacho,
Presidente municipal de Cuichapa y al Sindico el C.
Ignacio Chacn de la Cruz, para que suscriban convenio de Colaboracin con el Instituto Nacional de las
Mujeres (INMUJERES), para el ejercicio Fiscal 2014 y
desarrollar el proyecto Fortalecimiento de las Capacidades y Habilidades Econmicas de las Mujeres de
Gaceta Legislativa
Cuichapa como estrategia para el desarrollo comunitario.

Con el expediente respectivo, que contiene la siguiente documentacin:
Acta de Sesin Extraordinaria de Cabildo sin
nmero del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Cuichapa, Veracruz, celebrada el 18 de
agosto de 2014.
Convenio especfico de colaboracin en el marco
del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero para el ejercicio
fiscal 2014, entre el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) y el Municipio de Cuichapa.
Por virtud de lo anterior, esta Comisin Permanente
formula las siguientes:
CONSIDERACIONES
1. Que con fundamento en la normativa invocada en
comisin permanente, como rgano constituido
por el Pleno para contribuir a que el Congreso
cumpla sus atribuciones mediante el estudio y dictamen de los asuntos que le son turnados, es
competente para emitir esta resolucin.
2. El Instituto Nacional de las Mujeres, fue creado
por iniciativa de varios partidos polticos y aprobada por mayora por todas las fracciones parlamentarias representadas por el Congreso de la
Unin, el 12 de enero de 2001 se public en el
Diario Oficial de la Federacin la Ley del Instituto
Nacional de las Mujeres. Es mediante esta ley que
se crea una instancia para el adelanto de las mujeres mexicanas, como un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal,
con personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma tcnica y de gestin para el cumplimiento de sus atribuciones, objetivos y fines.
3. Que con el objeto de promover y fomentar las
condiciones para alcanzar la igualdad de oportunidades y de trato entre los gneros; el ejercicio
pleno de todos los derechos de las mujeres y su
participacin equitativa en la vida poltica, cultural, econmica y social del pas, el Instituto Nacional de las Mujeres, da cabal cumplimiento tanto a
las disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General
de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, as como al Decreto del Presupuesto de
63
Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal

2014, el cual asigna al Instituto Nacional de las
Mujeres la operacin del Programa de Fortalecimiento a las Polticas Municipales de Igualdad y
Equidad entre Mujeres y Hombres, como una accin afirmativa a favor de la igualdad entre mujeres y hombres con el fin de apoyar a los gobiernos
municipales a travs de las Instancias Municipales
de las Mujeres, centralizadas o descentralizadas,
para que logren la incorporacin de la Perspectiva
de Gnero en las polticas pblicas, programas y
acciones municipales, as como en la cultura institucional de la Administracin Pblica Municipal.
4. Los recursos del Programa de Fortalecimiento a las
Polticas Municipales de Igualdad y Equidad entre
Mujeres y Hombres, que se autoricen tendrn el
carcter de recursos pblicos federales, clasificados
como subsidios, por lo que debern aplicarse, comprobarse y ejercerse de acuerdo a los criterios establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, as como toda la normativa federal aplicable; y se ejercern conforme a lo dispuesto
en las Reglas de Operacin del Programa y cuenta
con requisitos y criterios que los gobiernos municipales debern cumplir, como lo es suscribir el convenio especfico de colaboracin correspondiente.
5. Que despus de haber estudiado y analizado la
solicitud de referencia, as como la documentacin que se anexa a la presente peticin, considerando que la igualdad de gnero es un principio
fundamental tutelado por nuestra Carta Magna,
el objeto del Instituto Nacional de las Mujeres es
promover y fomentar las condiciones para alcanzar la igualdad de oportunidades y de trato entre
los gneros, y que los recursos pblicos federales,
clasificados como subsidios, manejados por los
gobiernos municipales debern aplicarse, comprobarse y ejercerse de acuerdo a los criterios establecidos por toda la normativa federal aplicable.
Esta Comisin Permanente de Equidad, Gnero y
Familia, concluye que el presente dictamen es favorable para autorizar al Honorable Ayuntamiento
de Cuichapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, por
conducto de los servidores pblicos, el Ing. Juan
Manuel Torres Camacho, Presidente municipal de
Cuichapa y al Sindico el C. Ignacio Chacn de la
Cruz, para que suscriban convenio de Colaboracin con el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), para el ejercicio Fiscal 2014 y desarrollar el proyecto Fortalecimiento de las Capacidades y Habilidades Econmicas de las Mujeres de
Cuichapa como estrategia para el desarrollo comunitario.
64
Gaceta Legislativa

Equidad, Gnero y Familia, tiene a bien someter a
consideracin de esta Soberana, el presente:
ACUERDO
Cuichapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, por conducto
de los servidores pblicos al Ing. Juan Manuel Torres
Camacho, Presidente municipal y al Sindico el C. Ignacio
Chacn de la Cruz, para que suscriban Convenio de
colaboracin con el Instituto Nacional de las Mujeres
(INMUJERES), para el ejercicio Fiscal 2014 y desarrollar el
proyecto Fortalecimiento de las Capacidades y Habilidades Econmicas de las Mujeres de Cuichapa como
estrategia para el desarrollo comunitario.
SEGUNDO. Comunquese el presente Acuerdo al
Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de
Cuichapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su
conocimiento y efectos legales a que haya lugar.
TERCERO. Publquese el presente Acuerdo en la
Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Dado en la Sala de Comisiones del Palacio Legislativo
del Estado de Veracruz, en la ciudad de XalapaEnrquez, Veracruz, a los diez das del mes de diciembre del ao dos mil catorce.
Por la Comisin Permanente de Equidad Gnero y
Familia de la Sexagsima Tercera Legislatura del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Presidenta
(Rbrica)
Dip. Jaqueline Garca Hernndez
Secretaria
(Rbrica)
Dip. Gladys Merln Castro
Vocal
(Rbrica)
*****
do de Veracruz, nos fue turnado para su estudio y

dictamen, junto con el expediente que al caso corresponde, el oficio nmero PMC/0135/2014, sin fecha,
signado por el C. Raymundo Namictle Jurez, Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional
de San Andrs Tenejapan, Veracruz de Ignacio de la
Llave, mediante el cual adjunta Acta de Sesin Extraordinaria de Cabildo nmero 34, de fecha 04 de abril,
2014, en la cual se aprueba al C. Raymundo Namictle
Jurez, Presidente municipal y al C. Liborio Jurez
Fuentes, Sndico, para que suscriban convenio del
Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de
la Perspectiva de Gnero 2014, con el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES).
La Comisin Permanente de Equidad, Gnero y Familia, con fundamento en lo establecido en los artculos
33 fraccin XVI, inciso g) de la Constitucin Poltica
Local; 18 fraccin XVI inciso g), 38 y 39 fraccin XIV
de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 59, 61
prrafo primero, 62 y 65 del Reglamento para el Gobierno Interior del mismo; 35 fraccin XXII, y 36 fraccin VI, de la Ley Orgnica del Municipio Libre, se
aboc al anlisis, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
Congreso del Estado, en sesin ordinaria celebrada
el da 27 de noviembre de 2014, mediante oficio
nmero SG-SO/1er./2do./087/2014, acord turnar a
esta Comisin Permanente de Equidad, Gnero y
Familia, el oficio nmero PMC/0135/2014, sin fecha, signado por el C. Raymundo Namictle Jurez,
Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de San Andrs Tenejapan, Ver., mediante
el cual adjunta Acta de Sesin Extraordinaria de
Cabildo nmero 34, de fecha 04 de abril de 2014,
en la cual se aprueba al C. Raymundo Namictle
Jurez, Presidente municipal y al C. Liborio Jurez
Fuentes, Sndico, para que suscriban convenio del
Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad
de la Perspectiva de Gnero 2014, con el Instituto
Nacional de las Mujeres (INMUJERES).
Con el expediente respectivo, que contiene la siguiente documentacin:
HONORABLE ASAMBLEA:
Acta de la Sesin Extraordinaria de Cabildo nmero 34, del Honorable Ayuntamiento Constitucional de San Andrs Tenejapan, Veracruz, celebrada
el 04 de abril, 2014.
A la Comisin Permanente de Equidad, Gnero y

Familia, de la Sexagsima Tercera Legislatura del Esta-
Por virtud de lo anterior, esta Comisin Permanente

formula las siguientes:
COMISIN PERMANENTE DE EQUIDAD, GNERO

Y FAMILIA
Gaceta Legislativa
CONSIDERACIONES
1. Que con fundamento en la normativa invocada en
comisin permanente, como rgano constituido
por el Pleno para contribuir a que el Congreso
cumpla sus atribuciones mediante el estudio y dictamen de los asuntos que le son turnados, es
competente para emitir esta resolucin.
2. El Instituto Nacional de las Mujeres, fue creado
por iniciativa de varios partidos polticos y aprobada por mayora por todas las fracciones parlamentarias representadas por el Congreso de la
Unin, el 12 de enero de 2001 se public en el
Diario Oficial de la Federacin la Ley del Instituto
Nacional de las Mujeres. Es mediante esta ley que
se crea una instancia para el adelanto de las mujeres mexicanas, como un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal,
con personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma tcnica y de gestin para el cumplimiento de sus atribuciones, objetivos y fines.
3. Que con el objeto de promover y fomentar las
condiciones para alcanzar la igualdad de oportunidades y de trato entre los gneros; el ejercicio
pleno de todos los derechos de las mujeres y su
participacin equitativa en la vida poltica, cultural, econmica y social del pas, el Instituto Nacional de las Mujeres, da cabal cumplimiento tanto a
las disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General
de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, as como al Decreto del Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal
2014, el cual asigna al Instituto Nacional de las
Mujeres la operacin del Programa de Fortalecimiento a las Polticas Municipales de Igualdad y
Equidad entre Mujeres y Hombres, como una accin afirmativa a favor de la igualdad entre mujeres y hombres con el fin de apoyar a los gobiernos
municipales a travs de las Instancias Municipales
de las Mujeres, centralizadas o descentralizadas,
para que logren la incorporacin de la Perspectiva
de Gnero en las polticas pblicas, programas y
acciones municipales, as como en la cultura institucional de la Administracin Publica Municipal.
4. Los recursos del Programa de Fortalecimiento a las
Polticas Municipales de Igualdad y Equidad entre
Mujeres y Hombres, que se autoricen tendrn el
carcter de recursos pblicos federales, clasificados como subsidios, por lo que debern aplicarse,
comprobarse y ejercerse de acuerdo a los criterios
65
establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como toda la normativa federal aplicable; y se ejercern conforme a lo
dispuesto en las Reglas de Operacin del Programa y cuenta con requisitos y criterios que los gobiernos municipales debern cumplir, como lo es
suscribir el convenio especfico de colaboracin
correspondiente.
5. Que despus de haber estudiado y analizado la
solicitud de referencia, as como la documentacin que se anexa a la presente peticin, considerando que la igualdad de gnero es un principio
fundamental tutelado por nuestra Carta Magna,
el objeto del Instituto Nacional de las Mujeres es
promover y fomentar las condiciones para alcanzar la igualdad de oportunidades y de trato entre
los gneros, y que los recursos pblicos federales,
clasificados como subsidios, manejados por los
gobiernos municipales debern aplicarse, comprobarse y ejercerse de acuerdo a los criterios establecidos por toda la normativa federal aplicable.
Esta Comisin Permanente de Equidad, Gnero y
Familia, concluye que el presente dictamen es favorable para autorizar al Honorable Ayuntamiento
de San Andrs Tenejapan, Veracruz, por conducto
de los servidores pblicos al C. Raymundo Namictle Jurez, Presidente municipal y al C. Liborio Jurez Fuentes, Sndico, para que suscriban convenio
del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero 2014, con el
Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES).
Equidad, Gnero y Familia, tiene a bien someter a
consideracin de esta Soberana, el presente:
ACUERDO
San Andrs Tenejapan, Veracruz de Ignacio de la
Llave, por conducto de los servidores pblicos al C.
Raymundo Namictle Jurez, Presidente municipal y al
C. Liborio Jurez Fuentes, Sndico, para que suscriban
convenio del Programa de Fortalecimiento a la
Transversalidad de la Perspectiva de Gnero 2014,
con el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES).
SEGUNDO. Comunquese el presente Acuerdo al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de San
Andrs Tenejapan, Veracruz de Ignacio de la Llave, para
su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.
TERCERO. Publquese el presente Acuerdo en la
Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
66
Gaceta Legislativa
Dado en la Sala de Comisiones del Palacio Legislativo

del Estado de Veracruz, en la ciudad de XalapaEnrquez, Veracruz, a los diez das del mes de diciembre del ao dos mil catorce.
Por la Comisin Permanente de Equidad Gnero y
Familia de la Sexagsima Tercera Legislatura del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Presidenta
(Rbrica)
Dip. Jaqueline Garca Hernndez
Secretaria
(Rbrica)
Dip. Gladys Merln Castro
Vocal
(Rbrica)
*****
COMISIN PERMANENTE DE DESARROLLO Y
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
Honorable Asamblea:
A esta Comisin Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, le fue turnado por el Pleno
de la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave, en sesin ordinaria celebrada el da 27 de
noviembre del ao en curso, el oficio nmero
SG-SO/1er./2do./089/2014, mediante el que se
remite, para su estudio y dictamen, la solicitud
formulada por el municipio de Tlaltetela, Veracruz de Ignacio de la Llave, junto con el expediente del caso, para poder suscribir con la Secretara
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Convenio de Colaboracin para la Ejecucin de
Recursos Federales otorgados por el programa
de Fomento a la Urbanizacin Rural.
En razn de lo anterior y de conformidad con lo
establecido por los artculos: 33, fraccin XVI,
inciso g) y 38 de la Constitucin Poltica Local; 103
de la Ley Orgnica del Municipio Libre; 18, fraccin XVI, inciso g), 38 y 39, fraccin XI, y 47 segundo prrafo de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62, 65, 75 y 78 del Reglamento
para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se
procedi a analizar y dictaminar la solicitud de
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio nmero
TLAL/PM/2014.VIII.28.01, de fecha 28 de agosto
del ao en curso, recibido el da 1 de septiembre,
signado por el Presidente Municipal, del Honorable
Ayuntamiento de Tlaltetela, Veracruz de Ignacio de
la Llave, mediante el que solicita autorizacin para
poder suscribir con la Secretara de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano Convenio de Colaboracin
para la Ejecucin de Recursos Federales otorgados por el programa de Fomento a la Urbanizacin Rural.
2. Se encuentra en el expediente copia certificada
del acta de sesin de Cabildo extraordinaria celebrada
el da 22 de abril del ao en trmite, en la que los
ediles aprueban por unanimidad de votos que el
Ayuntamiento de Tlaltetela, Veracruz de Ignacio de
la Llave, suscriba con la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Convenio de Colaboracin
para la Ejecucin de Recursos Federales otorgados por el programa de Fomento a la Urbanizacin Rural por conducto de la Delegacin Estatal
Veracruz, previa autorizacin del Honorable Congreso
del Estado.
3. Se anexa al legajo copia del proyecto de convenio
de colaboracin para la ejecucin de recursos federales otorgados por el programa de fomento a la urbanizacin rural (FUR) en lo sucesivo EL PROGRAMA
que celebran por una parte el ejecutivo federal, por
conducto de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), representada en este acto
por el C. C.P. Pedro Silvino Xavier Lazcano Daz, en su
carcter de Oficial Mayor, a quien en lo sucesivo se le
denominar LA SECRETARA, con la intervencin
de la Direccin General de Organizacin Social y Vivienda Rural de dicha dependencia, representada en
este acto por el C. Ingeniero Cesar Augusto Castro
Georgana, en su carcter de Director de Vivienda
Rural, al que en lo sucesivo se le denominar LA
COORDINACION y por la otra el H. Ayuntamiento de
Tlaltetela, Veracruz, a quien en lo sucesivo se le denominar EL MUNICIPIO, representada en este
acto por los CC. Leopoldo Moreno Lagunes y Adriana
Ochoa Lpez, en su carcter de Presidente Municipal
y Sndica nica Municipal, respectivamente, en el que
se especifican los beneficios que traer consigo la
suscripcin de dicho convenio, determinando sus
alcances y limitaciones.
juicio de esta Comisin Permanente, se formulan las
siguientes:
67
Gaceta Legislativa
su contenido, siempre que no exceda del 31 de diciembre de 2014.
CONSIDERACIONES
I. La Comisin Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es competente para conocer y dictaminar la solicitud de autorizacin realizada
por el Honorable Ayuntamiento de Tlaltetela, Veracruz de Ignacio de la Llave con fundamento en lo
dispuesto por el prrafo segundo del proemio del
presente escrito.
II. Que, segn lo establecido en la clusula primera del
convenio de mrito, su objeto es garantizar que los
recursos presupuestales que se otorguen a EL MUNICIPIO, a travs de LA SECRETARA, se ejerzan
conforme a lo establecido en el proyecto que fue
autorizado consistente en Proyecto de Construccin
de Pavimentacin y Encarpetado de Calles, Anexo II el
cual forma parte integrante de este convenio, as
como garantizar la correcta utilizacin y comprobacin de los recursos financieros y el resguardo y/o
mantenimiento por parte de EL MUNICIPIO de las
obras y servicios realizados con dichos recursos.
III. Que, conforme a lo establecido en la clusula segunda del citado convenio, en LAS REGLAS DE OPERACIN, para el Ejercicio Fiscal 2014, LA COORDINACION gestionar ante LA SECRETARA la liberacin
de los recursos presupuestales para EL MUNICIPIO,
mismos que sern transferidos en la cuenta bancaria
productiva correspondiente para que sean destinados a
la realizacin de los proyectos autorizados.
IV. Que, conforme a lo establecido en la clusula tercera del convenio de mrito el monto de los recursos
transferidos para destinarse al proyecto autorizado a
que se refiere el objeto del presente convenio ser de
$1, 500,000.00 (Un milln quinientos mil pesos
00/100 M.N.) incluye el IVA, de conformidad con el
Anexo II, el cual forma parte integrante del presente
Convenio, para la realizacin de:
PROYECTO DE CONSTRUCCIN:
No. MUNICIPIO LOCALIDAD TIPO DE APOYO
TLALTETELA TLALTETELA
TIPO DEL PROYECTO
PROYECTO DE PAVIMENTACIN
CONSTRUCCION Y ENCARPETADO
DE CALLES
V. Que, conforme a lo establecido en la clausula

dcima primera el presente Convenio comenzar a
surtir sus efectos a partir de la fecha de su suscripcin
y estar vigente hasta que se d cumplimiento total a
En tal virtud, esta comisin permanente somete a su

consideracin el siguiente dictamen con proyecto de:
ACUERDO
Tlaltetela, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que
suscriba Convenio de Colaboracin para la Ejecucin de Recursos Federales otorgados por el programa de Fomento a la Urbanizacin Rural, de
acuerdo con el proyecto presentado.
Segundo. Notifquese el presente acuerdo al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de
Tlaltetela, Veracruz de Ignacio de la Llave, as como
al Delegado Federal en el Estado de Veracruz y Oficial
Mayor de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para los efectos legales procedentes.
DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXIII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN
LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRQUEZ, VERACRUZ DE
IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS DOS DAS DEL MES DE
DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CATORCE.
COMISIN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
DIP. ALEJANDRO ZAIRICK MORANTE
PRESIDENTE
(RBRICA)
DIP. MARCO ANTONIO DEL NGEL ARROYO
SECRETARIO
(RBRICA)
DIP. DAVID VELASCO CHEDRAUI
VOCAL
(RBRICA)
*****
COMISIN PERMANENTE DE DESARROLLO Y
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
Honorable asamblea:
A esta Comisin Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, le fue turnado por el Pleno de la
Gaceta Legislativa
Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
en sesin ordinaria celebrada el da 27 de noviembre del presente ao, el oficio nmero SGSO/1er./2do./081/2014, mediante el que se remite,
para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por
el municipio de Tlacojalpan, Veracruz de Ignacio de
La Llave, junto con el expediente del caso, para poder
suscribir Acuerdo de Coordinacin para la distribucin y ejercicio de los subsidios del Programa
Rescate de Espacios Pblicos, con el Ejecutivo
Federal, a travs de la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
En razn de lo anterior y de conformidad con lo establecido por los artculos: 33, fraccin XVI, inciso g) y
38 de la Constitucin Poltica Local; 103 de la Ley
g), 38 y 39, fraccin XI, y 47 segundo prrafo de la
Ley Orgnica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62, 65,
75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Poder Legislativo, se procedi a analizar y dictaminar
la solicitud de referencia, bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio nmero
SEC/01/2014/615, de fecha 28 de octubre del presente, recibido el da 30 posterior, signado por el
Secretario y el Presidenta Municipal del Honorable Ayuntamiento de Tlacojalpan, Veracruz de
Ignacio de la Llave, mediante el que solicitan autorizacin para poder suscribir Acuerdo de Coordinacin
para la distribucin y ejercicio de los subsidios del
Programa Rescate de Espacios Pblicos, con el Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Desarrollo
2. A la solicitud de autorizacin del Honorable Ayuntamiento de Tlacojalpan, se acompa original del
acta de la sesin extraordinaria de Cabildo, de fecha
15 de agosto del ao presente, en la cual consta la
aprobacin por unanimidad de parte de los miembros
del cuerpo edilicio para que los CC. Presidenta Municipal y Sndico nico, en representacin del Honorable Ayuntamiento de Tlacojalpan, suscriban Acuerdo de Coordinacin para la distribucin y ejercicio de
los subsidios del Programa Rescate de Espacios Pblicos, con el Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
3. Asimismo, anexo al expediente, se encuentra copia
simple del Acuerdo de Coordinacin para la distribucin y ejercicio de los subsidios del Programa Rescate
de Espacios Pblicos en la sucesivo EL PREP que
68
suscriben por una parte, el Ejecutivo Federal, a travs

de la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano en lo sucesivo LA SEDATU, representada en
este acto por el Subsecretario de Desarrollo Urbano y
Vivienda, Maestro Rodrigo Alejandro Nieto Enrquez y
el Oficial Mayor, C.P. Xavier Lazcano Daz, con la
asistencia del Director General de Rescate de Espacios
Pblicos, Licenciado Silvio Lagos Galindo y la participacin del Delegado Federal de LA SEDATU en el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Licenciado
Pedro Yunes Choperena; por otra parte, el Municipio
de Tlacojalpan, Veracruz de Ignacio de la Llave, en lo
sucesivo EL MUNICIPIO representado en este acto
por los CC. Zulma Cruz Gonzlez y Eladio Melndez Osorio, Presidenta Municipal y Sndico nico,
respectivamente.
juicio de los integrantes de esta Comisin Permanente, se formulan los siguientes:
CONSIDERANDOS
I. Que, esta Comisin Permanente de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal del Congreso del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, es competente para
conocer y dictaminar la solicitud de autorizacin realizada por el Honorable Ayuntamiento de Tlacojalpan,
con fundamento en lo dispuesto en el prrafo segundo del proemio del presente escrito.
II. Que, de la clusula primera del Acuerdo, se desprende que su objeto es el de coordinar las acciones
entre LAS PARTES, para la operacin de EL PREP
en el municipio seleccionado y para el ejercicio de los
subsidios federales y los recursos locales aportados,
con el propsito de: Contribuir e impulsar el desarrollo urbano ordenado, a mejorar el entorno e imagen
de las ciudades y disminuir la percepcin de inseguridad ciudadana, en las ciudades y zonas metropolitanas, mediante el rescate de espacios pblicos urbanos
que presenten condiciones de deterioro, abandono e
inseguridad que sean utilizados preferentemente por
la poblacin en situacin de riesgo, as como rescatar
espacios pblicos con deterioro, abandono e inseguridad en las localidades urbanas integradas fsicamente a las zonas metropolitanas y ciudades, para el uso y
disfrute de la comunidad, y, con ello, incidir en la
prevencin social del delito y la violencia, as como al
fomento de la movilidad urbana sustentable, el fortalecimiento del tejido y la cohesin social.
III. Que, de la clusula segunda del citado proyecto de
Acuerdo, se desprende que LAS PARTES acuerdan
que para la operacin de EL PREP y en el ejercicio
Gaceta Legislativa
de sus subsidios, se sujetarn a lo que establece la

normativa federal, las Reglas de Operacin y el Manual de Operacin de EL PREP as como los instrumentos tcnicos que se deriven de estos dos ltimos.
IV. Que, en la clusula tercera LAS PARTES, acuerdan que los subsidios federales y los recursos financieros locales aportados en el marco de EL PREP, se
ejercern en el municipio seleccionado y que cumpla
con los criterios y requisitos de elegibilidad y sus proyectos sean seleccionados de acuerdo a lo dispuesto
en las Reglas de Operacin y su Manual de Operacin.
V. Que, en la clusula sptima se establece que LAS
PARTES acuerdan que los montos mximos de aportacin federal por tipo de intervencin y modalidad
de EL PREP se ajustarn a lo que establecen los
artculos 8 y 17 fraccin I, inciso b) de la Reglas de
Operacin. Asimismo del total de los subsidios federales asignados a EL MUNICIPIO al menos el diez
por ciento deber ser destinado para realizar acciones
de la Modalidad Participacin Social y Seguridad Comunitaria, cuyo ejecutor ser la Direccin General de
Rescate de Espacios Pblicos de acuerdo a la normativa aplicable al Programa.
VI. Que, en la clusula novena del convenio establece
que, la aportacin de EL MUNICIPIO para impulsar
las acciones de EL PREP, ser cuando menos el
equivalente al cuarenta por ciento del costo total del
proyecto y podr hacerse a travs de recursos monetarios directos o mediante la realizacin de proyectos
complementarios o aportaciones en especie incluida
la provisin de materiales y uso de maquinaria y equipo, previo acuerdo con la Delegacin Estatal de LA
SEDATU, de conformidad con lo sealado en las
Reglas de Operacin y el Anexo Tcnico de cada
proyecto. Dichos recursos sern aportados oportunamente y en los trminos sealados por la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su
Reglamento, y el Decreto de Presupuesto de Egresos
de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014.
VII. Que, en la clusula dcima sexta se establece
que EL MUNICIPIO, en su carcter de instancia
ejecutora deber reportar trimestralmente los
avances fsicos y financieros de los proyectos autorizados a la Delegacin Estatal de LA SEDATU
durante los primeros cinco das hbiles del mes
inmediato al trimestre que se reporta, y conforme
al anexo correspondiente del Manual de Operacin al que se apegarn las actividades contempladas en la Reglas de Operacin, y los avances
fsico-financieros de los proyectos aprobados.
69
En el caso de que la Delegacin Estatal de LA SEDATU,

detecte informacin faltante, informar a la instancia
ejecutora detalladamente y por escrito dentro de un plazo
no mayor a cinco das naturales a partir de la fecha de
recepcin del reporte. En este caso, la instancia ejecutora
deber presentar la informacin y documentacin faltante, en un plazo que no exceda cinco das hbiles contados a partir de la recepcin del comunicado de la Delegacin Estatal de LA SEDATU.
VIII. Que los CC. Presidenta Municipal y Sndico del
Ayuntamiento de Tlacojalpan, Veracruz de Ignacio
de la Llave, se encuentran facultados para suscribir el
presente acuerdo de voluntades, de conformidad con
lo regulado por el artculo 36 fraccin VI de la Ley
Orgnica del Municipio Libre.
Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, somete a consideracin del Pleno de esta Legislatura el presente
Dictamen con proyecto de:
ACUERDO
Tlacojalpan, Veracruz de Ignacio de la Llave,
suscribir Acuerdo de Coordinacin para la distribucin y ejercicio de los subsidios del Programa
Rescate de Espacios Pblicos, con el Ejecutivo
Federal, a travs de la Secretara de Desarrollo
SEGUNDO. Comunquese esta determinacin al titular de la Delegacin Federal en el Estado de la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano (SEDATU), y a la Presidenta Municipal
del Honorable Ayuntamiento de Tlacojalpan,
Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales procedentes.
TERCERO. Publquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXIII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN
LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRQUEZ, VERACRUZ DE
PRESIDENTA
(RBRICA)
70
Gaceta Legislativa

SECRETARIO
(RBRICA)
perspectivas para los retos de la ciudad y sociedad xalapea, promover el emprendimiento con
base tecnolgica y la economa digital.

VOCAL
(RBRICA)
2. A la solicitud de autorizacin del Honorable Ayuntamiento de Xalapa, se acompa el Acuerdo nmero 209 debidamente certificado del acta de sesin
ordinaria de Cabildo, de fecha 24 de octubre del
ao presente, en la cual consta la aprobacin por
unanimidad de votos, por parte de los miembros del
cuerpo edilicio para que los CC. Presidente Municipal
y Sndica nica, en representacin del Honorable
Ayuntamiento de Xalapa, suscriban Convenio de
coordinacin y colaboracin con Innovacin y
Emprendurismo S.C. con la finalidad de fomentar
la innovacin ciudadana, generar nuevos espacios colaborativos y nuevas perspectivas para los
retos de la ciudad y sociedad xalapea, promover el emprendimiento con base tecnolgica y la
economa digital.
*****
COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Y DE
CIENCIA Y TECNOLOGA
Honorable asamblea:
A estas Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal y de Ciencia y Tecnologa, le
fue turnado por el Pleno de la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en sesin ordinaria celebrada
el da 27 de noviembre del presente ao, el oficio nmero SG-SO/1er./2do./083/2014, mediante el que se
remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el municipio de Xalapa, Veracruz de Ignacio de
La Llave, junto con el expediente del caso, para poder
suscribir Convenio de coordinacin y colaboracin
con Innovacin y Emprendurismo S.C. con la finalidad de fomentar la innovacin ciudadana, generar
nuevos espacios colaborativos y nuevas perspectivas para los retos de la ciudad y sociedad xalapea, promover el emprendimiento con base tecnolgica y la economa digital.
En razn de lo anterior y de conformidad con lo establecido por los artculos: 33, fraccin XVI, inciso g) y 38 de
la Constitucin Poltica Local; 103 de la Ley Orgnica del
Municipio Libre; 18, fraccin XVI, inciso g), 38 y 39,
fracciones IV y XI, y 47 segundo prrafo de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62, 64, 65, 75 y 78
del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedi a analizar y dictaminar la solicitud
ANTECEDENTES
1. Se tiene a la vista el oficio nmero SA/0812/2014,
de fecha 28 de octubre del presente, recibido el 30
posterior, signado por la Secretaria del H. Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave,
mediante el que solicita autorizacin para poder suscribir Convenio de coordinacin y colaboracin
con Innovacin y Emprendurismo S.C. con la finalidad de fomentar la innovacin ciudadana,
generar nuevos espacios colaborativos y nuevas
3. Asimismo, anexo al expediente, se encuentra copia

simple del Convenio Marco de Colaboracin que
celebran, por una parte, el H. Ayuntamiento de Xalapa, a quien en lo sucesivo se le denominar EL H.
AYUNTAMIENTO, representado en este acto por los
CC. Lic. Amrico Ziga Martnez y L.C. Michelle
Servn Gonzlez, Presidente Municipal Constitucional
y Sndica, respectivamente, y por la otra, INNOVACION Y EMPRENDURISMO S. C. a quienes en lo
sucesivo se les denominar ILAB, representado por
el Mtro. Victor Hugo Moctezuma Aguirre en su carcter de representante legal, a las cuales de manera
conjunta se les denominar LAS PARTES.
juicio de los integrantes de estas Comisiones Permanentes, se formulan los siguientes:
CONSIDERANDOS
I. Que, estas Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal y de Ciencia y
Tecnologa del Congreso del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, es competente para conocer y
dictaminar la solicitud de autorizacin realizada por el
Honorable Ayuntamiento de Xalapa, con fundamento en lo dispuesto en el prrafo segundo del proemio
del presente escrito.
II. Que, de la clusula primera del Convenio, se desprende que su objeto es realizar acciones conjuntas
para fomentar la innovacin ciudadana, generar nuevos espacios colaborativos y nuevas perspectivas para
los retos de la ciudad y de la sociedad Xalapea, pro-
71
Gaceta Legislativa
mover el emprendimiento con base tecnolgica y la

economa digital, mediante la vinculacin de ILAB y
EL H. AYUNTAMIENTO para llamarlo el Laboratorio de Emprendimiento Tecnolgico de la Ciudad.
LAS PARTES podrn elaborar acuerdos o convenios
especficos, en funcin del presente convenio, siempre y cuando se cuente con capacidad para realizarlos.
III. Que, de la clusula segunda y tercera del citado
proyecto de Convenio, se establecen los compromisos
de LAS PARTES a fin de alcanzar los objetivos que
fomenten la innovacin ciudadana, generando nuevos espacios colaborativos y nuevas perspectivas para
los retos de la ciudad y de la sociedad xalapea as
como promover el emprendimiento con base tecnolgica y la economa digital.
IV. Que, en la clusula sptima del citado proyecto de
Convenio, se especifica que no se crearn relaciones
de trabajo entre las partes, a las que en ningn caso
se les considerar como patrn sustituto, por lo que
cada una de las partes conviene en responder de
todas las reclamaciones que sus trabajadores presenten en contra de cada una de ellas, en relacin con
los trabajos materia de este convenio, comprometindose a liberar de cualquier controversia sustituta por
tal motivo.
V. Que, en la clusula octava se establece que el
presente Convenio entrar en vigor a partir de la
fecha de su firma y hasta terminar el treinta y uno
de diciembre de dos mil diecisiete, dejando en claro
que cualquiera de las partes podr dar por terminado el presente instrumento con antelacin a su
vencimiento mediante aviso por escrito a su contraparte, notificndola con no menos de treinta
das hbiles de anticipacin. En tal caso, ambas
partes tomaran las medidas necesarias para evitar
perjuicios tanto a ellas como a terceros. Sin embargo, los programas o servicios en ejecucin debern
ser llevados a su trmino.
En virtud de lo anterior, estas Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal y
Ciencia y Tecnologa, somete a consideracin del
Pleno de esta Legislatura el presente Dictamen con
proyecto de:
ACUERDO
Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir
Convenio de coordinacin y colaboracin con
Innovacin y Emprendurismo S.C. con la finalidad de fomentar la innovacin ciudadana, generar nuevos espacios colaborativos y nuevas
perspectivas para los retos de la ciudad y sociedad xalapea, promover el emprendimiento con
base tecnolgica y la economa digital, en trminos del proyecto presentado a la consideracin
de esta Soberana.
SEGUNDO. Comunquese esta determinacin al Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de
Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales procedentes.
TERCERO. Publquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA LXIII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS TRES DAS
DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CATORCE.
PRESIDENTE
(RBRICA)
SECRETARIO
(RBRICA)
VOCAL
(RBRICA)
COMISIN PERMANENTE DE CIENCIA
Y TECNOLOGA
DIPUTADO DAVID VELASCO CHEDRAUI
PRESIDENTE
(RBRICA)
DIPUTADA OCTAVIA ORTEGA ARTEAGA
SECRETARIA
(RBRICA)
DIPUTADO FRANCISCO GARRIDO SNCHEZ
VOCAL
(RBRICA)
*****
Gaceta Legislativa
72
CONSIDERACIONES
COMISIN PERMANENTE DE SEGURIDAD PBLICA

HONORABLE ASAMBLEA:
A los que suscribimos, diputados integrantes de la
Comisin Permanente de Seguridad Pblica de la LXIII
Legislatura del Honorable Congreso del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, en sesin ordinaria
del da 11 de noviembre de 2014, nos fue turnada,
para su estudio y anlisis, la solicitud formulada por el
ciudadano Presidente Municipal del Ayuntamiento de
Rafael Lucio, Veracruz, relativa a la autorizacin para
suscribir convenio de Coordinacin en Materia de
Seguridad Pblica con Gobierno del Estado a travs
de la Secretara de Seguridad Pblica.
En razn de lo anterior, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 38 de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de
la Llave; 38 y 39, fraccin XXVIII, de la Ley Orgnica
del Poder Legislativo del Estado; y 44, 54, 59, 61, 62,
65, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior
del Poder Legislativo, esta Comisin Permanente de
Seguridad Pblica emite su dictamen, sobre la base de
los siguientes.
ANTECEDENTES
1. Los ciudadanos Leonel Libreros Mendoza y Eziquio Carmona Salazar, Presidente Municipal y
Sndico del Honorable Ayuntamiento de Rafal Lucio, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante acta de sesin del cabildo de fecha 24 de septiembre del ao en curso, solicit a esta Representacin Popular autorizacin para suscribir convenio
de coordinacin de acciones en materia de seguridad pblica con la Secretara de Seguridad Pblica del Estado.
2. La LXIII Legislatura, en sesin celebrada el 11
de noviembre de este ao, conoci de la solicitud descrita en el antecedente 1 de este dictamen y la turn, por razn de su competencia,
junto con el expediente respectivo, a la Comisin Permanente de Seguridad Pblica, cuyos
integrantes recibimos los documentos sealados el da 14 de ese mismo mes, mediante oficio nmero SG-SO/1er./2d0./021/2014, de la
misma fecha de la sesin referida, suscrito por
las ciudadanas diputadas Presidenta y Secretaria
de la Mesa Directiva.
Una vez expuestos los antecedentes que al caso corresponde, a juicio de los integrantes de esta dictaminadora se emiten las siguientes.
I.
Que, en trminos de la normatividad sealada en

el prrafo segundo de este dictamen, esta Comisin Permanente, como rgano constituido por el
pleno de esta Soberana que, mediante la emisin
de dictmenes sobre los asuntos que le son turnados, contribuye a que el Congreso del Estado,
ejerzan sus atribuciones, es competente para formular el presente proyecto de resolucin.
Que, conforme al marco normativo constitucional
y local aplicable, los ayuntamientos de los municipios del Estado requieren de la autorizacin del
Poder Legislativo para celebrar determinados, actos jurdicos, entre ellos la suscripcin de convenios con la Federacin y el Estado, por lo que solicita el Presidente Municipal sealado en el proemio y antecedentes de este dictamen, corresponde a la esfera de atribuciones que la ley establece
para este rgano Legislativo.
II. Que, al analizar la peticin materia del presente

dictamen y el expediente relativo, consistente en
la certificacin del Acuerdo del Cabildo de fecha
24 de septiembre de 2014, por el que se autoriza
al Presidente Municipal del Ayuntamiento de Rafael Lucio a celebrar el convenio referido, y revisando la fotocopia del proyecto de dicho instrumento, esta Comisin Permanente advierte que se
pretende firmar el convenio de coordinacin de
acciones ante la Secretara de Seguridad Pblica
del Estado y el Ayuntamiento de Rafael Lucio, a
travs del cual se formaliza la voluntad del gobierno municipal de coordinarse con el del Estado,
para hacer ms eficaz el servicio de seguridad
pblica.
III. Que, en forma especfica, en materia de seguridad pblica, este se haga cargo tanto formal como materialmente del modo y operacin de la polica municipal preventiva de este municipio de Rafael Lucio, Veracruz de Ignacio de la Llave.
IV. Que, al valorarse los trminos del convenio que
pretenden realizar las parte involucradas, esta
Comisin permanente de Seguridad Pblica estima pertinente que se autorice la celebracin del
convenio de coordinacin, al no ser contrario a
derecho y por contener acuerdos respetuoso del
marco competencial del ayuntamiento solicitante.
Por lo antes expuesto, esta Comisin Permanente
de Seguridad Pblica emite su dictamen con proyecto de
73
Gaceta Legislativa
ACUERDO
PRIMERO.- Se autoriza al Honorable Ayuntamiento
del Municipio de Rafael Lucio, Veracruz de Ignacio de
la Llave, a celebrar convenio de Coordinacin de Acciones, que celebran por una parte la Secretara de
Seguridad Pblica del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave y por la otra el H. Ayuntamiento de Rafael
Lucio, a travs del cual se formaliza el deseo de EL
AYUNTAMIENTO, de coordinarse con EL GOBIERNO DEL ESTADO, para hacer ms eficaz el Servicio
de Seguridad Pblica, en trminos del proyecto presentado ante esta soberana.
SEGUNDO.- comunquese el presente Acuerdo al
Presidente Municipal de Rafael Lucio, Veracruz de
Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos
legales a que haya lugar.
TERCERO.- Publquese en la Gaceta Oficial. rgano
del Gobierno del Estado.
DADO EN LA SALA DE COMISIONES DEL PALACIO
LEGISLATIVO, SEDE DEL CONGRESO DEL ESTADO, EN
LA CIUDAD DE XALAPA-ENRQUEZ, VERACRUZ DE
Por la comisin Permanente de Seguridad Pblica.
DIP. JOS RAMN GUTIRREZ DE VELASCO HOYOS
PRESIEDENTE
(RBRICA)
DIP. DGAR DAZ FUENTES
SECRETARIO
(RBRICA)
ao en curso, signado por el Presidente Municipal

de Boca del Ro, Veracruz de Ignacio de la Llave,
mediante el cual solicita autorizacin para suscribir
contrato de donacin de gasolina, diesel y asfalto
con Petrleos Mexicanos.
En razn de lo anterior y de conformidad con lo establecido por los artculos: 35, fraccin XXIV, de la Ley
g), 38, y 39, fraccin XVIII, de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo; 61, primer prrafo y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo,
se procedi a analizar la solicitud de referencia, bajo
los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Se encuentra copia fotosttica del acta de Cabildo
nmero veintinueve, correspondiente a la sesin
extraordinaria celebrada el veintinueve de agosto
de dos mil catorce, en la que los ediles aprobaron
por unanimidad que el ayuntamiento de Boca del
Ro celebre convenio de donativo con Petrleos
Mexicanos, previa autorizacin del H. Congreso
del Estado.
2. Se adjunta copia del proyecto de contrato de
donacin que celebran, por una parte, Petrleos
Mexicanos y, por la otra parte, el H. Ayuntamiento de Boca del Ro, Veracruz de Ignacio de la Llave, donde se determina que el objeto de dicho
convenio, es el otorgamiento por parte de Petrleos Mexicanos de asfalto y combustibles en favor
del ayuntamiento.
DIP. JESS ALBERTO VELZQUEZ FLORES

VOCAL
(RBRICA)
CONSIDERACIONES
I.
*****
Honorable Asamblea:
Por acuerdo de la Sexagsima Tercera Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, fue turnado a
esta Comisin Permanente el oficio nmero SGSO/1er./2do./019/2014, de fecha 11 de noviembre
de 2014, por el cual se remite para su estudio y
dictamen junto con el expediente del caso, el escrito nmero S.1594/2014, de fecha 6 de octubre del

II. Se toma en consideracin que la finalidad del

contrato es el otorgamiento por parte de Petrleos Mexicanos en favor del Ayuntamiento de
Boca del Ro, de la donacin en especie de as-
Gaceta Legislativa
falto y combustible, que se destinarn para

apoyar el bacheo, rehabilitacin, pavimentacin
y reencarpetado de diversos caminos, carreteras, avenidas y calles, y la operacin del parque
vehicular y maquinaria municipales, respectivamente.
74

Vocal
(Rbrica)
*****
COMISIN PERMANENTE DE JUVENTUD Y DEPORTE
III. Una vez estudiada y analizada la solicitud de referencia, y tomando en consideracin la documentacin que se anexa a la presente peticin, se
concluye que el Ayuntamiento de Boca del Ro,
Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo
dispuesto por la Ley Orgnica del Municipio Libre
al solicitar a esta Soberana la autorizacin para
poder suscribir el citado convenio.
ACUERDO
Boca del Ro, Veracruz de Ignacio de la Llave, a que
suscriba contrato de donacin con Petrleos Mexicanos (PEMEX), consistente en el otorgamiento en especie por parte de Pemex de asfalto y combustibles en
favor del municipio, que sern utilizados para diversas
acciones materiales y operacin del parque vehicular y
maquinaria municipales, de acuerdo con el proyecto
presentado ante esta Soberana.
Segundo. Notifquese el presente acuerdo al Presidente Municipal Constitucional de Boca del Ro, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales
procedentes.
de la Llave, a los nueve das de diciembre de dos mil
catorce.
Presidente
(Rbrica)
Secretario
(Rbrica)
HONORABLE ASAMBLEA:
A ESTA COMISIN PERMANENTE DE JUVENTUD Y DEPORTE, DE
LA SEXAGSIMA TERCERA LEGISLATURA, DEL HONORABLE
CONGRESO DEL ESTADO DEL ESTADO, LE FUE TURNADO EL
OFICIO SG-SO/1ER./2./030/2014, DE FECHA 04 DE SEPTIEMBRE DEL 2014, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN, LA SOLICITUD Y ANEXO EXPEDIENTE DEL CASO DEL MUNICIPIO DE XALAPA, VERACRUZ, A FIN DE AUTORIZARLO
PARA SUSCRIBIR CONVENIO DE COLABORACIN Y COORDINACIN CON EL INSTITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD, A EFECTO
DE ESTABLECER LAS BASES CONFORME A LAS CUALES SE UNIFICARN CRITERIOS Y ESFUERZOS PARA PROMOVER, DESARROLLAR
Y OPERAR LOS PROGRAMAS Y ACCIONES DESTINADOS A OBTENER EL PLENO DESARROLLO INTEGRAL DE LA JUVENTUD XALAPEA.
DE CONFORMIDAD CON LO QUE ESTABLECEN LOS ARTCULOS

33, FRACCIN XVI, INCISO G), DE LA CONSTITUCIN POLTICA
LOCAL; 35, FRACCIN XXII Y 103, DE LA LEY ORGNICA DEL
MUNICIPIO LIBRE; 18, FRACCIN XVI, INCISO G), 38, 39
FRACCIN XIX, DE LA LEY ORGNICA DEL PODER LEGISLATIVO;
Y, 61, 62 Y 65 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL PODER LEGISLATIVO, SE PROCEDI AL ANLISIS Y DICTAMINAR EN CONSECUENCIA, LA SOLICITUD DE REFERENCIA,
BAJO LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
1. QUE
MEDIANTE
OFICIO
NO.
SGSO/1ER./2./030/2014, DE FECHA NOVIEMBRE 11 DEL
2014, LA SEXAGSIMA TERCERA LEGISLATURA DE ESTE
H. CONGRESO, REMITI A LA COMISIN PERMANENTE
DE JUVENTUD Y DEPORTE , EL OFICIO NMERO
SA/0770/2014, DE FECHA 17 DE OCTUBRE DEL 2014,
EL CUAL SUSCRIBE LA L IC . MARA AMPARO LVAREZ
CASTILLA, SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO DE XALAPA , VERACRUZ ; MEDIANTE EL CUAL SOLICITA AUTORIZACIN A ESTE P ODER LEGISLATIVO PARA SUSCRIBIR CONVENIO DE COLABORACIN Y COORDINACIN CON EL
INSTITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD (IMJUVE).
2. QUE EL OFICIO DE SOLICITUD Y SU ANEXO, CONSTANCIA
CERTIFICADA DEL ACUERDO NO. 202, APROBADO POR
UNANIMIDAD EN SESIN DE CABILDO, DE FECHA 15 DE
OCTUBRE DEL 2014, HACE CONSTAR LA APROBACIN
UNNIME DE SUS INTEGRANTES PARA QUE EL P RESIDENTE
Gaceta Legislativa
MUNICIPAL Y
DO.
S NDICA, SUSCRIBAN EL CONVENIO CITA-
3. QUE LOS DOCUMENTOS QUE ALUDEN EN EL PUNTO PRIMERO Y SEGUNDO DEL PRESENTE DICTAMEN, SE RECIBIERON
EN LA OFICINA DE LA PRESIDENCIA DE LA COMISIN PERMANENTE DE JUVENTUD Y DEPORTE, EL DA 13 DE NOVIEMBRE DEL 2014.
4. QUE SE ADJUNTA EL LEGAJO, A CINCO FOJAS TILES DE
UNA SOLA CARA, QUE CONTIENE EL PROYECTO DE CONVENIO DE COLABORACIN Y COORDINACIN QUE CELEBRARAN POR UNA PARTE EL H. AYUNTAMIENTO DE XALAPA, VERACRUZ Y EL INSTITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD (IMJUVE), EN DONDE SE SEALAN CON PRECISIN
LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES A LAS QUE SE COMPROMETEN LAS PARTES.
5. QUE DEL CONVENIO EN MENCIN CITADO, SE ESPECIFICA

EN LAS CLUSULAS PRIMERA, SEGUNDA Y TERCERA, QUE
EL OBJETO ES EL DE ESTABLECER LAS BASES PARA UNIFICAR
CRITERIOS Y ESFUERZOS PARA PROMOVER Y DESARROLLAR
LOS PROGRAMAS Y ACCIONES EN BIEN DE LA JUVENTUD.
IGUALMENTE, QUE EL IMJUVE APOYAR AL MUNICIPIO
CUANDO LLEVE A CABO LA EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
DE LOS PROGRAMAS: JOVEN ES SERVICIO, APOYO A PROYECTOS JUVENILES IMPULSO MXICO, ESPACIOS PODER
JOVEN, RED NACIONAL DE PROGRAMAS DE RADIO Y TELEVISIN PODER JOVEN.
6. SE CONTEMPLAN ADEMS LOS PROGRAMAS : P REMIO

NACIONAL DE JUVENTUD, EL CONCURSO NACIONAL JUVENIL DE DEBATE POLTICO Y EL FORTALECIMIENTO DE
INSTANCIAS MUNICIPALES DE LA JUVENTUD PARA QUE
EN COORDINACIN CON EL IMJUVE SE ATIENDAN LAS
NECESIDADES JUVENILES LOCALES Y SE LES OTORGUEN
RECURSOS FEDERALES CON CARGO AL INSTITUTO CITADO.
75
TOS PROVENIENTES DEL ESTADO Y/O FEDERACIN, COMPLEMENTNDOLOS CON LOS PROPIOS. DE AH QUE LA SUSCRIPCIN DEL CONVENIO DE COLABORACIN Y COORDINACIN CON EL IMJUVE, CONTIENE PROPSITOS LOABLES.
III. QUE UNA VEZ ESTUDIADA Y ANALIZADA LA SOLICITUD Y LA

DOCUMENTACIN ADJUNTA, IDNEA Y SUFICIENTE PARA
PROCEDER A SU AUTORIZACIN, SE CONCLUYE QUE EL OBJETO DEL CONVENIO SOMETIDO A AUTORIZACIN, ES LCITO
Y EN BENEFICIO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA JUVENTUD DEL MUNICIPIO SOLICITANTE.
EN TAL VIRTUD, ESTA COMISIN PERMANENTE DE JUVENTUD Y

DEPORTE, SOMETE A CONSIDERACIN DE ESTA SOBERANA, EL
SIGUIENTE DICTAMEN CON PROYECTO DE:
ACUERDO
PRIMERO: SE AUTORIZA AL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE
XALAPA, VERACRUZ, PARA SUSCRIBIR CONVENIO DE COLABORACIN Y COORDINACIN CON EL INSTITUTO MEXICANO DE LA
JUVENTUD, A EFECTO DE ESTABLECER LAS BASES CONFORME A
LAS CUALES SE UNIFICARN CRITERIOS Y ESFUERZOS PARA PROMOVER, DESARROLLAR Y OPERAR LOS PROGRAMAS Y ACCIONES
DESTINADOS A OBTENER EL PLENO DESARROLLO INTEGRAL DE LA
JUVENTUD XALAPEA.
SEGUNDO: COMUNQUESE EL PRESENTE ACUERDO AL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE XALAPA, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA

LLAVE, PARA LOS EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR.
TERCERO: PUBLQUESE EL PRESENTE ACUERDO EN LA GACETA OFICIAL, RGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO.
DADO EN LA SALA DE SESIONES DE LA COMISIN PERMANENTE
DE JUVENTUD Y DEPORTE, DE LA SEXAGSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRQUEZ, VERACRUZ, EL DA VEINTIUNO
DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL CATORCE.
POR TAL MOTIVO Y SOBRE LA BASE DE LOS ANTECEDENTES QUE

PRESENTA LA SOLICITUD ANOTADA, LA COMISIN PERMANENTE
JUVENTUD Y DEPORTE, EMITE LAS SIGUIENTES:
COMISIN PERMANENTE DE JUVENTUD Y DEPORTE
CONSIDERACIONES
DIP. OCTAVIO PREZ GARAY

PRESIDENTE
(RBRICA)
I.
QUE DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTCULO 38 DE LA LEY ORGNICA DEL PODER LEGISLATIVO, LA
CUAL EXPRESA QUE LA COMPETENCIA DE LAS COMISIONES
DERIVA DE SU DENOMINACIN, LA QUE SUSCRIBE, LO ES
PARA RESOLVER EL PRESENTE ASUNTO.
II. QUE RESULTA AMPLIAMENTE POSITIVO QUE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL XALAPEA ATIENDA A ESTE VASTO
SECTOR DE LA POBLACIN, LA JUVENTUD, QUE REQUIEREN
DE APOYOS E IMPULSOS A DIVERSOS PROYECTOS, SEAN ES-
DIP. MINERVA SALCEDO BACA

SECRETARIA
(RBRICA)
VOCAL
(RBRICA)
*****
Gaceta Legislativa
COMISIN PERMANENTE DE EDUCACIN Y CULTURA

HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisin Permanente de Educacin y Cultura de
la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio nmero SGSO/2do./1er./117/2014 de fecha veinte de mayo del
ao dos mil catorce, mismo en el que se anexa para
su estudio y dictamen, el oficio nmero 114/2014
signado por el C. Emilio Nicols Hernndez Sosa,
Secretario del H. Ayuntamiento de Alvarado, Ver.,
mediante el cual solicita autorizacin de este Congreso del Estado, para firmar Convenio Marco de Colaboracin y Coordinacin con el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia.
Con fundamento en lo dispuesto por el artculo 33
fraccin XVI inciso g) de la Constitucin Poltica del
Estado; 38 y 39 fraccin XI de la Ley Orgnica del
la Llave; y 35 fraccin XXIV de la Ley Orgnica del
Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave, que seala: Los Ayuntamientos tendrn
las siguientes atribuciones: fraccin XXIV.- Celebrar
convenios, previa autorizacin del Congreso del Estado, con personas fsicas o morales
De igual manera el Reglamento para el Gobierno
Interior del Poder Legislativo en su artculo 62, establece: En el rea de su competencia, las comisiones
permanentes ejercern las funciones de anlisis, estudio y dictamen de los asuntos que les fueren turnados
por el Pleno o por la Permanente y participarn en las
deliberaciones y discusiones de aquel.
Ahora bien, de conformidad con la Ley Orgnica del
la Llave, que en su artculo 18, del captulo primero,
dispone: Son atribuciones del Congreso: fraccin
XVI. Autorizar, en su caso, a los Ayuntamientos:
inciso g) La celebracin de convenios con: la Federacin, el Estado, otros Estados, personas fsicas o morales, y de coordinacin con municipios de otras entidades federativas;
ANTECEDENTES
I.- El Ayuntamiento present foto copia certificada del
Acta de Sesin Ordinaria de Cabildo nmero 16 de
fecha 24 de marzo del ao dos mil catorce, en la que
se acord solicitar la autorizacin de la LXIII Legislatura, para que el Ayuntamiento firme Convenio Marco
de Colaboracin y Coordinacin con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
76
II.-Anexo al expediente se encuentra copia del Proyecto de Convenio Marco de Colaboracin y Coordinacin, que celebrarn por una parte, el Ayuntamiento
de Alvarado, Ver., y por la otra la C. Mara Teresa
Franco, Directora General del Instituto Nacional de
Antropologa e Historia.
En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a
CONSIDERACIONES
I.-Se toma en consideracin, que en trminos de lo
dispuesto por la normatividad invocada en el prrafo
segundo del proemio del presente Dictamen, la Comisin Permanente que suscribe, como rgano constituido por el pleno de esta Soberana que contribuye a
que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la
elaboracin de Dictmenes sobre los asuntos que le
son turnados, es competente para emitir la presente
resolucin.
II.-La Colaboracin Administrativa entre el Ayuntamiento y el Instituto Nacional de Antropologa e
Historia, tiene el firme propsito de proteger el
patrimonio cultural, arqueolgico e histrico y
programas que se deriven de la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e
Histricos, de conformidad con los principios,
objetivos y disposiciones contenidos en la misma
Ley.
III.- El objetivo particular del convenio, es con la finalidad de que el Instituto Nacional de Antropologa e
Historia y el Ayuntamiento, contribuyan a la proteccin, conservacin, restauracin, recuperacin y difusin del Patrimonio Cultural, Arqueolgico e Histrico, incluyendo bienes muebles e inmuebles Histricos
y Arqueolgicos por destino, localizados dentro de la
demarcacin territorial del municipio de Alvarado,
Ver.
Una vez realizado el anlisis de la documentacin en
la presente peticin, hechas las apreciaciones y valoraciones correspondientes, se concluye que el Ayuntamiento de Alvarado, Veracruz, cumple con lo sealado por la Ley Orgnica del Municipio Libre, motivo
por el cual se determina viable autorizar la solicitud
de referencia.
Educacin y Cultura somete a vuestra consideracin el
siguiente:
77
Gaceta Legislativa
PROYECTO DE ACUERDO
PRIMERO.- SE AUTORIZA AL H. AYUNTAMIENTO DEL
MUNICIPIO DE ALVARADO, VERACRUZ DE IGNACIO
DE LA LLAVE, A SUSCRIBIR CONVENIO MARCO DE
COLABORACIN Y COORDINACIN CON EL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGA E HISTORIA, DE
ACUERDO AL PROYECTO PRESENTADO.
SEGUNDO.- COMUNQUESE EL PRESENTE ACUERDO
AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DE ALVARADO, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y A LA C. MARA
TERESA FRANCO, DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGA E HISTORIA, PARA
SU CONOCIMIENTO Y EFECTOS.
TERCERO.- PUBLQUESE EL PRESENTE ACUERDO EN
LA "GACETA OFICIAL", RGANO DEL GOBIERNO
DEL ESTADO.
D A D O
EN LA SALA DE COMISIONES DE LA
SEXAGSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, EL DA VEINTICUATRO DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL CATORCE.
DIP. OCTAVIA ORTEGA ARTEAGA
PRESIDENTE
(RBRICA)
SECRETARIA
(RBRICA)
so del Estado, para firmar Convenio de Coordinacin

con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
(CONACULTA).
Con fundamento en lo dispuesto por el artculo 33
fraccin XVI inciso g) de la Constitucin Poltica
del Estado; 38 y 39 fraccin XI de la Ley Orgnica
del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave; y 35 fraccin XXIV de la Ley
Orgnica del Municipio Libre para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, que seala: Los
Ayuntamientos tendrn las siguientes atribuciones: fraccin XXIV.- Celebrar convenios, previa
autorizacin del Congreso del Estado, con personas fsicas o morales
De igual manera el Reglamento para el Gobierno
Interior del Poder Legislativo en su artculo 62,
establece: En el rea de su competencia, las comisiones permanentes ejercern las funciones de
anlisis, estudio y dictamen de los asuntos que les
fueren turnados por el Pleno o por la Permanente
y participarn en las deliberaciones y discusiones
de aquel.
Ahora bien, de conformidad con la Ley Orgnica del
la Llave, que en su artculo 18, del captulo primero,
dispone: Son atribuciones del Congreso: fraccin
XVI. Autorizar, en su caso, a los Ayuntamientos:
inciso g) La celebracin de convenios con: la Federacin, el Estado, otros Estados, personas fsicas o morales, y de coordinacin con municipios de otras entidades federativas;
ANTECEDENTES
DIP. JUAN REN CHIUNTI HERNNDEZ

VOCAL
(RBRICA)
*****
I.- El Ayuntamiento present el Acta de Sesin

Ordinaria de Cabildo de fecha 20 de marzo del
ao dos mil catorce, en la que se acord solicitar
la autorizacin de la LXIII Legislatura, para que el
Ayuntamiento firme Convenio de Coordinacin
con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
(CONACULTA).
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisin Permanente de Educacin y Cultura de
la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio nmero SGSO/2do./1er./057/2014 de fecha ocho de mayo del
ao dos mil catorce, mismo en el que se anexa para
su estudio y dictamen, el oficio signado por el Ing.
Miguel ngel Castro Rosas, Presidente Municipal del
H. Ayuntamiento de Amatln de Los Reyes, Ver.,
mediante el cual solicita autorizacin de este Congre-
II.-Anexo al expediente se encuentra copia del Proyecto de Convenio de Coordinacin, que celebrarn por
una parte, el Ayuntamiento de Amatln de Los Reyes,
Ver., y por la otra la C. Lic. Mara Eugenia Araizaga
Caloca, Directora General del Consejo Nacional para
la Cultura y las Artes (CONACULTA).
En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a
Gaceta Legislativa
CONSIDERACIONES
I.-Se toma en consideracin, que en trminos de lo
dispuesto por la normatividad invocada en el prrafo
segundo del proemio del presente Dictamen, la Comisin Permanente que suscribe, como rgano constituido por el pleno de esta Soberana que contribuye a
que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la
elaboracin de Dictmenes sobre los asuntos que le
son turnados, es competente para emitir la presente
resolucin.
II.-La Colaboracin Administrativa entre el Ayuntamiento y el Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes (CONACULTA), tiene el firme propsito de llevar
a cabo diversos Proyectos Generales de Cultura.
III.- El objetivo particular del convenio, es con la finalidad de que el Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes (CONACULTA) realice una transferencia de recursos pblicos Federales al Ayuntamiento, por la
cantidad de $2, 100,000.00, (Dos Millones Cien Mil
pesos 00/100 m.n.), la cual deber ser destinada nica y exclusivamente para los proyectos culturales,
dentro de la demarcacin territorial del municipio de
Amatln de Los Reyes, Ver.
78
TERCERO.- PUBLQUESE EL PRESENTE ACUERDO EN

LA "GACETA OFICIAL", RGANO DEL GOBIERNO
DEL ESTADO.
D A D O
EN LA SALA DE COMISIONES DE LA
SEXAGSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, EL DA VEINTICUATRO DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL CATORCE.
DIP. OCTAVIA ORTEGA ARTEAGA
PRESIDENTE
(RBRICA)
SECRETARIA
(RBRICA)
DIP. JUAN REN CHIUNTI HERNNDEZ
VOCAL
(RBRICA)
*****
Una vez realizado el anlisis de la documentacin en

la presente peticin, hechas las apreciaciones y valoraciones correspondientes, se concluye que el Ayuntamiento de Amatln de Los Reyes, Veracruz, cumple
con lo sealado por la Ley Orgnica del Municipio
Libre, motivo por el cual se determina viable autorizar
la solicitud de referencia.
Educacin y Cultura somete a vuestra consideracin el
siguiente:
Honorable Asamblea:
Por acuerdo del pleno de esta Sexagsima Tercera
Legislatura del Honorable Congreso del Estado, fue
turnado a esta Comisin de Hacienda Municipal, el
oficio nmero SG-SO/1er./2do./103/2014, con fecha
veintisiete de noviembre de dos mil catorce, mediante
el cual se remite, para su estudio y dictamen junto
con el expediente del caso, la solicitud formulada por
el H. Ayuntamiento de Alvarado, Veracruz, para
contratar un crdito.
PROYECTO DE ACUERDO
PRIMERO.- SE AUTORIZA AL H. AYUNTAMIENTO DEL
MUNICIPIO DE AMATLN DE LOS REYES, VERACRUZ
DE IGNACIO DE LA LLAVE, A SUSCRIBIR CONVENIO
DE COORDINACIN CON EL CONSEJO NACIONAL
PARA LA CULTURA Y LAS ARTES (CONACULTA), DE
ACUERDO AL PROYECTO PRESENTADO.
SEGUNDO.- COMUNQUESE EL PRESENTE ACUERDO
AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DE AMATLN DE LOS
REYES, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y A LA
C. LIC. MARA EUGENIA ARAIZAGA CALOCA, DIRECTORA GENERAL DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA
CULTURA Y LAS ARTES (CONACULTA), PARA SU
CONOCIMIENTO Y EFECTOS.
En razn de lo anterior, y de conformidad con lo establecido por los artculos 35, fraccin XXXVII, de la
Ley Orgnica del Municipio Libre; 18, fraccin XVI,
inciso c); 38 y 39, fraccin XVIII, de la Ley Orgnica
del Poder Legislativo; 400, 401, 407, 410 y 412, del
Cdigo Hacendario Municipal para el Estado, y 62 del
ANTECEDENTES
I.- Se tiene a la vista el oficio nmero 254/2014 con
fecha veinticuatro de noviembre de dos mil catorce,
firmado por el Secretario del Ayuntamiento de Alva-
Gaceta Legislativa
rado y dirigido a la Presidencia de este Honorable

Congreso, mediante el cual remite copia certificada
de la sesin extraordinaria de cabildo nmero cincuenta y cinco, que se llev a cabo el veintiuno de
noviembre de dos mil catorce, solicitando autorizacin para contratar un crdito.
II.- Se tiene a vista la copia certificada de la sesin
extraordinaria de cabildo nmero cincuenta y cinco,
que se llev a cabo el veintiuno de noviembre de dos
mil catorce, en la cual los ediles aprueban por unanimidad la autorizacin al Ayuntamiento de Alvarado
para la contratacin de un crdito con la empresa
Financiera Local S.A. de C.V., SOFOM., ENR; y/o cualquier otra institucin financiera, hasta por un monto
de $20,846, 362.31 (veinte millones ochocientos
cuarenta y seis mil trescientos sesenta y dos pesos
31/100 M.N.), monto que incluye la disposicin por
disposicin y el IVA correspondiente a dicha comisin,
ms intereses, comisiones, honorarios por reestructuracin, y gastos financieros inherentes a este tipo de
financiamientos, por un plazo de hasta ciento veinte
meses, mismo que se utilizar en la ejecucin de inversiones pblicas productivas, especficamente en el
Proyecto de Modernizacin Tecnolgica e Infraestructura a las Mejoras del Alumbrado Pblico del H.
Ayuntamiento de Alvarado, Veracruz.
III. Obra en el expediente el Proyecto Modernizacin
del Sistema de Alumbrado Pblico Alvarado, Ver.,
elaborado por Luminarias de Veracruz, S.A. de C.V.
el cual contiene la justificacin tcnica, econmica,
ambiental y social de la sustitucin de luminarias, los
puntos de luz a sustituir, el modelo de lmparas que
sern empleadas y el ahorro anual que se obtendr
por su uso.
IV.- Forma parte del expediente la carta de autorizacin y la corrida financiera junto con la tabla de
amortizacin, emitida por la empresa Financiera
Local S.A. de C.V., SOFOM., ENR; por medio de
cual se autoriza un crdito hasta por la cantidad de
$20, 846, 362.31 (veinte millones ochocientos cuarenta y seis mil trescientos sesenta y dos pesos
31/100 M.N.), monto que incluye la comisin por
disposicin y el IVA correspondiente a dicha comisin, ms intereses, comisiones, honorarios por
estructuracin, y gastos financieros inherentes a
este tipo de financiamientos, y por un plazo hasta
de ciento veinte meses, con una tasa TIIE + 3.75
puntos porcentuales; manifestando como fuente de
pago las participaciones presentes y futuras que en
ingresos federales le correspondan al municipio.
Dicho crdito se destinar para la realizacin de
obra e inversin pblico productiva.
79
V.- Obra en legajos, copia simple del acta constitutiva

de la Financiera Local S.A. de C.V., SOFOM., ENR,
dentro del instrumento pblico nmero 44,119, de
fecha 6 de junio de dos mil ocho, de la Notara Pblica 233 del Distrito Federal, bajo la fe del Notario
Pblico ngel Gilberto Adame Lpez, quedando inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Distrito Federal el doce de septiembre de
dos mil ocho.
VI- Se encuentra en el expediente el 0ficio nmero
SF/0646/2014, con fecha quince de diciembre de dos
mil catorce, firmado por el Secretario de Fiscalizacin
del H. Congreso del Estado, respecto al estado que
guarda la deuda pblica del municipio y que a la fecha no se tiene registro alguno de adeudos.
CONSIDERACIONES
1.- En trminos de la normatividad invocada en el
prrafo segundo del presente dictamen, esta Comisin Permanente, como rgano constituido por el
Pleno, que contribuye a que el Congreso cumpla sus
atribuciones mediante la elaboracin de dictmenes
sobre los asuntos que le son turnados, es competente
para emitir este proyecto de resolucin.
2.- Que de acuerdo con la Ley Orgnica del Municipio Libre, los ayuntamientos estn facultados para
celebrar convenios con personas fsicas o morales
para la ejecucin u operacin de obras o prestacin
de servicios pblicos municipales, cuando en virtud
del convenio se produzcan beneficios para la poblacin.
3.- De lo que se desprende en el Acta de Sesin de
Cabildo mencionada en el antecedente segundo del
presente dictamen, la finalidad de contratar el crdito
referido con empresa Financiera Local S.A. de C.V.,
SOFOM., ENR, es la realizacin de obras pblicas productivas, particularmente en materia de alumbrado
pblico municipal.
4.- Que derivado del anlisis del proyecto Modernizacin del Sistema de Alumbrado Pblico Municipal
de Alvarado, Veracruz esta Comisin dictaminadora
ha podido conocer a detalle las caractersticas del
proyecto, su finalidad y los resultados que se obtendrn a un corto y mediano plazo tanto en la imagen urbana del municipio, en la seguridad de sus
habitantes, as como en el ahorro de energa, concluyendo que es un proyecto necesario, viable y de alto
impacto social para los habitantes de dicho municipio,
esto debido a que el alumbrado pblico de la cabecera municipal se encuentra en malas condiciones por el
Gaceta Legislativa
paso de los aos, con un alto porcentaje de fallas,

generando altos costos de mantenimiento y fugas de
energa, por lo que sustituir las luminarias se vuelve
necesario, para mejorar la seguridad de los ciudadanos, para el mejoramiento del medio ambiente y la
imagen del municipio.
5.- Que del proyecto antes mencionado, se puede
observar que sern sustituidas 3849 lmparas actuales
por igual cantidad de lmparas tipo LED, que consumirn 85,675 kwh/mes, lo que representar un ahorro mensual facturado de $170,438.00 y anual de
$2,045,256.00, con un porcentaje significativo de
ahorro del 47.03% al mes. Lo anterior se ver reflejado en las finanzas del ayuntamiento, lo que permitir
la inversin en otros rubros que detonen el desarrollo
social.
6.- Que se solicit al Departamento de Registro de
Deuda Pblica y Programas Institucionales de la Secretara de Fiscalizacin de este Honorable Congreso del
Estado nos informara si existe algn registro de deuda
del ayuntamiento de Alvarado, Veracruz, habindonos manifestado que a la fecha no tiene ningn
adeudo, por lo que el municipio cuenta con finanzas
sanas, que le permiten poder contratar el referido
crdito sin afectar su hacienda municipal, por lo que
esta Comisin dictaminadora concluye que no existe
inconveniente en que el municipio en cuestin contrate dicho crdito.
siguiente dictamen con proyecto de:
ACUERDO
Primero.- Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de
Alvarado, Veracruz de Ignacio de la Llave, para contratar con Financiera Local S.A. de C.V., SOFOM.,
ENR., o cualquier otra institucin financiera, un crdito hasta por la cantidad de $20, 846, 362.31 (veinte
millones ochocientos cuarenta y seis mil trescientos
sesenta y dos pesos 31/100 M.N.), incluidas las comisiones, impuestos y en su caso el financiamiento de
los intereses que se generen durante el periodo de
disposicin o gracia del crdito que se contrate, mismo que se destinar para la realizacin de inversiones
pblicas productivas, especficamente para la ejecucin del Proyecto de Modernizacin Tecnolgica e
Infraestructura a las Mejoras del Alumbrado Pblico
de este municipio.
Segundo.- El plazo del contrato del crdito ser por
un periodo mximo de ciento veinte meses incluyen-
80
do los periodos de disposicin y amortizacin del

crdito, con una tasa de inters TIIE + 3.75 puntos
porcentuales, dicha tasa de inters podr ser revisable
y se regir de acuerdo al comportamiento de los mercados financieros, quedando en garanta las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales le
correspondan al municipio, garanta que deber inscribir en el Registro de Obligaciones y Emprstitos de
Entidades Federativas y Municipios de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, as como en el Registro
de Deuda Pblica de este Honorable Congreso del
Estado.
Tercero.- Se autoriza a la Secretara de Finanzas y
Planeacin del Gobierno del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, a descontar mensualmente de las
participaciones federales a que tiene derecho ese
municipio, las amortizaciones de capital e intereses
pactadas, con el fin de dar cumplimiento al contrato
del crdito.
Cuarto.- El presente acuerdo tendr vigencia para el
presente ejercicio fiscal y/o para el del ao dos mil
quince.
Quinto.- Comunquese esta determinacin al titular
de la Secretara de Finanzas y Planeacin del Gobierno
del Estado y al Presidente Municipal de Alvarado,
Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento
y efectos procedentes.
Sexto.- Publquese el presente acuerdo en la Gaceta
Dado en la sala de sesiones de la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de
Ignacio de la Llave, a diecisis de diciembre de dos
mil catorce.
Presidenta
(Rbrica)
Secretario
(Rbrica)
Vocal
(Rbrica)
*****
Gaceta Legislativa
ANTEPROYECTO DE
PUNTO DE CUERDO
Para solicitar la creacin de una comisin de diputados que pueda tratar temas presupuestales de
inters municipal y estatal, ante otras instancias
de gobierno, presentado por el diputado Juan
Ren Chiunti Hernndez, integrante del Grupo
Legislativo del Partido Nueva Alianza.
81
82
Gaceta Legislativa
MENSAJE
La Gaceta Legislativa es un rgano de informacin interna del Congreso del Estado de Veracruz, con la que se comunicar, en
la vspera de las sesiones de la H. LXIII Legislatura, los asuntos que tratarn y debatirn los diputados durante los perodos de
sesiones ordinarias, de las sesiones de la Diputacin Permanente en los recesos del Congreso. Asimismo, se reportarn los
asuntos a debatir en el caso de que se convoque a perodos de sesiones extraordinarias. Por lo tanto, con fundamento en el
artculo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, la Gaceta Legislativa, slo servir como instrumento
de apoyo al Congreso, en el desarrollo de sus trabajos legislativos. Asimismo, la redaccin de los documentos publicados es
responsabilidad de quien los emite.
En la Gaceta Legislativa se incluye el orden del da de las sesiones que incluye iniciativas de ley o decreto, o ante el Congreso de
la Unin, as como se citan nicamente los temas de los puntos de acuerdo de la Junta de Coordinacin Poltica y de cualquier
otro rgano del Congreso, as como de los pronunciamientos de los grupos legislativos o de los diputados en lo particular.
La Gaceta Legislativa informar de los eventos y actividades diversas que se realicen en el Palacio Legislativo, como son las comparecencias
ante comisiones de los servidores pblicos del Poder Ejecutivo, los programas culturales, conferencias y exposiciones.
El contenido de los nmeros que publique la Gaceta Legislativa aparecern en la pgina web del Congreso, la cual podr ser
consultada en la direccin de Internet siguiente: www.legisver.gob.mx. Esta pgina se actualizar en la vspera de las sesiones.
DIRECTORIO
Sexagsima Tercera Legislatura del
Congreso del Estado
Junta de Coordinacin Poltica de la Sexagsima

Tercera Legislatura del Congreso del Estado
Dip. Anil Ingram Vallines

Presidenta
Dip. Juan Nicols Callejas Arroyo

Coordinador del Grupo Legislativo del PRI
Presidente
Dip.Cuauhtmoc Pola Estrada

Vicepresidente
Dip. Ana Cristina Ledezma Lpez
Secretaria
Dip. Domingo Bahena Corbal

Coordinador del Grupo Legislativo del PAN
Dip. Juan Eduardo Robles Castellanos
Coordinador del Grupo Legislativo del PVEM
Dip. Eduardo Snchez Macas
Coordinador del Grupo Legislativo del PANAL
Dip. Ana Mara Condado Escamilla
Coordinadora del Grupo Legislativo del PRDMOVIMIENTO CIUDADANO
Dip. Fidel Robles Guadarrama
Partido del Trabajo
Dip. Francisco Garrido Snchez
Partido Alternativa Veracruzana
Secretara General del Congreso

Lic. Francisco Javier Loyo Ramos
Secretara de Servicios Legislativos

Arq. Rolando Eugenio Andrade Mora
Gaceta Legislativa del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Coordinadora:
Lic. Asela Prez Vargas
Edicin:
Gonzalo Pelez Cadena.
Domicilio: Av. Encanto Esq. Lzaro Crdenas
Col. El Mirador, C.P. 91170
Xalapa, Veracruz
Tel. 01 (228) 8 42 05 00
Ext. 3124
Sitio web: www.legisver.gob.mx

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Gaceta

Palacio Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 29 de diciembre de 2014

Orden del da. . p 4.

Con proyecto de decreto que reforma y adiciona

Con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos

De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal:

Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley

Con proyecto de decreto que reforma el artculo tercero

De decreto que reforma los artculos 47 y 48 del

212 proyectos de leyes de ingresos de los 212 municipios

transitorio de la Ley de Coordinacin Fiscal para el Estado

De las Comisiones Permanentes Unidas de

De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal:

lunes 29 de diciembre de 2014

lamo Temapache, Boca del Ro, Cazones de Herrera,

Por los que se autoriza para que desincorpore del

Por los que se autoriza a celebrar cada uno convenio

De la Comisin Permanente de Equidad, Gnero

Por el que se autoriza al ayuntamiento de San Andrs

De la Comisin Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal:

Por el que se autoriza al ayuntamiento de Tlaltetela, a

Por el que se autoriza al ayuntamiento de Tlacojalpan,

De las Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal y de Ciencia y

De la Comisin Permanente de Seguridad

De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, por el que se autoriza al ayuntamiento de Boca

De la Comisin Permanente de Juventud y Deporte, por el que se autoriza al ayuntamiento de

lunes 29 de diciembre de 2014

De la Comisin Permanente de Educacin y Cultura:

Por el que se autoriza al ayuntamiento de Amatln de

De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal,

Anteproyecto de punto de acuerdo. .. p 81.

lunes 29 de diciembre de 2014

gislativo del Partido Revolucionario Institucional.

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