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Fundamentos e Instrumentacin de la
Economa Basada en el Conocimiento
Fundamentos e Instrumentacin de la
Economa Basada en el Conocimiento
Gestin de la Innovacin y el Conocimiento en Empresas Rurales
FUNDAMENTOS E INSTRUMENTACIN
DE LA ECONOMA BASADA
EN EL CONOCIMIENTO
Gestin de la innovacin y el
conocimiento en empresas rurales
FUNDAMENTOS E INSTRUMENTACIN
DE LA ECONOMA BASADA
EN EL CONOCIMIENTO
Gestin de la innovacin y el
conocimiento en empresas rurales
CONTENIDO
11
15
PREFACIO
19
PRESENTACIN
23
INTRODUCCIN
25
39
71
101
137
BIBLIOGRAFA GENERAL
147
ANEXO 1
153
ANEXO 2
FINANCIERA RURAL
del capital humano, al estimular la produccin intelectual del pensamiento como contribucin indispensable a los procesos de aprendizaje
para el desarrollo regional sustentable.
La serie documental Formacin para el Financiamiento del Desarrollo Rural, expresa el doble esfuerzo de renovacin y continuidad
ante complejos y desafiantes fenmenos a incidir: los del desarrollo rural, el conocimiento y aprendizajes inherentes, la seguridad
alimentaria y la sustentabilidad en sus dimensiones. Grandes exigencias, que obligan a conducir nuestras acciones y medidas desde
los mejores conocimientos y modelos explicativos de la realidad, la
cual nos plantea grandes cuestionamientos an por responder, y
que buscan ser afrontados por la presente elaboracin documental.
Para ello se ha recurrido a especialistas, acadmicos, investigadores
y profesionales en reas diversas del saber: ciencias sociales y de la
cultura, humanas y cognitivas, ciencias econmicas y agronmicas,
entre otras, para hacerlas accesibles al estudio y el anlisis tanto de
los estudiantes en ambas maestras, como de los cuerpos docentes
responsables de la conduccin de los procesos formativos (al enriquecer el abordaje riguroso de los contenidos curriculares), incluidos
tambin, empero, funcionarios y personal institucional comprometidos con su propia formacin, as como todo profesional preocupado
con el mejoramiento de nuestro campo.
Coincidimos plenamente con los especialistas cuando se afirma
que la educacin es la base del acceso y la generacin del conocimiento y la calidad de vida, as como sustento de una cultura innovadora
y solidaria. Tengo la certeza de que los conocimientos y habilidades
que obtengan en estas obras va a mejorar la calidad del servicio que
ofrecemos, pues Financiera trabaja para que el campo de Mxico sea
ms prspero, por lo que su compromiso no slo es llegar a ser el
principal colocador de crdito en el medio rural del pas, sino tambin
ser reconocida por su agilidad, por su pasin en el servicio y dedicacin para que cada proyecto sea un caso de xito que contar. Nos
esforzamos porque se corra el rumor, ms exactamente la certeza,
de que la Financiera Rural ayuda con voluntad, capacidad, estrategia
y pasin al xito de las empresas rurales que financia, no slo por
nuestra efectividad en el otorgamiento de los crditos necesarios,
sino a travs de acciones educativas y de formacin integral para el
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
Financiera Rural
10 MENSAJE
FINANCIERA RURAL
COLEGIO
DE
POSTGRADUADOS
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
13
PREFACIO
asignacin de las prioridades presupuestales de manera que se aseguren las inversiones en ciencia y tecnologa y se garantice tanto el
desarrollo cientfico como los procesos de adopcin y apropiacin de
la tecnologa disponible.
En este libro, Laura Elena Garza realiza una revisin sinttica de las
corrientes de pensamiento actuales sobre estos asuntos tan escabrosos
como apasionantes. Ofrece una revisin de los conceptos bsicos con
que se piensa hoy la relacin entre conocimiento y economa, y se adentra en los modelos de gestin de la economa del conocimiento. Propone
distinciones pertinentes relacionadas con el tamao de las empresas y
unidades de produccin y, por ende, de la medida en que las restricciones presupuestales y estructurales requieren y derivan en estrategias
diferenciales para la gestin de la innovacin y la competitividad.
Adelanta algunas respuestas sobre formulaciones como el aprendizaje de las organizaciones y sobre las maneras en que se organizan
los procesos de aprendizaje en empresas y unidades de produccin,
colocando especial atencin en torno a las empresas y unidades de
produccin rurales y sus condiciones especiales de acceso al conocimiento y modelos de gestin.
Esta obra se enmarca en el contexto del Programa Integral de Formacin, Capacitacin y Consultora para Productores e Intermediarios
Financieros Rurales, que opera la Financiera Rural, cuya vertiente formativa apoya el Colegio de Postgraduados mediante la operacin de
dos programas de estudio con opcin terminal a Maestra Tecnolgica
en Prestacin de Servicios de Conocimiento. El programa formativo
est orientado a modificar la manera en que se piensan, operan y realizan los servicios de capacitacin y asesora en el medio rural.
Estamos seguros de que este libro contribuir a mejorar la comprensin de las funciones clave de los involucrados en los proyectos
de desarrollo en el medio rural y a alinear el esfuerzo colectivo de
quienes estamos comprometidos con el desarrollo de las capacidades de los agentes tcnicos ligados a estos procesos.
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
17
PRESENTACIN
El conocimiento cientfico-tecnolgico es el ingrediente fundamental que aplicado dinmica y permanentemente permite a las empresas incrementar sus beneficios. No obstante, la incorporacin del
factor conocimiento cientfico-tecnolgico (C-T) como recurso, inevitablemente obliga a la aplicacin de nuevos esquemas de organizacin (de objetos y sujetos) y al desarrollo de nuevas capacidades de
los sujetos que, en conjunto, aseguren la eficacia en el ciclo cienciatecnologa-produccin-mercado.
Lo anterior ha propiciado la produccin de nueva (y, a veces, al
rescate de vieja) literatura con el tema del conocimiento y su incidencia en la actividad econmica sea sta a nivel macro, meso o
microeconmico.
Parte de la literatura que aborda el vnculo mencionado est hecha desde la perspectiva de las empresas, pues es en ellas donde se
concreta el aporte del conocimiento cientfico-tecnolgico a la actividad econmica. De ah que resulta cada vez ms frecuente encontrar
textos donde, desde la perspectiva organizacional, se plantean ideas
para incidir en el conocimiento mediante su gestin, o lo que algunos
autores prefieren llamar administracin, direccin o gerenciacin.
Otra forma frecuente de abordar el vnculo entre el conocimiento
C-T y la actividad econmica es en torno al concepto de innovacin.
Sea que se haga mencin al concepto por separado, o bien mediante la
expresin actividad de Investigacin & Desarrollo & innovacin (I&D&i)1.
En efecto, con la que se hace referencia al conjunto de iniciativas referidas a actividades de investigacin (I), desarrollo tecnolgico (D) e
innovacin (i). Si bien desde nuestro punto de vista la expresin no
nos parece precisamente la ms adecuada, no podemos negar su uso
1 Es frecuente encontrar la expresin recurriendo a guiones o al signo ms. En lo
particular nos parece ms adecuado el uso del signo de origen latino &, monograma
de et (equivalente a nuestra conjuncin y), por lo que a lo largo del texto recurrimos
a la expresin de esa manera.
19
ni su ms frecuente interpretacin: entre ms investigacin y desarrollo tecnolgico, ms inventos; y derivado de ello, ms competitividad y por tanto, ms desarrollo. Relacin sobre la que existe una
amplia evidencia, por lo que, en numerosos pases, se ha intensificado la difusin de incentivos en pro de su consolidacin. No obstante,
la conexin de aspectos a la que alude tiene un carcter ms bien
macroeconmico, que no representa necesariamente la conexin de
eventos que acontece al emprender acciones de tipo microeconmico o a nivel de organizacin. En ambos casos, la finalidad es la misma: elevar la competitividad a partir de la innovacin, pero implica
otras acciones de muy diverso orden. Asunto, este ltimo, que est
siendo de inters no slo para los economistas, sino tambin para los
estudiosos del campo de la psicologa, la sociologa, la antropologa y
las denominadas ciencias del aprendizaje.
A partir de los distintos enfoques disciplinarios desde los que se
aborda el trmino conocimiento, adopta connotaciones diferentes,
pero que en trminos generales hacen referencia a conocimiento
cientfico, tecnolgico, tcnico o, simplemente, a la informacin que
se manifiesta de manera abstracta (en principios tericos, frmulas,
mtodos, etc.) o concreta (materializado en maquinaria, equipo, materias primas, etc.) y se instrumenta a partir de los saberes (incluyendo
el saber hacer) de los individuos. No obstante la gran diversidad de
enfoques, en todas las propuestas siempre subyace la idea esencial
de incorporar y consolidar (sea como empresa, sector o pas) el uso y
aplicacin del conocimiento Cientfico-Tecnolgico en la produccin
de bienes y servicios. Situacin que deber redundar en su competitividad y, por ende, en sus beneficios de tipo monetario.
La diversidad de enfoques disciplinarios adoptados y los variados
paradigmas2 desde los que se visualiza el fenmeno conocimiento-competitividad as como las diferentes unidades de anlisis (empresa, sector, pas) objeto de estudio del vnculo, han propiciado una maraa
conceptual en torno al concepto conocimiento y las estrategias para su
aplicacin3. Situacin que complejiza la comprensin de las posibilidades de instrumentacin de los principios tericos de la economa actual
en el mbito empresarial.
Al plano general antes descrito, se sumaron necesidades muy
concretas derivadas de diversos compromisos interinstitucionales.
Una de ellas se refiere a los procesos de formacin en los que empez a participar el Colegio de Postgraduados (CP) en el ao 2006. A
partir de ese ao, el CP ha participado activamente en la formacin
de, aproximadamente, mil Prestadores de Servicios (PS) vinculados
a la Financiera Rural4 (FR), quienes son profesionistas de diferentes
disciplinas y que en los hechos deben fungir como agentes de desarrollo de las capacidades de los individuos y de las unidades econmicas donde stos generan sus ingresos. La iniciativa trata por tanto
de ofrecer elementos tericos y prcticos a los PS para que impulsen
prcticas innovadoras y de gestin de los diferentes tipos de conocimiento que propicien la competitividad de las unidades econmicas
del medio rural (Financiera Rural, 2006).
A lo anterior, hay que agregar la necesidad de complementar
la formacin de los estudiantes regulares de las reas de economa
y administracin en las instituciones acadmico-investigativas auspiciantes; tanto del Colegio de Postgraduados y de la Universidad
Autnoma Chapingo (UACh), as como del Centro de Investigaciones
en Economa y Desarrollo Agroalimentario (CREDA) adscrito a la Universidad Politcnica de Catalua. Destacando asimismo que la vinculacin entre las mismas para este proyecto ha sido posible gracias al
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa de Mxico (CONACYT), en
el marco de su Programa de Apoyo para Estancias Sabticas y Consolidacin de Grupos de Investigacin.
Es importante sealar que, adems de las motivaciones derivadas
de la prctica docente, el presente texto es tambin resultado de las
acciones promovidas por el CP como parte de la lnea prioritaria de
investigacin nmero 14, dedicada a la Educacin, Desarrollo Humano y Gestin del Conocimiento, la cual busca generar conocimientos
3 Vanse las afirmaciones de Donate M., M., 2007; Del Moral, A., et al., 2007; Liebowitz,
J. e I. Megbolugbe, 2003; por mencionar slo algunos. As como la slida crtica desde
la ciencia del conocimiento realizada por Eduardo Bueno C. (2004).
4 Una descripcin detallada del contexto y las expectativas del proyecto puede
consultarse en Garza L., 2006.
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
21
22 PRESENTACIN
INTRODUCCIN
El presente documento se elabor con el afn de ayudar a los estudiantes de las reas de Economa y Administracin vinculadas con el medio
rural, en la adquisicin de elementos tericos y prcticos que les permitan impulsar prcticas innovadoras y de gestin de conocimientos que
propicien la competitividad de sus unidades econmicas. Para ello, el
documento consta de una estructura conformada por cuatro apartados.
El primer apartado est dedicado a explicar las causas originales
de la Economa Basada en el Conocimiento (EBC) as como las principales caractersticas de esta forma de organizacin de la economa.
Dada la importancia del componente de conocimiento en la actividad
econmica se dedica un pargrafo de este apartado a analizar en qu
consiste el conocimiento y el rasgo esencial del mismo: su construccin a partir del mtodo cientfico. Esto con la finalidad de evitar
la frecuente confusin existente en torno al trmino conocimiento y
dejar en claro que, fundamentalmente, al menos desde la Revolucin
Industrial, son la ciencia y sus derivados tecnolgicos los que permiten revalorar la actividad econmica.
Despus de abordar los orgenes de la EBC, el siguiente captulo
trata la manera en que sta se instrumenta, cosa que ocurre a travs
de la innovacin. Es decir mediante la incorporacin del conocimiento
cientfico-tecnolgico en productos y procesos productivos que permiten a los agentes econmicos posicionarse mejor en los mercados.
Este segundo captulo consta de dos apartados. El primero de ellos,
aunque dirigido a precisar el concepto EBC, hace una breve revisin
de la evolucin que ha tenido el mismo y a las frecuentes acepciones
con que se utiliza. El segundo de los apartados tiene una finalidad
eminentemente prctica ya que est orientado a una clasificacin de
las variantes de innovacin y a proporcionar ejemplos de ello. De tal
manera que los lectores comprendan rpidamente las formas en que
se ha venido instrumentando la EBC.
23
1
LA ECONOMA BASADA EN EL CONOCIMIENTO
Aunque para la mayor parte de nosotros el vnculo economa-conocimiento no pareciera un tema ligado a la cotidianeidad, la verdad es que
est presente en numerosos momentos de nuestras vidas. En el supermercado, por ejemplo, cuando seleccionamos el tipo de leche que ms
se adapta a nuestras necesidades sea deslactosada o semidescremada;
cuando preferimos tomates con larga vida de anaquel o pias pequeas; en el trabajo cuando encendemos la computadora o en el hogar
cuando empleamos el microondas. En todos esos actos de nuestra vida
est presente la actividad econmica de alta densidad cientfica.
Esta forma de organizacin de la economa ha transformado numerosas prcticas cotidianas y, muy particularmente, la manera en que
los pases y las empresas se insertan en el mercado mundial. De ah la
importancia de comprender este fenmeno y los alcances del mismo.
El nuevo modelo de organizacin de la economa, conocido como
economa basada en el conocimiento (EBC), no es otra cosa ms
que la aplicacin cada vez ms generalizada de las disponibilidades
del progreso cientfico y tcnico a la solucin de las crecientes y
nuevas necesidades de la sociedad. Esta nueva forma de organizacin de la economa, termina por consolidarse en los ltimos lustros del siglo XX, con lo que se reafirma la cada vez ms acelerada
produccin de bienes con una alta densidad de valor intelectual
cientfico y tecnolgico. Es decir, la ciencia se transforma en fuerza
productiva directa (Grobart, 1998).
O como afirma Sergio Ordoez, el modelo econmico actual se caracteriza por haber hecho de la valorizacin del conocimiento su principal fuerza productiva (Ordez, 2004:17).
El inters por la esencia y las caractersticas del nuevo modelo
de organizacin de la economa no es exclusivo de los economistas.
Es un inters compartido por los estudiosos de la administracin;
25
Ao de
aplicacin
Ao
transcurrido
1665
1785
120 aos
Fotografa
1727
1825
98 aos
Motor elctrico
1821
1886
65 aos
Telfono
1820
1876
56 aos
Radio
1867
1902
35 aos
Tubo de vaco
1884
1915
31 aos
1895
1913
18 aos
Radar
1925
1939
14 aos
Televisin
1922
1936
14 aos
Reactor nuclear
1932
1942
10 aos
Elementos semiconductores
y transistores
1948
1953
5 aos
Circuito integrado
1958
1961
3 aos
Rayo lser
1959
1960
< de 1 ao
Invento
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
27
EL CONOCIMIENTO CIENTFICO-TECNOLGICO
El conocimiento cientfico es aqul que nos permite aproximarnos a la
realidad con mayor certidumbre. Este conocimiento nos da una claridad fundada sobre la naturaleza intrnseca de los fenmenos en tanto
reales, y que poseen caractersticas especficas. Segn sus grados de legitimacin social, se pueden identificar diferentes tipos de conocimiento:
El conocimiento incipiente que es pre-terico y comprende explicaciones sencillas referentes a cmo se hacen las cosas (las
respuestas dadas a los porqus).
El conocimiento ordinario, o de sentido comn, procura explicaciones de la realidad haciendo referencia a esquemas prcticos de carcter inmediato y que se relacionan directamente
con acciones y necesidades concretas.
El conocimiento cientfico, socialmente producido, legitimado
y establecido por la comunidad cientfica y en proceso permanente de validacin. (Bonilla C., E., 2009:25).
En tanto nos explica cada vez mejor el funcionamiento de la realidad, el conocimiento cientfico nos brinda los elementos necesarios
para transformarla, situacin que buscamos mediante nuestro esfuerzo fsico e intelectual. Un conocimiento cientfico explica la realidad
bajo estudio y, con ello, da la posibilidad de incidir en ella ms eficazmente. Los conocimientos sobre el funcionamiento de la energa
nuclear o del ADN, por ejemplo, sirven para cambiar la realidad.
28 LA
El principal producto de la ciencia es el conocimiento terico-explicativo que nos brinda elementos para transformar la realidad. Dicho
producto se alcanza a travs de la manera en que procede la ciencia, o
lo que suele llamarse el mtodo cientfico. El nombre es ambiguo, sin
embargo: Por una parte es merecido porque tal mtodo existe y es
eficaz. Por otro lado la expresin mtodo cientfico es engaosa, pues
puede inducir a creer que consiste en un conjunto de recetas exhaustivas e infalibles que cualquiera puede manejar para inventar ideas y
ponerlas a prueba (Bunge, 2006:48).
An cuando existen diferentes puntos de vista respecto a lo que
es el mtodo cientfico, esto no impide que haya un amplio reconocimiento a sus xitos en el campo de las ciencias naturales. Otra cosa
es que se considere el ms adecuado para otro tipo de ciencias. En
particular para aquellas de carcter social. Es menester sealar que
en este sentido existe un profundo e interesante debate. No obstante, el abordaje de los puntos de vista al respecto es algo que excede
los fines del presente texto. Basta sealar que las prcticas generadoras de conocimiento que se intensifican en las ltimas dcadas
del siglo XX son aqullas de carcter cientfico que son tiles para su
realizacin en el mercado1.
Buena parte de los xitos cientficos que sustentan la EBC se
ubican en el campo de las ciencias naturales y se ha llegado a ellos
mediante el uso de estrategias de investigacin cientfica cuyo rasgo
distintivo es la contrastabilidad. Dicho de otra manera, las ideas que
han venido a transformar la forma en que se realiza la produccin,
la distribucin y el consumo han sido ideas de carcter cientfico,
que a manera de teora o hiptesis se consideran objetivamente contrastables con datos empricos. Son avances cientficos que ofrecen
resultados, cuyo valor econmico emerge cuando se aplican en los
procesos de produccin y consumo.
Comprender lo anterior resulta esencial en la definicin de estrategias encaminadas a incorporarse a la EBC. Son las prcticas generadoras de conocimiento cientfico las que ms han contribuido a
1 Han aparecido prcticas epistmicas en cuya estructura axiolgica se encuentran
valores econmicos (como la ganancia financiera), junto con valores que ahora
son considerados positivos si redundan en un beneficio econmico y que afectan
directamente el dominio epistmico, como la apropiacin privada del conocimiento
(Oliv, 2008: 42).
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
29
generar bienes o servicios con alto valor de mercado; algo que, no necesariamente, compromete por igual toda la investigacin cientfica.
Dicha actividad, en su amplio sentido, tambin es generadora de valores epistmicos sujetos a compromisos ticos y sociales. Y es gracias a
la ciencia, en su ms pura acepcin, que puede existir tambin la prctica cientfica con fines mercadolgicos. Por lo tanto, las estrategias
de incorporacin a la EBC deben formar parte de polticas mucho ms
amplias en materia de educacin, ciencia y tecnologa, que atiendan
los diferentes problemas de la sociedad en su conjunto (Oliv, 2008).
Aun y cuando nuestro proceder como especie humana sea predominante y vitalmente racional (es decir, que en el proceso evolutivo
de la misma destaca la capacidad de comprender y transformar coherentemente la naturaleza en beneficio de la especie), el pensamiento
humano no siempre ha necesitado alcanzar (ni en todas las pocas ni
en todas las culturas) los atributos de rigor, tan caractersticos de la
ciencia. La capacidad para serlo nace con la persona pero la posibilidad
de concretar ese paso depende de esfuerzos concretos en ese sentido;
el conocimiento cientfico no lo desarrolla espontnea o biolgicamente determinado por su gentica, sino por medio de un esfuerzo
mental deliberado y disciplinado (Dieterich, H., 2007:25). Slo el esfuerzo interpretativo basado en un razonamiento riguroso o sea el trabajo
intelectual, permite ir ms all de la mera apariencia. Permite captar la
esencia de la realidad y, por tanto, da la posibilidad de incidir en ella.
Para Dieterich (2007:35) el conocimiento cientfico es el nico medio disponible para conocer el mundo real tal como objetivamente
existe y opera. De ah que la utilidad del pensamiento objetivo no
se limita al anlisis de los temas de investigacin acadmicos, sino
que debe emplearse en situaciones de gran trascendencia, donde
una decisin equivocada puede tener consecuencias irrevocables
para las personas. De ah que el autor concluye que la finalidad de
la ciencia sea, por tanto, eminentemente prctica. Aspecto que se
confirma plenamente bajo el modelo de organizacin de la economa que prevalece en la actualidad.
El conocimiento cientfico tiende a ser ordenado y sistematizado en
funcin a hechos y fenmenos de la misma naturaleza, lo que da pie a
distintas especialidades de la ciencia. Ese conjunto de conocimientos
30 LA
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
31
"Entender las propiedades especiales de materiales de tamao nanomtrico, permitir a los cientficos en el campo de la alimentacin desarrollar nuevos productos que sean ms saludables,
sabrosos y seguros".
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
33
Nano-herramientas para bioseguridad. Pueden permitir el desarrollo de biosensores que permitan detectar agentes biolgicos
como ntrax o tuberculosis en la cadena alimentaria de una forma
fiable y eficaz.
Caracterizacin y manipulacin de biomolculas. Desarrollo de
mtodos que permitan la caracterizacin de materiales y polmeros moleculares en nano escalas. Estas son algunas de las posibles
aplicaciones de la nanotecnologa en la industria agroalimentaria,
dicha industria debe encontrar la forma de beneficiarse de esta
nueva tecnologa por el bien de la humanidad.
Tomado de: http://www.euroresidentes.com/futuro/nanotecnologia/articulos/nanotecnologia-alimentacion.htm
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
35
La suma de los avances alcanzados por el progreso cientfico-tcnico ha beneficiado a las organizaciones empresariales y, al mismo
tiempo, ha permitido a los pases desarrollados que es donde se concentran la mayora de dichos avances4 enfrentar la saturacin que
presentaba el mercado. Los nuevos conocimientos y sus aplicaciones
permiten a las empresas de estos pases confrontar la competencia
con nuevas estrategias. De ah la importancia creciente de las polticas
dirigidas al fomento de la investigacin y el desarrollo tecnolgico.
NDICE DE LA ECONOMA DEL CONOCIMIENTO (KEI) E NDICE
DE CONOCIMIENTO (KI) ELABORADOS POR EL BANCO MUNDIAL
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
37
Actividades
1. Buscar cinco definiciones de la Economa del conocimiento.
Identificar el campo del conocimiento desde el que se aborda
y la unidad econmica que enfoca.
2. Desarrollar un breve texto sobre la biotecnologa, sealando
en qu consiste, y describiendo alguno de sus aportes donde se
observe el descubrimiento del principio cientfico y la manera
en que su aplicacin est transformando la realidad.
3. Investigar el gasto en C-T en Mxico (tanto gubernamental y
privado) y compararlo con el de pases como EU o Japn.
38 La
2
LA INNOVACIN CREADORA DE CONOCIMIENTO
asunto medular, bajo el enfoque marxista, no son las pequeas modificaciones ocurridas en el marco de una empresa, sino la fuerza que
las provoca: el conocimiento. Tal conocimiento, en la medida en que
se constituye en la fuerza productiva ms importante, da pie a una
nueva fase de desarrollo del capitalismo. En el entendido de que esta
fase nueva es el resultado, a su vez, de una nueva base productiva
y una nueva forma de produccin que provocan el surgimiento de
nuevos productos, servicios y ramas de actividad, los cuales se convierten en los sectores que articulan el resto de la actividad econmica y dinamizan su crecimiento (Ordoez, 2004).
Al igual que en el caso de los autores mencionados, los exponentes de la corriente neoclsica consideran el fenmeno de la innovacin asociado al uso de la tecnologa. Para ellos, las empresas
poseen una funcin de produccin comn y toman sus decisiones
en relacin a la tecnologa en condiciones de perfecta certidumbre,
y buscando, siempre, obtener los mayores beneficios. Por lo tanto,
el conocimiento tecnolgico es analizado como explcito, imitable
y posible de ser transmitido perfectamente. Existe un stock global
de conocimiento cientfico-tecnolgico y cualquier empresa puede
producir o captar innovaciones a partir de ste (Formichela, 2005;
Herrera, L., 2008). En suma, se considera que la tecnologa se desarrolla fuera del mbito productivo ya que la ciencia opera en forma
relativamente independiente del proceso econmico. De tal manera
que una vez que la tecnologa existe el empresario puede incorporarla o no al proceso de produccin.
Aunque la idea de la innovacin subyace en los textos de numerosos autores, es Josep Schumpeter el primer economista que desarrolla
ampliamente el concepto. Al analizar las inestabilidades del capitalismo resalta la importancia del cambio tecnolgico como determinante
del crecimiento econmico.
Schumpeter (1942) utiliza el trmino empresario innovador
para referirse a aquellos individuos que con sus acciones causan
inestabilidades en los mercados. Define al empresario innovador (o
emprendedor) como una persona dinmica y fuera de lo comn, que
promueve nuevas combinaciones o innovaciones. l lo expresa de la
siguiente manera en su libro Capitalismo, socialismo y democracia: La
funcin de los emprendedores es reformar o revolucionar el patrn
40 LA
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
41
do que la innovacin es considerada actualmente como el ingrediente ms importante de cualquier economa moderna y
es causa de ms de la mitad del crecimiento de Amrica y del
Reino Unido. En resumen, es la innovacin, ms que el capital y
el trabajo, lo que hace que el mundo avance.
Derivado de lo anterior, en los pases de la OCDE se generaliza y
perfecciona en estos aos la institucionalizacin de la poltica cientfico-tcnica, al asumir los rganos competentes, en primer lugar, la
misin de trazar las prioridades estratgicas en esta esfera para el largo y el mediano plazo y, en consecuencia, determinar los principales
volmenes y proporciones del financiamiento. A partir de la sistematizacin, en los setenta y ochenta, de la labor de prospectiva tecnolgica y evaluacin de proyectos, se fundamentan planes nacionales
de investigacin y desarrollo tecnolgico, momento en que empieza a
popularizarse el signo I&D. Para los aos ochenta es caracterstico el
crecimiento sostenido de los gastos en I&D, tanto en cifras absolutas
como en indicadores relativos (aunque con oscilaciones anuales y estructurales, en cada pas especfico). Si bien como regla, en el campo
de las investigaciones aplicadas y trabajos de desarrollo la mayor parte de los recursos financieros son aportados y reabsorbidos con creces
(a partir de las dems fuentes) por la empresa privada, no obstante,
debe reconocerse la trascendencia que adquieren los fondos pblicos
para el desarrollo de la investigacin fundamental y de los principales
servicios cientfico-tcnicos, en inters de todo el sistema social.
De tal manera que la capacidad de estos pases de generar y aprovechar con eficiencia los logros de la ciencia y la tcnica es resultado
de una poltica que se constituy como esencial. Ya que desde las
ltimas dcadas del siglo XX la poltica cientficotecnolgica se convirti en uno de los elementos centrales de la poltica de los Estados
desarrollados, en especial en sus tres principales centros (Estados
Unidos, Japn y la Unin Europea). La poltica C-T dej de ser, definitivamente, un mero aditamento promotor de investigaciones y potenciales cientficos con fines esencialmente culturolgicos, para
transformarse en el principal instrumento de la capacidad innovadora a escala nacional, que sirve para crear condiciones sistemticas
que favorezcan la competitividad de sus productos y servicios en el
mercado mundial (Grobart, 1998).
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
43
Al margen de los distintos enfoques que explican la creciente participacin de la ciencia y la tecnologa en el proceso econmico, todos
los autores coinciden en que su fomento ha ido adquiriendo cada
vez ms importancia en el ejercicio de la administracin pblica. De
acuerdo a datos recogidos por la OCDE en Perspectivas de Ciencia, Tecnologa e Industria de 2008 (documento donde se analizan las principales tendencias del tema en los pases de la OCDE y otras economas
importantes), el incremento en el gasto en I&D ha sido notable. La
inversin de los pases miembros de la OCDE en 2006 dirigido a I&D
se elev a 818 mil millones de dlares, en comparacin con los 468 mil
millones de dlares en 1996.
Casi todos los pases seala la OCDE (2008) han experimentado
un aumento en las patentes y las publicaciones cientficas en los aos
recientes. Si bien Estados Unidos de Amrica tiene an la proporcin
ms grande de familias de patentes trivalentes (patentes registradas
en Estados Unidos de Amrica, Japn y la Unin Europea para proteger el mismo invento), su proporcin ha bajado, como lo ha hecho la
de la UE3. Al mismo tiempo, la proporcin de familias de patentes de
las economas asiticas aument marcadamente entre 1995 y 2005,
aunque a partir de un bajo nivel. La publicacin de artculos cientficos tambin ha aumentado, pero an est altamente concentrada en
unos cuantos pases; la zona de la OCDE en general representa ms de
81% de la produccin global. No obstante, las capacidades cientficas
estn creciendo con fuerza en algunas economas emergentes.
La transferencia de tecnologa
Uno de los elementos a sealar relacionado directamente con
la innovacin es la transferencia tecnolgica. La transferencia
de tecnologa es el proceso en el cual se comparten habilidades,
conocimiento, experiencia, know-how, herramientas, mtodos de
fabricacin e inclusive instalaciones entre compaas, universidades, centros de investigacin, entidades gubernamentales y otras
3 Se refiere a los pases que conforman la Unin Europea actual: Alemania, Austria,
Blgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia,
Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases
Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumana y Suecia.
44 LA
instituciones para asegurar que los desarrollos cientficos y tecnolgicos sean accesibles a la sociedad. Por tanto, la transferencia
es otro medio de acceso al conocimiento y a la tecnologa, recursos necesarios en el proceso innovador (European Commission,
2009). La transferencia tecnolgica constituye un asunto de importancia capital en el mundo actual, por lo que, en el caso de la
Unin Europea, est considerada en todos los objetivos planteados para la universidad europea en el horizonte 2020 sobre una
Europa del Conocimiento.
Si las empresas, y sobre todo las pequeas y medianas (PyMEs),
desean avanzar en innovaciones deben disponer de la tecnologa
y el conocimiento adecuado que pueden obtenerse a travs de
dos fuentes complementarias: fuentes internas como los departamentos propios de I&D&i y las fuentes externas mediante la
colaboracin con proveedores y socios externos para la adquisicin del conocimiento o la tecnologa disponible o en desarrollo
(Gonzlez, J., 2011).
Al respecto, la Fundacin Espaola para la Ciencia y la Tecnologa (FECYT, 2005) remarca que la capacidad del pas para generar
o adoptar innovaciones tecnolgicas y organizativas va a depender de la calidad y nivel de los recursos humanos (productividad),
de la inversin en I&D (generacin de nuevo conocimiento), de
los mecanismos de financiamiento de la innovacin (competitividad), y de los incentivos, especialmente de la administracin,
para promover que las empresas transformen en innovacin el
nuevo conocimiento y la tecnologa obtenidos mediante procesos
de transferencia.
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
45
convertirlo en nuevos productos o procesos que permitieran aumentar la rentabilidad. De esta manera los resultados de la I&D se transforman en beneficios empresariales.
Esta evolucin llev entonces a la gestin de la innovacin, aadiendo a la gestin de la I&D aspectos como el lanzamiento de nuevos
productos y un estudio de viabilidad. Situacin que, aunada a la existencia de diferentes modelos tericos sobre la innovacin y la complejidad de instrumentar algunos de ellos, propici el desarrollo de
diferentes modelos de fomento o gestin de la innovacin (Forrest,
1991; Rothwell, 1994; Hidalgo, et al., 2002; Escorsa y Valls, 2003).
En concordancia con lo anterior, y de hecho, paralelo al concepto de gestin de la innovacin, surge el concepto de gestin de la
tecnologa, que segn Dankbaar (1993) intenta mantener y mejorar
la posicin competitiva de la empresa mediante la utilizacin de la
tecnologa. De acuerdo con este autor, la gestin de la tecnologa
comprende todas las actividades de gestin en identificacin y manejo de la tecnologa, la I&D y la adaptacin de nuevas tecnologas
en la empresa. De acuerdo con Escorsa y Valls (2003) presenta muchos puntos de contacto con la gestin de la innovacin e inclusive,
en ocasiones, ambas expresiones se utilizan indistintamente ya que
sus fronteras no estn perfectamente delimitadas.
El concepto de deteccin de nuevas tecnologas o la vigilancia
tecnolgica, se considera como parte de la gestin de la innovacin y
la tecnologa. En el apartado de herramientas para innovar se ofrecen
ms detalles sobre la vigilancia tecnolgica.
Para Michael Porter (1980) la competitividad de una nacin depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar. Esta es
una manera para incorporar el concepto de estrategia en el proceso
de la innovacin. La innovacin es sinnimo de cambio, cambiar para
sobrevivir a la competencia. De acuerdo con Escorsa y Valls (2003) el
progreso tcnico, la internacionalizacin de la economa y la desmasificacin de los mercados empujan a una mayor flexibilidad de los
procesos productivos. Tanto los productos como las tecnologas tienen un ciclo de vida, introduccin, crecimiento, madurez y declive.
Asimismo, tanto el producto como su proceso o tecnologa, pueden
sufrir un cambio, una transformacin, una renovacin.
46 LA
Empresas,
factibilidad
y estrategia
A quin
(Segmento
de mercado)
Cmo
Satisface la
necesidad
(Tecnologa)
Fuente: Adaptacin de: Abell, 1980 (Citado en: Escorsa y Valls, 2003:61).
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
47
Ventaja competitiva
Genricos
(caso de los commodities)
Segmento o
nicho de mercado
Mercado en
su conjunto
EL PROCESO INNOVADOR
La innovacin es analizada y estudiada como un proceso, es decir, una
secuencia de pasos que pretende llevar una idea al mercado.
De acuerdo con Velasco, et al., 2007, no existe un modelo claro
y explicativo para describir el proceso de innovacin, es decir el camino que tiene lugar desde que surge una invencin hasta que sta
alcanza el mercado. Los modelos recogidos en la literatura presentan carencias e interrogantes, hasta el punto que algunos autores
concluyan que por el momento no se ha desarrollado un modelo del
48 LA
Autor
Saren, M. A. (1983)
Forrest, J. (1991)
Rothwell, R. (1994)
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
49
Autor
Padmore, T.,
Schuetze, H. y
Gibson, H. (1998)
Hidalgo, A. Len, G.
Pavn, J. (2002)
Trott, P. (2002)
Escorsa, P. y
Valls, J. (2003)
European Commission
(2004)
Serendipia (Serendipity)
Modelos lineales (Linear models)
Modelos simultneos de acoplamiento
(Simultaneous coupling model)
Modelos interactivos (Interactive model)
Modelo
Modelo
Modelo
Modelo
Lineal
de Marquis
de la London Business School
de Klime
centraremos en comentar el Modelo Lineal (Rosseger, 1980), el modelo de la London Business School y la adopcin que de ste hizo en
su momento el Centro de Innovacin y Desarrollo Empresarial de la
Generalidad de Catalua (CIDEM), hoy llamado ACC10.
El Modelo Lineal se explica brevemente porque aunque resulta
relativamente simple en sus consideraciones, ayuda a establecer las
bases de los modelos posteriores. En el caso del modelo adaptado por
el CIDEM, se explica por qu ha servido de herramienta en Catalua
para trabajar el tema del proceso innovador.
El Modelo Lineal (Figura 2) considera el inicio del proceso en la
investigacin bsica hasta la llegada al mercado. Es un modelo que
considera conceptos muy tiles aunque hay que tener presente que
es poco realista de acuerdo a la secuencia planteada, dado que en
ocasiones el proceso de innovacin pueda iniciarse aprovechando
resultados ya obtenidos o innovando en la fase de diseo y lanzamiento del producto.
ACTIVIDADES
Investigacin
bsica
Investigacin
aplicada
Desarrollo
tecnolgico
Inversin
aprendizaje
Difusin
RESULTADOS
Descubrimiento
Invencin
Informacin
Innovacin
Efecto
econmico
Patentes
LOS RESULTADOS
CONTRIBUYEN AL
AUMENTO Y
MEJORA DE:
Conocimiento
cientfico
Conjunto de
inventos existentes
Conocimiento
tecnolgico
Plantas productivas,
equipos, productos
existetntes
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
51
Redefinicin de
los procesos
productivos
Desarrollo
de producto
Redefinicin de
los procesos de
comercializacin
Mercado
Mercado
Generacin
de nuevos
conceptos
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
53
VIGILANCIA TECNOLGICA
Informacin de carcter
cientfico y tcnico
VIGILANCIA COMPETITIVA
Competidores actuales
y/o potenciales
VIGILANCIA ESTRATGICA
VIGILANCIA COMERCIAL
Clientes, proveedores, mercados, mano de obra en el sector
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
55
PROCESO DE INNOVACIN
VIGILANCIA
* clientes
* competidores
* proveedores
* mercados
* personal
* ...
IDEA
CREATIVIDAD
* proceso
* tcnicas
SELECCIN
DE IDEA
PROYECTOS
INNOVACIN
XITO
MEJORA
CONTINUA
SEGUIMIENTO
FRACASO
derivadas del avance cientfico-tcnico permitieron la creacin de productos nuevos o la transformacin de los existentes mediante cambios
en sus procesos productivos. Este tipo de innovaciones ocurrieron en el
mbito de la oferta. No obstante, no podemos ignorar la tendencia que
contempla la innovacin tambin desde la perspectiva de la demanda
mediante la inclusin del marketing u otras modalidades de modificacin de las prcticas convencionales.
Es un hecho que el carcter innovador de la actividad econmica
ha venido incrementndose y transformndose. Prueba de ello es la
evolucin del concepto de innovacin contenido en el Manual de Oslo,
considerado como el ms importante referente en el tema. En la edicin del Manual de Oslo de 1992, slo las innovaciones de producto
y de proceso de produccin eran consideradas como tales. Mientras
que en 2005, el Manual, en su tercera edicin, introdujo las variantes
de organizacin y marketing.
La OCDE, seala Juan Mulet (2005), trabaja desde hace aos en entender la innovacin tecnolgica. A esta institucin internacional se
debe una definicin de innovacin continuamente mejorada, siempre
muy precisa y, sin duda, la ms aceptada en el panorama internacional. Ha sido recogida en las sucesivas ediciones de su Manual de Oslo,
que es una gua destinada a las autoridades estadsticas de los pases
miembros de esta organizacin, para llevar a cabo las encuestas encaminadas a conocer la situacin de la innovacin. Su primera edicin
fue aprobada en la capital noruega y por este nombre es conocida.
El Manual de Oslo, adems de conceptualizar, pone nfasis en el
levantamiento de informacin y anlisis para valorar las acciones encaminadas a la innovacin, por lo que su aplicacin tambin permite
evaluar, lo que para los fines prcticos de este estudio resulta de gran
utilidad. De ah que el presente texto recurra al concepto de innovacin y las acciones innovadoras establecidas en el Manual de Oslo.
El Manual de Oslo seala que una innovacin es la introduccin
de un nuevo, o significativamente mejorado producto (bien o servicio), de un proceso nuevo, de un nuevo mtodo de comercializacin, o de un nuevo mtodo organizativo, en las prcticas internas
de la empresa, la organizacin del lugar de trabajo o las relaciones
exteriores (OCDE, 2005:56).
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
57
Tipos de innovacin
segn el Manual de Oslo
de
de
de
de
producto
proceso
mercadotecnia
organizacin
En los dos primeros casos la definicin toma en cuenta la innovacin tecnolgica, la cual, de acuerdo a la terminologa que hemos
venido manejando, equivale a la incorporacin del conocimiento C-T
en el proceso de produccin. En el caso de las innovaciones de mercadotecnia, el cambio est relacionado con la demanda del consumidor,
la cual busca satisfacer todas las exigencias del mismo, incluyendo
la presentacin y la forma de entrega. En el caso de las innovaciones
organizacionales, el Manual de Oslo contempla todo tipo de prcticas
novedosas, que con el fin de mejorar los resultados de la empresa, se
establezcan al interior de la misma o bien en vinculacin con otras
empresas o instituciones. Dentro de este tipo de prcticas destacan las
58 LA
INNOVACIN DE PRODUCTO
Esta modalidad se refiere a la introduccin de un bien o un servicio
nuevo, o bien, que haya sido mejorado significativamente en cuanto
a sus caractersticas o en cuanto al uso al que se le destina. Esta definicin incluye la mejora significativa de las caractersticas tcnicas,
de los componentes y los materiales, de la informtica integrada, de
la facilidad de uso u otras caractersticas funcionales (OCDE, 2005:58).
De acuerdo con el manual, las innovaciones de producto incluyen tanto a bienes como a servicios, lo que las caracteriza como
tales es que estn basadas en nuevos conocimientos o tecnologas o
en nuevas utilizaciones o combinaciones de conocimientos de tecnologas ya existentes.
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
59
Mejora del cuajado y de la germinacin para la obtencin de nuevas variedades de geranio de pensamiento
El objetivo de este proyecto, iniciado en 2010, consiste en poner
en marcha un programa de mejora de geranio de pensamiento
que resuelva el problema del bajo nivel cuajado y de germinacin, permitiendo, por tanto, obtener numerosas poblaciones segregantes con un razonable esfuerzo. Ello permitira la obtencin
de nuevas variedades que dispongan de un porte comercialmente
interesante y homogneo (ms compacto y con buena ramificacin), que presenten pocas exigencias de fro, por tanto, sean
de floracin primaveral, cubriendo una gama de colores lo ms
completa posible. La resea de los detalles tcnicos se pueden
consultar en el link a continuacin.
Fuente: Memoria de Actividades 2010 del Instituto de Investigaciones y
Tecnologa Alimentaria (IRTA), de la Generalitat de Catalunya, Espaa. Dicho
texto puede ser consultado en: http://issuu.com/irta/docs/memo_2010__cast?mode=window&backgroundColor=%23222222
60 LA
Cuando el producto es en realidad un servicio, la innovacin puede incluir mejoras significativas en la manera en que estos servicios
se prestan (en trminos de eficiencia o rapidez, por ejemplo), la adicin de nuevas funciones o caractersticas a servicios ya existentes,
o la introduccin de servicios enteramente nuevos. Un ejemplo de
ello aportado por el Manual es la mejora de los servicios bancarios
mediante el uso de Internet.
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
61
INNOVACIN DE PROCESO
Es la introduccin de un nuevo, o significativamente mejorado, proceso de produccin o distribucin. Ello implica cambios significativos en
las tcnicas, los materiales y programas informticos. El objeto de las
mismas puede ser disminuir los costos unitarios de produccin o distribucin, mejorar la calidad, producir o distribuir productos nuevos
o sensiblemente mejorados (OCDE, 2005:59).
Entre los resultados ms relevantes del proyecto destaca la elaboracin y validacin de modelos matemticos predictivos de la
inactivacin de patgenos (Listeria manocytogenes y Salmonella
entrica) y de alterantes (Enterococcusfaecalis y Serratialiquefaciens) en jamn curado loncheado, en funcin de los parmetros
tecnolgicos de procesado por altas presiones (AP).
El estudio de la influencia de los factores intrnsecos (del producto) y del procesado en el efecto bactericida de las AP, ha permitido
demostrar y cuantificar el efecto baroprotector que ejerce una
actividad agua (aw) baja. En determinados productos, de baja aw,
las altas presiones no siempre seran suficientes para lograr los
estndares de seguridad y requeriran medidas adicionales, como
la combinacin con tcnicas de bioconservacin (como la aplicacin de antimicrobianos naturales como la nisina). Por otro lado,
la influencia de la cantidad de grasa en la inactivacin bacteriana
por AP est menos clara, aunque parece depender tanto del tipo de
microrganismos como de la intensidad de presin.
Fuente: Memoria de Actividades 2010 del Instituto de Investigaciones y Tecnologa Alimentaria (IRTA), de la Generalitat de Catalunya, Espaa. Dicho texto puede
ser consultado en: http://issuu.com/irta/docs/memo_2010__cast?mode=window&backgroundColor=%23222222
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
63
INNOVACIN DE MERCADOTECNIA
Una innovacin de mercadotecnia consiste en la aplicacin de un nuevo
mtodo de comercializacin que en general las empresas no utilizaban
antes; desde cambios significativos del diseo o el envasado del producto, hasta su posicionamiento, su promocin o definicin de tarifas.
Tratan de satisfacer mejor las necesidades de los consumidores, de abrir
nuevos mercados o de posicionar de una nueva manera un producto de
la empresa con el fin de aumentar las ventas (OCDE, 2005:60).
Para que sea considerada una innovacin de esta ndole deber
representar una ruptura fundamental con relacin a los mtodos de
comercializacin practicados por la empresa. La introduccin de nuevos mtodos de comercializacin puede referirse tanto a productos
nuevos como a productos ya existentes.
De acuerdo a lo establecido en el Manual, las innovaciones de mercadotecnia, principalmente, incluyen cambios significativos en el diseo
del producto que son parte del nuevo concepto de comercializacin.
En este caso, los cambios de diseo del producto se remiten a cambios
de forma y aspecto que no modifican las caractersticas funcionales
o de utilizacin del producto. Ese sera el caso de modificaciones en el
envasado el cual puede modificar totalmente su forma con el objeto de
atraer ms compradores. Tambin se pueden considerar innovaciones
de mercadotecnia los cambios en los sabores de algunos productos alimentarios destinados a atraer nuevos segmentos de la poblacin.
Los nuevos mtodos de comercializacin en materia de posicionamiento de productos se refieren, principalmente, a la creacin de
nuevos canales de venta, entendidos stos como los mtodos utilizados para vender bienes y servicios y no los mtodos logsticos
(transporte, almacenamiento y manejo de productos) esencialmente
relacionados con la eficiencia. Como ejemplos de innovaciones de
mercadotecnia en el posicionamiento de un producto, el Manual cita
la introduccin de una red de franquicias, la venta directa o la venta
al por menor con clusula de exclusividad, entre otros.
64 LA
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
65
INNOVACIN DE ORGANIZACIN
Esta modalidad de innovacin implica la introduccin de un nuevo mtodo organizativo en las prcticas, la organizacin del lugar de trabajo
o las relaciones exteriores de la empresa (OCDE, 2005:62). Este tipo de
innovaciones pueden tener por objeto mejorar los resultados de una
empresa reduciendo los costos administrativos o de transaccin, mejorando el nivel de satisfaccin en el trabajo (y, por consiguiente aumentar la productividad), facilitando el acceso a bienes no comercializados
(como el conocimiento externo no catalogado) o reduciendo los costos
de suministros.
Lo que distingue una innovacin de organizacin de otros cambios
organizativos en el seno de la empresa es la introduccin de un m66 LA
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
67
68 LA
Actividades
1. Buscar definiciones del concepto innovacin y contrastarlas
con las mostradas. Observar si aaden nuevos elementos a
las ya conocidas. Identificar el plano desde el que se abordan
(macro, meso, micro u otro).
2. En la direccin de la USPTO (The United States Patent and Trademark Office) http://www.uspto.gov/about/stats/index.jsp podr
encontrar estadsticas que le permitirn elaborar un cuadro
con los datos sobre el nmero de patentes por regiones a nivel
Fundamentos
e instrumentacin de la economa
69
70 La
3
LA GESTIN DEL CONOCIMIENTO
generacin de conocimiento cientfico-tcnico (lo que suele expresarse en la funcin I&D) y tienen como unidad de concrecin de la
innovacin a la empresa.
Segn autores como Escorsa y Valls (1997), o bien Surez y Escorsa
(2001), la Gestin de la Innovacin incluye la gestin de la I&D, as
como el lanzamiento de los nuevos productos y procesos y el estudio
de las razones de su xito o fracaso; mientras que la Gestin del Conocimiento es un rea ms reciente que ha tenido numerosas definiciones en los ltimos aos, aunque Surez y Escorsa recomiendan la
definicin de Knapp (1998), ya que se asocia explcitamente con la innovacin y considera a la Gestin del Conocimiento como: "el conjunto de procesos para transferir (convertir) capital intelectual a valor, y
dichos procesos incluyen a la innovacin y creacin del conocimiento,
as como la adquisicin, organizacin, aplicacin, intercambio y reaprovisionamiento de conocimiento".
La revisin de las corrientes citadas permite observar que no existen contradicciones entre el enfoque de la economa evolucionista y
el punto de vista de corrientes como la de recursos y capacidades o la
de la empresa basada en conocimiento donde se insertan los autores
antes sealados (cfr. Surez y Escorsa, op. cit.; Lpez, et al., 2007). Sin
embargo, para el caso de la pequea y mediana empresa hemos considerado pertinente hablar de gestin del conocimiento en tanto las
estrategias propuestas por diversos autores de esta corriente toman
como punto de partida la idea de aprovechar al mximo los conocimientos de las personas que colaboran en la misma y es a partir de
estas diligencias que se propician las innovaciones.
La aparicin y creciente importancia del conocimiento como un
nuevo factor de produccin hace que el desarrollo de tecnologas,
metodologas y estrategias para su medicin, creacin y difusin
se convierta en una de las principales prioridades de las organizaciones de la sociedad del conocimiento. Sin embargo, tambin podemos considerar que ha sido precisamente el desarrollo de esas
tecnologas y metodologas para la medicin y difusin del conocimiento las que lo han convertido en un elemento indispensable
para el desarrollo econmico y social (Rodrguez, 2006:25).
72 LA
A principios del siglo XXI, se ha reconocido la necesidad de entender y medir la actividad de gestin de conocimientos para que las
organizaciones y sus sistemas puedan mejorar lo que hacen y para
que las administraciones puedan desarrollar polticas que promuevan esos beneficios (OECD, 2003:13).
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
73
Las tendencias gerenciales actuales ubican a la Gestin del Conocimiento en las organizaciones como una forma colaborativa de crear
un sistema total de innovacin en el cual participan y se automotivan
todos los actores existentes dentro de la cadena productiva, incluyendo la sociedad y los clientes (Flores U. y Pea C., 2008:61). Lo que,
dicho de otra manera, consiste en promover prcticas compartidas en
pro de la innovacin como accin estratgica de una organizacin.
La Gestin del Conocimiento se refiere al conjunto de elementos que aseguran la mejor utilizacin de un activo que siempre
ha estado presente en la organizacin, pero al que por fin se le
reconoce su derecho a ser un recurso fundamental de la misma.
La Gestin del Conocimiento trata de garantizar que esta utilizacin se enfoque deliberadamente hacia la mejora constante de la
productividad y competitividad de la empresa (Muoz Seca, B. y J.
Riverola, 2003:236).
Ahora, aunque todos los autores interesados en la revisin y anlisis permanente de las actividades que realiza una organizacin podran, aparentemente, ubicarse en una misma corriente, esto no es
as. Los autores suelen proponerse objetivos diferentes, aun cuando
todos pretenden llegar a un mismo punto (una organizacin competitiva). El objetivo explcito de un autor puede ser enfatizar el desarrollo
de una cultura organizacional, o bien, el uso de las tecnologas de la
informacin o el desarrollo del talento humano.
Adems de lo anterior, el hecho de que cada autor tiende a enfocar el conocimiento de diferente manera hace que el espectro de la
llamada GC se vaya ampliando. Cosa similar sucede con las estrategias
sugeridas para la adquisicin y diseminacin del conocimiento. Y, por
ltimo, las diferentes herramientas y el nivel de instrumentacin que
stas ofrecen, hacen que cada propuesta contenga algn elemento diferenciador que dificulte la tarea de tipificar; algo que evidentemente
no agota el inters de hacerlo.
Un ejemplo de lo anterior se puede observar en uno de los trabajos
ms difundidos y referidos sobre el tema: La organizacin creadora de conocimiento de los japoneses Nonaka y Takeuchi (1999). En dicho trabajo,
los autores consideran que la clave para entender el xito de las empresas japonesas es comprender la manera en que stas se relacionan con
el conocimiento. Ya que mientras que las empresas occidentales tienden
a asociar el conocimiento con informacin y a valorar sobre todo el
razonamiento, las organizaciones orientales aprovechan las tcitas y a
veces muy subjetivas percepciones, ideas e intuiciones de los empleados.
De tal manera que aunque su anlisis tiene el mismo fin que el del
resto de los autores de la GC, el concepto medular (conocimiento) es
visto de una manera totalmente diferente a la de otros autores.
Aunque sin duda resultara de utilidad contar con una resea de
la enorme gama de autores que, de una u otra manera, abordan el
manejo del flujo de conocimientos y el fomento a la innovacin, la
tarea de registrar el origen y evolucin de los mltiples enfoques no
forma parte de los objetivos del presente trabajo. Para los fines que
aqu se persiguen, se opt por seleccionar tres enfoques. La seleccin
consider la accesibilidad de los textos que los describen y el hecho de
que en ellos se desarrolla una conceptualizacin que fundamenta sus
estrategias, la cual va acompaada de evidencia emprica.
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
75
En las pginas siguientes se presentan, primero, las ideas esenciales de los enfoques de Nonaka y Takeuchi, seguidas de la propuesta de
Muoz y Riverola. En ambos casos los planteamientos de los mencionados autores corresponden a la disciplina conocida como Gestin del
Conocimiento y estn dirigidos, esencialmente, a empresas de gran
envergadura. El tercer caso, en cambio, propone la gestin de los conocimientos a partir de los fundamentos provenientes de distintos
campos disciplinarios y fue diseado pensando, fundamentalmente,
en las pequeas unidades econmicas del medio rural.
El modelo de Nonaka y Takeuchi es mencionado por prcticamente todos los autores de textos relacionados con la GC y forma parte de
la bibliografa de cualquier curso sobre el mismo tema. Por otra parte,
el trabajo de estos autores destaca por poner de manifiesto la importancia de derivar el conocimiento del proceso mismo de trabajo, situacin ignorada durante todo el reinado del modelo fordista-taylorista.
Adems del modelo anterior, se consider pertinente incluir el de
Muoz y Riverola el que, a diferencia del anterior, nos muestra el
camino de su operacionalizacin. En el trabajo de estos autores hay
un claro esfuerzo de vinculacin entre la comprensin y la transformacin o, en el caso que nos ocupa, de la implantacin de prcticas
que permitan aprovechar el conocimiento de las personas y de las
organizaciones. La fuerte orientacin pragmtica de la obra se ve reflejada en un buen nmero de herramientas que, sin duda, orientan al
momento de tener que instrumentar la EBC.
Por ltimo se abordar el modelo basado en el mtodo Trabajo- Aprendizaje, y que sustenta en la pertinencia del aporte interdisciplinario que hace para enfrentar las particularidades operativas y
organizacionales que enfrentan, desde sus aprendizajes, los sujetos
sociales a cargo de las pequeas unidades econmicas que operan en
el medio rural.
Desde el punto de vista de Nonaka y Takeuchi (1999) las empresas exitosas son aquellas capaces de crear conocimiento. Lamentablemente, afirman, no son pocos los directivos de empresas que no han
comprendido la verdadera naturaleza de una empresa creadora de
conocimiento y que por tanto son incapaces de desarrollarla. La principal razn de ello es que su visin de conocimiento se restringe a lo
objetivo, formal y cuantificable. Considerando que gestionar el conocimiento se reduce a procesar dicha informacin. Para estos autores
el problema consiste en que la mayora de los directivos occidentales
consideran que la empresa es una especie de mquina de procesar
informacin. Sin embargo -afirman- existe otra manera de entender
el conocimiento y su papel en las organizaciones empresariales. Es
una forma que se encuentra ms frecuentemente en las principales y
ms competitivas empresas japonesas como Honda, Canon, Matsushita, NEC, Sharp y Kao, las cuales son reconocidas por su capacidad
para responder rpidamente a los clientes, crear nuevos mercados,
desarrollar nuevos productos y dominar nuevas tecnologas.
La piedra angular del enfoque japons reside en reconocer que
la creacin de nuevo conocimiento no es simplemente una cuestin de procesar una informacin objetiva. Es ms bien una
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
77
cuestin de saber aprovechar las tcitas y a menudo muy subjetivas percepciones, intuiciones y corazonadas de los empleados,
y luego poner esas ideas a disposicin de toda la empresa para
ser probadas y utilizadas (Nonaka, I., 2003:27).
El enfoque anterior, que de acuerdo a lo sealado por Nonaka y
Takeuchi (1999) est presente en muchas empresas japonesas, se basa
en la idea de que la empresa no es una mquina sino un organismo
vivo que tiene una finalidad y la capacidad de ajustarse al entorno
para responder a esa finalidad en forma permanente. De tal manera
que la vinculacin entre la idea y el ideal permite la constante transformacin. La esencia de la innovacin consiste en recrear el mundo
siguiendo una determinada visin o ideal (Nonaka, 2003:27). De ah
que, para estos autores la generacin de nuevos conocimientos no
es una actividad especializada de unos cuantos, sino una manera de
actuar en la que todos son trabajadores del conocimiento.
Una de las experiencias que les permiti fundamentar sus ideas sobre las empresas japonesas es la ocurrida a los encargados de desarrollo
de producto de la sede de Matsushita Electric Company en Osaka, quienes en 1985 se encontraban trabajando en una nueva mquina para la
elaboracin de pan. El equipo en cuestin tena problemas para lograr
que la mquina amasara el pan de forma correcta. La corteza del pan
se quemaba, mientras que al interior la masa no terminaba de cocerse.
Despus de mltiples intentos la desarrolladora de software Ikuko
Tanaka propuso estudiar la tcnica utilizada por los panaderos del
Osaka International Hotel, el cual tena fama de elaborar un excelente
pan. Tras un ao de estudios Tanaka pudo establecer las especificaciones del producto que reproducan la tcnica aplicada por los panaderos
del hotel. El resultado de lo anterior fue un nuevo electrodomstico
que ya en su primer ao estableci rcord de ventas (Nonaka, 2003:30).
A partir de la caracterizacin esbozada en los prrafos anteriores
Nonaka y Takeuchi (1999) plantean una manera de dinamizar la espiral
de los conocimientos. Es decir, una manera de gestionar los conocimientos dentro de la organizacin. Para ello, recomiendan aprovechar
las dos formas de conocimiento existentes en la misma y a las que
ellos denominan como conocimiento explcito y tcito. El conocimiento explcito es aqul que puede ser expresado en palabras y nmeros y
puede compartirse fcilmente en forma de datos, frmulas cientficas,
78 LA
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
79
2. Externalizacin
Conocimiento
tcito
colectivo
Conocimiento
tcito
individual
Conocimiento
explcito
Conocimiento
explcito
colectivo
4. Interiorizacin
3. Combinacin
Cabe destacar que los dos pasos fundamentales de la suerte de recursividad, o incluso espiral, del conocimiento que proponen Nonaka
y Takeuchi son la externalizacin y la interiorizacin en tanto requieren de una participacin activa y de plena conciencia por parte de los
individuos que las realizan. Cuando el empleado inventa un nuevo
conocimiento, se est tambin reinventando a s mismo, a la empresa
e incluso al mundo2 (Nonaka, 2003:34).
En suma, el trabajo de Nonaka y Takeuchi muestra que las empresas japonesas, al igual que muchas de las occidentales, consideran
importante aprovechar el conocimiento para su constante desarrollo.
El asunto es que las primeras aplican una visin diferente respecto al
conocimiento ya que suelen aprovechar los conocimientos existentes
2 Aunque la cita textual es de Nonaka, la idea no es nueva pues su abordaje se ha
dado ms bien desde la perspectiva filosfica, donde la relacin hombrerealidad
es vista como el propsito de transformacin del mundo y vincula al ser humano
con el medio natural, adems de su entorno social; por lo tanto, se presenta en la
vida humana como el fundamento material de la supervivencia y del conocimiento.
nicamente merced a ese contacto directo y constante con el medio ambiente, el
hombre logra transformar los elementos de la naturaleza, consiguiendo, as, apropiarse
espiritualmente de ellos, comprenderlos y garantizar la reproduccin cotidiana de su
existencia a largo plazo. Esta relacin hombrerealidad es a la vez un vnculo entre
el mundo real y el sujeto, entre este sujeto y el objeto de conocimiento. Tal enlace
se realiza en la praxis, siendo sta su expresin ms plena (Duch, I., 2007:70). O bien
como Marx lo establece al tocar el tema de la praxis: en el acto de tejer se producen,
al mismo tiempo, el tejido y el tejedor (cita no textual).
80 LA
al interior de una organizacin sean stos objetivos y formales o, simplemente un saber hacer o una habilidad individual. Toman en consideracin ambas modalidades de conocimiento, y a partir de ello es
que aplican una estrategia para reproducirlo y acrecentarlo.
B. El enfoque de Beatriz Muoz Seca y Josep Riverola
Al igual que la mayora de los autores relacionados con la GC, Muoz
Seca, y Riverola (2003) reconocen al conocimiento como un elemento clave para el desarrollo de las empresas. No obstante, para ellos
lo importante no es profundizar sobre la importancia del mismo
(aspecto que dan por sabido), sino avanzar en la manera de integrar
el conocimiento en la vida operativa de la empresa. De tal manera
que el principal propsito de su trabajo es dar respuesta a una pregunta central en la empresa de hoy Cmo usar el conocimiento para
mejorar la productividad de la empresa, haciendo sus operaciones ms
competitivas?
La respuesta a lo anterior resulta sencilla (aunque inevitablemente su instrumentacin no lo sea tanto): haciendo que todos usen su
conocimiento. Para estos autores el nuevo contexto exige una mentalidad diferente. De tal manera que si los directivos siguen pensando
que su labor consiste en diagnosticar los problemas, trazar planes
de accin y proceder a implantarlos, estn equivocados. Pues como
sealan los autores esta forma de desempearse incurre en la perniciosa actitud de yo pienso y t trabajas. El nuevo enfoque exige que
las empresas exploten todo el conocimiento que existe al interior de
ellas mismas. Se trata de que todas las personan apliquen el conocimiento a la realizacin de acciones que mejoren la productividad o la
competitividad de la empresa.
En virtud de su propio reconocimiento de que su visin asume un carcter eminentemente prctico, optan por identificar el
conocimiento con un cierto tipo de resultados. Para estos autores
lo importante no es tanto saber qu es el conocimiento sino saber
cmo detectarlo o reconocerlo, pues una de sus manifestaciones
ms evidentes se observa en la resolucin de problemas. De ah que
tomen como elemento central de su argumentacin el concepto de
problema, en tanto todo problema requiere para su solucin un determinado tipo de conocimiento.
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
81
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
83
84 LA
Proceso
Objetivo
Identificacin e
inventario de
conocimiento
Anlisis
competitivo del
conocimiento
Identificar aqullos
conocimientos que se
poseen y que pueden
proporcionar ventajas
competitivas
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
85
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
87
Antes de continuar con la descripcin de esta metodologa, es importante sealar que es resultado de un largo proceso de trabajo de
diversos especialistas, tericos y prcticos, que ha sido variablemente
sistematizado (lo que incluso imposibilita parcialmente para hacer
el debido reconocimiento a todos sus creadores). As pues, resulta
factible establecer varios momentos clave del proceso que permiten
identificar las instituciones participantes y la evolucin del enfoque.
El primero, durante una experiencia que se llev a cabo entre 19811983 en el estado de Yucatn, a partir del trabajo conjunto entre el
Instituto Nacional de Capacitacin del Sector Agropecuario (INCA
Rural) y el Banco de Desarrollo que, en esos aos, atenda al sector
agropecuario (Banrural) en su sede peninsular.
El gran mrito de esta experiencia fue dar inicio a la reflexin
terico-metodolgica en torno al concepto de capacitacin (Duch, I.
y R. Reyes, 1987; Duch, et al., 2005), adems de dar origen a un nuevo
tipo de programas de capacitacin, en tanto se hallan vinculados al
anlisis de los procedimientos de trabajo.
Otro momento clave ocurre entre 1997-2000, cuando el INCA Rural
retoma los planteamientos esenciales de la metodologa trabajo-aprendizaje (Duch, I. y R. Reyes, 1998 y Pia, A., et al., 1999) y los vincula a
nuevas experiencias de formacin (STyPS et al., 1999) de tal manera
que desarrolla una propuesta para formar a los denominados Prestadores de Servicios que habran de formar parte de los programas
de desarrollo rural de la SAGARPA. En este contexto, se desarrollaron
experiencias piloto que dieron pie a un nuevo proceso de discusin
y anlisis integrando, entre otros profesionales, a los actores que
dieron impulso a la propuesta original en los aos ochenta.
As, se logr poner en claro algunos aspectos centrales de la capacitacin y la consultora a los productores rurales de acuerdo con
este mtodo, entre las que es posible enfatizar el reto que representa
mejorar la comprensin del proceso de trabajo vivo para los trabajadores/productores, la ubicacin de preguntas clave en interaccin directa
con la actividad de los sujetos en activo como disparadoras de la
bsqueda de respuestas pertinentes y la importancia del ejercicio y la
puesta en juego de las capacidades para el aprendizaje de las personas. Al examinar el conjunto de aspectos que emergan como relevantes en su devenir prctico de intervencin para potenciar el proceso
88 LA
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
89
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
91
En lo que corresponde al fundamento lgico-didctico la perspectiva de la metodologa de trabajo-aprendizaje considera que todo contenido se refiere necesariamente a un fenmeno de la realidad, en
consecuencia la didctica del contenido es la didctica del fenmeno
correspondiente y esta didctica es necesariamente una explicacin
del fenmeno en s mismo derivada de su lgica interna. Esto a diferencia de la didctica tradicional que asume como concepto rector la
nocin de contenido de aprendizaje y se procede a la formulacin de
una didctica de los contenidos.
El mtodo se refiere a la forma de aplicar los fundamentos del
aprendizaje para asegurarlo. Consiste en la comprensin de
la enseanza como establecimiento de situaciones de aprendizaje dependientes del sujeto que aprende y del contenido
a aprender. Sin embargo, el contenido no es una parte constitutiva del mtodo. El mtodo se aplica al contenido y se
subordina a ste, porque constituye la forma de abordarlo.
(Malagn, 2011:243).
Es famosa la frase de Kurt Lewin, segn la cual no hay nada ms
prctico que una buena teora. En esa sintona de pensamiento, esta
propuesta de intervencin ha venido enfatizando la potencia efectiva
de algunas de las mejores certidumbres tericas alcanzadas particularmente por las seis disciplinas ya referidas. Cabr aclarar que los autores y promotores de un mtodo que relaciona tan estratgicamente
los potenciales creativos del trabajo con el aprendizaje, no excluyen
la posibilidad de ulteriores incorporaciones destiladas de otras ciencias, como la ciberntica por ejemplo. Sin embargo, a la fecha, el mtodo T-A, articula explcitamente estas seis ciencias (de hecho seis
tesis capitales procedentes a cada una de ellas, pero de ningn modo
aislndolas de sendas matrices cientficas de origen) a manera de ncleo duro de toda su fundamentacin terica. Una premisa clave de
toda esta postura, en buena medida paradigmtica4, se ha expresado
4 Incluso en su ms estricta acepcin kuhniana, es decir como logro o realizacin
de una comunidad intelectual que, como matriz disciplinar y normativa consiste en
un conjunto de compromisos compartidos de tipo ontolgico (cmo asumimos
que son las cosas), epistmico (cmo es que asumimos que podemos conocerlas), as
como axiolgico (qu valores defendibles como legtimos justifican las acciones). El
92 LA
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
93
Disciplina
Antropologa
Psicologa
Neurocognicin
94 LA
Tesis terica
Implicacin metodolgica
Esta importancia del binomio trabajo-aprendizaje puede ser aprovechada por la prctica educativa
mediante la conversin de una
situacin de trabajo en una situacin de aprendizaje, mediante
la realizacin de una reflexin intencionada, diseada, planificada,
consciente, sistemtica y dirigida
sobre el trabajo.
Disciplina
Semitica
Epistemologa
Tesis terica
El aprendizaje constituye un proceso de
significacin de la realidad, un acto de semiosis. Su contenido
constituye un sistema
de signos sujeto a la
significacin afectiva
y cognitiva que tiene
para el sujeto, significacin que depende
de sus estructuras internas y del contexto
sociocultural y econmico en que se desenvuelve.
El Hombre es una especie cognoscente que
no puede coexistir con
una realidad no explicada, aunque su explicacin sea de carcter
mgico, religioso, emprico, cientfico o filosfico. El hombre se
sostiene en sus propias
explicaciones,
como
puntos de partida para
saberes rectificados y
como obstculos epistemolgicos para el
desarrollo de su conocimiento, hasta que se
generan las rupturas
epistemolgicas
necesarias mediante la
confrontacin con la
realidad.
Implicacin metodolgica
En el proceso de aprendizaje es
necesario partir de las explicaciones de la realidad que tienen
los sujetos de aprendizaje, para
identificar los obstculos epistemolgicos que encierran, as
como establecer situaciones de
interaccin con la realidad que
confronten las explicaciones y
generen las rupturas que le permitan construir sus nuevas explicaciones.
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
95
Disciplina
Didctica
Tesis terica
Implicacin metodolgica
Todo contenido de
aprendizaje se refiere
a un fenmeno de la
realidad que se rige
por su lgica interna,
es esta lgica la que
permite su explicacin
y su conversin a fenmeno comprendido; esta lgica interna
es tambin la didctica para su aprendizaje, en consecuencia,
cada fenmeno impone su propia didctica
que es relativamente
independientemente
del educador y del
educando.
Aunque todo lo anterior pudiera interpretarse como un conjunto de principios encaminados a propiciar el aprendizaje en trminos
generales, esa visin sera parcial, pues el mtodo T-A no se restringe
a los fundamentos del aprendizaje, sino que involucra los contenidos
esenciales del aprendizaje buscado, cuando ste queda vinculado a
las competencias necesarias en el desarrollo de las empresas: el diagnstico econmico-productivo y la planeacin del desarrollo. Se trata,
por tanto, de propiciar un proceso reflexivo permanente que siente
las bases para una constante vigilancia del entorno econmico por
parte de los agentes del medio rural.
Si bien es cierto que hablar de la planeacin del desarrollo pudiera
parecer una tarea distante de las funciones propias de la microeconoma
o de la administracin ms preocupadas por el manejo eficiente de los
recursos que la calidad de vida de los sujetos sociales involucrados, basta
con hacer una precisin para rebatir esa idea. La planeacin del desarrollo que propone el mtodo T-A pasa, necesariamente, por el crecimiento
econmico, en tanto lo considera esencial, pero sin dejar de reconocer
que es insuficiente para asegurar el bienestar de los involucrados. La
96 LA
idea que subyace en los textos referidos al mtodo T-A es que la mejora
de ingresos es fundamental pero corresponde a una sola dimensin del
desarrollo humano, de ah que su planteamiento sea ms abarcador.
El diagnstico econmico productivo y la planeacin del desarrollo
aunado a los seis fundamentos del aprendizaje enlistados unos prrafos
atrs, integran en conjunto el fundamento terico y metodolgico que
rige la dinmica del proceso de capacitacin de productores y todo tipo
de empresarios del medio rural que busca impulsar acciones de mejora
en las unidades econmicas de los capacitandos, como va para incrementar su bienestar. Desde esta perspectiva, seala Malagn (2011:243)
el proceso de capacitacin consiste en una serie flexible de actividades
secuenciales y estructuradas de estudio, planeacin y realizaciones de
transformaciones del proceso econmico-productivo. Se trata de situaciones de interaccin con la realidad a aprender. El proceso de capacitacin desde la perspectiva del mtodo T-A se estructura como la prctica
integrada de tres procesos conceptualmente diferenciados:
1. El estudio permanente del proceso de trabajo como proceso
socioeconmico.
2. La formulacin y ejecucin de proyectos de desarrollo de los
procesos productivos (lo que incluye los servicios de conocimiento).
3. La conduccin del proceso de aprendizaje inherente a los dos
procesos anteriores.
Una idea esquematizada de la vinculacin entre los seis fundamentos del aprendizaje y los contenidos rectores de diagnstico econmico y proyeccin se puede observar en la Figura 8.
Bajo el enfoque del mtodo T-A el concepto de diagnstico se asume desde una perspectiva econmica dinmica de la que se habr
de revisar no una situacin concreta esttica, sino la secuencia cambiante de momentos econmicos, lo cual slo se puede lograr mediante el desarrollo de capacidades del sujeto social involucrado para
diagnosticar y proyectar. La proyeccin, planeacin y ejecucin de
las transformaciones del proceso econmico-productivo constituyen
nuevas percepciones de las potencialidades de cambio de la realidad
que implican nuevas capacidades de percepcin del futuro, de anticipacin de la realidad, ampliacin de horizontes espacio-temporales y
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
97
fortalecimiento de las capacidades fundamentales de formular hiptesis y planes mediante el arreglo de fines y medios. Lo que equivale a
un proceso permanente de reexpresin del proyecto como imagen de
futuro (Malagn, 2011).
Figura 8. Esquema del Mtodo Trabajo-Aprendizaje
Principio
lgico-didctico
Principios psicolgico,
semitico, epistemolgico
y neuropsicolgico
Principio
antropolgico
Identificar la
lgica interna del
contenido
Identificar las
caractersticas cognitivas
de los capacitandos
Disear situaciones
de trabajoaprendizaje
98 LA
Para concluir este esbozo de mtodo T-A, podemos decir que los
modelos de GC revisados nos muestran interesantes maneras de abordar un mismo fenmeno. En tales esquemas propositivos, los modelos
resumidos buscan hacer ms competitiva a la empresa, centrndose
en aprovechar al mximo los conocimientos de las personas que colaboran en la misma. No obstante, la manera en que cada uno sugiere
aprovechar dichos conocimientos presenta diferencias. De ah que los
conceptos utilizados, los instrumentos y los procedimientos recomendados guarden diferencias. Los dos primeros modelos hacen aportes
valiosos pero siempre referidos a las grandes organizaciones empresariales, situacin que nos preocupa en virtud de que la mayor parte de
las empresas de cualquier pas son de pequea escala; por su parte el
modelo paradigmtico del mtodo T-A aporta rutas procedimentales
de rigurosa base cientfica para implementar acciones de educacin
en, sobre y para el trabajo, con independencia de la dimensin o escala
de la unidad econmica de la que pudiera tratarse.
Actividades
1.
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
99
4
UNA MANERA DIFERENTE DE GESTIONAR
EL CONOCIMIENTO
Hasta ahora hemos venido revisando un conjunto de ideas que vale
la pena recapitular. La idea con la que iniciamos el presente documento es la del papel que juega el conocimiento cientfico-tcnico
en la actividad econmica, lo que se plasma en el concepto de Economa Basada en el Conocimiento. Situacin que no es casual ya que
(gracias al conocimiento C-T) las empresas desarrollan nuevas estrategias para enfrentar los mercados saturados y conquistar nuevos
consumidores que les aseguren su permanencia en los mercados y
la continuidad de sus beneficios.
La incorporacin del conocimiento C-T permite transformar significativamente productos y procesos con la finalidad de atender
diferentes segmentos de la poblacin e individualizar la oferta. Es
decir, permite innovar, asunto que desarrollamos en el segundo captulo. Ahora, la combinacin de estas innovaciones con cambios en
la forma de comercializar o de organizarse para producir sin duda
potencia la estrategia de las empresas para sostener sus ventajas
competitivas en el contexto de la EBC.
Otra de las ideas desarrolladas con anterioridad es la de que construir y sostener las ventajas competitivas del nuevo tipo obliga a nuevos esquemas de organizacin entre los agentes econmicos y demanda nuevas competencias por parte de las empresas y los individuos
que las conforman. Se trata de un modelo organizativo que propicie
la creatividad individual y colectiva que permita generar un sistema
de innovacin permanente capaz de dar respuesta a las complejas y
cambiantes necesidades de los consumidores.
Generar organizaciones capaces de crear y mantener ventajas competitivas del nuevo tipo obliga a pensar en la manera de apartarse del
esquema que Muoz Seca y J. Riverola tipifican en la forma Yo pienso,
101
Personal ocupado
Ventas anuales
(millones de euros)
1-9
<2
Pequea
10-49
<10
Mediana
50-249
<50
>250
>50
Tamao de la empresa
Micro
Grande
Personal ocupado
Ventas anuales
(millones de pesos)
0-10
hasta 4.0
Pequea
11-30/50
4.01 a 100
Mediana
31/51 a 100/250
100.01 a 250
En torno a los criterios establecidos por los pases, existen algunas crticas que reconocemos con cierta validez pero que no habremos de abordar pues su anlisis excede los lmites del presente
trabajo. Los rasgos que nos interesa destacar de las unidades econmicas de pequea escala (independientemente de que sean micro o
pequeas) son los siguientes: una incidencia en el mercado poco significativa y, usualmente, acotada a lo local; cuentan con un personal
poco especializado y disponen de limitados recursos financieros por
lo que generalmente no se encuentran en condiciones de emprender
actividades de investigacin que conduzcan a innovaciones bsicas
que les permitan incorporarse a la EBC.
Por otra parte, las unidades econmicas de pequea escala suelen
ser conducidas por personas con insuficiente formacin o bien con
una formacin que no se adecua a las exigencias de la EBC2 por lo que
suelen enfrentar dificultades no slo para financiar sino tambin para
disear estrategias pertinentes al nuevo contexto.
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
103
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
105
Lejos de ser marginal, el desarrollo rural (empleo, ingreso, articulaciones productivas, condiciones de vida) constituye una parte muy
relevante del desarrollo nacional (FAO, 2009). Actualmente, la poblacin rural desarrolla de manera creciente actividades diferentes a la
agricultura, como el comercio local, la artesana, la extraccin de materiales, el ecoturismo, los servicios ambientales o el trabajo asalariado en diversas ocupaciones, entre otras. Sin embargo la agricultura
sigue siendo predominante en el campo mexicano, sobre todo entre
la poblacin ms pobre, donde representa 42% del ingreso familiar.
Asimismo, si bien las otras ocupaciones productivas son cada vez ms
importantes en el empleo y el ingreso de la poblacin rural, no son
excluyentes respecto de la agricultura.
Entre ambas formas de actividad productiva existe una dinmica
positiva, en la que el crecimiento de una favorece la expansin de la
otra. El progreso agrcola demanda mayor cantidad de insumos, empleo directo y servicios; permite mayor capacidad de inversin de las
familias rurales en otras actividades; y genera un mayor dinamismo
de los mercados locales. Al mismo tiempo, el crecimiento en el ingreso no agrcola favorece las capacidades de inversin en agricultura,
aumenta las posibilidades de actividades postcosecha, as como la
integracin vertical en actividades de almacenamiento y transporte
de la produccin y genera mayor demanda local para la produccin
sectorial. El progreso combinado de las actividades agrcolas y las no
agrcolas en el medio rural favorece tambin una mejor articulacin
econmica con el sistema de ciudades intermedias. Para el dinamismo econmico y la generacin de empleos, el papel del desarrollo
agrcola y rural resulta esencial (FAO 2009).
La CEPAL (1999) ha venido sosteniendo que diversas tipologas
de productores rurales reflejan gran heterogeneidad, basada en las
diferentes dotaciones de recursos naturales, humanos y financieros,
as como los niveles de acceso a instituciones y mercados desiguales.
Por ello, los impactos de la globalizacin son tambin diversos y las
medidas diseadas para fomentar la pequea agricultura tienen que
partir de dicha heterogeneidad, a fin de que las polticas que se ejecuten no sean de carcter generalizado, sino que estn diferenciadas
por tipo de productor.
106 UNA
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
107
La cadena de valor alimentaria, sobre todo en los pases ms desarrollados, est sufriendo un cambio estructural que est afectando
tanto su dimensin horizontal como vertical. Si en la dcada de los
80 del siglo pasado el objetivo de las empresas de la cadena era ser
mejor que su competidor directo, en la dcada siguiente se trataba de
ser no slo mejor que dicho competidor, sino capaz, incluso, de anticiparse a sus clientes y proveedores. Hoy en da, como en la mayor
parte de los sectores econmicos, existe una carrera por el tamao
(ser ms grande que el competidor directo). Todos estos cambios
estructurales no son sino una consecuencia directa del proceso de
adaptacin de la cadena a un nuevo perfil del consumidor que, en general, es mucho ms cauto, ms selectivo, menos consumista, menos
leal a la marca y ms sensible tanto al precio (ofertas, descuentos)
como al tiempo (conveniencia). El ltimo eslabn de la cadena se ha
adaptado bien a estas circunstancias (a veces nos peguntamos hasta
qu punto no las ha provocado), presionando hacia atrs en la cadena y creando dificultades estructurales tanto a la industria como,
principalmente, al sector agropecuario.
Esto ha determinado que el sector agropecuario en el mundo desarrollado se caracterice por una marcada dualidad. Por un lado, existe una agricultura en la que el aumento de la productividad se ha
convertido en su eje de accin para hacer frente a las exigencias de
volumen y precio tanto de la distribucin moderna como de la poblacin. Por otro lado, existe una agricultura basada en caractersticas
diferenciadoras relacionadas con atributos ligados al territorio y al
sistema de produccin4. Y normalmente ambos tipos de agricultura se
presentan como antagnicas, criticando a la primera por su potencial
impacto en el medioambiente y ensalzando a la segunda como depositaria de los valores asociados a la sostenibilidad, por los cuales el
consumidor debe de estar dispuesto a pagar un sobreprecio adicional.
4 En el caso de los pases subdesarrollados, adems de esta dualidad, existe otra derivada
del destino final de los productos: mercados domsticos y mercados de exportacin.
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
109
Este planteamiento ha hecho que cada tipo de agricultura se desarrolle de forma independiente y, en cierto modo, excluyente cuando
ambos debieran, si no necesariamente de converger, s de propugnar
por una re-comprensin mutua ante los fundamentos recuperables
-o inevitables de cada uno. La agricultura convencional que hoy
tenemos no es sino el reflejo del sistema econmico que se ha ido
construyendo en los ltimos aos y que parece que ahora ha entrado en crisis, vctima de sus propios abusos. El relativamente bajo
precio de la energa ha incentivado la intensificacin de la agricultura generando grandes monocultivos con las consiguientes consecuencias negativas sobre el medioambiente. Quizs es el momento
de dar menos importancia al petrleo y volvrsela a conceder a la
fotosntesis: diversificacin de cultivos, complementariedad de cultivos, rotaciones, circuitos de comercializacin ms cortos.
Pero tampoco nos podemos amparar en los atributos diferenciadores para encubrir ineficiencias ya que, en ltimo extremo, el
consumidor va a pagar un precio mayor. A la agricultura basada en
la diferenciacin habra que exigirle los mismos niveles de eficiencia
que a la agricultura tradicional y ntese que me refiero a eficiencia en
la utilizacin de recursos y no slo a productividad.
Ambas agriculturas deben de seguir coexistiendo y convergiendo
en algunos de sus planteamientos. Estamos en una poca de cambio
y la agricultura debe enfrentarse a nuevos retos: mercados ms globales, mayores flujos de informacin, cambio climtico, suministro
alimentario, energa y desarrollo rural, entre otros.
Para hacer frente a estos retos, el futuro debe descansar en tres
pilares:
1. Inversin en I&D&i (Investigacin, Desarrollo e Innovacin) y
difusin del conocimiento.
2. Administracin gil y eficiente capaz de formular polticas
agrarias adecuadas (para lo que es necesario invertir en fuentes de informacin y conocimiento).
3. Realzar la importancia de la gestin empresarial de las explotaciones, instrumento imprescindible para la toma de decisiones productivas ptimas.
110 UNA
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
111
en productores y empresarios de pequea escala del medio rural inicia con la diseminacin y arraigo de la idea de adherirse a la EBC a fin
de estar en condiciones de fomentar la innovacin de tipo bsico y de
gestionar los conocimientos.
La idea esencial que se deriva de lo expresado en prrafos anteriores es
que, indefectiblemente, mediante la revaloracin de carcter individual
y grupal del papel del conocimiento en la construccin de las ventajas
competitivas, los productores y empresarios de pequea escala estarn
mejor posibilitados para impulsar estrategias de fomento a la innovacin
y gestin del conocimiento. En el entendido de que nicamente mediante
la articulacin pertinente de ambas estrategias se alcanza la competitividad del nuevo tipo. Idea que se representa en la figura inferior.
Figura 9. Acciones de adhesin a la EBC por parte de unidades
econmicas de pequea escala
Estrategias de fomento
a la innovacin
Revaloracin del
papel del conocimiento
Resultados en
la competitividad
Estrategias de gestin
del conocimiento
FOMENTO A LA INNOVACIN
La estrategia de fomento a la innovacin a la que nos referimos es la
del conjunto de acciones que deriven en transformaciones significativas en el producto o en el proceso de produccin del mismo. Ello
no quiere decir que la empresa de pequea escala no deba promover
innovaciones de otro tipo como las de organizacin, financiamiento o
mercadotecnia. El asunto es que las primeras constituyen la variable
determinante para la incorporacin a la EBC. Por lo tanto, la columna
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
113
Estrategias de
Fomento a la Innovacin
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
115
Actividades para la
incorporacin a la EBC
Comprensin de la idea esencial de la EBC y de la importancia de la innovacin para
mejorar la competitividad.
Diseminacin de la idea de
la importancia de la innovacin para mejorar la competitividad (a nivel del grupo
ya integrado o de posible
integracin).
Flujo de conocimientos
Monitoreo de la aplicacin
de las innovaciones.
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
117
118 UNA
A lo anterior habra que agregar que en el modelo econmico actual los proyectos se desarrollan en un contexto de incertidumbre.
De tal manera que los proyectos de innovacin independientemente
de que sean de largo alcance (estratgicos) o especficos y de corto
alcance (v. gr., una modificacin concreta al producto o al proceso)
no suelen desarrollarse con estricto apego a lo planificado. Cualquier
investigador sabe que un protocolo de investigacin puede ser modificado por un hallazgo inesperado o por los hallazgos de la competencia.
Los nuevos proyectos se caracterizan por la incertidumbre. En esas
condiciones, los responsables de las unidades econmicas tienen que
mantener una prctica de reflexin constante y sistemtica que est
sustentada en un mtodo objetivo.
Los productores y empresarios de pequea escala del medio rural
que deseen incorporarse de manera sostenible a la EBC requieren,
sobre todo, gestionar sus propios conocimientos de tal manera que
siempre estn en posibilidades de comprender el proceso en que estn inmersos y los factores que inciden en el mismo. Se trata de que
den inicio a una espiral de conocimientos ligado al proceso de incorporacin al nuevo modelo. Proceso que los obliga a un diagnstico
constante de la realidad circundante y de los factores que la alteran.
La incorporacin a la EBC exige no slo la incorporacin de conocimientos C-T para los productos y procesos de trabajo sino tambin
la incorporacin de procesos analticos rigurosos en el desempeo de
nuestro trabajo, el cual se plasma a lo largo de todo el proceso de la
actividad econmica. Es decir que el nuevo modelo exige individuos
con conocimientos C-T o mejor dicho, conocimientos tericos y prcticos que habrn de ser objetivados en el proceso mismo de trabajo.
El conocimiento cientfico permite conocer la esencia de los fenmenos. Nos explica su funcionamiento y nos permite incidir en ellos.
Dicho de otra manera: nos aproxima a la verdad. Esa aproximacin
a la realidad se logra mediante teoras, leyes, principios, etc., que se
obtienen aplicando el mtodo cientfico pero que, lamentablemente,
son vistos como herramientas exclusivas de la comunidad cientfica a
la cual se considera muy alejada de las prcticas laborales cotidianas.
Por ende, el mtodo cientfico no es patrimonio exclusivo de los cientficos, en tanto lo importante de este enfoque es el carcter objetivo de
la interpretacin y la suficiencia de las explicaciones tericas para los
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
119
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
121
Formulacin de hiptesis
(proyeccin de la realidad mediante plan de negocios)
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
123
11 Las teoras se introducen cuando los estudios de algn fenmeno han revelado
una serie de uniformidades que se pueden expresar en forma de leyes. Las leyes
proporcionan el eslabn por razn del cual, circunstancias particulares pueden servir
para explicar el hecho de que se produzca un evento dado. Es decir, las leyes afirman
la existencia de una conexin uniforme (en tanto A, ocurre B).
124 UNA
la realidad en concordancia con nuestras predicciones. De esta manera logramos una visin crtica de nuestro quehacer que sustente
nuevas y ms certeras formas de realizar nuestro trabajo.
Identificando el marco terico estamos en la senda correcta. Pero,
para apropiarnos de l, hace falta identificar los conceptos esenciales
contenidos en sus fundamentos y en sus propuestas.
C. Contextualizacin del fenmeno bajo estudio (El diagnstico)
Una vez que se ha definido el objeto de estudio y se ha comprendido
el marco terico, el siguiente paso es describir el fenmeno en su situacin concreta. Es decir, contextualizarlo.
Contextualizar el fenmeno significa hacer un diagnstico del
objeto de estudio con las herramientas terico-metodolgicas proporcionadas por el paso anterior. Esto significa reproducir el modelo
terico usando los conceptos para describir el contexto estableciendo, adems, de manera precisa la dimensin de la problemtica.
Tomando en consideracin que la problemtica que nos ocupa es
la simple amenaza o la prdida de la competitividad, es evidente que
debemos comprender el concepto y las variables que inciden en l.
Aunque lo anterior puede llevar a suponer que la propuesta es
formar expertos en economa, en realidad no es as. No hace falta
ser experto en epidemiologa para comprender la importancia de
que la produccin y comercializacin de alimentos se realice bajo
determinadas normas de higiene. Se trata de que se comprendan los
principios bsicos de la ciencia econmica y, a partir de ellos, analizar la informacin necesaria para poder operar dichos principios y
estar en condiciones de emitir juicios slidos, sin que sea necesario
que se conozcan todos los detalles tcnicos del marco terico.
En suma, la contextualizacin del fenmeno o conjunto de fenmenos que constituyen el objeto de estudio en nuestra organizacin
implica una lectura articulada de lo observado a la luz del rea disciplinaria eje. O sea la economa, pero sin perder de vista la necesidad,
determinada por momentos y situaciones especficas, de trascender
dichos campos del conocimiento y observar otro tipo de fenmenos
que puedan distorsionar nuestra intervencin de la realidad.
La concrecin de lo anterior obliga a identificar la posicin de
la empresa en materia de competitividad, y a la caracterizacin del
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
125
verdad respecto al fenmeno bajo estudio, es posible que sus hiptesis planteen una
nueva manera de explicar el fenmeno mismo. En caso de que las nuevas hiptesis
se verifiquen estamos en variable magnitud frente a una revolucin cientfica. No
obstante, ese no es nuestro propsito. Para nosotros es suficiente tomar las hiptesis
como un punto de partida estratgico y propositivo (con apego al mtodo cientfico)
que sustente nuestra intervencin en la realidad.
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
127
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
129
Objetivo
Desarrollar los conocimientos necesarios entre los responsables de incorporar el conocimiento C-T a los productos y procesos de la empresa en
cuestin.
Confirmar o establecer nuevas alianzas con los proveedores de los servicios del conocimiento para desarrollar
los conocimientos C-T que otorguen
ventajas competitivas a la empresa.
130 UNA
Nuevos aprendizajes
Nuevos CCCT
La reunificacin sistemtica y permanente de la teora y la prctica, es decir, del saber y el saber-hacer tanto entre colectivos interinstitucionales como en el plano individual, constituye la clave
para hacer efectiva la economa basada en el conocimiento. El saber
existente desde la Gestin del Conocimiento C-T y en la innovacin
misma, debe ir de la mano de su aplicacin consciente y reflexiva.
Retomar ese vnculo abre nuevas posibilidades para las organizaciones empresariales de pequea escala, siempre a condicin de tener
en cuenta ciertos principios tericos relativos a la economa pues, de
otra manera, se restringiran a un proceso de transferencia de tecnologa que pudiera ser de utilidad pero no necesariamente contribuir a
la construccin de la competitividad del nuevo tipo.
A diferencia de otros modelos donde lo esencial para generar nuevos
conocimientos es aprovechar toda expresin plausible de sus formas
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
131
REFLEXIONES FINALES
Un modelo de gestin del conocimiento que permita a las PyMEs
insertarse de manera exitosa en la EBC deber considerar tres particularidades de dicha gestin. La primera es que la tarea directiva es prcticamente individual por lo que sus responsables deben
comprender a cabalidad la importancia de crear y desarrollar conocimientos en sus dos vertientes: conocimientos C-T que mejoren
sus productos y procesos, y conocimientos entre los individuos que
crean, desarrollan y aplican los conocimientos C-T. La segunda particularidad es que la generacin de conocimientos C-T exige alianzas
entre PyMEs y de stas con las instituciones prestadoras de servicios
del conocimiento. En el entendido de que dichas alianzas deben trascender la asociacin formal y generar una interaccin permanente
que vigile la pertinencia de la innovacin buscada. La tercera y ltima es la (casi) auto-deteccin de necesidades de conocimientos
terico-prcticos de los individuos que laboran en las PyMEs a fin de
incorporar y, de ser posible, enriquecer el nuevo conocimiento C-T al
producto o proceso en cuestin.
Alcanzar los conocimientos necesarios para impulsar la EBC y poner en prctica un principio esencial de la misma como es la innovacin parece difcil, en el caso de las PyMEs agroalimentarias del medio
rural, sin la intervencin de agentes externos. Al menos en el corto
132 UNA
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
133
mismo incrementar constantemente sus conocimientos y hacer cosas que debern reflejarse en el dominio de su quehacer. De ah que
consideramos fundamental, primero, rescatar la idea de que pensar
con rigurosidad acerca de su trabajo es propio de la especie humana (Flores y Vera, 2010; Klamroth, 1987). Y, segundo, que retomar esa
prctica mediante una sistematizacin viable y pertinente al contexto
impactar decisivamente en la transformacin de las prcticas de una
organizacin empresarial (Garza, 2010).
Las particularidades de las PyMEs agroalimentarias marcan importantes diferencias a la hora de gestionar el conocimiento que les permite incorporarse a la EBC. La primera de ellas es el punto de partida,
el cual consiste en la comprensin de la importancia de incorporar
conocimientos C-T en la actividad econmica; repetimos, slo a partir
de una correcta conceptualizacin los responsables de pequeas empresas rurales podrn emprender acciones que constituyan un manejo consciente de los flujos de conocimiento.
La segunda es la manera de gestionar y apropiarse de la innovacin. La innovacin (entendida, como ya fue explicado, en la objetivacin material del conocimiento C-T) exige, en el caso de las PyMEs
agroalimentarias, la interaccin de colectivos -de fuera y dentro de
la empresa- con motivaciones y objetivos institucionales diferenciados pero que deben asumir una meta comn. A su vez, la instrumentacin de la innovacin como objetivacin en trabajo vivo exige
la reflexin terico-prctica, como iniciativa inicialmente individual
antes que colectiva.
En consecuencia, los individuos que estn a cargo de una unidad
econmica de pequea escala debern promover, por una parte, la
conformacin de un sistema de innovacin basado en la interaccin
de quienes crean los conocimientos C-T y quienes lo incorporan a sus
productos y procesos. Un sistema en el que todos los componentes
debern operar como un todo en el que la interaccin propicie el
ascenso de los conocimientos terico-prcticos de los individuos que
conforman los dos colectivos. Por otra parte, debern promover nuevos aprendizajes a partir de la diseminacin y puesta en marcha de los
conocimientos que permiten instrumentar las innovaciones.
La gestin de los flujos de conocimiento en unidades econmicas
de pequea escala slo es posible si los que las dirigen le asignan a su
134 UNA
trabajo una doble intencionalidad; la de generar los productos del trabajo en s mismo y la de aprender del trabajo, a partir de una reflexin
consciente y sistemtica.
Somos conscientes que puede no ser fcil para la pequea empresa
agroalimentaria rural gestionar los conocimientos que conduzcan a la
innovacin y sustenten su correcta aplicacin, pero es factible hacerlo.
El asunto es que, en su papel de gestora de los nuevos conocimientos,
no pierda de vista el mercado y los principios esenciales de la EBC.
Actividades
1.
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
135
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150 ANEXO 1
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
151
ANEXO 2
MAPA DE CONTENIDOS1
El Mapa de Contenidos es una herramienta que sirve de base para
el diseo y revisin de un plan de negocios, particularmente desde
la perspectiva de los requerimientos de conocimiento individual y
colectivo inherentes a toda visin de empresa. En tanto que didctica
de una empresa rural, permite identificar las capacidades generales y
particulares que requiere un grupo de productores, y en funcin de
esta identificacin, sirve de base no slo para la elaboracin del plan de
negocios en la fase de diseo de las empresas, sino para la formulacin
consecuente de los manuales necesarios para establecer o incubar,
evaluar y retroalimentar en la prctica un proyecto econmico.
El Mapa pues, constituye un instrumento lgico que se fundamenta en una serie de premisas generales que habrn de regir el proceso
de aprendizaje, entre los que destacan los siguientes:
1. La planeacin y realizacin de un plan de negocios derivan de
la lgica del proceso econmico-productivo. El aprendizaje resulta significativo cuando se refiere a las necesidades del proyecto, y los contenidos y la secuencia de la capacitacin estn
determinados por la dinmica del proceso productivo.
1 Este instrumento fue diseado para su induccin en los servicios de conocimiento
brindados a productores rurales por parte de consultores y capacitadores, particularmente
los vinculados a la lgica del Programa Integral de Formacin, Capacitacin y Consultora
de Financiera Rural. Ha sido pedaggicamente instrumentado en concordancia con
la perspectiva acadmica de la Maestra Tecnolgica en Prestacin de Servicios del
Colegio de Postgraduados (misma que promueve explcitamente la educacin y
entrenamiento de estos tcnicos en el Mtodo Trabajo-Aprendizaje). El presente
Anexo fue una adaptacin desde diversas fuentes institucionales de este instrumento
tambin conocido como heurstica de empresas. Algunos de los documentos inditos
que sirvieron de base para esta exposicin son: Malagn, E. Mapa de Contenido para
un Plan de Negocios de Empresa (Herramienta para la revisin del producto Plan de
Negocios correspondiente al Servicio I.1), 2006; y Quesnel, E. Manual Integrado del
plan modular para la formacin de prestadores de servicios profesionales, 2007. D.R.
Financiera Rural.
153
2. La dinmica de un proyecto productivo consiste en un conjunto de fenmenos de la realidad cuya comprensin es el objetivo
del proceso de capacitacin. Cada contenido de capacitacin
se refiere a un fenmeno de la realidad, y aprender esos contenidos significa comprender las relaciones de causalidad que
lo rigen. La organizacin didctica de la capacitacin consiste
en la organizacin de las cadenas de causalidad que permiten
comprender cada fenmeno.
3. El diseo de un plan de negocios bajo un proceso de capacitacin debe consistir en una secuencia de reflexiones por parte
del productor, que ser diseada y conducida por el capacitador. Esta secuencia de reflexiones coincide con las cadenas
de causalidad del fenmeno a aprender y necesariamente
debe partir de las capacidades cognitivas y conocimientos
que sobre este fenmeno tiene el grupo de productores a
efectos de contrastarlas, rectificarlas o, eventualmente, llegar a sustituirlas.
4. Cada contenido de capacitacin se refiere a un componente del
proyecto productivo, o sea a un componente del proceso de
trabajo. Por ello es altamente conveniente realizar el aprendizaje en las situaciones de trabajo correspondientes, agregando
a estas situaciones de trabajo una reflexin sistemtica a fin de
convertirlas en situaciones de trabajo-aprendizaje. Como se observar, permite identificar y programar necesidades generales
y particulares de capacitacin, establecer formas de organizacin requeridas para el proyecto, y facilita la elaboracin del
manual de produccin y el establecimiento de los sistemas de
control requeridos.
El diseo del Mapa parte de entender que todo plan de negocios
conduce a generar un producto o servicio determinados cuyas caractersticas han de ser definidas por expectativas de mercados concretos
y que es a partir del diseo del producto y/o servicio como se puede
definir el conjunto de aspectos que integrarn el proyecto.
El Mapa tiene la siguiente utilidad que debe tener tambin el Plan
de Negocios:
154 ANEXO 2
Permite analizar la relacin entre cada una de las caractersticas del producto y la solucin tecnolgica que asegura esa
caracterstica.
Permite establecer la relacin entre caracterstica del producto, solucin tecnolgica y fase o componente del proceso productivo en la que corresponde realizar cada solucin.
Permite identificar las soluciones tcnicas correspondientes a
cada fase o componente del proceso productivo, lo cual equivale al diseo de cada una de las fases o componentes del
proceso productivo.
Permite identificar las necesidades especficas de capacitacin
y por tanto disear el programa de capacitacin correspondiente al proyecto.
Es conveniente aclarar que en el concepto de solucin tecnolgica se consideran los diferentes aspectos tcnicos, administrativos,
organizativos, etc. que incluyen el qu, con qu, cundo y cmo hacer
para asegurar una determinada caracterstica del producto.
A. Condicin preliminar: caracterizacin del sujeto social
Se entiende por sujeto social al grupo de personas que se hacen cargo de las responsabilidades y consecuencias de un proyecto. En cada
proyecto productivo, fundamentalmente corresponde a un grupo de
personas que se ubican en una misma cadena de valor y se proponen
un proyecto en comn.
Debido a esto, podramos suponer que en el grupo existen ideas,
aspiraciones y acciones en comn. Por lo tanto, es fundamental que
en el grupo exista claridad sobre aquello que les motiva a mantener
tal accin. As, en la conformacin de ese sujeto colectivo y la definicin de quines estamos de acuerdo en trabajar juntos en torno a
un quehacer determinado, es una condicin estratgica que el grupo
de productores necesita asumir con conocimientos de causa y resultado de un anlisis compartido. Es conveniente para toda accin de
capacitacin retomar o realizar con el grupo el anlisis con el apoyo
del esquema para disear la estrategia. Consecuentemente, se debe
responder explcita y sistemticamente a las preguntas centrales de la
estrategia: qu hacer?, por qu? y para qu?.
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
155
Para definir el qu hacer?, partimos de definir idea de trabajo conjunto o coordinado, la idea se est proponiendo llevar a los hechos.
En el anlisis del por qu?, es necesario que el grupo exprese claramente un anlisis serio de sus caractersticas propias y de su entorno
en funcin de la tarea propuesta (diagnstico). En esta revisin, es importante utilizar informacin real que permita formarse una idea, no
solo clara, sino realista, de lo que se quiere y puede construir juntos.
Es necesario sustentar con informacin descriptiva, concisa y lo
ms completa posible las respuestas a las siguientes interrogantes, y
entre las que resultan pertinentes:
Qu tipo de poblacin se aglutina en el grupo?
Quines lo integran?
Cmo es su entorno fsico y natural?
Cules son sus recursos productivos?
Cules son las caractersticas especficas de su localizacin y radio de accin?
De qu vive la gente?
En cules cadenas de valor participan? En qu eslabones se ubica
su actividad actual?
Quin(es) y como controlan los dems eslabones de su actividad?
Qu medios tienen para incidir en las decisiones pblicas?
En este anlisis diagnstico se distinguen elementos internos que
corresponden al grupo de productores, de los que definitivamente
resultan externos. Ya profundizando, se identifican los aspectos o
factores que pueden ser favorables a la idea de proyecto que se
est pensando llevar a la prctica (fortalezas y oportunidades), de
aquellos que se puedan convertir en riesgo para el mismo quehacer
(debilidades y amenazas).
Es comn representar lo que va resultando de esta revisin en una
matriz, como ejes de anlisis, los dos criterios mencionados en los
prrafos anteriores. sta se construye al agrupar los diferentes factores identificados para ponerlos en la balanza y valorar lo adecuado o
no de la idea para el proyecto. Esta manera de acomodar los factores
relevantes para examinar y apoyar el diseo de la estrategia se conoce
como identificacin de fuerzas, oportunidades, debilidades y amenazas, o matriz FODA.
156 ANEXO 2
En los ltimos aos, se ha puesto de moda esta forma de clasificacin de la informacin. Empero, en muchos casos, esto se ha
traducido en un mal manejo de la herramienta y se ha cado en la
superficialidad. Es por ello, que resulta necesario subrayar las siguientes recomendaciones:
1a. Al ir clasificando los factores relevantes del diagnstico y llenando la matriz, ha de tenerse siempre presente que todo el ejercicio
se hace en funcin de una idea de proyecto, y no en sentido genrico,
para todo. Hay factores que son fundamentales para realizar una
idea del proyecto, pero que resultan irrelevantes para otra. Ms, un
mismo aspecto, por ejemplo altos grados de humedad en el aire,
puede ser condicin favorable para un proyecto de cultivo de hongos seta, sin embargo obviamente un factor de riesgo para otro de
almacenamiento de frutas secas.
2a. Cada factor relevante que se anota debe estar respaldado por la
informacin ms completa que exista en el archivo de la comunidad
como parte del autodiagnstico realizado. En esta lgica, es conveniente enunciar los factores relevantes en forma afirmativa destacando en
qu medida y forma presentan una condicin favorable o un riesgo.
3a. Una vez que se ha llenado la matriz, es preciso identificar la
manera en que el proyecto adopta una postura ofensiva para aprovechar las oportunidades desde las fortalezas, as como un conjunto
de medidas defensivas para administrar los riesgos y sortear las
dificultades.
El anlisis estratgico demanda que el sujeto se cuestione sobre
la razn de ser de esta conformacin. La pregunta para qu?, invita
a formar y disear una visin de ms largo plazo sobre el futuro del
grupo y su accin, sobre las expectativas que se espera hacer realidad
en la medida en que se desarrollen bien ste y otros proyectos que
emprenda. Se construye as lo que se ha dado en llamar propuesta de
valor y se le identifica con componentes como:
Misin: razn de ser o motivacin existencial del sujeto.
Visin: a dnde se pretende llegar en el mediano y largo plazo
(proyecto econmico).
Objetivos: los fines esencialmente cualitativos determinan
aquello que se pretende conseguir con los aspectos centrales
de la visin.
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
157
SECCIN PRIMERA
Diseo General del Producto y Proyecto Productivo
1. Cul es el producto que se obtendr con el proyecto?
1.1 El Mercado
1.1.1 Situacin del mercado
Para responder a esta pregunta se debe considerar un tipo de mercado factible para los productores asociados que toman las decisiones
necesarias para acceder a mercados alternativos reales. Dentro de
esto, es necesario caracterizar, con la mayor precisin posible, dentro
de la cadena de valor especfica para el caso y la regin.
1.1.2 Identificacin de la clientela
Es necesario identificar a la clientela que se piensa que puede adquirir el producto o servicio del que se trate, de ser posible, en trminos de una cartera de clientes. Con este ejercicio, se rompe con la idea
falaz de que el mercado es una entidad abstracta y autorreferida, que
se resuelve con una definicin imprecisa del tipo mercado regional,
y se pasa a terreno de las relaciones comerciales entre personas de
carne y hueso.
1.2 Definicin del producto
La definicin de este punto debe ser corresponder a un tipo especfico de mercado previamente identificado, en el cual deben sealarse todas las caractersticas que definen el producto que el cliente est interesado en adquirir, establecindose de manera precisa especificaciones
tcnicas del producto y condiciones mercantiles del cliente. De acuerdo
con el lema de al cliente lo que pida, es conveniente que cada uno de
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
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esos aspectos sean definidos en trminos de rangos tales como los mrgenes de costo de produccin, puesto que en la prctica no es posible
asegurar el valor preciso de un determinado parmetro, sino controlar
que ese parmetro tenga valores dentro de un determinado rango.
1.2.1 Especificaciones tcnicas
Las caractersticas del producto en sus aspectos de calidad, volumen, cantidad, estacionalidad, etctera.
1.2.2 Condiciones mercantiles
Presentacin, costos de produccin, precio de venta, formas de
pago, condiciones de entrega del producto, requerimientos de facturacin, etc.
2. Cules son las soluciones tecnolgicas que aseguran el producto con
las caractersticas definidas?
Al contestar esta pregunta se necesita empezar por estudiar las causas y condiciones a partir de la cuales el producto realmente logre
las caractersticas establecidas, y desde ah, cuidar que las soluciones
tecnolgicas sean factibles para las condiciones y potencialidades reales de los productores. La respuesta debe ser factible de estructurarse
mediante el siguiente esquema.
2.1 Diseo de la Solucin Tecnolgica para el Producto
Es necesario retomar cules son las caractersticas del producto?,
y para cada una de ellas definir:
De qu factores depende que el producto presente esa caracterstica y por qu?
Cul es la solucin tcnica para esa caracterstica?
Cul es la fase o componente del proceso productivo en la
que se asegura esa caracterstica?
3. Cmo debe realizarse cada fase o componente del proceso productivo
para asegurar las caractersticas del producto? (Diseo de las fases o
componentes2 del proceso productivo):
2 Se denomina genricamente componentes a los distintos aspectos clave del
proceso que no pueden ser vistos estrictamente como factores interdeterminados,
por ejemplo, la localizacin, las instalaciones, la irrigacin, el crdito, etctera.
160 ANEXO 2
Es necesario dar respuesta a esta pregunta, de tal manera que sea factible estructurarla en una clara formulacin. Si observa las siguientes interrogantes, notar que est agrupada a partir de las fases o componente
del proceso productivo. En consecuencia se necesita enlistar cada fase
o aspecto del proceso productivo, y para cada una de ellas, presentar la
informacin que da respuesta a:
a) Cules son las caractersticas del producto que se atienden en
esta fase o componente del proceso?
b) Cmo debe realizarse la fase o componente del proceso productivo para asegurar las caractersticas del producto? (La respuesta consistir en los aspectos fundamentales del diseo o
solucin tecnolgica de la fase o componente que asegura las
caractersticas del producto).
c) Cmo necesitan organizarse y repartirse el trabajo los productores para cumplir con los requerimientos de cada fase o
componente?
d) Qu saben y cmo realizan comnmente los productores cada
fase?
e) Qu necesitan aprender los productores para realizar la fase o
componente del proceso productivo como se requiere?
4. Cmo deben organizarse los productores en el proceso productivo para
que pueda realizarse de acuerdo al diseo identificado? (Organizacin y
divisin del trabajo en el conjunto del proceso).
La respuesta a esta pregunta debe precisar la divisin del trabajo que
permita, de la manera ms simple, asegurar el cumplimiento del diseo
identificado para cada fase o componente del proceso productivo. Es
conveniente sealar que un mismo diseo de una fase puede ser realizado mediante diferentes lgicas organizativas del trabajo, ms sistmicas o ms autnomas, segn lo decidan los productores. La respuesta
formulada debe ser factible de estructurarse conforme a lo siguiente:
4.1. Necesidades de capacitacin para el proyecto. Cules son las
necesidades de capacitacin del grupo de productores para realizar el
proyecto y asegurar el producto con las caractersticas identificadas?
Las necesidades de capacitacin del grupo de productores para
el proyecto estn determinadas por la diferencia entre la forma
FUNDAMENTOS
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
161
SECCIN SEGUNDA
Diseo del proceso general de produccin
Al abordar los contenidos de este apartado, se necesita partir de la
premisa de que el proyecto productivo est diseado para la obtencin de un producto que habr de satisfacer requisitos especficos de
un mercado determinado. Hay que considerar que estos requisitos
implican determinadas caractersticas del producto, cuya consecucin
depende de las condiciones productivas particulares de produccin.
1. Es ms que conveniente formular una relacin completa aunque
no necesariamente detallada de los recursos que son necesarios
para el proyecto productivo, incluyendo insumos, materia prima,
maquinaria, equipo e instalaciones; asegrese de que la relacin
sea bsica pero completa.
2. Debe ser factible tambin disear una secuencia completa
aunque no necesariamente detallada de las fases del proceso productivo describiendo las actividades especficas que
implique y la forma de organizarlas. Inicia cuando se cuenta
con los recursos productivos (insumos, materia prima, maquinaria y equipo) y concluye con el producto terminado.
3. Se propone tambin disear una secuencia completa aunque
no necesariamente detallada de las fases del proceso que conducen desde el producto terminado hasta su colocacin en el
mercado por el grupo de productores.
Estas tres secuencias constituyen fases generales del proceso de
produccin y dependen del diseo del producto conforme al mercado. Es necesario presentarlas como imagen de conjunto y mostrar la
dependencia entre ellas.
1. Proceso de abasto para el proyecto productivo
Se necesita dar respuesta de manera precisa y sinttica a lo
siguiente:
a. Cules son los recursos productivos que necesita el proceso?
(enlistar)
162 ANEXO 2
b.
c.
e.
f.
g.
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
163
E INSTRUMENTACIN DE LA ECONOMA
165
SECCIN TERCERA
Relacin del proyecto con el sistema de produccin
Es necesario dar respuesta de manera precisa y sinttica a lo siguiente:
1. Identificacin de los recursos que se emplean en el proceso
Enlistar los recursos naturales, de equipamiento, instalaciones,
trabajo, dinero, etc., y en cada caso detallar:
1.1 Cunto de este recurso debe dedicarse al proyecto?
(emplee unidades de medida)
Para qu se dedica este recurso al proyecto?
2. Relacin con la produccin de autoconsumo familiar y productivo
2.1 Cmo se afecta la produccin de autoconsumo con
el proyecto?
2.2 Cmo puede compensarse la produccin de autoconsumo?
3. Relacin con el ingreso monetario de todas las distintas fuentes
3.1 Cunto y cmo se afecta el ingreso monetario de otras
actividades distintas a la lnea de produccin?
4. Cules procesos productivos deben modificarse por la entrada
del proyecto?
4.1 En qu consisten las principales modificaciones?
5. Pueden realizarse estas modificaciones mediante un nuevo
proyecto grupal?
5.1 En qu consistira este nuevo proyecto? (indquelo en lneas
generales)
5.2 Qu se necesita para lograr este nuevo proyecto? (indquelo
en lneas generales)
166 ANEXO 2
Fundamentos e Instrumentacin de la
Economa Basada en el Conocimiento
Fundamentos e Instrumentacin de la
Economa Basada en el Conocimiento
Gestin de la Innovacin y el Conocimiento en Empresas Rurales