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Constitucin envejecida
Diego Valads
(03-02-2015).- Entre las muchas cosas que han ido cambiando en el pas est el deterioro de la
Constitucin en la percepcin de los gobernados y en el inters de los gobernantes.
En el mundo, a lo largo del tiempo, se han forjado tradiciones celebratorias de acontecimientos con los
que se identifican naciones y grupos. El origen de esta costumbre tiene relacin con ciclos agrcolas,
ritos religiosos, torneos deportivos, episodios blicos o polticos, hallazgos y otros sucesos
trascendentes. Las conmemoraciones suelen generar representaciones simblicas que estimulan la
cohesin, de ah que todo tipo de organizaciones (Estado, iglesias, clubes, asociaciones, etctera)
tienda a identificar momentos emblemticos cuya recordacin auspicie formas de convivencia especial
entre los miembros del colectivo.
La primera fecha que figur en el calendario cvico nacional fue el 16 de septiembre. As lo plante
Jos Mara Morelos desde 1813 en "Los Sentimientos de la Nacin", para que siempre se tuviera
presente la ocasin en la que "se levant la voz de la Independencia y nuestra santa Libertad
comenz". Ese da y el 1o. de mayo, adoptado en Mxico por la Casa del Obrero Mundial en 1913,
son los nicos en los que siguen coincidiendo el hecho celebrado y la data histrica. Los dems
festejos, incluidos los referidos a la Constitucin y la Revolucin, se han adecuado a los imperativos
econmicos del trabajo y del fomento turstico.
El cambio cronolgico no es lo nico. Tambin ha variado la actitud. Se transit del entusiasmo inicial
a la rutina discursiva y de ah a la indiferencia. Por dcadas la Constitucin fue un tema cotidiano.
Pero la norma suprema sigui un derrotero accidentado, convirtindose en un catlogo informe de
decisiones coyunturales que la trivializaron, a tal punto que perdi relevancia hasta como recurso
oratorio. El costo social y poltico de la devaluacin constitucional es elevado, de la misma forma que
las ventajas de su valoracin artificial resultaban exiguas.
Otra causa de que la Constitucin dejara de ser un referente comn consisti en la apropiacin
retrica de la Constitucin por parte de los agentes del poder, que tiempo atrs convirtieron las
acciones de justicia social en escudo para justificar las restricciones a las libertades democrticas.
Las constituciones son un referente que permite a los gobernados anticipar las respuestas del poder
en todas las circunstancias imaginables, con lo que el Estado de derecho adquiere una de sus ms
importantes caractersticas pues los gobernados saben qu pueden esperar de los gobernantes y
stos comprenden los lmites de sus facultades y la dimensin de sus responsabilidades. Este
entramado de conocimientos y previsibilidad genera certidumbre y confianza, que a su vez refuerzan
la convivencia social y la cooperacin poltica.
Durante las dcadas que siguieron al Constituyente de Quertaro, la Constitucin tuvo un papel
central para alentar las reivindicaciones agrarias y laborales. Esa etapa se fue agotando y la
Constitucin pareci vaciarse de contenido. Se procur compensar el abandono de la cuestin social
girando hacia un enfoque poltico mediante frmulas que atendieron las expectativas pluralistas del
pas. Se abri entonces otro espacio a la credibilidad constitucional que pareca prometedor. Esta
orientacin fue reforzada por las adiciones en materia de justicia y derechos humanos.
En contrapartida, las reformas se hicieron cada vez ms farragosas y quedaron inconclusas pues no
culminaron en una necesaria reforma del Estado. Adems, la interpretacin poltica de la Constitucin
sustituy el compromiso con la equidad social por la hegemona del mercado. El liberalismo
econmico y comercial se perfil como prioridad del Estado y la Constitucin fue perdiendo su
expresin de contrato social para ceder ante el predominio de la contratacin mercantil.
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Todo Estado democrtico se basa en una norma suprema que lo legitima y organiza. Hoy la
Constitucin no ofrece respuestas a la inequidad, la pobreza, la corrupcin y la inseguridad; tampoco
es un instrumento de la sociedad para controlar al poder. Buena parte del dficit de gobernabilidad que
padecemos se debe a la endeblez constitucional.
En su centenario, la Constitucin se podr convertir en asunto de opinin pblica. Se ver que una
cosa es ser aosa y otra estar envejecida. Su renovacin y estabilizacin son viables y permitiran
instaurar la funcionalidad democrtica de las instituciones.

@dvalades

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Fecha de publicacin: 03-02-2015

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