Psicologia: Cincia e Profisso

verso impressa ISSN 1414-9893

Psicol. cienc. prof. vol.32 no.spe Braslia 2012
http://dx.doi.org/10.1590/S1414-98932012000500006
ARTIGO

50 anos de Psicologia no Brasil: a construo social de

uma profisso

50 years of Psychology in Brazil: the social construction of a

profession

50 anos de Psicologa en Brasil: la construccin social de una

profesin

Odair Furtado*
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo
Endereo para correspondncia

RESUMO
As profisses imperiais, assim Edmundo Campos Coelho, um socilogo das
profisses, designa as profisses (engenheiro, mdico e advogado) que se
constituram e foram as primeiras a ganhar regulamentao a partir de 1822,
primrdios da fase imperial brasileira e momento que marca o incio da
institucionalizao e do regramento da vida dos brasileiros depois da ruptura com a
metrpole colonial. Interessa-nos essa anlise na medida em que nos ajuda a

compreender como a Psicologia constituiu a sua prpria institucionalizao e como

ela encontra espao social para avanar como profisso considerada necessria e
importante para os diversos campos em que atua. Nenhuma profisso sobrevive se
no considerada socialmente relevante e demandada pela populao. Desse ponto
de vista, qual a importncia social da Psicologia e qual seu futuro imediato no
Brasil, considerando que estamos ultrapassando a barreira dos 200 mil psiclogos
com registro no sistema Conselhos de Psicologia (aptos a atuarem
profissionalmente)? Isso significa que atingimos o padro de cobertura considerado
adequado pela Organizao Mundial de Sade para a nossa populao. Temos
psiclogos suficientes para garantir o atendimento psicolgico em todos os
segmentos da sade, do trabalho, da educao, da Justia, dos meios de
comunicao e de tantas outras reas em que hoje esse profissional est inserido.
Essa condio suficiente para o que pretende a profisso, considerando as aes
das entidades de classe? A populao foco dos servios prestados reconhece o valor
dessa profisso? So questes que indicam a condio organizativa em que nos
encontramos hoje, cinquenta anos depois da regulamentao da profisso. Esse
patamar de nossa organizao e de nossa atividade profissional indicativo de
maturidade do campo profissional e, ao mesmo tempo, indicativo de que h muito a
se construir. Diz a msica popular que, se muito vale o que foi feito, mais vale o
que vir. O que nos reserva esse futuro e qual a potncia dessa profisso o que
discutiremos a seguir.
Palavras-chave: Histria da Psicologia - Brasil, 50 anos da Psicologia, Atuao do
Psiclogo.

ABSTRACT
The imperial occupations, this is the way Edmundo Campos Coelho, a sociologist,
names the occupations (engineer, doctor and lawyer) that were constituted and that
were the first ones to be regulated from 1822 on, in the beginning of the Brazilian
imperial period and the regulation of the Brazilian's life after the political rupture
with the metropolis.This analysis interests us for it helps us to understand how
psychology constituted its own institutionalization and how it finds social space to
advance as an occupation which is considered important and necessary for the
many fields in which it is put into action. No occupation can survive if it is not
considered socially relevant and required by the population. From this point of view,
what's the social importance of psychology and what is its immediate future in
Brazil, considering that we are now surpassing the number of 200 thousand
psychologists who are registered in the Federal Psychology Council (who are able to
work)? That means that we have reached the amount of attendance the World
Health Organization considers appropriated for our population. We have enough
psychologists to attend our population in the health, work, education, justice, media
and in so many other areas where this professional is required. Is this enough for
what the class entities of the occupation intend? The population who is attended
recognizes the importance of the occupation? These subjects indicate the
organizative condition we have today, 50 years after the regulamentation of the
occupation. This level of organization and work indicates the maturity of the
professional field and also that there is a lot to build. There's a song that says that
if it is worthwhile what has been done, it's more valuable what will come. We'll
discuss now what the future will bring us and what is the efficiency of this
occupatio.
Keywords: History of psychology, 50 years of psychology, Social construction of
psychology.

RESUMEN
Las profesiones imperiales, as Edmundo Campos Coelho, un socilogo de las
profesiones, designa las profesiones (ingeniero, mdico y abogado) que se
constituyeron y fueron las primeras a ser reglamentadas a partir de 1822, a
principios de la fase imperial brasilea y momento que marca el inicio de la
institucionalizacin y del reglamento de la vida de los brasileos despus de la
ruptura con la metrpolis colonial. Nos interesa ese anlisis en la medida en que
nos ayuda a comprender cmo la Psicologa constituye su propia institucionalizacin
y cmo ella encuentra espacio social para avanzar como profesin considerada
necesaria e importante para los diversos campos en que acta. Ninguna profesin
sobrevive si no es considerada socialmente relevante y demandada por la
poblacin. Desde ese punto de vista, cul es la importancia social de la Psicologa
y cul es su futuro inmediato en el Brasil, considerando que estamos ultrapasando
la barrera de los 200 mil psiclogos con registro en el sistema de Consejos de
Psicologa (aptos a actuar profesionalmente)? Eso significa que alcanzamos el
estndar de cobertura considerado adecuado por la Organizacin Mundial de la
Salud para nuestra poblacin. Tenemos psiclogos suficientes para garantizar el
atendimiento psicolgico en todos los segmentos de la salud, del trabajo, de la
educacin, de la Justicia, de los medios de comunicacin y de tantas otras reas en
que hoy ese profesional est inserido. Es esa condicin suficiente para lo que
pretende la profesin, considerando las acciones de las entidades de clase?
Reconoce la poblacin foco de los servicios prestados el valor de esa profesin?
Son cuestiones que indican la condicin organizativa en que nos encontramos hoy,
cincuenta aos despus de la reglamentacin de la profesin. Ese nivel de nuestra
organizacin y de nuestra actividad profesional es indicativo de madurez del campo
profesional y, al mismo tiempo, indicativo de que hay mucho a ser construido. Dice
la msica popular que, si mucho vale lo que fue hecho, ms vale lo que vendr.
Lo que nos reserva ese futuro y cul la potencia de esa profesin es lo que
discutiremos a seguir.
Palavras clave: Historia de la Psicologa, Cincuenta aos de la Psicologa,
Construccin social de la Psicologa, Dimensiones subjetivas de la realidad.

Comemoramos, em 2012, os cinquenta anos da regulamentao da Psicologia no

Brasil. dispensvel dizer que a Psicologia brasileira no comeou nessa data, a da
promulgao da lei, e que ela uma profisso centenria. Tambm dispensvel
dizer que no h um locus fundador, um incio retumbante, mas um processo que
se instala lenta e gradualmente, conforme as exigncias sociais e as confluncias de
novos e velhos saberes, descobertas, oportunidades. Os historiadores da Psicologia
brasileira, particularmente Massimi (1986, 1990, 1999) e Antunes (1999, 2004),
defendem a tese de que havia no Brasil um saber psicolgico antes da chegada da
Psicologia cientfica como elaborada em solo europeu. Podemos exagerar essa tese
afirmando que havia um saber psicolgico mesmo antes da chegada do colonizador.
Evidentemente, garantidas todas a ressalvas de cunho cultural e antropolgico,
havia um saber psicolgico entre os tupis-guaranis que nada tinha a ver com a
Psicologia europeia, mas que tratava da compreenso da subjetividade dos povos
que habitavam estas terras antes da ocupao do solo brasileiro pelos portugueses,

um saber que no foi registrado e que nos chega atravs dos povos remanescentes
e das peculiaridades presentes em nossa cultura, uma cultura negra, indgena e
branca europeia, que hoje conta com a contribuio dos imigrantes europeus e
asiticos.
No Brasil se d um processo diferente do ocorrido no Mxico, no Peru e na Bolvia,
para citar locais que tambm foram ocupados e colonizados. Nesses, a populao
indgena passou a fazer parte, de maneira significativa, da composio tnica da
populao, e os saberes dessas culturas foram integrados de forma mais
sistemtica e constante do que no caso brasileiro. Perdemos essa riqueza e no
sabemos como identific-la, claramente, na nossa cultura, assim, resta s nossas
historiadoras buscar referncia na produo intelectual registrada durante o perodo
colonial.
A organizao tardia das profisses universitrias, dadas as condies em que era
mantida a colnia pelo imprio portugus, responsvel direta pelo atraso do
desenvolvimento de massa crtica em solo brasileiro. Somente os filhos dos
colonizadores aqui residentes, e os mais ricos, tinham alguma possibilidade de
estudos mais avanados, e, mesmo assim, em Portugal ou em outros pases
europeus. Foi a transferncia da sede da corte portuguesa, em 1808, para o Brasil
o fato que alterou rpida e profundamente essa realidade. Na condio de nova
sede da monarquia portuguesa, foi necessria uma mudana radical na poltica de
colonizao exercida por Portugal no Brasil, que era de explorao da riqueza
natural e de uso da agricultura. Havia a proibio do estabelecimento da imprensa
(no se permitia a impresso de livros), a proibio da instalao de indstrias em
solo brasileiro e uma condio precria de educao (os jesutas foram os
responsveis pelo ensino desde 1549, e construram uma base considervel
formando professores e especializando o ensino, criando o embrio do que hoje
conhecemos como faculdades, mas, com a sua expulso pelo Marqus de Pombal,
em 1759, o ensino no Brasil entra em colapso). Trs histrias de personalidades
desse perodo nascidas em solo brasileiro so bem ilustrativas do percurso daqueles
que conseguiam escapar do analfabetismo que atingia 70% da populao e que
reuniam recursos suficientes para ir a Portugal ou para outros pases europeus
completar seus estudos.
Um caso bastante emblemtico o de Jos da Silva Lisboa, o Visconde de Cairu. De
acordo com Rocha (2001), Lisboa era filho de um construtor vindo de Portugal para
Salvador, na Bahia, que havia conseguido enviar os filhos para estudar na
Universidade de Coimbra, em Portugal, e o filho Jos formou-se em letras, voltando
ao Brasil logo em seguida. Em Salvador, passou a ministrar aulas de Filosofia
Racional e Moral de 1779 a 1797. No final do seu perodo docente, ainda de acordo
com Rocha, ele entra em contato com a obra de Adam Smith A Riqueza das Naes,
e encanta-se com a viso liberal do autor, que o inspira a escrever dois livros que
sero publicados em Portugal. Certamente, foi o Visconde de Cairu o primeiro
brasileiros a ocupar-se de Economia poltica, uma rea nascente da Economia na
Europa, e, adepto da viso liberal, influenciou a deciso do prncipe regente na
abertura dos portos brasileiros ao livre comrcio.
Outro caso o de Hiplito Jos da Costa. Filho de militar, nasceu em 1774, durante
a ocupao da Colnia de Sacramento (Uruguai), e viveu em Porto Alegre, onde
realizou seus estudos iniciais. Foi enviado para Portugal, em 1793, para estudar na
Universidade de Coimbra. De acordo com Paula (2001), Hiplito no volta mais ao
Brasil, mas o fundador do primeiro jornal brasileiro, o Correio Braziliense, editado
em Londres e escrito em portugus. Paula relata a forte influncia exercida por esse
jornal no somente na corte portuguesa, onde encontrava leitores qualificados,
como na prpria colnia, onde chegava pelo correio martimo depois de longa

viagem. Hiplito era o nico redator do peridico, e manteve o jornal funcionando

de 1808 a 1822, ano da sua morte.
O terceiro caso, mais emblemtico ainda, o de Jos Bonifcio de Andrada e Silva,
conhecido como Patriarca da Independncia do Brasil. Nascido em 1763, em
Santos, filho de famlia aristocrtica portuguesa, tambm estudou em Coimbra,
tendo desenvolvido sua carreira em Portugal e viajado e estudado em vrios pases
da Europa. Ministrou aulas em Coimbra sobre mineralogia e trabalhou nessa rea
para a coroa portuguesa at o seu retorno ao Brasil, em 1819. Jos Bonifcio teve
enorme importncia na constituio do Imprio brasileiro, pois influenciou o reinado
de Pedro I e participou da fase inicial do reinado de Pedro II. Na coleo de obras
denominadas Projetos para o Brasil (1998), podemos ter ideia da formulao de um
pensamento organizado e inspirado pelo iluminismo francs, que projetava um
Brasil independente.
Trata-se de um conservador e de dois liberais que tiveram, ao seu modo,
importncia na transio para a constituio de um governo brasileiro, o Primeiro
Imprio, e que eram esclarecidos o suficiente para considerar as condies de um
Brasil independente. As histrias pessoais demonstram as condies precrias da
colnia e o modo portugus de explorao econmica. Os portugueses estavam
aqui de passagem, e os nascidos aqui, os nativos e os africanos escravizados,
eram, deliberadamente, mantidos em condies precrias, tratados com
desconfiana, sem acesso a qualquer tipo de regalia da nascente modernidade
burguesa. Considerando a pequena densidade demogrfica, 12 milhes de
habitantes em 1884 (Weffort, 2006), o Pas era tido como uma nao sem
povo.
Parte dessa condio precria fruto da decadncia vivida pelos ibricos aps a
fase de apogeu representada pela ocupao das colnias ultramarinas e pelo
domnio da navegao de longa distncia. Assim se expressa Weffort, citando
Richard Morse:
... As colnias anglo-saxnicas e ibricas foram, em seu tempo, duas opes' de
entrada do mundo para a modernidade. Formadas em um longo perodo que se
estende do sculo XII ao XVII, essas duas tradies, a ibrica e a anglo-saxnica,
teriam surgido de uma matriz moral, intelectual e espiritual comum' (2006, p.20)
Ainda de acordo com o autor, os ventos da contrarreforma e o esgotamento do
modelo colonial-expansionista levaram o modelo ao esgotamento. Embora
Portugal e Espanha tenham descoberto e inaugurado o Novo Mundo, estavam
condenados a ser pases menores, pouco mais do que entrepostos da nova etapa
comercial do desenvolvimento capitalista europeu. Os efeitos dos vcios de origem
permaneceriam por muito tempo como um entrave cultural para o desenvolvimento
dos pases iberoamericanos (Weffort, 2006, p.27). Mesmo assim, por condies
peculiares, a Amrica espanhola avanou mais que a Amrica portuguesa.
Continuando com a anlise de Weffort, falando de Portugal:
Alm da intolerncia religiosa, havia a ganncia aventureira de riquezas e poder por
parte da nobreza, e uma mentalidade medieval incapaz de entender a iniciativa que
visa ao lucro. Desse modo, as atividades capitalistas e artesanais tendiam a ser
monopolizadas por grupos relativamente fechados alm dos cristos-novos', os
estrangeiros, sobretudo ingleses, franceses e holandeses que legal ou ilegalmente
faziam em Lisboa ou em Sevilha boa parte do comrcio externo peninsular (2006,
p.26)

So essas as condies materiais, econmicas, polticas e culturais que

encontramos no Brasil na poca de sua independncia. E so elas que iro orientar
a construo do Estadonao brasileiro. Parte da precariedade, como j apontamos,
foi superada pela transferncia da corte portuguesa para o Brasil em 1808. Sem a
alternativa de Coimbra ou de outras universidades europeias, foi necessrio abrir
condies imediatas para a elite portuguesa instalada no Brasil continuar usufruindo
de suas benesses. Foi assim que nasceu o curso de Medicina e o de Engenharia, e,
logo depois, j no perodo imperial brasileiro, os cursos de Direito. Mais adiante, a
escola de Belas-Artes complementa o circuito da possibilidade de formao
universitria em solo brasileiro. A abertura dos portos e a liberao da imprensa
garantem o futuro contato com o mundo. Nesse momento, podemos dizer, nascem
as profisses universitrias brasileiras, de forma inconsistente, precria, elitizada e
que ainda dependiam da formao de seus melhores quadros no
exterior.Continuamos sem autonomia cientfica, sem poltica de Estado e
dependentes das figuras da elite e de sua vontade de melhorar as condies de
vida dos brasileiros, que engatinhavam na constituio de um povo que, na poca,
era segmentado entre os no cidados (negros escravizados e ndios) e os pobres
(libertos, mestios e brancos que no estavam ligados s elites).
A meno aos fatos histricos que determinam o aparecimento e o
desenvolvimento das profisses universitrias no Brasil no representa inteno
diletante ou vis historicista, mas demarca que a origem dessas profisses tem
forte apelo elitista e desenvolve-se em um ambiente em que essa elite precria e
dependente de sua matriz, principalmente de Portugal, mas, prioritariamente, da
Europa culta e desenvolvida.
O final do sculo XVIII e o decorrer do sculo XIX testemunharam, em solo
europeu, um grande avano do modo burgus de organizao do Estado, e a
instalao da repblica burguesa, com seus princpios de um Estado protetor e
distributivo (mesmo considerando a explorao de classes do nascente capitalismo
como forma de acumulao de riqueza), propiciou real avano das cincias e
organizou as profisses cientficas e universitrias. curioso pensar que o Brasil,
situado na periferia do mundo nessa poca, com reais dificuldades de acesso, que
era deficiente, demorado e perigoso (se a embarcao no naufragasse em uma
tormenta, se no fosse abordada por piratas e se no fosse atingida pelo escorbuto,
chegava-se ao destino!) e com precrias condies de vida (o Rio de Janeiro era
uma cidade insalubre, e So Paulo, uma vilazinha que servia de entreposto para os
viajantes que vinham de Santos/So Vicente), estivesse em contato com os
avanos da cincia moderna. Mas isso acontecia, e a demora nas comunicaes no
era empecilho para a chegada do modelo europeu de organizao e de
institucionalizao do saber1. A aplicao das ideias liberais de Adam Smith pelo
Visconde de Cairu na incipiente administrao pblica brasileira nos mostra como
isso era possvel, em um misto de ousadia e precariedade, precariedade pela falta
de um modelo a substituir, pela forma distorcida como foi apresentada ao Visconde
a obra A Riqueza das Naes e pela ousadia de buscar o novo no lugar
impondervel. Com a criao dos cursos superiores de Medicina, Engenharia e
Direito, esse comportamento ousado se ampliou, e novos personagens aparecem
no cenrio das recm-inauguradas cincias brasileiras, evidentemente, fruto da
nascente organizao do Estado brasileiro e da consolidao do Imprio e do
governo de D. Pedro II.

O surgimento das profisses no Brasil

Vimos que o quadro de precariedade do Brasil colnia e a dura transio para uma
ordem instituda que vai da nossa Independncia at o fim da Primeira Repblica (a
Repblica Velha que se encerra com a revoluo de 1930) no colaborava para
garantir ao Brasil as condies estruturais necessrias para o seu desenvolvimento.
Tudo aqui chegou tardiamente: a industrializao, a formao, o saneamento.
Sintetizando, a organizao capitalista no vicejava nestas plagas, a despeito de
termos servido para o acmulo de riqueza que a produziu na Europa e de termos
aparecido sob o signo da modernidade (no havia feudalismo no Brasil). Assim,
nossas profisses aparecem como ocupaes, demandadas pela necessidade, com o
desenvolvimento urbano de Salvador, do Rio de Janeiro e de Ouro Preto. O
enriquecimento das famlias nobres que exploravam a agricultura, a pecuria e a
minerao passou a exigir um padro mais sofisticado de vida, e foi preciso trazer
artesos especializados em construo e buscar o desenvolvimento de materiais
compatveis com o tipo de arquitetura ibrica. O enriquecimento dessas famlias e
da Igreja Catlica levou construo de igrejas mais suntuosas, e isso propiciou o
desenvolvimento da arte sacra e a formao de artistas brasileiros, como foi o caso
de Aleijadinho. A edificao, a metalurgia, o ramo txtil e a indstria de alimentos
eram setores que exigiam gente especializada e que definiam a ocupao para um
segmento social que no era escravizado e no era nobre. Organizava-se um
campo de profissionalizao atravs das ocupaes que se realizavam no cotidiano
das cidades.
At hoje vemos, no campo brasileiro, a prtica da construo com paredes de
barro. So as casinhas de pau a pique, construdas pelos nossos sertanejos, que
so feitas a partir de madeira fina e rolia recolhida no mato, de barro amassado e
de palha. Esse tipo de construo confeccionado pelo prprio morador, e no
exige a contratao ou a ajuda de pessoal especializado. Os casares coloniais do
centro do Rio de Janeiro, do Pelourinho, em Salvador, e do complexo urbanstico de
Ouro Preto so muito sofisticados e exigem pessoal muito qualificado para a sua
construo, qualificao e saber constitudos at aquele momento que estavam
concentrados na figura do arteso, do prtico em construes que se ocupava
desse servio, que foi trazido de Portugal e que aqui ensinou a brasileiros o ofcio;
ofcio e ocupao, assim nascem as profisses entre ns.
Evidentemente, nossa elite, carente de um status maior que permitisse compar-la
aristocracia europeia, no se deixaria confundir com uma dimenso de trabalho
que as remetesse ao nvel do fazer cotidiano.2 Assim, as profisses de formao
universitria passam a ser chamadas, aqui no Brasil, de profisso e logo depois de
profisses liberais, e as que no exigem formao universitria e so adquiridas na
prtica do ofcio passam a ser designadas de ocupao. Edmundo Campos Coelho
faz uma boa discusso sobre isso, apoiado em argumentos do socilogo Wanderley
Guilherme dos Santos. Para o autor, nada separa o termo profisso de ocupao,
entretanto, no Brasil, destinouse o termo ocupao para as atividades consideradas
subalternas, e profisso para aquelas atividades que exigiam curso superior e que
passavam por regulamentao do Estado. De acordo com o autor, em 1838, com o
Imprio bem instalado, ainda no havia um mercado liberal para mdicos,
engenheiros e advogados. A populao da cidade do Rio de Janeiro, metrpole e
capital do Imprio, era feia e suja', segundo todos os cronistas da poca... os
escravos eram 38% da populao (1999, p. 72). Assim, no havia cidados em
condies de pagar consultas que mantivessem um mercado consistente para esses
profissionais.3 Os demais, com baixa renda ou sem renda nenhuma, caso dos
escravos, simplesmente no eram atendidos. Somente a partir de 1870, com as
melhorias urbanas instaladas na cidade do Rio de Janeiro e nas capitais de
provncias, que essa histria se transforma, essas profisses conquistam seu
mercado e seus integrantes passam a ter rendimento de destaque, consolidando o
status que mantm at os dias de hoje.

Essa a nossa matriz profissional, tanto do ponto de vista econmico, a partir da

venda de servios de forma liberal que significa diretamente ao pblico
interessado ou na forma assalariada como ocorreu principalmente com os
engenheiros e tambm com os advogados e com os mdicos quanto do ponto de
vista do prestgio, na forma como subjetivamente as profisses so valorizadas
socialmente. Nesse ponto, so as relaes sociais e as formas de troca simblica
entre extratos da populao que demarcam diferenas de classes no apenas a
partir da relao com a produo mas tambm a partir do modo de vida, e que, de
acordo com Bourdieu (2007), garantem a constituio de habitus que indicam o que
o autor denomina distino, e que temos trabalhado como dimenses subjetivas da
realidade (Furtado, 2002, 2011; Furtado & Svartman, 2009). Para melhor explicitar
essa posio de Bourdieu, importante para a avaliao do caminho subjetivo
percorrido pelas profisses liberais no Brasil, citamos o prprio autor:
Ocorre que s pode haver uma verdadeira compreenso das diferenas, s vezes
imensas, que separam categorias, apesar de sua proximidade no espao objetivo
tais como os artesos ou os agricultores e os contramestres ou os tcnicos , se for
levada em considerao, alm do volume e da estrutura do capital, a evoluo no
tempo dessas propriedades, ou seja, a trajetria social do grupo em seu conjunto e
do indivduo considerado e de sua linhagem, que se encontra na origem da
representao subjetiva da posio objetivamente ocupada. Uma das caractersticas
mais determinantes das escolhas polticas reside, efetivamente, no fato de que elas
fazem intervir, mais que todas as outras escolhas mais, sobretudo, que as
escolhas obscuras e profundas do habitus , a representao mais ou menos
explcita e sistemtica que o indivduo tem do mundo social, assim como da posio
que ocupa e deveria' ocupar nele, e o discurso poltico, quando existe enquanto
tal, limita-se a ser, na maior parte das vezes, a expresso mais ou menos
eufemizada e universalizada e sempre irreconhecvel para quem o pronuncia
dessa representao (Bourdieu 2007, p.424) (grifos do autor no original).
Devo esclarecer que Bourdieu no est analisando o fenmeno das profisses na
citao acima, e sim, o fenmeno da escolha poltica a partir de representaes
construdas atravs de determinadas posies sociais assumidas pelos atores;
ademais, sua anlise refere-se no somente a uma condio contempornea, como
ele fala de como esse fenmeno ocorre na Frana nos anos 70. Entretanto,
interessa-nos como o autor trabalha a dimenso subjetiva (mesmo no
acompanhando o autor em suas referncias analticas), que nos serve para apontar,
a partir da definio do valor da profisso liberal no Brasil, a posio que ocupam
essas profisses nos dias atuais e como mantm entre si a hierarquia que notamos
nas disputas de mercado e de prestgio social. Veja o que ocorre com a Arquitetura
e a Engenharia e, principalmente, com os valores que mobilizam toda a disputa
promovida pelo projeto de lei conhecido como Ato Mdico. Como se ainda
vivssemos no perodo imperial, a corporao mdica busca, at o momento
infrutiferamente, estabelecer uma hierarquia entre a Medicina e as demais
profisses da sade, exigindo que as pessoas que buscam atendimento em uma
delas passem inicialmente pelo diagnstico mdico. Consideram que somente o
mdico est habilitado para realizar um diagnstico no campo da sade; do que se
trata, a no ser de manuteno do prestgio adquirido socialmente pelos mdicos (e
que no est adaptado aos modos atuais das prticas profissionais) e da proteo
corporativa do mercado de trabalho na forma de reserva obrigatria de cargos e
funes?
O fato que nos referimos matriz que produziu o valor agregado posio social
das chamadas profisses imperiais mdico, engenheiro e advogado no curso da
constituio da ordem social brasileira. O desenvolvimento social das demais
profisses universitrias seguiu essa mesma matriz, mas encontrou um mundo,
pode-se dizer, mais profissionalizado, mais organizado do ponto de vista das

atividades desenvolvidas pelos profissionais das diferentes ocupaes socialmente

definidas. Aqui se encontra, entre outras, a Psicologia.

A Psicologia como profisso

A despeito de todo o rigor histrico presente nas publicaes sobre a presena da
Psicologia no Brasil e de alentada discusso sobre o que seria seu momento inicial,
vamos considerar que o desenvolvimento da rea como cincia e profisso deve
muito organizao do campo universitrio. A formao sistemtica de quadros
nas faculdades de Filosofia, Cincias e Letras do Rio de Janeiro, Belo Horizonte, So
Paulo e Recife (entre os principais centros de formao) e o desenvolvimento de
pesquisas e de divulgao das correntes e das teorias desenvolvidas nos principais
centros produtores de conhecimento na primeira metade do sculo XX foram
decisivos para a construo e a divulgao do saber e da prtica psicolgica.4
J vimos aqui mesmo e sabemos que esse campo universitrio foi organizado
tardiamente, mas quando organizado (considerando que as primeiras universidades
passaram a funcionar a partir de 1930), apropriou-se do que havia de mais
avanado e desenvolvido nas universidades americanas e europeias. Alm do mais,
temos quadros experimentados formados na Filosofia, na educao e na Medicina
que se interessam pelo fenmeno psicolgico e constroem essa atividade
profissional; temos, ainda, a demanda social, que agora passa a ser produzida com
maior definio. As empresas se espelham no modelo internacional avanado e
querem aplicar a nova onda motivacional e a demanda expertise sobre o assunto. O
avano do ensino pblico e as novas tecnologias de ensino pedem um novo
tratamento para o fracasso escolar, e a divulgao dos tratamentos exitosos para o
sofrimento psquico inspira profissionais a exerc-los na clnica e a responder
demanda da prpria sociedade.
Assim, chegamos ao final da dcada de 50 com massa crtica suficiente para
reivindicar a regulamentao da profisso de psiclogo. Aqui temos um fato curioso
que est relacionado ao que discutimos anteriormente sobre as profisses
imperiais. As profisses so construdas histrica e socialmente; no necessitam de
regulamentao oficial para garantir a sua existncia. Muitas foram as
profisses/ocupaes, hoje plenamente reconhecidas, que seguiram a trajetria do
reconhecimento social e que so respeitadas mesmo no sendo regulamentadas.
Muitas so as profisses universitrias que no tm regulamentao prpria, e as
profisses no universitrias, denominadas por Coelho ocupaes, no deixam de
ter importncia a despeito de no serem regulamentadas. o caso das parteiras,
que, ainda hoje, em cidades com poucos mdicos, so profissionais requisitadas.
H dvidas sobre o prestgio da parteira em comunidades com pouco acesso? Em
1984, passei uma temporada em uma pequena vila no Vale do Ribeira (uma das
regies mais pobres do Estado de So Paulo) encravada na Mata Atlntica e
prxima da cidade de Iporanga. Conheci uma senhora, a parteira da vila, que me
disse ter colocado a maior parte das crianas daquela regio no mundo. Quando lhe
perguntei se havia perdido alguma, respondeu que jamais, e que, nos casos de
parto difcil, mandava para o mdico no pequeno hospital de Iporanga (uma hora
por estrada precria de terra). Perguntada sobre como diagnosticar os casos
difceis, ela, com um sorriso maroto e competente, me disse: A gente sabe, meu
filho! O que me surpreendia era o prestgio dessa senhora naquela pequena
localidade. Era a madrinha reconhecida por todos, adultos e crianas. importante
notar que o parto um evento natural, e no uma doena, portanto, no
necessrio diagnosticar o parto. Nascemos assim desde sempre, e nossa espcie
tem mais de 200 mil anos. Entretanto, no Brasil, mdicos buscam proibir uma

pessoa que no seja mdica de realizar partos, e foi o que fizeram, buscando a
proibio do Curso Superior para Formao de Obstetrizes, na USP-Leste. Por sua
vez, essa nova profisso, que foi incorporada pela Enfermagem, quer tirar do
vernculo o termo parteira, e, quando vencer a resistncia mdica, poder seguir o
mesmo caminho, buscando criminalizar a prtica das parteiras sem curso superior.
As profisses adquirem prestgio e so valorizadas de acordo com a necessidade
social de suas funes e conhecimentos. Assim ocorreu com a Psicologia. Quando
regulamentada, em 1962, j era uma profisso5.
Entretanto, cabe perguntar: por que a Psicologia logrou sua regulamentao? A
pergunta no descabida, ainda mais considerando que o Brasil foi um dos
pioneiros na regulamentao dessa profisso. Uma hiptese para a precoce
regulamentao da Psicologia talvez seja a tradio cartorialista de nossa
burocracia estatal e uma certa dose de oportunismo dos psiclogos interessados no
estabelecimento de um mercado e de espao institucional para a profisso.
preciso convir que a Psicologia, nos idos de 1950, no podia se configurar como
uma atividade considerada indispensvel pela populao que utilizava servios de
sade ou pelas famlias cujos filhos enfrentavam problemas escolares, mas, do
ponto de vista acadmico, estava em franco desenvolvimento em nossas principais
universidades, e o campo industrial logo cedo (emulando o que ocorria nas
industrias americanas) descobriu a sua relevncia na seleo, na avaliao de
desempenho e nos trabalhos motivacionais com os trabalhadores (Antunes, 1999).
Mas fato que a Psicologia no era uma profisso conhecida pelo grande pblico.
Outro aspecto sobre a regulamentao que, alm da fragilidade da profisso
naquele momento, havia a fragilidade institucional brasileira. O Pas no
representava, na poca, um polo de importncia mundial que exigisse garantias
institucionais para a regulamentao de profisses. A Odontologia, por exemplo,
teve seu Conselho Federal criado em 1964 (Lei n4324), e a regulamentao da
profisso em 1966 (Lei n 5081), e a Enfermagem teve seu Conselho Federal criado
em 1973 (Lei n 5905), mesmo ano da criao do CFP (a elaborao em lei se deu
em 1971), e a regulamentao, em 1986 (Lei n 7498). Notem que profisses
estabelecidas e reconhecidas de longa data no careciam de documento legal para
atestar o seu mrito, e, no caso das duas citadas, a criao dos Conselhos foi
anterior ao documento legal que as regulamentou. A Medicina teve um decreto
imperial que a certificou no reinado de D. Pedro II e outro em 1937, e com esse
ltimo funciona at hoje. Um dos argumentos para a Lei do Ato Mdico a suposta
falta de regulamentao; verdade, por um lado, na medida em que a antiga
legislao no atende as demandas atuais da profisso, e, por outro, engodo,
considerando que a Lei do Ato Mdico busca legislar limites para as demais
profisses da sade.
O perodo que se inaugura depois da Segunda Grande Guerra, com intensa onda de
democratizao em todo o mundo e que coincide com a queda do Estado Novo
getulista aqui no Brasil, permitiu entre ns a busca de reorganizao institucional, e
isso gerou a presso para regulamentar vrias profisses, como mencionamos
acima.
No caso da Psicologia, a busca de regulamentao tambm a busca de
reconhecimento da profisso atravs do estatuto legal, uma estratgia que partia
de cima para baixo, mas que acabou logrando um bom resultado.
Vale a pena conferir o testemunho de destacados psiclogos que participaram ou
que acompanharam esse processo de credenciamento da profisso, todos

fornecidos a essa mesma publicao do CFP, Revista Cincia e Profisso, em 1992,

em comemorao aos 30 anos da regulamentao da nossa profisso:
Marcos Antnio Chaves (Presidente do CFP na poca dessa publicao)6:
"... Mas a primeira organizao representativa da profisso surgiu em 1954, com a
criao da Associao Brasileira dos Psiclogos, com sede no Rio de Janeiro.
Surgiram, ento, as primeiras publicaes especializadas para o pessoal que
trabalhava na profisso e estudantes. A primeira dessas publicaes foi a revista
Arquivo Brasileiro de Psicotcnica.
Essa associao elaborou, tambm, um anteprojeto de lei objetivando a
regulamentao da profisso de psicologista, como na poca era denominada a
profisso. Havia, naquela poca, um movimento no sentido de oficializar a
profisso. Os profissionais, atravs desse movimento organizado, pretendiam traar
os limites de atuao, definindo os espaos especficos da Psicologia, e eram
realizadas, com esse objetivo, reunies simultneas em diversos Estados.
Segundo Antnio Marcos, esse movimento culminou na formalizao da Lei n
4.119, que regulamentou a profisso no dia 27 de agosto de 1962. Essa
regulamentao veio encontrar a grande maioria dos psiclogos atuando em
instituies. O trabalho em consultrios era bem restrito".
Oswaldo de Barros Santos (psiclogo paulista):
"Os anos 50 foram fundamentais para a regulamentao da profisso. Precisava-se
com urgncia de um organismo que fiscalizasse a prtica da Psicologia, naquela
poca exercida, tambm, por muitos charlates.
... Esse organismo, fruto de um esforo conjunto de profissionais de So Paulo,
Minas, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul e Pernambuco, principalmente, surgiu no
final daquela dcada.
Foi o Sindicato dos Psiclogos do Estado de So Paulo que iniciou, imediatamente,
um trabalho de elaborao de um projeto de lei que, em 1962, veio se transformar
na Lei n 4.119.
Mas, antes que isso se tornasse uma realidade muito esforo, muito trabalho teve
de ser realizado, principalmente o de convencimento dos Deputados, que no
entendiam direito o que estvamos querendo. Confundiam a Psicologia com a
Medicina.
Segundo o psiclogo, um grande nmero de modificaes foi apresentado ao
projeto, mas, graas atuao permanente dos grandes professores das reas de
cincias sociais, Pedagogia e Filosofia, essas foram aos poucos sendo removidas.
Afirma Oswaldo Santos: Conseguimos aprovar o projeto tal qual queramos
graas tambm ao Deputado Clvis Stenzel, lder do governo na Cmara. Ele
apresentou o projeto e o defendeu de todas as formas possveis contra todos os
tipos de resistncia.
Poucos pases naquela poca dispunham de uma lei de regulamentao da
Psicologia, e, para entrar nesse restrito grupo, foram necessrios, s na tramitao
do projeto, mais de trs anos. Para se ter uma ideia da dificuldade a tramitao

passou pelos governos de Juscelino Kubitscheck e Jnio Quadros e o projeto foi

aprovado no de Joo Goulart. Os gachos sempre deram muita fora".
Halley Bessa (psiclogo e psiquiatra mineiro):
"Anteriormente promulgao da Lei n 4.119, de 1962, a profisso de psiclogo
vinha sendo exercida no Brasil por profissionais formados no exterior e por mais
aqueles que, tendo realizado aqui cursos superiores, especialmente nas reas da
educao, da Filosofia e das cincias sociais, passavam a trabalhar em instituies
onde aplicavam a Psicologia, complementando, dessa forma, no prprio trabalho, a
sua formao acadmica (Angelini)7.
Ficou reservado aos educadores o maior interesse. Lembrem-se de Loureno Filho,
Noemi Silveira Rufolfer e Helena Antipoff no apenas na educao mas tambm nas
reas do trabalho e da clnica.
Na inexistncia da legislao especfica que oferecesse a garantia e a segurana
para o exerccio independentemente da profisso que a lei de 1962 veio trazer,
aqueles que se dedicavam Psicologia o faziam atravs do magistrio ou de
alguma instituio educacional, assistencial ou hospitalar, ou mesmo em servio de
seleo, treinamento e orientao profissional (SENAI, SENAC, ISOPT, SOSP e
outros congneres (conforme Angelini).
Entidades de Psicologia, como a Associao Brasileira de Psicologia, a Associao
Brasileira de Psicologia Aplicada, a Sociedade de Psicologia de So Paulo e a
Sociedade Mineira de Psicologia, isolada, conjunta ou solidariamente se
empenharam junto aos poderes Executivo e Legislativo para procurar demonstrar
que o desenvolvimento social e as aplicaes da Psicologia que j se verificavam na
poca (50/60) estavam a exigir que se viesse a estabelecer a formao regular de
psiclogos e a regulamentar (os futuros Conselhos) e suas atividades profissionais
para todo o territrio nacional (ainda Angelini).
Com esse apoio e com a regulamentao legal (das Leis n 4.119/62 e n
5.766/71), os que j exerciam atividades de Psicologia nas escolas e instituies,
aproveitando a oportunidade (art. 21 da lei bsica), puderam regularizar seu
exerccio, em um primeiro momento, registrando-se no antigo MEC, e depois,
inscrevendo-se no respectivo Conselho Regional".
Por fim, a professora Regina Helena de Souza Campos, importante historiadora da
Psicologia, mas que de gerao posterior aos pioneiros mencionados, foi
convidada a comentar os 30 anos da regulamentao nesta edio da Cincia e
Profisso:
"A regulamentao da profisso de psiclogo no Brasil, em 1962, ao definir no s
as condies de formao mas tambm as reas de domnio prtico que viriam a
ser consideradas privativas do profissional, marca o reconhecimento da existncia
de um lugar para o psiclogo na diviso social e tcnica do trabalho. No que no
existissem entre ns, no perodo anterior lei, profissionais praticando a Psicologia
nas mais diversas instituies.
Muito antes da regulamentao da profisso, a Psicologia existiu como um domnio
de saberes e tcnicas que visavam ao conhecimento e interveno sobre a ao e
a reflexo humanas. Existia, sobretudo, como uma esperana: a de que o saber
cientfico e o domnio de uma tecnologia de anlise e de manipulao da natureza
humana viessem a contribuir para a resoluo de problemas e de conflitos de
natureza psicolgica observados de modo crescente na sociedade contempornea.

A regulamentao da profisso veio referendar e delimitar, simbolicamente, a

existncia desse domnio tcnico-cientfico. A definio legal , portanto, um
registro histrico dos dois movimentos que lhe deram origem: o movimento social
de progressiva racionalizao das funes a serem desempenhadas nas modernas
sociedades industriais, entre as quais se insere o conjunto de funes atribudas ao
psiclogo, e o movimento dos profissionais j engajados na prtica em busca do
reconhecimento e de segurana para exercer a profisso.
A comemorao destes 30 anos (1992) de existncia oficial da profisso provoca a
reflexo sobre o sentido dos saberes e prticas que tm guiado a atuao da
comunidade dos psiclogos ao longo destas trs ltimas dcadas no Brasil. Como
participante do movimento de implantao da profisso nesse perodo, primeiro
como estudante, entre 1969 e 1974, e depois como professora, pesquisadora e
orientadora de trabalhos de extenso no Curso de Psicologia da UFMG, creio que
posso dar um depoimento pessoal sobre nossa evoluo".
Os depoimentos corroboram o fato de que a regulamentao parte do grupo de
profissionais e acadmicos da Psicologia que buscam o reconhecimento da
corporao e tambm a elaborao de um protocolo que permitisse a formao
autnoma, em cursos independentes e especficos de Psicologia, um grupo de
profissionais que buscavam a construo da identidade profissional de uma
categoria em formao. Os pedagogos no obtiveram a regulamentao da
profisso at hoje, mas, antes de 1962, eram formados em cursos especficos que
lhes garantiam autonomia. Os psiclogos eram formados em outros cursos citados
pelos depoentes, e a Psicologia era exercida pelo profissional que por ela se
interessasse e se sentisse capaz ou fosse, pelas circunstncias, compelido a exercla. A busca de garantias e de proteo corporativa e a constituio de um campo de
distino que seria produzido com o reconhecimento social da profisso (aquele que
identificamos quando informamos a um interlocutor que somos psiclogos) e, por
fim, a autonomia acadmica (deixar de ser apndice de outras disciplinas) so os
mveis centrais da busca da regulamentao.
Surpreende o fato de a lei da regulamentao a n 4119/62 ter sido aprovada
com o mencionado desconhecimento da prtica da Psicologia pelo legislador e dada
a resistncia, principalmente dos mdicos, ao reconhecimento e autonomia de um
saber que, em parte, consideravam do seu campo (particularmente a clnica
psicolgica). Vale considerar que a Lei n 4119/62, como vimos pelo depoimento de
Oswaldo de Barros, foi considerada uma grande e ampla vitria para a categoria. A
profisso de psiclogo passou a existir legalmente a partir dessa data!

A profisso 50 anos depois

A estratgia do grupo que, no final dos anos de 50, lutou pelo reconhecimento da
Psicologia como profisso regulamentada mostrou-se correta, independentemente
dos motivos de ordem coorporativa ou do interesse de produzir reserva de
mercado, ou, ainda, de garantir a melhor qualificao para o profissional que
resolvesse optar por esse caminho profissional. A Histria tem muitos outros
determinantes que vo alm dos interesses coorporativos. O desenvolvimento
daquilo que conhecemos hoje como capitalismo tardio, a fase atual do capitalismo,
que estava sendo gestada exatamente na poca em que o grupo de psiclogos
estava discutindo a regulamentao da Psicologia, um fator importante para o
sucesso da profisso. A chamada Terceira Revoluo Industrial mudou
consideravelmente o nosso modo de vida, e o aumento da demanda pelo setor de
servios mudou a feio das grandes cidades (e depois das pequenas tambm). O

novo estilo de vida proporcionado pelas novas relaes de trabalho exacerbou o

individualismo j presente no estilo de vida do ps-guerra, e, ao mesmo tempo,
com o crescimento exponencial da tecnologia da informao, propiciou a troca de
um campo de valores tradicionais para o da mudana constante como smbolo da
modernidade. Os processos subjetivos passaram a ser pautados pelos meios de
comunicao e transformaram-se em mercado de consumo nas mais diferentes
formas: dos talk-shows aos programas estilo big-brother, dos livros de autoajuda
aos encontros de grupos motivacionais, das religies meditativas s prticas de
terapias alternativas, enfim, da cotidianizao da contracultura e da
institucionalizao da busca interior, colocaram a subjetividade na ordem do dia, e a
Psicologia era o campo cientfico e profissional mais qualificado para atuar e para
falar sobre esse assunto. Assim, nossos pioneiros souberam aproveitar o zeitgeist
que estava ainda em formao e anteciparam-se onda subjetivista que perdura
at nossos dias.
Uma das polticas centrais do perodo de ditadura militar foi a de ampliar
rapidamente o ingresso nas universidades, e, na falta de vagas pblicas,
incentivaram o setor privado a assumir o dficit de vagas do ensino universitrio.
Vivemos, na dcada de 70, logo aps a promulgao da Lei da Reforma
Universitria, um boom de crescimento do setor privado na educao superior, e a
Psicologia foi um dos cursos presentes na abertura das novas IES. O empresrio da
educao, que buscava mais o investimento que um programa cientfico, no
brincava em servio, e percebeu que, entre os cursos mais procurados, estaria a
Psicologia. A demanda de vagas dizia respeito ao Direito, Pedagogia,
Administrao de Empresas e Psicologia; a Engenharia e a Medicina permaneciam
controladas, principalmente a Medicina, como at hoje. Alm disso, muitas outras
profisses foram criadas nesse perodo, e algumas graas ao faro mercadolgico
dos empresrios da educao.
Lembrando que a Histria no tem carter maniquesta, alguns dos cursos de
Psicologia privados que haviam sido abertos nesse perodo comearam de forma
mercantil e foram mudando com o seu desenvolvimento, e transformaram-se mais
tarde em cursos de qualidade. Outros permaneceram formando profissionais sem
capacidade para ir alm de uma reproduo tcnica da Psicologia, e outros
acabaram sendo inovadores. preciso salientar que as universidades pblicas, as
universidades catlicas e as comunitrias foram as guardis da qualidade do ensino
e da pesquisa, e o primeiro momento de abertura indiscriminada foi aos poucos
sendo controlado. Em geral, os jovens professores contratados pelas escolas
privadas eram oriundos de cursos de boa qualidade, e lutavam para levar e garantir
essa qualidade nas IES que os contratavam. Mas o fato que prepondera que
aumentou consideravelmente o nmero de psiclogos formados a partir de 1970.
Seria difcil imaginar que esse fenmeno ocorreria quando, entre 1955 e 1962, se
forjou a regulamentao da Psicologia, mas, quando ocorreu, a Psicologia estava
preparada para enfrent-lo. Abria-se curso na rea porque havia demanda e porque
a profisso era regulamentada. Os psiclogos formados esgaravam o mercado de
trabalho e construam um know-how em muitas reas novas, garantindo a
expanso da profisso, e transformavam a Psicologia em uma real oportunidade
profissional. Os jovens vidos por conhecer os mistrios da alma, impulsionados
pela reconstruo de valores de um mundo que descobria a subjetividade,
embarcavam nessa aventura com gosto.
O fato que o Brasil se transformou no pas com um nmero expressivo de
psiclogos, e pode representar um dos maiores do Planeta ou, ao menos, do
ocidente! Temos, atualmente, no ano corrente 2012, 216 mil psiclogos inscritos e
ativos no Sistema Conselhos de Psicologia, e h estimativa de que um nmero
considervel (talvez mais de 100 mil!) tenha se formado e no exera a profisso.

Aqui reside nossa fora e nosso problema, e a categoria precisa enfrentar esse
dilema para se firmar definitivamente como uma profisso madura como condio
para enfrentar os prximos 50 anos. Assim, cabe um balano do esforo realizado
durante estes 50 anos e, particularmente, aps a criao do Conselho Federal e dos
Regionais de Psicologia, no ano 1971.
A criao do Conselho profissional, como ocorreu com as demais profisses
regulamentadas, organizou a interveno social da profisso. Por um lado, ajudou a
nortear a maneira como os profissionais formados iam ocupando o mercado de
trabalho. Do ponto de vista da clnica psicolgica exercida nos consultrios, o
Cdigo de tica normatizava a conduta e oferecia garantias aos profissionais
(valorizando sua prtica) e aos usurios dos servios, estabelecendo um padro a
ser observado. Ao mesmo tempo, o crescimento advindo do chamado milagre
econmico da ditadura organizou o mercado interno (particularmente a partir do
fechamento das importaes e da reserva de mercado) e abriu vagas na indstria,
no comrcio e na rea de servios. Constitui-se um polo consumidor no Brasil e
consolida-se o polo industrial. Os psiclogos foram chamados a organizar a gesto
de pessoas, as selees de profissionais, a realizar a avaliao de desempenho, etc.
Cresceu de maneira significativa o polo organizacional, e, depois do consultrio,
esse passou a ser o maior setor de ocupao dos psiclogos no perodo.
As demais ocupaes dependiam da ao do poder pblico e de maior organizao
do Pas, que teve seu crescimento econmico proveniente do processo de
redemocratizao, em 1946, com o fim do Estado Novo, com a industrializao, a
partir do Governo JK (o famoso 50 anos em 5) e o desenvolvimento da dcada de
70, com o aporte de capital estrangeiro e a internacionalizao de nossa economia,
que tiveram como contrapartida melhor organizao dos servios pblicos. O
aumento do nmero de vagas no sistema geral de ensino, a organizao do
atendimento sade pblica, o aparecimento das organizaes no
governamentais (ONGs), e, mais tardiamente, a organizao da assistncia social
no Brasil abriram campo de trabalho para os psiclogos. O setor pblico passou a
ser um grande empregador nos trs nveis: municipal, estadual e federal. Esse
processo culmina com a promulgao da Constituio de 1988 e a
institucionalizao do Estado de Direito e da ordem democrtica, pondo fim ao
perodo arbitrrio da ditadura militar. A partir desse momento, e com o Pas
iniciando uma nova fase de sua institucionalizao, a presena do ator social na
cena poltica pblica garantiu maior espao de participao popular nas
reivindicaes sociais. Em consequncia, tivemos o aumento da demanda de
servios prestados aos cidados brasileiros e maior demanda profissional para as
profisses das reas da sade, educao, servio social, segurana, obras pblicas,
etc. A Psicologia faz parte do rol das profisses demandadas e passa a ser
reconhecida como profisso relevante em vrios desses segmentos.
Publicados em 1992 e 1994, dois importantes diagnsticos das ocupaes dos
psiclogos em sua profisso Psiclogo brasileiro: construo de novos espaos e
Psiclogo brasileiro: prticas emergentes e desafio para a formao ambos
realizados pelo Conselho Federal de Psicologia, apontam o que seria o estado da
arte e as perspectivas para a profisso na avaliao de eminentes figuras do mundo
acadmico e que tambm estavam presentes na entidade que buscava conhecer
melhor a categoria 30 anos depois da promulgao da lei que havia regulamentado
a profisso. Nas duas publicaes, h uma preocupao com o que est por vir do
ponto de vista de novas ocupaes, mas os ttulos dos captulos demonstram o
gabarito profissional existente: o campo clnico, educacional, organizacional, a
Psicologia social e a preocupao com a formao. Em 1995, com o
recadastramento dos psiclogos pelo Sistema Conselhos de Psicologia, o CRP da 6
Regio, que compreendia, na poca, os Estados de So Paulo, Mato Grosso e Mato
Grosso do Sul (que congrega mais de 40% dos psiclogos brasileiros), publica seu

relatrio estatstico (produzido pela Fundao SEADE), que revelou que 70,5% dos
psiclogos cadastrados atuavam na profisso. Destes, 54% declaram atuar em
sade, 18%, em educao, 13%, em organizacional e trabalho, e 5%, na rea
social. Por outro lado, 47% declararam trabalhar como autnomos, 29,6% so
contratados pela CLT, e 12% so funcionrios pblicos. No foi perguntado se os
autnomos exerciam sua atividade em seus prprios consultrios, mas o mais
provvel.
Temos massa considervel de psiclogos que exercem a clnica como profissionais
liberais. Essas informaes interessam aos profissionais, porque foram produzidas
de forma censitria e em uma regio com grande concentrao de psiclogos
brasileiros.
Somente em 2004 teremos uma pesquisa, realizada pelo CFP (IBOP), com
amostragem nacional. Essa pesquisa procurou replicar estudos anteriores realizados
pelo prprio CFP, mas sem rigor maior na amostragem. Nela, 55% declaram
realizar atendimento clnico individual ou em grupo, 17% trabalham na rea
organizacional/institucional, 11%, em educao, 11%, em polticas pblicas de
sade, segurana e educao, 5%, na docncia e na pesquisa em Psicologia, e 1%,
na rea jurdica. Quando consultados sobre o local em que exerce o trabalho, 41%
declara exercla no consultrio particular. Considerem que esses psiclogos
representam 84% daqueles que exercem a profisso exclusivamente ou junto a
outra atividade (26%).
A pesquisa realizada pelo grupo da ANPEPP (Associao Nacional de Pesquisa e
Programas em Psicologia) e publicada com a organizao de Bastos e Godim
(2010), aponta outro fator digno de nota. Para Godim, Luna, Souza, Sobral e Lima,
... Ficou evidenciada, na pesquisa, a tenso entre a identidade do psiclogo apoiada
em um modelo clnico de atendimento individual, presente na formao e no
imaginrio social, e as novas demandas de uma identidade do psiclogo mais
sensvel sua responsabilidade social em assegurar o bem-estar de coletividades...
Apesar das inmeras reas de atuao possveis para o psiclogo, os resultados
sinalizam haver uma identidade homognea, todavia, essa identidade requer
ajustes, dada a multiplicidade terica adotada pelo psiclogo, a rea geogrfica em
que atua e a expanso da experincia profissional adquirida (dimenses histricas e
social) (2010, p. 244)
Desde as primeiras anlises realizadas na poca em que a profisso comemorava
seus 30 anos de regulamentao e a pesquisa realizada pelo grupo de Psicologia
Organizacional e do Trabalho da ANPEP, nota-se uma evidente evoluo do perfil da
profisso, apesar de no ter ocorrido uma transformao qualitativa no sentido de
alterar radicalmente o seu perfil. Mas podemos afirmar que a profisso vai
perdendo seu carter liberal e que o consultrio particular como local preferencial
para o trabalho do psiclogo vai perdendo lugar para outros locais de atuao. Na
realidade, no perde sua importncia, ganha a sua dimenso real com a maior
insero dos psiclogos no mercado de trabalho e com maior reconhecimento da
profisso.
A avaliao de Gondim e colegas sobre a identidade dos psiclogos correta e est
baseada na forma como a profisso desenvolveu sua relao com os seus usurios
e nas condies materiais concretas que o momento histrico propiciava. A clnica,
indubitavelmente, o principal atrativo da profisso e marca nossa identidade
profissional, mas a alternativa liberal do consultrio particular no a melhor sada,
do ponto de vista da absoro da fora de trabalho. Essa afirmativa,
evidentemente, serve para o Brasil de hoje e do perodo de desenvolvimento da

profisso na sua fase regulamentada. Vivemos em um pas sabidamente de

profundas diferenas sociais, e ainda hoje temos mais de 20 milhes de pessoas
que vivem abaixo da linha de pobreza, e a maioria das famlias pobre.
Em 2008/2009, de acordo com pesquisa do IBGE (Pesquisa de Oramento Familiar
2010), 60,6% das famlias brasileiras tinham renda mensal at R$1.245,00 (de
uma base de 58 milhes de famlias); as famlias ricas, com rendimento familiar
acima de R$10.375,00, representavam 3,8%. Essa realidade no se altera
radicalmente quando se analisa a curva do desenvolvimento de 1962 (ano da
regulamentao) a 2010. Concluso bvia: para 60% das famlias, era impossvel o
acesso ao servio privado prestado pelos psiclogos, e somente a partir do patamar
considerado rico, amplamente minoritrio, o psiclogo clnico encontraria mercado
para a sua profisso. Se fizermos uma conta maluca, considerando trs membros
por famlia, teramos menos de 30 possveis clientes per capita para o nmero de
psiclogos existentes no Pas atualmente. Como no atendemos 100% da
populao, nota-se que a conta no fecha. O consultrio particular uma
alternativa legtima de trabalho para qualquer psiclogo, mas no vivel para toda
a categoria. Os que optarem por essa via de trabalho iro correr o risco tpico da
livre iniciativa.
A profisso, hoje amplamente reconhecida, requer uma alternativa que garanta sua
insero profissional de forma duradoura e segura. Do ponto de vista da sua
vocao clnica, considerando a identidade profissional como mencionada por
Gondim et al. (2010), o psiclogo deve se dispor a atender os 96,2% das famlias
sem acesso aos seus servios privados, e isso somente pode ocorrer por meio de
polticas pblicas. O Sistema nico de Sade, atravs da Ateno Bsica, Sade da
Famlia, servios ambulatoriais, CAPS, etc., e do servio de sade complementar
so as alternativas que garantem ao psiclogo exercer o que ele considera sua
atividade central. Alm disso, preciso encontrar outras alternativas de exerccio da
profisso, e isso vem sendo paulatinamente construdo ao longo destes 50 anos.
Hoje so reais as possibilidades de trabalho para o psiclogo alm do consultrio
particular. Cresce a demanda nos servios pblicos de sade. Somente nos CAPS,
so mais de 50 mil profissionais (das vrias reas da sade) contratados em todo o
Brasil, e esse nmero vai crescer.
A Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS) exige que nas unidades bsicas da
assistncia social (CRAS Centros de Referncia da Assistncia Social) sejam
contratados ao menos um assistente social e um psiclogo (que no dever exercer
atividade clnica)8. Quando a rede estiver instalada em todo o Pas, teremos um
nmero expressivo de psiclogos contratados, equiparvel ao dos CAPS. Estamos
falando de 20, 30 mil psiclogos somente nesses tipos de servios e equipamentos,
quando toda a rede estiver instalada (talvez em 10 anos). Ainda temos a rede de
Ateno Bsica Sade, os Centros de Referncia da Sade do Trabalhador, os
hospitais pblicos e privados, os ambulatrios, o psiclogo no sistema Judicirio, no
trnsito, no esporte, nas comunicaes, as ONGs, e ainda mantemos os tradicionais
setores da educao e das organizaes.
A perspectiva futura da profisso promissora, e h real garantia de mercado de
trabalho para o psiclogo no momento atual e no futuro.
preciso considerar que o caminho trilhado pela profisso nestes 50 anos, penoso
algumas vezes, no surgiu espontaneamente e no foi obra do acaso. Alm da luta
cotidiana de cada psiclogo no af de buscar a melhor condio de trabalho para si
mesmo, temos que valorizar o empenho daqueles que, atravs do segmento
organizado da categoria, pressionaram, propuseram, lutaram como puderam para
garantir mais espao de trabalho para os psiclogos brasileiros. Nestes anos todos,

foram criadas inmeras associaes cientficas, profissionais e sindicais que

organizaram a produo do conhecimento cientfico, que revelaram as novidades e
as possibilidades profissionais, que defenderam o espao de trabalho do psiclogo.
Cabe ressaltar o papel do Frum da Entidades Nacionais da Psicologia Brasileira
FENPB , que se transformou atualmente no principal organizador desse campo, e o
do Conselho Federal de Psicologia, que, nestes ltimos anos, vem trabalhando na
construo de uma agenda para a profisso e fazendo esforos para mostrar a cara
da Psicologia brasileira. Ressalto o trabalho realizado pelo CREPOP como
particularmente destacado no estabelecimento de parmetros para a profisso, e a
realizao da 1 e da 2 Mostra Nacional das Prticas em Psicologia, que
representou (e representar) um marco para a rea no Brasil. Foi a Mostra que
permitiu vislumbrarmos a mudana de rumo dessa categoria e sua vontade de
construir uma Psicologia com compromisso social. Essa a real alternativa para a
profisso e sua real possibilidade de se constituir como uma profisso de destaque
e indispensvel para a populao brasileira.

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Endereo para correspondncia

Odair Furtad
Rua Doutor Homem de Melo 70, Perdizes
So Paulo SP - Brasil. CEP: 05007-000
E-mail: odairfurtado@pucsp.br

Doutorado em Psicologia pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo.

Professor associado da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, SP
Brasil.
1
Veja a anlise que Michel Foucault faz do desenvolvimento da Medicina e das
formas de apropriao do corpo humano pelas cincias mdicas: "... No incio do
sculo XIX, os mdicos descreveram o que, durante sculos, permanecera abaixo
do limiar do visvel e do enuncivel. Isso no significa que, depois de especular
durante muito tempo, eles tenham recomeado a perceber ou a escutar mais a
razo do que a imaginao, mas que a relao entre o visvel e o invisvel,
necessria a todo saber concreto, mudou de estrutura e fez aparecer, sob o olhar e
na linguagem, o que se encontrava aqum e alm de seu domnio..." (Foucault,
Nascimento da Clnica, 1980, prefcio, pg. X).
2
Para aprofundar essa questo, veja Furtado (2011) em Trabalho e solidariedade.
3
De acordo com a historiadora Mrcia Regina Barros da Silva (2010), as Santas
Casas de Misericrdia esto presentes no Brasil desde o perodo colonial. A Santa
Casa do Rio de Janeiro foi montada pelo Padre Jos de Anchieta, e j existia a
Santa Casa em So Paulo e Salvador. Entretanto, tratava-se de lugar de
recolhimento dos doentes, e no exatamente de um hospital. Segundo a
historiadora, na Santa Casa de So Paulo, no ano 1872, havia um nico mdico
contratado: o doutor Antnio Caetano de Campos. Na Santa Casa de Misericrdia
de So Paulo, sade e assistncia se tornam pblicas (1875-1910).
4
precioso o livro organizado por Mitsuko Antunes (2004), Histria da Psicologia
no Brasil: primeiros ensaios, no qual so reproduzidos artigos dos pioneiros da
Psicologia e de seus primeiros historiadores. o caso dos dois artigos de Isaas
Pessotti, Dados para uma Histria da Psicologia no Brasil (1975) e Notas para uma
Histria da Psicologia no Brasil (1988), que nos serviram imensamente na
elaborao dessa anlise.
5
De acordo com Soares, a Portaria n 272, de 13 abril de 1946, do Ministrio de
Educao e Sade, no seu artigo 1, coloca a Psicologia no rol das especializaes
que devem ser realizadas pelas faculdades de Filosofia, e regulamenta a atribuio
do diploma de especialista da seguinte forma: "1) Psiclogo: aprovado nos trs
primeiros anos do curso de Filosofia, bem como em cursos de Biologia, Fisiologia,
Antropologia, Estatstica e em cursos especializados de Psicologia. Finalmente,
estgio em servios psicolgicos, a juzo dos professores da seo" (1979, p. 20).
Em maio, a portaria modificada, e passa a incluir o diploma de especializao em
Psicologia Educacional, com exigncia de aprovao nos trs primeiros anos de
Pedagogia e aprovao em cursos de Psicologia da Criana e do Adolescente, em
Psicologia do Anormal, em Psicologia da Personalidade e estgio em servios de
Psicologia Aplicada e frequncia a seminrio de mtodo e pesquisa psicolgica. Em
25 de outubro de 1949, o Ministrio da Guerra publica a Portaria n 171, com
instrues para o funcionamento do Curso de Classificao de Pessoal, incluindo
noes de Psicologia Normal e Patolgica baseadas em mtodos e objetivos da
Psicologia que versavam sobre memria, raciocnio, imaginao, volio e Psicologia
dos chefes militares (p.20). O autor ressalta que a importncia dessa portaria,
*

considerando as portarias anteriormente mencionadas, outorga o diploma de

psiclogo. A partir dessa data, passamos a ter reconhecido esse profissional pelo
Estado brasileiro.
6
Os depoimentos foram tirados do artigo 30 anos de regulamentao publicado na
Revista Psicologia Cincia e Profisso de 1992.
7
Bessa est citando o professor do IPUSP, Arrigo Angelini, que participou
ativamente desse processo de regulamentao da profisso e que foi o primeiro
presidente do CFP.
Conselho Federal de Psicologia
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