Professional Documents
Culture Documents
(CONACAFE)
PGINA
PRESENTACIN1
I.
Definicin de la poltica 2
Principios bsicos . 2
a) Subsidiaridad . ... 2
b) Equidad .. 2
c) Descentralizacin . 3
d) Solidaridad3
e) Competitividad ....3
II.
III.
AREAS PRIORITARIAS . 4
3.1. Desarrollo humano y reconocimiento de gnero 4
3.2. Medioambiente, recursos naturales y biodiversidad .. 4
3.3. Innovacin productiva y cambio tecnolgico 5
3.4. Diferenciacin, valor agregado, comercializacin y promocin. 5
3.5. Institucionalizacin de la caficultura y participacin ciudadana5
IV.
PRESENTACIN
El Gobierno de la Repblica compenetrado de la importancia socioeconmica de la caficultura hondurea y consciente de
la severa crisis de precios por la que esta atravesando, presenta a travs del Consejo Nacional del Caf, al subsector
cafetalero en especial y a la sociedad en general, el Marco de Polticas para la Innovacin Tecnolgica, la
Competitividad y Transformacin Socioeconmica de la Caficultura, de frente a los nuevos paradigmas tecnolgicos,
conservacionistas y tendencias del mercado internacional, que la globalizacin de las economas y liberacin de los
mercados estn exigiendo.
Con ese propsito, el objetivo primordial de la poltica es contribuir al mejoramiento integral del nivel de vida de los actores
de la cadena agroindustrial del caf, en especial de los pequeos y medianos caficultores, a travs de una estrategia
concertada de corto, mediano y largo plazo, que haga posible la reconversin, fortalecimiento y desarrollo de la
caficultura, con elementos que la potencien hacia una actividad agroindustrial competitiva, eficiente y sustentable.
El futuro rol del Gobierno a travs del CONACAFE y sus organismos ejecutores (Instituto Hondureo del Caf y Fondo
Cafetero Nacional), en coordinacin con otras instituciones pblicas y privadas y el involucramiento de la sociedad civil se
sustentar principalmente en cinco principios bsicos: Subsidiaridad, Equidad, Descentralizacin, Solidaridad y
Competitividad.
Para poder alcanzar y desarrollar dicho papel se han considerado cinco reas prioritarias: Desarrollo Humano y
Reconocimiento de Gnero; Medioambiente, Recursos Naturales y Biodiversidad; Innovacin Productiva y Cambio
Tecnolgico; Diferenciacin, Valor Agregado, Comercializacin y Promocin; e Institucionalizacin de la Caficultura y
Participacin Ciudadana.
Aceptar una responsabilidad de tal naturaleza de frente al futuro, ser una tarea ardua y difcil debido a un presente
saturado de transformaciones y efectos ambivalentes y, donde en los prximos aos el ambiente ser
predominantemente incierto y cuya nica constante ser el cambio.
Por lo tanto, el reto y la oportunidad que se plantea la institucionalidad cafetalera ser lograr una futura capacidad de
competencia internacional caracterizada por innovaciones productivas y comerciales compatibles con una
sustentabilidad ecolgica y satisfactoria de una demanda ampliada y renovada con cafs limpios y especiales, adems de
los tradicionales tipos o clases de cafs provenientes de arbigos suaves, para la satisfaccin del blend de los
torrefactores y el gusto de los consumidores.
I. NATURALEZA DE LA POLTICA CAFETALERA
1.1. Definicin de la poltica
La poltica cafetalera, deber entenderse como el sistema armnico de reglas, iniciativas, decisiones, acciones,
planes y medidas oficiales con despliegue formal e informal que el Estado a travs del Consejo Nacional del Caf,
procurar su consenso, socializacin y aceptacin por la sociedad en su conjunto, con el objeto de regular el
comportamiento, interaccin y relaciones de los agentes sociales y econmicos que integran la cadena
agroindustrial del caf.
La presente poltica se enmarca en las atribuciones del CONACAFE, contempladas en el Decreto Legislativo No.
145-2000, de su creacin, como encargado de formular la poltica cafetalera del pas y asesorar al Presidente de la
Repblica en asuntos relacionados con la industria del caf, y tambin en el artculo 17 del Decreto No. 297-2002,
donde se le manda al CONACAFE elaborar polticas y estrategias de corto, mediano y largo plazo para el desarrollo
integral de la caficultura nacional en sus diferentes aspectos sociales, financieros, ambientales, econmicos, de
productividad y competitividad internacional, as como medidas para modernizar las instituciones del sector con el fin
de hacerlas ms eficientes para que cumplan con los objetivos de su creacin de frente a las nuevas exigencias y
demandas de la caficultura.
Esta iniciativa de planificacin estratgica deber interpretarse como un proceso dinmico, interactivo y continuo,
razn por la cul, ser necesario evaluarla peridicamente en forma participativa por la institucionalidad cafetalera
pblica y privada en particular y por la participacin ciudadana en general.
La propuesta de poltica se apoya, principalmente en los resultados y acciones sugeridas, de un estudio participativo
de la cadena agroindustrial del caf en Honduras, entre los actores de la cadena (productores, proveedores,
intermediarios, exportadores y torrefactores), del cul se obtuvo y analiz informacin objetiva y sugerencias de
poltica. Dicho estudio fue conducido por el CONACAFE, la SAG, e IHCAFE con la colaboracin tcnica del IICA y
financiera de USDA.
1.2. PRINCIPIOS BSICOS
Los principios en que se sustenta la poltica cafetalera son:
a)
Subsidiaridad
Busca la presencia y permanencia de un Estado facilitador y armonizador integral de decisiones y acciones
complementarias a los esfuerzos y participacin de los agentes sociales y econmicos de la poblacin
cafetalera organizada, en la bsqueda de su propio desarrollo en un ambiente de justicia, equidad y
sostenibilidad
b)
Equidad
Pretende una distribucin justa y, proporcionada del bienestar econmico generado por la comercializacin
del caf y as tambin la igualdad de derechos entre mujeres y hombres en el
uso de los recursos productivos, la capacidad de asociacin y organizacin, las oportunidades de empleo,
la gestin y ejecucin de alternativas de programas y proyectos de desarrollo rural integrado.
c)
d)
f)
II.
Descentralizacin
Tiene como objetivo, lograr transferir competencias, servicios y recursos a municipalidades, al sector no
gubernamental y productores organizados, para posibilitar una mayor participacin y legitimidad de la
sociedad civil, con la intencionalidad de promover, desarrollar y fortalecer la capacidad de gestin
empresarial, productiva y comercial.
Solidaridad
Intenta lograr una mayor y mejor presencia gubernamental a travs de las Secretarias de Estado en los
Despachos de Gobernacin y Justicia, Relaciones Exteriores, Agricultura y Ganadera, Recursos Naturales
y Ambiente, Industria y Comercio, Turismo, Finanzas, SOPTRAVI y Seguridad, con excelencia tcnica en
la calidad de los servicios en apoyo e interdependencia con los actores de la cadena agroindustrial del
caf.
Competitividad
El desarrollo y fortalecimiento de la competitividad involucra estrategias articuladas de innovacin y
cambio tecnolgico, acumulacin de capacidades, experiencias y conocimientos tecnolgicos,
comerciales, culturales y de voluntad poltica.
Por esa razn, el pas deber redisear y reorientar su patrn de desarrollo del subsector caf, para llegar
a la comercializacin de un producto plenamente diferenciado como caf hondureo y que cumpla con
requerimientos de calidad, limpieza, presentacin y valor agregado.
Para alcanzar lo anterior, todos los agentes productivos y comerciales que integran la cadena
agroindustrial del caf, debern cumplir un rol participativo y concertado, teniendo como denominador
comn la corresponsabilidad, la tica y el cambio conductual.
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL SUBSECTOR CAFETALERO HONDUREO
2.1.
Nueva visin de la caficultura hondurea
La caficultura del futuro, deber ser sostenible y competitiva en el mercado nacional e internacional, debiendo
promover y utilizar sistemas de produccin diferenciados, que combinen tecnologas apropiadas y sustentables
con adecuadas polticas y mecanismos de comercializacin, para que ambos componentes de la cadena
agroindustrial, en una accin coordinada y concertada, conlleven al mantenimiento de la empresa cafetalera
como actividad rentable, permanente, amigable del medioambiente y equitativa entre sus actores.
2.2.
Objetivos Generales de la poltica cafetalera
Contribuir al mejoramiento integral del nivel de vida de los actores de la cadena agroindustrial del caf, en
especial de los pequeos y medianos productores, a travs de estrategias que procuren:
a) Lograr una mayor productividad y diferenciacin por calidad y costos en sus sistemas de produccin
primaria, y que a la vez sean compatibles con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales
renovables y del medioambiente en general.
b) Posibilitar una mayor articulacin de la produccin primaria con la agroindustrial, permitiendo as ampliar la
base y el proceso tecnolgico que contribuirn a generar una diversificacin de productos con mayor valor
agregado, logrando de esta manera mejor competitividad para accesar nichos especficos de precios altos
en el mercado internacional.
c) Crear las condiciones ticas y conductuales que permitan una participacin justa y equitativa en la cadena
de valor de la comercializacin nacional e internacional del caf entre todos los agentes productivos y
econmicos que estn contribuyendo al desarrollo de la caficultura nacional.
d) Apoyar toda iniciativa nacional e internacional conducente a lograr un mayor reconocimiento mundial, en
especial de los pases desarrollados importadores de caf, de la importancia de la caficultura en la
mitigacin de la pobreza rural, la conservacin del medioambiente y mejoramiento de la calidad de vida, y
de esta manera promover un mayor retorno va precios a la produccin exportable y a las externalidades
positivas que aporta el caf.
III.
AREAS PRIORITARIAS
3.1
Desarrollo Humano y reconocimiento de Gnero
Se entiende como el conjunto de estrategias y acciones de carcter social y econmico dirigido al pequeo y
mediano productor de caf y su entorno familiar, como el agente principal y sujeto proactivo en el desarrollo de
iniciativas y potencialidades que contribuyan de una manera armnica y coherente en la construccin de su
propio desarrollo.
El propsito principal de esta rea ser la reduccin de la pobreza y mejoramiento de la calidad de vida a travs
de un crecimiento econmico que posibilite y potencie las capacidades locales en la generacin y movilizacin
efectiva y provechosa de los recursos productivos .
3.2.
Medioambiente, recursos naturales y biodiversidad
Contempla las normas conductuales de la institucionalidad pblica y privada y las estrategias y acciones de
carcter legal, tecnolgico y sociocultural, en la conduccin de la caficultura por medio
del aprovechamiento racional y sostenido de los recursos suelo, agua y bosques, como generadores de riqueza,
bienestar y salud a la sociedad, sin detrimento del medioambiente y la biodiversidad.
Su finalidad es la produccin competitiva de la caficultura y la implementacin complementaria de prcticas y
sistemas agroforestales sostenibles que posibiliten un equilibrio entre la produccin y la conservacin del
medioambiente.
3.3.
Innovacin productiva y cambio tecnolgico
Esta iniciativa se fundamenta en que la premisa bsica condicionante de una contribucin efectiva en el
mejoramiento de la calidad de vida de los diferentes estratos que integran la poblacin cafetalera, la constituye la
innovacin tecnolgica, cuyos componentes traducidos a travs de una adecuada tecnologa representan la
base de la competitividad y el desarrollo econmico sustentable.
El fin primordial es el desarrollo social y econmico del pas, a travs del impacto en la elevacin del nivel de
vida y el bienestar de la poblacin cafetalera. Para lograr dicho impacto, se requiere que los actores utilicen e
internalicen medidas tecnolgicas innovadoras y oportunas, en todos los aspectos relacionados con la
produccin primaria, postcosecha, agroindustria, comercializacin y promocin.
3.4.
Diferenciacin, valor agregado, comercializacin y promocin
Este objetivo de poltica tiene como finalidad, la bsqueda del eslabonamiento produccin primaria produccin
agroindustrial, alcanzar una mayor diversificacin horizontal y valor agregado y, a travs de dicha diversificacin
y diferenciacin de productos y marcas, intentar penetrar a nichos especficos de buenos precios en el mercado
internacional; con adecuadas y oportunas estrategias sobre consistencia en la calidad, confianza y garanta en
las exportaciones, presencia y permanencia en el mercado e integracin hacia adelante.
Lo anterior, es posible, aunque es un proceso complicado en su alcance y de largo plazo, debido a la
desarticulacin institucional en lo que se refiere a la instrumentalizacin de polticas, y por otra parte a la
proteccin industrial de productos elaborados en base a materia prima como caf en los pases desarrollados.
3.5.
Institucionalizacin de la caficultura y participacin ciudadana.
La severa crisis cafetalera, con sus impactantes y negativos efectos socioeconmicos a nivel nacional e
internacional, ha revelado la histrica ineficacia y problemas de la institucionalidad actual, lo cul obliga a revisar
el papel de las instituciones cafetaleras en sus funciones de coordinacin, facilitacin, ordenamiento, difusin de
conocimientos y prestacin de servicios, garantizando la representatividad de todos los actores que forman parte
de la cadena. Es necesario revisar las interrelaciones entre las diferentes instituciones y su articulacin con
estas polticas y las estrategias de innovacin y cambio tecnolgico hacia la competitividad y mejoramiento
socioeconmico del subsector.
Este sistema institucional pblico y privado, ha creado e internalizado diferentes visiones y misiones, sobre la
caficultura nacional, permitiendo el establecimiento de diferentes objetivos e intereses, a veces encontrados,
evitando as la creacin de un espacio de concertacin hacia una legtima y representativa misin estratgica
para el mejoramiento integral de la caficultura.
IV. MARCO DE POLTICAS PARA LA INNOVACIN TECNOLGICA, LA COMPETITIVIDAD Y TRANSFORMACIN
SOCIOECONMICA DE LA CAFICULTURA HONDUREA.
Las polticas, objetivos especficos y medidas de poltica necesarias para atender y resolver la problemtica y
potenciar las oportunidades de la caficultura son las siguientes:
4.1 POLTICAS ECONMICAS Y SOCIALES
a)
Se valoriza y reconoce el papel e importancia de la caficultura en la economa nacional por su contribucin
a la estabilidad en la balanza de pagos, en la formacin de capital para inversiones y ahorro que
contribuyen al desarrollo de otras actividades econmicas como la industria, el comercio y los servicios.
b)
Se pondera su participacin relevante en la generacin de empleo en el sector rural principalmente, y su
contribucin con la seguridad alimentara y en la conservacin de los recursos naturales y la calidad
ambiental.
c)
En virtud de la reconocida importancia de la caficultura en el bienestar de la sociedad, el Estado facilitar
y procurar la participacin equitativa de los actores en los beneficios que genera esta actividad
econmica.
d)
Se orientar mayor inversin pblica y privada a la economa hondurea vinculada al subsector
agroindustrial del caf y asimismo se procurar la concertacin social de la poltica monetaria,
especialmente orientada a la reduccin de la tasa de inters crediticia.
4.1.1
Objetivos especficos
4.1.1.1. Desarrollar, promover y apoyar una estrategia de estado que posibilite espacios y condiciones geopolticas
conducentes al reconocimiento y aceptacin regional (Centro Amrica y Mxico) de un liderazgo por
parte de del Gobierno de la Repblica de Honduras con el apoyo solidario de la institucionalidad
cafetalera, orientado al desarrollo xitoso de una Agenda de Negociacin con el Gobierno de los
Estados Unidos de Amrica y la presidencia de la Unin Europea, con el propsito de instrumentar
acuerdos y compromisos orientados al mejoramiento de los precios internacionales del caf.
Las acciones y medidas de poltica son:
El Gobierno de la Repblica a travs del Poder Ejecutivo estructurar e implementar toda una estrategia regional de
negociacin al ms alto nivel, con el propsito de desarrollar una agenda cafetalera orientada a demostrar, justificar y
alcanzar las siguientes acuerdos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
El Fondo Cafetero Nacional en coordinacin con el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones
Unidas y con el apoyo complementario en materia de gestin interinstitucional de la Secretaria de
Agricultura y Ganadera, continuar implementando un Programa de Alimentos por Trabajo, orientado a
las actividades de mantenimiento vial y de apoyo a las actividades tcnicas que el IHCAFE esta
realizando en materia de conservacin de suelos y proteccin de las microcuencas de las zonas
cafetaleras.
b) El IHCAFE con el apoyo de la Secretaria de Agricultura y Ganadera y organismos internacionales de
desarrollo, har gestiones para la obtencin de insumos bsicos y asistencia tcnica para el desarrollo de
pequeos proyectos de diversificacin productiva con especies menores y huertos familiares,
privilegiando la participacin de la mujer como eje principal de la unidad familiar.
c)
El IHCAFE con el apoyo del Instituto de Formacin Profesional (INFOP), las municipalidades y
organizaciones privadas de desarrollo, brindar asistencia tcnica, capacitacin e intermediacin para la
organizacin y operacin de microempresas rurales dedicadas a la transformacin y comercializacin de
la produccin primaria y otras actividades afines.
POLTICAS DE FINANCIAMIENTO
a)
b)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
4.3.
Disear, implementar y regular programas de ahorro y crdito alternativo, como cajas rurales bancos
comunales y otras modalidades, a fin de financiar crditos por prenda y avales.
Continuar y mejorar los programas de titulacin de tierra, con el propsito que puedan servir al
productor como garanta de crdito.
Gestionar fondos de inversin y de preinversin con los organismos financieros regionales e
internacionales para desarrollar el programa de diversificacin productiva y programas de seguros de
cosecha.
Se aprovecha la ventaja comparativa del pas de contar con suelos con condiciones agroecolgicas
adecuadas para la produccin de caf arbigo, bajo las condiciones de:
No afectar los bosques naturales y reas silvestres protegidas.
Cualquier resolucin orientada a incrementar o reducir el rea total cultivada, deber tomar en cuenta
las condiciones prevalecientes en el mercado internacional, las polticas de expansin de la produccin
de los pases competidores y las condiciones de disponibilidad optima de frontera agrcola cafetalera
sin explotar.
No afectar las caractersticas funcionales de las cuencas hidrogrficas.
b)
Se prioriza la produccin de caf en zonas con condiciones climticas, de suelos y altitudes que
permiten la expresin de mejores calidades comerciales de caf, as tambin la produccin de caf en
sistemas agroforestales que propicien la conservacin de la biodiversidad natural.
c) Se crean las disposiciones legales y administrativas para que los productores de caf aprovechen
econmicamente los productos y servicios de tales sistemas agroforestales.
d)
Se establecen relaciones de coordinacin interinstitucional a fin de definir, regular y aplicar disposiciones
de control y mitigacin de impactos ambientales y de salud pblica derivados de la actividad cafetalera.
4.3.1
Objetivos Especficos:
a)
b)
c)
d)
Ordenar el uso de la tierra en caficultura en el pas, aprovechando las reas con las condiciones
agroecolgicas apropiadas para el cultivo y produccin de caf arbigo, sin afectar los recursos
naturales y la biodiversidad.
Mantener una oferta exportable de caf de mejor calidad congruente con la evolucin de la oferta y
demanda en el mercado internacional y las tendencias y exigencias de los nuevos nichos del mercado,
conservando el equilibrio de los agroecosistemas cafetaleros.
Diversificar e incrementar los ingresos de las empresas cafetaleras con el aprovechamiento racional de
los productos de sistemas agroforestales con caf y valorizar los servicios ambientales que proceden de
dichos sistemas.
Establecimiento de normas y controles a efecto de evitar o mitigar los efectos de la contaminacin
ambiental por la actividad cafetalera.
c)
d)
e)
f)
b)
c)
d)
e)
c)
Aprovechar avances tecnolgicos aplicables en la produccin eficiente y competitiva del caf y mantener
vnculos de cooperacin con otros organismos de investigacin y cambio tecnolgico a nivel regional e
internacional .
Generar o adaptar y transferir a los productores, tecnologas apropiadas de produccin primaria del
caf, tomando en consideracin las ventajas competitivas que ofrece el entorno agroecolgico, el
potencial de un ecosistema inexplotado, la diferenciacin por origen y calidad, aprovechando y
manejando racionalmente los recursos naturales no renovables.
Generar o adaptar y transferir tecnologas apropiadas y eficientes en procesamiento y manejo
postcosecha del caf, conservando as la calidad inherente que permite el establecimiento de
estndares mnimos comerciales de calidad, inocuidad y de proteccin ambiental, para la insercin del
producto en el mercado tanto como materia prima (commodity) o con valor agregado.
d)
e)
f)
g)
h)
10
j)
Objetivos Especficos
a)
b)
c)
d)
Controlar y suprimir las causas y factores de deterioro de la calidad fsica e inherente expuestos en el
estudio de la cadena agroindustrial del caf, las cuales limitan la competitividad del producto en el
mercado interno y externo.
Preservar la calidad intrnseca del caf hondureo, implementando el uso de instalaciones de
beneficiado hmedo y seco apropiadas y estratgicamente ubicadas, segn semejanzas ambientales y
criterios de accesibilidad, con el propsito de reducir la proliferacin de pequeas instalaciones, reducir
costos al productor y contaminacin ambiental, mejorar la imagen y comercializar en forma competitiva
el caf hondureo.
Aprovechar econmicamente el valor agregado del producto por mejoras en el procesamiento de
beneficiar e industrializar caf, a fin de incrementar los ingresos del productor y dems actores de la
cadena agroindustrial del caf.
Reducir la contaminacin ambiental mediante la promocin de la utilizacin de los sub productos del
proceso de beneficiado e industrializacin, a fin de integrarlos a los procesos de produccin.
El IHCAFE definir y llevar a cabo control de la aplicacin de las normas tcnicas de separacin de
partidas segn calidad y origen, clasificacin y secado, del caf pergamino y oro a fin de evitar deterioro
de la calidad en las operaciones de manejo del mismo.
b)
Implementar programas de apoyo tcnico y financiero para el establecimiento de instalaciones de
beneficiado hmedo y seco apropiadas y estratgicamente ubicadas.
c) El CONACAFE formular las iniciativas de ley para que el IHCAFE gestione recursos necesarios para
llevar a cabo un proyecto de mediano plazo de mejoramiento y reconversin del sistema actual de
beneficiado, a fin de Implementar y reglamentar un Programa de Reconversin de sistemas de
beneficiado tradicional a sistemas de beneficiado limpio que propicie la conservacin y mejoramiento de
la calidad del caf hondureo.
d) El IHCAFE amparado en el marco jurdico de la Ley de Municipalidades y convivencia ciudadana, formar y
operar con Comits Municipales en apoyo a los procesos de produccin, transformacin y
comercializacin del caf.
e)
El IHCAFE promover la alternativa de secado con secadoras solares y/o centrales de secado,
estratgicamente ubicadas y accesibles que regulen o reduzcan los costos de procesamiento del caf.
f)
Regular el procesamiento de caf que se certifique segn la denominacin de origen.
g)
Normar y reglamentar mecanismos y procedimientos de acceso, control, uso y manejo de insumos,
implementos, maquinaria y equipo agrcola para la produccin y procesamiento del caf.
h) Regular y certificar el proceso de preparacin del caf para la exportacin.
11
i)
4.5.2
Se promovern relaciones comerciales justas y equitativas entre todos los actores de la cadena
agroindustrial del caf.
Se propiciar que los productores y dems actores de la cadena agroindustrial del caf, se conviertan
en un sector competente y con capacidad de gestin productiva, administrativa y comercial.
Se favorece el cambio progresivo del caf hondureo como materia prima (commodity), hacia un
producto comercial con valor agregado.
Se promover el consumo interno de caf con diferentes preparaciones que satisfagan la segmentacin
del gusto de los consumidores.
b)
c)
d)
Objetivos Especficos
a)
b)
c)
d)
e)
12
4.5.3.
Se fortalecern las relaciones comerciales entre los pases productores de caf, y en especial de la
regin, para lograr la negociacin justa y equitativa con los pases importadores y consumidores de caf.
b)
Se propiciar que los actores de la cadena agroindustrial del caf, se conviertan en un sector
competente y con capacidad de gestin productiva, administrativa y comercial, y que junto con el
gobierno participen activamente en el mercado internacional.
13
c)
d)
Objetivos Especficos
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Disear e implementar acuerdos, convenios y alianzas estratgicas con los dems pases productores
de la regin.
Fortalecer la legislacin existente y que el gobierno implemente mejoras en las delegaciones y
representaciones comerciales, asignndoles funciones
especficas para la promocin y
comercializacin del caf en los pases importadores y consumidores .
Disear e implementar acuerdos, convenios y alianzas estratgicas con organismos y entidades
pblicas y / o privadas en el mbito local, regional e internacional, en materia de asesoria para
comercializacin y consumo de caf, segn su calidad y origen, incidiendo especialmente en los
mercados importadores y consumidores.
14
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
Legislar, implementar y regular la denominacin de origen y marcas de caf con sello de calidad,
diseando e implementando un programa de certificacin en la denominacin y marcas de caf.
Legislar a favor de procesos y mecanismos simplificados que permitan la exportacin de caf
procesados con valor agregado, eliminando las restricciones legales y arancelarias que existan .
Incluir la participacin del caf procesado como producto de exportacin en los tratados de libre
comercio regional.
Establecer nuevas modalidades de comercializacin y mecanismos que permitan acceso a contratos a
futuro, seguros y otros instrumentos de mercado implementando y regulando la informacin y manejo.
Crear y promover la diferenciacin de los cafs de Centro Amrica de otros suaves, formando un
bloque de negociacin, dentro de la Organizacin Internacional del Caf.
Disear e implementar campaas de concientizacin en la poblacin y consumidores de los pases
importadores de caf, sobre el origen y calidad de caf.
Promover la identificacin y certificacin del caf de exportacin cumpliendo las normas de calidad de la
OIC y estableciendo normas similares para Honduras.
Disear y establecer campaas de mercadeo en apoyo a la comercializacin de cafs de calidad, y
los productos derivados de la diversificacin y agro industrializacin.
El IHCAFE tendr las funciones de control de calidad, marcas y denominaciones de origen, expidiendo la
certificacin correspondiente y la recaudacin de derechos y contribuciones provenientes de la
exportacin, conforme a la legislacin vigente, hasta que el Estado a travs del CONACAFE en
coordinacin con la Comisin de Caf del Congreso Nacional de la Repblica evalen, dictaminen y
legislen sobre la actual competitividad, funciones y relaciones verticales y horizontales existentes en el
actual marco legal-institucional vigente.
El IHCAFE autorizar las operaciones de las empresas exportadoras del pas, las cuales debern
informarle sobre las transacciones de compra-venta, precios pagados y costos. Cada operacin de
exportacin deber ser aprobada por IHCAFE de conformidad a los contratos de compras suscritos con
las empresas importadoras en funcin a la legislacin vigente y los respectivos reglamentos, hasta que
el Estado a travs del CONACAFE en coordinacin con la Comisin de Caf del Congreso Nacional de
la Repblica evalen, dictaminen y legislen sobre la actual competitividad, funciones y relaciones
verticales y horizontales existentes en el actual marco legal-institucional vigente.
El CONACAFE como representante del Estado a nivel nacional e internacional en materia de caf,
propiciar el apoyo gubernamental a travs de las Secretarias de Estado en los Despachos de
Relaciones Exteriores, Industria y Comercio, Agricultura y Ganadera y Turismo, para la participacin,
mantenimiento y cumplimiento de resoluciones y acuerdos concertados con todos los representantes de
la cadena agroindustrial del caf, producto de relaciones vinculantes con la ejecucin de polticas y
estrategias de regulacin del mercado internacional del caf, as como apoyo a la promocin del caf
hondureo en el mbito nacional e internacional.
El CONACAFE priorizar todas aquellas acciones para la ejecucin de estrategias regionales e
internacionales de promocin, negociacin conjunta y mejoramiento de equidad comercial de frente a los
principales compradores internacionales de caf.
15
d)
4.6.1
Se establece una alianza estratgica entre los gobiernos municipales, el CONACAFE, IHCAFE y FCN,
para el logro y operacin de servicios pblicos bsicos en las zonas cafetaleras.
Objetivos Especficos
a)
b)
c)
d)
b)
c)
d)
e)
El CONACAFE con el apoyo de la Comisin del Caf del Congreso Nacional de la Repblica evaluar el
desempeo para la reorganizacin, desarrollo y fortalecimiento de la institucionalidad cafetalera a fin de
lograr coherencia, eficiencia y eficacia en todas las acciones que tiendan al mejoramiento de la
caficultura.
El CONACAFE procurar establecer las condiciones y espacios de concertacin para estructurar una
Federacin o Cmara Nacional de Cafetaleros de Honduras, cuyo congreso anual ser el foro nacional
donde se analizar la situacin actual y perspectivas de la caficultura hondurea con recomendaciones
prospectivas dirigidas al sector Gobierno, instituciones cafeteras y otros actores de la cadena
agroindustrial del caf, cuyo fin sea buscar la unificacin y armona del sector productor.
Se incorporan las polticas del subsector caf aprobadas por el CONACAFE al marco general de polticas
del Sector Agrcola que establezca la Secretaria de Agricultura y Ganadera.
El CONACAFE a travs del IHCAFE establecer acuerdos de cooperacin con las municipalidades y
organizaciones comunitarias locales a fin de participar y contribuir en las siguientes acciones:
Uso apropiado de los recursos naturales: agua, suelo y bosque, en las actividades cafetaleras.
Observancia de las reglas que el CONACAFE establezca para la comercializacin interna del caf,
procurando relaciones equitativas entre los actores, con las juntas locales de comercializacin de
caf.
Establecimiento de relaciones de cooperacin recproca con municipalidades y organizaciones
comunitarias locales para llevar a cabo sus acciones de generacin, transferencia de tecnologa en
caficultura y diversificacin productiva.
El CONACAFE a travs del Fondo Cafetero Nacional establecer relaciones de cooperacin con
SOPTRAVI, el Fondo Vial, la ENEE y HONDUTEL, para el mantenimiento de carreteras y la ejecucin
de programas de electrificacin y telefona rural en las zonas cafetaleras.
Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los veintitres das del mes de enero del dos mil tres.
16