Professional Documents
Culture Documents
SUSTENTABILIDADE
NA INDSTRIA DA
ALIMENTAO
UMA VISO DE FUTURO PARA A RIO+20
Encontro da Indstria para a Sustentabilidade
braslia
2012
Documento da Associao Brasileira das Indstrias da Alimentao (ABIA)
para a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel
C748s
Confederao Nacional da Indstria. Associao Brasileira das Indstrias
da Alimentao.
Sustentabilidade na indstria da alimentao: uma viso de futuro para a
Rio+20 / Confederao Nacional da Indstria. Associao Brasileira das
Indstrias da Alimentao. Braslia : CNI, 2012.
CNI
Confederao Nacional da Indstria
Sede
Setor Bancrio Norte
Quadra 1 Bloco C
Edifcio Roberto Simonsen
70040-903 Braslia DF
Tel.: (61) 3317-9000
Fax: (61) 3317-9994
www.cni.org.br
ABIA
Associao Brasileira das
Indstrias da Alimentao
Av. Brig. Faria Lima, 1.478 11 andar
01451-001 So Paulo SP
Tel.: (11) 3030-1353
abia@abia.org.br
sumrio
Apresentao CNI
Apresentao setorial
1 Caracterizao econmica da atividade setorial .................................................. 11
2 Caracterizao socioambiental ............................................................................. 15
2.1 Uso de recursos ........................................................................................... 15
2.1.1 Energia ............................................................................................ 15
2.1.2 gua ................................................................................................ 17
2.1.3 Biodiversidade ................................................................................. 18
2.1.4 Matria-prima .................................................................................. 19
2.2 Aspectos ambientais .................................................................................... 20
2.2.1 Clima ............................................................................................... 20
2.2.2 Emisses ......................................................................................... 20
2.2.3 Poluio ........................................................................................... 21
2.2.4
Apresentao CNI
Apresentao setorial
Est claro que as novas demandas do consumidor e da sociedade moderna so legtimas e precisam ser respondidas com produtos mais saudveis, mais acessveis e
mais ecolgicos. Indo alm, o setor acredita que suas prticas repercutem sobre o pas
como um todo, por isso est transformando suas escolhas de ingredientes, marketing
e embalagens em difusores da sustentabilidade e de hbitos alimentares saudveis.
Obviamente, preciso reconhecer os desafios intrnsecos busca pela atividade fabril sustentvel. Mas fica evidente que eles j esto sendo enfrentados, assim como
aqueles referentes cadeia de valor da alimentao.
No de hoje que a indstria acredita que, com alimentos saudveis, acessveis, remunerados de forma justa, produzidos dentro da lei e respeitando o meio ambiente,
possvel fortalecer o pas e garantir o bem-estar da populao no presente e no futuro.
E justamente isso que retratam as pginas deste documento.
Edmundo Klotz
Presidente
Associao Brasileira das Indstrias da Alimentao (ABIA)
1 Caracterizao
econmica da atividade
setorial
Das portas das indstrias de alimentos e bebidas saem produtos que equivalem a
9% do Produto Interno Bruto (PIB) do Brasil, que, alm de criar um nmero crescente
de empregos, geram um saldo comercial superior quele criado por todo o restante
da economia.
O faturamento das 45,4 mil empresas do setor1 somou R$ 388,7 bilhes em 20112,
sendo R$ 321,1 bilhes em alimentos e R$ 67,6 bilhes em bebidas. Esse desempenho coloca o setor como o segundo maior em valor bruto de produo da indstria de
transformao, atrs apenas do petroqumico3.
Das vendas, US$ 44,7 bilhes foram para o exterior, o que equivale a R$ 74,9 bilhes,
ou 19,3% do total4. De outro lado, as importaes de alimentos so bem menos significativas e concentradas em trigo, totalizando US$ 5,8 bilhes4.
Isso faz do setor da alimentao um dos mais relevantes para a gerao de saldo
comercial positivo, atingindo em 2011 US$ 38,9 bilhes, acima do saldo comercial da
economia brasileira como um todo, de US$ 29,8 bilhes4.
Embora os alimentos semielaborados tenham grande peso nos resultados totais das
exportaes do setor, os segmentos que exportam alimentos processados alcanaram posies de liderana no comrcio mundial. Acares, suco de laranja, carnes
e derivados, e farelo de soja so os quatro principais segmentos exportadores de
industrializados e, no caso dos trs primeiros, so lderes mundiais.
1 Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), Relao Anual de Informaes Sociais 2010 (RAIS).
2 Os dados sem citao de fonte neste documento so da ABIA.
3 Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Pesquisa Industrial Anual 2010 (PIA).
4 Secretaria de Comrcio Exterior do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (Secex/MDIC), Balana Comercial Brasileira 2011.
11
Diante do crescimento das demandas internas e externas, as fabricantes de alimentos e bebidas tm empreendido diversos investimentos em capacidade e eficincia produtivas. Em 2010, foram R$ 17,2 bilhes em investimentos anunciados
publicamente, o que representou cerca de 5% das vendas, mesmo em um ano de
crise. Em 2011, apesar do agravamento da crise internacional, os investimentos
somaram R$ 15,7 bilhes. importante salientar que o crescimento das vendas e
dos investimentos tem se mantido constante, at mesmo revelia da desacelerao econmica. Em 2009, apesar de uma retrao de 0,3% no PIB brasileiro, as
vendas reais do setor cresceram 3,46%5.
Esse crescimento tem refletido tambm no aumento dos empregos. Em 2011, a indstria empregou 1,62 milho de trabalhadores. Desde 1992, o nmero de empregados
do setor cresceu 90,4%. O ritmo anual de crescimento foi de 3,3%, significativamente
acima da mdia da indstria da transformao, de 2,6% ao ano6.
Competio e tecnologia
Tambm do ponto de vista dos produtos, a indstria sofreu uma grande evoluo nas
ltimas duas dcadas. A populao brasileira migrou fortemente dos alimentos in
natura para os processados. Hoje, 85% dos alimentos consumidos no pas passam
por algum processamento industrial, contra 70% em 1990 e apenas 56% em 1980.
Alm disso, a indstria tambm tem explorado, de forma crescente, novos nichos de
produtos, como os alimentos e bebidas funcionais e dietticos. Em 2010, o segmento de produtos de sade e bem-estar (diet, light, funcionais, fortificados, naturais e
saudveis) faturou R$ 27,5 bilhes, ou 8,2% das vendas totais. Ao mesmo tempo em
que representa grandes oportunidades, o crescimento do consumo de produtos de
maior valor agregado exige das empresas um maior nvel tecnolgico e de gesto.
O cenrio de alta competitividade e com tendncia de concentrao.
5 Valor calculado a partir de deflacionador do setor, baseado em dados da Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (FIPE) e IBGE.
6 MTE, Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), de 1992 a 2011.
12
Principais indicadores
Os dados de desempenho econmico do setor so levantados na Pesquisa Conjuntural ABIA, que engloba cerca de dois teros do mercado. Esses indicadores esto
consolidados na tabela exposta a seguir7.
Fonte
Unidade
1992
2010
2011
R$ bi*
17,7
60,1
67,6
6,9
US$
4,0
30,9
40,4
12,2
R$ bi*
171,0
305,9
321,1
3,2
US$
38,9
157,1
191,7
8,3
R$ bi*
188,8
366,0
388,7
3,7
US$
42,8
187,9
232,1
8,8
% no PIB
11,0
9,0
9,8
ABIA/IBGE
% na ind. transformao
18,0
18,2
19,3
ABIA/IBGE
6,0
37,9
44,8
10,6
0,6
4,1
5,9
12,4
5,4
33,8
38,9
10,3
137,1
198,5
205,3
2,0
27,6
83,0
89,1
6,0
164,7
281,5
294,5
2,9
Milhes
0,851
1,527
1,621
3,3
17,1
19,4
19,3
Mil
25,9
45,4
Faturamento
Ind. Bebidas (A)
ABIA
ABIA
ABIA
Comrcio Exterior
Exportaes
Importaes
US$
Saldo comercial
ABIA/Secex
Mercado Interno
Varejo Alimentar
Food service
R$ bi *
ABIA
Emprego
Ind. Alimentao
% na ind. transfromao
MTE
MTE
Empresas
Nmero total
MTE
(*) A preos de 2011. US$ = dlar comercial venda BACEN mdia anual.
7 Os dados da tabela incluem os seguintes segmentos da alimentao: cadeia do trigo; cadeia do chocolate, cacau e balas; cadeia de
cereais, caf, acar e sal; conservas vegetais e sucos; laticnios; cadeia da protena animal; desidratados e supergelados; leos e gorduras
vegetais; bebidas no alcolicas; bebidas alcolicas (exceto cervejas); gua mineral; diversos (sorvetes, snacks, temperos).
13
2 Caracterizao
socioambiental
15
Dados brutos, total Brasil em 103 Toneladas Equivalentes em Petrleo (TEP). Fonte: www.epe.gov.br / Empresa de Pesquisa Energtica.
16
Eficincia energtica
Alm de adotar uma matriz energtica limpa, a indstria da alimentao tem claramente
buscado diminuir seu consumo de eletricidade e combustveis. Ainda que possa parecer paradoxal, os empresrios e executivos do setor aprenderam a lidar com as inconstncias da oferta de energia brasileira e buscaram solues prprias e economias de
consumo antes mesmo de aumentar a presso ambiental sobre as fontes energticas.
Em especial, o apago de 2001 deixou marcas indelveis na gesto de energia das
empresas no Brasil. O setor de alimentos aprendeu a conviver com restries de oferta de energia eltrica, o que levou algumas empresas a reduzir at 85% do consumo
de eletricidade nos ltimos 10 anos.
2.1.2 gua
Alm de produto, quando engarrafada, a gua um insumo fundamental da indstria
da alimentao, tanto nos processos industriais quanto na gerao de matrias-primas leia-se produo agropecuria. Como a atividade agrcola a maior consumidora de gua do mundo, a indstria da alimentao tem trabalhado em programas
de conscientizao de agricultores e proteo de bacias hidrogrficas no sentido de
garantir a oferta de gua de qualidade.
Do lado industrial, pesados investimentos tm sido feitos para diminuir o consumo de
gua e garantir a qualidade da gua devolvida ao meio ambiente. importante lembrar que as licenas ambientais para operao das unidades fabris extremamente
rigorosa quanto qualidade da gua, de forma que as indstrias j atendem a essas
normas. Essas exigncias e controles tambm ajudaram a estimular o reuso da gua
e a economia na captao desse recurso. Alm disso, obter uma licena para captao de gua do meio ambiente envolve demandas adicionais dos rgos de controle.
Tudo isso levou a indstria a buscar o mximo de eficincia possvel, chegando ao
ponto de se reutilizar at mesmo a gua extrada das prprias matrias-primas. o
caso da indstria de suco de laranja, que usa a gua extrada dos frutos no processo
de concentrao. Com isso, as indstrias desse segmento chegam a devolver para
o meio ambiente at 1,5 litro para cada litro de gua captada, sendo todo o volume
submetido a estaes de tratamento de efluentes.
No caso das indstrias de reas urbanas que se utilizam da rede de distribuio local,
os altos custos da distribuio de gua so, por si s, encorajadores o bastante para
a busca pela eficincia no consumo.
Muitas indstrias j adotam metas de reduo de consumo de gua por quilo ou litro
de produto fabricado. A maior marca de refrigerantes do pas anunciou em 2010 a
meta de atingir a neutralidade em gua at 2020 ou seja, devolver natureza toda
a gua que retira. J a maior fabricante de cerveja do pas quer reduzir o consumo
de gua por litro de bebida produzida de 3,9 litros para 3,5 litros entre 2009 e 2012.
Comparados aos dados de 2004, quando eram gastos 4,37 litros de gua por litro de
cerveja, parecem ser metas alcanveis.
17
2.1.3 Biodiversidade
Apesar de ser um pas de rica biodiversidade, as espcies nativas no so preponderantes na alimentao da populao brasileira. So raros os casos de animais nativos
do Brasil consumidos como alimento, e ainda assim essas excees costumam ser voltadas ao consumo prprio e no entram na cadeia industrial. Nos pescados de captura,
as espcies mais comuns nas mesas so a sardinha e o atum, que podem ser originrios de mares brasileiros. Nesses dois casos, as marcas nacionais contam com as certificaes Dolphin Safe, que garante a pesca seletiva de atuns sem atingir os golfinhos,
e Friends of the Sea, que segue os critrios da Organizao das Naes Unidas para
Alimentao e Agricultura (FAO) para a preservao da biodiversidade marinha.
No caso da flora, existem alguns poucos exemplares da biodiversidade utilizados
como insumo da indstria da alimentao. So principalmente frutos, como guaran,
abacaxi, aa, pequi, cupuau, buriti e cacau embora este ltimo seja explorado em
lavouras fora do bioma original, e no no modelo extrativista. As indstrias formais que
utilizam essas matrias-primas costumam desenvolver projetos ambientais e sociais
junto s comunidades locais, de forma a garantir a preservao da biodiversidade e
o sustento das famlias.
o caso da comunidade de Maus (AM), municpio a cerca de 250 quilmetros de Manaus, de onde sai a maior parte da safra brasileira de guaran. A indstria de alimentos
j distribuiu gratuitamente mais de meio milho de mudas da planta, para estimular a
renovao e o aumento da rea produtiva. Assistncia tcnica para uma produo de
qualidade tambm fornecida. Do lado estritamente social, doaes ao governo do
estado permitiram a construo de 1,3 mil moradias na zona rural de Maus.
A capacitao profissional para a extrao sustentvel das matrias-primas, o estmulo organizao e certificao dos produtores locais e o financiamento aos investimentos em tecnologia tambm so prticas das indstrias de alimentos e bebidas
que utilizam a biodiversidade brasileira em seus produtos.
18
2.1.4 Matria-prima
A indstria da alimentao o destino de 57% da produo agrcola brasileira. Nesse
sentido, trata-se de uma indstria essencial para a estabilidade socioeconmica do
campo, com a gerao de renda e fixao da populao terra. No ano agrcola
2012, o valor bruto da produo (VBP) dos principais produtos agropecurios do pas
deve atingir R$ 214 bilhes10. Ao mesmo tempo, a capilaridade e a fora da indstria
na captao de matrias-primas no pas permitem que se apoie e se pressione o produtor rural a adotar as melhores prticas econmicas, sociais e ambientais.
Entre os inmeros projetos de indstrias de alimentos e bebidas para disseminar as
melhores prticas entre seus fornecedores, cabe destacar as iniciativas de escopo
mais amplo e, sobretudo, de aplicao compulsria, pois atingem maior efeito e em
curto espao de tempo.
Do ponto de vista ambiental, os projetos que mais chamam a ateno so aqueles
voltados ao controle do desmatamento. A Moratria da Soja, por exemplo, impede
a compra de soja de reas desmatadas no bioma amaznico depois de 2006 pelas empresas associadas Associao Brasileira da Indstria de leos Vegetais
(Abiove) e Associao Nacional dos Exportadores de Cereais (Anec). Um termo
de ajustamento de conduta (TAC) assinado entre os principais frigorficos e o Ministrio Pblico do Par tambm se reflete na no comercializao do gado de reas
desmatadas ilegalmente naquele estado. Esses projetos esto detalhados no item
2.2.5. Desmatamento.
J do lado social, h pactos da indstria de cana-de-acar contra o trabalho escravo
e da indstria de tomate para a erradicao do trabalho infantil nas lavouras. Esses
tpicos esto relacionados no item 2.3. Aspectos sociais.
Tambm no se poderia deixar de ressaltar, apesar da ausncia de dados oficiais ou
mesmo de ampla abrangncia, os esforos da indstria para elevar a produtividade e
reduzir as perdas de matrias-primas. A cadeia produtiva de alimentos tem investido
em logstica de transporte, logstica de armazenagem e tecnologia para atingir esses
objetivos, que, alm de melhorarem o desempenho empresarial, tambm refletem
sobre o uso de recursos do planeta. No estado de So Paulo, por exemplo, a indstria de acar tem se associado a operadores da malha ferroviria para recuperar
trechos, construir terminais e comprar vages e locomotivas para melhorar a logstica
do acar. O Ministrio da Agricultura estima que algo entre 10% e 15% da produo
agropecuria se perca antes mesmo de chegar ao mercado11.
19
2.2.2 Emisses
At novembro de 2011, 43% dos projetos de crdito de carbono do Brasil registrados
pela Organizao das Naes Unidas (ONU) so da indstria de alimentos, ou usam
como fonte de energia insumos originrios dessa cadeia12. Esses projetos esto ligados, principalmente, gerao de energia a partir da queima de resduos como
bagao de cana-de-acar, casca de arroz e dejetos de animais.
Dos 198 projetos registrados pelo Brasil, 85 esto ligados cadeia da alimentao.
At 2020, esses projetos tero retirado da atmosfera ou evitado a emisso de 34,8 milhes de toneladas de dixido de carbono, o que equivale a plantar e conservar 2.654
quilmetros quadrados de cerrado nativo por 20 anos. Essa rea equivale a mais da
metade da regio metropolitana do Rio de Janeiro, com seus 19 municpios13. H mais
47 projetos ligados cadeia da alimentao em processo de validao junto ONU.
Alm dos projetos que utilizam matrias-primas dessa cadeia, entram na conta os
projetos de iniciativa das indstrias de alimentos, utilizando outras fontes de energia
limpa ou mesmo outras metodologias de gerao de crditos de carbono. Algumas
indstrias da alimentao usam subprodutos como o cavaco de madeira e o p de
serraria para gerar eletricidade e vapor, reduzindo o consumo de energia de fontes
fossis, conforme descrito no item 2.1.1. Energia.
12 Levantamento a partir de Organizao das Naes Unidas (ONU), CDM Pipeline, dezembro 2011.
13 Com base em estimativas da Embrapa Meio Ambiente, em http://www.cnpm.embrapa.br/5ciic/4ciic/Artigos/RE10403.pdf, em 16/02/2012.
20
O modelo de logstica de transportes brasileiro, baseado no modal rodovirio, dificulta as redues de emisses na distribuio. No entanto, a adoo de outros modais pela indstria da alimentao est diminuindo a dependncia dos caminhes
para o escoamento da produo e, consequentemente, as emisses de gases do
efeito estufa. Entre esses investimentos, destacam-se os transportes ferrovirio e
hidrovirio esse ltimo concentrado na hidrovia Tiet-Paran.
2.2.3 Poluio
A indstria da alimentao no uma grande geradora de poluentes atmosfricos.
Essa condio intrnseca atividade em si, j que o produto dessa indstria
destinado ao consumo humano, no envolvendo componentes nocivos sade nos
processos produtivos.
O mesmo se poderia dizer quanto poluio do solo, porm necessrio ressaltar
a preocupao quanto ao uso correto dos defensivos agrcolas. Esses insumos,
essenciais produo agrcola em larga escala, podem oferecer risco sade e
ao meio ambiente. Por isso, as indstrias de alimentos e bebidas que compram
a produo dos agricultores investem em programas de anlise de resduos e de
conscientizao sobre o correto uso dos defensivos. preciso ressaltar que as
condies climticas do Brasil, pas majoritariamente tropical, so as ideais para
a reproduo e a disseminao de pragas como insetos e fungos, o que torna os
defensivos agrcolas ainda mais necessrios do que em regies temperadas, como
a Europa, os Estados Unidos e a Argentina.
No caso da poluio das guas, j foi exposto no item 2.1.2. que h rgidas normas
para o tratamento de efluentes. O segmento de carnes e produtos crneos enfrenta
um desafio especial para lidar com os efluentes em seus processos, mas tambm
vem obtendo sucesso. A gua usada em abundncia nos processos de desossa, limpeza e corte dos animais, inclusive para garantir a qualidade e a higiene do
produto final. Carregada com material orgnico, a gua usada nessas unidades vai
muitas vezes para lagoas, que, construdas da forma correta, impedem a contaminao do meio ambiente.
21
22
Tecnologia de embalagens
Nesse sentido, tem suma importncia o desenvolvimento tecnolgico que est sendo
aplicado s embalagens. As indstrias de bebidas, principalmente, tm se preocupado com embalagens plsticas de maior retorno para os catadores. O uso de pet
incolor, por exemplo, eleva o preo do produto coletado em cerca de 30%.
Outro avano apoiado e em processo de execuo pela indstria de alimentos o uso
de plstico de origem renovvel nas embalagens. Com uma grande produo de etanol, o Brasil est liderando mundialmente o incio da migrao da petroqumica para a
alcoolqumica, abrindo grandes possibilidades para as embalagens biodegradveis.
O plstico de cana-de-acar est sendo aplicado em diversas embalagens de alimentos e bebidas no Brasil. Alm de ser mais facilmente degradvel, esse plstico
emite cerca de 25% menos dixido de carbono no seu processo produtivo.
2.2.5 Desmatamento
O desmatamento responsvel por 61% das emisses brasileiras de gases de efeito
estufa, segundo a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima. A agropecuria muitas vezes apontada como a principal causadora do desmatamento, muito embora
essa relao causal no seja comprovada em muitos dos casos. De toda a forma, o
fato que so a agricultura e a pecuria que costumam ocupar as reas abertas para
a extrao de madeira, o que obriga a indstria da alimentao a redobrar a ateno
na compra de matrias-primas e a desestimular o desmatamento.
O poder de presso da indstria sobre os produtores rurais uma das ferramentas
centrais para a adoo de prticas agropecurias corretas, no Brasil e no mundo.
Ciente dessa fora, e tambm diante da cobrana dos consumidores e do varejo por
alimentos mais sustentveis, a indstria tem desenvolvido projetos de conscientizao e restrio de fornecedores associados ao desmatamento.
Aes afirmativas
Um dos maiores deles a chamada Moratria da Soja. Por meio de um pacto ambiental, organizaes no governamentais monitoram o compromisso das empresas
associadas Associao Brasileira da Indstria de leos Vegetais (Abiove) e Associao Nacional dos Exportadores de Cereais (Anec) de no comprar soja de reas
desmatadas no bioma amaznico depois de julho de 2006. Em outubro de 2011, as
associaes e os parceiros Ministrio do Meio Ambiente, Banco do Brasil, Conservao Internacional, Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia (Ipam), The Nature
Conservancy (TNC) e World Wildlife Fund (WWF-Brasil) renovaram a Moratria da Soja
por mais um ano, at 31 de janeiro de 2013.
Por meio do monitoramento por satlite, associado a um trabalho de estmulo dos
produtores da regio amaznica para a adeso ao Cadastro Ambiental Rural (CAR), a
Moratria da Soja tem demonstrado slidos resultados. No monitoramento da ltima
23
Conscientizao
No menos importantes so os projetos de conscientizao e de apoio social das
indstrias junto aos produtores rurais. Na regio de Santarm (PA), a indstria desenvolve o projeto Soja Sustentvel, em parceria com a ONG The Nature Conservancy.
Com uma doao de US$ 3 milhes, a ONG vai estimular a produo responsvel de
soja e de cacau, fruto nativo da Amaznia, em reas j desmatadas.
24
Programas de estgios e de trainees estruturados tambm so cada vez mais comuns no setor. Essas estratgias so formas de atrair novos talentos, j que a falta de
mo de obra qualificada citada como um desafio em praticamente todas as reas
da economia. Profissionais como engenheiros de diferentes especialidades so disputados base de salrios e benefcios cada vez mais generosos.
2.3.2 Emprego
Entre 1992 e 2011, a indstria da alimentao gerou 769,7 mil novos empregos formais14. Isso representa um crescimento de mais de 90% no perodo de duas dcadas,
com uma mdia anual de 3,3% de crescimento ao ano. Apenas a ttulo de comparao, o aumento do emprego na indstria de transformao como um todo, no perodo, foi de 2,6% ao ano.
Em 2011, a indstria de alimentos e bebidas empregou 1,621 milho de trabalhadores, com a gerao de 93,4 mil vagas lquidas sobre 2010. Trata-se do maior setor
empregador da indstria de transformao do pas15.
O desempenho do emprego na indstria da alimentao nos ltimos anos mostra que
esse setor uma importante ncora de estabilidade em perodos de desacelerao
econmica. Em 2009, quando o PIB brasileiro recuou 0,3%, a indstria da transformao gerou apenas 50,3 mil empregos lquidos sobre 2008. O setor respondeu por
mais da metade desse saldo positivo, com a gerao de 25,4 mil empregos16.
2.3.3 Segurana
Depois de um aumento na primeira metade da dcada de 2000, o nmero proporcional de acidentes de trabalho na indstria da alimentao vem caindo desde
2006, na comparao com as demais atividades econmicas. No ano 2000, o setor
registrou 6,4% dos acidentes de trabalho do pas17. Esse ndice subiu at 9,6% em
2006, quando a curva de tendncia se inverteu. Em 2010, a indstria da alimentao
respondeu por 8,5% do total de acidentes trabalhistas. importante ressaltar que
mudanas de metodologia no clculo do Ministrio da Previdncia Social interferiram negativamente nos resultados do setor nos ltimos 20 anos, prejudicando uma
comparao de mesma base.
De toda a forma, houve uma inverso na curva de acidentes de trabalho, associada
a uma ampla gama de aes, como a busca pela certificao de segurana e sade
do trabalho OHSAS 18.001. Em 2010, 48 indstrias de alimentos e bebidas receberam a certificao, de acordo com levantamento no Anurio Brasileiro de Proteo
2011. Ao todo, 740 empresas brasileiras receberam a certificao naquele ano.
14 MTE, Caged.
15 MTE, Caged.
16 MTE, Caged.
17 Ministrio da Previdncia Social (MPS), Anurio Estatstico de Acidentes de Trabalho, 2000-2010.
25
2.3.4 Sade
Todas as maiores indstrias que adquirem produtos agropecurios so signatrias
do Pacto Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo, uma iniciativa criada em
2005 pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT), Instituto Ethos e ONG Reprter Brasil. Todos os participantes do pacto se comprometeram a no adquirir
produtos originrios de produtores inseridos na chamada lista suja do trabalho
escravo, atualizada semestralmente pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. Seja
diretamente ou por meio de associaes, 28 indstrias alimentcias esto no Pacto, incluindo os membros da Associao Brasileira das Indstrias Exportadoras de
Carne (Abiec), que rene os principais frigorficos de carne bovina, e a Associao
Brasileira da Indstria de leos Vegetais (Abiove), que congrega as maiores indstrias adquirentes de gros do pas.
Para alm dos trabalhadores de sua cadeia produtiva, a indstria da alimentao
tem grande responsabilidade tambm sobre a sade de toda a populao. Para
garantir alimentos e bebidas em quantidade e qualidade satisfatrias, diversos controles e certificaes tm sido buscados. Alm disso, a indstria tem se empenhado
para criar produtos cada vez mais saudveis e para alterar a formulao dos itens j
existentes, com o objetivo de reduzir os nveis de sdio, acar e gorduras presentes. A ABIA mantm acordos com o Ministrio da Sade para a reduo gradual dos
teores dessas substncias nos alimentos, que esto sendo cumpridos a despeito
dos grandes desafios.
Apesar das dificuldades em substituir o sdio na formulao dos alimentos, muitos
deles j esto tendo seus teores da substncia reduzidos, conforme acordo com o
Ministrio da Sade. Diversas categorias de alimentos j tm metas de reduo de
sdio pactuadas com o Ministrio, que oscilam entre 2,5% ao ano at 9,5% ao ano,
at 2020. Apenas nas trs primeiras categorias inseridas no acordo (massas instantneas, bisnaguinhas e pes de forma), o acordo representar 1,6 mil toneladas a
menos de sdio nos produtos em 2014.
Acordo semelhante j surtiu grande efeito na reduo dos nveis de gorduras trans
em diversas categorias de alimentos. S em 2009 foram 230 mil toneladas a menos
da substncia nos alimentos vendidos no pas. O respeito a essas metas voluntrias
garantido por outro acordo, que tem como parte tambm a Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria (Anvisa). Por meio dele, a agncia responsvel pelo monitoramento da presena das substncias constantes nos pactos de reduo nos produtos vendidos ao mercado.
26
3 Regulaes econmicas
e socioambientais que
afetam o setor
27
28
29
30
4 Prticas empresariais
para o desenvolvimento
sustentvel (1992-2011)
31
32
33
As redes de varejo tambm tm aplicado suas prprias certificaes ou exigido certificaes padronizadas para seus fornecedores, levando a indstria a adot-los. Essa
prtica est ficando cada vez mais comum no mercado interno, depois de j ser praxe
nas exportaes para clientes europeus e americanos.
Padres de boas prticas agrcolas, como Eurepgap (varejo europeu) e USGAP (varejo americano), so habituais para as indstrias exportadoras e acabam espalhando
seus conceitos para produtores que no seguem esses padres. Isso porque a certificao nesses padres costuma valorizar os produtos.
Autorregulao
As indstrias tambm tm criado uma srie de compromissos ligados sustentabilidade, alm de aderir a pactos de mesma finalidade com o poder pblico e organizaes civis. Um exemplo o projeto da indstria de tomates de Gois pela erradicao do trabalho infantil na colheita, chamado Infncia Protegida. Alm de colaborar
financeiramente com o Fundo da Infncia e Adolescncia, a indstria exige de seus
fornecedores padres pr-estabelecidos de condies trabalhistas. Tambm se configuram como formas de regulao voluntria da indstria da alimentao o Pacto
Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo, comentado no item 2.3.4. Sade, e
as moratrias do Boi e da Soja, esta descrita no item 2.2.5. Desmatamento.
No campo dos produtos alimentcios em si, a ABIA mantm acordos voluntrios com
o Ministrio da Sade para reduzir os teores de sdio e gorduras trans em alimentos
cotidianos. O cumprimento desses acordos j retira mais de 230 mil toneladas de
gordura trans da alimentao dos brasileiros todos os anos desde 2009, quando o
primeiro pacto foi assinado.
No caso do sdio, o acordo foi ampliado em dezembro de 2011, de forma que 1,05
mil toneladas de sdio sero retiradas da dieta dos brasileiros em 2012, chegando a
1,634 mil toneladas de reduo em 2014. Isso apenas nas trs primeiras categorias
de produto inseridas no acordo: massas instantneas, bisnaguinhas e pes de forma.
Diversos outros produtos tambm esto recebendo metas de reduo de teor mximo de sdio, como po francs, bolos, salgadinhos, biscoitos e maionese.
A preocupao com a qualidade dos alimentos e bebidas consumidos pela populao passa tambm pela maneira como eles so apresentados, de forma que a indstria da alimentao uma grande apoiadora do Conselho Nacional de Autorregulamentao Publicitria (Conar). Reconhecido no mundo todo como referncia em
autorregulamentao, o Conar tem contado com a indstria desde que foi criado,
em 1978, e desde ento nunca teve uma deciso desrespeitada pelos veculos de
comunicao. Das 155 empresas que hoje so membros do Conar, 21 so indstrias
da alimentao.
34
5 Desafios e
oportunidades no caminho
da sustentabilidade
35
24 FAO/ONU e Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE). Agricultural Outlook 2011.
25 FAO/ONU, sistema Aquastat, 2010.
26 FAO/ONU, sistema Aquastat, 2010.
36
Diante de seu grande consumo de recursos, a carne bovina tende a perder prioridade
para as protenas animais de custos e impactos ambientais menores, principalmente aves e sunos. No toa que a carne bovina a que apresenta o menor ritmo
de crescimento no consumo global, ainda que sua demanda continue se mostrando
forte. Na pecuria extensiva, como a brasileira, a tendncia que os pastos percam
espao para a agricultura, mas sem que haja reduo da capacidade produtiva. O
aumento da eficincia dever compensar a reduo de rea de pastagem.
A disponibilidade de terras agricultveis descendente, o que fora a agricultura a
buscar dois caminhos: aumentar a produtividade e se adaptar a reas hoje imprprias
para o plantio. Isso incorre em novas tecnologias, o que pode gerar uma natural rejeio dos consumidores diante de mudanas alheias sua vontade em sua comida.
Esse um desafio que a indstria da alimentao j vem enfrentando com os organismos geneticamente modificados (OGMs), e que pode se tornar mais recorrente
nos prximos anos.
37
5.2.3 Tributao
O desafio de levar alimentos crescente populao mundial esbarra tambm na
questo de preos. No basta haver comida suficiente se ela no for acessvel para
quem mais precisa. A tendncia de preos agrcolas elevados deve se manter, diante
da insegurana dos investidores no cenrio corporativo e do crescimento da demanda dos pases emergentes.
Essa situao coloca em evidncia um contrassenso vivido no Brasil, que a alta
tributao dos alimentos. A carga tributria na cadeia de distribuio de alimentos
industrializados de 35% (2010), o que eleva os preos da comida e afeta justamente
os mais necessitados. Um estudo submetido pela ABIA ao Congresso Nacional em
2007 mostrou que pases como Reino Unido, Portugal e Mxico isentam totalmente
as cadeias alimentcias. Entre os pases desenvolvidos pesquisados, encontrou-se a
maior taxao no Canad, onde os alimentos pagam em mdia 8% de impostos.
38
Alm de tornar os alimentos mais acessveis, a desonerao tributria tambm tende a se refletir na maior formalizao do setor. O grande diferencial competitivo da
informalidade reside no no recolhimento da taxao devida. Sem essa vantagem,
um nmero maior de indstrias tende a se integrar ao mercado formal para acessar
clientes que exigem a legalidade total de seus fornecedores e, muitas vezes, padres
de sustentabilidade. Ou seja, a desonerao da cadeia dos alimentos deve, em ltimo
grau, tornar a cadeia mais verde.
Apesar disso, duas medidas provisrias (MPs) publicadas em 2011 caminharam no
sentido contrrio desonerao. A primeira delas, a MP 545/2011, alterou o regime de
tributao do PIS/Cofins sobre o caf verde. O objetivo alegado foi simplificar o sistema de cobrana, mas o resultado prtico foi um aumento da tributao, j que os crditos tributrios gerados a partir da exportao no podero mais ser compensados
no mercado interno, o que encarecer o produto para os consumidores brasileiros.
Outra MP, a 552/2011, eliminou o crdito presumido de PIS/Cofins que desonerava as
cadeias de cereais, lcteos e derivados de soja. O impacto imediato da deciso um
aumento de tributao, inibindo a capacidade de investimento e de gerao de emprego do setor. Alm disso, o consumidor tambm ser prejudicado, com aumentos
entre 1% e 4% nos preos finais de derivados de cereais e lcteos.
5.3 Oportunidades do
desenvolvimento sustentvel
5.3.1 Demanda aquecida e valor agregado
Se a alimentao adequada para uma populao crescente e com renda em evoluo
essencial para o desenvolvimento sustentvel, ento ele traz uma oportunidade bvia para a indstria da alimentao. A produo do agronegcio mundial deve crescer
20% de 2010 a 2020 e, no Brasil, esse crescimento dever ser de 40%, para atender
demanda mundial por alimentos27.
Uma parcela cada vez maior dessa produo passar pela indstria, por conta das
mudanas nos hbitos de consumo. A urbanizao e o aumento da renda per capita
dos pases emergentes apontam para o consumo cada vez maior de alimentos industrializados. O passo seguinte nessa escada de valor agregado so os produtos
diferenciados, como os dietticos e funcionais, que geram grandes oportunidades
para as indstrias.
39
40