REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE COMUNICACIONES
Oficina Asesora de Planeacin
Aspectos metodolgicos para la inclusin de los
componentes de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones TIC en los Planes Territoriales de
Desarrollo

Bogot D. C., abril de 2008.

CONTENIDO:
Presentacin
PRIMERA PARTE: CONTEXTUALIZACIN
1. Marco Conceptual.
1.1 Qu son las TIC?
1.2 Qu papel juegan las TIC en la consolidacin para el desarrollo de los diversos
Territorios?
2. Marco Legal

SEGUNDA PARTE: EN DNDE ESTAMOS?

3. Objetivos
3.1 Generales
3.2 Especficos
4. Territorio y TIC
4.1 Ciudades/Municipios Digitales
4.2 Elaboracin del Diagnstico y Definicin de Acciones Estratgicos
5. Anlisis sectorial para la implementacin de TIC en los Departamentos y Municipios.
5.1 mbito Econmico.
5.2 mbito Social.
5.3 mbito Geogrfico
5.4 mbito Educativo
5.5 mbito Salud
5.6 mbito Discapacidad
5.7 mbito Gobierno en Lnea

TERCERA PARTE: COMO AVANZAR?

6. Plan de desarrollo Territorial y TIC
6.1 Conclusiones desde el Sector econmico y algunos indicadores de seguimiento
para evaluar impacto.
6.2 Conclusiones desde el Sector Social y algunos indicadores de seguimiento para
evaluar impacto.
6.3 Conclusiones desde el Sector Geogrfico y algunos indicadores de seguimiento
para evaluar impacto.
6.4 Conclusiones desde el Sector Educativo y algunos indicadores de seguimiento
para evaluar impacto.
6.5 Conclusiones desde el Sector Salud y Discapacidad y algunos indicadores de
seguimiento para evaluar impacto.
6.6 Conclusiones desde el Sector de Gobierno en Lnea y algunos indicadores de
seguimiento para evaluar impacto.
6.7 Inclusin de Recurso Humano capacitado en TIC dentro de los Entes
Territoriales.

CONCLUSIONES FINALES
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
1. Glosario

2. Experiencia de Municipios Digitales

3. Programas y Proyectos del Ministerio de Comunicaciones.

PRESENTACIN
El Ministerio de Comunicaciones, en su calidad de ente rector del Sector
Comunicaciones y de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC,
pone a disposicin de los departamentos, distritos y municipios, esta Gua
Metodolgica como una herramienta orientada a lograr la incorporacin del
componente de Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones TIC, dentro de
los Planes Territoriales de Desarrollo, en tanto las TIC se constituyen en una
plataforma fundamental para lograr el desarrollo econmico, social, cultural y
poltico desde lo local hacia lo nacional.
La anterior afirmacin, se basa en el documento Visin Colombia II Centenario
2019, el cual plantea que la informacin en la sociedad colombiana, es derecho
efectivo y un instrumento de difusin y apropiacin del conocimiento que ser
capaz de promover el desarrollo econmico, el bienestar material, la equidad
social y la democracia; donde, las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones sern un medio para acceder libremente a dicha informacin, a
costos razonables y desde cualquier lugar del territorio.
El propsito de este Manual es colocar al alcance de todos los gobernadores y
alcaldes de los diferentes municipios del pas, un marco conceptual en donde se
detallan los conceptos de acercamiento a las TIC, seguidamente del marco
normativo y las acciones programticas en que se encuentra basada esta
iniciativa.
En segunda medida, presenta las caractersticas de las ciudades/municipios
digitales y el procedimiento para realizar el diagnstico a travs de indicadores
simples que miden el grado de penetracin o adopcin de ciertas tecnologas por
parte del municipio, recomendando algunos para la evaluacin en los mbitos
econmico, geogrfico, social, de educacin y gobierno en lnea. As mismo en el
anexo 2 se incluyen las experiencias que se han venido cursando en varias
regiones del pas.
Finalmente se sugiere la implementacin de estrategias, segn el sector de
impacto, para formular, evaluar, y hacer seguimiento a los avances del municipio
en la incorporacin de las TIC, presentando a manera de conclusin la forma en
que estos procesos desembocan en la construccin de municipios digitales, que
fortalezcan la consolidacin de Colombia como un pas en avance hacia la
Sociedad de la Informacin.
Esperamos este material sea de gran inters y utilidad.

PRIMERA PARTE: CONTEXTUALIZACIN

1. MARCO CONCEPTUAL
1.1 Que son las TIC?
La definicin de Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC
a la luz del mbito de aplicacin de las Polticas del Ministerio de
Comunicaciones se hace considerando su potencial para jalonar el desarrollo
socioeconmico y la competitividad de las empresas. Las TIC son el conjunto de
herramientas, equipos, programas informticos, aplicaciones, redes y medios, que
permiten la compilacin, procesamiento, almacenamiento, transmisin de
informacin como: voz, datos, texto, video e imgenes.
El sector de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones est compuesto
por industrias manufactureras y de servicios cuyos productos recogen, procesan,
transmiten o muestran datos e informacin electrnicamente.
Para las industrias manufactureras, los productos deben estar diseados para
cumplir la funcin de tratamiento de la informacin y las comunicaciones,
incluidas la transmisin y la presentacin, y deben utilizar el procesamiento
electrnico para detectar, medir y/o registrar fenmenos fsicos o para controlar
un proceso fsico. Para las industrias de servicios, los productos de esta industria
deben estar diseados para permitir la funcin de tratamiento de la informacin y
las comunicaciones por medios electrnicos.
En las empresas, estos sistemas apoyan las actividades de gestin,
comercializacin y produccin, facilitando la interaccin entre los diferentes
agentes internos, y externos como los clientes, proveedores, empleados,
accionistas, la sociedad civil, el gobierno, y los dems actores vinculados a la
cadena productiva. En este contexto, pueden ser consideradas actividades
relacionadas con TIC, la inversin en:

Hardware
Software
Telecomunicaciones
Dispositivos de recoleccin, almacenamiento y distribucin de datos.
El pago de personal dedicado a proveer productos y servicios relacionados
con las TIC.

1.2 Qu papel juegan las TIC en la consolidacin para el desarrollo de

los territorios?
A partir del documento Colombia Visin 2019, el sector de las TIC debe
constituirse como uno de los principales impulsadores del crecimiento econmico
y del desarrollo social del pas, contribuyendo a la consolidacin de una sociedad
informada, conectada e integrada al entorno global.

Por lo anterior, se expone la siguiente cadena de agregacin de valor que

determina el marco para la intervencin del Estado en por lo menos cuatro
aspectos:
1. La generacin de una oferta adecuada de informacin que incluya y haga
pblicos y accesibles los datos que a partir de registros administrativos,
encuestas y censos debe acopiar el Estado.
2. La difusin y el acceso a los medios de intercambio, tales como canales de
diseminacin, sistemas de informacin y dems herramientas que se
requieran para facilitar el acceso de sta a todos los ciudadanos.
3. El estmulo a la demanda de informacin, para promover una cultura de
uso permanente por parte del mismo Estado, los ciudadanos, las empresas
y las organizaciones.
4. Un marco regulatorio que fomente el funcionamiento, sin distorsiones, de
los mercados de la informacin, estableciendo incentivos adecuados y
estndares mnimos de calidad.
Grfico 1: La cadena de valor de la informacin

.Generacin 2. Difusin 3. Uso

- Contenidos
- Instrumentos de
recoleccin de info.

- TIC

- Acceso
Competencias
bsicas

4. Marco institucional y

normativo (estndares e
incentivos)
Fuente: Cartilla Hacia una Sociedad
Mejor Informada. DNP (2008)
Cuadro No. 1 Contribucin de las TIC a la Economa Nacional

LUCHA
INEQUIDAD Y
POBREZA
Educacin

COMPETITIVIDAD
INDUSTRIA
E-DEMOCRACIA
NACIONAL
Reduccin costos
(reduccin en
desplazamientos y
tiempos)

Acceso a Servicios Transacciones ms

y trmites
eficientes (Facilita
trmites, mejor
control)

Fomento al
desarrollo rural
alternativo

PRODUCTOS
MEJORA
MEJORA EN LA
ADMINISTRACIN MEJORA LA
INTENSIVOSEN ADMINISTRACIN
ADMINISTRACIN
DE LA JUSTICIA SEGURIDAD
CONOCIMIENTO
PBLICA
DE LA SALUD
Mercado potencial Simplifica y
de productos y
racionaliza trmites
servicios de TIC

Participacin
ciudadana

Espaol neutro

Elimina
intermediarios

Reduce tiempos
procesales

Desarrollo de
redes de
vigilancia y
seguridad con
el ciudadano
como
partcipe

Facilita trabajos a
distancia

Facilidad de contacto

Mejora acceso a
servicios del
Integracin
Fomenta inversin y
Gobierno
territorial y social desarrollo de nuevos
proyectos

Mano de obra
calificada a costos
Polticas basadas en Mejora
razonables
comunicacin entre
informacin
entidades
confiable
involucradas

Multiplicacin
ingreso

Exportacin de
productos y
servicios
intensivos en TIC
reducen pobreza
y generan empleo

Mejor interaccin
con miembros de la
cadena
Facilita comercio y
crecimiento
econmico
Mayor conocimiento
mejorar toma de
decisiones

Aumenta
productividad

Posicin
Soportan casos de
geogrfica
emergencia
privilegiada

Presupuestos por
resultados

Posibilidades en: Call Centers Desarrollo de

software Soportan casos de Servicios de
Gestin basada en
atencin de
mantenimiento
indicadores
desastres
(aplicaciones /
software)

Mejora
Diagnsticos
comunicacin especializados a
entre
distancia
ciudadanos
con las
autoridades

Agilizacin de
trmites de citas,
autorizaciones,
pagos, gestin de
aportes

Coordinacin
de la
informacin
Difusin de
de las
campaas
diferentes
preventivas
fuerzas a nivel
nacional y
territorial

Facilitan diligencias
desde sitios
Mejora
penitenciarios y
Anlisis remoto de
seguridad en
carcelarios, evitando
exmenes
reas remotas
desplazamiento y
riesgos

Fuente: Direccin de Desarrollo del Sector y Oficina de Planeacin, Ministerio de Comunicaciones

Comunicaciones.

2. MARCO LEGAL

La inclusin de estrategias de las TIC en los planes de desarrollo territorial, es una

prctica que debe estar armonizada con las estrategias de avance del pas en
torno al sector comunicaciones, ya que el componente de las TIC a nivel nacional
ha sido incluido en las directrices impartidas en documentos tales como Visin
Colombia II Centenario 2019 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010
Estado Comunitario Desarrollo para Todos, tal como se ilustra en el cuadro
siguiente:

Cuadro No. 2 Marco legal y de Poltica.

OBJETIVOS ESENCIALES
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO - PND
Un Estado comunitario.

Una Poltica de defensa y

seguridad democrtica.

OBJETIVO PND TIC

Promover el acceso y
servicio universal a las
TIC mediante
programas
comunitarios.
Reducir la brecha de
apropiacin de TIC
entre las diferentes

METAS VISIN COLOMBIA

II CENTENARIO 2019
Adaptar el marco normativo
e institucional para
incentivar la competencia y
convergencia tecnolgica.
Preparar el sector para la
globalizacin de servicios.

Una Poltica de promocin

de reduccin de la
pobreza y promocin del
empleo y la equidad.
Una poltica encaminada
al crecimiento econmico
alto y sostenido.
Una gestin ambiental y
del riesgo que promueva
el desarrollo sostenible.
Un mejor Estado al
servicio del ciudadano.
Una poltica que tenga en
cuenta las dimensiones
especiales del desarrollo.

regiones del pas.

Fortalecer la radio
nacional y televisin
pblica
Desarrollar
departamentos y
municipios digitales.
Promover nuevas
tecnologas que
estimulen la libre
competencia.
Promover la
implementacin
progresiva del
software en las
entidades pblicas.

Garantizar niveles
apropiados de
acceso/servicio universal en
todo el sector.
Aumentar la cobertura de
servicios de comunicaciones
Disponer de una
infraestructura apropiada,
integrada y sostenible para
la transmisin de la
televisin pblica.
Consolidar un sector postal
eficiente e integrado a la
economa global.

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Visin Colombia II

Centenario 2019

SEGUNDA PARTE: EN DONDE ESTAMOS?

3. OBJETIVOS
3.1 General

Presentar los lineamientos que permitan armonizar las estrategias de

inclusin de las TIC, en la planeacin y ejecucin de los planes de
desarrollo de los departamentos y municipios.

3.2 Especficos

Dar a conocer la importancia de la Alfabetizacin, Apropiacin y

Aprovechamiento - AAA de las Tecnologas de Informacin y las
Comunicaciones - TIC y su contribucin en la reduccin de las brechas
econmicas, sociales, geogrficas, educativas, en salud, discapacidad y egobierno.
Destacar la importancia de la incorporacin del componente de Tecnologas
de la Informacin y las Comunicaciones TIC en los planes de desarrollo
departamentales y municipales.
Propiciar a nivel local y territorial, estrategias de desarrollo social y
econmico haciendo uso de las TIC, priorizando su incorporacin en las
actividades del gobierno, de las empresas, de la educacin, la salud y el
entretenimiento, respetando las particularidades propias, para:
-La integracin econmica y social.
-La generacin de empleo e ingresos.
-El logro progresivo de una sociedad ms equitativa.

4. TERRITORIO Y LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS

COMUNICACIONES.
Es el Estado, a travs de acciones concretas, el ente que ms contribuye para
lograr el acercamiento de la sociedad civil y de los empresarios a la apropiacin
de las TIC, favoreciendo la consolidacin de canales tecnolgicos para que estos
actores puedan interactuar con miras a la conformacin de redes sociales, ello
significa, avanzar hacia la Sociedad de la Informacin.
La evolucin de la conectividad, los cada vez ms reducidos costos para el
mantenimiento y adquisicin de la infraestructura de telecomunicaciones, los
nuevos productos y servicios que se derivan de lo anterior, la incorporacin y
difusin de las TIC en el territorio, ya sea en zonas urbanas, sub-urbanas o
rurales, pueden articular o fragmentar, conectar o segregar, incluir o excluir, de
tal manera que el fenmeno se constituye en un gran reto para la planificacin y
el ordenamiento territorial. Desde los anteriores aspectos las TIC estn
participando activamente a partir otros frentes, como por ejemplo, los Sistemas
de Informacin Geogrfica -SIG-, como una importante y potente herramienta
para realizar anlisis espacial y para tomar decisiones territoriales.

Las TIC se presentan como un instrumento cuyo acceso, uso y apropiacin

permiten superar las limitaciones bsicas de cualquier ente organizado
(deficiencias en la prestacin de servicios pblicos y sociales, tramitologa,
desarticulacin entre las instituciones publicas, la descentralizacin dentro de los
organismos territoriales e interregionales esta ltima por la diversidad geogrfica
y los problemas para instalar la infraestructura necesaria).
As mismo, las TIC se convierten en un mecanismo que consolida el concepto de
regin y de municipio, alteran los conceptos de centralizacin y descentralizacin,
quedando solo un espacio donde las redes se presentan como un frente de accin
para combatir las desigualdades a diferentes niveles y para la consolidacin de
estrategias permanentes que evolucionen con el paso del tiempo y puedan
superar las debilidades que no han permitido una conveniente articulacin
territorial, pues al ser estas implementadas como herramientas de gestin, y ser
adheridas como elemento de comunicacin cultural, permitir expandir las
oportunidades y libertades que sin duda confluirn en mejores condiciones de
vida.
4.1 CIUDAD/MUNICIPIO DIGITAL:
La ciudad o municipio digital, esta definido como aquel espacio virtual de
interaccin entre todos los actores que participan en la vida de una
ciudad/municipio (ciudadanos, empresas, administraciones, visitantes, etc.)
utilizando como soporte los medios electrnicos y las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones (TIC), ofreciendo a dichos actores acceso a un
medio de relacin y comunicacin innovador, a travs del canal que elijan, en
cualquier momento y lugar.

Cuadro No. 3 Niveles de Creatividad e innovacin

Niveles
Individuo
Corporati
vo

Niveles de Creatividad e Innovacin

Caractersticas
Objetivo
Individuos, trabajando en grupos
o en comunidades de prctica
(Recursos Humanos)
Individuos trabajando en
organizaciones (empresas,
universidades, centros
tecnolgicos, otras)

Territorial Los procesos de generacin de

informacin y aplicacin de
conocimiento,
se
dan
principalmente en el espacio
territorial.
Son las regiones las que logran
dinamizar los procesos de
transformacin

El Ciudadano es el centro de
todas las actuaciones de la
administracin pblica local, del
sector productivo, de las
instituciones educativas y de las
organizaciones de la sociedad
civil, por su natural interaccin
con ellos.
Mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos e incrementar la
competitividad de los agentes
econmicos,
a
travs
del
desarrollo
socioeconmico
sostenible.

Fuente: ngel Abonas. Conocimiento para innovar. Madrid MIK 2006, p.161
febrero de 2005

10

El proceso de transformacin de los territorios es el resultado de la combinacin

de mltiples factores:

Las
Los
Las
Los

innovaciones tecnolgicas.
cambios econmicos.
transformaciones sociales y
cambios espaciales.

Las innovaciones tecnolgicas: Son procesos en que se descubren nuevas

funcionalidades para las herramientas tecnolgicas provocadas generalmente por
la agregacin de valor, o por la optimizacin de su uso en circunstancias
diferentes a la de su utilizacin inicial.
Los cambios econmicos: Ocasionados por movimientos en el mercado de bienes
y servicios, por la modificacin en la densidad poblacional, cambio en las reglas
de juego o garantas para los productores.
Las transformaciones sociales: Cambios originados en la composicin de la
estructura poblacional (cambios en los rangos de la pirmide poblacional, peso de
gnero, composicin del ncleo familiar, movimientos migratorios, tasas de
natalidad, morbilidad y mortalidad entre otros).
Los cambios espaciales: Determinados por la modificacin de fronteras fsicoadministrativas de los diferentes municipios, obras de infraestructura y los
cambios anteriormente presentados.
4.2 DIAGNSTICO Y DEFINICIN DE ACCIONES ESTRATGICAS
Cada alcalde debe asumir el compromiso en la formulacin del plan de desarrollo
territorial, comprender que en la armona del marco legal presentado las
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC- se presentan como una
oportunidad para:

Disminuir la pobreza
Aumentar la transparencia y
Mejorar niveles de eficiencia en la gestin de las organizaciones de
todo orden

Desde esta perspectiva, las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones

han de contribuir a los cambios en la gestin de territorio y superar los retos en
cuando a la desigualdad existente entre territorios, as como al interior de los
mismos.

5. ANLISIS SECTORIAL PARA LA IMPLEMENTACIN DE LAS TIC EN LOS

DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS

Cuadro No. 5.1 mbito Econmico

Contribucin de las
TIC

Estrategias

11

El acceso a las TIC,

repercute en un incremento
de la productividad y de la
competitividad del pas al
hacer un mejor uso de los
recursos,
creando
las
condiciones para que los
ingresos aumenten. Las TIC
de manera directa generan
empleo e inversin en
bienes y servicios en sus
operaciones, desarrollan y
expanden servicios en sus
distintas
zonas
de
influencia; el valor adicional
implica desarrollar nueva
infraestructura,
incorporando
a
ms
pueblos en las economas
nacionales.

Esfuerzos de operadores de TPBC y TMC, al innovar

y desarrollar productos prepago y planes tarifarios
para segmentos bajos.
Introduccin de nuevas tecnologas.
Cabinas pblicas de Internet.
Desarrollo de la banda ancha.
Desarrollos de Software y Hardware.
El Computador para los nios (Laptop for children
USD100).
La reduccin tarifas de acceso a Internet (como
porcentaje del ingreso per cpita).
La reduccin tarifas de telefona mvil (como
porcentaje del ingreso per cpita).
Implementacin de TIC en procesos productivos de
MIPYMES.
Asociaciones pblico-pblico, pblico-privada,
privada-privada.
Elaborar proyectos que agrupen a distintas
entidades del mismo municipio (economas de
escala).

Fuente: Ministerio de Comunicaciones

basado
el documento
Encuentro
Iberoamericano sobre
Cuadro
No.en5.2
mbito
Social
Objetivos del Milenio de Naciones Unidas y las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC).

Contribucin de las
TIC

Estrategias
Puntos de acceso comunitario en instituciones
pblicas.
Participacin familiar o comunal en la gestin
administrativa de los Telecentros.
Utilizacin de las TIC para conectar centros de
salud.
Diseminar cursos de capacitacin, organizar foros
de encuentro y debate, que deben verse en un
contexto interactivo de oferta y demanda que
proveen las alianzas entre entidades pblicas y
privadas.
Desarrollo de contenidos y la existencia de
condiciones tcnicas que faciliten la presencia y
uso del Internet en cualquier idioma.
Municipios Digitales.
Inclusin de minoras tnicas y discapacitados.
Acceso a las Tecnologas de Informacin y las
Comunicaciones en sitios apartados, con
limitaciones de cobertura y baja capacidad de
pago.
Integracin territorial y social, disminuyendo las
diferencias de desarrollo regional.
Aumentar las transacciones econmicas desde y
hacia las reas de menor progreso.

12

Fuente: Ministerio de Comunicaciones basado en el documento Encuentro Iberoamericano sobre

Objetivos del Milenio de Naciones Unidas y las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
(TIC).

Cuadro No. 5.3 mbito Geogrfico

Contribucin de las
Estrategias
TIC
Las TIC reducen la brecha
digital
tanto
externa
(Colombia frente a otros
pases)
como
interna
(diferentes regiones del pas)

Telecentros.
Acceso universal a voz.
Acceso universal a datos Internet.
Incremento en la penetracin de telefona mvil
en zonas rurales y de difcil acceso.

Fuente: Ministerio de Comunicaciones basado en el documento Encuentro Iberoamericano sobre

Objetivos del Milenio de Naciones Unidas y las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC).

13

Cuadro No. 5.4 mbito Educativo

Contribucin de las
Estrategias
TIC
Dotar con computares a las instituciones pblicas
educativas.
Brindan oportunidades de
acceso a nuevas fuentes de
informacin,
as
como
diferentes
formas
de
aprendizaje y educacin.

Promover conectividad en instituciones pblicas

educativas.
Ampliar la penetracin de Internet.
Telecentros.
Capacitacin a profesores en educacin basada
en las Tecnologas de Informacin y las
Comunicaciones.
Promocin de contenidos en espaol y fomento
del bilingismo.
Alfabetizacin digital.
E-educacin revolucin educativa.

Fuente: Ministerio de Comunicaciones basado en el documento Encuentro Iberoamericano sobre

Objetivos del Milenio de Naciones Unidas y las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC).

Cuadro No. 5.5 mbito Salud

Contribucin de las TIC

Estrategias
Coordinar emergencias mdicas.
Prevencin y Atencin de desastres.
Telediagnstico.
Hospitalizacin domiciliaria.
Campaas de prevencin en salud.

Ofrecen nuevas alternativas

para apoyar la atencin de la
salud

Telemedicina - poner en prctica los mejores

estndares mdicos, al no existir barreras
geogrficas para evaluar cada caso de salud.
Hospitales y centros mdicos con acceso a
Internet.
Sistematizacin de historias clnicas.
Capacitacin
al
personal
hospitalario
en
Tecnologas
de
la
Informacin
y
las
Comunicaciones.
Solicitud virtual de citas y autorizaciones
mdicas.
Municipios y localidades sin mdico, que tienen
conexin a Internet y el operador ha recibido
formacin de consejos de salud y la informacin
sobre dnde solicitar ayuda.
Farmacias conectadas a la Red y en red.

Fuente: Ministerio de Comunicaciones basado en el documento Encuentro Iberoamericano sobre

Objetivos del Milenio de Naciones Unidas y las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC).

14

15

Cuadro No. 5.6 mbito Discapacidad

Contribucin de las
Estrategias
TIC
Mejoran la calidad de vida de
la poblacin discapacitada

Tele-trabajo
Tele-educacin
Trmites en Lnea
E- comercio

Fuente: Ministerio de Comunicaciones basado en el documento Encuentro Iberoamericano sobre

Objetivos del Milenio de Naciones Unidas y las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC).

Cuadro 5.7 mbito para Gobierno en Lnea

Contribucin de las
Estrategias
TIC
Sistematizacin de los procesos de las entidades
pblicas Cambio en el manejo y procesamiento
de la informacin.
Lucha contra la corrupcin.
Gobierno en Lnea.
Mejora en la Gestin Pblica

Participacin ciudadana en la Gestin Pblica.

Estandarizacin de Procesos.
Digitalizacin de Formatos y Trmites.
Monitoreo a PQR.
Transparencia en procesos de contratacin del
Estado - SICE Sistema Integral de Contratacin
Estatal.
Alianzas entre las entidades prestadoras de
servicios del Estado, las comunidades, los
ciudadanos y la comunidad internacional.
Ventanillas nicas virtuales.
Pginas Web informativas.

Fuente: Ministerio de Comunicaciones basado en el documento Encuentro Iberoamericano sobre

Objetivos del Milenio de Naciones Unidas y las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC).

16

TERCERA PARTE: COMO AVANZAR?

6. PLANES DE DESARROLLO TERRITORIAL Y TIC
Desde la regulacin, el reto es contar con un modelo en donde se establezcan
normas regulatorias que garanticen la competencia, para que el sector privado
sea el impulsor de las TIC, mientras que el Estado se preocupe por la apropiacin
de las mismas por parte de los ciudadanos. El permitir la inclusin de las TIC en
los planes de desarrollo de los departamentos y municipios, como una estrategia
de crecimiento sostenible y sustentable, permite avanzar en la consolidacin del
pas hacia la Sociedad de la Informacin.
Teniendo en cuenta que las TIC se constituyen en un elemento dinamizador de la
economa en todos los mbitos (local, municipal, departamental, territorial,
nacional), el Ministerio de Comunicaciones hace nfasis en la importancia de su
incorporacin en los planes de desarrollo departamentales y municipales.
6.1 CONCLUSIONES DESDE EL SECTOR ECONMICO Y ALGUNOS
INDICADORES DE SEGUIMIENTO PARA EVALUAR IMPACTO.
Con la implementacin de las estrategias de las TIC se derivan mltiples
beneficios para la sociedad, al permitir igualdad de oportunidades, mejor
integracin territorial y social, disminucin de diferencias de desarrollo regional e
incremento en el nmero de transacciones econmicas desde y hacia las reas de
menor progreso.
Es por ello que para hacerle frente a las diferencias en el sector productivo a nivel
regional, se sugieren los siguientes indicadores a manera de parmetros que
permitan orientar el desarrollo de polticas TIC y su respectivo seguimiento
determinando la evolucin de estas dentro del sector.
Indicadores Bsicos:
Tarifas de acceso a Internet (como porcentaje del ingreso per cpita).
Tarifas de telefona mvil (como porcentaje del ingreso per cpita).
Asociaciones entre entidades pblicas y privadas.
Incremento en el ingreso por el uso de TIC por niveles socioeconmicos.
Porcentaje de usuarios de Internet por niveles socioeconmicos.
Porcentaje de personas que utiliza las nuevas tecnologas por nivel
socioeconmico y por tipo de actividad.
Porcentaje de microempresarios que utilizan TIC.
Grado de conocimiento de los programas pblicos para fomentar el
desarrollo de los ciudadanos a travs de las nuevas tecnologas .

6.2 CONCLUSIONES DESDE EL SECTOR SOCIAL Y ALGUNOS INDICADORES

DE SEGUIMIENTO PARA EVALUAR IMPACTO.
El acceso a las TIC desde la diversidad de instituciones pblicas y agentes
privados est limitado esencialmente en los siguientes aspectos: cobertura,

17

costos de inversin, costos de conexin y de infraestructura tecnolgica, por ello

es necesario propiciar sinergias estratgicas en donde la implementacin de las
TIC, se comporte como una plataforma donde la participacin de la sociedad civil
refleje el beneficio de la integracin de estas.
Indicadores Bsicos:
Acceso a las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones
apartados
Acceso a las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones en
limitaciones de cobertura
Acceso a las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones en
baja capacidad de pago
Nmero de transacciones econmicas desde y hacia las reas
progreso.

en sitios
sitios con
sitios con
de menor

6.3 CONCLUSIONES DESDE EL SECTOR GEOGRFICO Y ALGUNOS

INDICADORES DE SEGUIMIENTO PARA EVALUAR IMPACTO
Las disparidades regionales son una importante fuente de desigualdad, vivir en
zonas rurales es una determinante de desventaja. Las tasas de mortalidad en
nios menores de cinco aos son mucho mayores en las zonas rurales, lo que
refleja una mayor incidencia de la pobreza, a la vez que poseen una cobertura
ms restringida en cuanto a servicios pblicos bsicos.
Las TIC, ofrecen la oportunidad de aminorar parte
desigualdades existentes en las zonas rurales y urbanas.

importante

de

las

Indicadores Bsicos:
Porcentaje de hogares con telfono fijo por rea geogrfica.
Cobertura de telefona pblica rural.
Hogares que cuentan con una computadora por rea geogrfica.
Proporcin de hogares que tienen acceso a Internet por rea geogrfica.
Porcentaje de usuarios de Internet por rea geogrfica.
Cobertura de telefona mvil rural.
Telecentros que ofrecen cobertura en zonas rurales.
Porcentaje de personas que utilizan las TIC por rea geogrfica y por tipo
de actividad.

6.4 CONCLUSIONES DESDE EL SECTOR EDUCATIVO Y ALGUNOS

INDICADORES DE SEGUIMIENTO PARA EVALUAR IMPACTO.
El reto educativo se muestra por el hecho de estar o no familiarizado con el uso
de las TIC, con sus ventajas y sus capacidades. Los planes de desarrollo territorial
deben desarrollar estrategias en la cuales se implemente la generacin

18

contenidos en espaol y el fomento de bilingismo, de modo que acerquen a la

poblacin en general en los procesos de enseanza- aprendizaje.
Indicadores Bsicos:
Proporcin de la poblacin que accede a Internet
Presupuesto dedicado a la alfabetizacin digital.
Porcentaje de escuelas conectadas a Internet.
Porcentaje de poblacin que ha sido beneficiaria de actividades de
alfabetizacin digital.
Porcentaje de profesores capacitados a travs de una educacin basada en
las TIC.
Porcentaje de telecentros por localidades.

6.5 CONCLUSIONES DESDE EL SECTOR SALUD Y DISCAPACIDAD Y

ALGUNOS INDICADORES DE SEGUIMIENTO PARA EVALUAR IMPACTO.
Sector Salud
Entre las dificultades de accesibilidad a los servicios de salud tenemos que
existen profesionales de salud mayoritariamente en reas urbanas por lo que
generalmente se encuentran distantes de las poblacin ms necesitaba y
desatendida. En las zonas remotas en donde se concentra un gran nmero de
poblacin vulnerable, los pocos profesionales de salud necesitan apoyo, soporte y
acompaamiento en el manejo de los problemas de salud. Adems, requieren
acceso a una educacin continuada que les permita estar siempre actualizados
en los principales problemas de salud de la zona.
Indicadores Bsicos:
Porcentaje de hospitales y centros mdicos con conexin a Internet.
Porcentaje de hospitales y centros mdicos con historias clnicas
sistematizadas.
Porcentaje de personal mdico que ha recibido formacin en TIC para
realizar consultas.
Porcentaje de municipios sin mdico, que tienen conexin a Internet y a
travs de este el operador ha recibido formacin de consejos de salud e
informacin sobre dnde solicitar ayuda.
Porcentaje de la poblacin que se ha visto beneficiada por la telemedicina.
Porcentaje de farmacias conectadas a la Red y en red.
Sector Discapacidad
Al promover el acceso a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y
fortalecer su adecuada utilizacin en beneficio de la poblacin discapacitada, se
garantiza el derecho a la informacin y comunicacin que les asiste.
Indicadores Bsicos:
Porcentaje de discapacitados utilizando teletrabajo

19

Porcentaje de discapacitados utilizando tele-educacin

Porcentaje de discapacitados utilizando trmites en lnea
Porcentaje de discapacitados utilizando e-comercio

6.6 CONCLUSIONES DESDE EL MBITO DE GOBIERNO EN LNEA

El Gobierno en Lnea debe de ser entendido de manera integral, no slo como un
programa gubernamental o una serie de esfuerzos provenientes de la
administracin pblica, sino ms bien como una serie de estrategias que
permitan la gobernabilidad de un pas a travs del uso de las TIC, sostenidas
desde la participacin de las alianzas pblico-pblico, pblico-privadas y
privadas-privadas, a los que se suman como se ha expuesto anteriormente, la
sociedad civil mediante sus organizaciones.
El impulso de las TIC a nivel Gobierno, se constituye en un instrumento para
mejorar la transparencia en las decisiones, la disminucin de los niveles de
corrupcin, a la vez que fomenta la participacin ciudadana en la gestin pblica.
Indicadores Bsicos:
Porcentaje de ciudades/organizaciones/municipios que ofrecen servicios al
ciudadano de forma electrnica.
Porcentaje de ciudades/organizaciones/municipios que tienen servicio
telefnico de informacin al ciudadano.
Porcentaje de trmites administrativos de las entidades del Gobierno que
se pueden hacer en lnea.
Porcentaje de ciudades/organizaciones/municipios con pgina Web
informativa.
Porcentaje de entidades del Gobierno con base de datos interconectadas.
Cantidad de ventanillas nicas virtuales.

6.7 INCLUSIN DE RECURSOS HUMANO CAPACITADO EN TIC, DENTRO DE

LOS ENTES TERRITORIALES.
Se puede apreciar desde la contribucin de las TIC, los beneficios que obtiene
cualquier comunidad desde todos los sectores, cuando son integradas las
diferentes estrategias TIC a la vida cotidiana, es por ello que se hace
indispensable para que esto tenga segura afectacin, que cada ente territorial
constituya un comit calificado para el manejo de las TIC, de manera que apoye,
realice control y seguimiento de las estrategias implementadas dentro de la
gestin administrativa de acuerdo con las necesidades de desarrollo identificadas
en cada comunidad y para cada sector.
La importancia de este comit radica en que ser este el vnculo en donde se
gesten proyectos de inversin, de investigacin, apropiacin, aprovechamiento de
las TIC de manera conjunta entre el Estado, la empresa, la academia y la
sociedad civil, contribuyendo a la creacin de nuevas dinmicas entre los agentes

20

de la sociedad, que desembocarn sin demora en una mejor condicin y calidad

de vida para todos los ciudadanos, el fortalecimiento de Colombia como nacin
democrtica, equitativa, eficiente, innovadora y participativa.
CONCLUSIONES FINALES
Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, se presentan en las
dinmicas del mundo globalizado, como una herramienta para el desarrollo y el
crecimiento econmico, social, cultural y poltico. Es as que procesos como la
alfabetizacin digital, la apropiacin y el aprovechamiento de las mismas, se
presentan como instrumentos acertados para mitigar efectivamente los retos que
son presentadas en est cartilla.
Se cumplir con los objetivos propuestos, en la medida que los departamentos y
municipios del pas interioricen la importancia de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones y la incorporen en sus planes de desarrollo.

21

BIBLIOGRAFA

ANGEL Arbones: Conocimiento para Innovar, Madrid, MIK, 2006, p. 161.

Febrero del 2005.
CHAPARRO Fernando, Apropiacin Social de las Nuevas Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones (TIC) e Informatizacin de la Sociedad
Colombiana Corporacin Colombia Digital.
Modelo de la Medicin de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones TIC, Departamento Administrativo Nacional de
Estadsticas, Bogot, D. C., 2003
Texto conciliado al proyecto de Ley no.199/07 Senado 201/07 Cmara
por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 20062010Departamento Nacional de Planeacin.
Visin Colombia II centenario 2019.
Plan Nacional de Desarrollo 20062010 Estado Comunitario: Desarrollo para
Todos.
Objetivos del Milenio de Naciones Unidas y las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones TIC. Punta del Este 28-29 de
septiembre de 2006.
http://www.minambiente.gov.co/Vivienda/presentacion/desa_territ/desarroll
o.htm
http://www.colombiadigital.net/informacion/docs/CiudadDigital.pdf
http://dewey.uab.es/pmarques/tic.htm
http://www.observaTIC.edu.co/contenidos/interna2.asp?did=252
http://www.ciberamerica.org/NR/rdonlyres/eyb2hxycfwozbaanr2tm4g3cl3ai
nkpwvv2hfomkwn6lkif7maelhiiduqfvroaadpw3jtkhwphsxl/Retogeogrficav
%252e2.pdf.

22

ANEXOS
Anexo 1 -GLOSARIO
Acceso Universal: El derecho que tiene toda la poblacin de acceder al menos
un servicio bsico de telecomunicaciones a precios accesibles y a una distancia
razonable de su lugar de residencia.
Alfabetizacin digital: Capacitacin en el uso de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones.
Apropiacin de las TIC: Proceso de interiorizacin y conocimiento acerca del
concepto y manejo de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
Aprovechamiento de las TIC: Sacar el mximo rendimiento a la
implementacin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en los
contextos econmico, social, cultural y poltico.
Brecha digital: Es una expresin que hace referencia a la diferencia
socioeconmica entre aquellas comunidades que tienen acceso a las Tecnologas
de la Informacin y las Comunicaciones y la capacidad para utilizarlas y las que
no lo tienen.
Brecha geogrfica: Barrera que impide que una persona tenga acceso a las
Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones en funcin del lugar fsico desde
el que desea acceder.
Comunicacin: Transmisin de mensajes entre personas. Como seres sociales
las personas, adems de recibir informacin de los dems, necesitamos
comunicarnos para saber ms de ellos, expresar nuestros pensamientos,
sentimientos y deseos, coordinar los comportamientos de los grupos en
convivencia, etc.
Infocultura de TIC: Se entiende la suma de los conocimientos, los mtodos, las
prcticas y las reglas de buen uso que poseen las personas que se han apropiado
del manejo de las Comunicaciones y de la informacin en red. Para adquirir esta
cultura (proceso de apropiacin) se requieren procesos de alfabetizacin digital e
informacional, as como prcticas de uso relevantes del entorno de esas
personas.
Infoestructura de TIC: Se entienden los contenidos y las aplicaciones que estn
alojados, se acceden y se ejecutan sobre la infraestructura. Incluye los
programas, las bases de datos y los sitios Web que residen en las computadoras
servidores de la red.
Informacin: Datos que tienen significado para determinados colectivos. La
informacin resulta fundamental para las personas, ya que a partir del proceso
cognitivo de la informacin que obtenemos continuamente con nuestros sentidos
vamos tomando las decisiones que dan lugar a todas nuestras acciones.
Infraestructura de TIC: Se entienden los dispositivos que permiten la
transmisin de la seal (tales como lneas, microondas, satlites), el transporte
del mismo (como protocolos de comunicacin y dispositivos de enrutamiento), as

23

como los dispositivos de computacin y los programas que estn involucrados en

el transporte de la informacin (sistemas operativos y protocolos de
comunicacin).
Servicio Universal: Garantizar la presencia de al menos un servicio de
telecomunicaciones a toda la poblacin colombiana.
Tecnologa: Aplicacin de los conocimientos cientficos para facilitar la
realizacin de las actividades humanas. Supone la creacin de productos,
instrumentos, lenguajes y mtodos al servicio de las personas.
Telecentro: Lugar pblico donde los ciudadanos generalmente habitantes de
lugares apartados del pas, (reas rurales), pueden utilizar computadoras con
acceso a Internet, fax, y telefona local y de larga distancia, que permiten
comunicar y recopilar informacin, en pro de la generacin, uso y apropiacin de
habilidades digitales.
TMC: Telefona Mvil Celular
TPBC: Telefona Pblica Bsica Conmutada

24

Anexo 2: EXPERIENCIAS DE MUNICIPIOS DIGITALES

Medelln Digital: Fortalecer la cultura emprendedora mediante la utilizacin de
las TIC.

Portal de emprendimiento: alojado en Meta Portal de Medelln Digital.

Agenda comn de entidades que trabajan en emprendimiento.
Informacin de capacitacin de los Centros de Desarrollo Empresarial
Zonal.
Capacitacin en el diseo de pginas web propias.
Sistema de oferta y demanda de productos: creacin de empresas con
base en necesidades del mercado y apoyo a proyectos de Cultura E.
Directorio inteligente de oferta y demanda.
Market place donde los empresarios puedan ofrecer sus productos en
lnea (apoyo de incubadora de empresas del BID).
Plan de negocio en lnea: apoyo al diseo de planes en lnea.
Apropiacin para el emprendimiento: capacitacin sobre los beneficios de
TIC.

Risaralda Digital: Tiene como eje estratgico el uso de las TIC para mejorar los
canales de comercializacin:

Generar
una
red
conectividad
de
productores,
proveedores,
distribuidores, consumidores (integrar la oferta-demanda y los
intermediarios).
Mejorar los flujos de informacin de las actividades econmicas con la
institucionalidad del departamento, traducido en una mayor y mejor
planificacin y toma de decisiones empresariales.
Vincular a una parte de la poblacin econmica lejana de la dinmica
comercial al centro de negocios ms cercano o a la capital.
Aprovechar de manera ms eficiente la localizacin geogrfica para hacer
los negocios y aumentar la actual frontera empresarial de la ciudad y el
departamento.
Propiciar el desarrollo de un centro de desarrollo comercial e industrial
Programa para generar una dinmica de comercializacin de productos
apoyndose en tecnologas y redes.

Sincelejo Digital: Tiene como eje estratgico la alfabetizacin digital para

ilustrar a los empresarios sobre los beneficios de las TIC

Acceso a TIC: conformacin de comunidades virtuales para compartir

informacin, ofrecer servicios y mejorar las comunicaciones, a travs de
portales comunes.
Servicios Informativos, donde se podr conocer las distintas actividades de
emprendimiento en la ciudad.
Sensibilizacin y capacitacin de emprendedores.
Directorio de emprendedores.

25

Espacio y herramientas para que los emprendedores puedan disponer de

una pgina web para su negocio Servicios de mercado-virtual donde los
microempresarios podrn ofrecer sus productos.
Comunidades virtuales de emprendedores y empresarios pertenecientes a
alguno de los clusters.

Manizales Eje del Conocimiento: Ejecucin de Rueda de experiencias exitosas

en la Industria del Conocimiento en Manizales.

Difundir los resultados obtenidos por quienes han logrado desarrollar su

proceso de consolidacin como empresa los testimonios de los
emprendedores y empresarios de la industria del conocimiento de
Manizales debern ser el motivador principal de las nuevas generaciones
de tcnicos, tecnlogos y universitarios que tengan las habilidades y
competencias apropiadas para desarrollar nuevas empresas.
Exponer las experiencias ms destacadas de las instituciones que
promueven el emprendimiento en la ciudad.
Incubadoras de Empresas, Parques Tecnolgicos y Unidades de
emprendimiento de las Universidades y del SENA.

Huila Digital: Tiene como eje estratgico el acceso pblico y universal a la WEB

Ofrecer un acceso unificado a los servicios pblicos desde cualquier lugar,

en cualquier momento y desde cualquier dispositivo (desde un computador
personal a un telfono mvil).
Potenciar el trabajo de los funcionarios ofrecindoles las herramientas e
informacin necesarias para ser ms efectivos en su trabajo.
Racionalizar los procesos y flujos de informacin entre organismos para
minimizar costos y posibilidades de fraude.
Mejorar los servicios de integracin entre los distintos organismos para
ofrecer un acceso consistente a los datos y permitir mejores procesos de
anlisis y de toma de decisiones.

Quibd, Tumaco, Turbo y Buenaventura:

Tienen como objetivo promover el mejoramiento y desarrollo de las habilidades
de sus habitantes, esperando que estos logren apropiarse de la tecnologa y sus
adelantos, de tal modo que sirva de instrumento para la formacin de una
economa basada en el conocimiento.

Participar en el mejoramiento de la calidad de la educacin, actualizando a

la comunidad acadmica (docentes, alumnos, entidades) y dems
elementos que hagan parte del proceso de aprendizaje, en la utilizacin de
las TIC.

26

Fortalecimiento Institucional, garantizando la sostenibilidad en el tiempo.

Masificar el acceso a las TIC.
Mejorar la infraestructura tecnolgica a travs de la creacin de servicios
de valor agregado locales.

27

Anexo 3. PROGRAMAS DESARROLLADOS A TRAVS DEL MINISTERIO DE

COMUNICACIONES PARA PROMOCIONAR LA ALFABETIZACIN,
APROPIACIN, y APROVECHAMIENTO DE LAS TECNOLOGAS DE LA
INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES EN LA POBLACIN COLOMBIANA.
PROGRAMA COMPARTEL
Compartel es un Programa de Telecomunicaciones Sociales creado por el
Ministerio de Comunicaciones, y cuyo objetivo es permitir que las zonas
apartadas y los estratos bajos del pas se beneficien con las tecnologas de las
telecomunicaciones como son la telefona rural y el servicio de Internet.
El Ministerio de Comunicaciones ejecuta la poltica de Telecomunicaciones
Sociales a travs del Programa Compartel. Mediante recursos de fomento, se
incentiva a los operadores a prestar servicios en las regiones apartadas y en los
estratos bajos del pas. En la actualidad nueve operadores estn prestando los
servicios de telefona e Internet, por medio de los proyectos de Telefona Rural
Comunitaria, Servicio de Internet de banda ancha para Instituciones pblicas,
Internet social y el proyecto de Ampliacin y Reposicin de lneas telefnicas,
financiados con los recursos del Fondo de Comunicaciones que han sido
destinados para la ejecucin de la poltica social.
A travs de Compartel se desarrollan los siguientes proyectos:
CONECTIVIDAD EN BANDA ANCHA PARA INSTITUCIONES PBLICAS
Busca dotar con conectividad a instituciones pblicas, tales como sedes
educativas, instituciones pblicas de salud, alcaldas, centros provinciales de
gestin agro empresarial, bibliotecas, consejos municipales, centros zonales del
ICBF, unidades militares, establecimientos penitenciarios y carcelarios INPEC,
centros de emergencia y seguridad SIES, casas de la cultura.
Este proyecto se ha desarrollado en diversas fases: Fase I inici en el 2004, Fase II
inici en el 2006 y Fase III que inici en el 2007. Para todas las fases, se ha
pretendido incluir instituciones localizadas en sitios donde no exista oferta de
banda ancha por algn operador
TELEFONA RURAL COMUNITARIA
El proyecto de telefona rural comunitaria tiene como objetivo fundamental,
instalar, operar y mantener puntos de telefona rural comunitaria en localidades
que carecen del servicio telefnico tales como corregimientos, inspecciones de
polica, caseros, resguardos indgenas, guarniciones militares, puntos fronterizos
y parques naturales, a lo largo de todo el territorio nacional.
Por medio de soluciones satelitales, celulares e inalmbricas se logra conectar los
telfonos comunitarios en las localidades ms apartadas del Pas con la red de
telefona pblica conmutada y permitir as las Comunicaciones desde y hacia el
resto del Pas y el mundo.

28

TELECENTROS
El programa COMPARTEL de Telecentros busca el acercamiento de las
comunidades a la red mundial de datos y a las comunicaciones telefnicas con el
resto del mundo, mediante la instalacin, operacin y mantenimiento de
telecentros en localidades que tienen carencias en estas tecnologas y en lugares
en los que se ha evidenciado la necesidad del servicio.
Los Telecentros cuentan con computadores con acceso dedicado a Internet y
lneas telefnicas con capacidad de comunicacin con el resto del mundo.
Dependiendo de la etapa de instalacin de los telecentros, se pueden encontrar
desde dos hasta doce computadores y hasta tres lneas telefnicas.
La mayora de estos telecentros cuentan con tecnologa satelital, que facilita el
acceso a la telefona y la Internet cuando las condiciones topogrficas y las
distancias son adversas.
AMPLIACIN Y REPOSICIN
Con el objetivo de satisfacer la demanda de nuevas lneas telefnicas y mejorar la
calidad de los servicios de telecomunicaciones en pequeas ciudades y regiones
apartadas de Colombia, Compartel estableci el programa de ampliacin y
reposicin de redes.
Este programa beneficia a una poblacin aproximada de un milln cien mil
habitantes de 63 municipios y 70 localidades con 145.659 lneas domiciliarias y
1.212 lneas comunitarias.
El programa de Ampliacin y Reposicin, beneficia principalmente a los estratos 1
y 2.
http://www.compartel.gov.co/programas.asp
PROGRAMA COMPUTADORES PARA EDUCAR
El Programa Computadores para Educar es un esfuerzo conjunto entre el gobierno
nacional y la empresa privada. Este programa es liderado por la Presidencia de la
Repblica, con la participacin del Ministerio de Comunicaciones, el Ministerio de
Educacin, el SENA y varios socios de la empresa privada. El programa cuenta
adems con el apoyo del Gobierno de Canad, pas que desde 1993 ha
desarrollado exitosamente el programa "Computers for Schools", y ha asesorado
a Colombia en la implementacin de Computadores para Educar desde sus
inicios.
Es un programa de reciclaje tecnolgico cuyo objetivo es brindar acceso a las
tecnologas de informacin y comunicaciones a instituciones educativas pblicas
del pas, mediante el reacondicionamiento, ensamble y mantenimiento de
equipos, y promover su uso y aprovechamiento significativo en los procesos
educativos, a travs de la implementacin de estrategias de acompaamiento

29

educativo y apropiacin de TIC. El Programa fue aprobado por el Consejo Nacional

de Poltica Econmica y Social del pas, mediante e documento CONPES 3063 del
23 de diciembre de 1999. Su lanzamiento fue realizado por el Presidente de la
Repblica y la Primera Dama de la Nacin, el 15 de marzo del 2000 en el Palacio
de Nario.
www.computadoresparaeducar.gov.co
PROGRAMA AGENDA DE CONECTIVIDAD
La Agenda de Conectividad es la poltica de Estado, consagrada en el documento
CONPES 3072 de 2000, dirigida a contribuir con un sector productivo ms
competitivo, un Estado moderno y una comunidad con mayores oportunidades
para el desarrollo, desde aprovechamiento de las ventajas que las nuevas
tecnologas ofrecen, concentra actualmente entre otros proyectos, sus esfuerzos
sobre la estrategia de Gobierno En Lnea -GEL-, la cual, mediante el utilizacin de
las TIC, propicia la construccin de un Estado ms eficiente, ms transparente,
ms participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas,
la misma se compone de tres objetivos estratgicos:
Mejorar la provisin de servicios a los ciudadanos y las empresas
Fortalecer la transparencia del Estado y la participacin ciudadana
Mejorar la eficiencia del Estado
El programa tambin trabaja en la construccin y desarrollo del proyecto, Intranet
Gubernamental, dentro de la estrategia Gobierno en Lnea, cuyo objetivo principal
es el de crear una infraestructura tecnolgica de base, que permita precisamente
el desarrollo de la arquitectura de Gobierno en Lnea. Esta infraestructura de base
debe permitir que las entidades del Estado puedan compartir recursos,
intercambiar informacin, realizar procesos y actividades conjuntas, desarrollar
trmites y servicios en lnea, fomentar el comercio electrnico y facilitar el acceso
de todos los ciudadanos a su informacin y servicios.
Del mismo modo El programa, hace parte de las organizaciones que respaldan el
proyecto Red Nacional Acadmica de Tecnologa Avanzada RENATA, est es la
red colombiana de nueva generacin que conecta a las universidades y los
centros de investigacin del pas entre s, y a estos, a travs de la Red CLARA, con
las redes internacionales de alta velocidad y los centros de investigacin ms
desarrollados del mundo.
Desde la directriz del documento CONPES 3249 del 2003, la Agenda de
Conectividad, trabaja, en el desarrollo del proyecto del Sistema Integral de
Contratacin Electrnica del Estado Colombiano, cuyos avances se pueden
resumir as:
Fase Inicial: 2003: Informacin Portal nico de Contratacin
2004: Informacin sobre procesos en curso (130 entidades)
Informacin histrica (Desde 2003)
Fase Final: 2005: Transaccin -Negocios en lnea
Administracin contractual electrnica

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http://www.agenda.gov.co/
http://www.igob.gov.co/
http://www.renata.edu.co/
TELEFONA ACCESIBLE - CENTROS DE RELEVO
El Centro de Relevo es un servicio de llamadas telefnicas que permite a la
persona sorda acceder a la informacin y a la comunicacin.
La persona sorda puede acceder al servicio de Centro de Relevo a travs del Chat
o telfono de texto, mediante el cual el asistente de comunicacin, quien es el
encargado de establecer las Comunicaciones entre el usuario sordo y el
destinatario oyente, recibe el mensaje escrito originado por el usuario, y a su vez,
realiza la conversacin por voz con el destinatario, y viceversa.
Actualmente existen tres Centros de Relevo: ETB- Bogot, Telefnica Bogot y
UNE Medelln, que prestan el servicio de llamadas telefnicas para personas
sordas
www.mincomunicaciones.gov.co

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