Per 2015 : Por una produccin con mayor valor agregado

SE DEBE ENFATIZAR LA PRODUCCIN INDUSTRIAL O CON MAYOR VALOR

AGREGADO, PARA ESPECIALMENTE DISMINUIR EL RIESGO EXTERNO POR LA CADA
DE LOS PRECIOS DE LOS MINERALES, QUE GENERA DFICIT NO DESEADO EN LA
BALANZA COMERCIAL. Y POR LA GRAN CAPACIDAD DE GENERACIN DE EMPLEO Y
SU VERSATILIDAD PRODUCTIVA EL NFASIS DEBE ESTAR EN LA MIPYMES (MICRO,
PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS), APOYNDOLOS CON BASE A LA CREACIN DE
UN ENTE PBLICO-PRIVADO, PARA REALIZAR ESTUDIOS DE PROSPECTIVA
EMPRESARIAL DE LOS MERCADOS, Y LOGRAR UN MAYOR CONOCIMIENTO DE LA
DEMANDA EXTERNA Y REGIONAL PARA QUE LAS EMPRESAS TOMEN DECISIONES
FIRMES DE INVERSIN Y DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA; Y ASIMISMO MAYORES
FONDOS PARA CRDITOS A LAS EMPRESAS Y CREACIN DE CITES, AS COMO
PONER LAS BASES EL 2015, PARA LA CREACIN DE PARQUES INDUSTRIALES EN EL
PER.

En el Per hacia el 2015 hay una proyeccin de crecimiento del PBI de 5,5% y de 6,3% el 2016.
En lo que es el PBI del mundo hay proyecciones de crecimiento del 3,6% para el 2015 y 3,8%
para el 2016. Es probable que en el Per la inflacin siga baja, un incremento suave del tipo de
cambio y cierta prdida de reservas internacionales. Todo esto proyectado con la informacin
actual disponible.

1. El PBI es generado 85,3% por fuentes privadas (aprox. US$ 179 mil millones) y el sector
pbico aporta el 16,9% del PBI (aprox. US$ 35 mil millones). Por actividad econmica, la
industria, minera y comercio, en ese orden, tienen la mayor importancia relativa
El rol del sector privado de motor de la economa del Per, implica la
promocin de medidas administrativas y operativas a nivel del Gobierno
Nacional, Regional y Local para que haya una mayor eficiencia en la actividad
empresarial, especialmente por su capacidad generadora de empleo, con base
a la cooperacin pblica y privada.
2. Asimismo, con base en el ndice Compuesto de Actividad Econmica ICAE, se aprecia que
el Per crece de manera desigual, explicado fundamentalmente por las diferencias de
competitividad en las regiones. Hacia el 1er semestre del 2014 las regiones que ms crecieron
fueron Tumbes, Apurmac, Ica; en contraste mostraron contraccin las regiones de Madre de
Dios, Pasco y Amazonas.
La poltica econmica y las acciones pblico-privadas deben propiciar un crecimiento
ms homogneo de nuestro Per
3. El Per debe desarrollar una produccin con mayor valor agregado. El sector externo est
teniendo un visible deterioro por la cada en los precios de los minerales, lo que afecta
directamente a las exportaciones y por ende la Balanza Comercial. Asimismo, se aprecia que
otros pases, con exportaciones de bienes con mayor valor agregado, resisten con mejor opcin
esta problemtica de precios de metales a la baja. Aproximadamente de US$ 38 mil millones de
dlares de exportaciones previstos para este ao 2014, US$ 6 mil millones seran de bienes con
valor agregado, tales como agroindustriales, metalmecnicos, qumicos, donde las
exportaciones mineras estn por el orden de US$ 25 mil millones. Es decir hay una alta
dependencia del sector externo de nuestro Per, en relacin con la actividad minera.

Se debe propiciar la produccin y exportacin de productos con mayor valor agregado,

para disminuir el riesgo externo que implica la cada de los ingresos en el tiempo del valor
de las exportaciones mineras.

En ese sentido afirmamos la necesidad que adems del sector minero, el

Per debe apoyar una produccin diversificada y con valor agregado para
disminuir el riesgo pas; es decir mayor valor agregado de productos
mineros, agrcolas, forestales, gastronmicos, pesqueros. Todos debemos
entender que es necesario apoyar una mayor produccin con mayor valor
agregado, y con diversificacin productiva
Para ello proponemos:

A. Desarrollar un ESTUDIO DE PROSPECTIVA EMPRESARIAL

B. Se comprenda y ejecute el PLAN NACIONAL DE

DIVERSIFICACIN

PRODUCTIVA-PNDP, del Ejecutivo del Estado del Per, as como tambin considerar la
propuesta tcnica de IMPULSO NACIONAL A LA PRODUCCIN CON VALOR
AGREGADO-INPVA, en el cual particip el Colegio de Economistas del Per, y aprobado
en la Comisin de Produccin del Congreso de la Repblica, este 2014

C.

Construir y poner en operaciones Parques Industriales en el Per, con base en

la realidad, es decir: c.1. En los bienes con valor agregado, con mayores niveles de
exportaciones; c.2. En la competitividad de las regiones y c.3. en los Clusters
desarrollados, por la libre iniciativa privada
__________________

A. Desarrollar un ESTUDIO DE PROSPECTIVA EMPRESARIAL PARA CONOCER LA

DEMANDA

El factor determinante es la DEMANDA. Se reconoce

los esfuerzos de la Poltica Fiscal y Monetaria por
mantener el dinamismo de la DEMANDA; pero creemos
que FALTA apoyar a las empresas (especialmente
MIPYMES) con Informacin Potencial y Proyectada de
los Mercados Externos y Regionales, con base en la
PROSPECTIVA EMPRESARIAL. Esta es la verdadera
REACTIVACIN PRODUCTIVA que necesita el Per. Que
llegue la hora de apoyar a las centenas de miles de
MIPYMES del pas.
Con base a una Poltica Pblica el Ejecutivo debera tomar la decisin de impulsar este
conocimiento de la demanda con una prospectiva a 15 -20 aos. Este mayor conocimiento
de la demanda externa y de los mercados regionales permitir de forma complementaria a
la informacin que tienen los Gerentes de las empresas contar con un mayor conocimiento
para tomar decisiones de produccin y de inversin. Y teniendo en cuenta la realidad del

conocimiento desigual que tienen del mercado las empresas, especialmente las MIPYMES
(Micro, Pequeas y Medianas empresas), esta Informacin ser sin duda de gran utilidad.
Creemos que esto debe estar a cargo de profesionales especialistas en prospectiva de
mercados.

GRANDES EMPRESAS: tienen un profundo conocimiento de su mercado actual y

futuro; por tener dentro de sus organizaciones equipos multiprofesionales que los
mantienen informados. Con esa informacin toman decisiones para invertir, hacer ajustes a
sus organizaciones empresariales, mejoras en sus procesos de produccin, contratar nuevo
personal y realizar diversificacin de los productos que ofrecern al mercado. Se puede decir
que ellos s saben lo que hacen

MEDIANAS EMPRESAS: Tienen conocimiento limitado del mercado internacional; de

los beneficios de los TLC's. Necesitan informacin ms avanzada para saber lo que deben
producir y lo que deben dejar de producir. Necesitan que sus productos tengan una mayor
calidad para abastecer al mercado interno y externo. Necesitan formar clster con las
grandes empresas, y con las pequeas empresas.

PEQUEAS EMPRESAS: Tienen bajo conocimiento del mercado internacional; mnimo

conocimiento de los beneficios de los TLC's. Necesitan informacin ms avanzada para saber
lo que deben producir y lo que deben dejar de producir. Necesitan elaborar productos de
calidad para abastecer al mercado interno y externo siendo ms competitivos. Tambin
requieren formar clster entre ellas mismas y con empresas medianas y grandes

MICROEMPRESAS: Nulo conocimiento del mercado internacional y bajo conocimiento del

mercado industrial, actual y hacia el futuro.

B.

Se

comprenda

ejecute

el

PLAN

NACIONAL

DE

DIVERSIFICACIN

PRODUCTIVA-PNDP, del Ejecutivo del Estado del Per, as como tambin

considerar la propuesta de IMPULSO NACIONAL A LA PRODUCCIN CON VALOR
AGREGADO-INPVA
Destacamos que hacia julio de 2016 se tengan planeado el funcionamiento concreto de 46
CITES, Centros de Innovacin Tecnolgica; y que hacia el 2015 las medianas, pequeas y
microempresas dispongan de un fondo de garanta por S/. 500 millones para reducir costos
de financiamiento y elevar su liquidez. As como la reduccin de innecesarios trmites
administrativos que desalienta la iniciativa privada
Estos CITES los consideramos fundamentales y claves para apoyar la diversificacin
productiva, especialmente produccin con mayor valor agregado. Porque estos CITES sern
muy tiles estando cerca de las empresas en las regiones, con mayor presupuesto e
infraestructura de calidad, para brindar servicios eficientes en innovacin, capacitacin,
normalizacin y calidad.

CITEs agroindustriales, acucolas, pesqueros, minero ambientales, textil

camlidos, confecciones, logstica y marketing en las distintas regiones del
pas.
En ese sentido, con base en el siguiente cuadro, enfatizamos sobre los diversos recursos que
pueden tener un mayor valor agregado, y una pauta real para la creacin de estos CITES..

En tanto respecto al INPVA, en la que particip en su diseo estratgico el Colegio de

Economistas del Per, el siguiente grfico resume de manera concreta lo fundamental, cual es el
EJE 1, que es de facilitar a las MIPYMES informacin relevante de los mercados. Sin un buen
conocimiento de la DEMANDA, es difcil tener una posicin dinmica de Inversin y de
Diversificacin productiva.

C.

Construir y poner en operaciones Parques Industriales en el Per, con base en la

realidad, es decir: c.1. En los bienes con valor agregado, con mayores niveles de
exportaciones; c.2. En la competitividad de las regiones y c.3. en los Clusters
desarrollados, por la libre iniciativa privada

Es fundamental dar el gran paso para la puesta de en marcha de Parques Industriales, y

desde aqu reiteramos que respecto a la reciente Ley N 30078, respecto a PARQUES
INDUSTRIALES TECNO ECOLGICOS, se necesita con la mayor urgencia se apruebe su
respectivo Reglamento, para hacer operativa esta importante Ley.
a) Respecto a la importancia relativa de las exportaciones con valor agregado, (hacia el
ao 2012) fueron del 15% en el total de exportaciones del Per. En ese sentido la
realidad nos da informacin clave de productos que actualmente son demandados por
el mercado internacional, es decir son tipos de bienes que deben ser tomados en cuenta,
para las empresas que conformen estos Parques Industriales; a lo que sin duda se debe
sumar la consideracin de los requerimientos de los mercados regionales. Ambos
aspectos delinearn la demanda que atendern estos Parques Industriales a
implementarse. Y en esto creemos fundamental un estudio de prospectiva empresarial,
para delimitar la demanda (externa y regional) que podran atender - estos Parques
Industriales-, al menos por 15-20 aos; para hacer rentables las iniciativas de los
empresarios que las integren.

b) Con relacin a la competitividad de las regiones, indica sobre la facilidad en las

regiones para generar nuevos bienes, o diversificar produccin. Porque cuando
hablamos de competitividad, segn el Instituto Peruano de Economa IPE; el ndice de
competitividad se refiere a: Instituciones, Infraestructura, Entorno Macroeconmico,
Salud, Educacin y Laboral. Y con base a ello se aprecia que Lima, Arequipa, Moquegua,
Tacna, Ica estn en mejor posicin de Competitividad. Lo contrario se aprecia en Loreto
y Huancavelica. Esto da una pauta concreta donde se pueden desarrollar con mayor
facilidad los Parques Industriales, y por ende una rentabilidad alta y con menos riesgo
para los empresarios que sean parte de estos Parques Industriales.

c) Y finalmente respecto a los clusters, que se han desarrollado por la iniciativa privada,
creo marcan otra importante pauta de los bienes que deberan ser producidos por los
Parques Industriales.

Como se seala en el documento Elaboracin de un mapeo de clusters en el Per, consultora

solicitada por el Consejo Nacional de la Competitividad y el Ministerio de la Produccin; resea
que segn Michael Porter, el cluster se entrelaza a travs de:
1. Las relaciones entre clientes y proveedores.
2. El uso de tecnologas comunes.
3. Canales comunes de compra y distribucin.
4. Una disponibilidad comn de un conjunto de mano de obra.
5. Esto se ana a la existencia de factores que promuevan la agrupacin de empresas
dentro de un rea geogrfica determinada (bases militares, universidades de
investigacin, empresas de capital inversoras, facilidades de recreacin, gestores con
modelo de negocios similar, infraestructura inicial, etc.).
En ese sentido, teniendo en cuenta los aspectos de la actual demanda internacional de
productos con valor agregado, tales como textiles, metalmecnicos, sidero-metalrfgicos, es
una pauta real de bienes peruanos requeridos internacionalmente; pero lo que deber ser
complementado con las necesidades regionales, es decir los requerimientos del mercado
interno. A este criterio tambin presentamos lo que es la Competitividad regional, que respecto
a los Parques Industriales, definir la facilidad para crear nuevos productos con valor agregado y
asimismo el transporte de estos bienes (finales o intermedios) hacia los mercados de consumo
internacionales y nacionales. Finalmente los clusters que se han venido desarrollando por la libre
iniciativa privada en las diversas regiones de nuestro Per, consideramos muy relevantes sean
tomados en cuenta, para que sean considerados como componentes fundamentales, en lo que
se refiere a PAUTAS REALES DE BIENES A PRODUCIR, de lo que ser la organizacin industrial
de los Parques Industriales, a crearse.

Econ. Juan Arturo Corrales

Decano Nacional