LEY PARA EL CONTROL DE ANIMALES PELIGROSOS

DECRETO 22-2003
VIGENCIA DE LA LEY
La Ley para el Control de Animales Peligrosos Decreto 22-2003 fue creada el 11
de junio del 2,003, Diez aos despus se crea el Reglamento a la ley por medio
del Acuerdo Gubernativo 113-2013, su entrada en vigor fue prorrogado, siendo el
14 de junio del 2,014 el da en que definitivamente entra en vigencia.

SUSTITUYE UNA LEY ANTERIOR O ES NUEVA O SE DESPERENDIO DEL

CODIGO PENAL
Esta ley es nueva, surge de la necesidad de crear una ley que regule la tenencia
de animales considerados peligrosos. As mismo, limitar las prcticas inapropiadas
de adiestramiento para pelea o ataques y otras actividades dedicadas al fomento
de su agresividad, y determinar los tipos de responsabilidad e que incurren los
dueos de estos animales.

CONSIDERACION DEL LEGISLADOR PARA APROVACION DE LA LEY

Que la legislacin guatemalteca vigente carece de una norma que regule la
tenencia, crianza, control, educacin y adiestramiento, cuando sea posible,
animales considerados potencialmente peligrosos.
Que la Constitucin establece que es el Estado el que debe velar por la vida,
salud, libertad, seguridad y desarrollo integral de las personas, organizndose
para llevar a cabo la realizacin del bien comn; de igual manera estatuye que el
Estado, las municipalidades y los habitantes de la Nacin estn obligados a
propiciar el desarrollo social y mantener el equilibrio ecolgico, que garantice la
seguridad de la fauna, evitando su depredacin.
Que es deber del Estado promover leyes orientadas a regular las actividades que
atenten contra la integridad fsica de las personas y el orden pblico de la Nacin,
debiendo propiciar la participacin del sector privado involucrado con la proteccin
de los animales e instar a las personas particulares a que se manifiesten
activamente en el desarrollo de programas y proyectos que permitan una mejor
convivencia con nuestro entorno natural, medio ambiente y los seres vivos que
nos rodean.

Que debe crearse una ley que regule lo concerniente a las instituciones, clubes,
asociaciones o entes que sern los encargados y responsables del registro,
dominio, adiestramiento, y en general de toda actividad relacionada con especies
animales potencialmente peligrosas, procurndole condiciones favorables a cada
una de las especies animales que se determinan en el contenido de la presente
Ley. Considerandos I, II, III Y IV

BIEN JURIDICO TUTELADO

La vida, la Integridad Fsica de las personas, El orden Pblico, La Seguridad
Ciudadana y el Patrimonio.

GRADO DE PARTICIPACION, AUTOR, COMPLICE, VICTIMA

Se considerarn autores responsables de las infracciones a quienes por accin u
omisin hubieren participado en las mismas, al propietario o tenedor de los
animales o, en su caso, al titular del establecimiento, local o medio de transporte
en que se produzcan los hechos, y en este ltimo supuesto adems, al encargado
del transporte.

OBJETO DE LA LEY
La Ley para el Control de Animales Peligrosos es de inters social y tiene
por
objeto establecer la normativa aplicable
a
la tenencia, crianza,
control, entrenamiento y adiestramiento, cuando sean posibles, de animales
considerados
potencialmente peligrosos, con el objeto de garantizar la
proteccin a la persona humana y sus bienes.

DEFINICIONES DE FIGURAS ESPECIALES DE LA MATERIA

ANIMALES POTENCIALMENTE PELIGROSOS: Con carcter genrico, se
consideran animales potencialmente peligrosos todos aquellos que pertenecen a
la fauna salvaje y su tenencia se pretenda con fines domsticos o de compaa,
cuyas caractersticas fsicas y de agresividad pongan en riesgo la vida, la
seguridad fsica y los bienes tanto de sus propietarios o tenedores, como de
terceros.

Tambin tendrn la calificacin de potencialmente peligrosos, los animales

domsticos o de compaa que determine el reglamento de la presente Ley, en
particular los pertenecientes a la especie canina incluidos dentro una tipologa
racial, que por su carcter agresivo, tamao o potencia de mandbula, puedan
producir los efectos dainos descritos en el artculo anterior.

PRINCIPALES DELITOS QUE NACEN CON LA LEY

Sern constitutivas de infracciones gravsimas: (art. 38)
A. La organizacin, promocin, comercializacin, celebracin o difusin de
concursos, ejercicios, exhibiciones o espectculos de peleas de ejemplares
caninos.
B. Los ejemplares caninos que sean empleados en ese tipo de actividad,
sern capturados por las autoridades de polica delegadas, y se
proceder inmediatamente a su eutanasia en forma clnica por Mdico
Veterinario colegiado activo.
C. El adiestramiento de animales para activar su agresividad o para finalidades
prohibidas.
D. El adiestramiento de animales peligrosos o potencialmente peligrosos por
quien carezca del certificado de capacitacin.
E. La tenencia de perros o animales peligrosos o potencialmente peligrosos
sin licencia.
F. La venta o transmisin por cualquier ttulo de un perro o animal peligroso, o
potencialmente peligroso, a quien carezca de licencia.
G. El abandono de animal peligroso o potencialmente peligroso, de cualquier
especie. Se entiende por animal abandonado, todo aquel animal, con
identificacin o seal de registro o sin ella, que carezcan de persona
responsable.
H. Pretender alterar la identificacin del animal por cualquier medio o forma.

Sern constitutivas de infracciones graves: (art. 39)

A. Dejar suelto un animal peligroso o potencialmente peligroso, o no haber
adoptado las medidas necesarias para evitar su escape o extravo.
B. Incumplir la obligacin de identificar al animal.
C. Omitir la inscripcin en el Registro respectivo.
D. La negativa o asistencia a suministrar datos o facilitar la informacin
requerida por las autoridades competentes o sus agentes para establecer la
correcta aplicacin de esta Ley, as como el suministro de informacin
inexacta o de documentacin falsa.

E. Hallarse un perro peligroso o potencialmente peligroso, en lugares pblicos

sin bozal, o sin cadena u otro aparato que permita mantenerlo bajo el
control absoluto de la persona responsable.
F. Ser menor de diecisis (16) aos de edad y poseer un ejemplar de los que
trata el artculo 6 de la ley, y andar en las vas pblicas, lugares abiertos al
pblico y en las zonas comunes de edificios o conjuntos residenciales.
G. El transporte de animales peligrosos o potencialmente peligrosos con
vulneracin de lo dispuesto en el artculo 35 de esta Ley.

PENAS APLICABLES A LOS DELITOS PRINCIPALES DE LA LEY

A los que organicen, promocionen, comercialicen, celebren o difundan
concursos, ejercicios, exhibiciones o espectculos de peleas de ejemplares
caninos tendr como sancin impuesta por la Gobernacin Departamental,
una multa de cinco (5) a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales.
Igual multa llevar la o las personas que realicen apuestas o juegos de azar
cuyo objeto sea alguna de las actividades indicadas en este literal.
Las personas que violen los literales b), c), d), e), f) y g) de las infracciones
consideradas gravsimas se les impondr una multa de uno (1) a cinco (5)
salarios mnimos legales mensuales.
La multa por violacin a las literales a), b), c) y d) de las infracciones
consideradas graves estar comprendida entre uno (1) y tres (3) salarios
mnimos legales mensuales.
Las multa por violacin de los literales e, f, y g de las infracciones
consideradas graves tendrn una multa comprendida entre cinco (5) y
quince (15) salarios mnimos legales diarios.
Tendrn la consideracin de infracciones administrativas leves, el
incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en la ley
para el Control de Animales Peligros y no comprendidas en los artculos 38
y 39 del Ttulo III de esta Ley. Las infracciones leves tendrn una multa
comprendida entre tres (3) y siete (7) salarios mnimos legales diarios.
Articulo 41
Las infracciones indicadas en los artculos 38 y 39 de la ley, tendrn
como sanciones accesorias,
la separacin, incautacin, cautiverio,
esterilizacin o eutanasia de los animales peligrosos o potencialmente
peligrosos; la clausura del establecimiento; la supresin temporal o

definitiva de la licencia para

tenencia de animales peligrosos o
potencialmente peligrosos; o la cancelacin del certificado de capacitacin
del adiestrador. Articulo 40
Si un animal clasificado como altamente peligroso o potencialmente peligroso
ataca a un ser humano causndole heridas graves o si a consecuencia de ellas la
persona atacada muriere, se ordenar en forma inmediata que se establezca la
identidad del propietario a fin de que las autoridades encargadas interpongan la
denuncia correspondiente ante el Ministerio Publico; adems se proceder a la
eutanasia inmediata del animal.

JUZGAMIENTO ATRAVEZ DE UN ENTE JUDICIAL PENAL COMUN O UN ENTE

JUDICIAL PENAL ESPECIAL
El juzgamiento a la violacin de la Ley para el Control de Animales Peligrosos se
har conforme a lo dispuesto en la misma y su reglamento, siendo el Ministerio de
Gobernacin el ente encargado de la aplicacin de la misma a travs de las
Gobernaciones departamentales. Tendr a su cargo el juzgamiento y la aplicacin
de sanciones que surjan del incumplimiento a la ley.

UTILIZACION DEL PROCEDIMIENTO COMUN O DE UN PROCEDIMIETO

ESPECIAL
Los procedimientos para la aplicacin de la Ley Para el Control de Animales
Peligrosos estar a cargo del Ministerio de Gobernacin, a travs de las
Gobernaciones departamentales del pas, quienes se encargaran de llevar un
control y registro de toda persona propietaria, tenedora, o criadora de una animal
peligroso que se haya hecho acreedora de una licencia administrativa extendida
por esta autoridad.
Toda persona que se considere afectada o tenga conocimiento de las infracciones
enumeradas en la ley, queda en la obligacin de presentar la denuncia respectiva
ante la autoridad correspondiente, quien deber darle tramite en forma inmediata.
(Art. 40)
El procedimiento sancionador se ajustar a los procedimientos de la entidad
sancionadora, sin perjuicio de las normas municipales que sean de aplicacin.
(Art. 3 del Reglamento)

INSTITUCIONES QUE NACEN O INTERVIENEN PARA LA APLICACIN DE LA

LEY
MINISTERIO DE GOBERNACION: Quien estar a cargo de la aplicacin
de esta Ley a travs de las Gobernaciones Departamentales. Para los
efectos de lo establecido en esta Ley, en cada Gobernacin Departamental
existir un Registro de Animales Peligrosos o Potencialmente Peligrosos
(art. 15).

IMPORTANCIA TUTELAR, SOCIAL Y SANCIONATORIA DE LA LEY

Es necesaria la correcta aplicacin del Decreto 22-2003 LEY PARA EL CONTROL
DE ANIMALES PELIGROSO, ley que regula lo concerniente a las instituciones,
clubes, asociaciones o entes que sern los encargados y responsables del
registro, dominio, adiestramiento y en general de toda actividad relacionada con
especies animales potencialmente peligrosas, procurndose condiciones
favorables a cada una de las especies animales que se determinan en la ley.
Es evidente entonces, la necesidad de una aplicacin rigurosa de esta ley por los
ataques que han sufrido, nios, adultos y ancianos y que generaron la creacin de
este decreto, que su aplicacin sea una verdadera realidad y no que se quede en
letra muerta, y que los dueos respondan por los daos y perjuicios que por su
imprudencia o negligencia y aun sin culpa causen un dao a dichas personas. Por
esto es necesaria la actividad en conjunto, y que las gobernaciones
departamentales apliquen el contenido de la ley, ya que la poblacin por falta de
informacin no conoce la normativa de este Decreto y por lo tanto actualmente no
se aplica en los distintos departamentos de nuestro pas.

POSITIVIDAD DE LA APLICACIN DE LA LEY

Como resultado de este anlisis, vemos que hasta el momento est la ley an no
se est poniendo en prctica en nuestro pas, por lo tanto es una ley vigente no
positiva.

SU RELACION CON EL CODIGO PENAL (EN ESPECIAL CON EL BIEN

JURIDICO TUTELADO), CODIGO PROCESAL PENAL Y DERECHO PENAL Y
PROCESAL PENAL

La ley penal clasifica las infracciones como delitos y faltas. El sujeto responsable
de un delito deber responder por l, quien se har acreedor de una sancin que
por lo general es una pena de prisin, pena de multa o una pena mixta (prisin y
multa).
Una falta o contravencin es una infraccin voluntaria de la ley, ordenanza o
reglamento, a la cual se le seala una sancin leve, por lo que la responsabilidad
penal proveniente de una falta lleva aparejada una pena de arresto o una pena de
multa que deber cumplir el infractor.
El poseedor de una animal, o el que se sirve de l, es responsable de los
perjuicios que el causare aunque este se le escapare o perdiere, responsabilidad
que solo cesara en el caso de que el dao procediera de fuerza mayor o de culpa
del que lo hubiere sufrido.
La responsabilidad del propietario o del que usa de un animal puede alcanzar a
casos en que habiendo obrado con la atencin debida, no pueda imputrsele
culpa ni negligencia de clase alguna. Los defensores del principio de que no
existe responsabilidad si culpa, negligencia o dolo se fundamentan en el sentido
de que existe una presuncin de culpa que puede provenir de falta de vigilancia,
de no haberse cerciorarse a cerca de la guarda y custodia del animal que causo el
dao.
Su relacin con el derecho penal y la ley penal y el proceso penal se encuentra en
La responsabilidad que conlleva el tener un animal considerado peligroso,
responsabilidad que comprende entonces:
Un dao en las personas.
Que el dao haya sido causado por un animal. Basta que exista un nexo
causal para que se diga que el animal ha causado el perjuicio, sin que nada
autorice a exigir causa inmediata, del fundamento de esta responsabilidad
se deduce que es necesario que se haya producido el dao a consecuencia
del peligro especial que representan tales animales dado que estos, debido
a su naturaleza, actan por impulso propio.
La responsabilidad incumbe al poseedor o al que se sirve del animal, basta
la posesin, cualquiera que sea su clase, y basta tambin la utilizacin
aunque sea transitoria.
RELACION
Y
APLICACIN
INTERNACIONALES

DE

ACUERDOS

CONVENIOS

La Ley para el Control de Animales Peligrosos tiene relacin con La declaracin

universal de los derechos del animal, ya que, en su artculo 10 prohbe que sea
explotado un animal para el esparcimiento del hombre; y nuestra ley vigente
impide que se adiestre animales dirigidos a acrecentar y reforzar su agresividad
para peleas y con eso generar beneficios econmicos para el dueo. En
Guatemala las peleas clandestinas entre perros peligrosos estn prohibidas; y la
Declaracin Universal de los Derechos del Animal se opone a toda clase de
espectculos en donde se utilice animales y se vulnere la dignidad de los mismos.
La aplicacin de tratados y convenios internacionales se encuentra regulada en la
ley (Art. 17) y su reglamento (Art. 18), establece: La internacin de animales
peligrosos o potencialmente peligrosos procedentes de otros pases, habr de
efectuarse de conformidad con lo dispuesto en Tratados y Convenios
Internacionales aceptados y ratificados por Guatemala y ajustarse a lo dispuesto
en la Ley para el Control de Animales Peligrosos y su reglamento, sin contravenir
la Ley de reas Protegidas.