JD Choquehuanca Azangaro

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de Jos Domingo Choquehuanca"
CONTENIDO DEL PERFIL

RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripcin tcnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Marco Lgico
M. Conclusiones y Recomendaciones
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto
1.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
1.3 Participacin de la entidades involucradas y los beneficiarios
1.4 Marco de referencia
II. IDENTIFICACIN
2.1 Diagnostico de la situacin actual
2.2 Definicin del problema y sus causas
2.3 Objetivo del proyecto
2.4 Alternativas de solucin
III. FORMULACIN
3.1 Ciclo de Proyecto y su Horizonte de Evaluacin
3.2 Anlisis de la demanda
3.3 Anlisis de la oferta
3.4 Balance oferta Demanda
3.5 Metas globales de cada alternativa de solucin.
3.6 Planteamiento tcnico de las alternativas
3.7 Anlisis de riesgo
3.8 Criterios tcnicos de seleccin de lugar.
3.9 Vulnerabilidad ante desastres naturales.
3.10 Anlisis ambiental
3.11 Cronograma de acciones
3.12 Costos
3.13 Beneficios
3.14 Costos precio social
IV. EVALUACIN
4.1 Evaluacin Social
4.2 Anlisis de sensibilidad
4.3 Seleccin de alternativa
4.4 Anlisis de sostenibilidad
4.5 Impacto ambiental
4.6 Plan de implementacin
4.7 Organizacin y Gestin
4.8 Matriz de marco lgico
V. CONCLUSIONES
VI. ANEXOS
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en el Distrito de Jos
Domingo Choquehuanca, Provincia de Azngaro, Regin Puno.
B.
OBJETIVO DEL PROYECTO

Adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en el Distrito de Jos Domingo Choquehuanca
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
El balance entre la oferta y la demanda de los servicios del PIP, es favorable a la demanda. La demanda actual
de almacenamiento es de 0.228 Ton/da, la de barrido 15.1 Km; la de recoleccin y transporte 1.81 Ton/da;
aunque la demanda de reaprovechamiento solo representa 0.165 y 0.101 Ton/da para residuos orgnicos e
inorgnicos respectivamente, la demanda distrital de disposicin final es de 1.81 Ton/da.
D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP
ALTERNATIVA 1:
Esta alternativa contempla la adquisicin de equipos e implementos de barrido y almacenamiento,
capacitacin al personal de limpieza pblica. Estudio y diseo de ruta y de un plan de recoleccin y transporte,
adquisicin de vehculo convencional de recoleccin y transporte, ejecucin de un programa de capacitacin
para el personal de recoleccin, arreglo de la va de recojo y adquisicin de equipos e implementos para la
recoleccin. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento, adquisicin de equipos y capacitacin en
reaprovechamiento. Construccin del relleno sanitario, equipamiento y capacitacin al personal para la
disposicin final. Consultoras especializadas para la planificacin, normatividad municipal y elaboracin de
manuales operativos, y la adquisicin de vehculo y equipos para la gestin del servicio. Realizacin de
programas de capacitacin en manejo de residuos a organizaciones e instituciones, produccin y difusin local
de material audiovisual, promocin de actividades masivas de informacin y sensibilizacin; y talleres de
informacin de los costos del servicio.
ALTERNATIVA 2:
capacitacin al personal de limpieza pblica. Estudio y diseo de ruta y de un plan de recoleccin y transporte,
adquisicin de vehculo no convencional de recoleccin y transporte de residuos segregados en fuente,
ejecucin de un programa de capacitacin para el personal de recoleccin, arreglo de la va de recojo y
adquisicin de equipos e implementos para la recoleccin. Construccin de infraestructura de
reaprovechamiento, adquisicin de equipos y capacitacin en reaprovechamiento. Construccin del relleno
sanitario, equipamiento y capacitacin al personal para la disposicin final. Consultoras especializadas para la
planificacin, normatividad municipal y elaboracin de manuales operativos, y la adquisicin de vehculo y
equipos para la gestin del servicio. Realizacin de programas de capacitacin en manejo de residuos a
organizaciones e instituciones, produccin y difusin local de material audiovisual, promocin de actividades
masivas de informacin y sensibilizacin; y talleres de informacin de los costos del servicio
E. COSTOS DEL PIP
COSTOS DE LA PRIMERA ALTERNATIVA

El costo de inversin a precios de mercado, asciende a la suma de S/. 832,361 de la cual un 86 % (S/. 714,522)
corresponde a los costos directos. Luego, el 43% de los costos directos corresponde al componente de
recoleccin y transporte, el 27% a disposicin final y el 30% restante a los dems componentes. En esta
alternativa los costos de operacin y mantenimiento para un horizonte de 10 aos es S/. 961,669
COSTOS DE LA SEGUNDA ALTERNATIVA
El costo de inversin a precios de mercado, asciende a la suma de S/. 622,972 de la cual un 84 %

(S/.522,422) corresponde a los costos directos. Luego, el 20% de los costos directos corresponde al componente
de recoleccin y transporte, el 36 % a disposicin final y el 44% restante a los dems componentes. En esta
alternativa los costos de operacin y mantenimiento para un horizonte de 10 aos es S/.720,114.99.
F. BENEFICIOS DEL PIP
BENEFICIOS ECONOMICOS
La prestacin de un buen servicio de manejo de residuos, traer como consecuencia la posibilidad de
recaudar ingresos que permita mantener el servicio con ptima calidad. Se podr reducir los costos asociados
al tratamiento de enfermedades de la poblacin y de las crianzas vinculadas al mal manejo de residuos,
afectando en menor grado las actividades econmicas. Se evitaran los costos que significan el tratamiento de
zonas de acumulacin de residuos al aire libre. El distrito podr mejorar su entorno ambiental, lo que le dar
oportunidades para desarrollar otras actividades econmicas y as incrementar el ingreso familiar y generar
desarrollo.
BENEFICIOS SOCIALES
La ejecucin del PIP, brindara la capacitacin necesaria al personal operativo, de instituciones y
autoridades municipales, lo cual constituir una masa crtica de personal que impulse el objetivo del proyecto.
Por su cobertura distrital, se podr brindar el servicio a toda la poblacin, sin excluir a las
comunidades campesinas, mediante el recojo y transporte de residuos, por lo tanto las familias podrn
mejorar la limpieza de las viviendas, as como de los espacios pblicos. Esto representa mejores condiciones
de vida y por ende elevar la calidad de vida. La poblacin recibir informacin y desarrollara capacidades para
el manejo adecuado de residuos y estar sensibilizado en los temas medioambientales, todo esto en el marco
de la educacin ambiental.
La prestacin del servicio y la educacin ambiental favorecer la relacin y cooperacin entre usuarios
y municipalidad con la finalidad de mantener un distrito limpio y ordenado. De esta manera disminuir la
contaminacin ambiental por residuos slidos, que a su vez minimizara los riesgos de la salud poblacional.
BENEFICIOS AMBIENTALES
EL presente PIP, permitir hacer un manejo de residuos slidos municipales, aplicando las tcnicas
para reducir los impactos negativos de la contaminacin acelerada, principalmente en el medio fsico (suelo,
aire y agua), de igual modo se recuperaran las reas degradadas por una deficiente disposicin final actual y se
promover una mejora del entorno paisajstico.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
Como producto de la evaluacin social de ambas alternativas se puede indicar que el ratio Costo/
Efectividad nos da un valor de S/.356.51 para la Alternativa-1, en tanto que se obtiene un ratio de C/E de S/.
263.82 para la Alternativa-2.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Son varios los pilares para la sostenibilidad del proyecto:

Uno de ellos, el ms importante, est referido al financiamiento de los gastos de operacin y
mantenimiento para mantener la calidad del servicio durante el periodo de vida del proyecto, en el marco de
las condiciones econmicas, sociales y polticas locales y nacionales. Considerando que uno de los indicadores
del anlisis de sostenibilidad es la tarifa, se ha encontrado un valor de S/2.79 mensual por vivienda a nivel
distrital para la Alternativa-2. Este es un costo asequible para la poblacin del distrito, sin embargo, requiere
de la voluntad poltica del gobierno local para implementarla gradualmente.
Otro de los pilares, est referido al modelo de gestin de los servicios, este deber responder a las
caractersticas sociales de la poblacin, sin caer en los modelos paternalistas o asistencialistas, en los cuales
los usuarios no asumen los compromisos que les corresponde, para velar por un servicio de calidad.
Finalmente, el proyecto debe mantener el conjunto de personal con capacidades desarrolladas para
acometer tcnicamente los diversos procesos que comprenden el manejo y gestin de los residuos slidos.
I.
IMPACTO AMBIENTAL
Por la naturaleza del problema que enfrenta el presente PIP, se puede sealar que su impacto ser
positivo, en tanto busca mejorar directamente el manejo y gestin de los residuos slidos en base a las normas
tcnicas vigentes. Implementado de esta manera se reducir significativamente los riesgos de contaminacin
ambiental en sus diversos medios o componentes. Por lo tanto ser factible el mejoramiento de los
ecosistemas urbano y rural, lo que redundara en la disminucin de los riesgos de salud de la poblacin.
J. ORGANIZACIN Y GESTIN
Para la ejecucin del Proyecto Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos
slidos municipales en el Distrito de Jos Domingo Choquehuanca, Provincia de Azngaro, Regin Puno se
propone la MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA, ya que el perfil implica compra de equipos y trabajos
especializados como construccin de relleno sanitario, para los cuales la Municipalidad de J.D. Choquehuanca
cuenta con el personal, la logstica y la experiencia en esta modalidad de ejecucin.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIN
Item
DESCRIPCION
PRESUPUESTO
S/.
AO 0
INVERSIN
5 6 7 8
RESPONSABLE
9
10
11
12
INVERSIN
01.00.00
02.00.00
03.00.00
04.00.00
05.00.00
06.00.00
07.00.00
Adecuado barrido y
almacenamiento
Eficiente capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
Apropiado
reaprovechamiento
Apropiada disposicin
final
Recuperacin rea
degradada
Eficiente gestin
administrativa y
financiera
Adecuadas prcticas
de la poblacin
PRECIOS DE MERCADO
COSTO DIRECTO
Expediente tcnico
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO
41, 275
S/.41, 275
S/.106, 036
106, 598
S/.26, 505
26, 505
232, 399
S/.190,359
S/.56, 972
56, 972
S/.35, 250
35, 250
S/.66, 025
66, 025
Servicios
pblicos
Administracin
directa
Administracin
directa
Administracin
directa
Administracin
directa
rea de Medio
Ambiente
rea de Medio
Ambiente
565,024
22, 601
Administracin
directa
S/.20,897
S/.622,972
L. MARCO LGICO
FIN
FIN LTIMO
Mejora de las condiciones de
vida de la poblacin del
distrito de Jos Domingo
Choquehuanca
INDICADORES
Reduccin de un 5% de la
prevalencia de enfermedades en la
poblacin asociados al manejo de
residuos slidos
El 90% de los residuos slidos

recolectados son dispuestos
adecuadamente
No existen puntos de acumulacin
de residuos al 3er ao.
Se ejecuta el plan de manejo
ambiental al 100%
El 90% de los usuarios manifiestan
su satisfaccin por el servicio
1.1. El 90% de las calles de la

localidad no presentan
acumulacin de residuos
2.1. El 95% de los residuos
generados en todo el distrito son
recolectados oportunamente a
partir del 3er ao.
3.1. El 100% de material
reaprovechable recolectado se
trata adecuadamente.
4.1. El 100% de residuos no
aprovechables recolectados se
disponen sanitariamente.
5.1. El botadero ha sido
clausurado definitivamente en el
primer ao.
Sistema de gestin
comercial del
servicio de limpieza
pblica funcionando
6.1. Se ha implementado una tarifa

asequible por el servicio y se
efecta la cobranza en un 50% al
segundo ao.
7.1. El 50% de usuarios de servicio
disminuye un 10% la cantidad de
residuos producidos a partir del
2do ao.
Estudios de
evaluacin
operativa.
1.1.1. Adquisicin de equipamiento

por un monto de S/. 38,775
1.1.2. Dos planes distritales de
distribucin de recipientes y de
ruta de barrido urbano.
1.2.1. Capacitacin a barredores
por un monto de S/. 1800
Comprobantes de
pago efectuados
Informes de
consultoras y/o
actividad
Planillas de
asistencia.
Conformidad de
obra y/o servicio.
Documentos
PROPSITO
Adecuada gestin integral de
los residuos slidos
municipales en el distrito de
Jos Domingo Choquehuanca
COMPONENTES
1. Adecuado barrido y
almacenamiento
2. Eficiente capacidad
operativa de recoleccin y
transporte
3. Apropiado
reaprovechamiento
4. Apropiada disposicin
final
5. Recuperacin de rea
degradada por residuos
slidos.
6. Eficiente gestin
administrativa y financiera
7. Adecuadas prcticas de la
poblacin
ACCIONES
1.1. Adquisicin de equipos e
implementos de barrido
y almacenamiento
1.2. Programa de
capacitacin en limpieza
pblica
2.1. Estudio y diseo de ruta
MEDIOS DE VERIFICACIN
Estadsticas del
sector salud.
Estadsticas
nacionales de
condiciones de vida
del hogar
La poblacin aplica
prcticas
complementarias de
higiene personal,
vivienda y cuidado del
medio ambiente.
Encuestas a la
poblacin.
Sondeos de opinin
pblica
Registros de
monitoreo
Informe de
evaluacin del
proyecto
Voluntad poltica de las

autoridades
municipales para la
gestin y manejo
eficiente de los
residuos slidos.
Visitas e informes de
inspeccin
Informes de
monitoreo y
seguimiento de los
puntos de
acumulacin
Registro de
reaprovechamiento
Informes
fotogrficos
La generacin de
residuos no se
incrementa
significativamente.
2.1.1. Un estudio distrital de ruta
SUPUESTOS
El equipamiento es
utilizado eficaz y
eficientemente
Los involucrados
internalizan principios
de autoestima
ciudadana.
Disponibilidad
oportuna y suficiente
de los recursos, de
acuerdo al programa de
trabajo.
Participacin activa de
la poblacin.
No se generan
y plan de recoleccin y
transporte
2.2. Adquisicin de vehculo
no convencional para la
recoleccin y transporte.
2.3. Programa de
capacitacin para el
personal de recoleccin.
2.4. Adquisicin de equipos,
implementos para la
recoleccin
3.1. Construccin de
infraestructura para el
reaprovechamiento
3.2. Adquisicin de
equipamiento para
reaprovechamiento.
3.3. Programa de
capacitacin en
reaprovechamiento de
residuos slidos.
4.1. Construccin del relleno

sanitario.
4.2. Adquisicin de
equipamiento para
disposicin final
4.3. Programa de
capacitacin en
disposicin final.
5.1. Tratamiento de rea
degradada
5.2. Adquisicin de
equipamiento para
recuperar rea
degradada.
5.3. Implementacin de
medidas de mitigacin
en rea degradada
6.1. Consultora para la
planificacin del servicio
6.2. Consultora en asuntos
legales para elaboracin
de normas municipales
para la gestin de
residuos slidos
6.3. Adquisicin de vehiculo y
equipamiento para la
gestin del servicio.
elaboracin de manuales
operativos.
de recoleccin y transporte
de recoleccin y equipamiento por
un monto de S/. 100,700
2.3.1. Capacitacin a recolectores
por un monto de S/.1,150.
2.4.1.
Compra de implementos
de recoleccin por un
monto de S/.2,248
producidos por
participantes
Contratos de
servicio
Documentos
producidos por los
consultores.
Cuadernos de obra
Informes de
supervisin
Pruebas de
evaluacin.
incrementos
significativos de precios
3.1.1. reas de reaprovechamiento

construidas por un monto de S/.
21575.
3.2.1. Adquisicin de equipos y
herramientas por un valor de S/.
3,250.
3.3.1. Capacitacin a operadores
de reaprovechamiento por un
monto de S/. 625
4.1.1. Relleno sanitario construido

por un monto de S/.183,360
4.2.1. Implementos disponibles por
4.3.1. Capacitacin a personal
operativo de disposicin final por
S/. 625
5.1.1. rea degradada recuperada
5.2.1. Implementos y herramientas
adquiridas por S/. 2,492
5.3.1. Acciones de mitigacin

ambiental aplicadas pro un monto
de S/. 7,000.
6.1.1. Un programa de capacitacin
integral y un plan de trabajo del
servicio, elaborados.
6.2.1. Tres instrumentos legales
municipales elaborados y
promulgados.
6.3.1. Vehculo motorizado menor

y equipo de oficina adquirido por
un monto de S/. 20,500.
6.4.1. Un manual operativo de
gestin y manejo de residuos
elaborado.
6.4.2. Capacitacin a funcionarios y
autoridades municipales por un
monto de S/. 750
7.1. Programa de
capacitacin en manejo
de residuos a
organizaciones e
instituciones
7.2. Produccin y difusin
local de material AV
7.3. Promocin de
actividades masivas se
informacin y
sensibilizacin
7.4. Talleres de informacin
de los costos del servicio
7.1.1. Capacitacin a
organizaciones e instituciones por
7.2.1. Material radial y televisivo

producido y difundido por un
monto de S/. 12,400
7.2.2. Material impreso producido
por un valor de S/. 2,925.
7.3.1. Actividades masivas
desarrolladas por un monto de S/.
16,000
7.4.1. Capacitacin en costos y
financiamiento del servicio por un
monto de S/. 12,500
M. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En base al diagnstico del mbito del proyecto, se desprende la existencia del siguiente problema:
INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE JOSE
DOMINGO CHOQUEHUANCA, causado por el inadecuado equipamiento, la carencia de personal
capacitado, la ineficiencia en la gestin, y las practicas inadecuadas de la poblacin en las diferentes
etapas del manejo de los residuos slidos. Esto ha provocado la disminucin del ingreso econmico
familiar, aumentar el riesgo de la salud, alteracin negativa del paisaje y consecuentemente deterioro de
las condiciones de vida de la poblacin.
Para dar solucin a este problema se ha formulado y evaluado dos alternativas tcnicamente factibles
para la gestin integral de los residuos slidos:
En cuanto a la alternativa-1, que implica la recoleccin y el transporte con vehculo convencional,
representa un monto total de inversin de S/. 714,522 a precios de mercado, en tanto que la alternativa2, que considera la recoleccin y transporte con vehculo no convencional, tiene un monto de inversin de
S/. 622,972.
El costo efectividad o valor actual a costo social estimado para la alternativa-1 resulta S/.356.51, en tanto
que para la alternativa-2 resulta S/. 263.82
En cuanto al anlisis de sensibilidad, considerando las variables: residuos slidos tratados y costos; la
alternativa-2, se muestra menos sensible en ambos casos.
Considerando las evaluaciones econmicas, se ha visto por conveniente que la Alternativa-2, es la ms
conveniente para resolver el problema de la inadecuada gestin de los residuos en el Distrito de Jos
Domingo Choquehuanca, la misma que comprende la realizacin de adecuadas y eficientes actividades de:
almacenamiento y barrido, segregacin en fuente, transporte y recoleccin con vehculo no convencional,
reaprovechamiento y disposicin final manual en relleno sanitario.
Esta alternativa considera una tarifa a precios de mercado de S/.2.79, la cual a pesar de que podra ser
asequible para la poblacin, requerir de la voluntad poltica municipal para concertar con la poblacin y
dar sostenibilidad al proyecto. En cuanto al impacto ambiental, la alternativa-2, traer ms efectos
positivos que negativos. Es necesario indicar que a nivel fsico se deber tener cuidado en realizar una
buena impermeabilizacin de las trincheras y una correcta elaboracin de las celdas; y por otro lado
proteger la salud de los trabajadores mediante adecuados implementos de bioseguridad.
La prestacin del servicio a partir de la implementacin del proyecto comprende todo el mbito del
distrito (rea urbana y rural) y estar dirigido a una poblacin de 5,189 habitantes, de los cuales se espera
recolectar y disponer un total de 1.851 Ton/da, en el primer ao de funcionamiento del proyecto.
Despus de haberse elaborado el presente perfil y evaluado sus dimensiones: tcnicas, econmicas,
sociales y ambientales, se sugiere la ejecucin inmediata del expediente tcnico y se recomienda la
implementacin inmediata del presente proyecto ya que los impactos que se generen a nivel de todas las
familias del distrito, ayudara revertir el estado de pobreza y ser un mecanismo de redistribucin de la
riqueza nacional orientadas a zonas de poca atencin del Estado.
CAPITULO I - ASPECTOS GENERALES

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en
el Distrito de Jos Domingo Choquehuanca, Provincia de Azngaro, Regin Puno.
UBICACIN
Departamento/Regin
Provincia
Distrito
Localidad/comunidades
Regin geogrfica
Altitud
Puno
Azngaro
Localidad Estacin Pucar y comunidades campesinas:
Kojra, San Pedro Buenavista, Llicllica Pucacancha,
Checca Pupuja, Checca Quichuza, Corazn de Jess,
Osoco, Mercedes, Lloqueta, Huito Balsapata, Isla
Ticahuito, Huataccoa.
Sierra
3870 msnm.
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA
SECTOR
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL JOS DOMINGO
CHOQUEHUANCA
PLIEGO
NOMBRE DE LA UNIDAD
FORMULADORA
TELFONO
OFICINA DE OBRAS PBLICAS

051-561003
PLAZA DE ARMAS S/N ESTACIN DE
PUCAR
SANTA ISABEL MOLINA TICONA
DIRECCIN
PERSONA RESPONSABLE
CDIGO SNIP
NIVEL DE ESTUDIO
PERFIL
UNIDAD EJECUTORA
SECTOR
PLIEGO
NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA
TELFONO
DIRECCIN
PERSONA RESPONSABLE
CARGO
CEL.
CORREO ELECTRNICO
GOBIERNOS LOCALES
CHOQUEHUANCA
CHOQUEHUANCA
051-561003
PLAZA DE ARMAS S/N ESTACIN DE
PUCAR
PROF. PONSIANO MAMANI CCALA
ALCALDE
951-812820
ponsiano4@hotmail.com
La Municipalidad Distrital de Jos Domingo Choquehuanca, segn la Ley de Municipalidades, tiene

competencia y responsabilidad en su jurisdiccin para la gestin integral de los residuos slidos municipales,
de acuerdo a los lineamientos y polticas del Sector. Al estar comprendido en la normatividad del Sistema de
Inversin Pblica, le confiere la posibilidad de ejecucin de proyectos de inversin pblica que garanticen la
prestacin de servicios pblicos bsicos de calidad, para mejorar efectivamente las condiciones de vida de su
poblacin.
Esta municipalidad cuenta actualmente con una unidad formuladora (OPI), constituida por un equipo
multidisciplinario, encargada de elaborar y evaluar perfiles de proyectos de inversin pblica que son
priorizados en el presupuesto participativo y otros proyectos que la municipalidad considera importantes. El
equipo multidisciplinario de la actual OPI, viene trabajando de manera conjunta a partir del ao 2007.
La Municipalidad Distrital de Jos Domingo Choquehuanca, cuenta con capacidad y competencias
tcnicas requeridas para ejecutar proyectos de inversin pblica, en razn a que dispone de un equipo de
profesionales con el que ha desarrollado proyectos de cooperacin internacional, siendo el ms reciente, el
proyecto: Tratamiento de aguas residuales en dos distritos rurales de Puno- Per, con la Fundacin
ENSEMBLE de Francia y a nivel nacional con el programa del Shock de Inversiones en obras de agua y
saneamiento. La Municipalidad Distrital de Jos Domingo Choquehuanca, se encuentra incorporado al Sistema
Integrado de Administracin Financiera (SIAF) desde el ao 2007.
El rea de Infraestructura de la Municipalidad, propuesta como Unidad Ejecutora constituye un
rgano de lnea segn el reglamento de organizacin y funciones, encargado de ejecutar diversos proyectos de
obras municipales por administracin directa, entre las ms recientes se puede indicar la construccin del
parque recreacional infantil, la construccin de aulas, la adquisicin de maquinaria agrcola y otras, vinculadas
a los servicios sociales y a las actividades productivas, en la medida de los recursos disponibles y de acuerdo al
plan de desarrollo concertado y a las prioridades del presupuesto participativo. Cuenta adems con la
capacidad tcnica de profesionales del rea de Medio Ambiente, creada recientemente, y del rea Desarrollo
Rural, para la elaboracin de trminos de referencia y especificaciones tcnicas.
1.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

Para desarrollar el proyecto y garantizar la ptima ejecucin del mismo, es de vital importancia la
participacin efectiva y conjunta de la poblacin beneficiaria, las organizaciones de base, las instituciones y
las autoridades locales y regionales.
Socializacin
del tema de
RRSS
Municipalidad
Informe y
socializacin
del proyecto
Mesa de
concertacin
Sustentacin
del proyecto
CAM ampliada
Aprobacin de monto para
rea de Medio Ambiente
La mesa de concertacin se constituye en la mxima instancia representativa de la poblacin del
distrito, institucionalizada desde el 2002 y con una reunin programada mensualmente de manera
indefectible. Esta represent la instancia pilar para socializar el presente proyecto y fue sustentada por la
Comisin Ambiental Municipal conformada el ao 2008 Obtenindose como resultado la aprobacin de un
presupuesto por primera vez durante los aos de funcionalidad del Municipio, para el rea de Medio
Ambiente ( Anexo 01)
Con fecha 1 de julio del 2009, se realiz la reunin taller con los miembros de la Comisin Ambiental
Municipal Ampliada, en el cual se acord impulsar el proyecto y en forma conjunta y participativa se elabor
el diagnstico distrital de residuos slidos para el presente PIP. En la mencionada reunin, se inform el
avance y perspectivas que tienen sobre el tema por parte de la municipalidad y la poblacin (Anexo 02).
Es preciso indicar la no existencia de segregadores locales, as como de Organismos No
Gubernamentales de Desarrollo que estn laborando en el rea de influencia del proyecto.
CUADRO N 1: PRINCIPALES INVOLUCRADOS

ENTIDAD INVOLUCRADA O
BENEFICIARIOS
MESA DE CONCERTACIN
COMUNIDADES CAMPESINAS
POBLACIN URBANA DE LA
LOCALIDAD (BARRIOS)
JUNTAS DIRECTIVAS BARRIALES

Y COMUNALES
COMITES DEL VASO DE LECHE
ASOCIACIONES DE CERAMISTAS
COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL

(CAM)
CENTRO DE SALUD J.D.

CHOQUEHUANCA
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
EMISORAS DE RADIO LOCALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
AZNGARO
DIRECCIN REGIONAL DE SALUD
(DIRESA)
FORMA DE PARTICIPACIN
Entidad consultiva para legitimar la formulacin y aprobacin del
proyecto
Proponer estrategias operativas para el manejo de los RRSS en el
mbito rural.
Modificar sus hbitos de manejo y disposicin final de residuos
slidos en el campo.
Cumplir la normatividad municipal.
Contribuir econmicamente para solventar los gastos de
operacin y mantenimiento del servicio.
Evaluar de la calidad del servicio
mbito urbano.
Adoptar conductas y hbitos favorables para el mejor manejo de
los residuos slidos en las etapas de generacin, entrega y
limpieza pblica.
Acatar la normatividad municipal.
Contribuir econmicamente para los gastos de operacin y
mantenimiento de un servicio.
Evaluar la calidad del servicio.
Aportar en el diseo de ruta de recoleccin, la implementacin
de estrategias para la limpieza pblica.
Fiscalizar la calidad y eficiencia de la prestacin del servicio.
mbito urbano y rural.
Evaluar la calidad de la prestacin del servicio.
mbito urbano.
Apoyar la implementacin de propuestas tcnicas para la entrega
y disposicin de los residuos de esta actividad.
Promover la realizacin de actividades en tema ambiental.
Plantear la problemtica y alternativas de la gestin integral de
residuos slidos.
Vigilar la ejecucin del PIP
Monitorear los impactos ambientales durante la puesta en
marcha y la fase de post-inversin del proyecto.
Desarrollar actividades de promocin de la salud en coordinacin
a la unidad ejecutora, vinculados a la educacin sanitaria y
ambiental.
Realizar vigilancia sanitaria.
Promover la adquisicin de conocimientos y habilidades
relacionados al manejo adecuado de los residuos slidos y la
preservacin del medio ambiente, en la poblacin escolar.
Consolidar la adquisicin de hbitos de manejo de residuos.
Difundir los diversos aspectos de la implementacin del proyecto
as como los mensajes de sensibilizacin y educacin ambiental.
Recoger y difundir los aspectos positivos y negativos de la
opinin pblica sobre la ejecucin del proyecto.
Implementar adecuadamente la etapa de inversin del proyecto.
Administrar la prestacin del servicio, adoptando las mejores
estrategias sociales, econmicas, legales y tcnicas, para asegurar
la sostenibilidad de la inversin.
Participar en el cumplimiento de sus obligaciones segn ley
27314
Participar en el cumplimiento de sus obligaciones segn ley
27314
1.4. MARCO DE REFERENCIA

1.4.1. Antecedentes del Proyecto
El distrito de Jos Domingo Choquehuanca, pese a sus slo 54 aos de creacin, se ha
constituido en una localidad en constante crecimiento y expansin. La localidad acoge principalmente a
la poblacin proveniente de sus 9 comunidades campesinas y 3 anexos que vienen busca de servicios
bsicos y mejores condiciones de vida. Dicha poblacin ha conformado ya, 8 barrios en la zona urbana,
agregndose a esto la confluencia de una poblacin escolar proveniente de otras 3 localidades capitales
de distritos colindantes: Pucar, Tirapata y Santiago de Pupuja.
Estas caractersticas demogrficas, aunadas a su intensa actividad econmica en la produccin
de artesana con arcilla y yeso, la produccin de chalona y charqui y; la permanente actividad comercial
interprovincial, ha dado origen a una creciente y urgente demanda por servicios de recoleccin,
disposicin y limpieza pblica eficientes y saludables, debido a la produccin y acumulacin creciente de
residuos slidos.
Por su parte, las familias campesinas ven con mucha preocupacin la presencia de residuos
slidos a lo largo de las vas de acceso, los que van invadiendo sus campos de cultivo, provocando la
mortalidad de sus animales por la ingestin de residuos slidos y se va acumulando peligrosamente en
los lugares cercanos a las viviendas de campo.
Frente a estas demandas, se cuenta con un servicio de recoleccin y disposicin de residuos
slidos bastante precaria, el cual no cuenta con la debida organizacin, planificacin e implementacin
de la infraestructura y equipamiento adecuado. Esa situacin ha provocado reclamos y
cuestionamientos de la poblacin por el grave riesgo del deterioro de su calidad de vida, dada la
presencia de fuentes de infeccin, el riesgo de transmisin de enfermedades, el aumento de la
contaminacin ambiental y el aspecto desagradable que presenta el distrito tanto a residentes como a
visitantes.
En tal sentido, la poblacin teniendo en cuenta los escasos recursos municipales y la labor
efectiva de la municipalidad para gestionar recursos financieros de cooperacin nacional e internacional,
mediante la cual ha logrado concretizar importantes servicios de saneamiento, plante en la mesa de
concertacin a travs de la Comisin Ambiental Municipal, la necesidad urgente de implementar un
proyecto que contemple la gestin integral de los residuos slidos a nivel distrital.
1.4.2. Marco de Poltica Ambiental
Constitucin poltica del Per Art. 2 inciso 22

Ley 28611 Ley General del Ambiente
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos
DL 1065- Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos.
Ordenanza Municipal N 06-2008-MDJDCH/AL, que aprueba el sistema local de gestin ambiental y la
conformacin de la CAM.
Ordenanza Municipal N 09-2008-MDJDCH/AL, que aprueba la poltica ambiental Local, Plan de
Accin Ambiental Local y la Agenda Ambiental Local.
1.4.3. Lineamientos de poltica de gestin ambiental que sustentan el proyecto
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de los residuos slidos
eficiente, eficaz y sostenible.
Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de los bienes y
servicios, a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de
peligrosidad.
10
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos,

desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos
negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias
para el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos.
Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin, que

favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas

de tratamiento y adecuada disposicin final.
Establecer acciones orientada a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e
incontrolada de los residuos slidos.
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el sector

privado en la gestin y el manejo de los residuos slidos.
Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de residuos slidos se
fijen en funcin de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la mayor efi ciencia en la
recaudacin de estos derechos, a travs de cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea
utilizado de manera directa o a travs de terceros.
1.4.4. Marco Legal
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
Ordenanza No06-2008MDJDCH/AL Ordenanza de creacin de la Comisin ambiental municipal

(CAM). Mediante esta norma, se legitima y reconoce a la CAM, como una instancia de gestin
ambiental del distrito, encargada de coordinar y concertar la poltica ambiental local, promoviendo
el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y sociedad civil. Estn representados los
sectores de educacin, salud e interior, del mismo modo el Comit Central de Vaso de Leche, los
artesanos, los barrios, el juzgado de paz y presididos por la Municipalidad Distrital.
Ordenanza No 09-2008-MDJCH/AL Ordenanza que aprueba la poltica ambiental local.

Este
instrumento legal comprende un conjunto de orientaciones o lineamientos generales para la
gestin ambiental local, en armona con la poltica nacional y regional. En general e lineamientos
tienen un carcter promocional de: desarrollo sostenible, gestin de residuos y agua, proteccin de
la biodiversidad, mejora de condiciones de salud y el uso de tecnologas limpias; para lo cual
requiere la coordinacin y concertacin interinstitucional.
Ordenanza No 03 2009-/AL Ordenanza Municipal de aprobacin del Plan Integral de Gestin

Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS), herramienta de planificacin para una adecuada gestin y
manejo de los residuos slidos municipales del distrito, mediante la cual se deber regular la gestin
ambiental en una perspectiva orientada al desarrollo sostenible, sustentada en la prctica de la
concertacin y la participacin ciudadana.
Ley 27314 Ley General de residuos slidos
Ley 28611 Ley General del Ambiente
Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos, enmarcado en los siguientes

lineamientos de Poltica Sectoriales y Territorial:
1.4.5. Clasificador Programtico
Funcin 17 : Medio Ambiente

Programa 039 : Medio Ambiente
Sub-Programa: 0086 Limpieza Pblica
11
CAPITULO II - IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

2.1.
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1. Antecedentes que motiva el PIP

A) Motivos que generan y sustentan la elaboracin del proyecto
En el distrito de Jos Domingo Choquehuanca, segn las estadsticas de morbilidad reportado por el
Centro de Salud (2006), las principales enfermedades vinculadas al inadecuado manejo de los residuos
slidos son los siguientes: enfermedades agudas de las vas respiratorias superiores con un 40.7% de
casos, las enfermedades infecciosas intestinales con 4.3% y dermatitis y eczema con un 5% de los casos
de morbilidad. Esta es una de las consecuencias derivadas de la carencia de un servicio eficiente de
manejo sanitario de los residuos slidos.
La dinmica poblacional del distrito, as como la intensidad de sus principales actividades
econmicas, a diferencia de los distritos colindantes, le otorga condiciones y caractersticas especiales a
los residuos slidos. El modelo tradicional y actual de gestin y manejo de los residuos slidos ha
ocasionado una deficiente prestacin del servicio, reflejada en: el aumento de la acumulacin de residuos
slidos en lugares pblicos, la existencia de botaderos clandestinos, el incremento significativo de
residuos slidos en las comunidades campesinas, la escasa cobertura del servicio, el subsidio municipal
para los costos de operacin y mantenimiento y la persistencia de actitudes y hbitos inadecuados de la
poblacin, para disminuir el incremento de la generacin de residuos slidos, todo lo cual est poniendo
en grave riesgo la salud pblica y la preservacin del medio ambiente.
Esta problemtica ha devenido en reclamos y exigencias de la poblacin afectada directa e
indirectamente a nivel distrital, manifestados en las instancias de participacin ciudadana (cabildos y
mesas de concertacin), para que se implemente un sistema de gestin y manejo eficiente de los residuos
slidos. Frente a esta necesidad real, sentida y expresada por la poblacin, la municipalidad asume su
responsabilidad para buscar los medios y mecanismos pertinentes a fin de poner en marcha la gestin
integral de los residuos slidos en el distrito, como un instrumento para salvaguardar la salud y bienestar
de la poblacin y lograr el mejoramiento de las condiciones del hbitat.
B) Caractersticas de la situacin negativa que se pretende modificar

La situacin negativa de la actual gestin y el manejo de los residuos slidos en el distrito se puede
caracterizar de la siguiente manera:
A nivel municipal el recojo y disposicin de los residuos slidos, es considerado como un servicio que
debe prestarse slo a la poblacin urbana del distrito, excluyendo a las comunidades campesinas, que en
este caso, se encuentran en un radio de 8 Km. de la localidad y todas cuentan con vas de acceso
carrozables.
La labor de recojo, limpieza y disposicin de residuos slidos, as como otras de saneamiento bsico,
son consideradas labores municipales poco agradables, marginales, por lo tanto, destinado al personal
con un perfil muy bajo en cuanto a conocimientos, capacidades, responsabilidades y con una
remuneracin de bajo nivel.
La prestacin del servicio, no cuenta con el rea o dependencia, debidamente organizada e
implementada, con funciones especficas, que asuma las diversas responsabilidades que implica el
manejo de residuos slidos. Esto trae como consecuencia, el desarrollo de actividades del servicio, como
por inercia, costumbre y sujeta a la buena voluntad de los trabajadores designados para desempear
dichas funciones.
Evidentemente a diferencia de las anteriores administraciones ediles, actualmente al menos se presta
el servicio de recoleccin semanalmente, aunque la cobertura es restringida a una ruta establecida sin
mucho criterio tcnico y una va que se torna inaccesible en la poca de lluvias. Por su parte los usuarios,
no han recibido informacin conveniente para mejorar el manejo de sus residuos tanto en la generacin
como en la entrega. Se observa conflictos entre el personal de recojo y los usuarios al momento de la
recoleccin, as como lo inadecuado de la indumentaria de bioseguridad del personal por el tipo de
residuos que se recolecta. Lo ms grave es la disposicin final, porque se hace en botaderos comunes a
12
cielo abierto en lugares cercanos a la poblacin. Es preciso indicar que el servicio de limpieza pblica, no
cuenta con el equipamiento conveniente, no tiene una adecuada cobertura y acusa poca eficiencia
manifestada en las quejas permanentes de la poblacin.
Finalmente frente a un servicio deficiente, le corresponde la falta de conciencia ciudadana de la
poblacin usuaria que se muestra reticente a aportar para los gastos del servicio y a colaborar en la
limpieza de la ciudad.
C) Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin
La poblacin rural asentada en las comunidades campesinas del distrito, estn confrontando como
una de las consecuencias de la proliferacin de residuos slidos en el campo, la morbilidad y/o mortalidad
de su ganado. Teniendo en cuenta que las crianzas representa la principal fuente de ingresos de la familia
campesina, se puede indicar que el mal manejo de los residuos genera disminucin de dichos ingresos y
por lo tanto la desatencin de otras necesidades familiares.
Debido a la no existencia de un servicio de recoleccin de residuos slidos en las comunidades, la
condiciones de higiene de las viviendas es bastante precaria ya que no pueden disponer oportuna y
sanitariamente los residuos que constantemente generan y que se va incrementando significativamente.
Esta condicin insalubre de la vivienda campesina, sumada a la falta de servicios bsicos de saneamiento,
constituyen un grave riesgo para la salud de la poblacin, principalmente infantil.
Esta acumulacin de residuos slidos en las viviendas o lugares cercanos a ellas, en las depresiones
naturales del suelo, en los bordes de las carreteras o debajo de los puentes peatonales, trae como
consecuencia la contaminacin de los recursos naturales y el aumento de fuentes de enfermedades.
Por otro lado, para la poblacin urbana, tambin est preocupada e interesada en residir en una
localidad que cuente con un servicio eficiente de limpieza, recoleccin, y disposicin final de residuos, de
tal forma que le permita preservar la salud de su familia y reducir sus gastos por tratamiento de
enfermedades ocasionadas por las condiciones de vida insalubres.
Debido a la informacin que les llega, demuestran su necesidad de aprender tcnicas y maneras de
aprovechar mejor los residuos, y de aplicar en su localidad nuevas tecnologas para el tratamiento, de tal
manera que se disminuya la contaminacin ambiental.
Por la naturaleza de sus actividades econmicas y la percepcin de las condiciones de vida de otras
ciudades ms populosas y planificadas, se sienten con la necesidad de habitar en una localidad limpia,
ordenada y saludable, que refuerce su autoestima y tenga un aspecto agradable tanto para los mismos
pobladores como para los visitantes.
D) Explicacin de por qu es competencia del estado resolver dicha situacin

El Estado, de acuerdo a la constitucin, tiene la obligacin de proveer un medio ambiente saludable a
la poblacin, de tal forma que le permita gozar de un entorno favorable al desarrollo de su vida y al logro
del bienestar comn.
De acuerdo a la Ley de Residuos Slidos (Ley N 27314), es objeto de ella, establecer los derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona
humana.
En cumplimiento de la Dcimo Novena Poltica de Estado, Desarrollo Sostenible y Gestin
Ambiental el estado promover el ordenamiento urbano, as como el manejo integrado de residuos
urbanos e industriales que estimule su reduccin, reuso y reciclaje; y fortalecer la educacin y la
investigacin ambiental.
Las municipalidades, de acuerdo a su Ley Orgnica, tienen la responsabilidad de proveer los servicios
bsicos a la poblacin, siendo uno de ellos la gestin integral de los residuos slidos, asegurando su
sostenibilidad con la participacin de la poblacin usuaria.
13
2.1.2. Identificacin del rea de Influencia del Estudio

El rea de influencia del proyecto comprende la totalidad del distrito. El rea urbana, representado por
la localidad Estacin de Pucar, conformado por 8 barrios, y el rea rural, que comprende las 09 comunidades
campesina y 03 comunidades-anexo.
A) Ubicacin
El distrito de Jos Domingo Choquehuanca, con su capital Estacin de Pucar, se encuentra ubicado
2
en la provincia de Azngaro y pertenece a la Regin Puno. Tiene una extensin de 69.73 Km y esta
ubicado a una altitud de 3870 msnm.
Los lmites del distrito son:
Por el Norte: distrito de Tirapata
Por el Sur :
distrito de Nicasio
Por el Oeste: distrito de Pucar
Por el Este:
distrito de Santiago de Pupuja
SAN PEDRO BUENAVISTA

CHECCA QUICHUZA
CORAZON DE JESUS
DEPARTAMENTO
DE PUNO
MERCEDES
ISLA TICAHUITO
LLICLLICA PUKACANCHA
OSOCO
HUATACCOA
LLOQUETA
ESTACIN DE PUCAR
CHECCA PUPUJA
HUITO BALSAPATA
PROVINCIA DE AZANGARO
CARA BAYA
#
POTONI
E
S
KOJRA
SAN ANTON
#
JOSE DOMINGO
CHOQUEHUANCA
MELGAR
#
MUANI
SAN JOSE
S.A. DE
PUTINA
ASILLO
#
AZANGARO
#
TIRAPATA
#
#
SAN JUAN
DE SALINAS
#
#
CHUPA
SANT IAGO
DE PUPUJA
ARAPA
#
HUAN CAN E
LAMPA
SAMAN
ACHAYA
#
#
#
CAM INACA
SAN R OMAN
14
ZONA URBANA DEL DISTRITO DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA
Ro Pucar
BOTADEROS
PUNTOS CRTICOS
Fuente: Municipalidad J.D.Choquehuanca
15
B) Accesibilidad
Una de las rutas de acceso al distrito es la carretera Juliaca Cusco. En el kilmetro 60, en la localidad de
Pucar, se toma el desvo hacia Jos Domingo Choquehuanca, que se encuentra a una distancia de 3 km. Otra ruta
de acceso es por la carretera Juliaca- Azngaro, (aproximadamente en el km 40) se toma el desvo hacia el distrito
de Santiago de Pupuja y se contina hacia el distrito de Jos Domingo Choquehuanca, con una distancia de 25 Km.
La capital del distrito es la Estacin de Pucar, conformado por 8 barrios, en tanto que el distrito cuenta con 9
comunidades campesinas y 3 comunidades-anexo.
CUADRO N 2 DIVISIN POLTICA DEL DISTRITO

BARRIO/COMUNIDAD
Capital de Distrito
Barrios:
Comunidades campesinas
Comunidades-Anexo
NOMBRE
Estacin de Pucar
- Central
- Santa Rosa
- Independencia
- Primero de mayo
- Progreso
- Vilcapaza
- Santa Cruz
- Pampilla
- Kojra
- San Pedro de Buenavista
- Checca Pupuja
- Checca Quichuza
- Osoco
- Corazn de Jess
- Llicllica Pucacancha
- Huito Balsapata
- Isla Ticahuito
- Lloqueta
- Mercedes
- Huataccoa
Fuente: Municipalidad J.D.Choquehuanca
2.1.3. Aspectos Socio Econmicos y Culturales

A)
Poblacin
La poblacin total del distrito de Jos Domingo Choquehuanca es de 5,189 habitantes de los cuales el
64,21% se encuentra ubicado en el rea urbana y 35.79% el restante en la zona rural. La densidad
poblacional se estima en 42.27hab/Km2.
CUADRO N 3 CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN DISTRITAL

TIPO DE POBLACIN
POBLACIN DISTRITAL
POBLACIN TOTAL HOMBRES
POBLACIN TOTAL MUJERES
POBLACIN DE 15 AOS Y MS
POBLACION SIN NIVEL EDUCATIVO DE 15 AOS A MS
URBANA
3332
1637
1695
2269
257
%
64.21
64.32
60.11
64.31
52.66
RURAL
1857
908
949
1259
231
%
35.79
35.68
35.89
35.69
47.34
TOTAL
5189
2545
2644
3528
488
Elaboracin propia. Fuente: INEI 2007
16
En cuando al nmero de jefes de familia empadronados por comunidad, se puede indicar que las
comunidades con mayor nmero de familias son: Kojra, San Pedro de Buenavista y Checca Pupuja, las
cuales agrupan al 56.2% de familias rurales.
CUADRO N 4: JEFES DE FAMILIA EN COMUNIDADES CAMPESINAS

N
COMUNIDAD
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Kojra
San Pedro de Buenavista
Checca Pupuja
Checca Quichuza
Corazon de Jess
Llicllica Pukacancha
Isla ticahuito
Huito balsapata
Osoco
Lloqueta
Mercedes
Huataccoa
TOTAL
N Jefes de familia
empadronados
120
97
55
23
30
28
20
18
25
21
26
20
483
24.8
20.0
11.4
4.8
6.2
5.8
4.2
3.7
5.2
4.3
5.4
4.2
100
Elaboracin propia. Fuente: MCI
Por otro lado se puede indicar que la edad promedio en la localidad de Choquehuanca, es 45 aos,
con 4.4 miembros por familia, en tanto, que en el rea rural -representado por la comunidad de Kojra- el
promedio de edad es 48 aos , con 3.9 miembros por familia. (1)
B) Salud, higiene y saneamiento bsico
Entre las primeras diez causas de morbilidad segn etapas de vida reportadas por el establecimiento de
salud del distrito se tienen a las siguientes:
ETAPA DE VIDA: NIO

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
2003
Infecciones agudas de las vias respiratorias superiores ( j00 - j06)
665
Desnutricin (e40 - e46)
71
Enfermedades infecciosas intestinales (a00 - a09 )
72
Otras infecciones agudas de las vas respiratorias inferiores(j20 -j22)
34
Trastornos de la conjuntiva (h10 - h13)
78
Enfermedades del esfago, del estomago y del duodeno (k20 - k31
0
Dermatitis y eczema
44
Conjuntivitis
73
Influenza (gripe) y neumona
20
Enfermedades de la cavidad bucal, glndulas salivales y de los maxilares
22
2004 2005
217
58
14
0
32
44
20
13
52
67
22
26
36
0
28
0
1
18
78
2006
419
21
44
18
48
18
48
30
0
50
Fuente: Centro de Salud JDCH.
(1)
Encuesta a hogares sobre residuos slidos (Municipalidad J.D.Choquehuanca-2009)
17
ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTE
Infecciones agudas de las vias respiratorias superiores (j00 - j06)
Enf. De la cavidad bucal, gland. Salivales y de los maxilares (k00 - k14)
Enfermedades del esofago, del estomago y del duodeno (k20 - k31
Enfermedades infecciosas intestinales (a00 - a09 )
Otras afecciones obstetricas no clasificadas
Dermatitis y eczema
Traumatismos de la cabeza (s00 - s09)
Sintomas y signos que involucran el sist.digestivo y abdomen
Traumatismos que afectan multiples regiones del cuerpo
Otras infecciones agudas de las vias respiratorias inferiores(j20 -j22)
2003
154
9
11
11
13
11
9
0
9
0
2004 2005 2006

39
67
72
20
40
28
10
12
14
0
14
18
0
2
2
4
22
24
0
10
8
6
8
10
0
5
6
5
12
14
Fuente: Centro de Salud JDCH
ETAPA DE VIDA: ADULTO

Enfermedades del esofago, del estomago y del duodeno (k20 - k31
Otras afecciones obstetricas no clasificadas
Dorsopatias (m40 - m54)
Otras enfermedades del sistema urinario (n30 - n39)
Enfermedades inflamatorias de los organos pelvicos femeninos
Traumatismos de la cabeza (s00 - s09)
Sintomas y signos generales
Enfermedades cronicas de vias respiratorias inferiores
2003
102
78
88
43
21
44
20
0
25
0
2004
51
63
0
36
43
29
23
24
0
23
2005
85
67
4
40
48
48
11
20
17
5
2006
90
72
3
46
60
52
12
30
14
7
ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR

Artropatias (m00 - m25)
Enfermedades del esofago, del estomago y del duodeno (k20 k31
Enfermedades cronicas de vias respiratorias inferiores
Sintomas y signos que involucran el sist.digestivo
Trastornos de la conjuntiva
Otras enfermedades del sistema urinario
Traumatismos de cabeza
Dorsopatias
2003 2004 2005

46
36
30
17
15
32
10
11
13
0
13
4
9
0
12
8
0
12
0
10
12
0
7
4
9
0
3
0
9
12
2006
32
27
12
8
14
8
14
6
5
8
A partir de los cuadros anteriores, se puede apreciar la incidencia de algunas enfermedades asociadas
a la gestin de los residuos slidos en el distrito.
CUADRO N 5: ENFERMEDADES ASOCIADAS A LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL 2006
N DE CASOS / ETAPAS DE VIDA
TOTAL
TIPO DE ENFERMEDAD
%
ADULTO
CASOS
NIO ADOLESCENTE ADULTO
MAYOR
Infecciones agudas de las vas
419
72
72
12
575
81.1
respiratorias superiores ( j00 j06)
Enfermedades infecciosas
44
18
0
0
62
8.7
intestinales (a00 - a09 )
Dermatitis y eczema
48
24
0
0
72
10.2
18
TOTAL
511
114
72
12
709
100.0
Elaboracin propia. Fuente: Centro de Salud JDCH
Saneamiento Bsico
Agua Potable
El abastecimiento de agua potable a la localidad, se hace mediante dos sistemas de agua por
gravedad, que captan un volumen total de 5 l/seg en promedio. La produccin de agua potable se hace
en dos reservorios de 200 y 50 m3 de capacidad.
En el rea urbana del distrito, de acuerdo a la informacin del sistema de gestin comercial de
agua potable de la municipalidad, se encuentran registrados un total del 1218 conexiones domiciliarias,
de los cuales se tienen 950 conexiones activas. La red de distribucin del servicio permite el acceso
potencial a prcticamente al 100% de viviendas con factibilidad tcnica para el servicio. La continuidad
del servicio es en promedio de unas 8 horas /da. En efecto, el 100% de viviendas encuestadas indican
que cuentan con servicio de red pblica dentro de la vivienda. (1)
En el rea rural, slo dos comunidades cuentan con sistema de agua potable por gravedad:
Kojra y Checca Pupuja. En el caso de Kojra se ha estimado que slo el 32.6% tiene servicio de agua
potable domiciliaria (1). En las dems comunidades el abastecimiento es generalmente de pozos
artesanos con bomba manual, de manantiales con o sin proteccin; o de riachuelos.
Alcantarillado sanitario
En el rea urbana, se cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario, con una red de
colectores que cubre a los 8 barrios de la localidad, posibilitando un acceso potencial del servicio
prcticamente al 100% de las viviendas. Sin embargo, se ha registrado aproximadamente que un 24.1%
de viviendas tienen conexin a red pblica con servicios higinicos dentro de la vivienda (1)
Esta baja demanda efectiva de instalaciones domiciliarias interiores por el servicio de desage
se debe principalmente al costo de inversin de las instalaciones y al uso todava generalizado de
letrinas comunes. El sistema de alcantarillado sanitario cuenta con 4 plantas de tratamiento por
biofiltracin, que permiten bajar la carga contaminante de los efluentes que van al cuerpo receptor, en
este caso el ro Pucar.
Planta No. 1 de tratamiento de aguas residuales por biofiltracin

Foto: Balo
19
Se puede indicar que en las comunidades campesinas, la disposicin de excretas se hace
principalmente en las letrinas familiares comunes de pozo seco. Se ha encontrado que un 93% cuenta
con esta instalacin (1). Las dems viviendas disponen sus excretas a campo abierto.
(1)op.cit.
Servicios Higinicos Pblicos

La localidad cuenta con servicios higinicos pblicos, consistentes en dos bateras de sanitarios,
conectados al servicio de desage. Se presta servicio solamente los das jueves, en la que se desarrolla
la plaza. Para ello la municipalidad dispone de 2 mujeres dedicadas a prestar dicho servicio, que en
trminos generales adolece de muchas deficiencias, a pesar de todo, se recauda ingresos para su
financiamiento. A continuacin se presenta los ingresos registrados hasta la fecha, en el presente ao.
CUADRO N 6. INGRESOS POR SERVICIOS HIGINICOS PBLICOS
MES
INGRESO S/.
ENERO
186.40
FEBRERO
245.00
MARZO
157.00
ABRIL
125.50
MAYO
170.80
JUNIO
140.70
JULIO
132.20
TOTAL
1 157.60
Elaboracin propia.
Fuente: Tesorera Municipalidad JDCH
C) Caractersticas de las viviendas y del entorno urbano

Las viviendas en la mayora de barrios, especialmente perifricos, de la zona urbana del distrito
son principalmente de material de adobe generalmente de dos pisos con techo de calamina. Este tipo de
vivienda representa un 84.5% (1), en tanto que en los barrios cntricos se puede apreciar viviendas de
material noble, generalmente de 2 pisos representando un 15.5% (1), donde se concentra principalmente
la actividad pblica y comercial.
En cambio en la zona rural el 100% de viviendas son de material rstico, de un solo piso (1);
compuesto por dos o tres habitaciones en promedio, con techo de calamina o paja y muros de adobe.
D) Caractersticas de la educacin
Para los servicios educativos a nivel distrital se cuenta con 01 instituto superior no universitario,
02 instituciones educativas de nivel secundario, 07 de nivel primario y 03 de educacin inicial. En tanto,
que a nivel particular se cuenta con 01 institucin educativa de nivel primario. Se atiende a un total de
1,785 alumnos. Es preciso indicar que dada la cercana de las comunidades, la localidad concentra los
servicios educativos, a los cuales tambin acuden alumnos de tres capitales de distrito aledaas: Pucar,
Tirapata y Santiago de Pupuja.
CUADRO N 7: INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y POBLACIN ESCOLAR
INSTITUCIN EDUCATIVA
N DE
ALUMNOS
UBICACIN
Instituto Superior Tecnolgico
40
Barrio Vilcapaza
IES Jos Domingo Choquehuanca

IESA Simn Bolvar
IEP N 72003 Jos Antonio Encinas
IEP N 72006 Jos Carlos Maritegui
IEP N 72658 Pedro VIlcapaza
IEP Divino Maestro (Particular)
IEP N 72063
IEP N 72696
IEP N 72643
IEP N 72591
486
248
360
220
180
25
80
36
21
14
Barrio Vilcapaza
Barrio Progreso
Barrio Progreso
Barrio Progreso
Barrio Vilcapaza
Barrio Progreso
CC. Kojra
CC. San Pedro
CC. Checca Pupuja
CC. Mercedes
IEI N 51
30
Barrio Vilcapaza
20
IEI N 112
25
Barrio Progreso
IEI N 511
20
CC. San Pedro
TOTAL
1785
(1)
Elaboracin propia. Fuente: MCI, Municipalidad JDCH

Op.Cit.
E) Caractersticas de las vas de comunicacin en el rea de influencia del proyecto

CUADRO N 8: CARACTERSTICAS DE LAS VAS
DESDE EL CENTRO
Distancia
Tipo de va
POBLADO A:
Km
6.8
Carretera afirmada
Kojra
7.6
Carretera afirmada
Checca Pupuja
3.5
Carretera afirmada y trocha carrozable
Checca Quichuza
6.5
Carretera afirmada
Corazon de Jess
6.7
Carretera afirmada
5.1
Isla ticahuito
6.0
Carretera afirmada
Huito balsapata
3.1
Carretera afirmada
Osoco
2.6
Trocha carrozable
Lloqueta
2.0
Mercedes
7.3
Huataccoa
4.8
Elaboracin propia
La accesibilidad a las diferentes comunidades campesinas es fluida. Los medios de transporte

son generalmente vehculos particulares mayores y menores. El estado de la carretera es aceptable,
sin embargo durante la poca de lluvias, se presentan problemas en algunos tramos de la red vial.
F)
Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la
poblacin
A nivel distrital, la PEA de 6 aos a ms, representa 1457 habitantes, de las cuales 204 estn
desocupados (14%).
CUADRO N 9: OCUPACIONES PRINCIPALES DE LA PEA A NIVEL DISTRITAL
OCUPACIONES PRINCIPALES DE LA PEA
N PERSONAS
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp.
5
Profes., cientficos e intelectuales
93
Tcnicos de nivel medio y trab.asimilados
11
Jefes y empleados de oficina
42
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo.
121
Agricult.trabaj. calif. agrop. y pesqueros
292
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros
283
Obreros construc., conf., papel, fab., instr.
70
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y afines
312
Otra
8
Ocupacin no especificada
16
Desocupado
204
1457
%
0.35
6.38
0.76
2.88
8.30
20.04
19.43
4.80
21.41
0.55
1.10
14.00
100.00
Elaboracin propia. Fuente Censo INEI 2007
En la zona urbana los principales miembros que sostienen econmicamente la familia son los padres.
21
CUADRO N 10: OCUPACIONES PRINCIPALES DEL PADRE DE FAMILIA EN EL REA URBANA
OCUPACIONES PRINCIPALES
OBRERO
CERAMISTA
COMERCIANTE
AGRICULTOR
EMPLEADO
ALBAIL
CARPINTERO
TRANSPORTISTA
TRICICLISTA
INGRESO PROMEDIO MENSUAL (s/.)

361
433
515
166
763
503
160
600
150
23
22
16
11
11
9
4
2
2
Elaboracin propia. Fuente (1)
CUADRO N 11: OCUPACIONES PRINCIPALES DE LA MADRE DE FAMILIA EN EL REA URBANA

COMERCIANTE
CERAMISTA
AGRICULTORA
EMPLEADO
%
58
19
17
6

293
244
50
950
Una de las actividades que est ms vinculada a la generacin de residuos slidos en la zona
urbana es la produccin de cermica en arcilla y yeso. Esta actividad se realiza exclusivamente en
talleres familiares. Existen 8 asociaciones de artesanos que agrupan a unos 316 socios, a los cuales se
agrega unos 30 artesanos no asociados, contando entonces un total de 346 talleres familiares
artesanales. Si tenemos en cuenta que estos 346 talleres artesanales ocupan alrededor de 3
personas, familiares o no, como trabajadores, tenemos entonces que esta actividad ocupa a unas
1038 personas que se dedican a la artesana, durante la mayor parte de ao. No se tiene registros
del volumen de produccin, pero se considera que a nivel regional es el mayor productor de
artesana. Es preciso indicar que a nivel de comunidades campesinas tambin existen muchas
familias que se dedican a esta actividad.
CUADRO N 12: ASOCIACIONES DE ARTESANOS EN EL REA URBANA DEL DISTRITO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
NOMBRE DE LA ASOCIACIN
Ruwaq maki
Fe y Alegra
Mosho
Los Angeles
Nueva Esperanza
Nio Jess
25 de diciembre
Artesanos no asociados
TOTAL
N DE MIEMBROS
10
12
27
64
17
12
114
60
30
346
Elaboracin propia, Fuente: MCI.
Otras de las actividades econmicas principales en la zona urbana est representada por la
produccin de chalona principalmente, a la cual se dedican aproximadamente unas 35 familias,
siendo luego la actividad comercial interprovincial de bienes de consumo, otra de las actividades
econmicas importantes.
En las comunidades campesinas dentro de actividad agrcola, la crianza de ganado es la
principal fuente de ingresos econmicos, se calcula un capital ganadero que se indica en el siguiente
cuadro:
22
CUADRO N 13: CAPITAL PECUARIO A NIVEL DISTRITAL
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
COMUNIDAD
N Vacunos
N Ovinos
N Camlidos
Kojra
Checca Pupuja
Checca Quichuza
Corazon de Jess
Isla ticahuito
Huito balsapata
Osoco
Lloqueta
Mercedes
Huataccoa
1350
850
420
400
720
450
320
700
170
500
350
220
6450
1420
3600
450
2000
2200
1700
1500
500
380
2100
1800
700
18350
290
1800
150
1800
600
380
300
100
130
350
700
300
6900
TOTAL
Elaboracin propia, Fuente: rea de Desarrollo Rural
Complementariamente a la actividad ganadera, la actividad agrcola, exclusivamente de

secano, est centrada en la produccin de forrajes, principalmente la avena para la alimentacin del
ganado, teniendo en cuenta que en la actualidad se viene extendiendo el cultivo de alfalfa para
mejorar el piso forrajero. Seguidamente y slo con carcter de autoconsumo se produce papa
amarga para chuo, caihua, quinua y otros tubrculos andinos.
Como podr entenderse, las actividades productivas de la ganadera y agricultura, hace uso de
productos qumicos veterinarios y fitosanitarios de manera extensiva, lo cual genera residuos slidos
que no son dispuestos sanitariamente.
A nivel familiar, en el rea rural, el sostenimiento econmico de la familia est a cargo de los
padres, quienes se dedican principalmente a la actividad agrcola, le sigue en importancia la
ocupacin de obrero y en vista de la existencia de recursos naturales (bancos de arcilla y canteras de
yeso), tambin se dedican a la alfarera.
CUADRO N 14: OCUPACIONES PRINCIPALES DEL PADRE DE FAMILIA EN EL REA RURAL
AGRICULTOR-CRIADOR
ALFARERO
OBRERO
COMERCIANTE
OTROS
%
36
25
25
6
8

180
136
466
500
CUADRO N 15: OCUPACIONES PRINCIPALES DE LA MADRE DE FAMILIA EN EL REA RURAL

ALFARERA
AGRICULTORA-CRIADORA
COMERCIANTE
OTROS
%
50
38
6
6

110
68
70
Tambin se ha determinado el ingreso promedio mensual en el rea urbana que asciende a un

monto de S/. 534 y en el rea rural de S/. 233. (1), en base a los montos manifestados por los
encuestados sobre miembros de la familia que generan ingresos mensuales por la actividad que
desempean.
23
El da de feria en el distrito de Jos Domingo Choquehuanca son los das jueves semanalmente,
esta feria es bsicamente de intercambio de productos agrcolas y de consumo domestico, el lugar es
la plaza de armas del distrito. La fiesta patronal se realiza del 22 al 27 de Noviembre.
G) Otros servicios existentes

Entre otros servicios bsicos, la localidad entera cuenta con el servicio de energa elctrica.
De acuerdo a la encuesta ltima se sabe que el 96.6% cuenta con energa elctrica.(1)
En las tres comunidades ms pobladas: Kojra, San Pedro de Buenavista y Checca Pupuja,
tambin existe el servicio de energa elctrica. En el caso de Kojra se ha registrado que el 86% cuenta
con dicho servicio (1), en tanto que para las dems comunidades se est elaborando el proyecto de
electrificacin integral.
Por otro lado, se cuenta en la localidad el servicio de telefona fija y mvil (de las dos
empresas mas importantes). Cuentan con servicio de telefona domiciliaria un 8.6% (1). Tambin se
cuenta, con tres locutorios pblicos y operadores ambulantes. De igual manera de cuenta con el
servicio de Internet, habindose implementado una cabina municipal, adems de dos cabinas
particulares.
En cuanto al servicio bancario, el distrito cuenta con una agencia del Banco de la Nacin,
siendo la nica agencia que presta sus servicios a los usuarios de los diversos distritos de la zona
oeste de la provincia. Esto genera afluencia de poblacin principalmente los fines de mes.
2.1.4. Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

En vista de la naturaleza y el mbito del presente proyecto, se ha tenido que efectuar los
correspondientes estudios de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios en la zona urbana y la zona rural.
En ambos casos se aplic la encuesta de percepcin del servicio de limpieza y aspectos socioeconmicos cuyos
resultados se discutirn en adelante. Dichos trabajos se han realizado casi paralelamente en un periodo de 15
das calendario entre fines de julio y principios de agosto del presente ao. Para el efecto se han seguido la
metodologa especfica y los procedimientos pertinentes.
Para el estudio en la zona rural, se vio por conveniente elegir una comunidad representativa y con
buen nmero de viviendas que permita seleccionar una muestra adecuada. Se eligi la comunidad de Kojra, que
cuenta con 120 viviendas. Esta comunidad esta situada a una distancia de 6.8 km de la zona urbana y muestra
caractersticas sociales y econmicas, semejante a las otras comunidades.
A)
Etapas de manejo de RRSS

Generacin
Segregacin domiciliaria
Almacenamiento
Recoleccin y barrido
Transporte directo
Transferencia
Disposicin final
Segregacin en planta
Tratamiento de residuos peligrosos
Reaprovechamiento de residuos
Comercializacin
SI
NO
SI
SI
SI
NO
SI (Botadero)
NO
NO
NO
NO
24
Volquete descargando en botadero Osoco
B)
Personal de recoleccin en botadero Osoco
Generacin de Residuos Slidos

Con respecto a la generacin domiciliaria de residuos slidos municipales, hemos averiguado que el
tipo de residuo que resalta, por la mayor cantidad que ellos observan en la generacin en sus viviendas,
son los siguientes:
CUADRO N 16: TIPO DE RESIDUO MS PRODUCIDO SEGN PERCEPCION DEL USUARIO
TIPO DE RESIDUO
CENIZA
OTROS PLSTICOS
PAPEL/CARTON
BOTELLAS DESCARTABLES
LATAS
BOTELLAS VIDRIO
RESTOS DE COMIDA
ORDEN PRIORIDAD
URBANA
RURAL
1
1
2
2
3
5
4
3
6
7
4
CUADRO N 17: GENERACIN PER CAPITA Y DENSIDAD

ZONA
URBANA
RURAL
TOTAL
N
HABITANTES
3332
1857
5189
GPC
Kg/Hab/da
0.259
0.185
DENSIDAD
Kg/m3
141.19
114.13
Elaboracin propia. Fuente1
CUADRO N 18: GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS

FRECUENCIA DE
GENERACIN
DIARIA
MENSUAL
ANUAL
URBANA
Peso Volumen
Tn
m3
0.863
6.12
25.89
183.6
310.68 2 203.2
INCREMENTO 30%
Peso
Volumen
Tn
m3
1.123
7.96
33.69
238.8
404.28
2 865.6
RURAL
Peso Volumen
Tn
m3
0.344
3.02
10.32
90.6
123.84 1 087.2
TOTAL DISTRITAL
Peso
Volumen
Tn
m3
1.467
10.98
44.01
329.4
528.12 3 952.8
Estudio de caracterizacin de residuos slidos-zona urbana y rural- Municipalidad J.D.Choquehuanca
25
C)
Composicin de residuos slidos

CUADRO N 19: COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS REA URBANA
N
COMPONENTE
Papel
1.92
Cartn
1.54
PET (1)
3.81
PEAD (2)
1.20
PVC (3)
0.29
PEBD (4)
4.99
PP (5)
0.24
PS (6)
0.86
ABS (7)
0.13
10
Cermica
3.78
11
Metales ferrosos ( latas)
2.86
12
Vidrio
2.44
13
Paales, toallas higinicas
1.96
14
Pilas
0.29
15
Jebe
0.09
16
Madera y follaje
0.56
17
Cuero
0.02
18
Huesos
1.33
19
Tetrapack
0.22
20
Ceniza
21
Coca masticada
22
Telas, textiles
23
Material inerte (tierra, piedras, polvo)
26.35
24
Material orgnico (restos de comida, plantas)
10.67
33.05
0.17
1.23
TOTAL
100.00
Elaboracin propia. Fuente1
26
GRFICO N 1: COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL REA URBANA

COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA (ZONA URBANA)
Material inerte
(tierra, piedras, polvo)
27%
Ceniza
33%
Material orgnico
(restos de comida, plantas)
11%
Madera y follaje
1%
PEBD (4)
5%
PS (6)
1%
PET (1)
4%
PEAD (2)
1%
Cermica
4%

3%
Vidrio
2%
Telas, textiles
1%
Papel Cartn
2%
2%
Huesos
1%

2%
Madera y follaje
Telas, textiles
Papel
PEBD (4)
Ceniza
PS (6)
Huesos
Cermica
Material orgnico (restos de comida, plantas)
PEAD (2)
Cartn
Vidrio
PET (1)
Material inerte (tierra, piedras, polvo)
Elaboracin propia. Fuente 1
CUADRO N 20: COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS AREA RURAL

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
COMPONENTE
Papeles
Cartones
PET (1)
PEAD (2)
PVC (3)
PEBD (4)
PP (5)
PS (6)
ABS (7)
Cermica (restos de arcillas)
Metales
Vidrios
Paales y Toallas higinicas
Pilas
Jebe
Madera y follaje
Cueros
Huesos
Tetrapack
Ceniza
Coca masticada
Textiles, Telas
Material inerte ( tierra, piedras polvo, etc.)
Materia orgnica (restos de alimentos, plantas)
TOTAL
%
1.13
1.38
5.84
2.29
0.81
4.53
0.27
0.49
0.06
3.97
3.62
1.92
0.76
1.70
0.62
0.39
0.94
3.23
0.22
33.70
0.03
1.48
23.50
7.12
100.00

1
27
GRFICO N2: COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL REA RURAL

COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS CHOQUEHUANCA (ZONA RURAL)
Material inerte
(tierra, piedras polvo)
24%
Materia orgnica
7%
PET (1)
6%
PEBD (4)
5%
Ceniza
34%
Cermica
(restos de arcillas)
4%
Metales
4%
Huesos
3%
PEAD (2)
2%
Vidrios
2%
Jebe
1%
Pilas
2%
Textiles, Telas
1%
Jebe
Cueros
Textiles, Telas
PEAD (2)
Cermica (restos de arcillas)
Materia orgnica (restos de alimentos, plantas)
Elaboracin propia. Fuente
Cartones
1%
Papeles
1%
Cueros
1%
PVC (3)
1%
Paales y Toallas higinicas

Papeles
Pilas
Huesos
PEBD (4)
Material inerte ( tierra, piedras polvo, etc.)
Paales
toallas higinicas
1%
PVC (3)
Cartones
Vidrios
Metales
PET (1)
Ceniza
En el distrito, una de las actividades econmicas familiares de importancia es la actividad

artesanal de produccin de cermicos, a esto se debe que en los resultados obtenidos tanto en el mbito
urbano y rural, la ceniza es el residuo con mayor porcentaje de generacin dentro de la composicin. Este
tipo de ceniza generalmente es producto de la combustin de estircol de ovino en la etapa de coccin
de los cermicos en los hornos artesanales familiares de cada vivienda.
D)
Segregacin domiciliaria
Es evidente la entrega de los residuos sin segregar en los domicilios, sin embargo, existe clara
intencin de la mayora de usuarios de poderlo hacer, tanto en el rea urbana como rural.
CUADRO N 21: INTENCIN DE SEGREGACIN DOMICILIARIA
OPININ
SI
NO
TOTAL
URBANA
%
77.6
22.4
%
100
RURAL
%
%
90.7
9.3
100
En cuanto a las opiniones negativas, estn se basan principalmente en la falta de tiempo para hacerlo
ya que se ve como una tarea algo complicada.
E)
Almacenamiento de residuos slidos

Con respecto al almacenamiento intradomiciliario, se puede indicar que utilizan diversos recipientes
%
los cuales se pueden ver a continuacin. Estos recipientes
generalmente estn deteriorados y no permite
28
una buena entrega de los residuos, adems crea conflictos con el personal de recojo ya que para evitar el
vaciado del residuo, los recolectores, en muchos casos no lo devuelven.
CUADRO N 22: RECIPIENTES UTILIZADOS PARA EL ALMACENAMIENTO INTRADOMICILIARIO

TIPO DE RECIPIENTE
COSTAL
BOLSA
BALDE
CAJA
OTROS
ORDEN PRIORIDAD
URBANA RURAL
1
1
2
2
3
4
4
3
5
El almacenamiento de los residuos slidos en la va pblica, se hace mediante 08 tachos de metal

(cilindro) con patas de fierro corrugado, 06 de ellos pesan 6Kg cada uno, con un volumen de 0.05m3 cada
uno y los dos restantes 6.5Kg, con un volumen de 0.08 m3 cada uno. Estos se colocan en las esquinas de la
Plaza de Armas (04) y los otros 04, en las esquinas adyacentes. Anteriormente se pintaron de diferentes
colores para separar residuos orgnicos e inorgnicos, sin embargo los residuos son depositados
indistintamente. Estos tachos son guardados diariamente y debido a su peso, demanda mucho esfuerzo de
las barredoras para su traslado.
Considerando el rea y los servicios de la localidad en relacin a la cobertura y ubicacin de tachos,
se requeriran 31 tachos en la va pblica, entonces al contar con 8 tachos la cobertura es de 26%
Tachos en esquina de la plaza armas JDCH
Ubicacin de tacho en esquinas principales
En referencia al reaprovechamiento de los residuos en la vivienda en el rea urbana, se puede indicar

que los restos de comida se reusan prioritariamente, en tanto que la mayora de los residuos no son
aprovechados, tal como se puede ver en el cuadro siguiente:
CUADRO N 23: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS AREA URBANA
TIPO DE RESIDUO
RESTOS DE COMIDA
BOTELLAS DE VIDRIO
CENIZA
OTROS PLSTICOS
LATAS
PAPEL/CARTON
FIERROS
ORDEN DE PRIORIDAD
REUSA VENDE SIN USO
1
3
2
3
2
1
2
3
1
2
1
2
1
2
3
1
2
3
1
3
2
1
29
CUADRO N 24: REAPROVECHAMIENTO O DISPOSICIN DE RESIDUOS EN EL REA RURAL
TIPO DE RESIDUO
RESTOS DE COMIDA
BOTELLAS DE VIDRIO
CENIZA
OTROS PLSTICOS
LATAS
PAPEL/CARTON
FIERROS
PILAS/BATERIAS
REUSA
1
4
4
1
3
3
4
3
VENDE
3
5
4
3
ORDEN DE PRIORIDAD
QUEMA ENTIERRA
2
1
1
2
3
1
2
2
1
2
1
2
BOTA AFUERA
3
2
3
2
4
1
3
2
1
Por otro lado, cuando no pasa el vehculo recolector por las viviendas, los usuarios del rea urbana,
en su mayora guardan sus residuos hasta la siguiente semana, algunos los botan fuera de la vivienda y
casi nadie lo entierra o lo quema.
En cuanto al mercado de reciclaje, se puede indicar que en la ciudad de Juliaca, a unos 60 km de la
localidad de J.D. Choquehuanca, se puede identificar a personas que realizan la compra de materiales
usados, dentro de ellos, botellas descartables y metales. Estos compradores generalmente se ubican en
algunas zonas conocidas de la ciudad: salida al Cusco y en los alrededores del Colegio Per-Birf. El precio de
compra de los metales flucta entre 0.30 a 0.50 nuevos soles el kilo, en tanto que el precio por la compra
de botellas descartables oscila entre 0.50 y 0.70/Kg. segn la temporada. En razn a que la municipalidad
realiza el contante traslado de material desde la ciudad de Juliaca, y la unidad mvil (volquete) se traslada
vaca hacia dicha ciudad, se plantea aprovechar estas unidades de manera peridica para la venta del
material reciclable. Por otro lado, existe la empresa comercializadora de residuos slidos, SALOMON
E.I.R.L. ubicada en la Av. Juliaca, Mz. A, Lote 5, Urb. Ampliacin 28 de Julio, registrada en la DIGESA.
F)
Anlisis del Servicio de Barrido

Para el servicio de barrido, se dispone de las siguientes herramientas:
02 carretillas (Buggie y normal) proveniente de las obras, en estado defectuoso

02 escobas de plstico, que se renuevan a exigencia de las barredoras.
02 recogedoras de metal, deteriorados.
01 pala recta
10 costales usados de 50 Kg
02 mandiles de tela
Para el barrido se toma los servicios de 02 personas, que cambian cada 15 das, exclusivamente
mujeres, que han solicitado trabajo a inicios del ao, por lo tanto se cuenta con una lista ya establecida para
todo el ao, generalmente del grupo adulto mayor.
El horario de trabajo es de 5am a 10am y de 2pm a 5pm todos los das de la semana, excepto los das
jueves en el cual atienden los servicios higinicos pblicos. No se controla la hora de entrada por ser muy
temprano, generalmente firman su asistencia en la maana a las 8 am, juntamente con todo el personal de
la municipalidad. Su salario es S/. 210 por persona por 15 das de trabajo.
Su funcin es barrer las calles circundantes a la plaza y las adyacentes hasta una cuadra adicional. En
total deben barrer 3.1 km de calles, de la cual se cuenta con 1.4km de calles pavimentada y lo dems sin
pavimento. El barrido consiste en recoger la basura acumulada principalmente en las cunetas de las calles.
Para ello salen en pareja con sus carretillas y costales para el almacenamiento. En total slo barren
diariamente en promedio 0.625 Km. de calles, lo que representa el 20%.
(1)
p. Cit.
30
Por la tarde recogen los 08 tachos, juntan todos los residuos y los llevan al botadero que est a una
distancia de 1 km desde la Plaza de Armas. En total se cuenta con una longitud de 17 km de calles en toda la
localidad.
Se ha efectuado mediciones de la generacin de residuos en los das de plaza y lo que se recoge en
los tachos, los resultados se muestran a continuacin:
CUADRO N 25: GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LIMPIEZA PBLICA
TIPO DE RESIDUO
RESIDUOS DE BARRIDO EN
DIA DE PLAZA
RESIDUOS RECOLECTADOS EN
TACHOS EN DIA DE PLAZA
RESIDUOS DE BARRIDO EN
DIAS NORMALES
RESIDUOS RECOLECTADOS EN
TACHOS EN DIAS NORMALES
Peso
Kg
85.75
Vol
m3
0.619
Densidad
Kg/m3
138.529
20.00
0.147
136.054
18.75
0.140
133.928
13.00
0.103
126.213
Elaboracin propia.
Sobre la percepcin de los usuarios del rea urbana sobre el servicio de barrido, podemos sealar
que en su mayora indican que es deficiente.
CUADRO N 26: PERCEPCION DE SERVICIO DE BARRIDO
APRECIACIN DEL SERVICIO
BUENO
REGULAR
MALO
TOTAL
%
24.14
24.14
51.72
100.0
Sustentan esta apreciacin debido a:

1. No tiene la cobertura deseada.
2. No barren bien debido a su edad y gnero
3. No cumplen su jornada de trabajo
4. Se requiere mas personal
5. Trabajan sin voluntad
6. La poblacin no colabora
7. las calles no estn pavimentadas, les falta capacitacin e implementos.
Por otro lado, recomiendan adoptar las siguientes medidas:
Contratar mas personal

Efectuar un mejor control del trabajo de las barredoras
Ampliar la cobertura
Dotar de ms implementos: triciclos, tachos, etc.
Brindarles capacitacin a los trabajadores y educacin a los usuarios
Mejorar el estado de las calles
Consultar a los barrios para mejorar el servicio.
31
G)
Anlisis del Servicio de Recoleccin y Transporte

El servicio de recoleccin en la actualidad slo se realiza en el rea urbana, a cargo de la
municipalidad por administracin directa. Este se efecta semanalmente, los das sbados a partir de las 6
am, para lo cual se destina el volquete propio de 23 aos de antigedad, destinado a obras, y 5 personas
(chofer y 4 operarios).
Actualmente la Municipalidad cuenta con un solo vehculo (volquete) usado en el transporte de
materiales para las obras. Este vehculo apoya la recoleccin una vez por semana. De acuerdo al Marges
de Bienes de la Municipalidad, con una antigedad de 23 aos, a continuacin se tiene las siguientes
caractersticas:
Marca: Volvo F7
Color: Blanco azul de 06 cilindros. Serie YV2F7A5C46A305445.
Motor N TD71F5-923-6286. Placa PE XV3473.
Ao de fabricacin: 1986, de 10 ruedas.
Capacidad en volumen: 10 m3.
Capacidad en peso: 18 Tn.
Los operarios son los mismos trabajadores municipales (promedio de edad 24 aos), quienes
en los otros das desempean diversas funciones administrativas y su salario mensual de S/. 600,
incluye esta labor. Para el recojo se les provee de mamelucos, guantes y mascarillas.
El sistema es con parada fija (esquinas ya establecidas). La longitud de la ruta de recoleccin
actual es de 7.8 km que comprende las calles principales de los 8 barrios de la localidad. Durante el
recorrido el aviso es mediante el claxon del volquete. Semanalmente, se recolecta
aproximadamente 02 volquetadas en promedio, los cuales son transportados hasta el botadero
ubicado a 2 km del centro de la localidad. Para el servicio se utiliza en promedio 1 lata (5 galones) de
petrleo por semana.
A continuacin se presenta los resultados de la percepcin de los usuarios sobre el servicio de
recoleccin.
CUADRO N 27: PERCEPCION DE SERVICIO DE RECOLECCIN
ASPECTOS
HORARIO DE RECOJO
DA DE RECOJO
TRATO DEL PERSONAL AL USUARIO
TIPO DE VEHCULO
AVISO PARA EL RECOJO
SATISFACCIN DEL USUARIO

SI %
NO %
86.0
14.0
15.8
84.2
29.0
71.0
19.0
81.0
26.0
74.0
Tomando como antecedente que en el rea urbana, el total de calles que requieren el servicio de
recojo en el distrito de Jos Domingo Choquehuanca es de 17 Km, a travs de un anlisis de la ruta
recorrida por el volquete encargado de recoger los residuos slidos, se ha estimado un recorrido de 7.8
Km. Por lo tanto se indica que con este recorrido solamente se cubre un 46% de las calles.
H)
Anlisis del Servicio de Disposicin Final

La infraestructura de disposicin final en el rea urbana se encuentra ubicado en el lugar
denominado cerro Osoco que es un botadero a cielo abierto, que se viene utilizando desde hace 3 aos, el
terreno pertenece a la municipalidad, y se ha aprovechado las depresiones dejadas por la extraccin de
roca para la fabricacin de yeso. El rea afectada representa 2,100m 2, con cierta frecuencia el personal de
limpieza junta los plsticos que se dispersan a los alrededores y lo quema. Se puede observar algunos
animales domsticos que medran en dicho lugar. Dada la cercana (menor a 1 Km) y su manejo deficiente,
el botadero ocasiona impactos negativos al ambiente.
Se ha efectuado una estimacin aproximada del volumen de residuos existente en el rea que
ocupa el botadero principal de Osoco, el cual representa unos 261 m3.
32
Botadero a cielo abierto de Osoco
Acumulacin de basura en el botadero
En tal sentido, es preciso construir una infraestructura sanitaria para la disposicin final, de lo
contrario se continuar utilizando las excavaciones de las canteras que existen aledaas al botadero.
Por otro lado, los usuarios tienen en su mayora conocimiento de la existencia de un botadero
principal y refieren lugares de acumulacin de basura en lugares descampados y terrenos baldos,
ubicados en las cantonadas.
Los problemas que perciben los usuarios, como consecuencia de la existencia de botaderos, son los
siguientes:
La presencia de enfermedades en las personas, como las diarreas.
La contaminacin del medio ambiente
El mal aspecto que presenta la ciudad.
Los malos olores que generan
La presencia de moscas, perros y chanchos.
Botadero en talud cerca al rio Pucara
Botadero en los cantonales de la localidad.
En el rea rural, existe un 60% de comuneros que no identifican la existencia significativa de

botaderos en la comunidad de Kojra, frente a un 40% que si conoce de ellos. El principal lugar de
acumulacin de basura, es en el riachuelo Iquilo, que desemboca en el ro Pucar; y secundariamente a
los bordes de la carretera.
33
Contaminacin riachuelo Iquilo
I)
Acumulacin de basura al lado de carretera a Kojra.
Anlisis de la gestin del servicio

Los recursos humanos asignados al servicio de limpieza pblica, no tienen la debida capacitacin e
implementacin para aumentar su eficiencia. Esta situacin es agravada por la rotacin de personal cada
15 das. Se considera que el servicio de limpieza pblica es una oportunidad para brindar trabajo como
apoyo social y no como una actividad planificada y tcnica. En cuanto al personal de recoleccin, cumplen
su funcin sin haber recibido la debida capacitacin y dependen del responsable del rea de
abastecimientos, para todos los asuntos de logstica y no se realiza un monitoreo del cumplimiento de sus
tareas. En consecuencia no se cuenta con mecanismos y herramientas de supervisin del servicio.
En cuanto al financiamiento de los gastos de operacin y mantenimiento, actualmente son
asumidos ntegramente por la municipalidad, por cuanto los usuarios no efectan pago alguno por el
servicio de limpieza pblica. Como nica fuente de ingresos, se dispone de los servicios higinicos pblicos
recolectados el da de la plaza (jueves) y en fechas especiales de concurrencia de pblico.
Se ha efectuado un clculo aproximado de los gastos por operacin y mantenimiento actuales. El
monto total para el servicio de limpieza asignado por la municipalidad es de S/. 19,174 por ao, de
acuerdo a la siguiente distribucin:
CUADRO N 28: COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO
RUBRO
MONTO ANUAL
S/.
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
OTROS
TOTAL
15,456
3,478
240
19,174
Tambin se cuenta con la opinin de los usuarios respecto a la gestin del servicio, considerando que
solamente se efecta el recojo de residuos de alguna manera y slo una vez por semana.
CUADRO N 29: APRECIACIN DE LA GESTIN MUNICIPAL DEL SERVICIO
APRECIACIN
Deficiente
72
Regular
19
Aceptable
TOTAL
100.0
34
Con respecto a la disposicin de pagar por el servicio en el rea urbana, en caso se mejore
apreciablemente; y en caso se implemente en el rea rural, se ha obtenido lo siguientes resultados:
CUADRO N 30: DISPONIBILIDAD DE PAGO POR EL SERVICIO
AREA URBANA
AREA RURAL
SPONIBILIDAD
PAGO
SI
NO
TOTAL
%
57
43
100
MONTO
S/.
0.5-1 1.5-3
>3
58%
24%
18%
%
65
35
100
MONTO
S/.
0.5-1.0 1.5-3
89%
7%
>3
4%
(1) p. Cit.
Las opiniones contrarias al pago por el servicio, fundamentan su parecer indicando que debe ser la
municipalidad quien asuma los costos y por la escasez de ingresos econmicos.
A continuacin, se presenta a manera de resumen los resultados de los indicadores de las diversas
etapas de la gestin y manejo de los residuos slidos.
CUADRO N 31: RESULTADOS DE INDICADORES
INDICADORES
POBLACIN (AO 2007)
POBLACION PROYECTADA (2010)
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
GENERACION PER CPITA
DENSIDAD
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMSTICOS
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS ORGNICOS
COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS INORGNICOS:
PLSTICOS PET
MATERIALES FERROSOS
COBERTURA DE ALMACENAMIENTO
RENDIMIENTO BARRIDO (Km/barredora/da)
COBERTURA DE BARRIDO
COBERTURA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
FRECUENCIA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
CANTIDAD DE PUNTOS CRTICOS
COBERTURA DE REAPROVECHAMIENTO
COBERTURA DE DISPOSICIN FINAL
BOTADERO A CIELO ABIERTO
PRESENCIA DE SEGREGADORES INFORMALES
CAPACITACIN AL PERSONAL RELACIONADO CON EL
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
SENSIBILIZACION A LA POBLACIN EN TEMAS
AMBIENTALES Y ARBITRIOS
APRECIACIN DE LA GESTIN MUNICIPAL DEL SERVICIO:
DEFICIENTE
REGULAR
ACEPTABLE
DISPONIBILIDAD DE PAGO POR EL SERVICIO:
SI
NO
INDICADOR
REA URBANA
REA RURAL
3,332 Hab.
1,857 Hab.
3,464 Hab.
1,930 Hab.
1.3%
1.3%
0.259 Kg/hab/da 0.185 Kg/hab/da
141.19 Kg/m3
114.13 Kg/m3
0.863 Tn/da
0.344 Tn/da
1.123 Tn/da
--11 %
7%
6.67 %
9.46 %
3.81 %
5.84 %
2.86 %
3.62 %
26 %
0%
0.625
--20%
--46%
0%
semanal
ninguna
14
12
0%
0%
0%
0%
SI
SI
NO
NO
0%
0%
0%
0%
72
19
9
-------
57 %
43 %
65 %
35 %
35
J)
Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidos

De modo general, y teniendo en cuenta las observaciones de campo, as como opiniones recogidas
durante la encuesta, se puede indicar los siguientes:
VARIABLE AMBIENTAL
Medio Fsico
Suelo
Agua
Aire
Medio Biolgico
Vegetacin
Fauna
SITUACIN ACTUAL
Los suelos que ocupan la acumulacin de residuos slidos tanto en los
botaderos cercanos a la ciudad como en el campo, han provocado su
contaminacin y desestructuracin, no permitiendo su uso adecuado
para otros fines.
La presencia de puntos de acumulacin de residuos en las cantonadas,
en los bordes de las carreteras, en las orillas de riachuelos y en los
botadores a cielo abierto, ocasionan la contaminacin de las aguas
superficiales y subterrneas, muchas veces son utilizadas tanto para el
consumo como para el uso en las actividades domsticas.
Los residuos en descomposicin acumulados en diferentes lugares y
especialmente en los botaderos producen olores desagradables
percibidos por los transentes y los habitantes de viviendas aledaas,
causando malestares e incomodidad.
De igual forma, los residuos de los botaderos y de las viviendas que
frecuentemente se incineran, provocan gases y humos que contamina el
aire.
La vegetacin local afectada por la dispersin de residuos plsticos
diseminados por los fuertes vientos, es principalmente los pastos
naturales y los cultivos aledaos a los botaderos, aunque en pequea
extensin.
Los lugares denominados basurales, contribuye a aumentar la
presencia de roedores, insectos, animales menores y perros callejeros
que hurgan permanentemente los residuos, con el consiguiente peligro
de transmisin de enfermedades a la poblacin. Por otro lado, la
deficiente recoleccin y falta de equipos adecuados para el
almacenamiento de residuos de la limpieza pblica provoca que los
perros callejeros dispersen la basura en las calles y esquinas.
Medio Socio-econmico
Social
Econmico
Cultural
A pesar que la tasa de crecimiento poblacional no es significativa, sin

embargo las actividades comerciales y otras domsticas de la poblacin
est produciendo un aumento apreciable de residuos slidos, siendo
esto notorio incluso en las viviendas rurales.
La afectacin negativa en los ingresos familiares por la necesidad de
realizar gastos para la curacin de enfermedades vinculadas al
deficiente manejo de residuos slidos, se ha visto agravada en el caso
de la poblacin rural debido a la ingesta de plsticos por los animales de
crianza, causando la mortalidad de los mismos y consecuentemente
reduccin de sus ingresos econmicos.
Las inadecuadas prcticas de manejo de los residuos slidos en sus
diferentes etapas, as como la falta de hbitos saludables de higiene
personal y de la vivienda de los usuarios, causan la presencia de
enfermedades que afectan a la poblacin, principalmente infantil.
2.1.5. Gravedad de la situacin que se pretende atender

A) Temporalidad
El problema de la deficiente gestin del servicio ha sido una constante en las diferentes gestiones
ediles. Hace slo 7 aos no se brindaba servicio alguno por esta razn haban proliferado las acumulaciones
36
clandestinas de residuos slidos. Sin embargo, actualmente los usuarios indican que al menos
semanalmente se recoge la basura y ya no tienen que llevarla cerca al ro o a las cantonadas. En caso de no
implementarse un sistema de gestin eficiente, se seguira utilizando las depresiones de los terrenos de la
municipalidad para seguir utilizndolas como botaderos. Por otro lado, a las comunidades campesinas
jams se les prest atencin en este aspecto, y lo que se puede observar es que continuaran acumulando y
quemando residuos txicos para su ganado y los recursos naturales.
B) Relevancia
La implementacin de un sistema de gestin integral de residuos slidos en Choquehuanca es de vital
importancia. Con ello se completaran los servicios bsicos de saneamiento que permitiran reducir la
prevalencia de enfermedades que afectan la salud, principalmente del sector poblacional ms vulnerable.
Siendo esta una responsabilidad del gobierno local, sin embargo es importante tener en cuenta que los
usuarios tambin estn dispuestos a participar en la gestin y el financiamiento de las labores de operacin
y mantenimiento del servicio, tanto en el rea urbana como rural.
En el caso rural, la solucin a este problema tendra el carcter ms preventivo y formativo, porque se
ha observado que existe acumulacin constante de basura dentro y fuera de las viviendas y los comuneros
ya no saben que hacer con ella, evidentemente como hay mas espacio este fenmeno no es tan notorio.
Por otro lado reducir la acumulacin de basura en la vivienda rural, permitira mejores condiciones de
higiene de la casa y de sus habitantes, considerando que no tienen acceso significativo a otros servicios de
saneamiento. Finalmente habituar a los comuneros a sostener un servicio desde su comunidad, tendra
mejores efectos cuando estos se trasladen a la ciudad, donde todos los servicios deben ser pagados.
C) Grado o Avance
Debido a las caractersticas de ubicacin, poblacionales y socioeconmicas del distrito, se prev el
aumento constante de la generacin de residuos slidos, la cobertura del servicio no responde a las
expectativas de la poblacin, la presencia de acumulaciones en diversas zonas va teniendo significacin. Las
prcticas habituales de manejo de la basura de la poblacin son escasas y tradicionales y la participacin de
la sociedad civil organizada es dbil.
El problema de la basura en las comunidades, no se ha afrontado con criterios de eficiencia y
sostenibilidad, generalmente han sido tratadas por ONGs que temporalmente han probado propuestas que
en el largo plazo no logran disminuir efectivamente el problema de la contaminacin y el riesgo para la
salud.
2.1.6. Intentos Anteriores de Solucin

Evidentemente, la presente gestin municipal, ha intentado dar alguna solucin al problema de la
gestin de los residuos slidos. Hace unos dos aos, particip de un concurso en el proyecto del corredor CuscoPuno, mediante el cual se construy unas trincheras para manejarlas como relleno sanitario, sin embargo, esta
infraestructura por su ubicacin no rene las condiciones exigidas y adems no cuenta con el registro
correspondiente. ltimamente, con el apoyo de la Regin, se ha propuesta en el marco de la certificacin GALS1, desarrollar polticas e implementar actividades que permitan resolver este problema.
2.1.7. Intereses de los grupos involucrados

La informacin de base para elaborar esta matriz de involucrados, ha sido posible recopilarla en
reuniones de trabajo con los miembros representantes de los grupos identificados, aprovechando la frecuencia
mensual de la mesa de concertacin distrital. Los grupos considerados ms abajo, son los que directamente
estn involucrados con la gestin y manejo de los residuos slidos y los que frecuentemente asisten a la mesa
de concertacin. Como se podr advertir, no se cuenta con la participacin de alguna ONG, por cuanto no tienen
presencia significativa en el proceso de desarrollo del distrito. Por otro lado, es de notar que no hay presencia
de los segregadores locales, por cuanto no se ha advertido su presencia en los botaderos o en lugares de
acumulacin de residuos; lo que si se ha podido saber es que muchos usuarios acumulan en sus viviendas
diversos residuos que luego reciclan de diversas maneras. Finalmente la informacin de esta matriz ha sido
sistematizada y precisada mediante entrevistas a los lderes de dichos grupos a manera de informantes clave.
37
38
CUADRO N 32: MATRIZ DE INVOLUCRADOS
INVOLUCRADOS/BENEFICI
ARIOS
COMUNIDADES
CAMPESINAS
POBLACIN URBANA DE LA
LOCALIDAD (BARRIOS)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
COMISIN AMBIENTAL
MUNICIPAL (CAM)
CENTRO DE SALUD DE JD
CHOQUEHUANCA
INTERESES
Evitar el avance de la
contaminacin por residuos
slidos en el campo y las
consecuencias del inadecuado
manejo de los mismos.
Residir en una ciudad limpia
Mejorar la higiene de sus
viviendas.
Vivir en una localidad saludable
agradable tanto para ellos como
para los visitantes.
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Acumulacin de basura en sus
campos , cerca de sus viviendas y
dentro de las mismas
Enfermedad de su ganado por
ingestin de residuos
Aspecto desagradable de la
ciudad.
Acumulacin de basura en las
calles.
Servicio de recoleccin con poca
cobertura.
CONFLICTOS
Municipalidad Distrital
Poblacin urbana
Poblacin rural
Brindar un servicio de limpieza

pblica y manejo de residuos
slidos con calidad y eficiencia,
que reduzca la contaminacin
ambiental del distrito y propicie
el aporte de los usuarios para la
operacin y mantenimiento.
Salvaguardar de los impactos
negativos al ambiente, y la
degradacin de los recursos
naturales
Falta de presupuesto para

inversin y mantenimiento en
materia de residuos slidos.
Oposicin de los usuarios a
financiar el servicio.
Escasez de presupuesto para
pavimentar las calles.
Poca efectividad en el
cumplimiento de los acuerdos
interinstitucionales.
Poblacin urbana y rural

Centro de Salud
Comisin ambiental
Instituciones pblicas
Instituciones pblicas y
organizaciones de base
Poblacin urbana y rural.
Que se haga un manejo y

disposicin sanitaria de los
residuos slidos del distrito.
Los residuos slidos son

manejados sin criterios
sanitarios.
Poblacin urbana y rural
ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y COMPROMISOS
Promover en las familias

campesinas el manejo adecuado
de los residuos slidos articulado
al sistema distrital de gestin de
residuos slidos.
Apoyar el servicio de limpieza
pblica de calles y lugares
pblicos.
Adoptar las recomendaciones
tcnicas para la reduccin y
manejo apropiado de los residuos
slidos domsticos.
Apoyar con los gastos de

operacin y mantenimiento
del servicio.
Adoptar hbitos sanitarios en
el manejo de residuos
Asumir los gastos de
operacin y mantenimiento
de un servicio de calidad.
Participar en la discusin de
los procesos de
implementacin del proyecto,
a travs de sus
representantes.
Elaborar y gestionar la
viabilizacin del proyecto en el
SNIP.
Emitir y hacer cumplir la
normatividad local que
posibilite la sostenibilidad de
la inversin.
Participar activamente en el
proceso de implementacin y
monitoreo del proyecto.
Organizar un sistema municipal

de gestin integral de residuos
slidos.
Crear entornos favorables para la
promocin de prcticas
adecuadas de manejo de los
residuos slidos de la poblacin.
Participar en la mesa de
concertacin y el presupuesto
participativo.
Exigir la puesta en prctica de
las polticas locales referentes al
manejo de los residuos slidos
Vigilar y monitorear el
cumplimiento de las normas de
manejo sanitario de los residuos
slidos
Participar, a travs de su
establecimiento local de salud,
en la CAM.
Apoyar actividades para la
promocin de la educacin
sanitaria y ambiental.
39
2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS

2.2.1
Definicin del Problema Central

En base al diagnstico de la situacin actual, se ha identificado que el problema central es:
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE

JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA
2.2.2. Identificacin de Causas del Problema Principal
La existencia del problema antes mencionado en el rea del proyecto, tiene muchas causas y
generan muchos efectos, estos fueron priorizados previamente por los actores clave en un taller
participativo, las mismas que mencionamos a continuacin:
Es necesario modificar la ruta de recojo de la basura, conversando con los vecinos de cada barrio.
Es necesario envases para modificar el recojo de basura
No es suficiente los recolectores de basura en la plaza y en lugares estratgicos
Falta implementar los cilindros en cada esquina de una cuadra
Falta recoger la basura de las comunidades
Falta clasificar y/o enterrar la basura
De la poblacin traen basura
Falta recojo de cenizas de los artesanos
El recojo de basura debera ser dos veces por semana
De acuerdo a la cantidad de basura, debera hacerse otro botadero exclusivo para ceniza de cocina,
panadera y artesana.
Deberamos planificar la limpieza de las calles y el recojo de la basura
La responsabilidad del servicio debe ser del usuario y municipalidad coordinadamente.
Falta de sensibilizacin a la poblacin para poner la basura en los tachos, mantener limpio el pueblo
Falta de un relleno sanitario y saber como se usa para enterrar las basuras.
Falta el recojo de basura de las calles por parte de los barredores
Los recogedores en el volquete lo echan la basura en cada paradero o esquina
Entregar la basura al volquete es muy alto y se derrama la basura
Capacitar a los que reciben la basura en el volquete.
Los jueves debe ser recogido la basura por los mismos comerciantes
Se debe prohibir a las personas que llevan la basura a las carreteras que van hacia la comunidad.
El usuario bota la basura en las calles, no hay conciencia real.
Falta mas movilidad para recoger la basura desde las comunidades
Las basuras deben ser recogidas clasificadas para venderlas
Las barredoras no barren conforme o requiere mas barredoras.
Las calles estn en mal estado
Falta mejorar los tachos de basura municipales
Las vendedoras de chicharrn botan basura y esta lleno de perros.
Los nios tambin botan basura.
Falta de un cronograma de recojo
No se trata adecuadamente la basura del centro de salud
No hay quien controle el trabajo de las barredoras y de los recogedores.
No se tiene un plan adecuado para tratar los residuos slidos
Los que recogen basura y las barredoras recogen con pocas y herramientas gastadas.
El municipio debe afrontar los gastos de recojo porque tiene su presupuesto.
Los recogedores de basura del volquete no tienen las herramientas necesarias y por no ensuciarse
no recogen bien.
No sabemos como podemos aprovechar la basura que en otros lugares si lo hacen
Ya no debemos tener los botaderos porque da mal aspecto
2.2.3. Seleccin y justificacin de las causas relevantes

40
De la opinin de los actores claves sobre las causas del problema central y luego de ajustar la precisin y
descripcin de las mismas en base a las observaciones de la realidad, la experiencia y la literatura tcnica, se
pueden seleccionar las siguientes:
Inadecuado e insuficiente equipo de almacenamiento y barrido

Se ha constatado que el tipo de material del que estn hechos los tachos actuales le otorga un peso tal,
que exige mayor esfuerzo cargar el depsito que los residuos que se recogen. Por otro lado, hay un
reclamo ante la necesidad de aumentar el nmero de tachos para ubicarlos estratgicamente,
ampliando su cobertura. Por otro lado se ha visto que los perros voltean los tachos y esparcen la basura.
Tambin las carretillas para recojo, no son efectivas para transportar residuos de limpieza, por la poca
capacidad de volumen, lo que hace que el personal de barrido ocupe mas su tiempo en trasladar lo que
recoge hasta el punto de almacenamiento.
Insuficiente y deficiente capacidad del personal de barrido.
El personal actual de barrido est conformado principalmente por dos seoras, que han solicitado un
trabajo como apoyo social a principios de ao. Este personal rota cada 15 das. Generalmente son
adultas mayores y no han recibido capacitacin alguna para su trabajo, tampoco se les supervisa
adecuadamente y su labor de barrido se circunscribe a la plaza y a sus calles aledaas, por lo tanto el
servicio no llega a los dems barrios.
Las deficiencias observadas en este servicio se deben principalmente entre otras razones a la seleccin
de personal para el servicio, la falta de implementacin y de supervisin correspondiente.
Inadecuada ruta de recojo en los barrios
La ruta actual en la zona urbana, se ha mantenido desde hace ms de cinco aos. Esta no considera que
el servicio deba llegar a la mayor cantidad de viviendas y dar las facilidades para la entrega de los
residuos. Para el caso rural, se debe establecer con criterios tcnicos para lograr eficiencia en el recojo.
Dada las condiciones y caractersticas de la va, la ruta responde bsicamente para dar facilidad
operativa al volquete.
La prestacin del servicio se ha circunscrito a la zona urbana del distrito, dejando de lado la acumulacin
creciente de basura en las comunidades. La factibilidad de ampliar este servicio tiene condiciones
favorables. La cercana de las comunidades, la facilidad de acceso a vehculos y la disponibilidad de los
futuros usuarios para colaborar con el financiamiento del servicio.
Inadecuada frecuencia de recojo
La frecuencia semanal establecida, no responde a las exigencias de la dinmica familiar en la zona, que
permanentemente est viajando para el intercambio comercial interprovincial. Es posible que no se est
recogiendo toda la basura generada, de all la persistencia de acumulaciones de basura en lugares
perifricos.
Deficiente capacidad de los operadores de recoleccin
Es apreciable el descontento de los usuarios por la forma del trato del prestador hacia ellos, esto se
refleja en algunos conflictos y malestares al momento del recojo y tenga no slo las aptitudes para
brindar el servicio sino tambin la actitudes pertinentes para generar cambios de conducta de los
usuarios y poblacin.
Inadecuado estado de la ruta de recojo
En vista de la escasez de calles pavimentadas, por su alto costo, es conveniente mejorar las vas actuales
de recojo ponindolas en condiciones operativas, considerando las condiciones climticas locales, para
no entorpecer la frecuencia y eficiencia en la prestacin del servicio.
Inexistencia de vehculo apropiado para el servicio de recoleccin y transporte de basura de los barrios y
comunidades.
Es interesante y moderno para la poblacin, solicitar la compra de vehculos convencionales
(compactadores) para el servicio, sin embargo, esto no est estrechamente relacionado con las reales
necesidades y posibilidades. Por otro lado tambin se piensa resolver el problema asignando algn
vehculo con que se cuenta, sin efectuar los clculos correspondientes para ver si son adecuados o no.
El uso del volquete para el recojo y traslado de basura, resulta antieconmico, debido no slo por sus
aos de servicio (mas de 20 aos) sino que estn fabricados para otros fines. Esto limita la frecuencia de
recojo y la efectividad en el traslado. Sus caractersticas no permiten la facilidad para la entrega (muy
alto) y la ayuda en ese momento.
El personal de recoleccin no cuenta con los equipos de trabajo y de proteccin adecuados
Debido al tipo de residuo predominante (ceniza), el polvo que se genera al momento del recojo no
permite al usuario una adecuada entrega ni al personal una adecuada recepcin. Es necesario contar
41
con equipos de bioseguridad que consideren estas dificultades, de tal manera que no se ponga en riesgo
la salud del personal y se posibilite una eficiente recoleccin.
Inexistencia de infraestructura, equipos y personal para reaprovechar residuos
Se sabe de experiencias en el reaprovechamiento de las cenizas, sin embargo, esto demanda efectuar
los clculos correspondientes considerando el volumen que se genera. Por otro lado no se est
reaprovechando las botellas de plstico descartables o las latas, que si se conoce que tiene un mercado.
Para ello es necesario disponer de la infraestructura pertinente para su almacenamiento y contar con el
personal capacitado para hacer esta labor.
Desconocimiento de la utilidad de los residuos slidos en el mercado
Es muy escasa la informacin que le llega a la poblacin acerca de las posibilidades econmicas y de
generar ingresos a partir de los nuevos usos que se le puede dar a los residuos, de tal manera que
generalmente optan por deteriorarlo ms o disponerlo inadecuadamente.
Inexistencia de infraestructura sanitaria y equipamiento para la disposicin final de residuos
El contar con un botadero como lugar de disposicin final de los residuos, no resuelve el problema, lo
nico que ha pasado es haber cambiado de lugar al problema, por lo tanto es indispensable contar con
la infraestructura y los equipos necesarios para una disposicin final sanitaria y segura, en funcin a la
generacin total y al tipo de residuos locales.
Dada la actividad de la artesana y el uso todava generalizado de fogones en las comunidades, es
preocupante la significacin de la ceniza como componente de los residuos. A pesar que se reusa el
volumen de generacin supera el reuso. Siendo un material inerte es necesario ver la posibilidad de
disponerlo adecuadamente.
Inexistencia de personal capacitado para la disposicin final.
Contar con la infraestructura y equipamiento adecuado para la disposicin final es necesario pero no
suficiente. Se sabe que la operacin y mantenimiento de ella, requiere contar con un equipo operativo
convenientemente capacitado, de lo contrario el sistema se colapsa.
Inexistencia de planificacin del servicio de limpieza pblica y de recoleccin
La prestacin del servicio no responde a un esfuerzo planificado y organizado al interior de la
Municipalidad, el desarrollo de este servicio ha devenido en una tarea rutinaria y hecho casi por inercia
y en muchos casos se realiza improvisadamente. Las deficiencias observadas constantemente, tanto en
el servicio de recoleccin, disposicin y limpieza, hacen presumir una inapropiada gestin del servicio.
Inexistencia de normatividad local para reglamentar el manejo de la basura.
Es evidente la falta de ordenanzas e instrumentos de gestin que norme su realizacin. Establecer sus
derechos y deberes y ordenar la prestacin del servicio permitirn un mejor cumplimiento y evaluacin
del servicio. A la fecha no se conoce de algn dispositivo municipal que norme tanto la recoleccin como
la limpieza.
Inexistencia de vehculo y equipamiento para la gestin del servicio.
Desde siempre se ha considerado al manejo de residuos como un servicio que debe realizado por el
personal menos calificado y con casi sin recursos. En consecuencia un equipo de trabajo debidamente
capacitado y con los recursos indispensables para el monitoreo, seguimiento y supervisin oportunos y
permanentes la prestacin del servicio, permitir asegurar la calidad del mismo.
Inexistencia de manuales de operacin
La gestin y el manejo de los residuos slidos, requiere contar con las pautas operativas, a partir de las
cuales es posible monitorear y evaluar el desempeo del personal en las diversas etapas del servicio, as
como establecer las precisiones tcnicas de las diferentes tareas que debe realizar el personal para
asegurar su eficiencia.
Desconocimiento de un adecuado manejo de los residuos por la poblacin.
La demanda por la realizacin de eventos de capacitacin, promocin y difusin de las tcnicas que
actualmente se aplican en otros lugares, hace que la poblacin mantenga sus habituales costumbres
negativas de manejo de sus residuos.
La falta de una clara concienciacin y del ejercicio de prcticas adecuadas de manejo de la basura es
debido a la no socializacin de informacin y sensibilizacin de la conducta ciudadana, para bajar los
ndices de generacin de basura.
Escasa sensibilizacin de la poblacin en temas medio ambientales y sanitarios
Si bien es cierto que los temas medio ambientales estn presentes y son conocidos de manera global,
sin embargo, a nivel local, es necesario desarrollar programas intensivos de sensibilizacin vinculados a
su problemtica especfica, de tal manera que el poblador tenga contacto directo con ellos y a partir de
eso, puedan adoptar actitudes favorables para el cuidado del medio ambiente.
Desconocimiento de los costos del servicio.
42
La mayora de poblacin de rea del proyecto considera que los costos del servicio deben ser
enteramente asumidos por la municipalidad, por ser un servicio pblico. Esta tendencia paternalista ha
sido y es reforzado por polticas populistas actuales. Este es uno de los principales problemas, que se
afronta cuando se hace una inversin y se tiene que asegurar el funcionamiento posterior. Es preciso
entonces revertir esta situacin a partir de la difusin de la normatividad pertinente y de un estudio de
costos de operacin y mantenimiento acorde a las posibilidades de la poblacin usuaria. Sin embargo,
esto va de la mano con la informacin del manejo transparente de los fondos recaudados y la
implementacin de mecanismos de concertacin apropiados.
2.2.4. Agrupacin y jerarquizacin de las causas
Causas directas
Inadecuado servicio de barrido y almacenamiento

Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y de transporte
Inapropiado reaprovechamiento
Inapropiada disposicin final
Deficiente gestin administrativa
Inadecuadas prcticas de manejo de residuos la poblacin
Causas indirectas
Inadecuado e insuficiente equipo de barrido y almacenamiento
Deficiente capacidad del personal de barrido
Insuficiente personal de barrido
Inadecuada ruta de recojo
Inadecuada frecuencia de recojo
Inexistencia de vehculo apropiado para recoleccin y transporte
Deficiente capacidad del personal de recoleccin
Inadecuado estado de la va de recoleccin
Inadecuado equipamiento para la recoleccin
Inexistencia de infraestructura para reaprovechar residuos
Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento
Inexistencia de personal capacitado para reaprovechamiento.
Inexistencia de acceso al mercado de residuos slidos
Inexistencia de infraestructura para la disposicin final de residuos.
Inexistencia de equipamiento para la disposicin final de residuos.
Inexistencia de personal capacitado para la disposicin final
Inexistencia de planificacin de la gestin y manejo del servicio
Inexistencia de normatividad local para reglamentar el servicio
Inexistencia de vehculo y equipamiento para el apoyo logstico de la gestin del servicio
Inexistencia de manuales operativos.
Desconocimiento de un adecuado manejo de los residuos por la poblacin
Escasa sensibilizacin en temas medio ambientales y sanitarios.
Desconocimiento de los costos de la prestacin del servicio.
43
Desconocimiento de los costos de la

prestacin del servicio
Escasa sensibilizacin en temas de

educacin ambiental y sanitaria
INEFICIENTE GESTIN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
Desconocimiento del adecuado manejo

de los residuos slidos
Inexistencia de manuales operativos

para el manejo de los residuos slidos
Inexistencia de vehculo y equipamiento

para la gestin del servicio
Inexistencia de normatividad municipal

para la prestacin del servicio
INAPROPIADA
DISPOSICIN FINAL
Inexistencia de planificacin del servicio
Inexistencia de personal capacitado en

disposicin final
Inexistencia de equipamiento para

disposicin final
INAPROPIADO
REAPROVECHAMIENTO
Inexistencia de infraestructura para

disposicin final de residuos slidos
municipales
Inexistencia de acceso al mercado de

residuos slidos
Inexistencia de personal capacitado

para reaprovechamiento

reaprovechamiento
INEFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA DE RECOLECCIN
Y TRANSPORTE
Inexistencia de infraestructura de
reaprovechamiento
Inadecuado equipamiento para la

recoleccin
Inadecuado estado de la va de
recoleccin
Deficiente capacidad del personal de

recoleccin
Inexistencia de vehculo apropiado para

recoleccin y transporte
INADECUADO
BARRIDO Y
ALMACENAMIENTO
Inadecuada ruta y frecuencia de recojo

y transporte

barrido
Inadecuado e insuficiente equipo de

barrido y almacenamiento
2.2.5. rbol de Causas
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS

RESIDUOS SLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO
DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA
INADECUADAS
PRCTICAS DE LA
POBLACIN
44
2.2.6. Identificacin de los Efectos
Las calles estn llenas de basura que falta recoger y limpiar

Los plsticos estn botados en el basural
Algunas personas recogen las botellas descartables de las calles y de los depsitos
Los jueves dejan mucha basura los comerciantes.
Hay basura en la carretera a las comunidades
Las faldas del cerro Osoco esta lleno de basura y la lleva el viento.
En las cantonadas de la poblacin est lleno de cenizas, huesos, juguetes, plsticos, latas de atn,
moldes de yeso, zapatos viejos, pilas, pampers, vidrios rotos, baldes usados y otros.
Quema de botellas descartables es contaminacin al medio ambiente.
En los canchones abandonados de la poblacin lleno de excrementos humanos
Cada barrio tiene su botadero de basura en las cantonadas en las que hay perros, chanchos
La basura da mal aspecto y mal olor y da enfermedades
Los perros sacan la basura de los depsitos de las esquinas
Las instituciones educativas no botan la basura al volquete
No todos los usuarios alcanzan a botar su basura cuando lo recoge el municipio
La municipalidad invierte gastos para recojo en combustible
En la comunidad botan la basura, al campo, al ro, a la carretera, al hueco o lo queman.
Los comuneros seguirn tirando las pilas en el campo.
El ganado come la basura y se enferman.
El centro de salud quema sus residuos y afecta a los que viven cerca.
Los transportistas queman llantas gastadas.
No es favorable que la municipalidad eche la basura en las faldas del cerro, est contaminando el suelo y
los cultivos que estn al lado.
Puede aparecer enfermedades en la gente y se tiene que gastar para curarse
Los visitantes pueden decir que el pueblo es sucio
Pagaramos si es un buen servicio y el pueblo estara limpio
La basura hacer quedar mal a la Municipalidad.
Los que recogen y limpian se pueden enfermar cuando recogen sin protegerse
2.2.7. Seleccin y justificacin de efectos relevantes

Luego de la lluvia de ideas para encontrar las causas los participantes indicaron cuales seran las
consecuencias en caso de no solucionarse este problema. Despus de analizar y clasificar la descripcin de los
efectos planteados en base a su consistencia, la observacin de la realidad, la experiencia y las opiniones
tcnicas, se ha establecido los siguientes efectos:
Personal del servicio expuestos a enfermedades

Segregacin informal en calles y botaderos.
Acumulacin de residuos en botaderos, lugares pblicos y comunidades
Proliferacin de vectores de enfermedades
Contaminacin de los recursos naturales
Deterioro del paisaje urbano y rural
Incremento e ineficiencia del gasto municipal
Morbilidad de las crianzas en comunidades
Disminucin de ingresos econmicos de la poblacin
Prevalencia de enfermedades infecciosas y parasitarias en la poblacin.
Reclamo de los usuarios por servicio deficiente
Usuarios no asumen costos del servicio.
Deterioro de condiciones de vida de la poblacin
Riesgo de la salud de la poblacin
Deficiente gestin municipal
45
2.2.8. Agrupacin y jerarquizacin de efectos

Efectos Directos
Personal del servicio expuestos a enfermedades

Acumulacin de residuos en botaderos, lugares pblicos y comunidades
Reclamos de los usuarios por deficiente servicio
Segregacin informal en calles y botaderos
Proliferacin de vectores de enfermedades
Morbilidad de las crianzas
Incremento e ineficiencia en el gasto municipal
Prevalencia de enfermedades
Usuarios no asumen costos del servicio
Contaminacin de los recursos naturales
Efectos Indirectos
Disminucin de ingresos econmicos

Deterioro del paisaje urbano y rural
Salud de la poblacin en riesgo
Deficiente gestin municipal
Efecto Final
Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin
2.2.9. Construccin del rbol de efectos
46
RBOL DE EFECTOS
EFECTO FINAL
DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN
SALUD DE LA POBLACION EN
RIESGO
DETERIORO DEL PAISAJE

URBANO Y RURAL
DISMINUCIN DE
INGRESOS ECONOMICOS
DEFICIENTE GESTIN
MUNICIPAL
PREVALENCIA DE
ENFERMEDADES
PROLIFERACION DE
VECTORES DE
ENFERMEDADES
PERSONAL DE SERVICIO
EXPUESTOS A ENFERMEDADES
SEGREGACION INFORMAL
EN CALLES Y BOTADEROS
MORBILIDAD
DE CRIANZAS
CONTAMINACIN
DE RECURSOS
NATURALES
ACUMULACION DE RESIDUOS EN BOTADEROS , LUGARES

PUBLICOS Y COMUNIDADES
INCREMENTO E
INEFICIENCIA EN EL
GASTO MUNICIPAL
PARA EL SERVICIO
USUSARIOS NO
ASUMEN COSTOS
DEL SERVICIO
RECLAMOS DE USUARIOS POR

SERVICIO DEFICIENTE
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNCIPALES EN EL
DISTRITO DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA
47
48
Desconocimiento de los costos de la

INEFICIENTE GESTIN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
Escasa sensibilizacin en temas de

INAPROPIADA
DISPOSICIN FINAL
INCREMENTO E
INEFICIENCIA EN EL
GASTO MUNICIPAL
PARA EL SERVICIO
Desconocimiento del adecuado manejo

ACUMULACION DE RESIDUOS EN BOTADEROS , LUGARES

Inexistencia de manuales operativos

para el manejo de los residuos slidos
DETERIORO DEL PAISAJE

URBANO Y RURAL
Inexistencia de vehculo y equipamiento

CONTAMINACIN
DE RECURSOS
NATURALES
Inexistencia de normatividad municipal

INAPROPIADO
REAPROVECHAMIENTO
Inexistencia de planificacin del servicio
MORBILIDAD
DE CRIANZAS
Inexistencia de personal capacitado en

disposicin final
DISMINUCIN DE
INGRESOS ECONOMICOS

disposicin final
PROLIFERACION DE
VECTORES DE
ENFERMEDADES
Inexistencia de infraestructura para

municipales
Inexistencia de acceso al mercado de

residuos slidos
SEGREGACION INFORMAL
EN CALLES Y BOTADEROS
Inexistencia de personal capacitado

para reaprovechamiento
SALUD DE LA POBLACION EN
RIESGO

reaprovechamiento
INEFICIENTE CAPACIDAD
Y TRANSPORTE
Inexistencia de infraestructura de
reaprovechamiento
Inadecuado equipamiento para la

recoleccin
Inadecuado estado de la va de
recoleccin
PERSONAL DE SERVICIO
EXPUESTOS A ENFERMEDADES

recoleccin
Inexistencia de vehculo apropiado para

INADECUADO
BARRIDO Y
ALMACENAMIENTO
Inadecuada ruta y frecuencia de recojo

y transporte

barrido
Inadecuado e insuficiente equipo de

2.2.10. RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL
DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN
DEFICIENTE GESTIN
MUNICIPAL
PREVALENCIA DE
ENFERMEDADES
USUSARIOS NO
ASUMEN COSTOS
DEL SERVICIO
RECLAMOS DE USUARIOS POR

SERVICIO DEFICIENTE
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA
INADECUADAS
PRCTICAS DE LA
POBLACIN
2.3.
Objetivo del Proyecto
2.3.1. Definicin del Objetivo del Proyecto

El objetivo central del proyecto es:
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE JOS DOMINGO
CHOQUEHUANCA
2.3.2. Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y elaboracin del
rbol de medios
Medios de Primer Nivel:
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Adecuado barrido y almacenamiento

Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
Apropiado reaprovechamiento
Apropiada disposicin final
Eficiente gestin administrativa y financiera
Adecuadas prcticas de la poblacin
Medios Fundamentales:
A.1
A.2
A.3
B.1
B.2
B.3
B.4
B.5
C.1
C.2
C.3
C.4
D.1
D.2
D.3
E.1
E.2
E.3
E.4
F.1
F.2
F.3
Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento

Eficiente capacitacin del personal de barrido
Suficiente personal de barrido
Adecuado diseo de ruta y frecuencia de recojo y transporte
Existencia de vehculo apropiado para la recoleccin y transporte
Eficiente capacitacin del personal de recoleccin
Adecuado estado de la va de recoleccin
Adecuado equipamiento para la recoleccin
Existencia de infraestructura de reaprovechamiento
Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
Existencia de personal capacitado para el reaprovechamiento
Existencia de acceso al mercado de residuos slidos
Existencia de infraestructura para la disposicin final de residuos slidos
municipales.
Existencia de equipamiento para la disposicin final
Existencia de personal capacitado para disposicin final
Existencia de planificacin del servicio
Existencia de normatividad municipal para la prestacin del servicio
Inexistencia de vehculo y equipamiento para la gestin del servicio
Existencia de manuales operativos de manejo de residuos slidos
Conocimiento del manejo adecuado de residuos slidos por la poblacin
Suficiente sensibilizacin en temas de educacin ambiental y sanitaria
Conocimiento de los costos de la prestacin del servicio
49
50
Conocimiento de los costos de la

Suficiente sensibilizacin en temas de

EFICIENTE GESTIN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
Conocimiento del adecuado manejo de

los residuos slidos
Existencia de manuales operativos para

el manejo de los residuos slidos
Existencia de vehculo y equipamiento

Existencia de normatividad municipal

APROPIADA
DISPOSICIN FINAL
Existencia de personal capacitado en

disposicin final
Existencia de equipamiento para

disposicin final
APROPIADO
REAPROVECHAMIENTO
Existencia de infraestructura para

municipales
Existencia de acceso al mercado de

residuos slidos
Existencia de personal capacitado para

reaprovechamiento

reaprovechamiento
EFICIENTE CAPACIDAD
Y TRANSPORTE
Existencia de infraestructura de
reaprovechamiento
Adecuado equipamiento para la

recoleccin
Eficiente capacidad del personal de

recoleccin
Existencia de vehculo apropiado para

ADECUADO
BARRIDO Y
ALMACENAMIENTO
Adecuada ruta y frecuencia de recojo y

transporte

barrido
Adecuado y suficiente equipo de barrido

y almacenamiento
RBOL DE MEDIOS
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

SLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE JOS
DOMINGO CHOQUEHUANCA
ADECUADAS
PRCTICAS DE LA
POBLACIN
51
2.3.3.
Determinacin de las consecuencias positivas que se generarn cuando se alcance el objetivo central, y
elaboracin del rbol de fines
Fines Directos
Personal del servicio protegido de las enfermedades
Segregacin formal
Eliminacin de residuos de botaderos, lugares pblicos y comunidades
Satisfaccin de usuarios por servicio eficiente
Fines Indirectos
Disminucin de enfermedades
Disminucin de vectores de enfermedades
Sanidad de las crianzas
Disminucin de la contaminacin de los recursos naturales
Disminucin y eficiencia en el gasto municipal
Usuarios asumen costos del servicio
Salud de la poblacin protegida
Aumento de ingresos econmicos
Mejora del paisaje urbano y rural
Eficiente gestin municipal
Fin ltimo
Mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin
52
ARBOL DE FINES
FIN LTIMO
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN
SALUD DE LA POBLACION
PROTEGIDA
MEJORA DEL PAISAJE

URBANO Y RURAL
AUMENTO DE INGRESOS
ECONOMICOS
EFICIENTE GESTIN
MUNICIPAL
DISMINUCIN DE
ENFERMEDADES
DISMINUCIN DE
VECTORES DE
ENFERMEDADES
PERSONAL DE SERVICIO PROTEGIDO DE
ENFERMEDADES
SEGREGACION FORMAL
SANIDAD DE
CRIANZAS
DISMINUCIN DE
CONTAMINACIN
DE RECURSOS
NATURALES
ELIMINACIN DE RESIDUOS DE BOTADEROS , LUGARES

DISMINUCIN Y
EFICIENCIA EN EL
GASTO MUNICIPAL
PARA EL SERVICIO
USUSARIOS
ASUMEN COSTOS
DEL SERVICIO
SATISFACCIN DE USUARIOS
POR SERVICIO EFICIENTE
OBJETIVO CENTRAL:
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNCIPALES EN EL
DISTRITO DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA
53
Conocimiento de los costos de la

EFICIENTE GESTIN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
Suficiente sensibilizacin en temas de

APROPIADA
DISPOSICIN FINAL
DISMINUCIN Y
EFICIENCIA EN EL
GASTO MUNICIPAL
PARA EL SERVICIO
Conocimiento del adecuado manejo de

los residuos slidos
ELIMINACIN DE RESIDUOS DE BOTADEROS , LUGARES

Existencia de manuales operativos para

el manejo de los residuos slidos
MEJORA DEL PAISAJE

URBANO Y RURAL
Existencia de vehculo y equipamiento

DISMINUCIN DE
CONTAMINACIN
DE RECURSOS
NATURALES
Existencia de normatividad municipal

APROPIADO
REAPROVECHAMIENTO
SANIDAD DE
CRIANZAS
Existencia de personal capacitado en

disposicin final
AUMENTO DE INGRESOS
ECONOMICOS

disposicin final
DISMINUCIN DE
VECTORES DE
ENFERMEDADES
Existencia de infraestructura para

municipales
SEGREGACION FORMAL
Existencia de acceso al mercado de

residuos slidos
SALUD DE LA POBLACION
PROTEGIDA
Existencia de personal capacitado para

reaprovechamiento
2.3.4. rbol de Objetivos o rbol de Medios-Fines

reaprovechamiento
EFICIENTE CAPACIDAD
Y TRANSPORTE
Existencia de infraestructura de
reaprovechamiento
Adecuado equipamiento para la

recoleccin
PERSONAL DE SERVICIO PROTEGIDO DE

ENFERMEDADES

recoleccin
Existencia de vehculo apropiado para

ADECUADO
BARRIDO Y
1ALMACENAMIENTO
Adecuada ruta y frecuencia de recojo y

transporte

barrido
Adecuado y suficiente equipo de barrido

y almacenamiento
FIN LTIMO
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN
EFICIENTE GESTIN
MUNICIPAL
DISMINUCIN DE
ENFERMEDADES
USUSARIOS
ASUMEN COSTOS
DEL SERVICIO
SATISFACCIN DE USUARIOS
POR SERVICIO EFICIENTE
OBJETIVO CENTRAL:
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA
ADECUADAS
PRCTICAS DE LA
POBLACIN
54
2.4.
Alternativas de Solucin
2.4.1. Clasificacin de los Medios fundamentales

Medios Imprescindibles
A.1
A.2
A.3
B.1
B.2
B.3
B.4
B.5
C.1
C.2
C.3
C.4
D.1
D.2
D.3
E.1
E.2
E.3
E.4
F.1
F.2
F.3
Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento

Eficiente capacitacin del personal de barrido
Adecuado diseo de ruta y frecuencia de recoleccin y transporte
Existencia de vehculo apropiado para la recoleccin
Eficiente capacitacin del personal de recoleccin
Adecuado equipamiento para la recoleccin
Existencia de infraestructura de reaprovechamiento
Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
Existencia de personal capacitado para el reaprovechamiento
Existencia de acceso al mercado de residuos slidos
Existencia de infraestructura para la disposicin final de residuos slidos
municipales.
Existencia de equipamiento para la disposicin final
Existencia de personal capacitado para disposicin final
Existencia de normatividad municipal para la prestacin del servicio
Existencia de vehculo y equipamiento para la gestin del servicio
Existencia de manuales operativos de manejo de residuos slidos
Conocimiento del manejo adecuado de residuos slidos por la poblacin
Suficiente sensibilizacin en temas de educacin ambiental y sanitaria
Conocimiento de los costos de la prestacin del servicio
Medios No Imprescindibles
A.3
C.4

Existencia de acceso al mercado de residuos
El Medio A3, debe ser asumido por la Municipalidad con cargo a gastos corrientes de acuerdo
a la planificacin del servicio.
El Medio C4, no se considera responsabilidad de la Municipalidad.
2.4.2. Relacin de los Medios Fundamentales

Medios Mutuamente Excluyentes
No existen medios mutuamente excluyentes ni independientes, debido a que se considera la
gestin integral de los residuos slidos.
Medios Complementarios
Los medios considerados son complementarios entre si por lo tanto deben considerarse en
conjunto para lograr el objetivo del proyecto.
55
2.4.3. Planteamiento de Acciones

MEDIOS
ACCIONES
A.1. Adecuado y suficiente equipo de barrido y

almacenamiento
A.2. Eficiente capacitacin del personal de
barrido
B.1. Adecuado diseo de ruta y frecuencia de
recojo y transporte
B.2. Existencia de vehculo apropiado para la
B.3. Eficiente capacitacin del personal de
recoleccin
B.4. Adecuado estado de la va de recoleccin
B.5. Adecuado equipamiento para la
recoleccin
C.1. Existencia de infraestructura de
reaprovechamiento
C.2. Existencia de equipamiento para el
reaprovechamiento
C.3. Existencia de personal capacitado para el
reaprovechamiento
D.1. Existencia de infraestructura para la
disposicin
final
de
residuos
slidos
municipales.
D.2. Existencia de equipamiento para la
disposicin final
D.3. Existencia de personal capacitado para
disposicin final
E.1. Existencia de planificacin del servicio
E.2. Existencia de normatividad municipal para
la prestacin del servicio
E.3. Existencia de vehculo y equipamiento para
la gestin del servicio
E.4. Existencia de manuales operativos de
manejo de residuos slidos
F.1. Conocimiento del manejo adecuado de
residuos slidos por la poblacin
F.2. Suficiente sensibilizacin en temas de
F.3. Conocimiento de
los costos de la
Adquisicin de equipos e implementos de

Programa de capacitacin en limpieza
pblica
Estudio y diseo de ruta y plan de
Adquisicin de vehculo convencional para
la recoleccin y transporte de residuos
Adquisicin de vehculo no convencional
para la recoleccin y transporte
Programa de capacitacin para el personal
de recoleccin
Arreglo de la va de recoleccin y transporte
Adquisicin de equipos, implementos para
la recoleccin.
Construccin de infraestructura para el
reaprovechamiento
Adquisicin de equipamiento para
reaprovechamiento
Programa de capacitacin en
reaprovechamiento de residuos slidos
Construccin del relleno sanitario
Adquisicin
de
equipamiento
reaprovechamiento
Programa
de
reaprovechamiento.
capacitacin
para
en
Consultora para la planificacin del servicio

Consultora en asuntos legales para
elaboracin de normas municipales para la
gestin de residuos slidos
Adquisicin de vehiculo y equipamiento
para la gestin del servicio.
Consultora para la
manuales operativos.
elaboracin
de
Programa de capacitacin en manejo de

residuos a organizaciones e instituciones
Produccin y difusin local de material AV
Promocin de actividades masivas se
informacin y sensibilizacin
Talleres de informacin de los costos del
servicio
56
2.4.4. Relacin entre las Acciones

MEDIOS
ACCIONES
A.1.
Adecuado y suficiente equipo de
A.2. Eficiente capacitacin del personal de
barrido
B.1. Adecuado diseo de ruta y frecuencia
de recojo
A.1-1Adquisicin de equipos e implementos

de barrido y almacenamiento
B.2. Existencia de vehculo apropiado para

la recoleccin y transporte.
B.3. Eficiente capacitacin del personal de
recoleccin
B.4.
Adecuado estado de la va de
recoleccin
B.5. Adecuado equipamiento para la
recoleccin
C.1. Existencia de infraestructura de
reaprovechamiento
C.2. Existencia de equipamiento para el
reaprovechamiento
C.3. Existencia de personal capacitado para
el reaprovechamiento
D.1. Existencia de infraestructura para la
municipales.
D.2. Existencia de equipamiento para la
disposicin final
D.3. Existencia de personal capacitado para
disposicin final
E.1. Existencia de planificacin del servicio
E.2. Existencia de normatividad municipal
E.3. Existencia de vehculo y equipamiento
E.4. Existencia de manuales operativos de
manejo de residuos slidos
F.1. Conocimiento del manejo adecuado de
residuos slidos por la poblacin
F.2. Suficiente sensibilizacin en temas de
F.3. Conocimiento de
los costos de la
RELACIN
A.2-1Programa de capacitacin en limpieza

pblica
ACCIONES
COMPLAMENTARIAS
B.1-1Estudio y diseo de ruta y plan de

B.2-1Adquisicin de vehculo convencional
para la recoleccin y transporte de residuos
B.2-2Adquisicin de vehculo no
convencional para la recoleccin y
transporte
B.3-1Programa de capacitacin para el
personal de recoleccin
ACCIONES
MUTUAMENTE
EXCLUYENTES
B.4-1Arreglo de la va de recoleccin y
transporte
B.5-1Adquisicin de equipos, implementos
para la recoleccin.
C.1-1Construccin de infraestructura para el
reaprovechamiento
C.2-1Adquisicin de equipamiento para
reaprovechamiento
C.3-1Programa de capacitacin en
reaprovechamiento de residuos slidos
D.1-1Construccin del relleno sanitario
D.2-1Adquisicin de equipamiento para

reaprovechamiento
D.3-1Programa
de
reaprovechamiento.
capacitacin
en
ACCIONES
COMPLEMENTARIAS
E.1-1. Consultora para la planificacin del

servicio
E.2-1. Consultora en asuntos legales para
elaboracin de normas municipales para la
gestin de residuos slidos
E.3-1.
Adquisicin
de
vehiculo
y
equipamiento para la gestin del servicio.
E.4-1. Consultora para la elaboracin de
manuales operativos.
F.1-1. Programa de capacitacin en manejo
de residuos a organizaciones e instituciones
F.2-1.
Produccin y difusin local de
material AV
F.2-2. Promocin de actividades masivas se
informacin y sensibilizacin
F.3-1. Talleres de informacin de los costos
del servicio
57
2.4.5. Definicin y descripcin de las alternativas de proyecto a considerar

CODIGO
A.1-1
A.2-1
B.1-1
B.2-1
B.2-1
B.2-2
ALTERNATIVA
1
X
ALTERNATIVA
2
X
Estudio y diseo de ruta y plan de recoleccin y

transporte
Adquisicin de vehculo convencional para la
recoleccin y transporte de residuos
Adquisicin de vehculo no convencional para la
Programa de capacitacin para el personal de
recoleccin
Adquisicin de equipos, implementos para la
recoleccin.
Construccin de infraestructura para el
reaprovechamiento
Adquisicin de equipamiento para
reaprovechamiento
Programa de capacitacin en reaprovechamiento
de residuos slidos
ACCIONES
Adquisicin de equipos e implementos de barrido
y almacenamiento
Programa de capacitacin en limpieza pblica
X
X
X
D.3-1
Adquisicin de equipamiento para disposicin

final
Programa de capacitacin en disposicin final.
E.1-1
E.2-1
Consultora en asuntos legales para elaboracin

de normas municipales para la gestin de residuos
slidos
Adquisicin de vehiculo y equipamiento para la
Consultora para la elaboracin de manuales
operativos.
Programa de capacitacin en manejo de residuos
a organizaciones e instituciones
Promocin de actividades masivas se informacin

y sensibilizacin
Talleres de informacin de los costos del servicio
B.2-3
C.1-1
C.2-1
C.3-1
D.1-1
D.2-1
E.3-1
E.4-1
F.1-1
F.2-1
F.2-2
F.3-1
58
ALTERNATIVA 1:
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales, considera la
adquisicin de vehculo convencional para la recoleccin y transporte.
capacitacin al personal de limpieza pblica. Estudio y diseo de ruta y de un plan de recoleccin y
transporte, adquisicin de vehculo convencional de recoleccin y transporte, ejecucin de un
programa de capacitacin para el personal de recoleccin, arreglo de la va de recojo y adquisicin de
equipos e implementos para la recoleccin. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento,
adquisicin de equipos y capacitacin en reaprovechamiento. Construccin del relleno sanitario,
equipamiento y capacitacin al personal para la disposicin final. Consultoras especializadas para la
planificacin, normatividad municipal y elaboracin de manuales operativos, y la adquisicin de
vehculo y equipos para la gestin del servicio. Realizacin de programas de capacitacin en manejo
de residuos a organizaciones e instituciones, produccin y difusin local de material audiovisual,
promocin de actividades masivas de informacin y sensibilizacin; y talleres de informacin de los
costos del servicio.
ALTERNATIVA 2:
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales, considera la
adquisicin de vehculo no convencional para la recoleccin y transporte.
capacitacin al personal de limpieza pblica. Estudio y diseo de ruta y de un plan de recoleccin y
transporte, adquisicin de vehculo no convencional de recoleccin y transporte de residuos
segregados en fuente, ejecucin de un programa de capacitacin para el personal de recoleccin,
arreglo de la va de recojo y adquisicin de equipos e implementos para la recoleccin. Construccin
de infraestructura de reaprovechamiento, adquisicin de equipos y capacitacin en
reaprovechamiento. Construccin del relleno sanitario, equipamiento y capacitacin al personal para
la disposicin final. Consultoras especializadas para la planificacin, normatividad municipal y
elaboracin de manuales operativos, y la adquisicin de vehculo y equipos para la gestin del
servicio. Realizacin de programas de capacitacin en manejo de residuos a organizaciones e
instituciones, produccin y difusin local de material audiovisual, promocin de actividades masivas
de informacin y sensibilizacin; y talleres de informacin de los costos del servicio.
59
CAPITULO III - FORMULACIN DEL PROYECTO

3.1.HORIZONTE DE EVALUACIN
En la determinacin del horizonte de evaluacin del proyecto se ha tomado en cuenta el periodo de post
inversin establecido por el Sistema Nacional de Inversin que corresponde a 10 aos.
Considerando la naturaleza del proyecto, el horizonte de evaluacin para ambas alternativas del Proyecto
es de 10 aos en donde:
Periodo 0, se destina a la fase de inversin
Periodo desde el ao 01 al 10, para la fase de post-inversin
.
CUADRO N 31: HORIZONTE DE EVALUACIN
FASE
AO
01
AO 0
ACTIVIDAD
INVERSIN
Expediente tcnico
Emisin de
permisos y
aprobacin de
documentos
Adquisicin de
equipos e
implementos
M
1
M
2
M
3
M
4
M
6
M
7
M
8
M
9
M
10
M
11
AO
03
AO
04
AO
05
AO
06
AO
07
AO
08
AO
09
AO
10
M
12
x x x x
x x x
x x
Construccin de
relleno sanitario
POSTINVERSIN
M
5
AO
02
x x
Desarrollo del plan

de gestin y
manejo
Capacitacin al
personal
Talleres de
sensibilizacin a la
poblacin
Operacin y
Mantenimiento
Evaluacin Ex-post
x x x x
x x x
x x x x x
x
x
x
x
x
x
x
x
Fuente: elaboracin propia
3.2.Anlisis de la demanda
3.2.1.
Determinacin de la demanda de los servicios del proyecto
La poblacin en el rea urbana del distrito es de 3332 habitantes y en el rea rural habitan
1857 pobladores (INEI censo 2007), de acuerdo a estas cifras se ha establecido una
proyeccin de la poblacin a partir del 2010 hasta el 2020, aplicndole una tasa de
crecimiento para la Regin Puno de 1.3% (INEI 2007)
AO
Poblacin
(hab.)
Urbana
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
3464
3509
3554
3600
3647
3695
3743
3791
3841
3891
3941
Poblacin
(hab.)
Rural
1930
1955
1981
2007
2033
2059
2086
2113
2141
2168
2197
60
A) Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento

Para el clculo de la demanda de almacenamiento pblico de los residuos slidos, slo se ha
considerado el rea urbana. Por las caractersticas de la dinmica poblacional se ha
considerado lo siguiente:
Cantidad de residuos generados por da: 1.123 Ton/da
Residuos que demandan almacenamiento pblico: 20%
Tasa de incremento poblacional: 1.3%
CUADRO N 32: DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
DEMANDA DE
ALMACENAMIENTO
AREA URBANA
RESIDUOS DE PARQUES
Y VAS
Ton/da
AO
2010
0.228
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
0.231
0.234
0.237
0.240
0.243
0.246
0.250
0.253
0.256
0.259
B) Anlisis de la demanda de la etapa de barrido

Para el anlisis de la demanda de barrido, slo se considera el rea urbana con una tasa de
crecimiento poblacional de 1.3%. Si bien se cuenta solo con 1.4 km de va asfaltada, sin embargo, es
conveniente que el servicio llegue a la mayora de calles donde existan viviendas. Se ha efectuado el
clculo de la longitud de calles que demandan servicio de barrido dando un total de 17 km luego de
haberlas clasificado en calles con barrido diario, interdiario, cada 6 das y cada 12 das.
CUADRO N 33: DEMANDA DE BARRIDO
AO
LONGITUD
Km/da
LONGITUD
Km/ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
17.00
17.22
17.44
17.67
17.90
18.13
18.37
18.61
18.85
19.10
19.34
5475.00
5546.18
5618.28
5691.31
5765.30
5840.25
5916.17
5993.08
6070.99
6149.92
6229.86
61
C) Anlisis de la demanda en la etapa de recoleccin

La demanda de recoleccin se ha calculado en base a la proyeccin de la poblacin tanto para el rea
urbana (cuadro 34) como rural (cuadro 35). Se ha considerado los valores de la GPC halladas en los
estudios pertinentes: 0.259 y 0.185 Kg/hab/da, para el rea urbana y rural respectivamente en el ao
2009.Del mismo modo se ha considerado un incremento de 30% de otros residuos municipales, para
obtener la demanda total anual por generacin de residuos slidos.
CUADRO N 34: PROYECCIN DE LA DEMANDA BASADA EN LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
REA URBANA
AO
Poblacin
(Hab.)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
3464
3509
3554
3600
3647
3695
3743
3791
3841
3891
3941
Generacin
GPC
Generacin
de otros
domstica
residuos
residuos
(Kg/Hab/da domiciliarios municipales
(Ton/da)
(Ton/da)
0.262
0.906
0.388
0.264
0.927
0.397
0.267
0.948
0.406
0.270
0.970
0.416
0.272
0.993
0.426
0.275
1.016
0.435
0.278
1.039
0.445
0.280
1.063
0.456
0.283
1.088
0.466
0.286
1.113
0.477
0.289
1.139
0.488
Generacin
total
(Ton/da)
Demanda
(Ton/ao)
1.294
1.324
1.355
1.386
1.418
1.451
1.485
1.519
1.554
1.590
1.627
472.44
483.37
494.55
505.99
517.69
529.67
541.92
554.45
567.28
580.40
593.82
CUADRO N35: PROYECCIN DE LA DEMANDA EN BASE A LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS

REA RURAL
AO
Poblacin
(Hab.)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1930
1955
1981
2007
2033
2059
2086
2113
2141
2168
2197
Generacin
Generacin
GPc
de otros
residuos
domstica
residuos
domiciliarios
(Kg/Hab/da
municipales
(Ton/da)
(Ton/da)
0.187
0.361
0.155
0.189
0.369
0.158
0.191
0.378
0.162
0.193
0.386
0.166
0.194
0.395
0.169
0.196
0.404
0.173
0.198
0.414
0.177
0.200
0.423
0.181
0.202
0.433
0.186
0.204
0.443
0.190
0.206
0.453
0.194
Generacin
Demanda
total
(Ton/ao)
(Ton/da)
0.515
0.527
0.539
0.552
0.565
0.578
0.591
0.605
0.619
0.633
0.648
188.07
192.42
196.87
201.43
206.09
210.85
215.73
220.72
225.83
231.05
236.39
Considerando las demandas urbana y rural, en base a la generacin total de residuos, se obtiene una demanda
total distrital calculada de 2.275 Ton/da y 830.22 Tn/ao.
62
CUADRO N 36 PROYECCIN DE LA DEMANDA BASADA EN LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS TOTAL
DISTRITAL
AO
Poblacin
(Hab.)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
5394
5464
5535
5607
5680
5754
5829
5904
5981
6059
6138
Generacin
Generacin
GPc
de otros
residuos
domstica
residuos
domiciliarios
(Kg/Hab/da
municipales
(Ton/da)
(Ton/da)
0.448
1.267
0.543
0.453
1.296
0.555
0.457
1.326
0.568
0.462
1.357
0.581
0.467
1.388
0.595
0.471
1.420
0.609
0.476
1.453
0.623
0.481
1.487
0.637
0.486
1.521
0.652
0.490
1.556
0.667
0.495
1.592
0.682
Generacin
Demanda
total
(Ton/ao)
(Ton/da)
1.810
1.851
1.894
1.938
1.983
2.029
2.076
2.124
2.173
2.223
2.275
660.52
675.79
691.43
707.42
723.78
740.52
757.65
775.17
793.10
811.45
830.22
D) Anlisis de la demanda en la etapa de transporte

La demanda de transporte de residuos slidos a nivel distrital se ha calculado a partir de las respectivas
demandas a nivel urbano y rural, representando un cantidad de 2.275 Ton/da y 830.22 Ton/ao.
CUADRO N 37: DEMANDA DE TRANSPORTE
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
AO
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
REA URBANA
Ton/da
Ton/ao
1.294
1.324
1.355
1.386
1.418
1.451
1.485
1.519
1.554
1.590
1.627
472.44
483.37
494.55
505.99
517.69
529.67
541.92
554.45
567.28
580.40
593.82
REA RURAL
Ton/da
0.515
0.527
0.539
0.552
0.565
0.578
0.591
0.605
0.619
0.633
0.648
Ton/ao
188.07
192.42
196.87
201.43
206.09
210.85
215.73
220.72
225.83
231.05
236.39
TOTAL DISTRITAL
Ton/da
Ton/ao
1.810
1.851
1.894
1.938
1.983
2.029
2.076
2.124
2.173
2.223
2.275
660.52
675.79
691.43
707.42
723.78
740.52
757.65
775.17
793.10
811.45
830.22
E) Anlisis de la demanda en la etapa de reaprovechamiento y/o tratamiento

En base a los estudios de composicin de residuos slidos realizados para el rea urbana y rural, se puede
establecer la demanda de reaprovechamiento. En el caso de la demanda de reaprovechamiento de la zona
urbana, se tiene un 12,73% de residuos orgnicos, de los cuales se considera que un 75% es aprovechable.
Por otro lado se tiene un 6.66% de residuos inorgnicos y con un 75% de residuos aprovechables. De
acuerdo a la proyeccin se puede indicar que al ao 10 se espera una demanda distrital de
reaprovechamiento de 0.208 Ton/da de residuos orgnicos y de 0.127Ton/da de residuos inorgnicos. Sin
embargo, es preciso indicar que es necesario buscar alternativas de reuso de la ceniza, residuo con alto
porcentaje en la composicin de los residuos tanto a nivel urbano como rural.
63
CUADRO N 38: DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO ZONA URBANA
AO
Generacin
de residuos
municipales
(Ton/da)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.294
1.324
1.355
1.386
1.418
1.451
1.485
1.519
1.554
1.590
1.627
Generacin
total de
residuos
orgnicos
Ton/da
12.73%
0.165
0.169
0.172
0.176
0.181
0.185
0.189
0.193
0.198
0.202
0.207
Generacin
total de residuos
orgnicos
aprovechables
Ton/da
75%
0.124
0.126
0.129
0.132
0.135
0.139
0.142
0.145
0.148
0.152
0.155
Generacin
total de
residuos
inorgnicos
Ton/da
6.66%
0.086
0.088
0.090
0.092
0.094
0.097
0.099
0.101
0.104
0.106
0.108
Generacin
total de residuos
inorgnicos
aprovechables
Ton/da
75%
0.065
0.066
0.068
0.069
0.071
0.072
0.074
0.076
0.078
0.079
0.081
CUADRO N 39: DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO ZONA RURAL
AO
Generacin
de residuos
municipales
(ton/da)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
0.515
0.527
0.539
0.552
0.565
0.578
0.591
0.605
0.619
0.633
0.648
Generacin
total de
residuos
orgnicos
ton/da
10.77%
0.055
0.057
0.058
0.059
0.061
0.062
0.064
0.065
0.067
0.068
0.070
Generacin
total de residuos
orgnicos
aprovechables
ton/da
75%
0.042
0.043
0.044
0.045
0.046
0.047
0.048
0.049
0.050
0.051
0.052
Generacin
total de
residuos
inorgnicos
ton/da
9.46%
0.049
0.050
0.051
0.052
0.053
0.055
0.056
0.057
0.059
0.060
0.061
Generacin
total de residuos
inorgnicos
aprovechables
ton/da
75%
0.037
0.037
0.038
0.039
0.040
0.041
0.042
0.043
0.044
0.045
0.046
64
CUADRO N40: DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO DISTRITAL
ZONA URBANA
Generacin
Generacin
total de
total de
residuos
N AO
residuos
inorgnicos
orgnicos
aprovechables
aprovechables
ton/da
ton/da)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
0.124
0.126
0.129
0.132
0.135
0.139
0.142
0.145
0.148
0.152
0.155
0.065
0.066
0.068
0.069
0.071
0.072
0.074
0.076
0.078
0.079
0.081
ZONA RURAL
Generacin
Generacin
total de
total de
residuos
residuos
inorgnicos
orgnicos
aprovechables
aprovechables
ton/da
ton/da)
0.042
0.043
0.044
0.045
0.046
0.047
0.048
0.049
0.050
0.051
0.052
TOTAL DISTRITAL
Generacin
total de
residuos
orgnicos
aprovechables
ton/da)
Generacin
total de
residuos
inorgnicos
aprovechables
ton/da
0.165
0.169
0.173
0.177
0.181
0.185
0.189
0.194
0.198
0.203
0.208
0.101
0.104
0.106
0.108
0.111
0.113
0.116
0.119
0.122
0.124
0.127
0.037
0.037
0.038
0.039
0.040
0.041
0.042
0.043
0.044
0.045
0.046
F) Anlisis de la demanda de la etapa de disposicin final

Se ha calculado un total de 2.27 Ton/da y 830.22 Ton/ao de residuos por disponer a nivel distrital. Aqu es
preciso indicar que siendo la ceniza un componente mayoritario en la composicin de los residuos a nivel
distrital, se requiere encontrar otros usos a este residuo, con la finalidad de reducir la demandad de
disposicin final y captar ingresos para el mantenimiento del sistema.
CUADRO N 41: DEMANDA DE DISPOSICIN FINAL
REA URBANA
REA RURAL
TOTAL DISTRITAL
N AO Generacin Generacin Generacin Generacin Generacin Generacin

de residuos de residuos de residuos de residuos de residuos de residuos
municipales
slidos
municipales
slidos
municipales
slidos
ton/da
ton/ao
ton/da
ton/ao
ton/da
ton/ao
0 2010
1.294
472.44
1.81
660.52
0.515
188.07
1 2011
1.324
483.37
1.85
675.79
0.527
192.42
2 2012
1.355
494.55
1.89
691.43
0.539
196.87
3 2013
1.386
505.99
1.94
707.42
0.552
201.43
4 2014
1.418
517.69
1.98
723.78
0.565
206.09
5 2015
1.451
529.67
2.03
740.52
0.578
210.85
6 2016
1.485
541.92
2.08
757.65
0.591
215.73
7 2017
1.519
554.45
2.12
775.17
0.605
220.72
8 2018
1.554
567.28
2.17
793.10
0.619
225.83
9 2019
1.590
580.40
2.22
811.45
0.633
231.05
10 2020
1.627
593.82
2.27
830.22
0.648
236.39
Para el clculo del rea del relleno se ha considerado una densidad de compactacin de 0.40 Ton/m3,
debido a que se har una compactacin manual. Luego, solo se considera 2 m de altura de celda
como previsin para evitar estar muy cerca del nivel fretico del agua subterrnea. Los otros ndices
65
responden a los criterios establecidos en el manejo de residuos. Como resultado se requiere un rea
de 1.46 Has. de extensin, para un horizonte de 10 aos.
DATOS PARA CLCULO DE REA DE RELLENO SANITARIO

Parmetro
Cantidad
Densidad residuos compactados
0.40 ton/m3
Material de cobertura (MC)
20%
Altura promedio de la celda (H)
2m
rea adicional para las dems instalaciones
30%
Tasa de crecimiento poblacional
1.3%
Tasa de crecimiento de generacin per cpita
1.0%
CUADRO N 42: CLCULO DE REA DE RELLENO SANITARIO

N AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Generacin
residuos
domiciliarios
(ton/da)
Generacin
de otros
residuos
municipales
(ton/da)
Cantidad
(ton/ao)
1.296
1.326
1.357
1.388
1.420
1.453
1.487
1.521
1.556
1.592
1.851
1.894
1.938
1.983
2.029
2.076
2.124
2.173
2.223
2.275
1,689.49
1,728.56
1,768.55
1,809.45
1,851.30
1,894.13
1,937.94
1,982.76
2,028.62
2,075.54
Volumen actual
(m3)
Compactado
RS+MC
2,027.38
2,074.28
2,122.25
2,171.34
2,221.57
2,272.95
2,325.52
2,379.31
2,434.35
2,490.65
2,027.38
2,074.28
2,122.25
2,171.34
2,221.57
2,272.95
2,325.52
2,379.31
2,434.35
2,490.65
Volumen
total
acumulado
(m3)
2,027.38
4,101.66
6,223.91
8,395.26
10,616.82
12,889.77
15,215.30
17,594.61
20,028.95
22,519.61
rea
(m2)
rea
total
(m2)
rea
total
(Has.)
1,013.69 1,317.80
2,050.83 2,666.08
3,111.96 4,045.54
4,197.63 5,456.92
5,308.41 6,900.93
6,444.89 8,378.35
7,607.65 9,889.94
8,797.30 11,436.50
10,014.48 13,018.82
11,259.80 14,637.74
0.13
0.27
0.40
0.55
0.69
0.84
0.99
1.14
1.30
1.46
En el siguiente cuadro se presenta el resumen de la demanda en sus diversas etapas del manejo de residuos slidos a
nivel distrital, se puede ver al 2010 una demanda diaria de 0.339 Ton de almacenamiento, 19.34 km de barrido, 2.275
de recoleccin y transporte, 0.208 Ton de reaprovechamiento de residuos orgnicos, 0.127 Ton de reaprovechamiento
de residuos inorgnicos y 2.275 Ton de disposicin final.
CUADRO N 43: RESUMEN DE LA DEMANDA DE LAS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DISTRITAL
N AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Almacena
miento
Ton/da
Barrido
Km.da
Recoleccin
Ton/da
Transporte
Ton/da
0.298
0.302
0.306
0.310
0.314
0.318
0.322
0.326
0.330
0.335
0.339
17.00
17.22
17.44
17.67
17.90
18.13
18.37
18.61
18.85
19.10
19.34
1.810
1.851
1.894
1.938
1.983
2.029
2.076
2.124
2.173
2.223
2.275
1.810
1.851
1.894
1.938
1.983
2.029
2.076
2.124
2.173
2.223
2.275
Reaprovecha
miento
Residuos
orgnicos
Ton/da
0.165
0.169
0.173
0.177
0.181
0.185
0.189
0.194
0.198
0.203
0.208
Reaprovecha
miento
Residuos
inorgnicos
Ton/da
0.101
0.104
0.106
0.108
0.111
0.113
0.116
0.119
0.122
0.124
0.127
Disposicin
final
Ton/da
1.810
1.851
1.894
1.938
1.983
2.029
2.076
2.124
2.173
2.223
2.275
Disposicin
final
Ton/ao
660.52
675.79
691.43
707.42
723.78
740.52
757.65
775.17
793.10
811.45
830.22
66
G. Anlisis de la demanda de la gestin administrativa y financiera

Resulta evidente que ante la demanda actual y proyectada de manejo le corresponde una demanda
significativa de gestin tanto administrativa y financiera. Esta demanda parte de dos aspectos cruciales que
traen como consecuencia una desatencin del servicio y por lo tanto un deficiente manejo de los residuos
slidos. El primero est referido a la consideracin de que la limpieza pblica, la recoleccin y la disposicin de
la basura es una actividad marginal, poco atrayente para la dedicacin de los funcionarios municipales, en
consecuencia no se cuenta con una dependencia responsable, equipos ni implementos y se asigna, en el mejor
de los casos, cierto personal que no tiene la preparacin debida para brindar un buen servicio.
El segundo aspecto tiene que ver con el estilo paternalista y/o asistencialista de la gestin municipal junto al
costo poltico que significa ordenar y recaudar de los usuarios los fondos necesarios para contar con los
recursos mnimos para la prestacin del servicio.
En consecuencia la demanda en la gestin administrativa pasa por:
Establecer e implementar una dependencia responsable del servicio, juntamente con la asignacin y
organizacin de un equipo convenientemente capacitado, que pueda efectuar las labores de planificacin,
operacin y monitoreo del servicio.
Por otro lado, la gestin financiera, demanda la voluntad poltica para la toma de decisiones de las
autoridades municipales, para emitir y hacer cumplir una normativa municipal como respaldo legal, para
reglamentar el manejo de los residuos as como los deberes y derechos de los usuarios.
H. Anlisis de la demanda de sensibilizacin de la poblacin

En base a las encuestas realizadas a la poblacin tanto en la zona urbana como rural, es posible identificar
algunas demandas de sensibilizacin que coadyuven a un mejor manejo y gestin del manejo de los residuos
slidos:
La poblacin demanda en primer lugar, ms y mejor informacin, ya sea por diferentes medios de
comunicacin, sobre la naturaleza de la prestacin del servicio, las propuestas tcnicas para disminuir y
reciclar residuos slidos, las implicancias en la salud humana y animal, por la contaminacin asociada a los
residuos slidos.
Demanda la promocin de actividades participativas grupales o masivas, frecuentes en pro de una
responsabilidad compartida para mantener limpia la ciudad y el campo.
Requiere participar en procesos de educacin ambiental permanente y actualizada
Reclama su participacin en la formulacin de normas y reglamentos que permitan optimizar el manejo de los
residuos slidos, as como para proponer medidas y establecer una estructura de costos del servicio asequible
a los usuarios.
3.3.
Anlisis de la oferta
3.3.1. Diagnstico de la situacin actual de la oferta

En la actualidad, a nivel distrital, las distintas etapas del manejo de residuos slidos, no han recibido
la atencin debida para brindar un mejor servicio. Son pocos los esfuerzos por mejorar, equipar e
implementar adecuadamente al menos las labores de limpieza, recoleccin y disposicin.
A) Anlisis de la oferta de almacenamiento

La oferta de almacenamiento es considerado inexistente, debido a que no se cuenta con el equipamiento
debido para acumular sanitariamente los residuos pblicos. Solo se dispone de algunos tachos muy
usados, sujetos al volcamiento y dispuestos sin mucho criterio.
CUADRO N 44: OFERTA DE ALMACENAMIENTO
N
AO
Ton/da
0
2010
0.00
1
2011
0.00
2
2012
0.00
3
2013
0.00
4
2014
0.00
5
2015
0.00
6
2016
0.00
7
2017
0.00
8
2018
0.00
9
2019
0.00
10
2020
0.00
67
B) Anlisis de la oferta de barrido

Actualmente, el servicio de barrido, es ofrecido por dos barredoras, su labor se circunscribe a las calles en
torno a la plaza de armas del distrito. Cada una barre aproximadamente 625 m de calle, durante una
jornada de trabajo. El servicio es diario durante 6 das a la semana.
Rendimiento promedio por barredora
Barrido total con 02 barredoras
Total calles pavimentadas
Total de calles por barrer
Cobertura
0.625 Km
1.250
1.4 Km
17.0 Km
7.35 %
CUADRO N45: OFERTA DE BARRIDO

N
AO
Km/da
0
2010
1.25
1
2011
1.25
2
2012
1.25
3
2013
1.25
4
2014
1.25
5
2015
1.25
6
2016
1.25
7
2017
1.25
8
2018
1.25
9
2019
1.25
10
2020
1.25
C) Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte
No existe una unidad de recoleccin y transporte de residuos slidos. Para ello se usa el
volquete de la municipalidad usado para el transporte de materiales de obra, que tiene 23 aos
de antigedad.
La municipalidad brinda el servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos a viviendas e
instituciones pblicas ubicadas en algunas calles de los 08 barrios de la zona urbana. La zona
rural no es atendida por ningn tipo de servicio. Para ello, el volquete recorre una ruta de
recoleccin acostumbrada y establecida empricamente
La frecuencia de recoleccin es semanal y en un slo turno, desde las 6:00 hasta las 9:00 horas.
El rendimiento es de 5 km/galn, por lo que resulta antieconmico el uso del vehculo actual.
CUADRO N 46: OFERTA DE RECOLECCIN y TRANSPORTE
N
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Recoleccin y transporte RSM

Ton/da
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
68
D) Anlisis de la oferta de reaprovechamiento

La oferta de reaprovechamiento es cero, debido a que no se efecta reaprovechamiento formal alguno.
E) Anlisis de la oferta de disposicin final

La inexistencia de un relleno sanitario registrado y conforme al Reglamento de la Ley General de Residuos
Slidos, hace que la oferta actual de disposicin final se considere inexistente.
CUADRO N 47: RESUMEN DE LA OFERTA ACTUAL DE LAS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
N AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Almacena
miento
Ton/da
Barrido
Km/da
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.25
1.25
1.25
1.25
1.25
1.25
1.25
1.25
1.25
1.25
1.25
Recolecci
n
Ton/da
Transporte
Ton/da
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Reaprovechami Reaprovechami
Disposicin
ento residuos
ento residuos
final
orgnicos
inorgnicos
Ton/da
Ton/da
Ton/da
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Disposicin
final
Ton/ao
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3.3.2. La oferta optimizada por tipo de servicio

La oferta de barrido, observada era de 0.625 km/barredora, sin embargo esta fue optimizada a 0.950
km/barredora , mediante la aplicacin de algunas medidas de control y el establecimiento de un
programa para cada barredora, considerando los tipos de calle segn su transitabilidad y densidad de
viviendas.
CUADRO N 48: RESUMEN DE LA OFERTA OPTIMIZADA DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Almacen
N AO amiento
Ton/da
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Barrido Recoleccin Transporte

Km/da
Ton/da
Ton/da
1.900
1.900
1.900
1.900
1.900
1.900
1.900
1.900
1.900
1.900
1.900
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Reaprovechami Reaprovechami
Disposicin
ento residuos
ento residuos
final
orgnicos
inorgnicos
Ton/da
Ton/da
Ton/da
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Disposicin
final
Ton/ao
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
69
70
3.4.
Balance oferta-demanda
3.4.1.
Brecha o Dficit
Como se puede apreciar en el cuadro siguiente, prcticamente no se cuenta con alguna oferta significativa que contribuya a prestar un mejor
servicio a la poblacin, siendo que los valores de los dficits en cada etapa sean los mismos que se ha encontrado para la demanda
correspondiente.
CUADRO N 49: CUADRO DE BALANCE OFERTA-DEMANDA
ALMACENAMIENTO
BARRIDO
RECOLECCIN
TRANSPORTE
REAPROVECHAMIENTO
RESIDUOS ORGNICOS
REAPROVECHAMIENTO
RESIDUOS
INORGNICOS
DISPOSICIN FINAL
Ton/da
Km/da
Ton/da
Ton/da
Ton/da
Ton/da
Ton/da
OFER.
OFER
optimi
zada.
AO
DEMAN.
DFIC.
DEMAN.
DFIC.
DEMAN.
OFER.
DFIC.
DEMAN.
OFER.
DFIC.
DEMAN.
OFER.
DFIC.
DEMAN.
OFER.
DFIC.
DEMAN.
OFER.
DFIC.
2010
0.228
0.00
0.228
17.00
1.810
0.00
1.810
1.810
0.00
1.810
0.165
0.00
0.165
0.101
0.00
0.101
1.810
0.00
1.810
2011
0.231
0.00
0.231
17.22
1.900
1.900
15.10
15.32
1.851
0.00
1.851
1.851
0.00
1.851
0.169
0.00
0.169
0.104
0.00
0.104
1.851
0.00
1.851
2012
0.234
0.00
0.234
17.44
1.900
15.54
1.894
0.00
1.894
1.894
0.00
1.894
0.173
0.00
0.173
0.106
0.00
0.106
1.894
0.00
1.894
2013
0.237
0.00
0.237
17.67
1.900
15.77
1.938
0.00
1.938
1.938
0.00
1.938
0.177
0.00
0.177
0.108
0.00
0.108
1.938
0.00
1.938
2014
0.240
0.00
0.240
17.90
1.900
16.00
1.983
0.00
1.983
1.983
0.00
1.983
0.181
0.00
0.181
0.111
0.00
0.111
1.983
0.00
1.983
2015
0.243
0.00
0.243
18.13
1.900
16.23
2.029
0.00
2.029
2.029
0.00
2.029
0.185
0.00
0.185
0.113
0.00
0.113
2.029
0.00
2.029
2016
0.246
0.00
0.246
18.37
1.900
16.47
2.076
0.00
2.076
2.076
0.00
2.076
0.189
0.00
0.189
0.116
0.00
0.116
2.076
0.00
2.076
2017
0.249
0.00
0.249
18.61
1.900
16.71
2.124
0.00
2.124
2.124
0.00
2.124
0.194
0.00
0.194
0.119
0.00
0.119
2.124
0.00
2.124
2018
0.253
0.00
0.253
18.85
1.900
16.95
2.173
0.00
2.173
2.173
0.00
2.173
0.198
0.00
0.198
0.122
0.00
0.122
2.173
0.00
2.173
2019
0.256
0.00
0.256
19.10
1.900
17.20
2.223
0.00
2.223
2.223
0.00
2.223
0.203
0.00
0.203
0.124
0.00
0.124
2.223
0.00
2.223
10
2020
0.259
0.00
0.259
19.34
1.900
17.44
2.275
0.00
2.275
2.275
0.00
2.275
0.208
0.00
0.208
0.127
0.00
0.127
2.275
0.00
2.275
71
3.4.2. Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

CUADRO N50: PRINCIPALES METAS DEL PROYECTO AL AO 10
INDICADORES /METAS
Almacenamiento
Barrido
Recoleccin
Transporte
Reaprovechamiento residuos orgnicos
Reaprovechamiento residuos inorgnicos
Disposicin final
Gestin administrativa
UNIDAD DE MEDIDA AO 10
Ton/da
0.259
Km/da
17.44
Ton/da
2.275
Ton/da
2.275
Ton/da
0.208
Ton/da
0.127
Ton/da
2.275
01 sistema implementado
3.4.3. Descripcin tcnica de las alternativas

CUADRO N 51: DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA N 1
ALTERNATIVA N 1
Adecuado barrido y
almacenamiento
Eficiente capacidad
operativa de recoleccin
y transporte
Apropiado
reaprovechamiento
final
Eficiente gestin
administrativa y
financiera
Accin A.1-1
Accin A.2-1
Accin B.1-1
Accin B.2-1
Accin B.3-1
Accin B.4-1
Accin B.5-1
Accin C.1-1
Accin C.2-1
Accin C.3-1
Accin D.1-1
Accin D.2-1
Accin D.3-1
Accin E.1-1
Accin E.2-1
Accin E.3-1
Accin E.4-1
Accin F.1-1
Adecuadas prcticas de
la poblacin
Accin F.2-1
Accin F.2-2
Accin F.3-1
Adquisicin de equipos e implementos de barrido y almacenamiento

Estudio y diseo de ruta y plan de recoleccin y transporte
Adquisicin de vehculo convencional para la recoleccin y transporte de
residuos
Programa de capacitacin para el personal de recoleccin
Arreglo de la va de recoleccin y transporte
Adquisicin de equipos, implementos para la recoleccin.
Construccin de infraestructura para el reaprovechamiento
Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento
Programa de capacitacin en reaprovechamiento de residuos slidos
Adquisicin de equipamiento para disposicin final
Consultora en asuntos legales para elaboracin de normas municipales
para la gestin de residuos slidos
Adquisicin de vehculo y equipamiento para la gestin del servicio.
Consultora para la elaboracin de manuales operativos.
Programa de capacitacin en manejo de residuos a organizaciones e
instituciones
Promocin de actividades masivas de informacin y sensibilizacin
Talleres de informacin de los costos del servicio.
72
CUADRO N 52: DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA N 2

ALTERNATIVA N 2
Adecuado barrido y
almacenamiento
Eficiente capacidad
operativa de recoleccin
y transporte
Apropiado
reaprovechamiento
final
Eficiente gestin
administrativa y
financiera
Accin A.1-1
Accin A.2-1
Accin B.1-1
Accin B.2-1
Accin B.3-1
Accin B.4-1
Adquisicin de equipos e implementos de barrido y almacenamiento

Estudio y diseo de ruta y plan de recoleccin y transporte
Adquisicin de vehculo no convencional para la recoleccin y transporte
Programa de capacitacin para el personal de recoleccin
Adquisicin de equipos, implementos para la recoleccin.
Accin C.1-1
Accin C.2-1
Accin C.3-1
Accin D.1-1
Accin D.2-1
Accin D.3-1
Accin E.1-1
Accin E.2-1
Construccin de infraestructura para el reaprovechamiento

Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento
Programa de capacitacin en reaprovechamiento de residuos slidos
Adquisicin de equipamiento para disposicin final
Consultora en asuntos legales para elaboracin de normas municipales
para la gestin de residuos slidos
Adquisicin de vehculo y equipamiento para la gestin del servicio.
Consultora para la elaboracin de manuales operativos.
Programa de capacitacin en manejo de residuos a organizaciones e
instituciones
Promocin de actividades masivas de informacin y sensibilizacin
Talleres de informacin de los costos del servicio.
Accin E.3-1
Accin E.4-1
Accin F.1-1
Adecuadas prcticas de
la poblacin
Accin F.2-1
Accin F.2-2
Accin F.3-1
La descripcin tcnica de las alternativas presentadas es la siguiente:
A)
Alternativa 1: Considera la recoleccin y transporte de residuos slidos mediante vehculo

convencional.
Etapa de Almacenamiento
Considerando que el dficit de almacenamiento pblico para el ao 5 ser de 0.243 Ton/da, y la
densidad estimada de 141.19 Kg/m3, se requerir almacenar diariamente 1.723 m3 en la localidad
Estacin Pucar, rea urbana del proyecto. Para ello se propone usar 21 papeleras de exterior de 0.08
m3 de capacidad, de metal. Instalados en soportes de metal adosados a una estructura fija (postes,
rejas o piso), que evite el volteo o extraccin por animales o personas no autorizadas. Con boca
lateral para evitar entrada de lluvia. Interiormente contendrn una bolsa plstica para acopiar los
residuos y para evitar que se ensucie el recipiente.
La frecuencia de recojo de los residuos almacenados en lugares pblicos ser diario. Los lugares
donde se ubicarn las papeleras sern: plaza de armas, esquinas comerciales, instituciones pblicas,
paraderos de vehculos de transporte y lugares de recreacin y otros lugares de afluencia de pblico.
Siendo la recoleccin interdiaria, para el almacenamiento de barrido se requerir 14 depsitos de
plstico rgido con tapa, de 0.25 m3 de capacidad, los cuales sern llevados al relleno cada dos das
de barrido.
CUADRO N 53 CLCULO DE RECIPIENTES ALMACENAMIENTO PBLICO

AREA URBANA
Cantidad de residuos en va pblica a almacenar al ao 5
243 Kg/da
Densidad de residuos en va pblica
141.19 Kg/m3
Volumen a almacenar
1.7 m3
VOLUMEN
VOLUMEN
RECIPIENTES
CANTIDAD
M3
TOTAL M3
Recipientes en va pblica y lugares de
0.08
21
1.7
afluencia de pblico (papeleras)
Recipientes para depsito transitorio
0.25
7
1.7
diario en cobertizo de almacenaje
Recipientes para depsito transitorio
0.25
14
3.4
73
interdiario en cobertizo de almacenaje
Para el rea rural, no se considera dficit de almacenamiento de residuos slidos de vas,

parques y lugares pblicos, debido a la dinmica poblacional.
Sin embargo, para efectos del mtodo de recoleccin que se tiene previsto para esta zona la
cual se realizar dos veces por semana, los usuarios dispondrn de tachos, para el almacenamiento
temporal de sus residuos de las viviendas aledaas. Estos equipos estarn ubicados en lugares donde
existe agrupacin de viviendas en la ruta de recoleccin, para facilitar su operacin. Los tachos sern
de plstico rgido, con tapa, fijados al suelo en soporte de metal, a una altura conveniente para evitar
el volteo por animales, fcilmente extrables y de una capacidad de 0.25 m3. De acuerdo al
porcentaje de familias de cada comunidad, se requerirn 71 tachos.
CUADRO N 54 CLCULO DE RECIPIENTES EN REA RURAL

N COMUNIDAD
N Jefes de
familia
empadronados
Proporcin del
total de fam
rurales%
120
Kojra
San Pedro de
Buenavista
Checca Pupuja
4
5
6
7
8
Generacin por
comunidad a
mitad de
semana Kg
24.8
Generacin
por
comunidad
Kg/da
Al ao 05
143.34
501.70
4.40
18
97
20
115.60
404.60
3.55
14
55
11.4
65.89
230.62
2.02
23
4.8
27.74
97.10
0.85
Corazon de Jess
30
28
6.2
35.84
1.10
1.03
4
4
20
33.52
24.28
125.43
117.33
Isla ticahuito
5.8
4.2
84.97
0.74
Huito balsapata
Osoco
18
25
3.7
21.39
30.06
24.85
74.85
105.20
0.66
0.92
3
4
21
5.2
4.3
86.99
0.76
26
5.4
31.21
109.24
0.96
20
4.2
24.28
84.97
0.74
483
100
578.00
2023.00
17.73
71
Checca Quichuza
9
10 Lloqueta
11 Mercedes
12 Huataccoa
TOTAL
Volumen
N de
m3 a mitad tachos de
de semana 0.25 m3
Etapa de Barrido
Esta etapa se considera solamente para el rea urbana del proyecto.
Dficit actual de barrido
Rendimiento de barredor
Cantidad de personal de barrido
15.10
1.5
8
Cantidad de personal de barrido

laborando en la actualidad
Total de barredores
10
Km/da
Km/barredor/da
Barredores
Barredoras
De acuerdo al cuadro anterior, se puede observar que se debera contar con 10 barredores, para una
frecuencia diaria de barrido. Pero considerando, la actividad comercial, las caractersticas de las
calles, la densidad de viviendas, la cantidad se residuos que se acumula en las calles, se plantea la
siguiente sectorizacin y clasificacin de calles.
74
CUADRO N55: SECTORIZACIN DEL REA URBANA PARA EL BARRIDO
Sector
Plaza de Armas
Entradas y salidas a
la localidad
Sectores
con
densidad media de
viviendas
Sectores con baja

densidad
de
viviendas
TOTAL
Calles
Km
Categora de
calle
Frecuencia de
barrido
Choquehuanca,
Pucar, Puno y
Guillermo Zaa
Choquehuanca
Azngaro
Humberto Aguirre
Libertad
Arequipa
Cusco
Guillermo Zaa
Puno
Felipe Aguirre
Pucar
Vilcapaza
Cusco
Todas las dems
0.35
Comercial y de
trafico activo
Diario
1. 0
0.70
1.00
0.50
1.25
0.60
1. 00
0.95
0.70
0.80
1.20
0.25
6.7
De trfico
medianamente
activo
Interdiario
De trafico poco
activo
Semanal
De trfico
espordico
Quincenal
17.00
El barrido considera las calles pavimentadas (1.4 Km) as como las dems arterias, pese a que
no cuenta con pavimento, pero sin embargo presentan acumulacin de residuos en las cunetas o
bordes laterales. Adems se propone atender con este servicio al conjunto de la poblacin para que
asuman de igual manera los costos de la prestacin del servicio. De acuerdo a esta propuesta, el
dficit de barrido para el ao 10, ser de 17.44 km los que se podrn atender con un total de 3
barredores, con la frecuencia de barrido planteado.
En cuanto al equipamiento para los barredores se requiere 3 recipientes de plstico rgido
con ruedas, de 0.25 m3 de capacidad, 3 escobas metlicas, 3 escobas de paja, 3 recogedores y 3 palas.
Se requiere la provisin de 03 equipos de proteccin (mascarillas, guantes, zapatos de trabajo,
gorros). Se requiere la provisin de 03 juegos de uniformes. El punto de acopio estar ubicado en el
rea libre a espaldas del bao pblico, en el cual se requiere la construccin de un cobertizo de
almacenaje de 30m2 donde se depositarn transitoriamente los residuos slidos recolectados en el
da y depositados en los tachos. El personal deber participar en un programa de capacitacin en
labores de almacenamiento y barrido.
Etapa de recoleccin y transporte
El vehculo que se emplear para la recoleccin ser el mismo para el transporte debido a que
no se considera la etapa de transferencia. Es necesaria la realizacin de un estudio de esta etapa para
determinar la ruta ms adecuada y el plan de recoleccin y transporte, que permita brindar un
servicio ptimo en todo el mbito del proyecto. El personal deber ser capacitado adecuadamente en
las tareas de recoleccin y el cumplimiento del plan de recoleccin y transporte.
En el rea Urbana
El dficit actual de recoleccin diaria a nivel urbano, para el ao 5 ser de 1.451 Ton/da,
equivalente a 10.86 m3/da, considerando la densidad de 0.141 Ton/m3. Se ha previsto implementar
el mtodo de recoleccin casa por casa, con una frecuencia interdiaria. En este caso se tendra un
dficit de recoleccin y transporte equivalente a: 2.902 Tn/interdiario o sea 21.72 m3.
Esta cantidad de residuos deber ser recolectado y transportado por una compactadora, de
una capacidad de 3 Ton y 6m3, con una eficiencia de compactacin de 4:1, con sistema de carga
lateral. La labor de recoleccin ser asignado a 3 personas: 2 recolectores y un chofer, cada uno de los
75
cuales contar con el vestuario adecuado, adems de botas, guantes, gorros y mascarilla especial que
proteja prcticamente todo el rostro, debido al tipo de residuo predominante (ceniza). El vehculo
deber contar con una sirena especial de aviso. La ruta prevista comprende una longitud aproximada
de 18 km. Es preciso indicar que la Municipalidad deber prever el arreglo de 3.0 km de la va
mediante un lastrado, para asegurar su transitabilidad en poca de lluvias. La recoleccin se realizar
por las maanas, en un solo viaje, en un radio de 2km, considerando tanto las calles pavimentadas y
las afirmadas accesibles. La distancia de transporte al lugar de disposicin final es de 6.5km desde el
garaje.
En el rea Rural
El dficit de recoleccin para el ao 5 en el rea rural, ser 0.578 Ton/da, que representa
5.064 m3/da, considerando la densidad de 0.114Kg/m3. Para la zona rural se plantea el recojo dos
veces por semana. Siendo as el dficit de recoleccin a media semana ser de 2.023 Ton o 17.725 m3.
El procedimiento de recoleccin en este caso, ser en los puntos de almacenamiento ubicados en
lugares de agrupacin de viviendas, en los cuales se encontrarn los tachos contenedores, los mismos
que sern vaciados al vehculo y luego instalados en sus soportes.
El vehculo de recoleccin y transporte ser el mismo que se utilizar para la zona urbana, con
la misma cantidad de personal y el equipo de bioseguridad mencionado para el caso anterior.
La ruta comprender el recojo en las 12 comunidades del mbito del proyecto, determinando un
recorrido de 75.8 km por cada recoleccin, hasta el lugar de disposicin final. Se indica de igual
manera la Municipalidad deber prever el arreglo de 6 km. de tramos crticos de la va, para mejorar
su accesibilidad por el vehculo durante la poca de lluvias.
Etapa de reaprovechamiento
De acuerdo a la composicin de los residuos, a nivel urbano y rural, se identifican residuos con
posibilidad de reciclarlos, aunque sus porcentajes no son predominantes, se tiene para el ao 10 un
dficit de reaprovechamiento de 0.280 Ton/da de material orgnico y 0.127 Ton/da de material
inorgnico (metales ferrosos: 40 % y plsticos PET: 60 %).
El proceso de reaprovechamiento, consistir, en el caso de la materia orgnica, la elaboracin
manual de compost, con un proceso aerobio, para lo cual se deber acondicionar, un rea de 120 m2,
en la cual se contar con celdas de fermentacin, maduracin y almacenamiento exterior, los cuales
estarn ubicado en el relleno sanitario, lo que permitir aprovechar los 280 Kg diarios de recoleccin.
Este producto elaborado servir para mejorar las reas verdes de la localidad.
En el caso del material inorgnico, consistir en la segregacin y almacenaje del plstico tipo
PET y de los metales ferrosos, los que podrn ser comercializados al mercado prximo que existe en la
ciudad de Juliaca. Para ello se construir un cobertizo de almacenaje temporal en un rea de 40 m2,
para almacenar mensualmente 13.467 m3 de metales ferrosos y 40.400 m3 de plstico PET, los cuales
sern compactados mediante una prensa manual. El personal a cargo de esta etapa deber haber
participado en un programa de capacitacin sobre reaprovechamiento. Para esta etapa se deber
disponer del equipo bsico de trabajo consistente en palas rectas, rastrillos, tridente, carretilla,
vestuario de trabajo, guantes, mascarilla, botas y prensa manual.
Etapa de disposicin final
El dficit de disposicin final para el ao 10 es de 2.275 Ton/da, por lo cual ser atendido
mediante la construccin de un relleno sanitario manual. EL relleno estar ubicado en el lugar
denominado Yuraq Moqocucho, el cual se encuentra a 6.5 km de la zona urbana , tomando un desvo
a la altura del kilmetro 05 de la carretera: Choquehuanca- Tirapata, en direccin al reservorio, de
Llicllica, en los terrenos adjudicados al anexo de Huataccoa, El rea de terreno calculada es de 1.46
Has. Sin embargo, se dispone de un rea de 02 hectreas con dimensiones de 100 x 200 m.
El acceso al lugar requiere el mejoramiento de las trochas carrozables existentes (lastrado) que
lo conecte a las carreteras afirmadas. Un tramo de 1.5 Km hacia la carretera Choquehuanca-Tirapata y
un tramo de 2.5 Km hacia la carretera Llicllica-Corazn de Jess.
76
A continuacin se presentan las distancias desde las comunidades hasta el lugar destinado para
la disposicin final.
CUADRO N 56: DISTANCIA DESDE LAS COMUNIDADES HASTA EL LUGAR DE RELLENO
DESDE
Estacin Pucar (Localidad)

Kojra
Checca Pupuja
Checca Quichuza
Corazon de Jess
Isla ticahuito
Huito balsapata
Osoco
Lloqueta
Mercedes
Huataccoa
HASTA LUGAR DE
RELLENO
Km
6.5
13.5
8.0
10.0
5.5
5.7
3.0
3.0
9.5
5.5
3.5
4.5
2.5
Para el abastecimiento del servicio de agua potable, se deber tender una tubera de 450 m de
longitud la que deber ser conectada a la pileta de servicio del reservorio. Para el abastecimiento de
energa elctrica del personal de servicio, se deber adquirir un panel solar y el equipamiento
necesario.
El diseo del relleno sanitario deber comprender las siguientes instalaciones:
rea para las trincheras: considerando la impermeabilizacin con arcilla.
Cobertura de trinchera.
Pozo de lixiviados.
Drenes de lixiviados.
Drenaje pluvial.
Drenaje de gases.
Pozos de monitoreo (aguas arriba y aguas abajo)
Va de acceso interior y exterior
rea de maniobras
Cerco perimtrico
Cerco vivo
rea verde
Caseta de operaciones de 30m2 (servicios higinicos, dormitorio, almacn de herramientas,
equipos y materiales; ambiente de trabajo)
Equipamiento de la caseta de operaciones: tarima, 01 estante, 04 sillas, 01 mesa, etc.
Instalacin elctrica
Instalaciones sanitarias.
Cobertizo de almacenamiento de material inorgnico reciclable
rea para reaprovechamiento de materia orgnica (rea de compostaje y cobertizo de
almacenamiento de compost)
En esta etapa se considerarn los siguientes trabajos:
Recuperacin del rea degradada
Clausura de los botaderos.
La provisin de equipamiento para la operacin manual del relleno en las celdas, consistir en:
pisones, rodillos, carretillas, lampas, tridentes, balanza.
Se implementar un programa de capacitacin al personal operativo sobre tcnicas de disposicin
final, bioseguridad e higiene.
77
Se ha previsto la labor de 2 operadores de disposicin final, que adems deben encargarse de las
tareas de reaprovechamiento, mantenimiento y guardiana de la planta.
Gestin Administrativa y Financiera
Se elaborar el plan de trabajo de la prestacin del servicio, en el cual se contemplar, las principales
estrategias de operacin y mantenimiento. Parte fundamental de este plan deber ser la
implementacin de un sistema de cobranza por el servicio. Del mismo modo se elaborar los
principales instrumentos administrativos que permita optimizar la gestin del servicio en los
aspectos organizativos, de ejecucin, supervisin, monitoreo y seguimiento.
Las acciones de gestin y financiamiento estarn respaldadas por la normatividad municipal bsica
para promover la ciudadana en la gestin integral de los residuos slidos, en trminos de derechos
y deberes de los usuarios.
Se proveer del equipamiento bsico de oficina para la prestacin del servicio as como de una
motocicleta para las labores de supervisin, monitoreo y seguimiento, a nivel distrital.
La produccin de los manuales tcnico-operativos para todas las etapas del manejo de los residuos
slidos.
Adecuadas Prcticas de la Poblacin
Se desarrollarn talleres de capacitacin en manejo de residuos slidos, en las etapas que estn bajo
responsabilidad de los usuarios, dirigido a miembros de organizaciones e instituciones.
Se producirn localmente spots de radio y TV sobre la problemtica y alternativas del manejo y
gestin de los residuos, en el marco del proyecto. Estos sern difundidos por emisoras de alcance
local o regional y trasmisores municipales a manera de campaas de informacin.
Se realizarn actividades masivas de sensibilizacin: concursos, campaas de higiene y limpieza,
celebraciones del calendario ambiental, complementado por la elaboracin de afiches, folletos y
sealizacin en lugares estratgicos.
Se realizarn talleres de informacin y sensibilizacin sobre los mecanismos de financiamiento y la
estructura de costos de la prestacin del servicio.
B) Alternativa 2: Considera la recoleccin y transporte con vehculo no convencional

Debido a la naturaleza de la composicin de los residuos slidos, se plantea realizar una
recoleccin selectiva domiciliaria, ello se promover mediante la entrega de bolsas de polietileno
para la segregacin en fuente, considerando estas proyecciones:
TIPO DE RESIDUO
No reciclables
Reciclables:
Total
CUADRO N 57: RECOLECCIN EN EL REA URBANA

PRODUCCIN DIARIA AL AO 5 PRODUCCIN INTERDIARIA AL AO 5
Ton
m3
Ton
m3
1.164
8.252
2.327
16.504
0.287
2.039
0.575
4.077
1.451
10.291
2.902
20.582
Los residuos no reciclables sern recolectados con un camin ligero con baranda, con
capacidad de 2.5 Ton y 16 m3, con sistema de carga lateral; en el cual se recolectar los residuos
no reciclables.
Los residuos reciclables sern recolectados en un motocar carguero de una capacidad de
0.5 Ton y 4 m3. Considerando la ruta de recoleccin distrital y en base a la cantidad generada, en
la zona urbana se plantea una frecuencia de recojo interdiario de residuos en la localidad. En la
zona rural, la recoleccin se efectuar tambin selectivamente con segregacin en fuente y con los
mismos vehculos, con una frecuencia de dos veces por semana, de acuerdo al siguiente cuadro:
78
RECOLECCIN EN EL REA RURAL

El mtodo de recoleccin ser en los puntos de almacenamiento de los residuos, los que
estarn depositados en los tachos convenientemente ubicados, permitiendo el recojo selectivo de
residuos reciclables y no reciclables.
CUADRO N 58: RECOLECCIN EN EL REA RURAL
Dficit al 5to ao/da
%
TIPO DE RESIDUO
No reciclables
Reciclables:
En general
79.77
20.23
100
Ton/da
0.461
0.117
0.578
m3/da
4.040
1.025
5.064
Dficit al 5to ao/a

mitad de semana
Ton
m3
1.614
14.140
0.409
3.586
2.023
17.725
3.4.4. Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo

Al considerar las situaciones de riesgo para analizar la vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y
resiliencia referido para la localizacin y diseo del relleno sanitario, se puede indicar que las
probables situaciones riesgosas son manejables o se cuenta con estrategias para hacerles frente
en caso que se presente.
CUADRO N 59: ANLISIS DE RIESGOS
A. Anlisis de vulnerabilidades por exposicin(localizacin)
Si No
1.La localizacin escogida para la ubicacin del relleno sanitario evita su exposicin a
peligros de origen natural?
2. Si la localizacin prevista para el relleno sanitario los expone a situaciones de peligro,
es posible tcnicamente cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
B. Anlisis de vulnerabilidad por fragilidad
Si No
1. La infraestructura del relleno sanitario va a ser construida siguiendo la normativa

vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las
caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto
C. Anlisis de vulnerabilidad por resiliencia
Si No
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos para hacer frente
a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos para hacer
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
x
x
x
3.4.5. Criterios tcnicos de seleccin de lugar

Los criterios tcnicos bsicos considerados para la seleccin del lugar donde se construir la
infraestructura del relleno son aquellos establecidos en el Reglamento de la Ley General de Residuos
Slidos. El sitio fue elegido, luego de haber evaluado socialmente dos propuestas anteriores: San
Pedro y Qaqrahui. Luego de un proceso de conversaciones que generalmente se da en este tipo de
negociaciones, entre el la Municipalidad y la Junta Directiva Comunal del Anexo de Huataccoa, se
llego al acuerdo para la cesin en uso, por 10 aos, de una extensin de 02 hectreas de terreno
(100m x 200m), ubicado en el lugar denominado: Yuraq Moqocucho, en el lindero del Anexo
Huataccoa y la comunidad de Llicllica. Este terreno se encuentra a una distancia de 4.5 Km, en lnea
recta, desde la localidad y del mismo modo alejado de las viviendas de las comunidades aledaas.
79
Localidad J.D. Choquehuanca
rea para la planta
Terreno del anexo Huatacoa cedido en uso para el relleno saniario
Actualmente, se ha efectuado las coordinaciones con un Ing. Gelogo, al cual se le ha

entregado las tablas para la evaluacin por medio calificativo tanto de los criterios como de la
ponderacin respectiva para evaluar la viabilidad del lugar, quien por su parte ha indicado la
ejecucin de las calicatas respectivas para evaluar las condiciones del suelo y el nivel fretico.
3.4.6. Vulnerabilidad ante desastres naturales

El Comit de Defensa Civil del Distrito de Jos Domingo Choquehuanca, ha emitido el informe
tcnico producto de la estimacin de riesgo y vulnerabilidad del rea seleccionada para la
construccin del relleno sanitario, en la cual concluye que: el rea de terreno cumple con las
condiciones mnimas de seguridad debido a no ser vulnerable a desastres de origen
hidrometeorolgicos. Por lo tanto ha otorgado la constancia respectiva el cual se adjunta en los
anexos.
3.4.7. Anlisis ambiental

Para el presente proyecto, las acciones que diferencian las alternativas (transporte convencional y no
convencional) no implican mayor diferencia en cuanto a los impactos negativos en las etapas de
inversin y pos-inversin, los cuales se presentan en los cuadros siguientes.
En cuanto a los impactos negativos durante la inversin se puede indicar que aquellos que se
presentes sern transitorios, de alcance local y de una magnitud leve.
MEDIO FSICO
Suelo
La ejecucin de las obras de infraestructura
para reaprovechamiento manual demandarn
la utilizacin de canteras?
La ejecucin de obras de infraestructura para
Fuerte
Leve
MAGNITUD
DE EFECTOS
Moderado
ESPACIO
AFECTADO
Local
Transitorio
Identificacin de Impactos Negativos

Componentes y Variables Ambientales
POR
CUANTO
TIEMPO?
Regional
NO
Permanente
SI
Nacional
CUADRO N 60: IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS EN LA ETAPA DE INVERSIN
X
X
80
el relleno sanitario demandarn la utilizacin
de canteras?
Se aperturarn vas de acceso para la
maquinaria a utilizarse en las infraestructuras
a ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de
construccin generarn residuos?
Es posible que la ejecucin de las obras
contaminen el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de agua sean
afectados por negligencias como vertidos de
aceites y grasas durante la ejecucin de
obras?
Aire
Se generarn ruidos?
Se utilizarn explosivos?
Se contaminar el aire con partculas?
Vegetacin
Se pierden especies vegetales, endmicas,
especies protegidas o ejemplares
emblemticos?
La apertura de de accesos, ocasionarn daos
sobre la vegetacin herbcea y arbrea?
Fauna
Las condiciones de habitabilidad para ciertas
especies se modificarn? Se causarn daos
sobre madrigueras, nidos, hbitats de vida
silvestre, etc?
MEDIO SOCIOECONMICO - CULTURAL
Es necesario reasentar las familias ubicadas en
la zona del proyecto?
Existen poblaciones indgenas (comunidades
nativas o campesinas) cercanas al proyecto?
Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con
la presencia de las infraestructuras de
residuos slidos?
Se ocasionarn daos sobre las propiedades
de la poblacin?
Es posible se genere alteracin en la vida
cotidiana a causa de la obras de construccin?
Las obras interrumpirn el trfico actual?
Los operarios realizarn trabajos de alto
riesgo?
Es posible que los campamentos generen
problemas de saneamiento?
Paisaje
Se afectar visualmente el entorno por la
ejecucin de obras?
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Durante la etapa de post-inversin, se han identificado ocho impactos negativos que se podran
presentar permanentemente, bsicamente referidas a la infiltracin de lixiviados y presencia de
olores, luego a los referidos al compromiso con la salud de los operadores y finalmente con
referencia al impacto sobre el paisaje. Sin embargo estos impactos podrn ser manejados ya que
tienen un mbito local y de leve magnitud.
81
MEDIO FSICO
Suelo
El almacenamiento de los RRSS podra causar
contaminacin de los suelos?
El transporte de RRSS con vehculo
convencional (ALTERNATIVA -1) podra afectar
los suelos?
El transporte de RRSS con vehculos no
convencionales (ALTERNATIVA-2) podra
afectar los suelos?
El mantenimiento de las unidades de
recoleccin y transporte podran ocasionar
vertimiento de aceites, combustibles u otros?
Se podra contaminar el suelo por la
operacin o mantenimiento del
reaprovechamiento manual?
operacin y mantenimiento del relleno
sanitario?
Agua
El mal estado de los envases de
almacenamiento podra generar lixiviados que
filtren a los cuerpos de agua?
EL mantenimiento de los equipos de
recoleccin y transporte podran contaminar
los cuerpos de agua?
La operacin del reaprovechamiento manual
podra contaminar los cuerpos de agua?
Las operaciones del relleno sanitario
propiciaran la infiltracin de lixiviados y de
aguas residuales en el subsuelo?
Aire
El almacenamiento de RRSS podra generar
gases txicos y olores desagradables?
convencional (ALTERNATIVA -1) podra
generar malos olores en su recorrido?
convencionales (ALTERNATIVA -2) podra
generar ruidos molestos?
Leve
Fuerte
Moderado
MAGNITUD
DE EFECTOS
Local
Transitorio

ESPACIO
AFECTADO
Regional
NO
Permanente
SI
POR
CUANTO
TIEMPO?
Nacional
CUADRO N 61. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS EN LA ETAPA DE POST-INVERSIN
82
El reaprovechamiento manual podra generar
olores desagradables?
El relleno sanitario podra generar olores
desagradables?
Las operaciones de reaprovechamiento
manual podra generar ruidos?
Las operaciones del relleno sanitario podra
Los rellenos sanitarios generarn gases?
Vegetacin
La ubicacin de la infraestructura de
reaprovechamiento manual podra ocasionar
desplazamiento de la cobertura vegetal.
Fauna
Los envases podran servir de madrigueras
para algunos animales?
La falta de barrido y recoleccin podran
generar la presencia de vectores y otros en la
zona?
El trnsito de los vehculos de recoleccin
afectarn a los animales? (efecto barrera,
afectacin de hbitats).
Los pobladores podran rechazar el uso de los
recipientes colocados en la va pblica?
EL recojo inoportuno de los residuos
contenidos en los recipientes pblicos podra
generar problemas a la salud de la poblacin?
Los envases podran ser utilizados para
desrdenes sociales?
Los trabajadores de barrido podran padecer
de afecciones respiratorias u otras
enfermedades?
Los trabajadores podran afectar su salud al
recoger RRSS peligrosos? (hospitalarios,
industriales, etc.)
Se interrumpir el trnsito por el
desplazamiento de vehculo recolector
convencional (ALTERNATIVA -1)?
Se interrumpir el trnsito por el
desplazamiento de vehculos recolectores no
convencionales (ALTERNATIVA -2)?
La ubicacin del reaprovechamiento manual
podra generar problemas de salud a la
poblacin cercana?
Los trabajadores de reaprovechamiento
manual podran ver comprometida su salud?
Los trabajadores del relleno sanitario, podran
ver comprometida su salud?
Los rellenos sanitarios propiciaran la
migracin de personas a la zona donde estn
ubicados?
Paisaje
La ubicacin para reaprovechamiento manual
afectara el paisaje?
La ubicacin del relleno sanitario afectara el
paisaje?
X
X
X
X
X
83
3.4.8. Medidas a considerar para un Plan de Manejo Ambiental para cada alternativa
Considerando que los impactos negativos ambientales de las alternativas consideradas en el
proyecto no implican mayor diferencia, se presenta las siguientes medidas del plan de manejo
ambiental para la etapa de inversin y post-inversin.
CUADRO N 62: IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE
INVERSIN
N
Suelo
1
2
3
4
MEDIDAS
Los materiales que se empleen para la ejecucin de obras procedern de la zona, de los
lugares que comnmente extraen agregados para otras obras de la Municipalidad.
Aprovechar los senderos o trochas ya establecidas para habilitar la va de acceso al relleno
sanitario.
Ubicar un lugar adecuado para el depsito de los residuos que se generen en la construccin
de las obras, para disponerlos adecuadamente.
Dar instrucciones para el manejo adecuado de residuos contaminantes (grasas o aceites) que
genere el funcionamiento de la maquinaria que interviene en la ejecucin de obras.
Agua
5
Prohibir los vertidos de residuos contaminantes a las fuentes de agua.
Aire
6
Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire.
Vegetacin
No existe impactos relevantes
Fauna
Socioeconmico-Cultural
7
8
Implementar mecanismos e instancias de participacin ciudadana para lograr la aceptabilidad

del proyecto y ubicacin de la infraestructura.
Dotar al campamento el servicio de agua y disposicin de excretas.
Paisaje
CUADRO N 63: IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE POSTINVERSIN
N
MEDIDAS
Suelo
Los envases de almacenamiento debern tener el tamao y seguridad adecuados para
1
2
3
contener la cantidad de residuos generados.

Acondicionar los vehculos para que no dispersen residuos en la va de recoleccin y transporte
El mantenimiento de los vehculos recolectores se efectuar tomando las precauciones
necesarias para evitar derrames casuales al suelo de residuos contaminantes
Recojo continuo de suelo contaminado
4
Agua
Utilizar envase apropiados y seguros para el almacenamiento
5
6
Revisar constantemente el estado de los envases.

Reponer envases de acuerdo a su vida til
Realizar el mantenimiento de equipos de recoleccin y transporte tomando las medidas
adecuadas para no contaminar cuerpos de agua
Dar el mantenimiento constante y adecuado a las obras de conduccin y drenaje de lixiviados.
7
Aire
Utilizar envases adecuados, recolectarlos y limpiarlos frecuentemente
8
Acondicionar los vehculos recolectores a fin de no propiciar olores desagradables
9
10 Implementar dispositivos de aviso de recoleccin a los vehculos para evitar ruidos
estentreos.
84
11
El diseo del rea de reaprovechamiento y del relleno sanitario deben considerar la direccin
de los vientos para evitar el esparcimiento de olores.
Instalar (cortina rompe vientos) alrededor del rea del relleno para menguar la dispersin de
olores.
Construir chimeneas y quemadores de gas en el relleno sanitario.
12
Vegetacin
13 Efectuar el desbroce necesario y controlado para la habilitacin de nuevas estructuras que se
requiera durante la operacin y mantenimiento del relleno sanitario.
Fauna
14 Utilizar envases adecuados y seguros para evitar ingreso y vaciado de los depsitos por
15
animales.
Cumplir con la frecuencia de recojo de la totalidad de envases de almacenamiento.
Verificar constantemente el cumplimiento del programa de barrido y recoleccin
Socioeconmico-Cultural
16 Disear e implementar mecanismos de participacin ciudadana para el cuidado y adecuado
17
18
19
20
21
uso de los recipientes de almacenamiento.

Aplicar la normatividad municipal para preservar los equipos de almacenamiento
Implementar un plan de contingencia de recoleccin de residuos para situaciones especiales y
de emergencia.
Utilizar e instalar adecuadamente los envases de almacenamiento pblico para evitar su
remocin y uso para otros fines.
Dotar al personal de barrido de los implementos adecuados y suficientes para proteger su
salud
Dotar al personal de recoleccin de los implementos adecuados para un manejo seguro de los
residuos, considerando la naturaleza de los residuos.
Recoger del establecimiento de salud y boticas los residuos tratados o en envases adecuados.
Dotar al personal de la planta de tratamiento: reaprovechamiento y relleno, de los
implementos de bioseguridad necesarios y reponerlos oportunamente.
Realizar la instalacin adecuada, con las caractersticas necesarias y el mantenimiento
constante de los servicios de higiene personal, para habituar su uso permanente por el
personal.
Disponer de medidas e implementos de primeros auxilios.
Mantener la higiene y orden adecuados en la planta de tratamiento, para evitar la generacin
de fuentes de vectores y patgenos.
Paisaje
23 El diseo y ubicacin de los envases debe guardar armona con el paisaje y espacios
24
25
26
adyacentes
El personal de barrido debe realizar su labor haciendo uso constante de su indumentaria de
trabajo y en condiciones higinicas.
Los equipos, herramientas y vehculos debern evidenciar el cuidado y limpieza necesarios.
El diseo de las instalaciones del rea administrativa, tratamiento, reaprovechamiento y
relleno sanitario debern guardar armona con el paisaje.
Instalar un cerco vivo alrededor de toda el rea de las instalaciones a fin de evitar el
esparcimiento de los residuos slidos por el viento a los sectores aledaos.
3.4.9. Anlisis de sensibilizacin de la poblacin para la adopcin de buenos hbitos de salud

A partir del resultado de las encuestas se puede indicar que en el 49% (urbana) y 25% (rural)
de respuestas vinculadas a los problemas que generan la acumulacin de basura, sealan que
provocan enfermedades en los seres humanos (diarreas, infecciones, quistes, clera, epidemias, etc.),
un 22% (urbana) y 32% (rural) lo asocia a la contaminacin del aire especialmente, ro, pastos, etc.; un
14% (urbana) lo vincula a los malestares por una ciudad sucia; un 10% (urbano) y 3% (rural) lo
relaciona a la generacin de malos olores; un 5% (urbana) y 35% (rural) a sus efectos sobre el dao a
los animales de crianza y slo un 5% (rural) indican que no tiene ningn efecto.
85
A pesar que buen porcentaje de poblacin considera que el inadecuado manejo de residuos
slidos tiene relacin con los problemas de salud en las personas, es significativo que 65% de la
poblacin (urbana) y 58% (rural) indican que nunca ha recibido algn material de informacin o
participado en alguna actividad referido al manejo adecuado de los residuos con respecto a sus
influencias negativas sobre la salud y el cuidado del medio ambiente. Un 28% (urbana) y 30% (rural)
reporta que alguna vez recibi o particip de dichas actividades y slo el 7% (urbano) y 12% (rural)
siempre est informado y participa en actividades de este tipo.
Por otro lado, en la poblacin urbana, consideran que entre algunas necesidades o prcticas
para adquirir mejores hbitos de salud, destacan que se requiere de ms y mayor uso de implementos
pblicos (tachos), hacer esfuerzo por guardar la basura para botarlos, participar en charlas de
concientizacin, evitar el uso de bolsas plsticas en el comercio, aplicar el reciclaje y hacer campaas
peridicas de limpieza. Por su parte la poblacin rural considera importante saber ubicar el lugar y la
forma adecuada para disponer los residuos, luego requieren acciones de capacitacin y orientacin y
finalmente mayor organizacin de la comunidad para el manejo y limpieza de la comunidad.
Por otro lado, la poblacin urbana y rural plantea necesidades especficas similares de
capacitacin en temas vinculados al reciclado, clasificacin, aprovechamiento y limpieza de la
vivienda. Esto hace evidente algunos aspectos deficitarios como por ejemplo:
Poco conocimiento sobre el manejo adecuado de los residuos.

Dbil participacin ciudadana en temas de residuos.
Escasa cultura ambiental de la poblacin.
La necesidad de institucionalizar programas de educacin ambiental.
La falta de implementar mecanismos para el recojo de quejas y sugerencias de la poblacin en
torno al servicio.
El escaso aporte de las instituciones educativas en la formacin de los alumnos en temas medio
ambientales.
3.4.10. Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio

En cuanto a los aspectos que es necesario fortalecer para hacer ms eficiente y eficaz la gestin del
servicio, se puede sealar:
Implementar de un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio.
Identificacin de indicadores y diseo de registros del servicio para cada etapa.
Capacitacin del personal administrativo y autoridades municipales, en el uso de los instrumentos
de planificacin, monitoreo y seguimiento de las actividades operativas.
Estudio de costos del servicio para determinar la tarifa del servicio.
Promulgacin y aplicacin de la normatividad municipal sobre la gestin integral de los residuos
slidos.
Equipamiento de oficina para la prestacin del servicio.
3.5.Cronograma de Acciones
En la programacin de acciones de la alternativa N1, se ha considerado la adquisicin de vehculo
convencional (compactador) como una accin exclusiva de la misma, por lo tanto no se ha considerado
ninguna accin en el rubro de segregacin en fuente, ya que con el vehculo convencional se recolectar
indiscriminadamente los residuos slidos. Sin embargo, en planta se proceder a clasificar el material
apto para el reaprovechamiento (plsticos PET, metales ferrosos y materia orgnica. Las dems
acciones son similares en trminos de naturaleza y tiempo a la alternativa N 2.
86
CUADRO N 64: PROGRAMACIN DE ACCIONES DE LA ALTERNATIVA N 1
ACTIVIDADES - INVERSIN
00.00.00
01.00.00
01.01.00
01.01.01
01.01.01.01
01.01.01.02
01.01.01.03
01.01.02
01.01.02.01
01.01.02.02
01.01.03
01.01.03.01
01.01.03.02
Expediente tcnico
Almacenamiento
Almacenamiento en espacios pblicos
Adquisicin de papeleras rea urbana
Instalacin de papeleras rea urbana
Adquisicin de bolsas de polietileno de 80 litros para papeleras
Almacenamiento en rea rural
Adquisicin de tachos contenedores rea rural
Instalacin de tachos contenedores rea rural
Almacenamiento temporal
Construccin de cobertizo de almacenamiento temporal(zona urbana)
Adquisicin de tachos contenedores estacionarios para almacenar
residuos de barrido
Consultora
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento
Barrido
Equipamiento
Adquisicin de contenedores de plstico con ruedas
Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para 3 meses)
Consultora
Diseo de plan y rutas de barrido
Capacitacin al personal operativo de barrido
Equipamiento
Recoleccin convencional de residuos slidos
Adquisicin de vehculo convencional (compactadora) capacidad 6m3
Consultora
Diseo de rutas de recoleccin
Capacitacin al personal operativo de recoleccin y transporte
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos
Infraestructura
Construccin de rea de recepcin de residuos slidos inorgnicos
Construccin de galpn de reciclaje
Construccin de va de acceso interior
Equipamiento
Confeccin de prensa manual
Contenedor de rechazo de residuos
Balanza mecnica
Materiales
Costales de polietileno 100 Kg
Zuncho de plstico
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos
Infraestructura
Habilitacin del rea de compostaje, maduracin y almacenamiento
Construccin de drenes para lixiviados
Construccin de poza de tratamiento de lixiviados
Equipamiento
Adquisicin de Ph metro
Adquisicin de termmetro
01.01.04
01.01.04.01
01.02.00
01.02.01
01.02.01.01
01.02.02
01.02.03
01.02.03.01
01.02.03.02
02.00.00
02.01.00
02.01.01
02.01.01.01
02.02.00
02.03.00
02.03.01
02.03.02
03.00.00
03.01.00
03.01.01
03.01.01.01
03.01.01.02
03.01.01.03
03.01.02
03.01.02.01
03.01.02.02
03.01.02.03
03.01.03
03.01.03.01
03.01.03.02
03.02.00
03.02.01
03.02.01.01
03.02.01.02
03.02.01.03
03.02.02
03.02.02.01
03.02.02.02
DURACIN
1 ao
4 meses
1 mes
2 meses
1 mes
1 mes
2 meses
2 meses
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
3 meses
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
2 meses
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
87
03.02.03
03.02.03.01
03.02.03.02
03.02.03.03
03.03.00
03.04.00
03.04.01
04.00.00
04.01.00
04.01.01
04.01.02
04.01.03
04.01.04
04.01.05
04.01.06
04.01.07
04.01.08
04.01.09
04.01.10
04.01.11
04.01.12
04.01.13
04.01.14
04.01.15
04.01.16
04.01.17
04.01.18
04.01.19
04.01.20
04.01.21
04.02.00
04.03.00
04.03.01
05.00.00
05.01.00
05.01.01
05.01.02
05.01.03
05.01.04
05.01.05
05.01.06
05.01.07
05.01.08
05.01.09
05.01.10
05.01.11
05.02.00
06.00.00
06.01.00
06.02.00
06.03.00
06.04.00
06.05.00
06.06.00
06.07.00
07.00.00
Materiales
Letreros de identificacin de camas de compost
Costales de polietileno de 100Kg
Manguera para riego
Consultora
Capacitacin al personal operativo en reaprovechamiento
Infraestructura
Acondicionamiento de terreno
Obras provisionales para el inicio de la obra
Cartel de identificacin del proyecto
Caseta administrativa
Instalacin sanitaria (agua y desage)
Instalacin elctrica (toda la planta)
Tanque sptico
Pozo de percolacin
Reservorio de agua
Construccin de vas de acceso interiores
Construccin de trincheras de residuos slidos
Construccin de techo de trinchera
Impermeabilizacin de la base y taludes de las trincheras
Construccin de drenes de lixiviados
Construccin de pozo de lixiviados
Construccin de chimeneas
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
Construccin de canales pluviales
Construccin de pozos de monitoreo
Consultora
Capacitacin al personal operativo en disposicin final
Recuperacin de rea degradada por residuos slidos
Infraestructura
Conformacin de celdas de disposicin final
Cierre del rea degradada con material de cobertura final
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
Construccin de poza de lixiviados
Construccin de pozo de monitoreo
Implementos de seguridad, uniformes y herramientas
Elaboracin de programa de capacitacin para el personal tcnico,
administrativo y autoridades municipales
Elaboracin de plan de prestacin del servicio e instrumentos de gestin
Capacitacin al personal administrativo y autoridades municipales
Elaboracin de la normatividad municipal para la gestin integral de los
residuos slidos
Adquisicin de vehculo motorizado menor para seguimiento y monitoreo
Adquisicin de equipos y mobiliario de oficina
Elaboracin de manuales de operacin
1 mes
1mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
3 meses
2 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
3 meses
2 meses
2 meses
1 mes
1 mes
1 mes
2 meses
2 meses
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
2 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
3 meses
88
07.02.00
07.03.00
07.04.00
07.05.00
07.06.00
07.07.00
07.08.00
07.09.00
Elaboracin del plan de comunicacin para el cambio de conductas

Capacitacin a grupos organizados e institucionales
Desarrollo de actividades masivas de sensibilizacin (concursos,
campaas)
Pintado de murales en lugares estratgicos
Talleres sobre financiamiento y costos del servicio
Produccin local de spots radiales y televisivos
Produccin de material impreso
Difusin radial y televisiva
1 mes
8 meses
8 meses
3 meses
6 meses
4 meses
3 meses
8 meses
En cuanto a las acciones de la alternativa N2, la accin exclusiva es la adquisicin de vehculos no

convencionales (camin ligero de baranda y motocar carguero). Junto a ello, se ha considerado la
adquisicin de bolsas de polietileno para segregacin en fuente. Estas acciones son las que difieren de
la programacin de acciones de la alternativa anterior.
CUADRO N 65: PROGRAMACIN DE ACCIONES DE LA ALTERNATIVA N 2
ACTIVIDADES - INVERSIN
00.00.00
01.00.00
01.01.00
01.01.01
01.01.01.01
01.01.01.02
01.01.01.03
01.01.02
01.01.02.01
01.01.02.02
01.01.02.03
01.01.03
01.01.03.01
01.01.03.02
Expediente tcnico
Almacenamiento
Adquisicin de papeleras rea urbana
Adquisicin de bolsas de polietileno de 80 litros para papeleras
Almacenamiento selectivo
Adquisicin de tachos contenedores rea rural
Sacos de plstico de 50 Kg para segregacin domiciliaria (urbana)
Construccin de cobertizo de almacenamiento temporal
Adquisicin de tachos contenedores estacionarios para almacenar
residuos de barrido
Consultora
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento
Barrido
Equipamiento
Adquisicin de contenedores de plstico con ruedas
Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para 3
meses)
Consultora
Equipamiento
Recoleccin no convencional selectivo de residuos slidos
Adquisicin de vehculo no convencional (camin ligero con 2.5 Tn
y 16m3 de capacidad) para residuos no reciclables
Adquisicin de motocar para 0.5 Ton y 4 m3 para residuos
reciclables
meses)
Consultora
01.01.04
01.01.04.01
01.02.00
01.02.01
01.02.01.01
01.02.02
01.02.03
01.02.03.01
01.02.03.02
02.00.00
02.01.00
02.01.01
02.01.01.01
02.01.01.02
02.02.00
02.03.00
02.03.01
DURACIN
1 ao
4 meses
1 mes
2 meses
1 mes
1 mes
2 meses
1 mes
2 meses
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
3 meses
1 mes
1 mes
1 mes
89
02.03.02
03.00.00
03.01.00
03.01.01
03.01.01.01
03.01.01.02
03.01.01.03
03.01.02
03.01.02.01
03.01.02.02
03.01.02.03
03.01.03
03.01.03.01
03.01.03.02
03.02.00
03.02.01
03.02.01.01
03.02.01.02
03.02.01.03
03.02.02
03.02.02.01
03.02.02.02
03.02.03
03.02.03.01
03.02.03.02
03.02.03.03
03.03.00
03.04.00
03.04.01
04.00.00
04.01.00
04.01.01
04.01.02
04.01.03
04.01.04
04.01.05
04.01.06
04.01.07
04.01.08
04.01.09
04.01.10
04.01.11
04.01.12
04.01.13
04.01.14
04.01.15
04.01.16
04.01.17
04.01.18
04.01.19
04.01.20
04.01.21
04.02.00
04.03.00
04.03.01
Capacitacin al personal operativo de recoleccin y transporte

Infraestructura
Construccin de rea de recepcin de residuos slidos inorgnicos
Equipamiento
Balanza mecnica
Materiales
Zuncho de plstico
Infraestructura
Habilitacin del rea de compostaje, maduracin y
almacenamiento
Equipamiento
Materiales
Manguera para riego
meses)
Consultora
Infraestructura
Acondicionamiento terreno
Instalacin elctrica (toda la planta)
Tanque sptico
Pozo de percolacin
Reservorio de agua
Construccin de vas de acceso interiores
Construccin de trincheras de residuos slidos
Impermeabilizacin de la base y taludes de las trincheras
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
meses)
Consultora
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
2 meses
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
3 meses
2 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
3 meses
2 meses
2 meses
1 mes
1 mes
1 mes
2 meses
2 meses
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
90
05.00.00
05.01.00
05.01.01
05.01.02
05.01.03
05.01.04
05.01.05
05.01.06
05.01.07
05.01.08
05.01.09
05.01.10
05.01.11
05.02.00
06.00.00
06.01.00
06.02.00
06.03.00
06.04.00
06.05.00
06.06.00
06.07.00
07.00.00
07.02.00
07.03.00
07.04.00
07.05.00
07.06.00
07.07.00
07.08.00
07.09.00
Recuperacin de rea degradada por residuos slidos

Infraestructura
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
Construccin de poza de lixiviados
Elaboracin de programa de capacitacin para el personal tcnico,
administrativo y autoridades municipales
Elaboracin de plan de prestacin del servicio e instrumentos de
gestin
Elaboracin de la normatividad municipal para la gestin integral
Adquisicin de vehculo motorizado menor para seguimiento y
monitoreo
Adquisicin de equipos y mobiliario de oficina
Elaboracin de manuales de operacin
campaas)
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
2 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
3 meses
1 mes
8 meses
8 meses
3 meses
6 meses
4 meses
3 meses
8 meses
La programacin de acciones para la fase de post-inversin, en cuanto a su duracin son las mismas
para ambas alternativas, de acuerdo al siguiente cuadro.
CUADRO N 66: PROGRAMACIN DE ACCIONES EN LA FASE DE POST-INVERSIN
N
01.00.00
02.00.00
03.00.00
02.00.00
02.00.00
02.00.00
02.00.00
02.00.00
02.00.00
ACTIVIDADES POST - INVERSIN

Operacin y mantenimiento de la etapa de almacenamiento
Operacin y mantenimiento de la etapa de barrido
Operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin
Operacin y mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento manual
Operacin y mantenimiento de la etapa de disposicin final
Operacin y mantenimiento del sistema tcnico, administrativo y financiero
Operacin y mantenimiento de la etapa de sensibilizacin y concienciacin
Ejecucin del plan de manejo ambiental
Cierre del relleno sanitario
DURACIN
10 aos
10 aos
10 aos
10 aos
10 aos
10 aos
10 aos
10 aos
10 aos
5 aos
91
En cuanto al cronograma de actividades, que deriva de la programacin de acciones de ambas
alternativas, se ha considerado que en trminos de tiempo no existira mayor diferencia significativa
para la adquisicin de los vehculos (convencional y no convencional), para lo cual se ha previsto un
tiempo de 3 meses. Por lo tanto se presenta el cronograma de actividades para la alternativa 1, que
tambin es vlida para la alternativa N 2.
CUADRO N 67: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA N 1
FASES
AO 0
AOS
INVERSIN
POST - INVERSIN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSIN
Expediente tcnico, trminos
de referencia y
especificaciones tcnicas
Adecuado barrido y
almacenamiento
1. Adquisicin de papeleras,
bolsas plsticas y tachos con
ruedas
2. Instalacin de papeleras
rea urbana
3. Adquisicin de herramientas
e implementos de
bioseguridad, uniformes.
4. Adquisicin de tachos para
rea rural
5. Instalacin tachos en rea
rural
6. Construccin de cobertizo
de almacenaje
7. Capacitacin al personal
8. Elaboracin de un diseo de
ruta de barrido y plan de
distribucin de contenedores.
Eficiente capacidad
transporte
1. Elaboracin del diseo de
ruta urbano y rural
2. Adquisicin de vehculo
convencional (compactadora)
3. Adquisicin de implementos
de bioseguridad, herramientas,
uniformes.
Apropiado
reaprovechamiento
1. Adquisicin de materiales
2. Habilitacin del rea de
compostaje
3. Construccin de cobertizo
de almacenaje para residuos
inorgnicos reciclables
4. Adquisicin de equipos,
92
herramientas.
5. Capacitacin del personal

1. Acondicionamiento terreno
2. Obras provisionales
3. Construccin del trincheras
4. Construccin techo trinchera
5. Construccin de caseta
6dministrativa
7. Construccin de cerco
8. Establecimiento cerco vivo
9. Adquisicin de equipos,
herramientas e implementos
de bioseguridad
11. Clausura de botaderos
Eficiente gestin
1. Elaboracin del plan de
prestacin del servicio e
instrumentos de gestin.
2. Talleres de capacitacin para
el manejo del plan
2. Elaboracin de la
normatividad municipal para la
gestin integral de los residuos
slidos
3. Adquisicin de motocicleta y
equipo de oficina
4. Produccin de manuales de
operacin
Adecuadas prcticas de la
poblacin
1. Capacitacin en manejo de
residuos slidos
2. Pintado de murales
3. Produccin de spots radiales
y televisivos
4.Produccin de material
impreso
5. Difusin radial y televisiva
6. Realizacin de actividades
masivas de sensibilizacin
7. Talleres de informacin
sobre financiamiento y costos
del servicio
POST INVERSIN
1. Operacin y mantenimiento
de la etapa de almacenamiento
de la etapa de barrido
de la etapa de recoleccin y
transporte
de la etapa de
93
reaprovechamiento
de la etapa de disposicin final
del sistema de gestin
7. Reforzamiento de las
acciones de capacitacin y
sensibilizacin masiva
8. Ejecucin del plan de
manejo y gestin ambiental
9. Cierre del relleno sanitario
3.6. Costos a Precio de Mercado

3.6.1. Costos con proyecto a precios de mercado
A continuacin se presentan los costos de los bienes por componentes a precios de mercado, en
base a precios referenciales de la zona y a costos estimados por servicios locales.
COSTOS DE INVERSIN POR COMPONENTES CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA N 1

En el caso del componente Adecuado Almacenamiento y Barrido se ha calculado un monto total
ascendiente a 34,075 nuevos soles, teniendo la mayor inversin en equipamiento de ms del 50%
del total.
CUADRO N 68: PRESUPUESTO DE INVERSIN - ALMACENAMIENTO Y BARRIDO (ALTERNATIVA N 1)
COMPONENTE: ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

COMPONENTES
Almacenamiento
Equipamiento
Papeleras metlicas rea urbana (0.08m3)
Bolsas de polietileno de 80 litros para papeleras
Almacenamiento en rea rural
Tachos contenedores rea rural (0.25m3)
Construccin cobertizo de almacenamiento temporal
(rea urbana)
Tachos contenedores para residuos de barrido (0.25 m3)
Consultora
Elaboracin de plan distribucin de recipientes de
almacenamiento
Barrido
Equipamiento
Contenedores plstico con ruedas y estructura metalica
soporte para herramientas(0.25 m3)
(para 3 meses)
Gorros
Mameluco
Guantes
Mascarilla
Botas
UNIDAD
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
Unid
Unid
Millar
21
21
1
100
50
500
Unid
Unid
71
71
150
75
M2
30
Unid
14
Consult.
Unid
Unid
Unid
Unid
Unid
Par
3
3
6
3
3
TOTAL
27825
25325
3650
2100
1050
500
15975
10650
5325
5700
120
150
3600
2100
2500
2500
2500
6250
900
300
900
15
95
18
12
25
1050
45
285
108
36
75
94
Conos de seguridad
Unid
Escobas de paja
Unid
Escobas metlicas
Unid
Recogedor
Unid
Palas
Unid
Impermeable
Unid
Consultora
Consult.
Glb.
Total inversin (Almacenamiento + Barrido)
3
9
3
6
3
3
15
6
25
12
35
50
1
72
2500
25
45
54
75
72
105
150
4300
2500
1800
34075
En el componente Eficiente Recoleccin y Transporte, de la alternativa 1, se puede notar que del costo
total que resulta 305,336, el 98% est asignado a la compra de un camin compactador convencional.
CUADRO N 69: PRESUPUESTO DE INVERSIN - RECOLECCIN Y TRANSPORTE (ALTERNATIVA N 1)
COMPONENTE: EFICIENTE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

COMPONENTES
UNIDAD
RECOLECCIN
Equipamiento
Recoleccin convencional de residuos slidos
Vehculo convencional (compactadora) capacidad 6m3(*)
Unid
(para
3 meses)
Gorros
Unid
Mameluco
Unid
Guantes
Unid
Mascarilla
Unid
Zapatos de trabajo
Par
Escobas de paja
Unid
Recogedor
Unid
Palas
Unid
Rastrillo
Unid
Impermeable
Unid
Consultora
Consult.
Capacitacin al personal operativo de recoleccin y
Gbl
transporte
TOTAL INVERSIN RECOLECCIN Y TRANSPORTE
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
300000
3
3
6
3
3
6
6
3
3
3
15
95
18
150
120
6
12
35
25
50
1
46
2500
25
TOTAL
305336
300000
300000
300000
1686
45
285
108
450
360
36
72
105
75
150
3650
2500
1150
305336
(*) Se ha considerado el costo referencial de un camin recolector -compactador Modelo CROSS 7, de la menor capacidad (7m3).
El monto total presupuestado para el componente Apropiado Reaprovechamiento, es de 26,505 nuevos soles,
del cual, el 38% corresponde a residuos inorgnicos y el 62% a residuos orgnicos.
CUADRO N 70: PRESUPUESTO DE INVERSIN - REAPROVECHAMIENTO (ALTERNATIVA N 1)
COMPONENTE: APROPIADO REAPROVECHAMIENTO
COMPONENTES
Infraestructura
Habilitacin del rea de recepcin de residuos slidos
inorgnicos
Equipamiento
UNIDAD
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
TOTAL
10185
8100
m2
40
m2
Glb
40
1
20
120
2500
800
4800
2500
1800
95
Unid
2
Unid
2
Balanza mecnica
Unid
1
Materiales
Ciento
1
Zuncho de plstico
Unidad
1
Infraestructura
Habilitacin del rea de compostaje, maduracin
m2
120
Galpn de almacenaje
m2
20
m
25
m3
0.5
Equipamiento
Unid
1
Unid
1
Materiales
m2
2
Ciento
1
Manguera para riego
m
250
Consultora
Part.
25
TOTAL INVERSIN EN REAPROVECHAMIENTO RESIDUOS INORGNICOS + ORGNICOS
600
250
100
1200
500
100
285
200
85
16320
13475
9600
2400
1250
225
1450
700
750
770
70
200
500
625
625
200
85
80
120
50
450
700
750
35
200
2
25
26505
Para el componente Apropiada Disposicin Final se ha presupuestado un monto de 190,359 nuevos

soles, asignando un 99% de dicho monto para la construccin de la infraestructura.
CUADRO 71: PRESUPUESTO DE INVERSIN - DISPOSICIN FINAL (ALTERNATIVA N 1)
COMPONENTE: APROPIADA DISPOSICIN FINAL

COMPONENTES
UNIDAD
CANTIDAD
Infraestructura
Acondicionamiento de terreno
Cartel de identificacin del proyecto (3x4m)
Caseta administrativa (*)
Instalacin elctrica (panel solar)
Tanque sptico
Pozo de percolacin
Reservorio de agua
Construccin de vas de acceso interior y exterior
Construccin de trincheras de residuos slidos(510 m3c/u)
Impermeabilizacin base, taludes trincheras con arcilla (**)
Glb
Glb
Unid
m2
Glb
Glb
Unid
Unid
Unid
Gbl
Unid
m2
1
1
1
30
1
1
1
1
1
1
4
1744
m2
m
Unid
Unid
m
m
Unid
m
Unid
Kit
360
200
2
8
800
800
1
360
2
2

Construccin de pozo de lixiviados (5m3)
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para
3 meses)
COSTO
UNITARIO
TOTAL
2500
4000
1800
950
3000
3500
1800
1500
2500
25000
10200
188360
2500
4000
1800
28500
3000
3500
1800
1500
2500
25000
40800
15
35
12
800
120
15
12
700
4
3000
26160
12600
2400
1600
960
12000
9600
700
1440
6000
2374
96
Gorros
Unid
Mameluco
Unid
Guantes
Par
Mascarilla
Unid
Zapatos de trabajo
Par
Escobas de paja
Unid
Recogedor
Unid
Palas
Unid
picos
Unid
Rastrillo
Unid
Carretilla
Unid
rodillo manual compactador
Unid
pisones de compactacin
Unid
Consultora
Part.
Medidas de mitigacin Ambiental
Programa preventivo de salud ocupacional
Glb
Riego para minimizar las partculas suspendidas
Glb
TOTAL INVERSIN EN DISPOSICIN FINAL
2
2
4
2
2
6
3
2
2
2
2
2
4
15
95
18
150
120
6
12
35
35
25
260
250
65
25
25
1
1
1500
2500
30
190
72
300
240
36
36
70
70
50
520
500
260
625
625
4000
1500
2500
190359

(*) La caseta administrativa se construir de material noble con acabados y mobiliario, incluye dormitorio, servicios higinicos,
almacn y un pequeo ambiente de trabajo. Este precio tiene como referencia el expediente tcnico de una caseta de laboratorio
de 20 m2 cuyo costo asciende a 37,313 nuevos soles.
(**) Para la impermeabilizacin de las trincheras se utilizara la arcilla, material disponible en la zona y de varios tipos.
Para la recuperacin del rea degradada por residuos slidos dispuestos inadecuadamente, se ha
presupuestado un monto de 56, 972 nuevos soles, de ellos un 83% est asignado a los trabajos de
infraestructura.
CUADRO N 72: PRESUPUESTO DE INVERSIN - DISPOSICIN FINAL (ALTERNATIVA N 1)
COMPONENTE: RECUPERACIN DE REA DEGRADADA POR RESIDUOS SLIDOS

COMPONENTES
Infraestructura
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
Gorros
Mameluco
Guantes
Mascarilla
Zapatos de trabajo
Picos
Palas
Rastrillo
Carretilla
COSTO
UNITARIO
UNIDAD
CANTIDAD
Gbl
m2
m3
m2
m
Unid
m
m
Unid
Unid
Unid
1
12
261
2100
150
8
200
200
1
2
2
4000
150
20
10
12
120
10
12
700
800
3000
Unid
Unid
Par
Unid
Par
Unid
Unid
Unid
Unid
4
4
4
4
4
4
4
4
2
15
95
18
150
120
35
35
25
260
TOTAL
47480
4000
1800
5220
21000
1800
960
2000
2400
700
1600
6000
2492
60
380
72
600
480
140
140
100
520
97
Glb
1
Glb
1
Repoblamiento vegetal
Glb
1
TOTAL INVERSIN EN RECUPERACIN REA DEGRADADA
1500
2500
3000
7000
1500
2500
3000
56972
Para la inversin en el componente Eficiente Gestin Administrativa y Financiera, se tiene un presupuesto

de 35,250 nuevos soles, de los cuales se destinara un 58 % para equipamiento.
CUADRO N 73: PRESUPUESTO DE INVERSIN - GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (ALTERNATIVA N 1)
COMPONENTE: EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

COMPONENTES
UNIDAD
COSTO
UNITARIO
CANTIDAD
Elaboracin de programa de capacitacin para el personal

Consult.
1
tcnico, administrativo y autoridades municipales
Elaboracin de plan de prestacin del servicio e instrumentos
Consult.
1
de gestin
Capacitacin al personal administrativo y autoridades
Part.
15
municipales (dos das)
Elaboracin de la normatividad municipal para la gestin
Consult.
1
integral de los residuos slidos
Vehculo motorizado menor para seguimiento y monitoreo
Unid
1
Equipos y mobiliario de oficina
Gbl
1
Produccin de manuales de operacin
Glb
1
TOTAL INVERSIN EN GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
TOTAL
2500
2500
2500
2500
50
750
2500
13000
7500
6500
2500
13000
7500
6500
35250
En el componente Adecuadas Practicas de la Poblacin, se tiene un presupuesto de 66,025 nuevos soles

del cual un 61e % est dirigido al desarrollo de actividades de sensibilizacin y capacitacin masiva a la
poblacin.
CUADRO N 74: PRESUPUESTO DE INVERSIN - PRCTICAS DE LA POBLACIN (ALTERNATIVA N 1)
COMPONENTE: ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN

COMPONENTES
UNIDAD
CANTIDAD
Elaboracin del plan de comunicacin para el cambio de

Consult.
1
conductas
Eventos
20
Desarrollo de actividades masivas de sensibilizacin
Eventos
20
(concursos, campaas)
Unid
22
Eventos
20
Unid
64
Millar
4.5
mes
8
TOTAL INVERSIN EN PRCTICAS DE LA POBLACIN
COSTO
UNITARIO
TOTAL
2500
600
2500
12000
800
350
625
150
650
350
16000
7700
12500
9600
2925
2800
66025
98
COSTOS DE INVERSIN POR COMPONENTES CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

ALTERNATIVA N 2
En el presupuesto del componente Adecuado Almacenamiento y Barrido, para la alternativa 2, es de
41,275 nuevos soles, a diferencia de la alternativa 1 se incrementa debido a la compra de sacos de
plstico para promover la segregacin domiciliaria, los cuales se entregaran de manera temporal y con
criterio motivador.
CUADRO N 75: PRESUPUESTO DE INVERSIN - ALMACENAMIENTO Y BARRIDO (ALTERNATIVA N 2)
COMPONENTE: ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

COMPONENTES
UNIDAD
Almacenamiento
Equipamiento
Papeleras metlicas rea urbana (0.08m3)
Unid
Unid
Bolsas de polietileno de 80 litros para papeleras
Millar
Almacenamiento selectivo
Adquisicin de tachos contenedores rea rural (0.25m3)
Unid
Unid
Sacos plstico 50 Kg, segregacin domiciliaria (urbana), color
Millar
rotulado
Construccin cobertizo de almacenamiento temporal (rea
M2
urbana)
Tachos contenedores para residuos de barrido (0.25 m3)
Unid
Consultora
Elaboracin de plan distribucin de recipientes de
Consult.
almacenamiento
Barrido
Equipamiento
Contenedores plstico con ruedas y estructura metalica
Unid
soporte para
herramientas(0.25 m3)
Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para
3 meses)
Gorros
Unid
Mameluco
Unid
Guantes
Unid
Mascarilla
Unid
Botas
Par
Conos de seguridad
Unid
Escobas de paja
Unid
Escobas metlicas
Unid
Recogedor
Unid
Palas
Unid
Impermeable
Unid
Consultora
Consult.
Glb.
Total inversin (Almacenamiento + Barrido)
CANTIDAD
21
21
1
71
71
6
COSTO
TOTAL
UNITARIO
35025
32525
3650
100
2100
50
1050
500
500
23175
150 10650
75
5325
1200
7200
5700
120
150
3600
2100
2500
2500
2500
6250
900
30
14
1
3
300
900
3
3
6
3
3
3
9
3
6
3
3
15
95
18
12
25
15
6
25
12
35
50
1
72
2500
25
1050
45
285
108
36
75
45
54
75
72
105
150
4300
2500
1800
41275
99
Para la alternativa 2 el presupuesto de Eficiente recoleccin y Transporte, asciende a 106, 036 nuevos
soles. Los vehculos no convencionales representan un 95% de lo presupuestado.
CUADRO N 76: PRESUPUESTO DE INVERSIN - RECOLECCIN Y TRANSPORTE (ALTERNATIVA N 2)
COMPONENTE: EFICIENTE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

COMPONENTES
UNIDAD
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
RECOLECCIN
Equipamiento
Recoleccin convencional de residuos
slidos
Vehculo no convencional (camin ligero con
Unid
1
baranda) de 2.5Tn y 16m3 para residuos no
reciclables (*)
Vehculo motorizado menor (motocar),
Unid
1
capacidad 4m3, para residuos reciclables (**)
Implementos de seguridad, uniformes y
herramientas (para 3 meses)
Gorros
Unid
3
Mameluco
Unid
3
Guantes
Unid
6
Mascarilla
Unid
3
Zapatos de trabajo
Par
3
Escobas de paja
Unid
6
Recogedor
Unid
6
Palas
Unid
3
Rastrillo
Unid
3
Impermeable
Unid
3
Consultora
Consult.
1
Capacitacin al personal operativo de
Gbl
46
TOTAL INVERSIN RECOLECCIN Y TRANSPORTE
TOTAL
106036
100700
100700
80700
80700
20000
20000
1686
45
285
108
450
360
36
72
105
75
150
3650
2500
15
95
18
150
120
6
12
35
25
50
2500
25
1150
106036

(*) Se considera el precio referencial de los camiones ligeros marca Canter Mitsubishi, al cual deber acondicionarse una baranda
rebatible de 6 puertas.
El presupuesto para el componente Apropiado Reaprovechamiento de esta alternativa, es la misma que

para la alternativa 1: 26,505 nuevos soles.
CUADRO N 77: PRESUPUESTO DE INVERSIN - REAPROVECHAMIENTO (ALTERNATIVA N 2)

COMPONENTES
Reaprovechamiento de Residuos Slidos
Inorgnicos
Infraestructura
Habilitacin del rea de recepcin de
residuos slidos inorgnicos
Equipamiento
Balanza mecnica
Materiales
UNIDAD
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
TOTAL
10185
8100
m2
40
m2
Glb
40
1
20
120
2500
Unid
Unid
Unid
2
2
1
600
250
100
Ciento
200
800
4800
2500
1800
1200
500
100
285
200
100

COMPONENTES
UNIDAD
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
85
TOTAL
Zuncho de plstico
Unidad
1
Reaprovechamiento de Residuos Slidos
Orgnicos
Infraestructura
Habilitacin del rea de compostaje,
m2
120
maduracin
80
Galpn de almacenaje
m2
20
120
m
25
50
Construccin de poza de tratamiento de
m3
0.5
lixiviados
450
Equipamiento
Unid
1
700
Unid
1
750
Materiales
Letreros de identificacin de camas de
m2
2
compost
35
Ciento
1
200
Manguera para riego
m
250
2
Consultora
Capacitacin al personal operativo en
Part.
25
reaprovechamiento
25
TOTAL INVERSIN EN REAPROVECHAMIENTO RESIDUOS INORGNICOS +
ORGNICOS
85
16320
13475
9600
2400
1250
225
1450
700
750
770
70
200
500
625
625
26505
Para el componente Apropiada Disposicin Final, de la alternativa 2, se ha presupuestado un monto de

190,359 nuevos soles, asignando un 99% de dicho monto para la construccin de la infraestructura. Es
la misma de la alternativa 1.
COMPONENTE: APROPIADA DISPOSICIN FINAL

COMPONENTES
Infraestructura
Acondicionamiento de Terreno
Cartel de identificacin del proyecto (3x4m)
Instalacin elctrica (panel solar)
Tanque sptico
Pozo de percolacin
Reservorio de agua
Construccin de vas de acceso interior y exterior
Construccin de trincheras de residuos slidos(510
m3c/u)
Impermeabilizacin base y taludes trincheras arcilla
Construccin de pozo de lixiviados (5m3)
Cerco de seguridad
UNIDAD
CANTIDAD
Glb
Glb
Unid
m2
Glb
Glb
Unid
Unid
Unid
Gbl
Unid
1
1
1
30
1
1
1
1
1
1
4
m2
m2
m
Unid
Unid
m
360
1744
200
2
8
800
COSTO
UNITARIO
TOTAL
2500
4000
1800
950
3000
3500
1800
1500
2500
25000
183360
2500
4000
1800
28500
3000
3500
1800
1500
2500
25000
10200
35
15
12
800
120
15
40800
12600
26160
2400
1600
960
12000
101
Cerco vivo
m
Puerta de ingreso
Unid
m
Unid
Kit
(para 3 meses)
Gorros
Unid
Mameluco
Unid
Guantes
Par
Mascarilla
Unid
Zapatos de trabajo
Par
Escobas de paja
Unid
Recogedor
Unid
Palas
Unid
picos
Unid
Rastrillo
Unid
Carretilla
Unid
rodillo manual compactador
Unid
pisones de compactacin
Unid
Consultora
Part.
Glb
Glb
TOTAL INVERSIN EN DISPOSICIN FINAL
800
1
360
2
2
12
700
4
500
2
2
4
2
2
6
3
2
2
2
2
2
4
15
95
18
150
120
6
12
35
35
25
260
250
65
25
25
1
1
1500
2500
9600
700
1440
1000
2374
30
190
72
300
240
36
36
70
70
50
520
500
260
625
625
4000
1500
2500
190359
Tambin para la recuperacin del rea degradada por residuos slidos dispuestos inadecuadamente, se
ha presupuestado un monto de 56, 972 nuevos soles, de ellos un 83% est asignado a los trabajos de
infraestructura. Similar al presupuesto de la alternativa 1.
COMPONENTE: RECUPERACIN DE REA DEGRADADA POR RESIDUOS SLIDOS

COMPONENTES
Infraestructura
Cierre del rea degradada con material de cobertura
final
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
Gorros
Mameluco
Guantes
Mascarilla
Zapatos de trabajo
Picos
UNIDAD
CANTIDAD
Gbl
m2
m3
m2
1
12
261
2100
COSTO
UNITARIO
4000
150
20
m
Unid
m
m
Unid
Unid
Unid
150
8
200
200
1
2
2
10
12
120
10
12
700
800
3000
Unid
Unid
Par
Unid
Par
Unid
4
4
4
4
4
4
15
95
18
150
120
35
TOTAL
47480
4000
1800
5220
21000
1800
960
2000
2400
700
1600
6000
2492
60
380
72
600
480
140
102
Palas
Unid
4
Rastrillo
Unid
4
Carretilla
Unid
2
Glb
1
Glb
1
Repoblamiento vegetal
Glb
1
TOTAL INVERSIN EN RECUPERACIN REA DEGRADADA
35
25
260
140
100
520
7000
1500
2500
3000
56972
1500
2500
3000
Para la inversin en el componente Eficiente Gestin Administrativa y Financiera, se tiene un presupuesto

de 35,250 nuevos soles, de los cuales se destinara un 58 % para equipamiento.
CUADRO N 80: PRESUPUESTO DE INVERSIN - GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

(ALTERNATIVA N 2)
COMPONENTE: EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

COMPONENTES
UNIDAD
CANTIDAD
Elaboracin de programa de capacitacin para el personal

Consult.
1
tcnico, administrativo y autoridades municipales
Elaboracin de plan de prestacin del servicio e instrumentos de
Consult.
1
gestin
Part.
15
(dos das)
Elaboracin de la normatividad municipal para la gestin integral Consult.
1
Vehculo motorizado menor para seguimiento y monitoreo
Unid
1
Equipos y mobiliario de oficina
Gbl
1
Produccin de manuales de operacin
Glb
1
TOTAL INVERSIN EN GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
COSTO
UNITARIO
TOTAL
2500
2500
2500
2500
50
750
2500
13000
7500
6500
2500
13000
7500
6500
35250
En el componente Adecuadas Practicas de la Poblacin, se tiene un presupuesto de 66,025 nuevos soles

del cual un 61e % est dirigido al desarrollo de actividades de sensibilizacin y capacitacin masiva a la
poblacin.
CUADRO N 81: PRESUPUESTO DE INVERSIN - PRCTICAS DE LA POBLACIN (ALTERNATIVA N 2)
COMPONENTE: ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN

COMPONENTES
UNIDAD

Consult.
Eventos
Eventos
campaas)
Unid
Eventos
Unid
Millar
mes
TOTAL INVERSIN EN PRCTICAS DE LA POBLACIN
CANTIDAD
1
20
20
22
20
64
4.5
8
COSTO
UNITARIO
2500
600
800
350
625
150
650
350
TOTAL
2500
12000
16000
7700
12500
9600
2925
2800
66025
103
104
3.6.2.
Costo de post inversin con proyecto a precios de mercado

Como se puede ver en los siguientes cuadros, el costo total de post-inversin con proyecto de la alternativa 1, asciende a 92,752 nuevos soles en el ao 1
hasta 1063,307 nuevos soles en el ao 10.
CUADRO N 82: COSTOS POST INVERSIN - ALTERNATIVA N 1

RUBRO
POST INVERSIN
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA ALMACENAMIENTO Y
BARRIDO Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA RECOLECCIN Y
OPERACIN
TRNASPORTE
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA REAPROVECHAMIENTO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DISPOSICIN FINAL
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA GESTIN ADMINISTRATIVA
YOPERACIN
FINANCIERA
Y MANTENIMIENTO DE LA ETAPA DE PRCTICAS DE LA
POBLACIN
EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CIERRE DEL RELLENO SANITARIO
COSTO POST-INVERSIN
17,780.86
34,441.64
3,756.20
14,519.64
11,634.52
3,120.00
5,000.00
2,500.00
92,752.86
18314.29
35474.89
3868.89
14955.23
11983.56
3213.60
5150.00
2575.00
95,535.45
AOS
6
10
18863.71
19429.63
20012.51
20612.89
21231.28
21868.22
22524.26
23199.99
36539.14
37635.31
38764.37
39927.30
41125.12
42358.87
43629.64
44938.53
3984.95
4104.50
4227.64
4354.47
4485.10
4619.65
4758.24
4900.99
15403.89
15866.00
16341.98
16832.24
17337.21
17857.33
18393.05
18944.84
12343.06
12713.35
13094.75
13487.60
13892.23
14308.99
14738.26
15180.41
3310.01
3409.31
3511.59
3616.94
3725.44
3837.21
3952.32
4070.89
5304.50
5463.64
5627.54
5796.37
5970.26
6149.37
6333.85
6523.87
2652.25
2731.82
2813.77
2898.19
2985.13
3074.68
3166.93
3261.93
98,401.51 101,353.55 104,394.16 107,525.99 110,751.77 114,074.32 117,496.55 121,021.44
TOTAL
203,837.63
394,834.80
43,060.62
166,451.40
133,376.73
35,767.30
57,319.40
28,659.70
1,063,307.59
Para el caso de la alternativa 2 a precios de mercado, el costo de post-inversin con proyecto va desde 71,176.66 hasta 815,960 nuevos soles en los 10 aos
CUADRO N 83: COSTOS POST INVERSIN - ALTERNATIVA N 2

AOS
RUBRO
POST INVERSIN
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA RECOLECCIN Y TRANSPORTE
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA REAPROVECHAMIENTO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA DISPOSICIN FINAL
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA GESTIN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA PRCTICAS DE LA POBLACIN
COSTO POST-INVERSIN
10
16,011.82
26,709.37
2,470.95
7,185.58
10,384.74
2,839.20
4,550.00
1,025.00
71,176.66
16492.18
27510.65
2545.08
7401.14
10696.28
2924.38
4686.50
1055.75
73,311.96
16986.94
28335.97
2621.43
7623.18
11017.17
3012.11
4827.10
1087.42
75,511.32
17496.55
29186.05
2700.07
7851.87
11347.68
3102.47
4971.91
1120.05
77,776.66
18021.45
30061.64
2781.07
8087.43
11688.11
3195.54
5121.07
1153.65
80,109.96
18562.09
30963.48
2864.51
8330.05
12038.76
3291.41
5274.70
1188.26
82,513.25
19118.95
31892.39
2950.44
8579.96
12399.92
3390.15
5432.94
1223.90
84,988.65
19692.52
32849.16
3038.95
8837.35
12771.92
3491.86
5595.93
1260.62
87,538.31
20283.30
33834.64
3130.12
9102.47
13155.07
3596.61
5763.80
1298.44
90,164.46
20891.80
34849.67
3224.03
9375.55
13549.73
3704.51
5936.72
1337.39
92,869.40
105
TOTAL
183,557.60
306,193.04
28,326.65
82,374.59
119,049.37
32,548.25
52,160.65
11,750.48
815,960.62
3.6.3. Costos de Operacin y Mantenimiento de la situacin sin proyecto

A partir de los gastos efectuados en el servicio actual de residuos slidos por la municipalidad, se ha obtenido un total anual de 19,174 nuevos soles al
ao, lo que representa un gasto de solo 1598, soles mensuales.
CUADRO N 84: GASTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL MANEJO DE RESIDUOS SIN PROYECTO
RUBRO
MANO DE OBRA
COMBUSTIBLE
EQUIPAMIENTO
SERVICIOS
UNIFORMES
INSUMOS
TOTAL
TOTAL
15,456.00
2,352.00
438.00
250.00
438
240.00
19,174.00
3.6.3. Costos incrementales a precios de mercado

Para el clculo de los costos incrementales a precios de mercado, se ha procedido por diferencia entre los costos con proyecto menos los costos sin
proyecto, durante toda la vida til del proyecto. El incremento de costos de post inversin a precios de mercado de la alternativa 1 va desde 73,579 hasta
101,847 nuevos soles con proyecto.
CUADRO N 85: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA N 1

ALTERNATIVA N 1
RUBRO
AOS
0
10.0
INVERSIN
1. ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
2. RECOLECCIN Y TRANSPORTE
3. REAPROVECHAMIENTO
4. DISPOSICIN FINAL
34,075
19,125
19,125
300,000
26,505
190,359
5. RECUPERACIN DE REA DEGRADADA
56,972
6.GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
35,250
7. PRCTICAS DE LA POBLACIN
19,125
305,336
85,520
85,520
85,520
85,520
85,520
85,520
85,520
85,520
85,520
85,520
66,025
COSTO DIRECTO
714,522
1. OBRAS
267,660
2. EQUIPAMIENTO
347,602
106
ALTERNATIVA N 1
RUBRO
AOS
0
95,775
3. CONSULTORA
10.0
3,485
4. CAPITAL DE TRABAJO
117,839
COSTO INDIRECTO
GASTOS GENERALES (10% DE COSTO DE OBRAS)
26,766
UTILIDAD (10% DE COSTO DE OBRAS)
26,766
SUPERVISIN DE OBRA (5% DE COSTO DIRECTO)
35,726
EXPEDIENTE TCNICO (4% DE COSTO DIRECTO)
28,581
832,361
I. COSTO TOTAL DE LA INVERSIN

POST INVERSIN
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA ALMACENAMIENTO Y
BARRIDO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA RECOLECCIN Y
TRANSPORTE
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA GESTIN ADMINISTRATIVA
YOPERACIN
FINANCIERA
Y MANTENIMIENTO ETAPA PRCTICAS DE LA
POBLACIN
II. COSTO POST-INVERSIN
III.OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
832,361
IV.COSTOS INCREMENTALES
85,520
85,520
104,645
85,520
385,520
104,645
85,520
85,520
104,645
85,520
17,781
18,314
18,864
19,430
20,013
20,613
21,231
21,868
22,524
23,200
34,442
35,475
36,539
37,635
38,764
39,927
41,125
42,359
43,630
44,939
3,756
3,869
3,985
4,105
4,228
4,354
4,485
4,620
4,758
4,901
14,520
14,955
15,404
15,866
16,342
16,832
17,337
17,857
18,393
18,945
11,635
11,984
12,343
12,713
13,095
13,488
13,892
14,309
14,738
15,180
3,120
3,214
3,310
3,409
3,512
3,617
3,725
3,837
3,952
4,071
5,000
5,150
5,305
5,464
5,628
5,796
5,970
6,149
6,334
6,524
2,500
2,575
2,652
2,732
2,814
2,898
2,985
3,075
3,167
3,262
92,753
95,535
98,402
101,354
104,394
107,526
110,752
114,074
117,497
121,021
19,174
19,174
19,174
19,174
19,174
19,174
19,174
19,174
19,174
19,174
64,713
67,229
69,822
72,491
75,241
78,074
80,991
83,996
87,091
90,279
El incremento de costos de post inversin a precios de mercado si se implementara la alternativa 2 va desde 66,025 hasta 91, 991 nuevos soles con
proyecto.
CUADRO N 86: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA N 2

ALTERNATIVA N 2
RUBRO
AOS
0
INVERSIN
41,275
106,036
4. DISPOSICIN FINAL
19125
19125
10
19125
100700
26,505
190,359
56,972
35,250
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
107
ALTERNATIVA N 2
RUBRO
7.PRCTICAS DE LA POBLACIN
COSTO DIRECTO
1. OBRAS
2. EQUIPAMIENTO
3. CONSULTORA
COSTO INDIRECTO
AOS
0
66,025
10
522,422
267,660
148,302
93,275
13,185
100,550
26,766
26,766
26,121
20,897
622,972
72920
72920
92045
72920
173620
92045
72920
72920
92045
72920
POST INVERSIN
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA ALMACENAMIENTO Y
BARRIDO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA RECOLECCIN Y
17781
18314
18864
19430
20013
20613
21231
21868
22524
23200
26888
27694
28525
29381
30262
31170
32105
33068
34060
35082
TRANSPORTE
3756
3869
3985
4105
4228
4354
4485
4620
4758
4901
14520
14955
15404
15866
16342
16832
17337
17857
18393
18945
11635
11984
12343
12713
13095
13488
13892
14309
14738
15180
3120
3214
3310
3409
3512
3617
3725
3837
3952
4071
POBLACIN
5000
5150
5305
5464
5628
5796
5970
6149
6334
6524
2500
2575
2652
2732
2814
2898
2985
3075
3167
3262
85199
87755
90387
93099
95892
98769
101732
104784
107927
111165
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
19174
19174
19174
19174
19174
19174
19174
19174
19174
19174
57159
59449
61808
64237
66739
69317
71971
74706
77522
80423

OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA GESTIN
ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA ETAPA PRCTICAS DE LA
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
IV. COSTOS INCREMENTALES
622,972
108
CAPITULO IV. EVALUACIN

4.1. EVALUACIN SOCIAL
La metodologa utilizada para la evaluacin social del proyecto fue la del costo/efectividad. Para esto se ha calculado primeramente los costos a precios
sociales en funcin a los factores de correccin previstos en la Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos
Municipales.
En el cuadro siguiente, se puede observar que los costos incrementales a precios sociales de la alternativa 1, resulta 54,412 nuevos soles en el ao 1, hasta
76,105 en el ao 10.
CUADRO N 87: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA N 1
RUBRO
0
ALTERNATIVA N 1
AOS
5
6
10
INVERSIN
29,545
16,511
16,511
247,738
16,511
243,000
23,269
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
74,916
58,405
301,405
74,916
58,405
58,405
74,916
58,405
16,012
16,492
16,987
17,497
18,021
18,562
19,119
19,693
20,283
20,892
26,709
27,511
28,336
29,186
30,062
30,963
31,892
32,849
33,835
34,850
2,471
2,545
2,621
2,700
2,781
2,865
2,950
3,039
3,130
3,224
4. DISPOSICIN FINAL
147,520
33,774
30,253
58,963
COSTO DIRECTO
571,060
1. OBRAS
199,546
2. EQUIPAMIENTO
282,552
3. CONSULTORA
86,035
2,927
COSTO INDIRECTO
89,249
19,955
19,955
28,553
20,787
660,309
POST INVERSIN
109
ALTERNATIVA N 1
RUBRO
AOS
0
1
2
3
4
5
6
10
7,186
7,401
7,623
7,852
8,087
8,330
8,580
8,837
9,102
9,376
10,385
10,696
11,017
11,348
11,688
12,039
12,400
12,772
13,155
13,550
2,839
2,924
3,012
3,102
3,196
3,291
3,390
3,492
3,597
3,705
4,550
4,687
4,827
4,972
5,121
5,275
5,433
5,596
5,764
5,937
1,025
1,056
1,087
1,120
1,154
1,188
1,224
1,261
1,298
1,337
71,177
73,312
75,511
77,777
80,110
82,513
84,989
87,538
90,164
92,869
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
54,412
56,547
58,747
61,012
63,345
65,749
68,224
70,774
73,400
76,105

OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

660,309
Fuente: Elaboracin propia
Por otro lado, la alternativa No. 2, presenta un flujo de costos incrementales a precios sociales menor, que va desde 48, 318 en el ao 1 hasta 68,219 en el ao
10.
CUADRO N 88 : FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA N2
RUBRO
0
ALTERNATIVA N 2
AOS
4
5
6
10
INVERSIN
35,593
86,305
4. DISPOSICIN FINAL
33,774
30,253
16,511
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,405
58,963
COSTO DIRECTO
415,675
1. OBRAS
199,546
2. EQUIPAMIENTO
121,119
3. CONSULTORA
16,511
81,567
23,269
147,520

16,511
86,035
8,975
COSTO INDIRECTO
75,823
19,955
19,955
20,784
15,131
110
ALTERNATIVA N 2
RUBRO
AOS
0
1
2
3
4
5
6
7
491,499
58,405
58,405
74,916
58,405 139,972
74,916
58,405
10
58,405
74,916
58,405
POST INVERSIN
16,012
16,492
16,987
17,497
18,021
18,562
19,119
19,693
20,283
20,892
21,524
22,170
22,835
23,520
24,225
24,952
25,701
26,472
27,266
28,084
2,471
2,545
2,621
2,700
2,781
2,865
2,950
3,039
3,130
3,224
6,327
6,517
6,712
6,914
7,121
7,335
7,555
7,781
8,015
8,255
10,385
10,696
11,017
11,348
11,688
12,039
12,400
12,772
13,155
13,550
2,839
2,924
3,012
3,102
3,196
3,291
3,390
3,492
3,597
3,705
4,550
4,687
4,827
4,972
5,121
5,275
5,433
5,596
5,764
5,937
1,025
1,056
1,087
1,120
1,154
1,188
1,224
1,261
1,298
1,337
65,133
67,087
69,099
71,172
73,307
75,507
77,772
80,105
82,508
84,983
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
16,765
48,368
50,322
52,335
54,408
56,543
58,742
61,007
63,340
65,743
68,219


491,499
111
4.2. INDICADOR COSTO/EFECTIVIDAD

Para el clculo del ratio costo/efectividad se ha calculado primeramente el indicador de eficacia representado por Toneladas de
Residuos Slidos Efectivamente Tratados, el cual es 4, 335.69 Ton/ao.
CUADRO N 89: INDICADOR DE EFECTIVIDAD
N
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Generacin
GPc
Generacin
de otros
Poblacin
domstica
residuos
residuos
(hab.)
(Kg/hab/da domiciliarios municipales
(ton/da)
(ton/da)
5464.14
0.45
1.30
0.56
5535.17
0.46
1.33
0.57
5607.13
0.46
1.36
0.58
5680.02
0.47
1.39
0.59
5753.86
0.47
1.42
0.61
5828.66
0.48
1.45
0.62
5904.43
0.48
1.49
0.64
5981.19
0.49
1.52
0.65
6058.95
6137.71
0.49
0.50
1.56
1.59
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
0.67
0.68
Generacin
total
(ton/da)
Demanda
(ton/ao)
1.85
1.89
1.94
1.98
2.03
2.08
2.12
2.17
675.79
691.43
707.42
723.78
740.52
757.65
775.17
793.10
2.22
2.27
TOTAL
811.45
830.22
7,506.54
4,335.69
112
4.3. ANLISIS COSTO-EFECTIVIDAD

Teniendo en cuenta el indicador de efectividad calculado anteriormente, se ha procedido a calcular el ratio costo/efectividad a precios de mercado para la
alternativa No.1. Considerando los costos de inversin, resulta 356.51 nuevos soles/tonelada tratada y considerando los costos de post-inversin, resulta 101.34
nuevos soles/tonelada tratada.
CUADRO N 90: ANALISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 1- A PRECIOS DE MERCADO
DESCRIPCION
A. INVERSION
Tasa de Descuento 11%
VACM Costos de Inversion (S/.)
Indicadicador de Efectividad
Costo Efectividad - CE (S/ton.)
DESCRIPCION
B. POST INVERSION
C. COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Indicador de Efectividad
0
832,361
0.11
1,545,728.98
4,335.69
356.51
1
85,520
2
85,520
3
104,645
4
85,520
AOS
5
385,520
1
83,887
19,174
64,713
2
86,403
19,174
67,229
3
88,996
19,174
69,822
4
91,665
19,174
72,491
AOS
5
94,415
19,174
75,241
0.00
6
104,645
7
85,520
8
85,520
9
104,645
10
85,520
6
97,248
19,174
78,074
7
100,165
19,174
80,991
8
103,170
19,174
83,996
9
106,265
19,174
87,091
10
109,453
19,174
90,279
0.11
439,363.18
4,335.69
101.34
Con respecto a la alternativa No.2, el ratio costo/efectividad a precios de mercado tiene menos valor. Se obtiene el costo de S/. 276.47/ tonelada tratada,
considerando los costos de inversin y S/. 89.87/ tonelada tratada considerando los costos de post-inversin.
CUADRO N 91: ANALISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 2- A PRECIOS DE MERCADO
DESCRIPCION
A. INVERSION
Costo Efectividad CE (S/ton.)
0
677,816
0.11
1,198,704.98
4,335.69
276.47
1
72,920
2
72,920
3
92,045
AOS
4
5
72,920
173,620
6
92,045
7
72,920
8
72,920
9
92,045
10
72,920
113
DESCRIPCION
B. POST INVERSION
Costo Efectividad CE (S/ton.)
0
0.00
0.00
1
76,333
19,174
57,159
2
78,623
19,174
59,449
3
80,982
19,174
61,808
4
83,411
19,174
64,237
AOS
5
85,913
19,174
66,739
6
88,491
19,174
69,317
7
91,145
19,174
71,971
8
93,880
19,174
74,706
9
96,696
19,174
77,522
10
99,597
19,174
80,423
0.11
389,630.14
4,335.69
89.87
En el caso de estimar el ratio costo/efectividad a partir de los costos sociales, la alternativa No.1 presenta un ratio de S/. 271.20 por tonelada tratada en base a los costos de
inversin y si se considera los costos de post-inversin se tiene un costo de S/. 75.11 por tonelada tratada.
CUADRO N 92: ANLISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 1- A PRECIOS SOCIALES
DESCRIPCION
A. INVERSION
VACS Costos de Inversion (S/.)
DESCRIPCION
B. POST INVERSION
0
660,309
0.11
1,175,834.75
4,335.69
271.20
1
58,405
2
58,405
3
74,916
4
58,405
AOS
5
301,405
6
74,916
7
58,405
8
58,405
9
74,916
10
58,405
AOS
0
0.00
0.00
1
64,460
16,765
47,695
2
66,394
16,765
49,629
3
68,386
16,765
51,621
4
70,437
16,765
53,673
5
72,550
16,765
55,786
6
74,727
16,765
57,962
7
76,969
16,765
60,204
8
79,278
16,765
62,513
9
81,656
16,765
64,891
10
84,106
16,765
67,341
0.11
325,652.62
4,335.69
75.11
114
Finalmente, el ratio costo/efectividad calculado para la alternativa No.2 a precios sociales, arroja como resultado un costo de S/. 210.17 por tonelada tratada
considerando los costos de inversin y S/. 66.36 por tonelada tratada considerando los costos de post-inversin.
CUADRO N 93: ANLISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 2- A PRECIOS SOCIALES
DESCRIPCION
A. INVERSION
DESCRIPCION
B. POST INVERSION
0
491499
0.11
911,221.85
4,335.69
210.17
0
0.00
0.00
1
58405
1
58,697
16,765
41,932
2
58405
2
60,458
16,765
43,693
3
74916
3
62,271
16,765
45,507
AOS
4
5
58405 139972
6
74916
AOS
4
64,139
16,765
47,375
6
68,045
16,765
51,281
5
66,064
16,765
49,299
7
58405
7
70,087
16,765
53,322
8
58405
9
74916
8
72,189
16,765
55,425
9
74,355
16,765
57,590
10
58405
10
76,586
16,765
59,821
0.11
287,707.77
4,335.69
66.36
115
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de Jos Domingo
Choquehuanca"
Como se puede observar, en el siguiente cuadro, la alternativa No. 2 presenta un ratio costo/efectividad
menor, tanto a precios de mercado como a precios sociales.
CUADRO N 94: RESUMEN DEL ANLISIS C/E DE AMBAS ALTERNATIVAS
Descripcin
Inversin
O&M
Total
Indice de efectividad
C/E
Alternativa 1 (C/E)
VAC de
VAC Costos
Mercado
Sociales
1,545,729
1,175,835
439,363
325,653
1,985,092
1,501,487
4,336
4,336
458
346
Alternativa 2 (C/E)
VAC de
VAC Costos
Mercado
Sociales
1,198,705
911,222
389,630
287,708
1,588,335
1,198,930
4,336
4,336
366
277
4.4. ANLISIS DE SENSIBLIDAD

Mediante este anlisis se pretende saber el impacto de la variacin de algunas variables ms
sensibles del proyecto, ante posibles cambios no controlables, en ambas alternativas. La
primera variable elegida es la cantidad de residuos slidos tratados. Para esta variable, se ha
establecido variaciones porcentuales hacia +30% y hacia -30%, relacionado a los costos sociales
tanto de la alternativa 1 y 2. Como se puede apreciar en el grafico siguiente, la alternativa 2
demuestra menos sensibilidad del ratio costo/efectividad a las variaciones porcentuales de la
variable cantidad de residuos slidos tratados.
CUADRO N 95: ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON LA VARIABLE RESIDUOS SLIDOS TRATADOS
Variacin de
Residuos Slidos
(Ton)
-30%
-20%
-10%
0%
+10%
+20%
+30%
Ton Totales
Alternativa 1
Ton Totales
Alternativa 2
3035
3469
3902
4336
4769
5203
5636
3035
3469
3902
4336
4769
5203
5636
VACS
Alternativa 1
1,501,487
1,501,487
1,501,487
1,501,487
1,501,487
1,501,487
1,501,487
VACS
Alternativa 2
1,198,930
1,198,930
1,198,930
1,198,930
1,198,930
1,198,930
1,198,930
Alternativa 1
Alternativa 2
CE Alt 1
CE Alt 2
495
433
385
346
315
289
266
116
395
346
307
277
251
230
213
Choquehuanca"
Una segunda variable elegida para medir la sensibilidad del proyecto es la variable total de costos del
proyecto a precios sociales, para ambas alternativas, en relacin al indicador de eficacia. Como se puede
ver en el grafico el ratio Costo/Efectividad tienen menos sensibilidad a las variaciones en el caso de la
alternativa 2, inclusive a variaciones porcentuales de +50% y -50%.
CUADRO N 96: ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON LA VARIABLE COSTOS
Variacin Costos
(S/.)
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
+10%
+20%
+30%
+40%
+50%
VACS Alt 1
750744
900892
1051041
1201190
1351339
1501487
1651636
1801785
1951934
2102082
2252231
VACS Alt 2
599465
719358
839251
959144
1079037
1198930
1318823
1438716
1558609
1678501
1798394
Ton Totales Ton Totales Alternativa 1 Alternativa 2

Alt 1
Alt 2
CE Alt 1
CE Alt 2
4336
4,336
173
138
4336
4,336
208
166
4336
4,336
242
194
4,336
4,336
277
221
4,336
4,336
312
249
4,336
4,336
346
277
4,336
4,336
381
304
4,336
4,336
416
332
4,336
4,336
450
359
4,336
4,336
485
387
4,336
4,336
519
415
4.5. SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIN

En base a la evaluacin social y al anlisis de sensibilidad, se ha obtenido los siguientes resultados:
La alternativa N 2, tiene el menor coeficiente Costo/Efectividad que asciende a 89.87 nuevos
soles por tonelada de residuos slidos dispuestos, frente a la alternativa N 1 que representa
101.34 S/ por Ton.
La alternativa N 2, muestra menor sensibilidad a los cambios de la variable Total de Residuos
Tratados hasta +- 30% y con la variable Costos hasta +-50%.
EN CONSECUENCIA, LA MEJOR ALTERNATIVA PARA EL PROYECTO ES LA ALTERNATIVA N

2, QUE CONSIDERA EL TRANSPORTE Y RECOLECCIN MEDIANTE VEHCULOS NO
CONVENCIONALES.
117
Choquehuanca"
118
4.6. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Este anlisis se hace con la finalidad de evaluar si el presente proyecto, mediante la alternativa elegida, puede mantener un flujo aceptable que permita el logro de sus objetivos a lo largo
de su vida til. En el presente caso se trata de calcular la tarifa que permita financiar los costos de operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto.
4.6.1. CLCULO DE LA TARIFA

Para el clculo de la tarifa se ha considerado el valor actual de los costos de inversin y; operacin y mantenimiento de la alternativa seleccionada, a precios de mercado, mostrados
en los cuadros siguientes. Es importante aclarar que se ha deducido del monto de total de inversin (S/. 622, 972) la suma correspondiente a la recuperacin de rea degradada que
asciende a S/.56,972, por cuanto el usuario no debera pagar por ello.
CUADRO N 97: CLCULO DE LA TARIFA CON LA ALTERNATIVA-2 A PRECIOS DE MERCADO
DESCRIPCION
A. INVERSION
DESCRIPCION
B. POST INVERSION
0
566,000
0.11
1,086,888.80
4,335.69
250.68
1
72,920
2
72,920
3
92,045
4
72,920
AOS
5
173,620
1
76,333
19,174
57,159
2
78,623
19,174
59,449
3
80,982
19,174
61,808
4
83,411
19,174
64,237
AOS
5
85,913
19,174
66,739
0.00
6
92,045
7
72,920
8
72,920
9
92,045
10
72,920
6
88,491
19,174
69,317
7
91,145
19,174
71,971
8
93,880
19,174
74,706
9
96,696
19,174
77,522
10
99,597
19,174
80,423
0.11
389,630.14
4,335.69
89.87
119
En el procedimiento del clculo de la tarifa (S/. x Viv. x mes), se ha considerado por una parte la suma de los
costos de inversin y operacin y mantenimiento; y por otro lado, solo los costos de operacin y mantenimiento
de la alternativa 2 a precios de mercado. Se ha encontrado para el primer caso una tarifa de S/. 10.58 por vivienda
por mes, en tanto que en el segundo caso se tiene una tarifa de 2.79. Se puede considerar que esta ltima tarifa
es asequible al usuario del mbito del proyecto.
CUADRO N 98: CLCULO DE TARIFA MENSUAL POR VIVIENDA
Montos
Inversin
O&M
Total
Indicador de
efectividad
C/E
(S/ton.)
Tarifa (S/viv/mes)
Alternativa 2 (Costos de
Mercado)
Inv. + O&M
O&M
1,086,889
389,630
389,630
1,476,519
389,630
4,336
4,336
341
90
Tarifa (S/.viv/mes)
Inv.+O&M
O&M
10.58
2.79
4.6.2. EVALUACIN FINANCIERA

Una de las primeras fuentes de financiamiento del servicio, corresponde a los ingresos proyectados por la
venta de solo dos residuos reciclables (PET y metales ferrosos), cuyo mercado se encuentra en la Ciudad de
Juliaca. Es necesario indicar la posibilidad de obtener mayores ingresos encontrando posibilidades de reuso
y venta de la ceniza, que es el mayor componente de los residuos a nivel distrital.
En el caso del material inorgnico recuperable se ha estimado un ingreso de S/.1706.53 en el ao 1 hasta
2,096.48 en el ao 10., considerando un precio de S/.0.6 y 0.5 por Kg para el plstico PET y metales ferrosos
respectivamente.
CUADRO N99: INGRESOS PROYECTADOS DE RESIDUOS INORGANICOS
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Reaprovechamiento
residuos inorgnicos
ton/da
0.104
0.106
0.108
0.111
0.113
0.116
0.119
0.122
0.124
0.127
Reaprovechamiento
residuos inorgnicos
ton/ao
37.80
38.67
39.57
40.48
41.42
42.37
43.36
44.36
45.38
46.43
PET
Ton/ao
1.82
1.87
1.91
1.95
2.00
2.04
2.09
2.14
2.19
2.24
Metales
ferrosos
Ton/ao
1.22
1.25
1.28
1.31
1.34
1.37
1.40
1.44
1.47
1.50
Ingresos
Proyectados
S/. por ao
1706.53
1746.00
1786.38
1827.70
1869.98
1913.23
1957.48
2002.76
2049.08
2096.48
Otro ingreso deber provenir de la venta de compost a partir del procesamiento de la materia orgnica
recolectada, considerando una tasa de conversin de 35%, y un precio de venta de S/. 0.85 por Kg. Este residuo
podr generar ingresos de S/.18,644.82 al ao 1, llegando a S/.22,905.28 el ao 10.
120
CUADRO N100: INGRESOS PROYECTADOS DE RESIDUOS ORGANICOS
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Reaprovechamiento
residuos orgnicos
ton/da
0.17
0.18
0.18
0.18
0.19
0.19
0.20
0.20
0.21
0.21
Reaprovechamiento
residuos orgnicos
ton/ao
63
64
66
67
69
70
72
74
75
77
Conversin a
compost
21.94
22.44
22.96
23.49
24.04
24.59
25.16
25.74
26.34
26.95
Ingresos
Proyectados
S/. por ao
18644.82
19076.07
19517.30
19968.74
20430.62
20903.18
21386.67
21881.34
22387.45
22905.28
En cuanto a los ingresos por recaudacin por la prestacin del servicio, se ha calculado una proyeccin de
recaudacin, en el orden de 85, 90 y 95% los tres primeros aos, de acuerdo al costo de S/. 90 tonelada dispuesta,
luego se deber recaudar al 100%, a fin contar con los recursos mnimos para la prestacin del servicio.
CUADRO N101: TOTAL DE INGRESOS PROYECTADOS
AO
Ingresos por
cobro de servicio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
51,698
56,005
60,484
65,140
66,647
68,189
69,766
71,379
73,030
74,720
Ingresos por la venta de Ingresos por venta

Total Ingresos
material orgnico S/
de compost S/ por Proyectados S/ por
por ao
ao
ao
1706.53
18,644.82
72,050
1746.00
19,076.07
76,828
1786.38
19,517.30
81,788
1827.70
19,968.74
86,937
1869.98
20,430.62
88,948
1913.23
20,903.18
91,005
1957.48
21,386.67
93,110
2002.76
21,881.34
95,263
2049.08
22,387.45
97,467
2096.48
22,905.28
99,721
En el cuadro del flujo de costos e ingresos de la alternativa seleccionada, se aprecia que contrastando los ingresos
menos los costos operativos, se tiene un saldo de operacin negativo los dos primeros aos, luego se observa un
flujo positivo hasta el dcimo ao. Es evidente que se requiere buscar ms fuentes de ingreso (reaprovechamiento
de la ceniza) y optimizar los gastos por operacin y mantenimiento para asegurar un flujo positivo de operacin
permanente incluso desde el primer ao.
En cuanto al flujo neto de ingresos y costos se aprecia que es negativo, lo cual implica que la Municipalidad debe
asumir dicho dficit, buscar otras fuentes de financiamiento y optimizar algunos costos de inversin que deber
realizar durante la fase de post-inversin.
121
CUADRO N103: FLUJO DE COSTOS E INGRESOS ALTERNATIVA-2
AOS
0
INVERSIN
4. DISPOSICIN FINAL
COSTO DIRECTO
1. OBRAS
2. EQUIPAMIENTO
3. CONSULTORA
COSTO INDIRECTO
41,275
106,036
26,505
190,359
56,972
35,250
66,025
522,422
267,660
148,302
93,275
13,185
100,550
26,766
26,766
26,121
20,897
622,972
19125
19125
10
19125
100700
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
72920
92045
72920
173620
92045
72920
72920
92045
72920
17681
22424
2700
13836
9073
3120
5000
2500
76333
72050
18211
23096
2781
14251
9345
3214
5150
2575
78623
76828
18758
23789
2865
14678
9625
3310
5305
2652
80982
81788
19900
25238
3039
15572
10211
3512
5628
2814
85913
88948
3034
-170586
20497
25995
3130
16039
10518
3617
5796
2898
88491
91005
2514
-89531
21112
26775
3224
16520
10833
3725
5970
2985
91145
93110
1964
-70956
21745
27578
3321
17016
11158
3837
6149
3075
93880
95263
1384
-71536
22398
28406
3421
17527
11493
3952
6334
3167
96696
97467
771
-91274
23070
29258
3523
18052
11838
4071
6524
3262
99597
99721
124
-72796
-405934
-495465
-566420
-637957
-729231
-802027
POST INVERSIN
INGRESOS OPERATIVOS
SALDO DE OPERACIN
REQUERIMIENTO TOTAL INCLUYENDO INVERSIN
OTRAS FUENTES DE RECURSOS
FLUJO ACUMULADO
-4283
-1795
806
-77203
-74715
-91239
19320
24503
2951
15119
9914
3409
5464
2732
83411
86937
3526
-69394
-74715
-165954
-235348
77203
122
4.7. CAPACIDAD DE GESTION DE LA ORGANIZACIN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA

DE INVERSION Y OPERACION
Para la ejecucin del Proyecto Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos
slidos municipales en el Distrito de Jos Domingo Choquehuanca, Provincia de Azngaro, Regin
Puno se propone la MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA. Esta es la modalidad mediante la
cual esta Municipalidad, ha ejecutado la mayora de las obras en el distrito, durante los dos periodos
ediles de gobierno local, para ello la Municipalidad de J.D. Choquehuanca cuenta con el personal, la
logstica y la experiencia en esta modalidad de ejecucin. Debido al bajo monto de presupuesto
municipal en comparacin a otros distritos, la administracin directa le permite optimizar sus recursos
adecundose a las condiciones locales del mercado.
Para la etapa de post inversin, la administracin de la operacin y mantenimiento del proyecto, se
constituir una unidad de gestin para el servicio, en la cual participarn representantes de la
poblacin usuaria tanto del rea urbana como de las comunidades, instituciones principales y la
municipalidad. Esta unidad de gestin deber ser legitimada por la mesa de concertacin, instancia
institucionalizada en esta municipalidad.
4.8. ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

Con el objeto de garantizar la realizacin del proyecto en armona con el cuidado y la preservacin del
medio ambiente y de los actores responsables, es decir manejando adecuadamente los recursos
naturales y humanos, dentro del concepto de desarrollo sostenible, como lo establece la Comisin
Mundial del Medio Ambiente en 1987 en la ONU, bajo el ttulo de Nuestro futuro comn que
demanda la necesidad de preservar los recursos para las generaciones futuras, se ha procedido a
efectuar el anlisis del Impacto Ambiental
4.8.1. IDENTIFICACIN DE LAS VARIABLES Y COMPONENTES QUE SERN AFECTADOS

Para la fase de inversin y post-inversin se ha identificado variables y componentes que pueden
provocar impactos negativos tanto en el medio fsico y socioeconmico- cultural, notando que
afectaran transitoriamente, a nivel local y con una magnitud leve. Estos impactos debern ser
mitigados mediante la aplicacin del plan de manejo ambiental.
MEDIO FSICO
Suelo
Se aperturarn vas de acceso para la
maquinaria a utilizarse en las infraestructuras
a ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de
construccin generarn residuos?
Es posible que la ejecucin de las obras
contaminen el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de agua sean
afectados por negligencias como vertidos de
aceites y grasas durante la ejecucin de
obras?
Aire
Se generarn ruidos?
Moderad
o
Leve
Fuerte
MAGNITUD
DE EFECTOS
Local
ESPACIO
AFECTADO
Regional
POR CUANTO
TIEMPO?
Nacional

NO
Permane
nte
SI
Transitori
o
CUADRO N104: VARIABLES Y COMPONENTES FASE: INVERSIN
123
Se contaminar el aire con partculas?

Vegetacin
La apertura de de accesos, ocasionarn daos
sobre la vegetacin herbcea y arbrea?
Fauna
Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con
la presencia de las infraestructuras de
residuos slidos?
Es posible que los campamentos generen
problemas de saneamiento?
Paisaje
Se afectar visualmente el entorno por la
ejecucin de obras?
CUADRO N105: VARIABLES Y COMPONENTES FASE: POST-INVERSIN
MEDIO FSICO
Suelo
El almacenamiento de los RRSS podra causar
contaminacin de los suelos?
convencional (ALTERNATIVA -1) podra afectar
los suelos?
convencionales (ALTERNATIVA-2) podra
afectar los suelos?
El mantenimiento de las unidades de
recoleccin y transporte podran ocasionar
vertimiento de aceites, combustibles u otros?
operacin y mantenimiento del relleno
sanitario?
Agua
El mal estado de los envases de
almacenamiento podra generar lixiviados que
filtren a los cuerpos de agua?
EL mantenimiento de los equipos de
recoleccin y transporte podran contaminar
los cuerpos de agua?
La operacin del reaprovechamiento manual
podra contaminar los cuerpos de agua?
Las operaciones del relleno sanitario
propiciaran la infiltracin de lixiviados y de
aguas residuales en el subsuelo?
Aire
El almacenamiento de RRSS podra generar
gases txicos y olores desagradables?
Leve
Moderado
MAGNITUD
DE EFECTOS
Fuerte
Local
Regional
ESPACIO
AFECTADO
Nacional
POR
CUANTO
TIEMPO?
Transitorio

NO
Permanente
SI
124

El relleno sanitario podra generar olores
desagradables?
Los rellenos sanitarios generarn gases?
Vegetacin
La ubicacin de la infraestructura de
reaprovechamiento manual podra ocasionar
desplazamiento de la cobertura vegetal.
Fauna
Los envases podran servir de madrigueras
para algunos animales?
La falta de barrido y recoleccin podran
generar la presencia de vectores y otros en la
zona?
Los pobladores podran rechazar el uso de los
recipientes colocados en la va pblica?
EL recojo inoportuno de los residuos
contenidos en los recipientes pblicos podra
generar problemas a la salud de la poblacin?
Los envases podran ser utilizados para
desrdenes sociales?
Los trabajadores de barrido podran padecer
de afecciones respiratorias u otras
enfermedades?
Los trabajadores podran afectar su salud al
recoger RRSS peligrosos? (hospitalarios,
industriales, etc.)
Los trabajadores de reaprovechamiento
manual podran ver comprometida su salud?
Los trabajadores del relleno sanitario, podran
ver comprometida su salud?
Los segregadores informales podran sabotear
las labores de la planta de
reaprovechamiento?
Paisaje
La ubicacin para reaprovechamiento manual
afectara el paisaje?
La ubicacin del relleno sanitario afectara el
paisaje?
4.8.2. EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

IMPACTOS POSITIVOS:
Preservacin de la salud de la poblacin: al manejo adecuado de los residuos slidos,

permitir la eliminacin de los botaderos y la disminucin de focos infecciosos y vectores
transmisores de enfermedades.
Recuperacin de reas afectadas por la inadecuada disposicin de los residuos slidos.
125
Mejora del ecosistema urbano y rural

Fuente de trabajo: la poblacin acceder a trabajo temporal en la etapa de construccin;
posteriormente en la etapa de operacin y mantenimiento se considera que el proyecto
genera trabajo estable.
IMPACTOS NEGATIVOS:
Remocin de la capa superficial de suelos (alteracin de la vegetacin y la fauna), en la

etapa de construccin se efectuar movimiento de tierra a fin de construir trincheras, ello
afectar el top soil.
Movimientos de tierra: la excavacin de trincheras originar la acumulacin de grandes
volmenes de tierra que deber ser adecuadamente dispuestos dentro del rea del
relleno sanitario.
Efectos barreras: construccin de un cerco perimtrico. Dicha infraestructura limitar el
acceso de especies de la zona del rea del proyecto.
Actividades propias de una faena de obras civiles. Ruido, polvo, trnsito, movimiento de
maquinaria pesada.
Los costos para mitigar los impactos ambientales negativos deber de ser incluidos en la
evaluacin econmica.
Puede presentarse algunas actitudes negativas de la poblacin oponindose a la
construccin del relleno sanitario.
4.8.3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Aqu se presentan una serie de medidas que debern ser aplicadas, en respuesta a la presencia
de impactos negativos durante la fase de inversin y post-inversin del proyecto.
CUADRO N106: IDENTIFICACION DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-FASE INVERSION
MEDIDAS
SUELO
1
3
AGUA
4
AIRE
5
6
Reducir al mximo la creacin de vas de acceso para la maquinaria, dar un uso

mximo de la red de vas existentes.
Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va aperturaza,
proceder a su cierre.
Determinar el lugar adecuado para los depsitos del material excedente sin que se
altere la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se
genere zonas inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente.
Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de
maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo.
Prohibir el vertido de aceites a los causes del agua.
Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.
Dotar a los trabajadores de los implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por ruidos.
Dotar a los trabajadores de los implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por partculas de aire.
Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el
aire.
VEGETACIN
7
Al trmino de las obras se deber realizar labores de repoblamiento de la cobertura
vegetal en los lugares que hayan sido disturbados.
FAUNA
No se encuentran impactos relevantes.
MEDIO SOCIO-ECONMICO
8
Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de obras,

considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de participacin
126
ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras.

9
PAISAJE
Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados
10
El diseo de la planta y sus diversos componentes, debern estar en armona con el

pasaje del entorno.
CUADRO N107: IDENTIFICACION DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-FASE POST-INVERSION

MEDIDAS
SUELO
1
Los depsitos que se utilizarn debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de residuos que se
generan en el punto crtico determinado.
2
Utilizar vehculos adecuados que permitan que los RRSS no se esparzan por la va pblica.
3
Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames
causales al suelo de aceites, combustibles u otros.
4
Recojo continuo de residuos y suelo contaminado por la operacin del relleno y el mantenimiento de los
equipos
AGUA
5
Utilizar depsitos apropiados y en buen estado para evitar el escurrimiento e infiltracin de lixiviados.
6
Tomar medidas de precaucin necesarias durante el mantenimiento de equipos a fin de evitar la
contaminacin de cuerpos de agua.
No lavar los vehculos en el ro.
7
Dotar a las pilas de compost de una base a fin de evitar la infiltracin de lixiviados a los cuerpos de agua.
8
Asegurar el cumplimiento de las normas tcnicas para un correcto impermeabilizado de las trincheras.
Hacer y revisar el buen funcionamiento de los drenes recolectores de lixiviados.
Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario.
AIRE
9
Utilizar depsitos adecuados a la necesidad.
Dar la limpieza permanente a los depsitos.
10 Realizar el transporte de los RRSS en vehculos adecuados que no propicien la generacin y difusin de
olores desagradables en su recorrido
11 Implementar equipos y dispositivos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector, sin
generar ruidos molestos.
12 El diseo de la infraestructura del relleno sanitario as como de reaprovechamiento, debe considerar la
direccin de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.
13 Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.
VEGETACIN
No se encontraron impactos relevantes
FAUNA
14
De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores
15
Realizar la limpieza constante de los depsitos.

Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido
MEDIO SOCIO-ECONMICO
16
17
18
19
20
21
Generar mecanismos de participacin ciudadana para la aceptacin de los envases y la internalizacin al

uso de estos.
Cumplir con el recojo oportuno de los RRSS
Dar vigilancia a los contenedores establecidos en puntos crticos, para evitar la segregacin informal.
Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de lograr el buen uso de los envases por la
poblacin.
Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de estos.
Dotar a los trabajadores de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y disposicin final de los
implementos de bioseguridad personal requeridos.
Recoger de los establecimientos de salud, slo los residuos hospitalarios tratados y los punzocortantes
los envases adecuados.
Fomentar la formalizacin de segregadores informales y clandestinos e incorporarlos como trabajadores
127
en las plantas de Reaprovechamiento.

PAISAJE
El diseo y ubicacin del reaprovechamiento manual y relleno sanitario debe proporcionar una armona
con los espacios adyacentes.
De ser posible brindar un cerco vivo al borde.
4.9. PLAN DE IMPLEMENTACIN

En el cuadro siguiente se propone un plan de implementacin de los diferentes componentes de
proyecto en su fase de inversin, identificando los montos previstos de ejecucin y las
responsabilidades correspondientes para la gestin.
CUADRO N108: PLAN DE IMPLEMENTACION
Item
DESCRIPCION
PRESUPUESTO
S/.
AO 0
INVERSIN
5 6 7 8
RESPONSABLE
9
10
11
12
INVERSIN
01.00.00
02.00.00
03.00.00
04.00.00
05.00.00
06.00.00
07.00.00
Adecuado barrido y
almacenamiento
Eficiente capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
Apropiado
reaprovechamiento
final
Recuperacin rea
degradada
Eficiente gestin
administrativa y
financiera
Adecuadas prcticas
de la poblacin
PRECIOS DE MERCADO
COSTO DIRECTO
Expediente tcnico
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO
41, 275
S/.41, 275
S/.106, 036
106, -036
S/.26, 505
26, 505
190, 359
S/.190,359
S/.56, 972
56, 972
S/.35, 250
35, 250
S/.66, 025
66, 025
Servicios
pblicos
Administracin
directa
Administracin
directa
Administracin
directa
Administracin
directa
rea de Medio
Ambiente
rea de Medio
Ambiente
522,422
20,897
Administracin
directa
S/.20,897
S/.622, 972
128
4.10. MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

A continuacin se presenta la matriz del marco lgico para la Alternativa No. 2, la cual considera la
recoleccin y transporte de residuos slidos mediante vehculos no convencionales.
CUADRO N109: MARCO LOGICO
FIN
FIN LTIMO
Mejora de las condiciones de
vida de la poblacin del
distrito de Jos Domingo
Choquehuanca
INDICADORES
Reduccin de un 5% de la
prevalencia de enfermedades en la
poblacin asociados al manejo de
residuos slidos
El 90% de los residuos slidos

recolectados son dispuestos
adecuadamente
No existen puntos de acumulacin
de residuos al 3er ao.
Se ejecuta el plan de manejo
ambiental al 100%
El 90% de los usuarios manifiestan
su satisfaccin por el servicio
1.1. El 90% de las calles de la

localidad no presentan
acumulacin de residuos
2.1. El 95% de los residuos
generados en todo el distrito son
recolectados oportunamente a
partir del 3er ao.
3.1. El 100% de material
reaprovechable recolectado se
trata adecuadamente.
4.1. El 100% de residuos no
aprovechables recolectados se
disponen sanitariamente.
5.1. El botadero ha sido
clausurado definitivamente en el
primer ao.
Sistema de gestin
comercial del
servicio de limpieza
pblica funcionando
6.1. Se ha implementado una tarifa

asequible por el servicio y se
efecta la cobranza en un 80% al
segundo ao.
7.1. El 50% de usuarios de servicio
disminuye un 10% la cantidad de
residuos producidos a partir del
2do ao.
Estudios de
evaluacin
operativa.

1.1.2. Un plan distrital de
distribucin de recipientes y de
Comprobantes de
pago efectuados
Informes de
PROPSITO
Adecuada gestin integral de
los residuos slidos
municipales en el distrito de
COMPONENTES
1. Adecuado barrido y
almacenamiento
2. Eficiente capacidad
transporte
3. Apropiado
reaprovechamiento
4. Apropiada disposicin
final
5. Recuperacin de rea
degradada por residuos
slidos.
6. Eficiente gestin
7. Adecuadas prcticas de la
poblacin
ACCIONES
1.3. Adquisicin de equipos e
implementos de barrido
y almacenamiento
MEDIOS DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
Estadsticas del
sector salud.
Estadsticas
nacionales de
condiciones de vida
del hogar
La poblacin aplica
prcticas
complementarias de
higiene personal,
vivienda y cuidado del
medio ambiente.
Encuestas a la
poblacin.
Sondeos de opinin
pblica
Registros de
monitoreo
Informe de
evaluacin del
proyecto
Voluntad poltica de las

autoridades
municipales para la
gestin y manejo
eficiente de los
residuos slidos.
Visitas e informes de
inspeccin
Informes de
monitoreo y
seguimiento de los
puntos de
acumulacin
Registro de
reaprovechamiento
Informes
fotogrficos
La generacin de
residuos no se
incrementa
significativamente.
El equipamiento es
utilizado eficaz y
eficientemente
Los involucrados
internalizan principios
de autoestima
ciudadana.
Disponibilidad
oportuna y suficiente
de los recursos, de
acuerdo al programa de
129
1.4. Programa de
ruta de barrido urbano.

1.2.1. Capacitacin a barredores
por un monto de S/. 1800
capacitacin en limpieza
pblica
2.1. Estudio y diseo de ruta

y plan de recoleccin y
transporte
2.5. Adquisicin de vehculo
no convencional para la
2.6. Programa de
capacitacin para el
personal de recoleccin.
2.7. Adquisicin de equipos,
implementos para la
recoleccin
3.1. Construccin de
infraestructura para el
reaprovechamiento
3.2. Adquisicin de
equipamiento para
reaprovechamiento.
3.3. Programa de
capacitacin en
reaprovechamiento de
residuos slidos.
4.1. Construccin del relleno

sanitario.
4.2. Adquisicin de
equipamiento para
disposicin final
4.3. Programa de
capacitacin en
disposicin final.
5.1. Tratamiento de rea
degradada
5.2. Adquisicin de
equipamiento para
recuperar rea
degradada.
5.3. Implementacin de
medidas de mitigacin
en rea degradada
planificacin del servicio
6.2. Consultora en asuntos
legales para elaboracin
de normas municipales
para la gestin de
residuos slidos
6.3. Adquisicin de vehiculo y
equipamiento para la
2.1.1. Un estudio distrital de ruta

de recoleccin y transporte
de recoleccin y equipamiento por
2.3.1. Capacitacin a recolectores
por un monto de S/.1,150.
2.7.1. Compra de implementos
de recoleccin por un monto de
S/.2,248
3.1.1. reas de reaprovechamiento

construidas por un monto de S/.
21575.
3.2.1. Adquisicin de equipos y
herramientas por un valor de S/.
3,250.
3.3.1. Capacitacin a operadores
de reaprovechamiento por un
monto de S/. 625
consultoras y/o
actividad
Planillas de
asistencia.
Conformidad de
obra y/o servicio.
Documentos
producidos por
participantes
Contratos de
servicio
Documentos
producidos por los
consultores.
Cuadernos de obra
Informes de
supervisin
Pruebas de
evaluacin.
trabajo.
Participacin activa de
la poblacin.
No se generan
incrementos
significativos de precios
4.1.1. Relleno sanitario construido

por un monto de S/.183,360
4.2.1. Implementos disponibles por
4.3.1. Capacitacin a personal
operativo de disposicin final por
S/. 625
5.1.1. rea degradada recuperada
5.2.1. Implementos y herramientas
adquiridas por S/. 2,492
5.3.1. Acciones de mitigacin

ambiental aplicadas por un monto
de S/. 7,000.
6.1.1. Un programa de capacitacin
integral y un plan de trabajo del
servicio, elaborados.
6.2.1. Tres instrumentos legales
municipales elaborados y
promulgados.
6.3.1. Vehculo motorizado menor

y equipo de oficina adquirido por
un monto de S/. 20,500.
6.4.1. Un manual operativo de
130

elaboracin de manuales
operativos.
7.1. Programa de
capacitacin en manejo
de residuos a
organizaciones e
instituciones
7.2. Produccin y difusin
local de material AV
7.3. Promocin de
actividades masivas se
informacin y
sensibilizacin
7.4. Talleres de informacin
de los costos del servicio
gestin y manejo de residuos

elaborado.
6.4.2. Capacitacin a funcionarios y
autoridades municipales por un
monto de S/. 750
7.1.1. Capacitacin a
organizaciones e instituciones por
7.2.1. Material radial y televisivo

producido y difundido por un
monto de S/. 12,400
7.2.2. Material impreso producido
por un valor de S/. 2,925.
7.3.1. Actividades masivas
desarrolladas por un monto de S/.
16,000
7.4.1. Capacitacin en costos y
financiamiento del servicio por un
monto de S/. 12,500
131
V - CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A. CONCLUSIONES
En base al diagnstico del mbito del proyecto, se desprende la existencia del siguiente problema:
INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE JOSE
DOMINGO CHOQUEHUANCA, causado por el inadecuado equipamiento, la carencia de personal
capacitado, la ineficiencia en la gestin, y las practicas inadecuadas de la poblacin en las diferentes
etapas del manejo de los residuos slidos. Esto ha provocado la disminucin del ingreso econmico
familiar, aumentar el riesgo de la salud, alteracin negativa del paisaje y consecuentemente deterioro
de las condiciones de vida de la poblacin.
Para dar solucin a este problema se ha formulado y evaluado dos alternativas tcnicamente factibles
para la gestin integral de los residuos slidos:
En cuanto a la alternativa-1, que implica la recoleccin y el transporte con vehculo convencional,
representa un monto total de inversin de S/. 714,522 a precios de mercado, en tanto que la
alternativa-2, que considera la recoleccin y transporte con vehculo no convencional, tiene un monto
de inversin de S/. 622,972.
El costo efectividad o valor actual a costo social estimado para la alternativa-1 resulta S/.356.51, en
tanto que para la alternativa-2 resulta S/. 263.82
En cuanto al anlisis de sensibilidad, considerando las variables: residuos slidos tratados y costos; la
alternativa-2, se muestra menos sensible en ambos casos.
Considerando las evaluaciones econmicas, se ha visto por conveniente que la Alternativa-2, es la ms

conveniente para resolver el problema de la inadecuada gestin de los residuos en el Distrito de Jos
Domingo Choquehuanca, la misma que comprende la realizacin de adecuadas y eficientes actividades
de: almacenamiento y barrido, segregacin en fuente, transporte y recoleccin con vehculo no
convencional, reaprovechamiento y disposicin final manual en relleno sanitario.
Esta alternativa considera una tarifa a precios de mercado de S/.2.79, la cual a pesar de que podra ser
asequible para la poblacin, requerir de la voluntad poltica municipal para concertar con la poblacin
y dar sostenibilidad al proyecto. En cuanto al impacto ambiental, la alternativa-2, traer ms efectos
positivos que negativos. Es necesario indicar que a nivel fsico se deber tener cuidado en realizar una
buena impermeabilizacin de las trincheras y una correcta elaboracin de las celdas; y por otro lado
proteger la salud de los trabajadores mediante adecuados implementos de bioseguridad.
La prestacin del servicio a partir de la implementacin del proyecto comprende todo el mbito del
distrito (rea urbana y rural) y estar dirigido a una poblacin de 5,189 habitantes, de los cuales se
espera recolectar y disponer un total de 1.851 Ton/da, en el primer ao de funcionamiento del
proyecto.
B. RECOMENDACIONES
Despus de haberse elaborado el presente perfil y evaluado sus dimensiones: tcnicas, econmicas,
sociales y ambientales, se sugiere la ejecucin inmediata del expediente tcnico y se recomienda la
implementacin inmediata del presente proyecto ya que los impactos que se generen a nivel de todas
las familias del distrito, ayudara revertir el estado de pobreza y ser un mecanismo de redistribucin de
la riqueza nacional orientadas a zonas de poca atencin del Estado.
132
VII. ANEXOS
1. INFORME DE PROYECTOS PRIORIZADOS PARA EL AO FISCAL 2010.
2. ACTA DE REUNIN DE TRABAJO DE LA COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL Y PLANILLA DE
ASISTENCIA.
3. ORDENANZA MUNICIPAL DE CREACIN DE LA COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL.
4. ORDENANZA MUNICIPAL DE APROBACIN DE LA POLTICA AMBIENTAL LOCAL
5. ORDENANZA MUNICIPAL DE APROBACIN DEL PIGARS
6. ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS PARA EL REA URBANA Y RURAL EN
EL DISTRITO DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA.
7. RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE PERCEPCIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA Y
ASPECTOS SOCIOECONMICOS DE LA POBLACIN EN EL REA URBAN Y RURAL DEL DISTRITO
DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA.
8. ACTA DE COMPROMISO DE CESION EN USO DEL TERRENO PARA LA CONSTRUCCION DEL
RELLENO SANITARIO
133

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Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de Jos Domingo Choquehuanca"

CONTENIDO DEL PERFIL

OBJETIVO DEL PROYECTO

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

COSTOS DE LA PRIMERA ALTERNATIVA

El costo de inversin a precios de mercado, asciende a la suma de S/. 622,972 de la cual un 84 %

Son varios los pilares para la sostenibilidad del proyecto:

El 90% de los residuos slidos

1.1. El 90% de las calles de la

6.1. Se ha implementado una tarifa

1.1.1. Adquisicin de equipamiento

2.1. Estudio y diseo de ruta

Voluntad poltica de las

2.1.1. Un estudio distrital de ruta

4.1. Construccin del relleno

3.1.1. reas de reaprovechamiento

4.1.1. Relleno sanitario construido

5.3.1. Acciones de mitigacin

6.3.1. Vehculo motorizado menor

7.2.1. Material radial y televisivo

CAPITULO I - ASPECTOS GENERALES

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

OFICINA DE OBRAS PBLICAS

La Municipalidad Distrital de Jos Domingo Choquehuanca, segn la Ley de Municipalidades, tiene

1.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

CUADRO N 1: PRINCIPALES INVOLUCRADOS

JUNTAS DIRECTIVAS BARRIALES

COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL

CENTRO DE SALUD J.D.

EMISORAS DE RADIO LOCALES

1.4. MARCO DE REFERENCIA

1.4.2. Marco de Poltica Ambiental

Constitucin poltica del Per Art. 2 inciso 22

1.4.3. Lineamientos de poltica de gestin ambiental que sustentan el proyecto

Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos,

Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin, que

Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas

Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el sector

1.4.4. Marco Legal

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)

Ordenanza No06-2008MDJDCH/AL Ordenanza de creacin de la Comisin ambiental municipal

Ordenanza No 09-2008-MDJCH/AL Ordenanza que aprueba la poltica ambiental local.

Ordenanza No 03 2009-/AL Ordenanza Municipal de aprobacin del Plan Integral de Gestin

Ley 27314 Ley General de residuos slidos

Ley 28611 Ley General del Ambiente

Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos, enmarcado en los siguientes

1.4.5. Clasificador Programtico

Funcin 17 : Medio Ambiente

CAPITULO II - IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1. Antecedentes que motiva el PIP

B) Caractersticas de la situacin negativa que se pretende modificar

D) Explicacin de por qu es competencia del estado resolver dicha situacin

2.1.2. Identificacin del rea de Influencia del Estudio

Por el Norte: distrito de Tirapata

Por el Oeste: distrito de Pucar

SAN PEDRO BUENAVISTA

ZONA URBANA DEL DISTRITO DE JOS DOMINGO CHOQUEHUANCA

Fuente: Municipalidad J.D.Choquehuanca

CUADRO N 2 DIVISIN POLTICA DEL DISTRITO

Fuente: Municipalidad J.D.Choquehuanca

2.1.3. Aspectos Socio Econmicos y Culturales

CUADRO N 3 CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN DISTRITAL

Elaboracin propia. Fuente: INEI 2007