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Banca Examinadora
__________________________________
Prof. Dr. Jos Aparecido Sorratini, orientador
__________________________________
Prof. Dr. Carlos Alberto Faria
__________________________________
Prof. Dr. Antnio Nlson Rodrigues da Silva
Alves
incondicional.
Pereira
pelo
apoio
AGRADECIMENTOS
RESUMO
ABSTRACT
da ASSUNO, Miriellen Augusta. Indicators of sustainable urban mobility for the
city of Uberlndia, MG. (Thesis). Faculty of Civil Engineering. Federal University of
Uberlndia. Uberlndia, MG. 2012.
To the extent that environmental, economical and social problems are responsible for the
decline of the quality of life in the cities it is necessary to deploy sustainable measures, as
well as to monitor the elements that characterize the urban environment. Thus, indicators
of mobility have become basic instruments to promote the knowledge and the information
for understanding the particularities presented in the urban areas. The main objective of
this research was to identify indicators of urban mobility for city of Uberlndia, MG, by
utilizing the Index of Sustainable Urban Mobility IMUS, a tool of analysis of sustainable
urban mobility. The specific objectives aimed at to appraise sustainable development, to
understand urban mobility, to identify sustainable urban mobility and the accessibility, to
define indicators of sustainable mobility, to calculate the IMUS for city of Uberlndia and
to evaluate the results. 80 out of the 87 indicators defined by the Guide of Indicators of the
IMUS were calculated. The score found for Global IMUS, 0.717, in a scale that goes from
0,00 the 1,00, can indicate that the city has adopted public policies favorable to urban
mobility. The main aspects that indicate the concern with sustainable urban mobility are
the Social and Ambiental aspects and Accessibility. However, the domain not Motorized
Modes contributed less for urban mobility in Uberlndia, by verifying that there are no
parking lots for bicycles in public transportation terminals, as well as it is reduced the
number of exclusive lanes for bikes and paths for pedestrians in the city. The result from
IMUS can be an important instrument for the deployment of public policies that add
improvements for the urban mobility and accessibility and its computation can be
improved embracing new indicators in future works.
Keywords: sustainability, urban mobility, indicators of urban mobility, IMUS.
LISTA DE SIGLAS
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE TABELAS
Tabela 1: Pesos do Indicador, Tema, Domnio e Dimenses da Sustentabilidade .................. 29
Tabela 2: Evoluo da Frota de Veculos de Uberlndia 2001 a 2011 ................................... 35
Tabela 3: Frota de Veculos de Uberlndia em 2011............................................................. 35
Tabela 4: Passageiros registrados por Terminal no ano de 2010 ........................................... 37
Tabela 5: Dados do Sistema Integrado de Transporte em 2010 ............................................. 38
Tabela 6: Estrutura hierrquica de critrios do IMUS e respectivos pesos............................. 44
Tabela 7: Disponibilidade dos dados para o clculo do IMUS .............................................. 48
Tabela 8: Qualidade dos dados para o clculo do IMUS ....................................................... 48
Tabela 9: Domnio referente Acessibilidade ...................................................................... 49
Tabela 10: Domnio referente a Aspectos Ambientais .......................................................... 50
Tabela 11: Domnio referente a Aspectos Sociais ................................................................. 51
Tabela 12: Domnio referente a Aspectos Polticos .............................................................. 52
Tabela 13: Domnio referente Infraestrutura de Transportes .............................................. 53
Tabela 14: Domnio referente a Modos no Motorizados ..................................................... 54
Tabela 15: Domnio referente ao Planejamento Integrado .................................................... 54
Tabela 16: Domnio referente Trfego e Circulao Urbana .............................................. 56
Tabela 17: Domnio referente Sistema de Transporte Urbano ............................................ 57
Tabela 18: Sntese da disponibilidade e qualidade dos dados para Uberlndia ...................... 59
Tabela 19: Indicadores do IMUS que no foram calculados em Uberlndia, MG ................. 63
Tabela 20: Resultados do IMUS Global e Setorial................................................................ 64
Tabela 21: Simulaes para indicadores no calculados. ...................................................... 65
Tabela 22: Desempenho dos indicadores no Clculo do IMUS de Uberlndia ...................... 69
Tabela 23: Indicadores ordenados por pesos acumulados em Uberlndia.............................. 72
Tabela 24: Comparao entre pesos acumulados e escores dos indicadores .......................... 78
SUMRIO
1 INTRODUO ........................................................................................................... 10
1.1 Objetivo geral ........................................................................................................... 11
1.2 Objetivos especficos ................................................................................................ 11
1.3 Justificativa ............................................................................................................... 11
1.4 Estrutura do Trabalho ................................................................................................ 14
2. URBANIZAO ....................................................................................................... 15
3. SUSTENTABILIDADE URBANA ............................................................................ 20
3.1 Mobilidade Urbana Sustentvel e Acessibilidade....................................................... 21
3.2 Indicadores Urbanos.................................................................................................. 24
3.3 Indicadores de Mobilidade Sustentvel...................................................................... 25
3.4 ndice de Mobilidade Urbana Sustentvel .................................................................. 26
3.5 Guia de Indicadores de Mobilidade ........................................................................... 27
3.6 Mobilidade Urbana no Brasil..................................................................................... 32
4. CARACTERIZAO DO SIT DA CIDADE DE UBERLNDIA ............................. 33
4.1 A Cidade de Uberlndia ............................................................................................ 33
4.2 O Sistema Integrado de Transporte: a concepo do sistema ..................................... 35
4.3 Dados atuais e planejamento para o futuro do SIT .................................................... 39
5 ASPECTOS METODOLGICOS ............................................................................... 43
5.1 Abordagem do trabalho ............................................................................................. 43
5.2 Estrutura do IMUS ................................................................................................... 46
5.3 Avaliaes da disponibilidade e da qualidade de dados para clculo do IMUS para
Uberlndia ...................................................................................................................... 46
5.4 Levantamento de dados ............................................................................................. 59
6 RESULTADOS ........................................................................................................... 63
6.1 Desempenho do IMUS em Uberlndia ...................................................................... 63
6.2 Valores no calculados .............................................................................................. 64
6.3 Desempenho dos Domnios ....................................................................................... 65
6.4 Desempenho dos Indicadores para Uberlndia........................................................... 66
6.4.1 Indicadores de alto desempenho ............................................................................. 80
6.4.2 Indicadores de baixo desempenho .......................................................................... 80
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1 INTRODUO
A urbanizao um fenmeno mundial, com numerosos desafios aos governantes e aos
urbanistas. O grande crescimento das cidades, especialmente nos pases subdesenvolvidos,
costuma ser catico, o que compromete, ainda mais, a organizao do espao urbano. Entre os
problemas mais graves destacam-se os de transportes, de servios sociais, de moradia e de
violncia urbana.
Os deslocamentos a p (em torno de 27,2%) ou por bicicletas (em torno de 4,6%), de acordo
com dados da pesquisa Origem e Destino realizada pela Faculdade de Engenharia Civil da
Universidade Federal de Uberlndia em 2002, totalizaram 31,8% dos deslocamentos da
cidade de Uberlndia, MG (ou seja, o segundo modo de deslocamento mais utilizado). Esses
modos no motorizados so usados pela populao de baixa renda residente na periferia
urbana e, tambm, so os mais sustentveis, embora apresentem problemas de segurana.
11
menos, regional, ento no se est mais diante de uma simples aglomerao, mas de uma
metrpole. (SOUZA, 2003, p. 32).
12
Assim, tornam-se necessrias estratgias que reduzam a demanda por viagens, principalmente
por transporte individual, e a implantao de sistemas mais adequados de transporte coletivo e
associados ao contexto socioeconmico da regio. Isso significa uma oferta inteligente de
transporte, ou seja, atrair demanda para um sistema de transporte coletivo que atenda s
necessidades da populao.
A mobilidade urbana, em termos gerais, pode ser entendida como o deslocamento, de forma
rpida, de pessoas e bens dentro de um espao urbano. Por outro lado, a acessibilidade trata
do acesso da populao para realizar suas atividades e deslocamentos e est relacionada com
os deslocamentos dirios (viagens) de pessoas no espao urbano, no apenas a sua efetiva
ocorrncia, mas tambm a facilidade e a possibilidade de ocorrncia (RAIA JR., 2000).
13
A aplicao da ferramenta proposta para a cidade de Uberlndia poder chamar a ateno para
a necessidade da articulao das polticas de transporte, trnsito e acessibilidade, a fim de
proporcionar o acesso amplo e democrtico ao espao, de forma segura, socialmente inclusiva
e sustentvel, alm de promover a integrao entre as diversas modalidades de transportes,
bem como a implantao do conceito de acessibilidade universal.
14
15
2. URBANIZAO
Este captulo apresenta conceitos e consideraes sobre urbanizao no Brasil.
Para que o desempenho do capital industrial seja positivo, ele deve vir acompanhando do
processo de urbanizao do territrio, que vai ser o responsvel por garantir na cidade a
estruturao ideal, por exemplo, nos sistemas de transportes, comunicao, energia, mo-deobra com baixa e alta qualificao, para que possa ocorrer o crescimento industrial.
A urbanizao brasileira ocorre sustentada por um processo bastante complexo, que vai muito
alm do simples aumento da populao urbana. Deve-se entend-la especialmente como um
meio da atuao poltica e econmica, responsveis por transformar o espao e,
consequentemente, a vida das pessoas. Conforme apresenta Sposito (1999) a urbanizao via
industrializao no deve ser tomada apenas pelo elevado nmero de pessoas que passaram a
viver em cidades, mas, sobretudo, porque o desenvolvimento do capitalismo industrial
provocou fortes transformaes nos moldes da urbanizao no que se refere ao papel
desempenhado pelas cidades e na estrutura interna delas.
16
As cidades so dependentes uma das outras, tanto para adquirir, quanto para vender sua
produo; pela busca por mo-de-obra; alm de vrias necessidades que interligam os
municpios.
Santos (2000) observa que as cidades se especializam tanto mais quanto na rea respectiva h
possibilidades para a diviso do trabalho, tanto do ponto de vista da materialidade quanto do
ponto de vista da dinmica interpessoal. Por ser uma responsvel direta pelo aumento na
diviso do trabalho, a industrializao vem a ser um dos mais importantes agentes a
especializar e caracterizar uma determinada cidade.
importante ressaltar, porm, que a anlise do urbano apenas do ponto de vista da atividade
industrial no possibilita uma abordagem completa do processo de urbanizao. Para isso,
seria necessrio recorrer a diversos fatores, como: culturais, sociolgicos, econmicos,
arquitetnicos, geomorfolgicos, geolgicos, pedolgicos, polticos, entre as diversas cincias
que fornecem elementos para explicar a produo espacial da cidade.
Como define Lefebvre (2000, p. 112): O urbano cumulativo de todos os contedos, seres
da natureza, resultados da indstria, tcnicas e riquezas, obras da cultura, a compreendidas
maneiras de viver, situaes, modulaes ou rupturas do cotidiano. Mas, existem nas cidades
diversos lugares que foram modificados para atender lgica de ocupao sob a forma de
apropriao espacial voltada para a urbanizao corporativa e mostram as consequncias
desta para as condies de habitao dos habitantes da cidade.
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Assim, quando se analisa a urbanizao brasileira deve-se buscar questes como as que so
responsveis pelo aumento da desigualdade social e, ao mesmo tempo, pelo desenvolvimento
econmico. Embora com variaes de acordo com a regio em que se desenvolveu, a
urbanizao apresenta uma abrangncia geral no territrio, como mostra Santos (2000, p. 9)
depois de ser litornea (antes e mesmo depois da mecanizao do territrio), a urbanizao
brasileira se tornou praticamente generalizada a partir do terceiro tero do Sculo XX,
evoluo quase contempornea da fase atual de macro urbanizao e metropolizao.
A respeito do processo urbano, Santos (2000, p. 9) ressalta que o perfil urbano se torna
complexo, com a tendncia onipresena da metrpole, atravs de mltiplos fluxos de
informao que se sobrepem aos fluxos de matria e o novo arcabouo dos sistemas
urbanos. H, tambm, paralelamente, certa involuo metropolitana, o crescimento
econmico das grandes cidades menor que o das regies agrcolas dinmicas e respectivas
cidades regionais. O novo perfil industrial tem muito a ver com esse resultado.
18
vale retomar, por exemplo, o que se sabe das cidades antigas da poca medieval, onde no
havia
Conforme afirmam Nascimento e Campos (2006), o Brasil um pas com uma urbanizao
recente. Sabe-se que at meados da dcada de 1940 sua populao era muito mais localizada
na rea rural do que na urbana. S com o incio da industrializao do pas que esse quadro
comeou a reverter. O Presidente Getlio Vargas props a poltica de dar infraestrutura bsica
ao pas, que ele chamava de fbrica de fbricas, ou seja, dotar o pas de usinas para gerar
energia, sistema virio e outros aspectos fundamentais para o processo de instalao e
funcionamento de indstrias e, consequentemente, buscar o desenvolvimento do pas.
Foi a partir da Constituio de 1988 que a questo urbana passou a tomar forma legal
definida. At ento, as reas urbanas eram pouco sistemticas e estavam envoltas por
controvrsias de vrias ordens, especialmente quanto competncia dos municpios para agir
em matrias urbansticas e ambientais. A nova Constituio veio assegurar uma maior
autonomia aos municpios, que passaram a ter maior liberdade para a gesto local
(NASCIMENTO e CAMPOS, 2006).
Lacaze (1995, p. 07), afirma que as cidades testemunham com uma fora expressiva rara o
que foram as etapas anteriores das civilizaes humanas. [...]. Relata o autor que as cidades
de hoje esto perdendo pouco a pouco o que fazia a sua fora e originalidade: a capacidade
19
para agregar os homens em torno de seus ideais comuns, para produzir convivncia,
sociabilidade, tolerncia, para permitir a coexistncia tranquila de destinos individuais
contrastados, [...]..
Pizzol (2006) afirma que os problemas que as cidades enfrentam a partir de um determinado
estgio de crescimento so bem conhecidos, como o dficit habitacional, a poluio do ar, das
guas e visual, carncia de infraestrutura bsica, dificuldades de locomoo e,
consequentemente, diminuio da qualidade de vida dos habitantes. Assim, crescem com as
cidades os problemas socioeconmicos e o desequilbrio ambiental.
No processo de desenvolvimento e necessidade de sustentabilidade salienta-se a importncia
do meio ambiente, visto que a palavra meio ambiente exprime um conjunto de elementos,
abrangendo toda a natureza original e artificial, bem como os bens culturais correlatos, como
o solo, o ar, a flora, a fauna e o patrimnio histrico, artstico, turstico, paisagstico e mesmo
arquitetnico.
20
3. SUSTENTABILIDADE URBANA
Para ser considerado sustentvel, o desenvolvimento deve levar em conta o fatores sociais,
ecolgicos, assim como econmicos, as bases dos recursos vivos e no vivos, as vantagens e
desvantagens de aes, alternativas a longo e curto prazos. O crescimento econmico tem
que, necessariamente, caminhar norteado pelo desenvolvimento sustentado e paralelo e ou
direcionado responsabilidade social e ambiental (STAKE, 2001).
Segundo Stake (2001) existem trs objetivos relacionados sustentabilidade urbana: sociais,
econmicos e ecolgicos, que podem ser caracterizados na gesto pblica da seguinte forma:
os objetivos sociais, que compreendem a moradia, educao, lazer, sade e segurana; os
objetivos econmicos, que compreendem a produo, o acesso aos bens de consumo e o
emprego; e os objetivos ecolgicos, que compreendem a preservao do meio ambiente.
A questo das cidades, ou mais precisamente a questo urbana, , portanto, uma questo
chave para a promoo do desenvolvimento sustentvel. Segundo Maclaren (1996) apud
Costa (2003) as expresses sustentabilidade urbana e desenvolvimento urbano sustentvel
possuem significados muito prximos e tm sido utilizadas indistintamente nos muitos
trabalhos j publicados sobre o assunto. Uma forma de distinguir essas duas expresses,
entretanto, considerar a sustentabilidade como um estado desejvel ou um conjunto de
condies que se mantm ao longo do tempo. J a palavra desenvolvimento no termo
desenvolvimento urbano sustentvel implicaria no processo pelo qual a sustentabilidade
pode ser alcanada.
21
O termo mobilidade descreve a capacidade das pessoas participarem em atividades para fins
diferentes em locais diferentes, facultando o acesso s atividades relacionadas, que so
frequentemente encontrados em locais diferentes (EUROFORUM, 2007).
22
De acordo com Raia Jr. (2000), na geografia urbana o deslocamento nas cidades analisado e
interpretado em termos de um esquema conceitual que articula a mobilidade urbana, que so
as massas populacionais e seus movimentos; a rede, representada pela infraestrutura que
canaliza os deslocamentos no espao e no tempo; e os fluxos, que so as macro decises ou
condicionantes que orientam o processo no espao. Esses trs elementos iro determinar as
caractersticas da mobilidade urbana.
De acordo com Costa (2008), fatores como as dimenses do espao urbano, a complexidade
das atividades nele desenvolvidas, a disponibilidade de servios de transporte e as
caractersticas da populao, especialmente no que diz respeito a questes como renda, faixa
etria e gnero influenciam a mobilidade. Da mesma forma, as condies de mobilidade
23
afetam diretamente o desenvolvimento econmico das cidades, a interao social e o bemestar de seus habitantes.
Atualmente, a mobilidade urbana dos grandes centros urbanos brasileiros se caracteriza pelo
intenso uso do transporte individual motorizado, com todos os efeitos que isso representa na
vida da populao. O padro de mobilidade baseado no uso intensivo de transporte
motorizado individual acarreta uma srie de externalidades negativas paras as cidades, com
destaque para os problemas ambientais, as perdas de tempo com os congestionamentos
urbanos e o aumento dos acidentes de trnsito (IPEA, 2011).
Para Ferraz e Torres (2001), a acessibilidade pode ser entendida como sendo a distncia
percorrida por um indivduo, ou usurio, para utilizar o transporte a fim realizar uma
determinada viagem, que compreende distncia da origem da viagem at o local de embarque
e do local de embarque at o destino final. Raia Jr.; Rodrigues da Silva; Brondino (1997)
entendem acessibilidade como sendo um esforo dos indivduos para transpor uma separao
espacial com objetivo de exerceram suas atividades cotidianas.
A acessibilidade tambm constitui outro aspecto cujo conceito tambm se torna importante
para o estudo de mobilidade urbana. De acordo com Raia Jr. (2000) ela pode ser entendida
24
como sendo a distncia percorrida por um indivduo, ou usurio, para utilizar o transporte a
fim fazer uma determinada viagem, que compreende distncia da origem da viagem at o
local de embarque e, do local de embarque, at o destino final.
A acessibilidade ainda funo de uma srie de outros fatores, como perodo do dia a que se
referem, objetivos de viagem considerados, entre outros. Dependendo da necessidade para os
quais so utilizados, os indicadores de acessibilidade variam quanto ao grau de simplicidade,
podendo ser desde medidas de distncia entre o local de origem das viagens e o local de
destino, at avaliaes do valor do tempo do usurio do sistema de transportes (LIMA, 1998).
Conforme Raia Jr. (2000), a acessibilidade torna possvel o acesso dos indivduos aos locais
de empregos, lazer, estudo, equipamentos pblicos etc., e funo tanto do uso do solo
quanto das caractersticas do sistema de transporte.
25
Para Maclaren (1996) apud Costa (2008) os indicadores de sustentabilidade permitem retratar
as ligaes existentes entre as dimenses social, econmica e ambiental, se constituindo em
ferramentas integradas para avaliao da sustentabilidade urbana. So capazes, ainda, de
26
27
A estrutura hierrquica do IMUS foi construda sobre um conjunto de indicadores que, tal
como sugerido por Litman (2009), foram cuidadosamente selecionados para refletir diversos
impactos e perspectivas da mobilidade. Alm disso, so indicadores baseados em dados
relativamente fceis de obter e de clculo tambm direto.
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a) Definio
Descrio do indicador.
b) Unidade de Medida
c) Referncias
d) Relevncia
e) Contribuio
Maior/Melhor = (+)
Sim/Melhor = (+)
Menor/Melhor = ()
No/Melhor = ()
A codificao acima tem como objetivo identificar o que contribui positiva ou negativamente
para o valor do indicador e, em consequencia, do IMUS. Assim, no caso do indicador
Acessibilidade ao Transporte Pblico, que dado por uma varivel quantitativa ou discreta
(porcentagem), quanto maior o valor da porcentagem, melhor para o indicador (Maior/Melhor
= (+)). J no caso do indicador Estudos de Impacto Ambiental, que dado por uma varivel
qualitativa ou categrica, como Sim ou No, o Sim melhor para o indicador (Sim/Melhor =
(+)).
29
f) Pesos
Pesos para os critrios obtidos segundo a avaliao de um painel de especialistas. Tais pesos
so combinados de forma a evidenciar a contribuio (global e setorial) do indicador para o
resultado do IMUS. Os pesos para cada indicador, seu respectivo tema, dimenses Social (S),
Econmica (E) e Ambiental (A) e domnio so apresentados na Tabela 1.
Peso
Acessibilidade
0,108
S
0,38
Dimenso
E
A
0,36
0,26
Tema
Peso
ID
0,29
1.1.1
Indicador
Peso
Acessibilidade
ao
transporte pblico
0,33
g) Dados de Base
h) Fonte de Dados
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pesquisa, entre outros, responsveis pela coleta e divulgao de dados estatsticos e demais
informaes utilizadas na construo do indicador.
i) Mtodo de Clculo
j) Normalizao e Avaliao
Neste item apresentada a escala de avaliao para o indicador, com os respectivos valores de
referncia.
No caso de avaliao expedita, sem que seja feito o clculo efetivo do Indicador, a avaliao,
com base na escala proposta, deve ser feita por tcnico ou gestor com conhecimento sobre o
sistema de mobilidade da cidade analisada. Deve refletir, com a maior fidelidade possvel, as
caractersticas do sistema e dos elementos analisados. Os resultados obtidos por meio da
avaliao substituem, portanto, os valores dos indicadores que no puderam ser obtidos pelo
mtodo principal.
No caso do indicador ter sido calculado com base em dados numricos e necessitar ser
normalizado para valores entre 0,00 e 1,00, a escala de avaliao deve ser usada como
referncia para definio dos valores mnimo e mximo necessrios para obteno do escore
normalizado, ou mesmo para a associao direta do escore obtido para o indicador,
procedimento que estar indicado no Mtodo de Clculo.
De acordo com Costa (2008) a anlise dos Indicadores que compem o IMUS feita por meio
da anlise das diferentes tipologias identificadas, compostas por indicadores com
caractersticas quantitativas, qualitativas e mistas. Desse modo, apresenta os indicadores
quantitativos (exemplo: Transporte pblico para pessoas com necessidades especiais,
Despesas com transporte, Travessias adaptadas a pessoas com necessidades especiais, Vagas
de estacionamento para pessoas com necessidades especiais, Acessibilidade a edifcios
31
Com base na Figura 1 e segundo a interpretao de Costa (2008) verifica-se o predomnio dos
indicadores quantitativos na estrutura do IMUS, que representam 71% do conjunto total de
indicadores. Esses indicadores exigem, para seu desenvolvimento, o levantamento de dados
quantitativos por meio de bases de dados ou outras fontes de informao, alm do
desenvolvimento de procedimentos de clculo para obteno de seu escore. Os demais
indicadores dos tipos qualitativos e mistos representaram, respectivamente, 24% e 5% do
conjunto total (COSTA, 2008).
32
A grande transformao na mobilidade das pessoas nas cidades brasileiras comeou a ocorrer
na dcada de 1950, quando o processo intenso de urbanizao se associou ao aumento do uso
de veculos motorizados, tanto os automveis quanto os nibus, resultado de uma poltica de
Estado que priorizou o investimento na indstria automobilstica (IPEA, 2011).
33
34
maior populao do interior do estado, com aproximadamente 600 mil habitantes. Entre os
municpios brasileiros mais populosos, encontra-se na 28 posio. A populao de
Uberlndia apresenta uma taxa anual de crescimento de 3,31%. A cidade est localizada no
centro de uma regio composta por grandes cidades, como: So Paulo, Rio de Janeiro, Belo
Horizonte, Goinia e Braslia.
35
Aps diagnstico realizado por meio de pesquisa de opinio com usurios em 1987 e
reavaliado em 1991 na elaborao do Plano de Transporte da cidade constatou-se um ndice
de transbordos (usurios que pagam duas passagens para chegar ao seu destino) da ordem de
25%. O nmero de transbordos comprometia a mobilidade da populao e onerava a renda
36
familiar dos usurios. Aps vrios estudos optou-se pela implantao de um sistema troncoalimentador com integrao fsico-tarifria. Os objetivos eram a eliminaes dos transbordos
onerosos e a racionalizao do sistema na busca de maior qualidade e produtividade (PLANO
DIRETOR DE UBERLNDIA, 2010).
A cidade de Uberlndia implantou, em julho de 1997, o Sistema Integrado de Transporte
(SIT), com integrao fsico-tarifria baseando-se em objetivos de estruturao urbana,
racionalizao da rede de transporte pblico, melhoria da acessibilidade e mobilidade. O
sistema operado sob a forma tronco-alimentada com eixos estruturais que interligam quatro
terminais de integrao, localizados na periferia, ao Terminal Central. Embora somente
implantado em 1997, o Plano de Transportes data de 1991, ano em que foi elaborado o Plano
Diretor do Municpio.
O SIT o sistema que estrutura o transporte urbano na cidade de Uberlndia. O sistema
compreende cinco terminais, um deles (Terminal Central) com um centro comercial agregado,
que conta com lojas, praa de alimentao e estacionamento coberto. A integrao fsicotarifria feita nos cinco terminais, que so:
37
Gratuitos
394.354
47.226
41.677
29.198
8.238
520.693
Total
4.877.959
584.158
515.523
361.161
101.900
6.440.701
(%)
75,74
9,07
8,00
5,61
1,58
100,00
38
4.659,27
141.719,60
172.527,28
5.247.704,83
37,03
470,10
24.298,92
2,08
82.9267,65
2.522.382,69
225,96
6.872,98
17,80
O SIT foi concebido como um sistema operacional que estrutura o transporte coletivo por
nibus no modelo tronco-alimentador, organizado da seguinte forma:
Linhas troncais: formam a estrutura do sistema esto implantadas nos eixos estruturais, ou
seja, nas vias com limite de velocidade maior, que ligam os terminais perifricos ao Terminal
Central. Essas linhas operam com maior capacidade e so destinadas a dar suporte demanda
captada nos terminais de bairro, originria das linhas alimentadoras e interbairros, alm de
passageiros ao longo dos corredores. Podem ser paradoras, semi-expressas ou
expressas. Os veculos so identificados pela cor amarela.
Linhas distritais: esse tipo de linha faz a ligao entre os distritos (zona rural) do municpio
de Uberlndia e a zona urbana. A integrao feita nos terminais perifricos e a tarifa cobrada
39
tem o mesmo valor da tarifa urbana. Os veculos dessas linhas so identificados tambm pela
cor verde.
Linhas suplementares radiais: as linhas radiais fazem a ligao de bairros perifricos prdeterminados com a rea central, todavia no fazem integrao nos terminais. Os veculos
dessas linhas so identificados pela cor cinza.
40
c) Corredor Estrutural Noroeste: o corredor noroeste prev interveno com dois eixos de
atuao, um eixo via Bairro Martins e outro via rea central. Atende s diretrizes do
Plano Diretor 2006 e possui uma extenso de 17,5 km, via Bairro Martins e 19,1 km,
via rea central.
41
Proporcionar maior segurana, pela venda antecipada dos cartes, com a consequente
reduo de valores monetrios embarcados;
Neste captulo foram abordados aspectos que caracterizam e compem o Sistema Integrado de
Transporte de Uberlndia. O prximo captulo apresenta a metodologia adotada para
realizao deste trabalho.
42
5 ASPECTOS METODOLGICOS
Neste captulo apresentado o mtodo proposto para o desenvolvimento deste trabalho, bem
como so caracterizados os dados bsicos necessrios para sua elaborao. Inicialmente,
discorre-se sobre os aspectos gerais referentes ao mtodo e, posteriormente, so descritos, de
forma detalhada, todos os procedimentos para realizao do trabalho com o intuito de
alcanar os objetivos propostos.
43
DIMENSO
S
E
A
0,38 0,36 0,26
TEMA (peso)
Acessibilidade
aos
transportes (0,29)
sistemas
INDICADOR
de
Aspectos Sociais
(0,108)
Aspectos Ambientais
(0, 113)
Acessibilidade (0,108)
1.1.2
1.1.3
0,40 0,32 0,27 Acessibilidade universal (0,28)
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.3.1
PESO
0,33
0,33
0,33
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1
1
0,25
0,25
0,25
0,25
0,5
0,5
1
1
1
1
1
0,5
0,5
0,25
0,25
0,25
0,25
1
0,25
0,25
0,25
0,25
1
0,33
0,33
0,33
0,5
0,5
0,25
0,25
0,25
0,25
44
DIMENSO
S
E
A
TEMA (peso)
INDICADOR
Nvel de formao de tcnicos e
gestores
7.1.2 Capacitao de tcnicos e gestores
7.2.1 Vitalidade do centro
7.3.1 Consrcios intermunicipais
7.1.1
PESO
0,5
0,5
1
1
1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,5
0,5
0,33
0,33
0,33
0,33
0,33
0,33
0,33
0,33
0,33
1
0,5
0,5
1
0,5
0,5
0,12
0,12
0,12
0,12
0,12
0,12
0,12
0,12
0,33
0,33
0,33
0,5
0,5
0,5
0,5
0,33
0,33
0,33
45
Segundo Costa (2008) a aplicao de avaliaes nas cidades permite a identificao de fatores
crticos e de maior impacto para a melhoria de aspectos globais e setoriais da mobilidade
urbana, fornecendo subsdios para a proposio de polticas e estratgias que visam
mobilidade sustentvel.
A aplicao do IMUS numa cidade comea pela avaliao da disponibilidade e qualidade das
informaes necessrias para realizao dos clculos. O ndice necessita de uma grande
quantidade de dados que nem sempre fidedigna ou mesmo no fcil de encontrar de
imediato e requer um intenso trabalho de busca junto a rgos, secretarias e gestores. Quando
no h dados disponveis, os indicadores podem no ser avaliados. Portanto, necessrio no
incio da pesquisa fazer um levantamento prvio sobre a qualidade e disponibilidade de tais
dados com o propsito de saber se realmente ser possvel conseguir dados passveis de
clculos e anlises (MIRANDA, 2010).
Desde o incio buscou-se contato com departamentos que pudessem conter dados necessrios
ao estudo e desenvolvimento da pesquisa. No entanto, em alguns momentos houve a falta de
colaborao por parte de gestores e funcionrios, mesmo com apresentao de carta emitida
46
Disponibilidade
CP Curto prazo;
MP Mdio Prazo;
LP Longo Prazo.
Qualidade
A Alta;
M Mdia;
B Baixa.
A disponibilidade dos dados foi dividida com base em prazos que demonstraram o tempo para
conseguir as informaes, ou seja, curto prazo (CP), mdio prazo (MP) e longo prazo (LP). O
curto prazo representa dados j existentes ou que podem ser obtidos dentro de um ano, o
mdio prazo diz respeito aos dados que podem ser conseguidos no perodo de uma gesto
administrativa (4 anos) e o longo prazo refere-se a dados que, para serem conseguidos,
precisam de tempo maior que uma gesto administrativa.
A qualidade dos dados vista de acordo com a confiabilidade da fonte de informao, tendo
sido estruturada da seguinte maneira: letra (A) significa alta, (M) a mdia e (B) que representa
baixa confiabilidade. Geralmente as informaes necessrias para aplicao do ndice so
encontradas em bancos de dados ou mapeamentos da Prefeitura. Desse modo, se tornam
informaes consideradas de boa procedncia, apesar de muitas vezes se apresentarem com
vis, visto que a administrao municipal uma das fontes, se no a nica, com dados
disponveis. As informaes tambm podem ser encontradas em fontes no oficiais, como
reportagens de jornais e revistas. Apesar de serem fontes responsveis por informaes
valiosas, no entanto, nem sempre so confiveis por ter carter de divulgao e no
exatamente cientfico. Contudo, de qualquer forma, de suma importncia que as fontes
responsveis pelas informaes necessrias ao clculo dos indicadores sejam idneas e que
estejam, tambm, atualizadas no momento do clculo do IMUS.
47
Dados obtidos em curto prazo correspondem ao uso imediato por parte do ndice, sem
necessidade de esperas que podem levar meses, ou at mesmo anos. Para aplicaes imediatas
do IMUS, informaes obtidas a mdio e longo prazo tornam-se um problema, obrigando a
desconsiderar tal dado e seu respectivo indicador, o que pode resultar em prejuzos para o
clculo.
Acessibilidade
Aspectos Ambientais
Aspectos Sociais
Aspectos Polticos
Infraestrutura de Transporte
Modos no Motorizados
Planejamento Integrado
Trfego e Circulao Urbana
Sistema de Transporte Urbano
Disponibilidade (%)
CP
MP
LP
80
10
100
0
0
100
0
0
86
0
0
80
0
0
78
0
0
95
0
0
89
0
0
100
0
0
No calculado (%)
10
0
0
14
20
22
5
11
0
Acessibilidade
Aspectos Ambientais
Aspectos Sociais
Aspectos Polticos
Infraestrutura de Transporte
Modos no Motorizados
Planejamento Integrado
Trfego e Circulao Urbana
Sistema de Transporte Urbano
A
80
33
80
57
80
56
39
67
72
Qualidade (%)
M
B
0
10
17
50
20
0
29
0
0
0
11
11
0
56
0
22
0
28
No calculado (%)
10
0
0
14
20
22
5
11
0
48
A Tabela 9 mostra o domnio 1. Acessibilidade, com temas como: acessibilidade aos sistemas
de transportes, acessibilidade universal, barreiras fsicas e legislao para pessoas com
necessidades especiais. O indicador 1.2.2 Acessibilidade a espaos abertos no foi calculado
devido inexistncia de dados.
INDICADOR
BASE DE DADOS
Disponibilidade
1.1.1 Acessibilidade ao
transporte pblico
1. Acessibilidade
CP
CP
Qualidade
CP
1.2.1 Travessias
adaptadas para pessoas
com necessidades
especiais
CP
1.2.3Vagas de
estacionamento para
pessoas com necessidades
1.2.4 Acessibilidade a
edifcios pblicos
1.3.1 Fragmentao
urbana
CP
MP
CP
CP
FONTE DE DADOS
ESPERADA
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Distribuio da populao na
rea urbana
IBGE
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Nmero de veculos
adaptados para o transporte
de pessoas portadoras de
necessidades especiais e com
restries de mobilidade
Renda mdia mensal, pessoal
ou domiciliar
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Relatrio de pesquisa
origem e destino
Relatrio de pesquisa
origem e destino
Nmero de travessias de
pedestres na rede viria
principal
Secretaria Municipal
de Planejamento
Urbano
Secretaria Municipal
de Planejamento
Urbano
APARU - Associao
dos Paraplgicos de
Uberlndia
Localizao dos
equipamentos de educao e
sade
Distribuio da populao na
rea urbana
Localizao das principais
vias de circulao,
corredores de transporte e
linhas de trens e metrs
Secretaria Municipal
de Planejamento
Urbano
IBGE
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
49
INDICADOR
BASE DE DADOS
1. Acessibilidade
Disponibilidade
Qualidade
Nmero de campanhas
educativas e de
sensibilizao voltadas
promoo da acessibilidade
universal
CP
Nmero de projetos de
acessibilidade
implementados no ano
Nmero de programas, guias
e manuais para a adequao
dos espaos pblicos
Existncia de legislao
municipal direcionada s
pessoas com necessidades
especiais
FONTE DE DADOS
ESPERADA
Stio da Prefeitura de
Uberlndia/APARU
Stio da Prefeitura de
Uberlndia/APARU
Stio da Prefeitura de
Uberlndia/APARU
Stio da Prefeitura de
Uberlndia/APARU
INDICADOR
Disponibilidade
Qualidade
BASE DE DADOS
Venda de combustvel
Caractersticas da frota
veicular da cidade
2. Aspectos Ambientais
2.1.1 Emisses de CO
CP
B
Taxas de consumo de
combustvel
Fatores de emisso de
poluentes por tipo de
combustvel
Venda de combustvel
Caractersticas da frota
veicular da cidade
2.1.2 Emisses de CO2
CP
B
Taxas de consumo de
combustvel
CP
FONTE DE
DADOS
ESPERADA
Agncia Nacional de
Transporte Terrestre
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Associao Nacional
de Transportes
Pblicos-ANTP
IBAMA
Associao Nacional
de Transportes
Pblicos-ANTP
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Fatores de emisso de
poluentes por tipo de
combustvel
IBAMA
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Distribuio da populao na
rea urbana
IBGE
50
2. Aspectos
Ambientais
DOMNIO
INDICADOR
Disponibilidade
Qualidade
CP
2.2.1 Consumo de
combustvel
CP
CP
BASE DE DADOS
Legislao ambiental
Venda de combustvel
Populao urbana
FONTE DE
DADOS
ESPERADA
Stio da Prefeitura de
Uberlndia
Agncia Nacional do
Petrleo
IBGE
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
A Tabela 11 mostra o domnio 3. Aspectos Sociais, com temas como: apoio ao cidado,
incluso social, educao e cidadania, participao popular e qualidade de vida.
INDICADOR
BASE DE DADOS
Informaes sobre servios de
transporte em veculos, paradas e
terminais
3.1.1 Informao
disponvel ao
cidado
CP
3. Aspectos Sociais
3.2.1 Equidade
vertical (renda)
CP
3.3.1 Educao
para o
desenvolvimento
sustentvel
CP
3.4.1 Participao
na tomada de
deciso
CP
3.5.1 Qualidade
de vida
CP
FONTE DE DADOS
ESPERADA
Secretaria Municipal de
Trnsito e TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e TransportesSETTRAN
Stio da Prefeitura de
Uberlndia
Relatrio de pesquisa
origem e destino
Relatrio de pesquisa
origem e destino
Relatrio de pesquisa
origem e destino
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Desenvolvimento
Social
Stio da Prefeitura de
Uberlndia,
Desenvolvimento
Social
Stio da Prefeitura de
Uberlndia,
Desenvolvimento
Social
Stio da Prefeitura de
Uberlndia,
Desenvolvimento
Social
Stio da Prefeitura de
Uberlndia,
Desenvolvimento
Social
Jornal Correio de
Uberlndia
51
A Tabela 12 mostra o domnio 4. Aspectos Polticos, com temas como: integrao de aes
polticas, captao e gerenciamento de recursos e poltica de mobilidade urbana. O indicador
4.2.4 Distribuio dos recursos (motorizados x no motorizados) no foi calculado devido
inexistncia de dados.
INDICADOR
4. Aspectos Polticos
4.2.1 Captao de
recursos
4.2.2 Investimentos em
sistemas de transporte
4.3.1 Poltica de
mobilidade urbana
Disponibilidade
CP
CP
CP
CP
CP
CP
Qualidade
BASE DE DADOS
FONTE DE DADOS
ESPERADA
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Secretaria Municipal de
Finanas
Secretaria Municipal de
Finanas
Secretaria Municipal de
Finanas
Secretaria Municipal de
Finanas
Secretaria Municipal de
Finanas
Secretaria Municipal de
Finanas
Stio da Prefeitura de
Uberlndia
52
INDICADOR
BASE DE DADOS
Extenso total das principais
vias da rede urbana
5. Infraestrutura de
Transportes
CP
A
Extenso total das principais
vias pavimentadas da rede
urbana
CP
CP
CP
FONTE DE DADOS
ESPERADA
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Secretaria Municipal de
Finanas
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Plano
Diretor II
Secretaria Municipal de
Trnsito e TransportesSETTRAN
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
53
6. Modos No Motorizados
DOMNIO
INDICADOR
6.1.1 Extenso e
conectividade de ciclovias
CP
CP
BASE DE DADOS
Qualidade
FONTE DE DADOS
ESPERADA
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Nmero de viagens
realizadas nos terminais com
bicicletas
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Relatrio de pesquisa
origem e destino
CP
CP
CP
CP
CP
Nmero de aes
promovidas visando a
reduo do trfego
motorizado
Relatrio de pesquisa
origem e destino
IBGE
Relatrio de pesquisa
origem e destino
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
7. Planejamento
Integrado
DOMNIO
CP
7.1.2 Capacitao de
tcnicos e gestores
CP
CP
Disponibilidade
Qualidade
BASE DE DADOS
Nmero de funcionrios da
administrao municipal, em nvel
tcnico e gerencial, ligados ao
planejamento urbano, transportes
e mobilidade
Nmero de horas para o
treinamento de tcnicos e gestores
municipais responsveis pelo
planejamento urbano, transportes
e mobilidade
Nmero de domiclios na rea
central da cidade
Nmero de empregos na rea
central da cidade
FONTE DE DADOS
ESPERADA
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia/Planejamento
Urbano
IBGE
54
7. Planejamento Integrado
DOMNIO
INDICADOR
Qualidade
BASE DE DADOS
FONTE DE DADOS
ESPERADA
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia
7.3.1 Consrcios
intermunicipais
CP
7.4.1 Transparncia e
responsabilidade
CP
CP
7.5.3 Densidade
populacional urbana
CP
CP
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
CP
CP
7.5.5 Ocupaes
irregulares
7.6.1 Planejamento urbano,
ambiental e de transportes
integrado
7.6.2 Efetivao e
continuidade das aes
CP
rea urbanizada
Populao urbana
CP
reas verdes
Populao urbana
7.7.2 Equipamentos
urbanos (escolas)
CP
7.7.3 Equipamentos
urbanos (postos de sade)
CP
CP
7.8.2 Legislao
urbanstica
CP
7.8.3 Cumprimento da
legislao urbanstica
CP
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia e
Secretaria Municipal
de Planejamento
Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano,
IBGE
Stio da Prefeitura de
Uberlndia/Planejame
nto Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de Sade
Stio da Prefeitura de
Uberlndia
Stio da Prefeitura de
Uberlndia
Secretaria Municipal
de Urbanismo e
Secretaria Municipal
de Obras
A Tabela 16 mostra o domnio 8. Trfego e Circulao Urbana, com temas como: acidentes
de trnsito, educao para o trnsito, fluidez e circulao, operao e fiscalizao de trnsito e
55
INDICADOR
Disponibilidade
Nmero
de
pessoas
gravemente
feridas
em
acidentes de trnsito
Populao urbana
Secretaria
Trnsito e
SETTRAN
Secretaria
Trnsito e
SETTRAN
IBGE
Nmero de acidentes de
trnsito
ocorridos
no
municpio
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
Nmero de acidentes de
trnsito
com
vtimas
ocorridos
no
municpio
envolvendo
pedestres
e
ciclistas
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
Stio da Prefeitura de
Uberlndia/Planejamento
Urbano
Secretaria a Educao
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
Medies da velocidade
mdia do trfego em vias
urbanas selecionadas
Distncias
mdias
das
viagens na rea urbana
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
IBGE
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
Nmero de mortos
acidentes de trnsito
8.1.1 Acidentes de trnsito
8.1.2
Acidentes
pedestres e ciclistas
8.2.1 Educao
trnsito
CP
com
para
8.3.1 Congestionamento
CP
CP
CP
CP
FONTE DE DADOS
ESPERADA
BASE DE DADOS
Qualidade
em
CP
CP
Nmero
mdio
de
habilitaes concedidas ao
longo do ano
Nmero total de habilitaes
no municpio
Nmero
de
veculos
registrados no municpio
Populao total do municpio
CP
Municipal de
Transportes
Municipal de
Transportes
56
INDICADOR
CP
Qualidade
BASE DE DADOS
FONTE DE DADOS
ESPERADA
Stio da Prefeitura de
Uberlndia/Planejame
nto Urbano
B
Extenso total da rede de
transporte pblico
9.1.2 Frequncia de
atendimento do transporte
pblico
CP
Frequncia do atendimento do
transporte pblico na hora pico
9.1.3 Pontualidade
CP
CP
A
Velocidade mdia dos veculos
privados nas vias urbanas
CP
Caractersticas e composio da
frota de veculos do transporte
coletivo
Nmero total de passageiros
transportados por ms
9.1.7 Passageiros
transportados anualmente
CP
CP
CP
Stio da Prefeitura de
Uberlndia/Planejame
nto Urbano
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Nmero de passageiros
transportados no ano
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
57
INDICADOR
BASE DE DADOS
Disponibilidade
Qualidade
9.2.1 Diversidade de
modos de transporte
CP
Nmero de modos de
transporte disponveis na
regio metropolitana
CP
9.2.3 Modos no
motorizados x modos
motorizados
CP
9.4.1 Terminais
intermodais
CP
CP
CP
Nmero de processos
licitatrios realizados no
municpio relacionados
prestao de servios de
transporte pblico urbano
Nmero de contratos de
concesso e permisso de
servios de transporte
pblicos urbanos firmados
nos ltimos 5 anos no
municpio
Levantamentos e pesquisas
sobre a participao do
transporte informal no
municpio e servios
irregulares existentes
Nmero de terminais de
transporte pblico na rea
urbana
Nmero de terminais de
transporte na rea urbana
com integrao modal
Nmero de rotas operadas
na cidade
9.4.2 Integrao do
transporte pblico
CP
9.5.1 Descontos e
gratuidades
CP
CP
Nmero total de
passageiros transportados
por ms
Distncias totais das
viagens por ms
CP
FONTE DE DADOS
ESPERADA
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
A Tabela 18 mostra uma sntese da disponibilidade e qualidade dos dados para Uberlndia.
58
Disponibilidade (%)
61%
7%
24%
MP
1%
0%
0%
LP
0%
0%
Domnio 1: Acessibilidade. Para esse domnio no foi possvel a coleta de dados para o
indicador 1.2.2 Acessibilidade a espaos pertencente ao tema acessibilidade universal.
59
Domnio 4: Aspectos Polticos. Para esse domnio no foi possvel a coleta de dados para o
indicador 4.2.4 distribuio de recursos (motorizados versus no motorizados) pertencente ao
tema captao e gerenciamento de recursos.
60
Domnio 7: Planejamento Integrado. Para esse domnio no foi possvel calcular o indicador
7.5.2 crescimento urbano, pertencente ao tema planejamento e controle do uso e ocupao do
solo.
61
Neste captulo foram abordados os caminhos traados para elaborao da pesquisa iniciando
por conhecer o Sistema Integrado de Transporte de Uberlndia tendo como foco a Estrutura
do IMUS, a avaliao da disponibilidade e da qualidade de dados para clculo do IMUS para
Uberlndia e o levantamento dos mesmos.
No captulo 6 sero apresentados os resultados da pesquisa, subdivididos em: desempenho do
IMUS em Uberlndia, valores no calculados, desempenho dos domnios, desempenho dos
indicadores para Uberlndia, indicadores de alto desempenho e indicadores de baixo
desempenho.
62
6 RESULTADOS
Neste captulo apresenta-se o desempenho do IMUS em Uberlndia, os valores que no
puderam ser calculados, o desempenho dos domnios, dos indicadores para Uberlndia, os
indicadores de alto desempenho, e os indicadores de baixo desempenho para o clculo do
ndice de Mobilidade Urbana Sustentvel para a cidade de Uberlndia, MG.
O valor do IMUS global fcil de se avaliar. O ndice varia de zero (0,00) a um (1,00), mas
como foi coletado em poucas cidades (So Carlos, Curitiba e Braslia), no se pode afirmar ao
certo que determinado valor seja bom ou ruim porque as cidades podem e tm caractersticas
muito diferentes umas das outras. No entanto, um resultado superior a 0,50 corresponde a um
aproveitamento superior ao valor intermedirio da escala e isso, em teoria, equivale a um
resultado positivo.
Indicador
Acessibilidade
Aspectos Polticos
Infraestrutura
Modos no Motorizados
Planejamento Integrado
Trfego e Circulao Urbana
63
Valor normalizado
IMUS Global
IMUS Dimenso Social
IMUS Dimenso Econmica
IMUS Dimenso Ambiental
0,717
0,243
0,236
0,238
O IMUS Global, em torno de 72%, encontra-se acima do valor intermedirio, para uma escala
que varia de 0,00 a 1,00, o que demonstra que diversos aspectos da mobilidade em Uberlndia
apresentam os princpios da sustentabilidade, embora ainda existam aspectos que requerem
melhorias.
Dentre as trs dimenses que compem a estrutura do ndice, a dimenso Social resultou
ligeiramente superior s demais. Essa pequena variao entre as dimenses reflete, assim,
certo equilbrio entre os valores sugeridos por especialistas que atribuem os pesos de cada
dimenso para o clculo do IMUS.
6.2 Valores no calculados
possvel fazer uma estimativa dos valores para os indicadores no calculados, por meio de
simulao do comportamento do ndice, casos estes tenham sido aplicados. Desse modo,
foram consideradas as seguintes situaes:
1) Estimativa dos possveis valores de cada indicador (os escores dos indicadores no
calculados foram estimados);
2) Valores mximos para cada indicador (os escores dos indicadores no calculados foram
considerados como sendo 1,00).
As duas situaes acima indicam uma possvel condio real e tambm ideal para o grupo de
indicadores no calculados. Os resultados apresentados nas simulaes so mostrados na
Tabela 21.
Tabela 21: Simulaes para Indicadores no calculados
64
Dimenso do IMUS
Valor normalizado*
Escore estimado**
Escore mximo***
Escore zero****
IMUS Global
0,717
0,708
0,742
0,678
IMUS Social
IMUS
Econmica
IMUS Ambiental
0,243
0,241
0,252
0,231
0,236
0,233
0,244
0,223
0,238
0,234
0,246
0,224
O resultado da anlise dos nove domnios (Figura 5) demonstra que a maior parte apresentou
desempenho superior mdia 0,5, exceto Modos no Motorizados. No que se refere aos
domnios com escores mais altos destacam-se os Aspectos Sociais, Aspectos Ambientais e
Acessibilidade.
65
A falta de barras na Figura 6 (VAZIO) representa os indicadores com escore zero, ou seja, os
indicadores com resultados altamente crticos. Levando em considerao que houve
indicadores no calculados, esses foram identificados com escore NC (no calculado),
conforme classificao de Costa (2008).
66
Os pesos dos indicadores considerados zero so redistribudos entre os indicadores que podem
ser calculados, por meio de agrupamento com o mesmo tema. Nesse caso, necessrio estar
atento para evitar confundir os indicadores no calculados com os que foram calculados e que
resultaram em escore zero. Os indicadores no calculados no interferem diretamente no
resultado do clculo feito; j os que foram calculados e resultaram em escore zero contribuem
para reduzir o valor do IMUS da cidade.
Os resultados encontrados no clculo de cada indicador so apresentados na Figura 6 e os
clculos na Tabela 22. Os valores para as dimenses e pesos na Tabela 22 so genricos, no
variam de uma cidade para outra. O que muda de uma cidade para outra o escore
normalizado, uma vez que, dependendo do valor do escore absoluto do indicador, a
normalizao do mesmo muda. Assim, quanto mais o valor do escore normalizado se
aproxima do escore mximo 1,00, maior ser a contribuio do indicador no valor do IMUS.
67
ESCORE NORMALIZADO
INDICADOR
68
DIMENSO
S
TEMA (peso)
Acessibilidade aos sistemas de
transportes (0,29)
INDICADOR
1.1.1
Acessibilidade (0,108)
Aspectos Ambientais
(0,113)
Aspectos Sociais
(0,108)
Aspectos Polticos (0,113)
Infraestrututra (0,120)
0,94
0,33
1,00
0,33
0,93
0,25
0,45
0,00
NC
0,25
0,20
0,25
0,25
1,00
0,75
0,80
0,00
1.4.1
1,00
1,00
2.1.1
Emisses de CO
0,25
0,50
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.2.1
0,25
0,25
0,25
0,50
0,50
0,94
1,00
0,94
0,50
0,52
1,00
1,00
1,00
0,74
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
0,86
1.2.1
1.2.2
1.2.3
3.1.1
3.2.1
3.3.1
3.4.1
3.5.1
Emisses de CO2
Populao exposta ao rudo de trfego
Estudos de Impacto Ambiental
Consumo de combustvel
Uso de energia limpa e combustveis
alternativos
Informao disponvel ao cidado
Equidade vertical (renda)
Educao para o desenvolvimento
sustentvel
Participao na tomada de deciso
Qualidade de Vida
4.1.1
0,50
0,75
4.1.2
Parcerias pblico/privadas
0,50
0,50
4.2.1
Captao de recursos
0,33
0,00
0,33
1,00
0,33
1,00
0,00
NC
2.2.2
Captao e gerenciamento de
0,33 0,40 0,27
recursos (0,33)
4.2.2
4.2.3
4.2.4
Poltica de mobilidade urbana
(0,33)
Proviso e manuteno da
0,28 0,41 0,31 infraestrutura de transportes
(0,46)
0,34 0,33 0,32
0,33
1.2.4
1.2.5
1.3.1
1.1.3
ESCORE
NORMALIZADO
1.1.2
PESO
4.3.1
1,00
1,00
5.1.1
0,00
NC
0,33
0,91
0,33
1,00
0,33
0,40
5.1.2
5.1.4
Vias pavimentadas
Despesas
com
manuteno
infraestrutura de transportes
Sinalizao viria
5.2.1
1,00
0,80
6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.2.1
6.2.2
6.3.1
6.3.2
6.3.3
0,50
0,00
0,50
0,00
1,00
0,25
0,25
0,25
0,00
NC
0,00
NC
0,91
0,63
0,96
0,64
0,25
0,25
5.1.3
Distribuio da infraestrutura de
0,33 0,35 0,33
transportes (0,54)
0,32 0,29 0,39 Transporte ciclovirio (0,31)
Investimentos
em
sistemas
de
transportes
Distribuio dos recursos (pblico x
privado)
Distribuio dos recursos (motorizados
x no motorizados)
6.3.4
da
69
DIMENSO
S
TEMA (peso)
INDICADOR
Nvel de formao de tcnicos e
gestores
7.1.2 Capacitao de tcnicos e gestores
7.1.1
PESO
ESCORE
NORMA
LIZADO
0,50
1,00
0,50
0,25
1,00
0,50
1,00
0,00
1,00
1,00
0,25
0,85
7.5.2
7.5.3
7.5.4
7.5.5
0,00
0,25
0,25
0,25
NC
0,00
1,00
1,00
0,50
1,00
0,50
1,00
0,33
0,00
0,33
0,25
0,33
0,00
0,33
1,00
0,33
0,33
0,50
0,50
0,00
1,00
0,50
0,50
1,00
1,00
0,99
1,00
NC
0,82
0,79
0,74
1,00
0,92
0,50
0,50
0,00
0,43
0,13
1,00
0,13
1,00
0,13
0,13
0,95
0,50
0,13
1,00
0,13
0,13
0,00
0,75
0,13
0,80
0,33
0,75
0,33
0,12
0,33
0,00
0,50
1,00
0,50
1,00
0,50
0,00
0,50
0,33
0,33
0,33
0,50
0,82
0,00
0,00
Crescimento urbano
Densidade populacional urbana
ndice de uso misto
Ocupaes irregulares
Planejamento estratgico e integrado
Planejamento urbano, ambiental e de
7.6.1
(0,14)
transportes integrado
7.6.2 Efetivao e continuidade das aes
Planejamento da infraestrutura urbana
7.7.1 Parques e reas verdes
e equipamentos urbanos (0,13)
7.7.2 Equipamentos urbanos (escolas)
Equipamentos urbanos (postos de
7.7.3
sade)
Plano Diretor e legislao urbanstica
7.8.1 Plano Diretor
(0,12)
7.8.2 Legislao urbanstica
7.8.3 Cumprimento da legislao urbanstica
Acidentes de trnsito (0,21)
8.1.1 Acidentes de trnsito
8.1.2 Acidentes com pedestres e ciclistas
8.1.3 Preveno de acidentes
Educao para o trnsito (0,19)
8.2.1 Educao para o trnsito
Fluidez e circulao (0,19)
8.3.1 Congestionamento
8.3.2 Velocidade mdia de trfego
Operao e fiscalizao de trnsito
8.4.1 Violao das leis de trnsito
(0,20)
Transporte individual (0,21)
8.5.1 ndice de motorizao
8.5.2 Taxa de ocupao dos veculos
Disponibilidade e qualidade do
9.1.1 Extenso da rede de transporte pblico
transporte pblico (0,23)
Frequncia
de
atendimento
do
9.1.2
transporte pblico
9.1.3 Pontualidade
9.1.4 Velocidade mdia do transporte pblico
Idade mdia da frota de transporte
9.1.5
pblico
9.1.6 ndice de passageiros por quilmetro
9.1.7 Passageiros transportados anualmente
Satisfao do usurio com o servio de
9.1.8
transporte pblico
Diversificao modal (0,18)
9.2.1 Diversidade de modos de transporte
Transporte coletivo x transporte
9.2.2
individual
Modos no motorizados x modos
9.2.3
motorizados
Regulao e fiscalizao do transporte
9.3.1 Contratos e licitaes
pblico (0,18)
9.3.2 Transporte informal
Integrao do transporte pblico
9.4.1 Terminais intermodais
(0,22)
9.4.2 Integrao do transporte pblico
Poltica tarifria (0,19)
9.5.1 Descontos e gratuidades
9.5.2 Tarifas de transportes
9.5.3 Subsdios pblicos
70
71
ID
INDICADOR
PESO
ACUMULADO
Infraestrututra
5.2.1
0,0644
Aspectos Polticos
4.3.1
0,0380
Modos no Motorizados
6.2.2
0,0380
2.2.1
Consumo de combustvel
0,0269
Aspectos Ambientais
2.2.2
0,0269
Acessibilidade
1.3.1
Fragmentao urbana
0,0237
Aspectos Sociais
3.5.1
Qualidade de Vida
0,0232
Acessibilidade
1.4.1
0,0227
3.1.1
0,0224
5.1.4
Sinalizao viria
0,0224
3.2.1
0,0220
8.4.1
0,0215
3.4.1
0,0207
3.3.1
0,0203
8.2.1
0,0198
4.1.1
0,0190
4.1.2
Parcerias pblico/privadas
0,0190
5.1.2
Vias pavimentadas
0,0186
5.1.3
0,0186
6.1.1
0,0169
6.1.3
0,0169
2.1.1
Emisses de CO
0,0148
2.1.2
Emisses de CO2
0,0148
2.1.3
0,0148
2.1.4
0,0148
7.3.1
Consrcios intermunicipais
0,0129
7.4.1
Transparncia e responsabilidade
0,0129
4.2.1
Captao de recursos
0,0122
4.2.2
0,0122
4.2.3
0,0122
7.2.1
Vitalidade do centro
0,0121
9.4.1
Terminais intermodais
0,0120
9.4.2
0,0120
8.5.1
ndice de motorizao
0,0114
8.5.2
0,0114
8.1.1
Acidentes de trnsito
0,0112
8.1.2
0,0112
1.1.1
0,0104
1.1.2
0,0104
1.1.3
0,0104
8.3.1
Congestionamento
0,0103
8.3.2
0,0103
9.3.1
Contratos e licitaes
0,0099
9.3.2
Transporte informal
0,0099
Aspectos Sociais
Trfego e Circulao Urbana
Aspectos Sociais
Trfego e Circulao Urbana
Aspectos Polticos
Infraestrututra
Modos no Motorizados
Aspectos Ambientais
Aspectos Polticos
Planejamento Integrado
Sistemas de Transporte Urbano
Acessibilidade
72
ID
INDICADOR
PESO ACUMULADO
6.3.1
Distncia de viagem
0,0097
6.3.2
Tempo de viagem
0,0097
6.3.3
Nmero de viagens
0,0097
6.3.4
0,0097
1.2.1
0,0075
1.2.3
0,0075
1.2.4
0,0075
1.2.5
0,0075
7.6.1
0,0074
7.6.2
0,0074
9.5.1
Descontos e gratuidades
0,0072
9.5.2
Tarifas de transportes
0,0072
9.5.3
Subsdios pblicos
0,0072
9.2.1
0,0068
9.2.2
0,0068
9.2.3
0,0068
7.1.1
0,0067
7.1.2
0,0067
7.7.1
0,0047
7.7.2
0,0047
7.7.3
0,0047
7.8.1
Plano Diretor
0,0044
7.8.2
Legislao urbanstica
0,0044
7.8.3
0,0044
7.5.1
Vazios urbanos
0,0037
7.5.3
0,0037
7.5.4
0,0037
7.5.5
Ocupaes irregulares
0,0037
9.1.1
0,0033
9.1.2
0,0033
9.1.3
Pontualidade
0,0033
9.1.4
0,0033
9.1.5
0,0033
9.1.6
0,0033
9.1.7
0,0033
9.1.8
0,0033
Acessibilidade
1.2.2
0,0000
Aspectos Polticos
4.2.4
0,0000
Infraestrututra
5.1.1
0,0000
6.1.2
Frota de bicicletas
0,0000
6.2.1
0,0000
Planejamento Integrado
7.5.2
Crescimento urbano
0,0000
8.1.3
Preveno de acidentes
0,0000
Modos no Motorizados
Acessibilidade
Planejamento Integrado
Planejamento Integrado
Modos no Motorizados
73
A ordenao dos indicadores baseado em escala de maior para menor importncia pode ser
til para a gesto municipal na tomada de decises para elaborao de polticas pblicas em
relao mobilidade urbana sustentvel.
relevante considerar o escore obtido, pois escores altos significam situaes adequadas ao
clculo do indicador, mas escores baixos indicam situaes deficientes do mesmo. Contudo,
torna-se ainda importante saber que os valores dos escores, quando tratados isolados, apenas
qualificam os indicadores. Para que se possam fazer intervenes para melhorias necessrio
que se faa a combinao dos escores com o peso acumulado. O resultado de possveis
combinaes entre pesos acumulado e escores feito como segue:
Peso acumulado alto + Escore alto = situao muito favorvel para o resultado final do
IMUS. Portanto bom para a cidade.
Peso acumulado baixo + Escore baixo = situao com desempenho ruim, porm no interfere
to negativamente no resultado final do IMUS.
Peso acumulado baixo + Escore alto = situao favorvel, interfere no resultado final do
IMUS de modo positivo.
Peso acumulado alto + Escore baixo = situao desfavorvel, o que constitui um problema
para o resultado final do IMUS.
A cor verde identifica valor de peso acumulado superior a 0,02 e escore superior a 0,70.
A cor amarela identifica valor de peso acumulado no intervalo entre 0,01 e 0,02 e escore no
intervalo entre 0,40 e 0,70.
A cor vermelha identifica valor de peso acumulado inferior a 0,01 e escore inferior a 0,40.
74
Comparando-se as cores das colunas possvel verificar que 12 indicadores indicam situao
favorvel para o resultado final do IMUS, apresentando a cor verde para peso acumulado alto
e escore alto. Os 12 indicadores so os seguintes:
75
76
Os indicadores citados, mesmo tendo escores altos, podem sugerir maior ateno dos gestores
do municpio por apresentarem pesos acumulados considerados baixos, o que pode vir a
aumentar o desempenho do IMUS.
77
Tabela 24: Comparao entre pesos acumulados e escores normalizados dos indicadores
DOMNIO
(peso)
DIMENSO
S
0,38
0,36
0,26
TEMA (peso)
Acessiblidade aos
transportes (0,29)
sistemas
INDICADOR
de
1.1.1
Acessibilidade (0,108)
Aspectos Ambientais
(0,113)
Aspectos
Sociais(0,108)
Aspectos Polticos (0,113)
Infraestrututra de
Transporte (0,120)
Modos no-Motorizados (0,110)
0,27
0,30
0,32
0,28
0,27
0,29
0,28
0,43
0,0269
0,52
1,00
1,00
0,0224
0,0220
1,00
0,74
1,00
0,0203
1,00
1,00
1,00
0,50
0,50
0,0207
0,0232
0,0190
0,0190
1,00
0,86
0,75
0,50
0,33
0,0122
0,00
0,33
0,0122
1,00
0,33
0,0122
1,00
0,00
0,0000
NC
1,00
0,0380
1,00
0,00
0,0000
NC
0,33
0,0186
0,91
0,33
0,0186
1,00
0,33
0,0224
0,40
0,30
0,31
3.3.1
0,27
0,30
0,34
0,32
0,35
0,32
3.4.1
3.5.1
4.1.1
4.1.2
0,33
0,40
0,27
Captao e gerenciamento
recursos (0,33)
4.2.1
Captao de recursos
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.3.1
Proviso
e
manuteno
da
5.1.1
infraestrutura de transportes (0,46)
5.1.2
0,29
0,39
0,33
0,28
0,39
Deslocamento a p (0,34)
0,28
0,32
0,40
Investimentos
em
sistemas
de
transportes
Distribuio dos recursos (pblico x
privado)
Distribuio dos recursos (motorizados
x no-motorizados)
Poltica de mobilidade urbana
5.1.4
5.2.1
1,00
0,0644
0,80
6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.2.1
6.2.2
6.3.1
6.3.2
6.3.3
0,50
0,00
0,50
0,00
1,00
0,25
0,25
0,25
0,0169
0,0000
0,0169
0,0000
0,0380
0,0097
0,0097
0,0097
0,00
NC
0,00
NC
0,91
0,63
0,96
0,64
6.3.4
Aes para
motorizado
0,25
0,0097
0,25
5.1.3
0,32
0,75
0,80
0,00
0,50
0,41
0,35
0,33
de
0,20
0,0075
0,0075
0,0237
0,50
0,94
1,00
0,94
0,39
Distribuio da infraestrutura
transportes (0,54)
Transporte ciclovirio (0,31)
0,0075
0,25
0,25
1,00
0,50
3.1.1
3.2.1
0,33
0,25
0,0148
0,0148
0,0148
0,0269
2.2.2
0,35
NC
0,0148
0,33
0,0000
0,25
0,25
0,25
0,50
0,29
0,25
0,45
0,00
0,25
0,31
0,30
0,31
0,0075
Emisses de CO
0,40
0,45
0,32
0,93
0,25
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.2.1
0,41
1,00
0,0104
2.1.1
0,42
0,33
0,0104
0,33
1,00
0,32
0,28
0,33
0,0227
0,26
0,34
0,94
1,00
Emisses de CO2
Populao exposta ao rudo de trfego
Estudos de Impacto Ambiental
Consumo de combustvel
Uso de energia limpa e combustveis
alternativos
Informao disponvel ao cidado
Eqidade vertical (renda)
Educao para o desenvolvimento
sustentvel
Participao na tomada de deciso
Qualidade de Vida
Integrao entre nveis de governo
Parcerias pblico/privadas
de
0,0104
1.2.3
0,46
0,33
1.4.1
1.2.1
1.2.2
0,38
ESCORE
NORMALIZADO
1.2.4
1.2.5
1.3.1
1.1.3
0,32
PESO
ACUM.
1.1.2
0,40
PESO
reduo
do
trfego
78
Tabela 24: Comparao entre pesos acumulados e escores normalizados dos indicadores
(continuao)
DOMNIO
(peso)
DIMENSO
S
0,31
0,37
0,32
0,35
0,30
0,35
0,31
0,34
0,35
0,38
0,32
0,31
0,31
0,32
0,36
0,32
0,31
0,35
0,39
0,33
0,30
TEMA (peso)
INDICADOR
0,35
0,35
0,38
0,26
0,39
0,29
0,31
0,35
0,30
0,36
0,34
0,33
0,33
0,32
0,31
0,36
0,35
0,33
0,32
do
0,50
7.3.1
Consrcios intermunicipais
1,00
0,0129
0,00
7.4.1
Transparncia e responsabilidade
1,00
0,0129
1,00
7.5.1
Vazios urbanos
0,25
0,0037
0,85
7.5.2
7.5.3
7.5.4
7.5.5
0,00
0,25
0,25
0,25
0,0000
0,0037
0,0037
0,0037
NC
0,00
1,00
1,00
0,50
0,0074
1,00
7.6.2
Crescimento urbano
Densidade populacional urbana
ndice de uso misto
Ocupaes irregulares
Planejamento urbano, ambiental e de
transportes integrado
Efetivao e continuidade das aes
0,50
0,0074
1,00
7.7.1
0,33
0,0047
0,00
7.7.2
0,33
0,0047
0,25
0,33
0,0047
0,00
7.8.1
Plano Diretor
0,33
0,0044
1,00
7.8.2
0,33
0,0044
1,00
0,33
0,0044
1,00
8.1.1
8.1.2
8.1.3
8.2.1
8.3.1
8.3.2
Legislao urbanstica
Cumprimento
da
legislao
urbanstica
Acidentes de trnsito
Acidentes com pedestres e ciclistas
Preveno de acidentes
Educao para o trnsito
Congestionamento
Velocidade mdia de trfego
0,50
0,50
0,00
1,00
0,50
0,50
0,0112
0,0112
0,0000
0,0198
0,0103
0,0103
0,99
1,00
NC
0,82
0,79
0,74
8.4.1
1,00
0,0215
0,92
8.5.1
8.5.2
ndice de motorizao
Taxa de ocupao dos veculos
Extenso da rede de transporte
pblico
Freqncia de atendimento do
transporte pblico
Pontualidade
Velocidade mdia do transporte
pblico
Idade mdia da frota de transporte
pblico
ndice de passageiros por quilmetro
Passageiros
transportados
anualmente
Satisfao do usurio com o servio
de transporte pblico
Diversidade de modos de transporte
Transporte coletivo x transporte
individual
Modos no-motorizados x modos
motorizados
0,50
0,50
0,0114
0,0114
0,00
0,43
0,13
0,0033
1,00
0,13
0,0033
1,00
0,13
0,0033
0,95
0,13
0,0033
0,50
0,13
0,0033
1,00
0,13
0,0033
0,00
0,13
0,0033
0,75
0,13
0,0033
0,80
0,33
0,0068
0,75
0,33
0,0068
0,12
0,33
0,0068
0,00
Contratos e licitaes
0,50
0,0099
1,00
Transporte informal
Terminais intermodais
Integrao do transporte pblico
Descontos e gratuidades
Tarifas de transportes
Subsdios pblicos
0,50
0,50
0,50
0,33
0,33
0,33
0,0099
0,0120
0,0120
0,0072
0,0072
0,0072
1,00
0,00
0,50
0,82
0,00
0,00
7.6.1
9.1.1
9.1.5
9.1.6
9.1.7
9.1.8
Diversificao modal (0,18)
9.2.1
9.2.2
9.2.3
0,34
0,35
0,31
0,37
0,33
0,30
0,38
0,37
0,35
0,25
0,0121
9.1.4
0,34
1,00
0,0067
1,00
9.1.3
0,34
0,0067
0,50
Vitalidade do centro
9.1.2
0,31
0,50
7.2.1
7.8.3
0,37
ESCORE
NORMALIZADO
7.1.2
7.7.3
0,31
PESO
ACUM.
7.1.1
PESO
79
Outro fato que tambm pode ser considerado positivo est relacionado ao tema acessibilidade
aos sistemas de transportes, seguido do domnio aspectos ambientais ligado aos estudos de
impacto ambiental.
Conforme Tabela 24, o indicador 1.3.1 Fragmentao urbana tem peso acumulado elevado
(0,237) e resultou em escore zero, o que constitui um pssimo resultado para um indicador.
Outros indicadores tambm resultaram no mesmo escore (zero), mas no foram citados por
possurem pesos acumulados menores. Porm, seus resultados so significativos para o IMUS
e tambm para a cidade, pois demonstram deficincias quanto mobilidade sustentvel.
Assim, eles sero considerados como parte integrante de problema local.
A identificao dos resultados que apontam indicadores com situaes desfavorveis pode ser
significativo para a cidade, porque permite a tomada de decises e aes relativas
mobilidade sustentvel pela gesto pblica municipal.
80
81
7. CONSIDERAES FINAIS
Este trabalho mostra o desenvolvimento e avaliao do ndice de Mobilidade Urbana
Sustentvel IMUS, ferramenta de anlise de mobilidade urbana sustentvel para a cidade de
Uberlndia, MG.
7.1 Concluses
Foram calculados 80 dos 87 indicadores estabelecidos pelo Guia de indicadores do IMUS
(COSTA, 2008). Por meio do stio da Prefeitura, o Plano Diretor da cidade e entrevistas com
pesquisadores e gestores das secretarias de Planejamento Urbano, Trnsito e Transportes e
Meio Ambiente foi possvel coletar as informaes para o clculo dos indicadores.
O clculo do IMUS para a cidade de Uberlndia aponta que, embora a cidade no se apresente
como um modelo de mobilidade sustentvel, o valor encontrado, de 0,717, numa escala de
0,00 a 1,00, pode indicar que aes presentes nas polticas pblicas da cidade tm sido
acertadas.
Os domnios que melhor contriburam para demonstrar uma postura pautada na mobilidade
sustentvel da gesto pblica municipal foram: Aspectos Sociais, Aspectos Ambientais e
Acessibilidade. Os Aspectos Sociais, quanto ao apoio ao cidado, incluso social, educao e
cidadania, participao popular e qualidade de vida refletem maior preocupao com a
sociedade, por agir na base da formao do indivduo e cidadania plena quando visa
qualidade de vida da coletividade.
O domnio Aspectos Ambientais trata do uso de energia limpa e combustveis alternativos
(segundo informao da Prefeitura de Uberlndia, todos os nibus da cidade usam o biodiesel
como combustvel), isso significa que existe preocupao com o desenvolvimento sustentvel
ao procurar alternativas menos poluentes quanto ao consumo de combustveis.
82
O domnio que menos contribuiu para a mobilidade urbana foi Modos no Motorizados, pois
mesmo a prefeitura tendo salientado que possui grandes projetos com investimentos na rea,
esse modo no tem recebido ateno nem incentivo para seu uso.
A cidade no possui estacionamento para bicicletas nos terminais de transporte pblico, assim
como a extenso de vias de uso exclusivo para pedestres e ciclistas bem reduzida. Essa
realidade contribui de forma negativa para a sustentabilidade e faz com que a populao no
tenha estmulo e acabe por utilizar outros modos, principalmente o automvel.
Fatores que podem ser destacados para a cidade referem-se existncia e ao cumprimento de
legislao que favorece a mobilidade sustentvel, como o Plano Diretor e a Poltica de
Mobilidade Urbana. Nesse sentido, o clculo do IMUS torna-se uma importante ferramenta
para polticas pblicas municipais, uma vez que proporciona anlise detalhada das condies
de mobilidade e permite pontuar melhorias.
O clculo dos indicadores: 6.3.4 Aes para reduo do trfego motorizado, 7.1.2 Capacitao
de tcnicos e gestores e 7.7.1 parques e reas verdes, dentre outros constantes da Tabela 23,
resultaram em pesos acumulados e escores baixos e, por isso, representam elevada
deficincia, revelando a necessidade de interveno por parte do poder pblico municipal. Por
esse motivo entende-se que futuras pesquisas sejam necessrias para identificar e comparar o
desenvolvimento desses indicadores, pois, a cidade de Uberlndia apresenta um carter de
constantes mudanas e transformaes e esses dados podem sofrer alteraes e
proporcionarem aumento ao IMUS.
83
Por fim, o IMUS, como foi desenvolvido e aplicado em Uberlndia, no contempla todos os
indicadores de mobilidade urbana. Como exemplo, indicadores para o transporte de carga
urbana e para o transporte semipblico, como o txi, assim como indicadores para contemplar
o nmero crescente de motocicletas que trafegam nas cidades brasileiras devem se includos
em estudos futuros.
84
REFERNCIAS
BERTOLINI, L.; LE CLERCQ, F.; STRAATEMEIER, T. Urban Transportation Planning in
Transition (Editorial). Transport Policy, n. 15, p. 69-72. 2008. Disponvel em:
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de novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e 10.098,
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Escola de Engenharia de So Carlos da Universidade de So Paulo, So Carlos, SP, 2003.
85
86
em:
87
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STAKE, L. Lutando por nosso futuro em comum. Rio de Janeiro: FGV, 2001.
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em: <www.un-documents.net/wced-ocf.htm>. Acesso em: 22 out. 2010.
88
89
ACESSIBILIDADE
1.1
0,94
Valores de Referncia
Escore
1.1.1
1,00
100 %
0,75
77,5 %
0,50
55 %
0,25
32,5 %
0,00
At 10 %
A. Definio
Porcentagem da populao urbana residente na rea de cobertura de um ponto de acesso
aos servios de transporte pblico, considerando todos os modos disponveis.
B. Fontes de Dados
Na indisponibilidade do mapa, foi feito pesquisa com o gestor da Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN. Segundo o gestor existe lei (abaixo) que dispe que
no poder ter no municpio domiclios com localizao de mais de 500 m de um ponto de
nibus. O mesmo afirma que 95% da populao reside perto de um ponto de nibus,
considerando um raio de 500 m.
Lei complementar no 521, de 16 de fevereiro de 2011. Dispe sobre uso do solo urbano no
edificado, subutilizado ou no utilizado, em regulamentao ao art. 47 da lei complementar
1.1.2
Porcentagem dos veculos da frota municipal de transporte pblico por nibus adaptada
para pessoas com necessidades especiais e restries de mobilidade.
B. Fontes de Dados
e d outras providncias.
C. Mtodo de Clculo
C. Mtodo de Clculo
A avaliao foi feita por um tcnico gestor da Secretaria de Trnsito e Transporte, devido
(SIG).
95%
90
1.1.3
Tabela 1: Linhas adaptadas
Porcentagem da renda mensal pessoal (ou do domicilio) gasta com transporte pblico.
B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia, Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes
SETTRAN.
Relatrio da pesquisa origem-destino (O/D) feita pela Faculdade de Engenharia Civil da
Universidade Federal de Uberlndia para a Prefeitura de Uberlndia no ano de 2001.
D. Escore
C. Mtodo de Clculo
100 % dos veculos adaptados e tambm h servios especiais para transporte de pessoas
com necessidades especiais.
E. Normalizao
1,00
1,00
0,75
75 %
0,50
50 %
0,25
25 %
0,00
91
D. Escore
6,35%
E. Normalizao
0,93
Valores de Referncia
Escore
Nmero total de travessias nas vias principais de acordo com o SETTRAN: 173
1,00
At 5%
0,75
10 %
0,50
15 %
0,25
20 %
0,00
Mais de 20 %
O Escore foi obtido por meio do clculo do quociente entre o nmero de travessias
D. Escore
45%
E. Normalizao
0,45
1.2
1.2.1
Valores de Referncia
Acessibilidade Universal
Escore
1,00
100 %
0,75
75 %
0,50
50 %
0,25
25 %
0,00
0%
Porcentagem das travessias para pedestres da rede viria principal adaptada e que atende
aos padres de conforto e segurana para pessoas com necessidades especiais e restries
de mobilidade.
B. Fontes de Dados
Dados fornecidos por gestores responsveis durante visita Secretaria Municipal de
1.2.2
92
porte;
15 jun. 2011.
B. Fontes de Dados
E. Normalizao
Valores de Referncia
Escore
Pela ABNT NBR 9050, 2004, o nmero de vagas para estacionamento de veculos que
1,00
100 %
0,75
75 %
0,50
50 %
0,25
25 %
0,00
1.2.3
conduzam, ou sejam, conduzidos por pessoas com deficincia deve ser estabelecido
aos valores estabelecidos por lei especfica (ou indicados na NBR 9050).
D. Escore
especiais.
0,20
B. Fontes de Dados
Informaes disponveis no endereo oficial da Prefeitura de Uberlndia (2009).
E. Normalizao
0,20
93
Escore
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
1.2.4
Valores de Referncia
Pesquisa feita pela APARU no ano de 2010, como parte de um projeto para identificao
Valores de Referncia
Escore
1,00
100 %
0,75
75 %
0,50
50 %
0,25
25 %
0,00
A. Definio
Porcentagem de edifcios pblicos adaptados para acesso e utilizao de pessoas com
necessidades especiais ou restries de mobilidade.
B. Fontes de Dados
Associao dos Paraplgicos de Uberlndia (APARU).
1.2.5
C. Mtodo de Clculo
B. Fontes de Dados
Dado fornecido pela Secretaria Municipal de Planejamento Urbano e Secretaria Municipal
de Meio ambiente que utilizam ferramentas de Desenho Assistido por Computador (CAD).
94
C. Mtodo de Clculo
Na base cartogrfica digital do municpio foi delimitada a rea efetivamente urbanizada
(domiclios urbanos), com o nmero de domiclios ou populao residente por rea (setor
censitrio, lote, quadra etc.);
B. Fontes de Dados
Informaes obtidas na Secretaria Municipal de Planejamento Urbano
D. Escore
82,34 %
C. Mtodo de Clculo
O Indicador foi calculado com auxlio da arquiteta responsvel tcnica da Secretaria
E. Normalizao
0,80
Sistema virio (rodovias, vias arteriais, vias expressas, corredores de transporte coletivo,
1,00
100 %
0,75
77,5 %
0,50
55 %
0,25
32,5 %
0,00
At 10 %
Escore
1.3
Barreiras fsicas
trem, metr);
Barreiras fsicas, naturais ou construdas, que implicam em fragmentao urbana
(topografia, rios, crregos, condomnios, grandes edificaes, parques fechados ou com
restrio de circulao etc.).
Juno de reas contguas e identificao das grandes reas resultantes (blocos ou
subdivises).
D. Escore
1.3.1
Fragmentao urbana
Mais de 20 blocos.
A. Definio
E. Normalizao
Proporo de terra urbanizada contnua do total da rea urbanizada do municpio, ou seja,
no cortada por infraestrutura de transporte principal, como vias de trnsito rpido
(rodovias, vias expressas e vias arteriais), corredores de transporte coletivo, vias para
transporte ferrovirio ou metrovirio de superfcie, terminais de transporte de grande porte,
0,00
95
Valores de Referncia
Escore
1,00
0,75
0,50
10
0,25
15
universal.
0,00
20 ou mais
1.4
D. Escore
E. Normalizao
1,00
D. Escore
1.4.1
E. Normalizao
1,00
C. Mtodo de Clculo
Escore
1,00
0,75
0,50
0,25
0,00
Valores de Referncia
O municpio dispe de legislao especfica, normas tcnicas,
recomendaes, programas de iniciativa pblica e campanhas de
educao e sensibilizao para acessibilidade universal
O municpio dispe de legislao especfica, normas tcnicas,
recomendaes e aes ou programas de iniciativa pblica para
acessibilidade universal
O municpio dispe de legislao especfica, normas tcnicas e
recomendaes para acessibilidade universal
O municpio dispe de legislao especfica sobre acessibilidade
universal
O municpio no dispe de qualquer ao ou instrumento para
acessibilidade universal
96
2
2.1
2.1.1
ASPECTOS AMBIENTAIS
Controle dos Impactos no Meio Ambiente
Valores de Referncia
Escore
Emisses de CO
A. Definio
1,00
0,50
0,25
0,00
2.1.2
Emisses de CO2
A. Definio
B. Fontes de Dados
Informaes obtidas junto ao gestor da Secretaria Municipal de Meio Ambiente Existe
projeto que esta sendo desenvolvido juntamente com o curso de Engenharia Qumica da
50%
0,50
97
D. Escore
D. Escore
50%
5,54%
E. Normalizao
E. Normalizao
0,50
0,94
Escore
Valores de Referncia
A emisso de CO2 anual por veculos automotores igual ou inferior ao
parmetro de controle
A emisso de CO2 anual por veculos automotores 25 % maior que o
parmetro de controle
A emisso de CO2 anual por veculos automotores 50 % maior que o
parmetro de controle
A emisso de CO2 anual por veculos automotores 75 % maior que o
parmetro de controle
A emisso de CO2 anual por veculos automotores 100 % maior que
parmetro de controle
1,00
0,75
0,50
0,25
0,00
2.1.3
Valores de Referncia
Escore
1,00
0%
0,75
25 %
0,50
50 %
0,25
75 %
0,00
100 %
A. Definio
A. Definio
Porcentagem da populao urbana exposta a rudo superior a 65 dB(A) ocasionado por
sistemas de transporte.
B. Fontes de Dados
Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Instituto de Geografia da Universidade Federal
de Uberlndia
C. Mtodo de Clculo
98
0,25
Municipal.
0,00
C. Mtodo de Clculo
Verificao das leis municipais que tratam dos temas ambientais:
2.2
Recursos naturais
2.2.1
Consumo de combustvel
A. Definio
D. Escore
C. Mtodo de Clculo
O indicador obtido por meio do quociente entre o nmero total de litros de gasolina
E. Normalizao
1,00
Escore
1,00
0,75
0,50
O municpio exige:
99
E. Normalizao
0,94
1,00
0,75
300 L/habitante
0,50
450 L/habitante
Da razo entre o nmero de veculos que utilizam combustveis menos poluentes ou fontes
0,25
600 L/habitante
0,00
Escore
2.2.2
de energia alternativa e o nmero total de veculos que compem a frota municipal obtmse o escore.
D. Escore
52%
E. Normalizao
0,52
Valores de Referncia
Escore
1,00
100 %
0,75
75 %
0,50
50 %
0,25
25 %
0,00
0%
B. Fontes de Dados
C. Mtodo de Clculo
Deve-se efetuar um levantamento do nmero de veculos que compem a frota municipal
de transporte pblico, incluindo nibus, micro-nibus e vans, e frota de transporte
semipblico, incluindo txis e nibus fretado.
Informaes disponveis no BDI, 2011 da Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes:
100
ASPECTOS SOCIAIS
3.1
Apoio ao cidado
1,00
Valores de Referncia
Escore
outros.
H disponibilidade de:
B. Fontes de Dados
1,00
C. Mtodo de Clculo
0,75
Verificao das informaes disponveis no endereo oficial da Prefeitura de Uberlndia:
Informao sobre servios de transporte pblico: informaes disponveis nos telefones dos
0,50
terminais de integrao.
0,25
0,00
3.2
Incluso social
3.2.1
A. Definio
de escolher a rota, a figura de um nibus indica o ponto onde o veculo est no momento
Razo entre o nmero mdio de viagens dirias dos moradores de domiclios mais pobres,
entendidos como os domiclios com renda at 3 salrios mnimos, e dos moradores dos
101
domiclios mais ricos, entendidos como os domiclios com renda superior a 20 salrios
3.3
Educao e cidadania
mnimos.
B. Fontes de Dados
Resultados parciais da Pesquisa Origem e Destino de Uberlndia, 2001.
C. Mtodo de Clculo
3.3.1
Identificao dos moradores por meio de suas respectivas rendas para classificao dos
B. Fontes de Dados
Informaes disponveis no endereo eletrnico oficial da Prefeitura Municipal.
C. Mtodo de Clculo
O escore obtido por meio da razo entre a mdia de viagens para o grupo dos
domiclios mais pobres pela mdia do grupo dos domiclios mais ricos.
D. Escore
0,74
conhecimentos, como:
E. Normalizao
0,74
Escore
Valores de Referncia
1,00
1,00 ou mais
0,75
0,75
0,50
0,50
0,25
0,25
0,00
102
Em 2008 foi institudo o Conselho Municipal do Plano Diretor, que tem por principal
E. Normalizao
1,00
Valores de Referncia
Escore
1,00
0,75
0,50
0,25
0,00
3.4
Valores de Referncia
Escore
A administrao municipal:
Participao Popular
1,00
3.4.1
0,66
0,33
0,00
103
3.5
Qualidade de vida
3.5.1
Qualidade de Vida
0,50
50 %
0,25
25 %
0,00
0%
A. Definio
Porcentagem da populao satisfeita com a cidade como local para viver.
B. Fontes de Dados
4
4.1
ASPECTOS POLTICOS
Integrao de aes polticas
C. Mtodo de Clculo
A. Definio
Consulta autorizada pela gestora da Secretaria Municipal de Ao Social aos
arquivos impressos (arquivo morto) da Prefeitura especficos do assunto em questo. Os
mesmos so arquivados, pois, depois de um determinado tempo, pode acontecer do arquivo
no ser encontrado na pgina do Jornal Correio de Uberlndia ou no stio da Prefeitura. No
B. Fontes de Dados
Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes.
0,86
Rondon Pacheco, que urbano, construdo pelo municpio, em conjunto com o governo
estadual e federal, segundo arquiteta do ncleo da Secretaria Municipal de Planejamento
Escore
Valores de Referncia
Urbano.
1,00
100 %
0,75
75 %
D. Escore
Frequentes, envolvendo os governos municipal, estadual e federal.
104
E. Normalizao
0,75
E. Normalizao
Valores de Referncia
Escore
1,00
0,50
Valores de Referncia
Escore
0,75
0,50
1,00
0,25
0,50
0,00
0,00
4.2
4.1.2
Parcerias pblico-privadas
4.2.1
Captao de recursos
A. Definio
A. Definio
Aes, projetos, servios ou infraestrutura de transporte urbano viabilizado por meio de
parcerias entre o governo municipal e entidades privadas.
B. Fontes de Dados
B. Fontes de Dados
Informaes obtidas na Secretaria Municipal de Planejamento Urbano.
Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes.
C. Mtodo de Clculo
C. Mtodo de Clculo
A verificao da existncia de projetos de transportes e mobilidade urbana, desenvolvidos
por meio de parcerias pblico-privadas, mostrou que os mesmos encontram em
desenvolvimento.
D. Escore
D. Escore
105
acessibilidade, contribuindo para uma maior dinmica das atividades econmicas, sociais e
0,00 %
E. Normalizao
0,00
Escore
urbanos.
1,00
20 % ou mais
0,75
15 %
0,50
10 %
das Cidades. Essas caractersticas esto descritas a seguir: estaes fechadas com:
0,25
5%
0,00
0%
4.2.2
de referncia.
B. Fontes de Dados
C. Mtodo de Clculo
106
B. Fontes de Dados
racionalizao dos equipamentos urbanos, padronizao dos pisos das caladas e tempo
semafrico especfico para pedestre em todas as estaes.
Construo do viaduto sobre a Avenida Rondon Pacheco (em execuo com prazo para
D. Escore
Obras de infraestrutura, investimentos na proviso e melhoria de servios de transporte
E. Normalizao
1,00
D. Escore
Valores de Referncia
Escore
1,00
0,75
0,50
0,25
0,00
4.2.3
1,34
E. Normalizao
1,00
Escore
1,00
0,75
Valores de Referncia
I > 1 Os investimentos em infraestrutura para transporte coletivo no
municpio no ano de referncia foram superiores aos investimentos em
infraestrutura para o transporte privado
I = 1 Os investimentos em infraestrutura para transporte coletivo no
municpio no ano de referncia foram equivalentes aos investimentos em
infraestrutura para o transporte privado
0,5< I <1 Houve investimentos em infraestrutura para transporte coletivo
no municpio no ano de referncia, porm, estes foram um pouco
inferiores aos investimentos em infraestrutura para o transporte privado
107
0,25
0,00
4.2.4
0,75
0,50
0,25
A. Definio
Razo entre os gastos pblicos com infraestrutura para os modos no motorizados e
infraestrutura para os modos motorizados de transporte.
0,00
B. Fontes de Dados
4.3
4.3.1
No calculado
B. Fontes de Dados
E. Normalizao
Stio da Prefeitura de Uberlndia (2011).
No calculado
C. Mtodo de Clculo
Levantamento da existncia ou desenvolvimento de poltica de transportes e mobilidade
Escore
Valores de Referncia
1,00
108
D. Escore
Fase de implantao e efetivao do Plano Diretor de Transportes e da Mobilidade ou outro
instrumento referente poltica de mobilidade urbana.
E. Normalizao
1,00
D. Escore
Valores de Referncia
Escore
No calculado
0,75
0,50
0,25
0,00
E. Normalizao
No calculado
Valores de Referncia
Escore
1,00
Alta/Alta
0,66
Baixa/Alta
0,33
Alta/Baixa
0,00
Baixa/Baixa
5.1.2
5 INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTE
5.1
5.1.1
A. Definio
Extenso de vias pavimentadas em relao extenso total do sistema virio urbano.
B. Fontes de Dados
Vias pavimentadas
109
C. Mtodo de Clculo
Identificao na Lei de Diretrizes Oramentrias, obtida na Secretaria Municipal de
Finanas, dos recursos em mobilidade urbana e projetos de transporte:
As despesas com manuteno e conservao de infraestrutura de transportes contemplaram
intervenes de carter emergencial, manuteno corretiva e preventiva das infraestruturas
92%
0,91
D. Escore
Valores de Referncia
Escore
Porcentagem do sistema virio urbano pavimentado.
1,00
100 %
0,75
77,5 %
0,50
55 %
0,25
32,5 %
0,00
At 10 %
5.1.3
1,00
E. Normalizao
1,00
Escore
0,50
Valores de Referncia
As despesas com manuteno e conservao de infraestrutura de
transportes contemplaram intervenes de carter emergencial,
manuteno corretiva e preventiva das infraestruturas existentes,
representando mais de 50 % do total de recursos municipais investidos
em sistemas de transportes e mobilidade no ano de referncia
0,75
As despesas com manuteno e conservao de infraestrutura de
transportes contemplaram intervenes de carter emergencial,
manuteno corretiva e preventiva das infraestruturas existentes,
representando aproximadamente 50 % do total de recursos municipais
investidos em sistemas de transportes e mobilidade no ano de referncia
As despesas com manuteno e conservao de infraestrutura de
transportes contemplaram intervenes de carter emergencial,
manuteno corretiva e preventiva das infraestruturas existentes, porm,
estas despesas representaram menos de 50 % do total de recursos
municipais investidos em sistemas de transportes e mobilidade no ano de
referncia
110
Valores de Referncia
Escore
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
0,25
0,00
5.1.4
Sinalizao viria
A. Definio
B. Fontes de Dados
5.2
pela
SETTRAN
no
ano
de
2010.
Disponvel
<http://www.uberlandia.mg.gov.br/?pagina=secretariasOrgaos&s=78&pg=583>.
em:
Acesso
5.2.1
2010.
Informaes da Secretaria Municipal de Planejamento Urbano e Secretaria
D. Escore
80 % dos entrevistados responderam:
Boa para 57% dos usurios dos modos motorizados e para 27% dos usurios dos modos
no motorizados de transporte
Delimitao e clculo da rea urbana: 221,66 km2, dado fornecido pela Secretaria
Municipal de Planejamento Urbano, 2011.
E. Normalizao
0,40
Extenso da malha viria: 2.500 km, dado fornecido pela Secretaria Municipal de
Planejamento Urbano, 2011.
Extenso de vias exclusivas ou preferenciais para transporte pblico por nibus,
aproximadamente 1.990 km, segundo Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes.
111
MODOS NO MOTORIZADOS
6.1
Transporte ciclovirio
preferenciais para transporte coletivo por nibus, conforme definido anteriormente, e a rea
efetivamente urbanizada do municpio, expresso em porcentagem %: 79,6 %.
6.1.1
D. Escore
80 %
B. Fontes de Dados
E. Normalizao
0,80
C. Mtodo de Clculo
Informaes disponveis no Plano diretor.
D. Escore
Uberlndia possui apenas trechos isolados de ciclovias em algumas vias com baixa
Valores de Referncia
Escore
1,00
100 %
0,75
75 %
0,50
50 %
0,25
25 %
0,00
0%
conectividade.
E. Normalizao
0,00
Escore
1,00
0,75
0,50
Valores de Referncia
Mais de 25 % do sistema virio urbano apresenta ciclovias ou ciclofaixas
e a rede apresenta alta conectividade
Mais de 25 % do sistema virio urbano apresenta ciclovias ou ciclofaixas,
porm, a rede apresenta baixa conectividade
At 25 % do sistema virio urbano apresenta ciclovias ou ciclofaixas e a
rede apresenta alta conectividade
112
0,25
0,00
6.1.3
Porcentagem dos terminais de transporte pblico urbano que possuem estacionamento para
bicicletas.
A. Definio
B. Fontes de Dados
Nmero de bicicletas por 100 habitantes no municpio.
Stio da Prefeitura de Uberlndia: informaes disponveis em Plano Diretor de
B. Fontes de Dados
C. Mtodo de Clculo
municpio:
C. Mtodo de Clculo
D. Escore
No calculado
responderam que se houvesse um local seguro para se guardar a bicicleta nos Terminais de
E. Normalizao
No calculado
Valores de Referncia
Escore
1,00
35 ou mais
0,75
30
0,50
25
0,25
20
0,00
At 15
D. Escore
0,00
E. Normalizao
0,00
Escore
Valores de Referncia
113
0,75
1,00
100 %
0,50
0,75
75 %
0,50
50 %
0,25
25 %
0,00
0%
0,25
0,00
6.2.2
6.2
Deslocamento a p
Extenso de vias com caladas em ambos os lados, com largura superior a 1,20 metros, em
6.2.1
A. Definio
Informaes disponveis no stio da Prefeitura de Uberlndia.
Cobertura e conectividade da rede de vias para pedestres.
C. Mtodo de Clculo
B. Fontes de Dados
Identificao da extenso do sistema virio e das caladas.
No h dados disponveis
C. Mtodo de Clculo
D. Escore
No calculado
D. Escore
E. Normalizao
92%
No calculado
E. Normalizao
Escore
Valores de Referncia
1,00
0,91
Escore
Valores de Referncia
114
Valores de Referncia
Escore
1,00
100 %
0,75
77,5 %
1,00
Igual ou inferior a 2 km
0,50
55 %
0,75
4 km
0,25
32,5 %
0,50
6 km
0,00
At 10 %
0,25
8 km
0,00
Maior ou igual a 10 km
Distncia de viagem
A. Definio
Distncia mdia de viagens feitas na rea urbana ou metropolitana, para todos os modos,
em um nico sentido, por motivo trabalho ou estudo.
B. Fontes de Dados
Informaes fornecidas pela gestora da Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes
com conhecimento na rea.
C. Mtodo de Clculo
Tempo de Viagem
A. Definio
Tempo mdio de viagens feitas na rea urbana ou metropolitana, para todos os modos, em
um nico sentido, por motivo trabalho ou estudo
B. Fontes de Dados
Relatrio da pesquisa origem-destino (O/D) feita pela Faculdade de Engenharia Civil da
UFU para a Prefeitura de Uberlndia no ano de 2001.
C. Mtodo de Clculo
Durao das viagens segundo modo de transporte em um nico sentido.
115
21,8 minutos
D. Escore
E. Normalizao
1,28 viagens/habitantes/dia.
E. Normalizao
0,96
0,64
Valores de Referncia
Escore
1,00
0,75
30 min.
0,50
40 min.
0,25
50 min.
0,00
60 min ou mais
Valores de Referncia
Escore
Nmero mdio de viagens dirias por habitante
1,00
2 ou mais
0,75
1,5
0,50
1,0
0,25
0,5
0,00
Inferior a 0,5
6.3.4
6.3.3
Nmero de viagens
A. Definio
A. Definio
Polticas, estratgias ou aes empreendidas pelo municpio com objetivo de reduzir o
trfego motorizado.
C. Mtodo de Clculo
Levantamento e anlise dos dispositivos desenvolvidos e implantados no municpio no ano
de referncia, relacionados reduo do trfego motorizado:
O nmero de viagens dirias por habitante, para todos os modos, foi obtido a partir do
quociente entre o nmero total de viagens dirias e a populao do ano de referncia.
Matriz de viagens: nmero total de viagens por dia para todos os motivos e modos de
transporte: 664.737 viagens/dia
Populao urbana do municpio segundo IBGE (2001): 517.804 habitantes.
116
A. Definio
Porcentagem de tcnicos e gestores de rgos de planejamento urbano, transportes e
mobilidade com qualificao superior, do total de trabalhadores desses rgos no ano de
Construir uma mobilidade mais respeitosa com o meio ambiente urbano e estimular o uso
referncia.
poluentes;
Promover aes para garantir a todos, independente da capacidade de pagamento ou
segurana.
D. Escore
Foram desenvolvidas e implantadas apenas campanhas educativas.
E. Normalizao
0,25
Escore
1,00
0,75
0,50
0,25
0,00
D. Escore
Mais de 25%
E. Normalizao
1,00
PLANEJAMENTO INTEGRADO
Valores de Referncia
7.1
Capacitao de gestores
7.1.1
Escore
117
1,00
25 % ou mais
1,00
40 horas ou mais
0,75
20 %
0,75
32 horas
0,50
15 %
0,50
24 horas
0,25
10 %
0,25
16 horas
0,00
At 5 %
0,00
8 horas ou menos
7.1.2
Nmero de horas de treinamento e capacitao oferecidas por tcnico e gestor das reas de
7.2
7.2.1
Vitalidade do centro
B. Fontes de Dados
Secretaria Municipal de Planejamento Urbano.
D. Escore
16 horas
C. Mtodo de Clculo
Informaes obtidas na Secretaria Municipal de Planejamento Urbano com a gestora com
E. Normalizao
0,25
central da cidade: I.
Valores de Referncia
Escore
D. Escore
I = 1,00
E. Normalizao
118
0,50
D. Escore
Nenhum consrcio intermunicipal foi firmado ou encontra-se em vigor para proviso de
Escore
1,00
0,75
0,50
0,25
0,00
Valores de Referncia
I > 1,50 O centro apresenta forte tendncia de crescimento do nmero de
domiclios particulares e empregos nos setores de comrcio e servios e
forte equilbrio entre as atividades diurnas e noturnas
I = 1,50 O centro apresenta tendncia de crescimento do nmero de
domiclios particulares e empregos nos setores de comrcio e servios e
equilbrio entre as atividades diurnas e noturnas
I = 1,00 O centro apresenta tendncia de estabilidade, com manuteno
do nmero de domiclios particulares e empregos nos setores de comrcio
e servios e equilbrio entre as atividades diurnas e noturnas
I = 0,50 O centro da cidade apresenta tendncia de esvaziamento, com
declnio do nmero de domiclios particulares e empregos nos setores de
comrcio e servios e desequilbrio entre as atividades diurnas e noturnas
I < 0,50 O centro da cidade apresenta forte tendncia de esvaziamento,
com declnio acentuado do nmero de domiclios particulares e empregos
nos setores de comrcio e servios e forte desequilbrio entre as
atividades diurnas e noturnas
1,00
0,75
0,50
0,25
7.3
Integrao regional
7.3.1
Consrcios intermunicipais
0,00
7.4
7.4.1
Transparncia e responsabilidade
A. Definio
Existncia de consrcios pblicos intermunicipais para proviso de infraestrutura e
servios de transporte urbano e metropolitano.
A. Definio
B. Fontes de Dados
mobilidade urbana.
C. Mtodo de Clculo
B. Fontes de Dados
119
0,50
0,25
0,00
7.5
7.5.1
Vazios urbanos
A. Definio
Porcentagem de reas que se encontram vazias ou desocupadas na rea urbana do
municpio.
B. Fontes de Dados
E. Normalizao
1,00
15,94 %
120
E. Normalizao
1,00
0,75
1,5
Valores de Referncia
0,50
0,25
0,5
1,00
At 10 %
0,00
0,75
20 %
0,50
30 %
0,25
40 %
0,00
50 % ou mais
0,85
Escore
7.5.3
Razo entre o nmero total de habitantes da rea urbana e a rea total urbanizada do
7.5.2
municpio.
Crescimento urbano
A. Definio
Razo entre a rea de novos projetos (para diferentes usos) previstos ou em fase de
B. Fontes de Dados
Dado atual da extenso da rea urbana fornecida pela Secretaria Municipal de
Planejamento Urbano e stio do IBGE.
C. Mtodo de Clculo
rea urbana: 221,66 km, dado fornecido pela Secretaria Municipal de Planejamento
Urbano.
Populao urbana do municpio, segundo IBGE 2011: 611.903 habitantes.
Clculo da razo entre a populao urbana total e a rea urbanizada.
0,00
121
E. Normalizao
Valores de Referncia
Escore
Densidade populacional urbana
1,00
0,75
0,50
0,25
0,00
7.5.4
1,00
Valores de Referncia
Escore
1,00
Mais de 75 %
0,75
75 %
0,50
50 %
0,25
25 %
0,00
Ocupaes irregulares
A. Definio
Porcentagem da rea urbana constituda por assentamentos informais ou irregulares.
B. Fontes de Dados
Anlise do Plano Diretor Municipal para identificao das zonas e setores onde
C. Mtodo de Clculo
Clculo da rea total do municpio: 221,66 km;
Clculo da rea total de ocupaes irregulares: 10 km.
D. Escore
100 %
O indicador obtido pelo quociente entre a rea total de assentamentos informais e a rea
total urbanizada, expresso em porcentagem (%).
122
C. Mtodo de Clculo
D. Escore
4,51 %
E. Normalizao
1,00
D. Escore
Valores de Referncia
Escore
1,00
At 5 %
0,75
10 %
0,50
15 %
0,25
20 %
0,00
Mais de 20 %
Valores de Referncia
7.6
7.6.1
Escore
H cooperao formal entre:
1,00
A. Definio
Existncia de cooperao formalizada entre os rgos responsveis pelo planejamento e
0,75
0,50
B. Fontes de Dados
0,25
Informaes disponveis no endereo oficial da Prefeitura de Uberlndia: disponvel em:
<http://www.uberlandia.mg.gov.br/?pagina=agenciaNoticias&old=1&id=6867>.
0,00
123
7.6.2
E. Normalizao
1,00
Escore
1,00
0,75
0,50
0,25
0,00
Valores de Referncia
Grande parte das aes para transportes e mobilidade urbana previstas
pela atual gesto foram efetivadas, tendo sido dada continuidade s
mesmas mesmo aps mudanas no quadro da administrao municipal
Algumas aes para transportes e mobilidade urbana previstas pela atual
gesto foram efetivadas, tendo sido dada continuidade s mesmas mesmo
aps mudanas no quadro da administrao municipal
Grande parte das aes para transportes e mobilidade urbana previstas
pela atual gesto foi efetivada, no entanto, grande parte foi abandonada
em funo de mudanas no quadro da administrao municipal
Algumas aes para transportes e mobilidade urbana previstas pela atual
gesto foram efetivadas, no entanto, grande parte foi abandonada em
funo de mudanas no quadro da administrao municipal
Nenhuma ao para transportes e mobilidade urbana prevista pela atual
gesto no foi efetivada
7.7
7.7.1
rea urbana com cobertura vegetal (parques, jardins, reas verdes) por habitante.
B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia: Secretaria Municipal de Meio Ambiente.
C. Mtodo de Clculo
Grande parte das aes para transportes e mobilidade urbana previstas pela atual gesto
foram efetivadas, tendo sido dada continuidade s mesmas mesmo aps mudanas no
Esses espaos somam 2,8 milhes de metros quadrados de reas verdes ocupando cerca de
124
C. Mtodo de Clculo
O indicador obtido por meio da equao:
I = E(P/1000)
Onde:
E = nmero de escolas pblicas e particulares de ensino infantil e fundamental no
D. Escore
municpio;
P = populao total do municpio no ano de referncia.
4,64 m/habitante
0,00
Escore
D. Escore
0,75
20 m por habitante
0,50
15 m2 por habitante
0,25
10 m2 por habitante
0,00
7.7.2
E. Normalizao
0,25
Valores de Referncia
Escore
1,00
0,75
1,00
0,50
0,75
0,25
0,50
0,00
A. Definio
B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia: informaes disponveis no Plano Diretor de Transporte
e Mobilidade Urbana de Uberlndia I (julho, 2010).
7.7.3
125
7.8
7.8.1
Plano Diretor
sade;
Populao urbana do municpio no ano de referncia: 604.013 habitantes.
C. Mtodo de Clculo
D. Escore
E. Normalizao
1,00
0,00
Valores de Referncia
Valores de Referncia
Escore
Escore
1,00
Menos de 7 anos
1,00
50 ou mais
0,50
Mais de 7 anos
0,75
40
0,00
0,50
30
0,25
20
0,00
At 10
7.8.2
Legislao urbanstica
A. Definio
126
B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia.
C. Mtodo de Clculo
Consulta legislao municipal para verificao de existncia de legislao urbanstica:
E. Normalizao
1,00
Valores de Referncia
Escore
O municpio dispe dos seguintes instrumentos:
1,00
0,90
0,80
direito de construir;
Lei complementar no 432, de 19 de outubro de 2006: Captulo IX das operaes urbanas
0,70
consorciadas;
Lei complementar no 432, de 19 de outubro de 2006: captulo X da transferncia de
potencial construtivo;
Lei complementar no 432, de 19 de outubro de 2006: captulo XII do estudo de impacto de
0,60
0,50
0,40
vizinhana.
D. Escore
0,30
127
0,20
0,10
0,00
7.8.3
1,00
0,75
A. Definio
Fiscalizao, por parte da administrao municipal, com relao ao cumprimento da
0,25
0,00
B. Fontes de Dados
8.1
Acidentes de trnsito
8.1.1
Acidentes de trnsito
A. Definio
empreendimentos.
Stio da Prefeitura de Uberlndia. Controle de Trfego em rea SETTRAN, Banco de
E. Normalizao
1,00
Valores de Referncia
Escore
A administrao municipal tem realizado:
128
8.1.2
A. Definio
I = M(100.000/P)
B. Fontes de Dados
Onde:
I = indicador referente a mortes em acidentes de trnsito;
M = nmero de mortos em acidentes de trnsito ocorridos em vias urbanas no ano de
referncia;
P = populao do municpio no ano de referncia.
D. Escore
4,44 mortos/100.000 habitantes
E. Normalizao
0,99
Valores de Referncia
Escore
do escore.
1,00
No houve
0,75
100
0,50
200
0,25
300
0,00
400 ou mais
D. Escore
4,3%
E. Normalizao
1,00
Valores de Referncia
Escore
129
1,00
At 5 %
0,75
10 %
0,50
15 %
0,25
20 %
0,00
8.1.3
25 % ou mais
Preveno de acidentes
A. Definio
E. Normalizao
No calculado
Valores de Referncia
Escore
1,00
100 %
0,75
75 %
0,50
50 %
0,25
25 %
0,00
8.2
8.2.1
A. Definio
Porcentagem de escolas de nvel pr-escolar, fundamental e mdio, pblicas e particulares,
que promovem aulas ou campanhas de educao para o trnsito no ano de referncia no
municpio.
B. Fontes de Dados
Informaes fornecidas pela Secretaria Municipal de Educao.
C. Mtodo de Clculo
Levantamento do nmero total de escolas de nvel pr-escolar, fundamental e mdio,
Travessias elevadas: 78
D. Escore
No calculado
130
0,75
75 %
0,50
50 %
0,25
25 %
0,00
0%
8.3
Fluidez e circulao
8.3.1
Congestionamento
2. Informao:
2.1 Educao por meio da informao:
Campanhas temticas
principal.
Projeto Empresa
B. Fontes de Dados
instituies.
Clculo do quociente entre o nmero de escolas que dispem de tais programas e o nmero
total de escolas existentes no municpio para obteno do escore.
D. Escore
Transportes.
C. Mtodo de Clculo
Avaliao global por parte da Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes sobre o
nmero de horas dirias de congestionamento em vias urbanas do municpio, com base em
0,82
Horrios de congestionamento:
Ms de Agosto
0,82
07h00min 08h30min
Valores de Referncia
Escore
1,00
12h00min 13h30min
17h30min 08h00min
Mdia de horas de congestionamento:
Mdia de 110 min/dia ou 1,83 h/dia
131
O indicador obtido por meio da mdia aritmtica dos dados referentes ao nmero de
Informaes Geogrficas;
D. Escore
Definio das vias da rede viria principal para os levantamentos de campo: 10 vias da
rede viria principal;
1,83 h/dia
Realizao dos percursos nas vias em um automvel e registro do tempo de percurso com
E. Normalizao
0,79
Escore
1,00
At 1 h/dia
0,75
2 h/dia
0,50
3 h/dia
0,25
4 h/dia
0,00
5 h/dia ou mais
D. Escore
24,8 km/h
E. Normalizao
0,74
Valores de Referncia
Escore
1,00
0,75
25 km/h
0,50
20 km/h
0,25
15 km/h
0,00
At 10 km/h
8.3.2
B. Fontes de Dados
Levantamento de campo para medio da velocidade mdia em vias selecionadas.
C. Mtodo de Clculo
132
8.4
8.4.1
At 2 %
0,75
4%
0,50
6%
0,25
8%
0,00
10 % ou mais
A. Definio
B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia. Controle de Trfego em rea (CTA), SETTRAN, Banco
8.5
Transporte individual
8.5.1
ndice de Motorizao
A. Definio
Nmero de automveis registrados no municpio por 1.000 habitantes no ano de referncia.
B. Fontes de Dados
D. Escore
C. Mtodo de Clculo
0,85 %
Levantamento do nmero total de veculos registrados no municpio em 2010, segundo
E. Normalizao
1,00
Escore
Valores de Referncia
133
2,3 passageiros por veculo (informao no confirmada, o valor muito alto para ser
usado como taxa de ocupao para automveis).
O Escore obtido por meio do clculo do nmero mdio de passageiros em automveis
E. Normalizao
0,00
D. Escore
2,3 passageiros/automvel
E. Normalizao
Valores de Referncia
Escore
Nmero de automveis por 1.000 habitantes
0,43
Valores de Referncia
1,00
At 250
0,75
300
0,50
350
1,00
4 passageiros/automvel
0,25
400
0,66
3 passageiros/automvel
0,00
450 ou mais
0,33
2 passageiros/automvel
0,00
1 passageiro/automvel
8.5.2
Escore
Taxa de ocupao mdia em deslocamentos na rea urbana
9.1
9.1.1
A. Definio
Extenso total da rede de transporte pblico em relao extenso total do sistema virio
urbano.
B. Fontes de Dados
134
Linhas de nibus.
C. Mtodo de Clculo
B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia, SETTRAN, CTA, Estatstica de trnsito, 2011.
C. Mtodo de Clculo
Na cidade de Uberlndia o rgo gestor possui uma moderna ferramenta para controlar os
D. Escore
79,6 %
D. Escore
E. Normalizao
15 min
1,00
E. Normalizao
1,00
Valores de Referncia
Valores de Referncia
Escore
100 % ou superior
1,00
0,75
80 %
0,75
0,50
60 %
0,50
0,25
40 %
0,25
0,00
At 20 %
0,00
Escore
1,00
9.1.2
9.1.3
Pontualidade
A. Definio
135
Porcentagem das viagens em veculos de transporte coletivo por nibus que respeita a
programao horria.
E. Normalizao
0,95
B. Fontes de Dados
Valores de Referncia
C. Mtodo de Clculo
1,00
100 %
0,75
95 %
0,50
90 %
0,25
85 %
0,00
80 % ou menos
9.1.4
C. Mtodo de Clculo
Levantamento da velocidade mdia de deslocamento em transporte pblico por nibus
(velocidade comercial).
Valor mdio = 20 km/h
D. Escore
D. Escore
20 km/h
99 %
E. Normalizao
136
0,50
E. Normalizao
Valores de Referncia
Escore
1,00
Mais de 25 km/h
0,75
25 km/h
0,50
20 km/h
0,25
15 km/h
0,00
9.1.5
1.00
Valores de Referncia
Escore
1,00
At 5 anos
0,66
7 anos
0,33
9 anos
0,00
11 anos ou mais
9.1.6
A. Definio
Prefeitura
de
B. Fontes de Dados
da
Stio
Uberlndia:
Informaes
disponveis
em:
B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia. Controle de Trfego em rea (CTA), SETTRAN, Banco
de Dados Integrados (BDI, 2011).
C. Mtodo de Clculo
Levantamento do nmero de passageiros transportados num ms tpico e da quilometragem
percorrida mensalmente pelo transporte pblico:
Todos os veculos tm idade mdia menor que 1 ano e so adaptados com elevadores,
D. Escore
2,08
D. Escore
A frota composta por nibus de at 3 anos, informao de 2009.
E. Normalizao
0,00
137
Valores de Referncia
Escore
1,00
0,75
4 passageiros/km
0,50
3,5 passageiros/km
0,25
3 passageiros/km
0,00
9.1.7
Valores de Referncia
Escore
1,00
Crescimento superior a 25 %
0,75
Crescimento inferior a 25 %
0,50
0,25
Decrscimo inferior a 25 %
0,00
Decrscimo superior a 25 %
9.1.8
C. Mtodo de Clculo
B. Fontes de Dados
C. Mtodo de Clculo
e 2010:
todos os pontos de parada de nibus da rea central, durante trs dias de 2008, de manh e
tarde em dias teis (2a, 3a, e 4a feira), sendo que a escolha do usurio foi feita de forma
aleatria, ou seja, com os primeiros usurios que estavam aguardando para
D. Escore
138
C. Mtodo de Clculo
Levantamento dos modos de transporte disponveis no municpio:
Privado ou individual: automvel e/ou motocicleta;
Semipblico: txis, servios especiais (atendimento a pessoas com necessidades especiais);
Pblico, coletivo ou de massa: nibus e/ou micro-nibus.
80 %
D. Escore
E. Normalizao
0,80
E. Normalizao
0,75
Valores de Referncia
Escore
1,00
100 %
0,75
75 %
0,50
50 %
0,25
25 %
0,00
0%
9.2
Diversificao modal
9.2.1
Valores de Referncia
Escore
1,00
5 ou mais
0,75
0,50
0,25
0,00
9.2.2
Razo entre o nmero dirio de viagens na rea urbana ou metropolitana feitas por modos
coletivos de transporte e o nmero dirio de viagens feitas por modos individuais de
transporte motorizados.
B. Fontes de Dados
B. Fontes de Dados
Levantamento de campo.
139
0,75
0,50
Levantamento do nmero total de viagens realizadas em apenas um dia na rea urbana feita
0,25
0,00
Igual ou inferior a 1
C. Mtodo de Clculo
9.2.3
transporte:
A. Definio
Razo entre o nmero dirio de viagens na rea urbana ou metropolitana feitas por modos
transporte.
B. Fontes de Dados
O indicador obtido pela razo do nmero total de viagens feitas por modos coletivos
disponveis de transporte pelo nmero total de viagens realizadas por modos individuais de
transportes motorizados.
D. Escore
C. Mtodo de Clculo
Levantamento do nmero total de viagens realizadas em apenas um dia na rea urbana feita
com veculos motorizados e no motorizados;
1,49
0,12
bicicleta);
Razo entre o nmero dirio de viagens na rea urbanas feitas por modos no motorizados
e o nmero dirio de viagens feitas por modos motorizados de transporte.
Valores de Referncia
Escore
Razo entre o nmero dirio de viagens na rea urbana feitas por modos
coletivos e o nmero dirio de viagens feitas por modos individuais de
transporte motorizados
1,00
Igual ou superior a 5
D. Escore
0,56
E. Normalizao
0,00
140
D. Escore
Valores de Referncia
Escore
Razo entre o nmero dirio de viagens na rea urbana feitas por modos
no motorizados e o nmero dirio de viagens feitas por modos
motorizados de transporte
1,00
Igual ou superior a 2
0,75
1,75
0,50
1,50
0,25
1,25
0,00
Igual ou inferior 1
9.3
9.3.1
Contratos e licitaes
A. Definio
100 %
E. Normalizao
1,00
Valores de Referncia
Escore
1,00
100 %
0,75
75 %
0,50
50 %
0,25
25 %
0,00
0%
9.3.2
Transporte informal
A. Definio
regularizados.
B. Fontes de Dados
Autotrans (Turilessa)
So Miguel de Resende ltda.
Associao do escore para o indicador, conforme resultado da avaliao.
D. Escore
141
1,00
O escore obtido por meio do quociente entre o nmero de terminais com integrao
intermodal e o nmero total de terminais de transporte urbano do municpio.
Valores de Referncia
Escore
1,00
0,75
0,50
0,25
0,00
D. Escore
0,00
E. Normalizao
9.4
9.4.1
Terminais intermodais
A. Definio
0,00
Valores de Referncia
Escore
1,00
Mais de 75 %
0,75
75 %
0,50
50 %
0,25
25 %
0,00
0%
9.4.2
142
transporte.
B. Fontes de Dados
D. Escore
C. Mtodo de Clculo
intramodais).
Levantamento de passageiros transportados no sistema (2008): 60.308.127
E. Normalizao
0,50
Escore
1,00
0,75
0,50
0,25
0,00
9.5
9.5.1
Valores de Referncia
O sistema de transporte pblico totalmente integrado com o uso de
bilhete eletrnico para integrao intermodal e de sistemas adjacentes
(intermunicipais ou metropolitanos)
praticada a integrao fsica e tarifria temporal em terminais fechados
e em qualquer ponto do sistema de transporte pblico urbano, para o
mesmo modo de transporte e entre diferentes modos (transferncias
intramodais e intermodais)
praticada a integrao fsica e tarifria temporal somente em terminais
fechados do sistema de transporte pblico urbano, para o mesmo modo de
transporte (transferncias intramodais)
praticada somente a integrao fsica em terminais fechados do sistema
de transporte pblico urbano, para o mesmo modo de transporte
(transferncias intramodais)
No praticada nenhuma forma de integrao fsica ou tarifria no
sistema de transporte pblico urbano
Poltica Tarifria
Descontos e gratuidades
A. Definio
Valores de Referncia
Escore
1,00
At 10 %
0,75
20 %
0,50
30 %
0,25
40 %
143
0,00
9.5.2
TOTAL
50 % ou mais
Tarifas de transporte
18,06
16,11
A. Definio
Variao percentual dos valores de tarifa de transporte pblico urbano para um perodo de
anlise, comparada a ndices inflacionrios para o mesmo perodo.
D. Escore
A tarifa de transporte pblico apresentou aumento superior ao ndice inflacionrio
B. Fontes de Dados
selecionado.
E. Normalizao
0,00
C. Mtodo de Clculo
Ferramentas auxiliares: planilhas eletrnicas.
Valores de Referncia
Escore
1,00
0,66
inflacionrio de referncia.
0,33
Levantamento dos valores acumulados para o ndice no perodo entre 2008 e 2010;
0,00
No foi realizado para o ano de 2011 devido indisponibilidade do IPCA para o perodo de
9.5.3
Subsdios pblicos
12 meses.
A. Definio
Construo de tabela comparativa com os percentuais observados:
DATA
TARIFA (R$)
jan/2007
1,90
jan/2008
VARIAO (%)
IPCA (%)
1,90
0,00
5,90
jan/2009
2,20
15,79
4,31
jan/2010
2,25
2,27
5,90
B. Fontes de Dados
Informaes fornecidas pela Prefeitura de Uberlndia, Secretaria Municipal de Trnsito e
Transportes (SETTRAN, 2011).
C. Mtodo de Clculo
144