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Environmental impacts of urban mobility:

five categories of mitigating measures

Rafael Barczak[a], Fbio Duarte[b]

[a]

[b]

Arquiteto e urbanista, Mestre em Gesto Urbana pela PUCPR, foi chefe da Diviso de Transportes em So Jos dos Pinhais, PR Brasil, e-mail: rafaelbarczak@hotmail.com
!"#$%&'#()*+,'+!)-.)/+.,$%0#12-&()3!+4-&&+!)5+)6!+7!#.#)5-)68&9:!#5,#1;+)-.):-&';+) !"#$#)5#)6+$'%<=0%#) $%>-!&%5#5-)
Catlica do Paran (PUCPR/CCET), Curitiba, PR - Brasil, e-mail: duarte.fabio@pucpr.br

Resumo
Desde 1970, a emisso de CO2 no setor industrial cresceu 65% em todo o mundo, contra 120% no de transportes e 80% da energia utilizada para a mobilidade rea urbana tm origem na queima de combustveis
fsseis. Assim, a motorizao da mobilidade urbana um dos principais emissores de gases de efeito estufa.
6#!#) #$#?%&#!) -&'-) 0-$@!%+() -&'-) #!'%7+) '+.#) 0+.+) "#&-) #) 3!+5,1;+) 0%-$'=<%0#) %$'-!$#0%+$#?) 3!+5,A%5#) 5+)
Protocolo de Kyoto (1997) conferncia de Copenhague (2008) para levantar quais principais medidas
para a reduo do impacto ambiental, especialmente das emisses de CO2. Argumenta-se aqui que so cinco
+&)7!,3+&)5-).-5%5#&)#)3#!'%!)5#)5%&0,&&;+)5-)'-B'+&)'C0$%0+&)5-)8!7;+&)%$'-!$#0%+$#%&)-)3!+5,1;+)0%-$'=<%0#()&-$5+D)-0+$E.%0+9<%&0#%&)-)<%$#$0-%!#&F)!-7,?#'8!%#&F)%$4+!.#1;+)-)0+.,$%0#1;+F)3?#$-G#.-$'+),!"#$+F)
e tecnolgicas.
Palavras-chave: Mobilidade urbana. Impactos ambientais. Medidas mitigadoras.

Abstract
Since 1970, in a world level emission of CO2 !" !"#$%&'( )*% !"+',*%,# -. /,'+,"&0 #$'!"1 &), %*2, /,'!3#4 !&
!"+',*%,# $/ &3 567 /,'+,"& !" &), &'*"%/3'&*&!3" %,+&3'8 9"# :7 /,'+,"& 3; &), ,",'1( $%,# !" $'<*" 23<!=!&(
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Os autores gostariam de expressar sua gratido ao CNPq e Fundao Araucria, pelo apoio pesquisa que deu origem s discusses presentes neste artigo.
urbe. Revista Brasileira de Gesto Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), v. 4, n. 1, p. 13-32, jan./jun. 2012

DOI: 10.7213/urbe.6027 eISSN 2175-3369


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Impactos ambientais da mobilidade urbana:


cinco categorias de medidas mitigadoras1

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BARCZAK, R.; DUARTE, F.

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Introduo
Os padres atuais de mobilidade urbana, marcada por uma crescente motorizao individual, tm
elevados custos sociais, econmicos e ambientais.
Apesar disso, aes que priorizam a reduo de
emisses de gases de efeito estufa (GEE) na mobilidade urbana no fazem parte da poltica efetiva na maioria dos pases mesmo que cada vez
mais presentes nos discursos polticos de pases
desenvolvidos.
R#)0+.,$%5#5-)0%-$'=<%0#)3#!-0-)S#>-!),.)0+$senso de que a reduo dos deslocamentos motorizados e o estabelecimento de mudanas a favor
de modais ambientalmente corretos, a destacar o
transporte pblico e os no motorizados (TNM),
constituiriam as estratgias fundamentais para a
reduo no consumo energtico e na mitigao das
emisses de GEE.
Fischer et al. (2007) e Halsnaes et al. (2007) colocam que a introduo de combustveis e tecnologias
?%.3#&)-)+&).-?S+!#.-$'+&)$#)-<%0%I$0%#)-$-!7C'%0#)
poderiam ser considerados medidas estruturais, ou
<$!=#!"1 <=3+K%, pois lanam as bases para uma alte!#1;+) $+&) 3!+0-&&+&) 5-) 3!+5,1;+) -) 0+$&,.+) <%$#?)
de energia, apresentando grande potencial de reduo nas emisses de CO2 nos transportes.
No entanto, Litman (2008c) ressalta que a maioria das estratgias de mitigao das emisses relacionadas mobilidade urbana concentra-se em
medidas tecnolgicas. E no de se estranhar o aumento de investimentos de empresas automotivas
com presena global no desenvolvimento de motores
.#%&) -<%0%-$'-&) H,-) ,'%?%A#.) -$-!7%#) T?%.3#UD) '!#'#-se de alternativas para manter o mercado crescente da motorizao individual, em especial em pases
em desenvolvimento, antevendo possveis restries
que sero impostas pelos pases desenvolvidos.
O mesmo pode ser visto quanto se trata de planejamento urbano, cujo modelo de espalhamento

urbano (urban sprawl), que formou a paisagem automobilstica dos Estados Unidos, tornou-se corrente em todo mundo. E mesmo se menos poluentes os
veculos, esta forma urbana aumenta as distncias e
o nmero de deslocamentos dirios, principalmente em transporte motorizado individual, uma vez
que a sua caracterstica baixa densidade no torna
economicamente vivel o transporte pblico.
Desse modo, como apontam diversos autores,
apenas a combinao de alternativas que vo do
melhoramento tecnolgico dos motores ao planeja.-$'+),!"#$+)-)5-)'!#$&3+!'-&)&-!%#)-<%0#A)3#!#)#+)
mesmo tempo reduzir o impacto ambiental da mo'+!%A#1;+) -) #,.-$'#!) #) H,#?%5#5-) -) -<%0%I$0%#) 5+&)
transportes urbanos.
Quando esse conjunto de medidas submetido a uma anlise custo-efetividade, Wright e
Fulton (2005) argumentam que aquelas relacionadas a mudanas no planejamento urbano e de transportes tm custos de reduo, expressos em dlares
americanos, na ordem de US$ 14 a US$ 66 por tonelada de CO2, ao passo que as baseadas sobretudo em
combustveis alternativos possuem custos de reduo da ordem de US$ 148 a US$ 3.500 por tonelada
de CO2.
Ao percorrer a literatura atual sobre as medidas ligadas a transportes que visam reduo dos
impactos ambientais da mobilidade urbana, em especial a emisso de GEE, foi possvel agrup-las em
cinco categorias. Esses grupos so tambm fruto do
levantamento e da anlise inconclusos de artigos
0%-$'=<%0+&)3,"?%0#5+&)5-)JKKL)M6!+'+0+?+)5-)NO+'+P)
a 2009 (Cpula de Copenhague) em peridicos internacionais constantes na base ISI Web of Science.
Esses cinco grupos de medidas para a reduo
do impacto ambiental, especialmente na reduo
5#&)-.%&&2-&)5-):QQ()&;+D).-5%5#&)-0+$E.%0+9<%&0#%&)-)<%$#$0-%!#&F)!-7,?#'8!%#&F)%$4+!.#1;+)-)0+.,$%0#1;+F) 3?#$-G#.-$'+) ,!"#$+) -) 5-) '!#$&3+!'-&F) -)
tecnolgicas.

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Impactos ambientais da mobilidade urbana

Medidas mitigadoras: cinco categorias


Medidas econmico-fiscais e financeiras
.) 5+&) .-%+&) .#%&) -<%0#A-&) 5-) 3!+.+>-!) ,.#)
mudana no comportamento da sociedade em
relao preservao do meio ambiente o esta"-?-0%.-$'+) 5-) %$&'!,.-$'+&) -0+$E.%0+9<%&0#%&c)
Mediante a cobrana de tarifas, taxas ou emisso
5-)0-!'%<%0#5+&)5-)3+?,%1;+)3+5-9&-)%$'-!$#?%A#!)+&)
custos de atividades degradantes, como tambm gerar receitas para os rgos reguladores (LANFREDI,
_``LF)] \XY\[F)/[RQ6[F)^Y R:()_``ePc
A escolha da populao por um determinado
modo de deslocamento, dentre os disponveis em
,.#) ?+0#?%5#5-() '-.) 4+!'-) !-?#1;+) 0+.) +) 0,&'+) <%nanceiro envolvido talvez at mais do que outros
fatores, como tempo de deslocamento ou conforto.
Ou seja, a escolha de um modal uma deciso de oramento, que envolve o valor do veculo ou da passagem de transporte pblico, tarifas de circulao
ou preos de estacionamento. Assim, considerando-se que os deslocamentos motorizados individuais
vm se tornando relativamente baratos nos ltimos
anos, de se esperar que esta seja a opo crescente
nas cidades. Mas por gerarem altos custos externos
ao meio ambiente e sociedade, Breithaupt (2006)
salienta que a melhor maneira de inibir seu crescimento fazer com que os usurios do transporte individual paguem pelo total de custos externos que
seus deslocamentos geram.
[&) 3!%$0%3#%&) .-5%5#&) -0+$E.%0+9<%&0#%&) -) <%nanceiras aplicadas mobilidade urbana seguem
por duas vertentes: as que penalizam o usurio do
transporte motorizado individual, e as que incentivam o usurio do transporte no motorizado ou
transporte pblico. Entre as medidas que penalizam
o transporte motorizado individual esto os impostos ou taxas sobre combustveis, as taxas de registro e licenciamento de veculos, os impostos sobre
a circulao de veculos, a taxao para circulao
viria (como pedgio urbano), e as taxas de congestionamento e sobre estacionamentos pblicos.
Entre as medidas que incentivam o uso de transpor'-) 3f"?%0+) -&';+) +&) &,"&=5%+&) +,) %$0-$'%>+&) <%$#$ceiros infraestrutura e servios, ou medidas como
+&) 0-!'%<%0#5+&) 5-) -.%&&;+) MbZQWXg[ 6X() _``hF)
*[]Na[RRF)bZ[RRW:[R()_``LF)]WXa[R()_``i#()"F)
ZWbQWZY)-')#?c()_``LF)\/gj[[bF)XgWQ]a[RR()_``JF)

VW/XYZW[) XZ[R\6YZX) 6Y]W/^) WR\XWX XQ() _``KF)


WORLD BUSINESS COUNCIL FOR SUSTAINABLE
DEVELOPMENT WBCSD, 2002, 2004).
Tomando como exemplo uma medida que j
adotada em diversas cidades do mundo, e sempre
volta pauta quanto se trata de grandes centros urbanos no Brasil, tem-se a cobrana de taxas para a
circulao de veculos motorizados em determinados setores da cidade com isso, potencialmente
reduzindo o nmero de veculos que circulariam
por esta regio. O caso mais conhecido provavelmente seja o de Londres, que cobra pedgio urbano
para a circulao em determinadas reas da cidade.
Essa uma das medidas que de fato podem contribuir para a reduo das emisses de GEE na mobilidade, pois alm de reduzir os congestionamentos e incrementar a velocidade do trfego, podem
estimular o uso de meios alternativos de transporte
M*[]Na[RRF)bZ[RRW:[R()_``LPc)X+5#>%#()-.)5-terminadas situaes ela pode penalizar alguns grupos sociais, ao restringir o acesso a servios urbanos. Como colocam Dalkmann e Brannigan (2007,
p. 26), na medida em que se introduz ou aumenta
a taxao nos centros urbanos, corre-se o risco de
estimular uma disperso urbana. Ou seja, inibidos
de usar determinadas reas centrais da cidade, com
circulao ora taxada, os usurios usariam outras
regies, havendo, assim, apenas uma transferncia
do trfego de uma regio para outra. Isso poderia
acarretar o aumento das distncias de deslocamento
e, consequentemente, do consumo de combustveis.
Impostos sobre os combustveis elevam o seu
3!-1+)<%$#?()3+5-$5+)!-&,?'#!)'#$'+)$#)!-5,1;+)5+&)
deslocamentos motorizados individuais (o que se!%#)"-$C<%0+P()0+.+)-.),.)-&'=.,?+)d)&,"&'%',%1;+)
dos veculos em circulao por veculos energeti0#.-$'-) .#%&) -<%0%-$'-&c) W&'+() &-) -.) ,.#) 3!%.-%!#) '+.#5#() &-!%#) '#."C.) "-$C<%0+) 3-?#) !-5,1;+)
da emisso dos GEE, no alteraria os padres de
deslocamentos, mantendo e agravando as outras
externalidades negativas do transporte individual motorizado em larga escala como os congestionamentos veiculares e as deseconomias a eles
atreladas (VASCONCELLOS, 1998).
Uma resposta alternativa s taxas sobre combustveis para a reduo das emisses de GEE estaria
na aplicao de impostos sobre o registro e a circulao de veculos. Mesmo com taxas diferenciais
3-?#) -<%0%I$0%#) -$-!7C'%0#) -) !-5,1;+) 5-) -.%&&2-&)

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dos veculos, ela incidiria em todos os veculos motorizados individuais, como meio de desestimular o
seu uso.
Em uma viso ao mesmo tempo oposta e complementar, Litman (2008a) ressalta que os impos'+&)>-%0,?#!-&)&;+)'#B#&)<%B#&)-)$;+)4,$5#.-$'#5#&)
na quantidade de deslocamentos realizados. Como
os custos externos que os deslocamentos em automveis geram, notadamente em acidentes e poluio, aumentam na medida em que aumentam as
viagens, para o autor, essas taxas deveriam incidir
sobre os veculos em funo da quantidade deslocada (/*(R*%R(3$R#'!L, /'!+!"1). Tal taxao criaria
oportunidades para que os motoristas pudessem
-0+$+.%A#!) <%$#$0-%!#.-$'-) -() #+) .-&.+) '-.3+()
incentivos para uma reduo dos deslocamentos
motorizados, minimizando problemas relacionados
ao trfego, ao consumo energtico e s emisses.
Para Litman (2008a, b), seriam as @!"R@!"
Transportation Solutions. O autor ainda ressalta
que as estratgias win-win podem reduzir entre
30% e 50% os custos gerados pelos deslocamentos
motorizados.
Y)k,#5!+)J)-B-.3?%<%0#)0#&+&)%$'-!$#0%+$#%&)5-)
aplicao de algumas das medidas anteriormente
discutidas, salientando os objetivos e resultados
potenciais em termos de reduo no consumo energtico e nas emisses de CO2. Neste quadro esto
apresentados os nomes de cidades ou pases que j
adotaram cada uma das medidas, o nome delas, os
objetivos e resultados esperados, e algumas das referncias onde elas so discutidas.

Medidas regulatrias
As medidas regulatrias seguem o enfoque da poltica de comando e controle, tendo por objetivo fun5#.-$'#?)#)5-'-!.%$#1;+)5-)-&3-0%<%0#12-&()$+!.#&)
e padres, visando proibio ou restrio de atividades potencialmente poluidoras (BREITHAUPT,
_``hF)] \XY\[F)/[RQ6[F)^Y R:()_``ePc
Em se tratando de uma poltica de reduo
das emisses de CO2 na mobilidade urbana, essas medidas direcionam tanto ao desestmulo de

deslocamentos motorizados como ao impedimento


completo de acesso a determinados meios de trans3+!'-U) M*[]Na[RRF) bZ[RRW:[R() _``L() 3c) JiPc)
Entre as principais esto a regulao do consumo
de combustveis, o estabelecimento de padres e limites de emisso para combustveis e veculos, me5%5#&)5-)!-&'!%1;+)<=&%0#)-)5-)!-7,?#1;+)5-)-&'#0%+namentos, de gesto e controle de trfego e limites
de velocidade, e de manuteno e inspeo veicular.
Y)-&'#"-?-0%.-$'+)5-)3#5!2-&)5-)-<%0%I$0%#)MFuel
O;A!+!,"+( Q&*"#*'#%) so medidas de controle sobre
combustveis ou tecnologias veiculares que objetivam a introduo no mercado de tecnologias mais
-<%0%-$'-&)-)0+.).-$+!)$=>-?)5-)-.%&&;+)5-)3+?,-$tes (LITMAN, 2008b).
Em situaes em que o estabelecimento de padres de emisso para todos os tipos de veculos
5%<=0%?) 5-) &-!) %.3?#$'#5+() -.) 4,$1;+) 5+&) -?->#5+&)
custos envolvidos, especialmente nos pases em
desenvolvimento, Kolke (2006) salienta que um
programa de inspeo e manuteno veicular pode
ser uma alternativa para melhorar a qualidade do
ar e a segurana no trnsito. Segundo Vasconcellos
(2006, p. 179), a inspeo veicular uma das medidas mais importantes para assegurar que os veculos estejam emitindo uma quantidade aceitvel
de poluentes.
a-5%5#&) 5-) !-&'!%1;+) <=&%0#) >#!%#.) -.) '-!.+&)
de horrios, durao e severidade na regulao,
desde proibies temporrias ao trfego motorizado, a exemplo das operaes de rodzio de ve=0,?+&() #+) %.3-5%.-$'+) 5-<%$%'%>+) 5-) #0-&&+) d&)
reas centrais por automveis (Car-free Zones)
M*[]Na[RRF) bZ[RRW:[R() _``LF) jb/\*() _``_Pc)
No caso dos rodzios, um efeito colateral que se observou em algumas cidades, como em So Paulo e
Bogot, foi a compra de um segundo veculo, com
emplacamento diferente que permita que um deles
sempre possa circular.
No h estudos conclusivos sobre o tema,
mas principalmente opinativos (SCARINGELLA,
_``JPF)-&&-)C),.)#!7,.-$'+)H,-)+)3!83!%+)*-'!#$)
(Departamento Estadual de Trnsito) utiliza para
inibir a implantao de rodzios em algumas cidades no Brasil2. Alm de manter a circulao

O Detran considerou a eventual compra de um segundo veculo como razo para descartar o rodzio de veculos em Braslia, como
noticiado pelo site UOL. Ver ANDRADE, 2008.
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Impactos ambientais da mobilidade urbana

Quadro 1 - Exemplos da aplicao de medidas econmico-fiscais e financeiras na Mobilidade


Cidade/pases

Medidas

Objetivos/Resultados potenciais

Referncia

Taxao viria (Road Pricing; Congestion Pricing)

Singapura

Seoul, Coreia
do Sul

Londres, Inglattera

Eletronic Road
Pricing (ERP)

O sistema ERP foi implantado em 1998 para substituir o sistema de pedgio urbano existente
desde 1970, o Area Licensing Scheme (ALS). Consiste em um sistema eletrnico utilizado para
controlar o fluxo de trfego e congestionamentos na zona central, com uma diferenciao de
tarifas de acordo com os dias e horrios e de acordo com o tamanho dos veculos. O trfego de
veculos privados foi reduzido em 75%, com uma economia de energia de aproximadamente
1.043 GJ/dia.

Pedgio urbano

A medida da taxao viria foi introduzida nos tneis n. 1 e n. 3, que conectam o centro
poro sul da cidade. Estabelecendo uma iseno de pagamento de tarifas para nibus, vans
e automveis com mais de trs passageiros, tal medida resultou em uma reduo de 34% no
volume de trfego em horrios de pico e aumentou em 50% a velocidade mdia.

Pedgio urbano

A medida entrou em operao em 2003, cobrindo a zona central de Londres, estendida em 2007.
Para acessar essa rea, os motoristas precisam pagar taxas de aproximadamente US$ 16. A
medida foi tomada em conjuno com uma melhoria no sistema de transporte pblico. Como
resultado, o trfego de veculos na rea central caiu 40%, houve um incremento de 20% na
velocidade dos nibus e reduo de 20% nas emisses de CO2.

BREITHAUPT, 2000
SCHWABB; THIELMANN, 2001
WRIGHT, 2005
RIBEIRO et al., 2007
DALKMANN; BRANNIGAN, 2007
RIBEIRO et al., 2007
WRIGHT, 2005
VASCONCELLOS, 2006
DALKMANN; BRANNIGAN, 2007
RIBEIRO et al., 2007

Taxao de estacionamentos (Parking Pricing; Park & Ride)


San Sebastian,
Espanha

Bremen,
Alemanha

Park & Ride

A aplicao de elevadas tarifas para estacionamento em reas centrais e a ausncia de cobrana


nos estacionamentos implantados em estaes de transporte pblico criam incentivos para uma
reduo do transporte motorizado e uma mudana a favor do transporte pblico.

Parking Pricing

Essa medida tem por objetivo estabelecer uma regulao sobre todas as reas de estacionamento
nas regies centrais, impondo tarifas elevadas em determinados setores e fazendo com que o
custo para utilizar e estacionar os automveis seja maior que o custo de utilizao do transporte
pblico. Como resultado, o transporte pblico contabiliza 50% dos deslocamentos realizados
nas reas centrais, ao passo que o TNM, 22%.

SCHWAAB; THIELMANN, 2001

SCHWAAB; THIELMANN, 2001


BREITHAUPT, 2006

Impostos sobre veculos (Vehicle Tax; Pas-As-You-Drive Pricing)

Alemanha

Imposto sobre
a propriedade
veicular

O imposto anual sobre a propriedade de automveis e caminhes aplicado em relao


potncia do motor do veculo, de modo a fixar tarifas tanto em relao ao tipo de combustvel
como ao nvel de emisses. O objetivo incentivar o cmbio para o uso de veculos menos
poluentes.

SCHWAAB; THIELMANN, 2001


BREITHAUPT, 2006

Imposto sobre combustveis (Fuel Tax; Carbon Tax)

Alemanha

Ecotaxas

A aplicao dessas taxas sobre os combustveis derivados do petrleo tem por objetivo aumentar
os preos dos combustveis de modo a criar incentivos para maior eficincia energtica e criar
receitas para o financiamento de infraestrutura de transporte pblico. Como resultado, num
primeiro momento, essa medida auxiliou na mudana de padres de conduo veicular e em
longo prazo e contribui para a introduo de veculos menos intensos em consumo energtico
e emisses.

SCHWAAB; THIELMANN, 2001

Subsdios, incentivos e compensaes financeiras (Parking Cash Out; MDL; GEF)

Bogot,
Colmbia

MDL em projeto
BRT

Atualmente, o melhor projeto de transporte registrado como Mecanismo de Desenvolvimento


Limpo. O projeto Transmilenio, como conhecido, foi projetado e est sendo implementado
como um sistema BRT, com 130 km de linhas exclusivas para nibus de alta capacidade at
o ano de 2012, quando ser iniciada a contabilizao das redues de CO2 por um perodo
inicial de sete anos. A medida tem por objetivo a reduo de aproximadamente 7 milhes de
toneladas de CO2 para os prximos 30 anos, a um custo de US$ 20 por tonelada.

DALKMANN; BRANNIGAN, 2007


GRUTTER, 2007
WALKER; KING, 2008

Fonte: BARCZAK, 2009.

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constante, o segundo veculo traz ainda outros


dois problemas: o primeiro que normalmente o
&-7,$5+) >-=0,?+) C) .#%&) &%.3?-&() &-.) #) -<%0%I$0%#)
-$-!7C'%0#)-)5-)-.%&&2-&)5+)3!%.-%!+F)-)+)&-7,$5+)
que, havendo a disponibilidade de outro veculo
em casa, nos dias em que os dois carros estiverem
liberados para circulao, isto se torna um incentivo para que outros usurios, outrora do transporte
pblico, utilizem o carro.
Dalkmann e Brannigan (2007) ainda destacam
a implantao de zonas de baixa emisso (Low
O2!%%!3" S3",%), que restringem o acesso a certas
reas de veculos que no cumprem um determinado padro de emisses.
Os carros parados em congestionamentos poluem muito mais do que circulando. Assim, medidas
como a coordenao de semforos compatveis com
o volume do trfego, regulao de estacionamentos
e a implantao de pistas exclusivas para veculos
com maior capacidade de transporte de passagei!+&)3+5-.)0+$'!%",%!)&%7$%<%0#'%>#.-$'-)3#!#),.#)
!-5,1;+) $#&) -.%&&2-&) M*[]Na[RRF) bZ[RRW:[R()
_``LF)V[\/YR/Q]]Y\()_``hF)VX6W()_``KPc)
O Quadro 2 apresenta exemplos de aplicao de
algumas medidas regulatrias, salientando os objetivos e resultados potenciais em termos de incremento
na qualidade do ar, contribuies para a melhoria das
condies de mobilidade e possveis efeitos diretos e
indiretos na reduo das emisses de CO2.

Medidas de informao e comunicao


[) 5-<%$%1;+) 5#) %.3+!'l$0%#) 5#&) .-5%5#&) 5-) %$formao e comunicao poderia partir de uma considerao da Associao Nacional de Transportes
Pblicos (ANTP):
Contribuir com aes que sero compartilhadas
com a populao, para mant-la informada e gerar
um processo de conscientizao que levar a uma
mudana gradual de comportamento e co-participao democrtica da sociedade na discusso
dos problemas de trnsito (ANTP, 2003, p. 106).

Medidas de comunicao, informao e educao atuam, portanto, diretamente na mudana de


hbitos e comportamento das pessoas, auxiliando
na efetividade de outras medidas, mais rigorosas,

que objetivam a mitigao de problemas relacionados aos atuais padres de mobilidade neste caso,
as emisses de CO2.
Campanhas educativas e de sensibilizao so
medidas especialmente importantes para cidades
de pases em desenvolvimento, pelo baixo custo
de implementao, alto impacto na divulgao dos
assuntos relacionados ao transporte sustentvel e,
pela possibilidade de formao de alianas entre a
populao e os atores engajados na formulao das
polticas pblicas (PARDO, 2006).
Em se tratando de uma estratgia que visa
reduo das emisses na mobilidade, Pardo (2006)
ressalta que, para que tenham um efeito positivo,
essas campanhas devem promover atividades mltiplas que estimulem as pessoas a utilizar meios
alternativos de transporte, principalmente o transporte pblico e TNM.
Um dos exemplos mais citados para a promoo
destes modais fomentar eventos Dias sem carro,
restringindo o uso de veculos motorizados individuais nas cidades, ou em setores, por um dia ou
5,!#$'-) ,.) S+!@!%+) 3!C95-<%$%5+) 3#!#) 5-.+$&'!#!)
a viabilidade das alternativas de transporte em um
dia de trabalho tpico (WRIGHT, 2006). Em Bogot,
no mesmo perodo em que o seu transporte pblico de massa estava sendo implantado, chamado
Transmilenio, a cidade criou o dia sem carro, que
hoje cobre dezenas de ruas em diversos bairros da
cidade nos domingos. Alm de criar reas pblicas
de convvio, importante principalmente nas regies
desprovidas de parques e praas, h o incentivo ao
deslocamento no motorizado.
Contrariamente ao planejamento tradicional,
normativo, cria-se aqui a necessidade da incluso
dos diversos atores para tornar possvel a sntese
do objeto planejado em sua completude (BRASIL,
2006, p. 70), considerando as diferentes dimenses
e pontos de vista do problema por meio de uma prtica comunicativa de planejamento.
Em outras palavras, trata-se aqui de medidas
de gerenciamento da mobilidade (23<!=!&( 2*"*1,2,"&) que, diferente das medidas de gesto das
demandas de trfego, de carter mais restritivo e
regulatrio, incentivam a mudana na escolha dos
deslocamentos por meio de ferramentas de informao, comunicao, motivao e organizao, perfazendo o grupo de medidas com uma maior aceitao pela sociedade (SCHMITT, 2006).

urbe. Revista Brasileira de Gesto Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), v. 4, n. 1, p. 13-32, jan./jun. 2012

Impactos ambientais da mobilidade urbana

Quadro 2 - Exemplos da aplicao de medidas regulatrias na mobilidade


Cidades/pases

Medidas

Objetivos/resultados potenciais

Referncia

Padres de emisso veicular (Fuel Efficiency Standards)

Europa

European Emission
Standards

Padres de emisso para novos veculos vendidos na Europa. Aplicados a veculos


leves (EURO 1; EURO 2; EURO 3; EURO 4; EURO 5; EURO 6) e veculos pesados
(EURO I; EURO II; EURO III; EURO IV; EURO V), com o objetivo de limitar
gradualmente a quantidade de emisses de poluentes locais (NOx; HC; CO; PM).
Atingir os padres determinados significa melhorar a eficincia e a qualidade de
combustveis, a exemplo do Diesel, e as novas tecnologias veiculares. A melhoria
tecnolgica envolvida pode contribuir para reduo das emisses de GEE.

IEA, 2002

VASCONCELLOS, 2006

Restrio Fsica (Rodzio; Car-free Zones; Low Emission Zones; Traffic Calming; Restries de estacionamentos)

So Paulo, Brasil

Bogot, Colmbia

Copenhagen, Dinamarca

Rodzio

Foi implantado com o objetivo primordial de reduzir os congestionamentos.


A restrio de circulao abrangia 20% dos veculos diariamente, segundo a
numerao da placa e inicialmente levou a uma reduo de 12% na quantidade
de veculos em circulao, com uma reduo de 30% na lentido de trfego. No
entanto, o aumento da frota de veculos, a compra de veculos adicionais e a
carncia na fiscalizao diminuram significativamente sua eficincia.

Pico y Placa

Programa da administrao pblica que tem por objetivo incentivar uma mudana
de uso dos automveis privados para o transporte pblico. Duas vezes por semana,
os automveis so proibidos de circular nos horrios de pico, de acordo com o
final da placa. Essa medida reduziu em 40% o uso de automveis, diminuindo
significativamente os congestionamentos nas horas pico. Projeta-se para o ano de
2015 a restrio total de veculos em horrios de pico.

Car-free Zones

Desde o fechamento da primeira via ao trfego de veculos em 1962, a


participao popular em atividades sociais e culturais na rea central ficou mais
de trs vezes maior. Alm de promover mais interao social, a pedestrianizao
de vias levou a um ganho de 14 m por habitante, o que refora uma mudana
no comportamento e nos hbitos da populao e resulta na reduo de
deslocamentos em automveis.

VASCONCELLOS, 2006

WBCSD, 2002

MONTEZUMA, 2003

WRIGHT, 2006a

Gesto de trfego (Intelligent Transport System ITS; HOV priority; Ridesharing; Carpooling; Vanpooling)
Singapura

Brisbane, Austrlia

GLIDE (ITS)

A implantao do sistema GLIDE (Green Light). Trata-se de um sistema inteligente


de sinais, cobrindo 1.850 interseces virias, que tem por objetivo a gesto do
trfego veicular por meio da priorizao do transporte coletivo.

SAYEG; CHARLES, 2005

Coronation Drive Tidal Flow


(ITS)

Trata-se de um sistema inteligente de sinais implantado em um corredor radial de


2,5 km de extenso no distrito central da cidade, com um volume de trfego de
aproximadamente 6.000 veculos/hora. O sistema consiste em um conjunto de
sinais que podem alterar a direo do fluxo de modo a sempre alocar uma pista
exclusiva para o transporte coletivo.

SAYEG; CHARLES, 2005

Inspeo veicular e manuteno

Santiago, Chile

3CV

O Centro de Controle e Certificao Veicular (3CV) foi implantado na Regio


Metropolitana de Santiago do Chile em 1992, com o objetivo de implementar
aes de inspeo sobre veculos novos. As emisses veiculares foram reduzidas
em at 45%, dependendo do poluente considerado.

GOEDEKING, 2004
KOLKE, 2006

Fonte: BARCZAK, 2009.

Dentre as medidas de gerenciamento da mobilidade, destacam-se as estratgias que do prioridade ao trfego de veculos com maior nmero de

ocupantes (T!1) U++$/*"& V,)!+=, /'!3'!&(), incentivando o uso do transporte coletivo e o uso compartilhado de veculos (W!#,%)*'!"10 J*'/33=!"10

urbe. Revista Brasileira de Gesto Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), v. 4, n. 1, p. 13-32, jan./jun. 2012

19

20

BARCZAK, R.; DUARTE, F.

V*"/33=!"1), de modo a diminuir a quantidade de


veculos em circulao, melhorando as condies
5-)'!@4-7+)-)'+!$#$5+)+),&+)5#&)>%#&).#%&)-<%0%-$'-)
(LITMAN, 2008b). Medida similar foi adotada em
So Paulo, com a liberao das faixas exclusivas
de nibus para txis ocupados. Alm dessas medidas, as tecnologias de informao e comunicao
tambm se destacam, tanto no gerenciamento da
mobilidade urbana quanto na mudana de hbitos
dos cidados.
Informao em tempo real via Internet, SMS,
GPS ou outros meios de comunicao, sobre os servios de transporte existentes, horrios e melhores
rotas, inclusive a existncia de congestionamentos
ou pontos de lentido no trfego, podem auxiliar
na mudana das estratgias individuais de deslocamentos e tornar o transporte pblico mais desejvel
-)-<%0%-$'-)M\[^Q:F)/g[Z]Q\()_``nPc
o()3+!)-B-.3?+()+)H,-).-$0%+$#)\0S.%'')M_``hP)
em relao aos sistemas de informao aos usu!%+&) 5-) '!#$&3+!'-) 0+?-'%>+) M\W P() 0,G#) <%$#?%5#5-) C)
fornecer informaes relevantes e oportunas sobre
os servios de transporte pblico diretamente aos
,&,@!%+&() 3+5-$5+) '#$'+) .-?S+!#!) #) -<%0%I$0%#) 5+&)
servios como constituir em importante ferramenta
3#!#)#)H,#?%<%0#1;+)5+)'!#$&3+!'-)3f"?%0+c
Q.)-&',5+)#3?%0#5+)-.)@!-#),!"#$#)-&3-0=<%0#)5#)
cidade de Porto Alegre, uma avaliao da satisfao
dos entrevistados em relao ao transporte pblico evidenciou um grande potencial de mudana do
modal automvel para o modal transporte pblico,
caso fosse implementado um SIU com uma maior
disponibilidade de informaes (SCHMITT, 2006).
Outro aspecto que vem sendo discutido dentre as
medidas de informao e comunicao a conscientizao dos motoristas sobre como o seu comportamento afeta no s a qualidade do trnsito, como
tambm pode contribuir para a reduo das emisses de CO2, chegando a 25%, segundo Dalkmann e
Brannigan (2007).
A chamada conduo ecolgica (O+3#'!L!"1)
um conjunto de estratgias que compreendem
desde a manuteno correta e peridica dos veculos alterao do comportamento do condutor,
principalmente no que se refere manuteno de
velocidades constantes, situaes de parada e acelerao desnecessrias e minimizao de viagens
0,!'#&) MbZQWXg[ 6XF) QbQZp() _``nF) *[]Na[RRF)
BRANNIGAN, 2007).

Y)k,#5!+)e)-B-.3?%<%0#)#?7,$&)0#&+&)5-).-?S+res prticas na aplicao de instrumentos de comunicao e informao na mobilidade urbana e que


podem contribuir para a reduo das emisses de
CO2)-)3!+>-!)+,'!+&)"-$-<=0%+&)?+0#%&c
Essas medidas vo desde movimentos para a reapropriao dos espaos pblicos das vias durante
+&)<%$#%&)5-)&-.#$#()0+.+)+)4-0S#.-$'+)#+)'!@4-7+)
de dezenas de importantes avenidas em Bogot, na
Colmbia, at o levantamento da distribuio modal nas cidades brasileiras, feito pela ANTP, que
pode servir como um parmetro consolidado para
eventuais polticas nacionais sobre transportes em
grandes centros urbanos.

Medidas de planejamento e desenho urbano


A ocupao intensiva, e muitas vezes descontrolada, do solo urbano tem aumentado a presso na
demanda por recursos naturais e materiais, exer0-$5+) 3!-&&;+) 0#5#) >-A) .#%+!) &+"!-) +) .-%+) <=&%0+)
natural circundante. Alguns autores colocam que o
que se deve buscar um padro de desenvolvimento urbano sustentvel, que implicaria no reordenamento ecolgico do territrio, a reviso das formas
de assentamento, dos modos de produo e dos pa5!2-&)5-)0+$&,.+U)M]Qmm()_``J()3c)_iLPF)+,()#%$5#()
na redistribuio espacial da presso tcnica de
populaes e atividades sobre a base de recursos
ambientais urbanos (ACSELRAD, 2001, p. 39).
O novo urbanismo (do ingls new urbanism ou
neotraditional development) advoga estratgias de
desenho urbano fundamentado nas tradicionais vizinhanas anteriores ao urbanismo moderno, com
foco no pedestre. Ele visto por alguns autores
como um estgio para a sustentabilidade urbana e
a contribuio para a reduo do consumo de energia, aos baixos nveis de poluio e produo de lixo,
a reduo do uso do automvel, a preservao dos
ecossistemas e a orientao para ambientes de convivncia e contato social (JABAREEN, 2006).
Esforos em resgatar formas urbanas mais compactas, que privilegiam o caminhar e o contato entre
as pessoas, esto associados com a necessidade de
construir o senso de comunidade nas cidades, reforando a identidade local e o sentido de pertencimento
da populao como o primeiro passo para se alcanar
#)&,&'-$'#"%?%5#5-)M*[^()_``eF)NQRjYZXg^()_``hPc)

urbe. Revista Brasileira de Gesto Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), v. 4, n. 1, p. 13-32, jan./jun. 2012

Impactos ambientais da mobilidade urbana

Quadro 3 - Exemplos de aplicao de medidas de informao e comunicao na mobilidade


Cidades/pases

Medidas

Objetivos/resultados potenciais

Referncia

Programa de restrio veicular aos domingos e feriados, quando mais de 120


km de vias so fechadas ao trfego de veculos e transformadas em reas livres
para atividades culturais e para a circulao de ciclistas e pedestres.

MONTEZUMA, 2003

Campanhas de Sensibilizao (Car-free days)


Bogot, Colmbia

Europa, sia, Amrica Latina

Ciclovia (Car-free days)

WRIGHT, 2006a

Institudo em decorrncia do Dia da Terra, como um evento de sensibilizao


sobre questes ecolgicas, o Dia Mundial sem Carros um evento internacional
que ocorre anualmente no dia 22 de setembro, em mais de mil cidades
do mundo, com o objetivo de restringir o uso do automvel e incentivar a
utilizao do transporte pblico e TNM.

WRIGHT, 2006a

i-Transport

Tambm chamado Integrated Transport Management System (ITMS), trata-se


de um sistema em fase de implementao desde 1997, destinado a integrar
todos os ITS de modo a fornecer informaes em tempo real sobre todos os
modos de deslocamento: informaes de trfego (Traffic Smart), informaes
sobre os servios de transporte pblico (Transit Smart) e a integrao dessas
em um sistema multimodal (Route Smart).

SAYEG, CHARLES, 2005

Sistema de Informaes
de Mobilidade Urbana

Desenvolvido pela Associao Nacional de Transportes Pblicos (ANTP) em


parceria com o BNDES, consiste em um banco de dados com acesso livre a
mltiplas informaes sobre o estado real da mobilidade urbana dos municpios
brasileiros com populao superior a 60.000 habitantes, nas diversas reas do
transporte e mobilidade urbana.

ANTP, 2008

Consiste em um sistema de aprendizagem baseado em mtodos multimdia,


desenvolvido para sua aplicao em qualquer regio, com o foco na capacitao
de motoristas para uma conduo segura, econmica e consciente em relao
ao meio ambiente. Amplamente aplicado a operadores de nibus na Unio
Europeia e Amrica Latina, o Bus Driver Training tem resultado em economia de
combustvel, por parte dos motoristas de nibus, que chega a 10% com uma
reduo igual na poluio atmosfrica e redues de at 30% nos acidentes
de trnsito.

BREITHAUPT; EBERZ, 2005

World Car-free Day

Sistema de Informao (ITS)

Singapura

Brasil

Treinamento e educao de condutores (Ecodriving)

Stuttgart, Alemanha

Computer Based Training


(CBT)

Participao popular (ONGs; Planejamento estratgico)

So Paulo, Brasil

Perth, Austrlia

Ciclo Rede

Iniciativa conjunta entre a administrao pblica e ONGs pr-bicicleta. Consiste


na criao e divulgao de um mapa-guia com as melhores rotas para o uso
da bicicleta em uma rea de 40 km: vias com menor volume e velocidade
de trfego, pequena inclinao e grande nmero de conexes entre servios
pblicos. O objetivo incentivar o uso da bicicleta em deslocamentos curtos
(como a maioria dos realizados diariamente na cidade).

PARDO, 2006

Dialogue with The City

Processo de planejamento estratgico municipal iniciado em 2003, com


a participao de 42 reas da administrao pblica, iniciativa privada e
sociedade civil, na construo de uma imagem global da cidade para o ano
de 2030, enfatizando a sustentabilidade urbana. Uma das linhas de ao
o plano The Network City, cujo objetivo que em torno de 60% das novas
construes ocorram em vazios urbanos, a fim de reduzir a disperso e a
dependncia de automveis.

KENWORTHY, 2006

Fonte: BARCZAK, 2009.

urbe. Revista Brasileira de Gesto Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), v. 4, n. 1, p. 13-32, jan./jun. 2012

21

22

BARCZAK, R.; DUARTE, F.

O problema do novo urbanismo que as principais cidades que o adotaram esto no nordeste dos
Estados Unidos e no possuem o adequado mix de
residncia, servios e trabalho. Normalmente prximas a grandes centros urbanos, a vida em seu
%$'-!%+!) C) #3#!-$'-.-$'-) -H,%?%"!#5#F) 3+!C.() 3+!)
serem altamente dependentes de grandes centros,
mantm altos ndices de motorizao individual.
Como coloca Newman (2006, p. 277), os subrbios
de baixa densidade podem ser mais degradantes
que reas de alta densidade, pela extenso de solo
perdido e a dependncia em automveis que implicam. Ou seja, se no interior dos assentamentos
construdos sob os princpios do novo urbanismo
h uma tentativa de criao de ambientes mais amigveis ao transporte no motorizado, quando analisados em um contexto mais amplo, seus moradores
continuam dependentes das grandes cidades para
trabalho e servios e, consequentemente, aumentam o trfego nas rodovias regionais.
De qualquer modo, temos que a forma urbana re<?-'-)#)%$4!#-&'!,',!#)5-)'!#$&3+!'-)-)#&)'-0$+?+7%#&)
dominantes. Neste sentido, o desenho urbano pode
5%!-'#.-$'-)%$<?,-$0%#!)$#)5%&'!%",%1;+)-&3#0%#?)5#&)
funes urbanas, estabelecendo uma densidade desejvel para uma ocupao equilibrada. Medidas de
planejamento urbano podem ser capazes de conter
a disperso e contribuir efetivamente para a reduo das distncias de deslocamento, incrementan5+)#)-<%0%I$0%#)5+)'!#$&3+!'-)3f"?%0+)-)4#A-$5+)0+.)
que o caminhar e o pedalar sejam mais atrativos
para as curtas distncias a percorrer.
Para conter a expanso da cidade do automvel e recuperar a qualidade de vida urbana, Moller
(2006) defende que a cidade deve ser redesenhada
escala do pedestre, ou seja, fomentar a micromobilidade (distncias curtas a p ou em bicicleta) e
minimizar a macromobilidade (grandes distncias
percorridas em automveis).
Ewing et al. (2007) salientam cinco diferentes
-&'!#'C7%#&)5-)5-&-$S+),!"#$+)H,-)3+5-.)%$<?,-$ciar nas distncias de deslocamento e na eleio de
diferentes modais de transporte: os cinco Ds, do
ingls #,"%!&(, #!L,'%!&(, #,%!1", destination accessi<!&!&(, distance to transit, que, traduzidas ao portugus, fazem referncia s estratgias de densidade,
diversidade, caractersticas da rede viria, acessibilidade ao destino e distncia ao transporte pblico,
respectivamente.

A maioria dos servios urbanos com relevncia


questo ambiental, como o tratamento de guas,
transporte e reciclagem de lixo requerem economias de escala e densidade. Em um estudo detalhado sobre a dependncia do automvel na mobilidade de 32 cidades de alta renda da Amrica do Norte,
Europa, Austrlia e sia, posteriormente ampliado
para 84 cidades considerando as demais regies,
Newman (1996, 2006) constatou que baixos nveis
de dependncia em automveis em cidades asiticas
e europeias estavam diretamente associados a elevadas densidades populacionais, sugerindo a ideia
de que quanto mais prximas as pessoas vivem,
menores so as distncias de deslocamento e mais
vivel torna-se o transporte pblico (NEWMAN,
2006, p. 281).
No entanto, Ewing et al. (2007) contrapem-se
aos estudos que generalizam o consumo de energia
e emisses de CO2 nos transportes unicamente com
"#&-) -.) 3#5!2-&) 5-) 5-$&%5#5-) 3+3,?#0%+$#?F) 3!%meiramente porque um adensamento urbano pode
&%7$%<%0#!),.#)0+$0-$'!#1;+)5-)>%#7-$&)5-),.)f$%0+)
tipo (para o trabalho, por exemplo, nos centros de
negcios) e, consequentemente, incorrer em um aumento dos congestionamentos e reduo da velocidade das viagens, o que resultaria em uma menor
economia de energia independente da reduo das
distncias de deslocamento.
Alm da mistura de funes, uma diversidade
esttica e formal do ambiente construdo, aliada a
uma diversidade de grupos culturais e sociais, refora a presena e o contato humano, satisfazendo
os habitantes, aumentando a vitalidade da rua e
encorajando o caminhar. Ao contrrio, uma paisagem urbana montona torna-se insegura para o pedestre e acaba por incrementar o uso do automvel
at mesmo para as distncias mais curtas (JACOBS,
_```F)q[b[ZQQR()_``hPc
\-)+)+"G-'%>+)C)0+$&'!,%!)-&3#1+&)5%>-!&%<%0#5+&)
que encorajam a convivncia e priorizam o transporte no motorizado (TNM), Mascar (2005) argumenta que no h outra maneira de faz-lo seno
restringindo ao mximo os deslocamentos motorizados e isto apenas ser possvel com a reduo do
espao destinado aos automveis.
Essa restrio diz respeito no apenas s reas de estacionamento, que consomem uma grande
parcela do solo urbano (entre 10 m e 15 m por
veculo durante mais de 20 horas dirias), mas ao

urbe. Revista Brasileira de Gesto Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), v. 4, n. 1, p. 13-32, jan./jun. 2012

Impactos ambientais da mobilidade urbana

ambiente de circulao, que deve reduzir ao mxi.+)+&)0+$<?%'+&)-$'!-)+&)5%4-!-$'-&).+5+&)5-)'!#$&porte e o risco potencial de acidentes graves, principalmente com ciclistas e pedestres (PETERSEN,
_``rF)V[\/YR/Q]]Y\()_``hPc
Partindo da hiptese de que o desenho urbano
tem mais sucesso quanto mais forte forem as conexes entre os ns de atividades humanas, Salingaros
(1998) sugere que a conectividade permite s pessoas o alcance de qualquer ponto no espao urbano
por meio de mltiplos caminhos diferentes. Assim,
o cruzamento de diferentes redes de diferentes escalas e capacidades operando simultaneamente
permite uma conectividade mltipla entre as atividades, determinando a forma da estrutura urbana.
O desenvolvimento orientado ao transporte pblico (transit-oriented development TOD),
que prescreve a concentrao da populao e
das atividades em reas prximas aos servios de
transporte, facilmente percorridas a p ou em bicicleta e bem servidas por mltiplos itinerrios,
permite uma concentrao das demandas e a maB%.%A#1;+) 5#) -<%0%I$0%#) 5+) '!#$&3+!'-) 0+?-'%>+() !-duzindo a necessidade de deslocamentos motoriA#5+&)M/QZVQZY()_``nF)q[b[ZQQR()_``hF)]WXa[R()
_``i5F)] R*F)/QZVQZYF)jW]\YR()_``rF)RQja[R()
JKKhF)6QXQZ\QR()_``rPc)
De acordo com Litman (2008d), estratgias baseadas em TOD tipicamente aumentam de duas a
cinco vezes a quantidade de passageiros do transporte pblico, enquanto reduzem entre 8% e 32%
o nmero de viagens em automveis, comparado ao
planejamento do uso do solo convencional.
No entanto, reestruturar a cidade de modo a
converter os deslocamentos em automveis em favor do transporte pblico, e deste modo contribuir
decisivamente para a reduo das emisses de GEE,
requer tambm o planejamento da infraestrutura e
a garantia de qualidade dos servios do transporte
3f"?%0+)M*[]Na[RRF)bZ[RRW:[R()_``LPc)
Em outras palavras, a extenso da cobertura
7-+7!@<%0#)5#)!-5-)5-)'!#$&3+!'-&()#)-B3#$&;+)-)#)
melhoria da operao dos servios ao usurio, a
integrao modal e a opo por sistemas de transporte rpidos de alta capacidade (mass rapid transit MRT, ou bus rapid transit - BRT) constituem
a chave para tornar o transporte pblico atrati>+() #0-&&=>-?() 0+$<%@>-?) -) -<%0%-$'-) M*[]Na[RRF)
BRANNIGAN, 2007).

Medidas tecnolgicas
A Agncia Internacional de Energia (IEA, 2006a),
em cooperao com o plano de ao do G8 sobre
o futuro energtico, publicou em 2006 o relatrio O",'1( >,+)"3=31( H,'%/,+&!L,%M Q+,"*'!3% *"#
Q&'*&,1!,% &3 67.7. Esse relatrio traz projees que
apontam a prevalncia dos combustveis fsseis
como a matriz energtica dominante para o ano de
2050, suprindo em torno de 70% das necessidades
energticas globais, bem como o aumento de 137%
nas emisses de CO2 em relao aos nveis atuais.
O principal objetivo desse estudo foi elaborar
conjuntos de cenrios e estratgias, sob diferentes
nveis de desenvolvimento tecnolgico, para retroceder as emisses de CO2 abaixo dos nveis atuais
at 2050, contemplando os setores de gerao de
-$-!7%#() %$5f&'!%#() '!#$&3+!'-&) -) -5%<=0%+&) MWQ[()
2006a).
As asseres desse relatrio esto fundamenta5#&)-.)5,#&)5%4-!-$'-&)3-!&3-0'%>#&)0+.)&%7$%<%0#tiva importncia ao desenvolvimento tecnolgico
no setor de transportes: 9++,=,'*&,# >,+)"3=31(
Scenarios (ACT, na sigla em ingls) e TECH H=$%
Scenario (IEA, 2006a). O primeiro cenrio, mais realista, ilustra o grande potencial que as tecnologias
existentes ou que esto em desenvolvimento e entraro no mercado nos prximos 20 anos possuem
para a reduo do consumo global de combustveis
fsseis e para a reduo das emisses de CO2 abaixo
dos nveis atuais em 2050. Essas tecnologias focam
3!%$0%3#?.-$'-)#).-?S+!%#)5#)-<%0%I$0%#)-$-!7C'%0#)
$+&)&-'+!-&)5-)'!#$&3+!'-()%$5f&'!%#)-)-5%<=0%+&()#?C.)
da substituio de fontes energticas na gerao
de energia, e o amplo uso de biocombustveis nos
transportes (IEA, 2006a).
Apesar do reconhecimento de que os deslocamentos motorizados iro aumentar quase 150%
#'C)_`n`()+).-?S+!#.-$'+)5#)-<%0%I$0%#)-$-!7C'%0#()
segundo o cenrio ACT, contribuiria para uma reduo de 50% no consumo energtico dos automveis
neste perodo. Dessa forma, auxiliaria na reduo
de aproximadamente 17% das emisses de CO2 em
relao ao estimado para o ano de 2050 no setor de
transportes (IEA, 2006a).
.#)>%&;+).#%&)+'%.%&'#()-)#."%0%+&#()C)#)5-<%$%da pelo segundo cenrio, TECH H=$% Q+,"*'!3, que
resultaria nas emisses de CO2 sendo reduzidas em
16% abaixo dos nveis atuais at 2050, mediante o

urbe. Revista Brasileira de Gesto Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), v. 4, n. 1, p. 13-32, jan./jun. 2012

23

24

BARCZAK, R.; DUARTE, F.

amplo uso de energia renovvel e nuclear na gerao de energia, e uma maior participao dos bio0+.",&'=>-%&)-)5+)S%5!+7I$%+)$#)5-.#$5#)<%$#?)5-)
energia no setor de transportes (IEA, 2006a).
Segundo esse enfoque, os transportes contribuiriam com 26% de reduo das emisses de CO2 at
2050 considerando todos os setores da economia,
sobretudo em virtude do incremento da participao de veculos movidos a clulas de hidrognio na
frota total de veculos (IEA, 2006a).
Em ambos os casos, os melhoramentos nas tecnologias veiculares existentes o que inclui a reduo do carregamento e peso do veculo, alteraes
no design e aerodinmica e componentes internos
como os sistemas de calefao e refrigerao so
as estratgias mais promissoras para incrementar
#)-<%0%I$0%#)-$-!7C'%0#)-.)0,!'+)3!#A+)-)#,B%?%#!)$#)
!-5,1;+)5#&)-.%&&2-&)5-):QQ)MWQ[()_``h#F)ZWbQWZY)
et al., 2007).
Y) :!@<%0+) J) %?,&'!#) #) 0+$'!%",%1;+) 5-) 5%4-!-$'-&)
.-5%5#&) '-0$+?87%0#&) $+) #,.-$'+) 5#) -<%0%I$0%#)
energtica em automveis segundo o cenrio ACT,
ressaltando os motores hbridos e melhorias nos
sistemas internos de combusto nos maiores ganhos (IEA, 2006a).
Alguns desses melhoramentos tecnolgicos so
polmicos, pois, segundo alguns estudos, eles indi0#.),.#).-?S+!)-<%0%I$0%#)H,#$5+)+)>-=0,?+)G@)-&'@)

Resistncia de rolagem
de pneus 7%

Reduo de peso 6%
Aerodinmica 3%

Componentes
internos
20%

Sistemas de
propulso e
combusto interna
64%

Grfico 1 - Contribuio de diferentes medidas tecnolgicas no aumento da


eficincia em automveis
Fonte: Adaptado de IEA (2006a).

em funcionamento, no contabilizando o consumo


energtico e o consequente impacto ambiental du!#$'-) &,#) 3!+5,1;+c) o) +) 0#&+) 5#) .,5#$1#) 5+) #1+)
para o alumnio. A diminuio do peso do veculo
poderia lhe trazer melhor desempenho energtico.
Porm, conforme aponta a WBCSD (2004), se somente o alumnio fosse utilizado para a reduo do
peso de um veculo, at 45% da economia de energia
que seria alcanada no ciclo de vida til deste veculo
seria perdida no processo de obteno do material.
g@)#?'-!$#'%>#&()0+.+)#<%!.#.)Z%"-%!+)-')#?c)M_``LP()
que apontam para o fato de que a substituio do
ao convencional por ligas de ao de alta resistncia pode reduzir o peso de um veculo entre 19%
e 32%.
Contudo, uma grande quantidade de energia
consumida pelos veculos e que usualmente no
contabilizada provm de sistemas internos, utilizados para incrementar o conforto dos usurios, como
os sistemas de controle de temperatura (WBCSD,
2004). Sistemas de ar-condicionado podem contar
por aproximadamente 50% do consumo energtico de um veculo (IEA, 2006a) e, como Ribeiro et al.
(2007) ressaltam, contribuindo nas emisses de
GEE tanto diretamente, pelo uso de gs refrigerante, como indiretamente, pelo consumo de combustveis fsseis.
Melhorias tecnolgicas nestes sistemas incluem
a utilizao de gases refrigerantes com baixas emis&2-&() ,.) .#%+!) 0+$'!+?-) 5+) <?,B+) 5-) #!) %$'-!$+() #)
instalao de painis solares nos veculos de modo a
reduzir a demanda de energia eltrica pelos compo$-$'-&)%$'-!$+&)-)#),'%?%A#1;+)5-)3-?=0,?#&)!-<?-'%>#&)
$+&)>%5!+&)5+&)>-=0,?+&)MWQ[()_``n()_``h#F)jb/\*()
2004).
Tecnologias eletrnicas avanadas de combusto interna, como a injeo direta, o controle de vlvulas e sistemas de transmisso automtica, podem
auxiliar na reduo de 30% do tamanho dos moto!-&() +) &%7$%<%0#) ,.#) !-5,1;+) $+) 0+$&,.+) 5-) 0+.bustvel e nas emisses de CO2 e outros poluentes
locais (WBCSD, 2004).
[)WQ[)M_``h#()3c)_neP)#<%!.#)H,-)T&-)-&'#&)'-0nologias veiculares forem implementadas, 40% de
economia em combustveis nos veculos a gasolina
podem ser alcanados a baixo custo at 2050.
Os veculos hbridos tm seu desenvolvimento tecnolgico e produo comercial crescente e
presente nas principais feiras automobilsticas

urbe. Revista Brasileira de Gesto Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), v. 4, n. 1, p. 13-32, jan./jun. 2012

Impactos ambientais da mobilidade urbana

internacionais. O alto custo da tecnologia ainda a


principal barreira para a sua expanso no mercado.
Mas no longo prazo, veculos eltricos, por exemplo,
alm de poderem consumir energia menos impactante, ainda poderiam gerar energia para a rede como
exploram Mitchell, Borroni-Bird e Burns (2010). Os
veculos urbanos seriam, ento, reduzidos em tamanho, em impacto ambiental, e ainda participariam
de uma rede de transporte pblico e de distribuio
de energia.
Os veculos totalmente eltricos podem apresen'#!) .#%&) 5-) K`s) 5-) -<%0%I$0%#) -$-!7C'%0#() #?C.) 5-)
&%7$%<%0#!) ,.#) !-5,1;+) 5-) .#%&) 5-) n`s) $#&) -.%&ses de CO2 em uma anlise well-to-wheels (do
poo s rodas), que considera o ciclo total da energia desde sua produo at a utilizao no veculo,
comparados aos veculos convencionais de combusto interna gasolina (RIBEIRO et al., 2007).
A utilizao de gs natural como combustvel para veculos tambm uma soluo que vem
sendo adotada amplamente. Em Nova Dli, toda a
frota do transporte pblico circula com gs natural. Entretanto, embora o gs natural produza menores quantidades de CO2, o principal gs emitido
o metano (CH4) que, apesar de ser considerado
um gs menos danoso sade humana que os gases de escape provenientes dos motores convencionais (LOBKOV et al., 2006), o gs que apresenta
maior participao no efeito estufa depois do CO2
(INTERGOVERNMENTAL PANEL ON CLIMATE
CHANGE IPCC, 2007).
No Brasil, a grande disponibilidade de etanol a
um custo de produo reduzido e a expanso do
mercado de veculos A=,X, que permitem o uso tanto
da gasolina como do etanol com uma mnima alterao do sistema interno, aliadas instabilidade dos
preos do petrleo, reacenderam a poltica do lcool no pas, produto que, na dcada de 1980, chegou
a responder por 90% dos combustveis utilizados
nos transportes (IEA, 2006b).
Segundo Vasconcellos (2006), o atual estgio de
utilizao do etanol no Brasil responsvel pela reduo das emisses de Pb e CO da gasolina e pela
reduo de 10% nas emisses totais de CO2 nos
transportes.
Apesar de existir pouca discordncia de que
os veculos movidos a H2 venham a se desenvolver
no futuro, as questes que vm tona na literatura
0%-$'=<%0#) 5%A-.) !-&3-%'+) 3!%$0%3#?.-$'-) #) 0+.+) +)

hidrognio ser obtido, no que concerne ao custo,


consumo de energia e emisses de GEE. De acordo
com Walsh e Kolke (2005), o H2 o elemento qumico em maior abundncia no planeta, mas no
uma energia primria, requerendo, portanto, o consumo de uma determinada quantidade de energia,
renovvel ou no renovvel, para obt-lo a partir
de fontes fsseis ou no fsseis. Como Lobkov et al.
(2006, p. 118) acrescentam, se o hidrognio for gerado atravs da eletrlise da gua o nvel de poluio zero, se o hidrognio for gerado da reforma
5-)S%5!+0#!"+$-'+&)+,)5#)7#&-%<%0#1;+)5#)"%+.#&&#)
haver emisso de CO2.
Reduzir as emisses de CO2 abaixo dos nveis
atuais at 2050 pode criar uma oportunidade para
a estabilizao da concentrao atmosfrica deste
gs. Para tanto, ser necessrio que essas diferentes estratgias tecnolgicas continuem na segunda metade do sculo XXI, especialmente para o
setor de transportes, mas contando com o auxlio
e concordncia do setor pblico e privado, a interveno de polticas adicionais e a cooperao mtua entre os pases desenvolvidos e os pases em
desenvolvimento.
Os Quadros 4, 5 e 6 evidenciam estudos de caso
5-&'#0#5+&)3-?#)?%'-!#',!#)0%-$'=<%0#)5-)#3?%0#1;+)5-)
algumas das principais tecnologias discutidas nesta
seo.

Consideraes finais
O setor de transportes um dos principais emissores de gases poluentes. E a mobilidade urbana conhece nos ltimos anos uma crescente motorizao
individual. Alm de agravar o problema ambiental,
com o excesso de emisso de gases de efeito estufa, a motorizao privada consome espao urbano
tanto com vias para circulao de automveis como
com extensas reas para estacionamento, que degradam a qualidade de vida urbana.
Neste artigo, nosso enfoque foi sobre os impactos
ambientais da mobilidade urbana. Em especial, procuramos analisar algumas solues que vm sendo
discutidas para a reduo das emisses de GEE, mais
-&3-0%<%0#.-$'-)+)/Y2, na mobilidade urbana. Apesar
de serem vrias as medidas propostas vrias delas
inclusive adotadas em alguns pases foi possvel
reuni-las em cinco grupos de medidas mitigadoras

urbe. Revista Brasileira de Gesto Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), v. 4, n. 1, p. 13-32, jan./jun. 2012

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BARCZAK, R.; DUARTE, F.

Quadro 4 - Estudos de caso de aplicao de medidas tecnolgicas: Ford P2000 e Toyota Prius
Estudo de caso

Medidas

Objetivos/resultados potenciais

Referncia

Peso, design, aerodinmica e componentes eletrnicos internos

P2000 concept car

Reduo de peso do veculo

Desenvolvido para a Ford, esse sedan apresenta um corpo estrutural


produzido inteiramente em alumnio, resultando em um veculo que
cerca de 40% mais leve que outro sedan da mesma categoria.
Com um peso total de aproximadamente 900 kg, apresenta 300 kg
em alumnio. Esse conceito de estrutura em alumnio foi associado
a componentes em fibra de carbono, magnsio e titnio, em uma
nova famlia de veculos hbridos da Ford, o sedan Prodigy. Ainda em
fase de desenvolvimento, resultar em um automvel hbrido cerca
de 500 kg mais leve que a mdia dessa categoria.

Concepo da estrutura em alumnio de um veculo


Fonte: http://aluminium.matter.org.uk

RIBEIRO et al., 2007

SAE International

Imagem externa do veculo Ford P2000 Prodidy


Fonte: www.autointell.com

SAE International Society of Automotive Engineers. The Aluminum Angle.


Disponvel em: <http://www.sae.org/automag/metais/10.htm>. Acesso em: 10 mar. 2009.
Sistema de propulso e combusto interna, motores hbridos, plug-in hybrids e eltricos

Toyota Prius Hybrid

Motor hbrido

Sistema hbrido do veculo Toyota Prius


Fonte: http://blog.wired.com/cars/2007/03/16/index.html

Embora custe em mdia US$ 4.000 dlares a mais que outro veculo
convencional da mesma categoria, o veculo Prius, da indstria
japonesa Toyota, considerado um veculo hbrido completo (full
hybrid) com uma economia de combustvel variando entre 40%
e 50%. Desde sua introduo em 1997, quando j duplicava a
eficincia energtica de 14 km/L dos automveis convencionais
para 28 km/L com o sistema hbrido, sofreu algumas modificaes
at a introduo da segunda gerao do Prius no mercado, em
2003, com um consumo de aproximadamente 35,5 km/L.

Imagem externa do veculo Toyota Prius


Fonte: http://www.performancecars.ca

Fonte: BARCZAK, 2009.


urbe. Revista Brasileira de Gesto Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), v. 4, n. 1, p. 13-32, jan./jun. 2012

RIBEIRO et al., 2007

WBCSD, 2008

Impactos ambientais da mobilidade urbana

Quadro 5 - Estudos de caso de aplicao de medidas tecnolgicas: nibus Phileas e GM Volt


Estudo de caso

Medidas

Objetivos/ resultados potenciais

Referncia

Sistemas de propulso e combusto interna, motores hbridos e eltricos

Phileas Bus System

nibus com sistema hbrido

Sistema inovador de motores hbridos em nibus urbanos de alta


capacidade. Alm do motor hbrido diesel/eltrico, que proporciona
uma economia de combustvel na ordem de 20% em comparao
com os nibus a diesel convencionais, os nibus Phileas apresentam
design arrojado, com uma reduo de cerca de 40% de seu peso pela
introduo de materiais mais leves como o alumnio, em substituio ao
ao, aumentando sua eficincia energtica. Uma verso opcional desses
nibus a Trolley, que permite uma alimentao de energia direto na
rede eltrica

IEA, 2006a

APTS

Banco de baterias

Conversor de energia
Motor eltrico
Sistemahbrido
hbridodoutilizado
nos nibus
Sistema
veculo Toyota
PriusPhileas
Fonte:http://blog.wired.com/cars/2007/03/16/index.html
Adaptado de http://www.allisontransmission.com
Fonte:

Motor diesel
Imagemexterna
externadodeveculo
um nibus
Phileas
Imagem
Toyota
Prius
Fonte:http://www.performancecars.ca
http://designtriangle.com
Fonte:

APTS Advanced Public Transport Systems. Disponvel em: <http://www.apts-phileas.com/>. Acesso em: 10 mar. 2009.

Plug-in Hybrid Eletric Vehicle


(PHEV)

GM Volt

Considerado pela General Motors mais como um veculo eltrico (EV)


do que um veculo hbrido, o Chevrolet Volt apresenta um sistema de
propulso baseado unicamente em um motor eltrico de 45 KW (1).
O veculo apresenta uma autonomia de 65 km utilizando apenas a
energia eltrica armazenada nas baterias de Ltio-Ion (2), que podem ser
recarregadas diretamente na rede eltrica comum, em voltagens de 110v
ou 220v, com plug comum (3). O diferencial desse veculo que ele
apresenta um pequeno motor de combusto interna do tipo flexfuel (4),
que aceita tanto a gasolina como o etanol (E85), mas cuja nica funo
trabalhar como um gerador adicional de eletricidade, que aumenta a
autonomia do veculo para 650 km. Sua entrada no mercado de veculos
novos est programada para 2010.

GM-VOLT

Concepo
do do
veculo
plug-in
hybrif
Sistema
hbrido
veculo
Toyota
PriusGM Volt
Fonte:http://blog.wired.com/cars/2007/03/16/index.html
Adaptado de http://media.gm.com/volt/eflex/index.html
Fonte:

Imagem
esquemtica
veculo GM Volt
Imagem externa
do veculo
ToyotadoPrius
Fonte: http://www.gm-volt.com/
Fonte: http://www.performancecars.ca

GM-VOLT: Chevy Volt Electric Car Site. Disponvel em: <http://gm-volt.com/>. Acesso em: 13 mar. 2009.
Fonte: BARCZAK, 2009.
urbe. Revista Brasileira de Gesto Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), v. 4, n. 1, p. 13-32, jan./jun. 2012

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BARCZAK, R.; DUARTE, F.

Quadro 6 - Estudos de caso de aplicao de medidas tecnolgicas: Fiat Mltipla e nibus hbrido e a hidrognio
Estudo de caso

Medidas

Objetivos/resultados potenciais

Referncia

Combustveis alternativos, FFVs, FCVs

Mltipla Multi-Eco

Motor tricombustvel (Tri-fuel)

Esse veculo-conceito desenvolvido pela Fiat utiliza a tecnologia tricombustvel,


podendo operar como um veculo a gasolina, como um veculo flexfuel (FFV)
que pode operar com misturas de gasolina e etanol e como um veculo
movido a gs natural veicular (GNV). A opo pelo etanol lidera uma reduo
das emisses de CO2, ao passo que o GNV auxilia na reduo de poluentes
locais presentes nos combustveis convencionais.

Sistemahbrido
tri-fueldodoveculo
veculoToyota
Multipla
Multi-Eco
Sistema
Prius
Fonte:http://blog.wired.com/cars/2007/03/16/index.html
http://www.sobrecoches.com
Fonte:

BIOPACT

FIAT

Imagem
externaToyota
de umPrius
veculo Fiat Multipla
Imagem externa
do veculo
Fonte: http://www.productioncars.com
Fonte: http://www.performancecars.ca

BIOPACT. Disponvel em: <http://news.mongabay.com/bioenergy/2006_09_20_archive.html>. Acesso em: 13 mar. 2009.


FIAT. Disponvel em: <http://www.fiat.com>. Acesso em 14 mar. 2009.

nibus brasileiro H2

CaC Hidrognio

Armazenamento de H2
em cilndros de alta presso

Coordenado pela Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos (EMTU/SP),


o projeto do nibus brasileiro a hidrognio um consrcio entre oito empresas
nacionais e internacionais, com o apoio do Governo Federal, do PNUD e da FINEP.
Compreendendo quatro fases, esse projeto tem por objetivo o desenvolvimento de
modais coletivos de transporte urbano com emisso zero de poluentes, a preos
competitivos com os veculos diesel, para sua posterior implantao em corredores
de transporte das regies metropolitanas no Brasil. O veculo consiste em um nibus
padro de piso baixo, com 12 m de comprimento e capacidade para 90 pessoas. O
sistema de propulso hbrido (Cac + banco de baterias), o que confere menor custo,
mais eficincia, incorporao da frenagem regenerativa e melhor acelerao, em
comparao aos sistemas que apresentam apenas Cac. O hidrognio armazenado na
forma gasosa em cilindros de alta presso obtido por meio da eletrlise da gua,
no resultando em emisses de CO2 durante sua produo.
Banco de baterias
CaC

Controle de potncia
Motor
Porta de abastecimento
Sistemahbrido
hbridodo(Cac/eltrico)
pela Toyota
Sistema
veculo Toyotadesenvolvido
Prius
Fonte:http://blog.wired.com/cars/2007/03/16/index.html
Adaptado de http://www.goodpic.com/mt/archives/pic/etc/toyota.jpg
Fonte:

nibusdoaveculo
hidrognia
da Prius
EMTU/SP
Imagem externa
Toyota
Fonte: SCHETTINO; RIBEIRO, 2005
Fonte: http://www.performancecars.ca

EMTU Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos. Disponvel em: <http://www.emtu.sp.gov.br>. Acesso em: 14 mar. 2009.
Fonte: BARCZAK, 2009.
urbe. Revista Brasileira de Gesto Urbana (Brazilian Journal of Urban Management), v. 4, n. 1, p. 13-32, jan./jun. 2012

SCHETTINO; RIBEIRO, 2005

NETO et al., 2007

Impactos ambientais da mobilidade urbana

dos impactos ambientais decorrentes da mobilidade urbana. Esses cinco grupos so de medidas
&/+!O<$/+P2$%/ $%'&'2$! !/&$* %L'*&Q,# 0R*$ %L'(&'$!8+*< -.+'&'/+<,!$/ -.+L'(&')# !&S <&!0+',*? !+L'
e tecnolgicas.
No segredo que nenhuma delas poderia sozinha resolver o problema. Para cada uma foram apontados seus pontos positivos, mas tambm seus eventuais reveses. Foi inevitvel chegarmos concluso
de que apenas a articulao de medidas de cada um
(+%'Q*,)+%')+(&*$ J'(&'8 0+J'%&*'&2$/ T'! '*&(,-.+'(+%'
impactos ambientais da mobilidade urbana.
Porm, o que se constata que durante certo
tempo, principalmente nos anos 1990, as medidas
*&Q,# 0R*$ %' &' &/+!O<$/+P2$%/ $%' &' 2$! !/&$* %J' U,&'
restringem o uso de automveis em determinadas
"*& %' +,' )&! #$T ' 2$! !/&$* <&!0&' %, ' /$*/,# -.+'
(por exemplo), eram as mais comuns. Nos ltimos
anos, as medidas de informao e comunicao
tm ganhado importncia, exatamente quando as
vendas de veculos cresceram como uma tentativa de alertar a populao de que esse indicador de
% V(&'2$! !/&$* ':)+(&*')+%%,$*',<'W&1/,#+@'%$Q!$2$/ '0 <?X<' ')&*( '( 'U, #$( (&'(&'W$( ',*? ! 3'
Finalmente, bem mais recente a rapidez nos melhoramentos tecnolgicos. Certamente, em funo
da crescente preocupao dos pases ricos com
os efeitos perversos para o meio ambiente da motorizao e a combinada expanso do mercado de
carros nos pases emergentes e populosos (como
China, Brasil e ndica, por exemplo), a indstria
automobilstica despertou para o problema: de um
lado, dever enfrentar presses dos pases onde es0.+'%, %'< 0*$T&%L'(&'+,0*+J'!.+')+(&')&*(&*'+'<&*cado gigantesco dos pases em desenvolvimento.
O problema neste sentido que as medidas
tecnolgicas visam somente ao melhoramento do
desempenho dos veculos mas, justamente, mantendo os veculos circulando. Quanto mais veculos,
<&#Y+*L'8 0+'U,&'$!W$ ?$#$T 'U, #U,&*')*+Q* < '(&'
reduo de impactos ambientais decorrentes da
mobilidade urbana.
Assim, cabe retomar a bvia concluso de que
apenas a combinao entre esses conjuntos de medidas, com destaque para as de planejamento urbano, pois alteram a distribuio e articulao das
atividades na cidade, que ser capaz de favorecer
uma mobilidade urbana de qualidade que tenha
menos impactos negativos no meio ambiente.

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Recebido: 17/01/2011
Received: 01/17/ 2011
Aprovado: 05/07/2011
!!"#$%&: 07/05/2011

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