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Localizada na regio sudoeste do estado de Mato Grosso, com uma populao de 76.657 habitantes, segundo contagem populacional realizada em 2007
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
A acupuntura2 pertence ao conjunto de tcnicas teraputicas da chamada Medicina Tradicional Chinesa3 que [...]
baseia-se na existncia de uma energia vital, denominada de
Chi ou Ki, circulando no corpo gerando o estado de sade
(MACIOCIA, 1996, p. 658). Essa energia dividida em yin
e yang, que so energias opostas e, ao mesmo tempo, complementares, ou seja, que se transformam constantemente uma
na outra e, para existirem, ambas devem estar em estado de
equilbrio (YAMAMURA, 1993; MACIOCIA, 1996). O Yang
e o Yin so aspectos opostos ou, se vistos por outro prisma,
representam uma coisa nica. O Yang somente pode existir na
presena do Yin e vice-versa; esta dualidade que determina
a origem de tudo na natureza, incluindo a vida (WEN, 1995;
NAKATO; YAMAMURA, 2005).
Outras duas teorias fundamentais da acupuntura so: a teoria dos cinco elementos e a teoria dos meridianos. A teoria
dos cinco elementos (fogo, terra, metal, gua e madeira) classifica todas as coisas que existem e, tambm, os fenmenos da
natureza, que so regidos pelas foras de dominncia (gerao)
e contra-dominncia, facilitando o diagnstico e descoberta
da deficincia energtica para definir o tratamento. Os vrios
aspectos que compem a natureza geram e dominam uns aos
outros, ou seja, podem sofrer influncias benficas ou malficas destes (NAKATO; YAMAMURA, 2005).
Os meridianos so canais energticos por onde a energia
circula com a funo de nutrir todo o organismo. Ao estimular os acupontos, pontos localizados nos meridianos, desencadeiam-se estmulos eltricos que fazem a energia fluir pelos
canais irrigando todo o organismo e regularizando as energias
que esto desequilibradas e/ou bloqueadas, para evitar, assim,
o adoecimento do organismo (WEN, 1995; CORDEIRO,
2001).
A MTC abrange uma srie de tcnicas teraputicas que
so atribudas a um dos imperadores de uma poca conhecida
como lendria. Ela desenvolveu-se dentro da estrutura filosfica e cultural do Taosmo, sua filosofia foi elaborada principalmente por Confcio e Lao Tse, sendo aprimorada por
outros estudiosos, ao longo das dinastias, que contriburam na
sistematizao do conhecimento mdico chins por meio das
suas pesquisas e suas obras clssicas (FRIO, 2006).
A palavra acupuntura derivada dos radicais latinos acus e pungere que significam agulha e puncionar, respectivamente.
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A MTC consiste num conjunto de tcnicas teraputicas que buscam tratar
o indivduo como um todo, atravs da interao harmoniosa entre homem e
natureza. Dentre essas tcnicas podem se destacar a acupuntura, moxabusto,
ventosaterapia, dietoterapia, fitoterapia.
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formas de medicina, incluindo a moxabusto, a acupuntura e as ervas [...] (WEN, 1995, p. 23).
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3 A REGULAMENTAO DA ACUPUNTURA NO
BRASIL
Na dcada de 80, mais precisamente em 1984, iniciou-se
a discusso sobre os aspectos legais da acupuntura no pas,
com a criao do Projeto de Lei Federal 3.838 da Cmara dos
Deputados, que regulamentava o exerccio da acupuntura por
todos os profissionais da rea de sade, exigindo, entretanto,
boa formao dos mesmos. A partir de ento, os Conselhos
Federais iniciaram as regulamentaes prprias, estabelecendo
critrios pelos quais os profissionais filiados pudessem aplicar
os princpios, mtodos e tcnicas da acupuntura, mantendo
parmetros para fiscalizar a sua prtica.
Em 1985, o Conselho Federal de Fisioterapia e Terapia
Ocupacional (COFFITO) foi o primeiro a reconhecer oficialmente a acupuntura como recurso teraputico e especialidade
do fisioterapeuta, registrada na carteira profissional, desde
que a formao seja em entidades que atendam as exigncias
do Conselho. Seu exemplo foi seguido por vrios Conselhos
Federais que fizeram suas regulamentaes prprias como: o
Conselho Federal de Biomedicina em 1986, o Conselho Federal de Enfermagem e o Conselho Federal de Medicina em
1995, o Conselho Federal de Farmcia em 2000, o Conselho
Federal Fonoaudiologia em 2001 e o Conselho Federal de Psicologia em 2002.
Em 1988, por meio da Resoluo N 05/88 da Comisso
Interministerial de Planejamento e Coordenao (CIPLAN),
a acupuntura teve suas normas fixadas para atendimento no
servio pblico de sade. Apesar das normas, a acupuntura
no foi regulamentada no recm-criado SUS, no possuindo
efetividade no atendimento da sade pblica. Somente em
1999, o Ministrio da Sade inseriu na tabela do Sistema de
Informaes Ambulatoriais do Sistema nico de Sade (SIA/
SUS) a consulta mdica em acupuntura (Cdigo 0701234),
atravs da Portaria n 1230/GM de outubro de 1999.
Dessa forma, o Ministrio da Sade acatou recomendaes
da OMS em ofertar as prticas da acupuntura na rede pblica
de sade. Essa insero ocorreu de forma unilateral, codificando apenas a consulta mdica perante o SUS, o que desencadeou a centralizao do atendimento por mdicos, evitando
assim, que os acupunturistas das demais classes profissionais
de sade pudessem estar inseridos nesse contexto.
Essa discusso prossegue at os dias atuais atravs do Ato
Mdico5, o qual est embasado no processo de regulamentao das normas profissionais da classe mdica. Nesse processo, reivindicam como exclusividade mdica vrias tcnicas e
cuidados h muito tempo praticadas por outros profissionais
da sade, atingindo interesses das demais classes profissionais.
Entretanto, esse projeto importante para que a classe mdica regulamente sua profisso, desde que preserve os interesses
dos demais profissionais da sade e da populao em geral,
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Atravs da Portaria a MTC pode ser praticada na rede pblica por qualquer profissional de sade devidamente especializado em entidades credenciadas e que atendam aos critrios
de cada conselho profissional. O anexo deixa claro em uma
das suas diretrizes o [...] desenvolvimento da PNPIC em carter multiprofissional, para as categorias profissionais presentes
no SUS, e em consonncia com o nvel de ateno (BRASIL,
2006a, p. 25).
Esta Portaria possibilita a ampliao do acesso da populao usuria do SUS s prticas integrativas e complementares
(como a acupuntura, homeopatia, termalismo social/ crenoterapia e fitoterapia), antes chamadas terapias alternativas,
e garante o direito universal, equitativo e integral sade,
previstos na Constituio Federal, como tambm garante o
direito de livre escolha sobre qual tratamento quer receber
(BARROS, 2006).
3.1 PRTICAS INTEGRATIVAS E COMPLEMENTARES
(PIC)
A Poltica Nacional de Prticas Integrativas e Complementares (BRASIL, 2006b) responde as recomendaes da OMS e
das Conferncias Nacionais de Sade desde 1988 , e coloca
o Brasil como pioneiro entre os pases da Amrica Latina a
disponibilizar essas prticas na rede pblica de sade.
Atualmente crescente a busca pelas PIC, que pode ser
justificada pela atual crise da sade pblica, que promove,
gradualmente, o distanciamento entre terapeuta-paciente;
tambm pela falta de resolutividade da medicina ocidental,
que devido quantidade de especialidades, busca apenas o
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cos6.
4 MATERIAL E MTODOS
[...] a resolutividade que atividades com medicinas
alternativas vm obtendo em programas nos servios pblicos [...] em relao a doenas crnicas (ou
mesmo em relao a distrbios funcionais), tradicionalmente com baixa resolutividade nos servios
convencionais, como em casos de doenas circulatrias, reumatismos, ou problemas steo-articulares,
diabetes, renais crnicos etc. Certamente o modelo
diagnstico-teraputico dessas medicinas um elemento explicativo fundamental dessa resolutividade
(LUZ, 2005, p. 162).
Com a insero das PIC no SUS e o aumento da procura por estes tratamentos poder haver, em mdio prazo, uma
diminuio do tempo de espera por atendimento na rede pblica de sade, possibilitando reduzir gastos, principalmente,
com tcnicas invasivas e consumo de medicamentos alopti-
5 RESULTADOS E DISCUSSES
A partir das informaes obtidas, pde-se perceber que as
pessoas que conhecem ou ouviram falar sobre a acupuntura
(90%) supera muito os que a desconhecem (10%). Esse dado
indica o xito da publicidade sobre a acupuntura tanto em
campanhas educativas, mdia, pessoa para pessoa, conselhos
de classe, entre outros.
Em relao utilizao da acupuntura, foi observado que
apenas 10% dos entrevistados realizaram ou realizam tratamento de acupuntura, e a maioria (90%) no utiliza ou utilizou a acupuntura como tratamento. O que pode ser justificado pela no oferta atravs do SUS no municpio; associado a
isso, tem-se o alto custo deste tratamento em clnicas particu6
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lares de acupuntura.
O principal motivo da procura pelo tratamento foi processos dolorosos (67%), seguido de vcios (33%), enquanto
tratamento por transtornos psquicos e sade em geral no
houve incidncia. O resultado encontrado pode ser considerado uma consequncia da publicidade da acupuntura de forma
curativa e no preventiva. Na China, ela praticada, principalmente, de maneira preventiva, pois a medicina praticada
tem como premissa a busca pelo equilbrio do organismo, por
meio de terapias menos agressivas que estimulem a manuteno da sade.
As terapias alternativas e complementares so procuradas
principalmente, para doenas que a medicina ocidental tem
menos eficcia como doenas crnicas ou steo-musculares,
cujo sintoma principal a dor (fato que confirma o resultado
da pesquisa em que dor foi o principal motivo da procura pelo
tratamento).
No decorrer da pesquisa constatou-se que nenhum dos
entrevistados realizou tratamento em acupuntura atravs do
SUS, fato explicado pela no oferta do mesmo na rede pblica
de sade do municpio de Tangar da Serra. O gestor municipal, apesar de possuir autonomia na definio das aes e o
Ministrio da Sade recomendar a implantao das PIC, no
abriu espao para a insero de tcnicas que pudessem ter reflexo positivo no atendimento ao usurio do SUS. Apesar de a
acupuntura possuir reconhecimento, sua abrangncia ao nvel
populacional muito restrita.
Quanto oferta no SUS, 80% dos entrevistados no sabiam que a acupuntura e demais prticas integrativas e complementares poderiam ser disponibilizadas de forma gratuita
aos usurios da rede pblica de sade. Esse fato demonstra
que a maioria da populao no tem acesso a essas informaes.
A PNPIC resultado da luta dos conselhos profissionais
e da sociedade civil organizada pela regulamentao e difuso
das prticas integrativas e complementares aos usurios do
SUS. Entretanto no existem aes sistemticas do governo
que visam a incentivar a utilizao desses benefcios.
Se existisse a oferta de acupuntura pelo SUS no municpio, a maioria (90%) optaria por esta forma de tratamento,
contra 10% que evitariam o uso, principalmente, devido falta de informao. Mesmo com a falta de informaes sobre a
acupuntura e as outras MTC, existe um grande interesse por
parte da populao em se informar sobre tais temas.
Segundo a Organizao Pan-Americana da Sade - OPAS
(2009), existe pouco interesse do poder pblico em incorporar e difundir as terapias alternativas ou complementares, em
contraste com a notvel aceitao por parte dos usurios da
rede de sade.
Na figura 1, observa-se que o motivo que leva o paciente
acupuntura no o conceito de medicina natural (7%), gratuidade do servio (7%) ou quando o tratamento utilizado no
est sendo satisfatrio (12%), e sim seus resultados, aferidos
atravs da experincia positiva prvia de amigos e/ou parentes
(62%). Segundo Silva (1999), ex-usurios da acupuntura geralmente recomendam o tratamento a um amigo.
6 CONSIDERAES FINAIS
A acupuntura uma das prticas da MTC mais reconhecidas pelos benefcios alcanados na preveno e tratamento
de agravos de sade. Isso se deve pela abordagem holstica e as
tcnicas desenvolvidas milenarmente. Desde sua difuso pelo
oriente e posterior alcance no mundo ocidental, vem proporcionando resultados antes considerados conflitantes e depois
assumidos, essencialmente, como complementares.
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