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Bolivia
Organizacin Mundial de Comercio - OMC
Organizacin Mundial de Aduanas - OMA
Comunidad Andina (CAN)
Acuerdo de Complementacin Econmica BOLIVIA MERCOSUR N 36
Acuerdo de Complementacin Econmica Bolivia - Mxico
Acuerdo de Comercio de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Bolivia
Acuerdo de Complementacin Econmica No. 22 BOLIVIA CHILE
Convenio Multilateral de Aduanas de Amrica Latina, Espaa y Portugal (COMALEP)
Acuerdo de Complementacin Econmica No. 47 BOLIVIA CUBA
Asociacin Latinoamericana de Integracin ALADI
Acuerdo de Preferencia Arancelaria Regional No. 4 (PAR 4)
Acuerdo de Semillas N2 (AAP AG N2)
Objetivos:
Aumento del volumen de los ingresos reales y de la demanda efectiva.
Entre otros.
Funciones:
Administra los acuerdos comerciales de la OMC.
Principios:
No discriminacin.
Previsibilidad.
Comercio ms libre
Competencia Leal
Estructura:
Conferencia Ministerial, rgano superior, se rene por lo menos una vez cada 2
aos.
Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (Valoracin Aduanera).
Misin:
Principales Actividades:
Promocin y Marketing
Fortalecimiento de Capacidades
Investigacin y Anlisis
Anlisis de temas y tendencias estrategias que son importantes para la OMA y sus
Miembros.
Estructura de la OMA
Comit de Finanzas
Comits Tcnicos
Sistema Armonizado
Permanente
Cumplimiento
Origen
Valoracin
Fortalecimiento de Capacidades
Comit de Poltica
Comit de Finanzas
Consta de 17 Miembros.
Comit Tcnico
Secretara.- El Secretario General es elegido por el Consejo cada cinco aos, quien es
responsable de asistir e implementar las decisiones del Consejo, organizar reuniones y
eventos de asistencia tcnica y actividades de capacitacin.
Secretario General
Secretario General Adjunto
Oficina del Secretario General
Comunicaciones
Asuntos Jurdicos
Relaciones y apoyo a los Miembros
Relaciones Exteriores
Investigacin y Estrategias
Divisin de la Administracin y el Personal
Direccin de Fortalecimiento de Capacidades
Direccin de Aranceles y Asuntos Comerciales
Subdirecciones
Nomenclatura
Valoracin
Origen
Direccin de Lucha contra el Fraude y Facilitacin
Subdirecciones
Observancia/Lucha contra el Fraude
Facilitacin/Procedimientos
Instrumentos de la OMA:
Convenios de procedimientos:
o
Convenio ATA
Convenio de Estambul
Convenios de Asistencia:
o
Convenio de Nairobi
Convenio de Johannesburgo
Entre otros instrumentos adoptados por la OMA est la Declaracin de Arusha que
establece una serie de principios bsicos para promover la integridad y combatir la
corrupcin en las administraciones aduaneras; el Marco Normativo SAFE para asegurar y
facilitar el comercio global, a travs de la seguridad de la cadena de suministro y las
normas de facilitacin para la comercializacin de bienes, fortalece el establecimiento de
redes entre las administraciones aduaneras de mejorar su capacidad para detectar envos de
alto riesgo, promueve la cooperacin entre aduanas y el sector privado con el programa del
Operador Econmico Autorizado.
COMUNIDAD ANDINA
El Grupo Andino (GRAN), fue creado el 26 de mayo de 1969, fecha en la que se suscribi
el Acuerdo de Cartagena por Bolivia, Per, Ecuador, Colombia y Chile. Este ltimo pas se
retir el ao 1976, y Venezuela ingres en 1973. En marzo de 1996 se efecta la
reestructuracin institucionalidad del Grupo Andino, denominando Comunidad Andina
(CAN). El Acuerdo de Cartagena es codificado mediante Decisin 563 el 25/06/2003. En
abril de 2006 se retira Venezuela, manteniendo el tratamiento arancelario preferencial por 5
aos, de forma recproca entre todos los pases.
Objetivos:
Estructura Orgnica:
1.
2.
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (rgano de direccin y de
decisin)
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Convenio Simn Rodrguez, los Convenios Sociales que se adscriban al Sistema
Andino de Integracin (convenios sociales)
12.
13.
14.
Los dems rganos e instituciones que se creen en el marco de la integracin
subregional andina.
Las Decisiones que se adoptan por consenso de todos los Pases Miembros de la
Comunidad Andina tienen carcter vinculante para los pases, por tanto se constituye en
norma supranacional, a menos que dicha norma estipule que el pas deba emitir disposicin
interna. Entran en vigencia al momento de su publicacin en la Gaceta Oficial del Acuerdo
de Cartagena.
materias primas bsicas y bienes de capital; 10% insumos y materias primas con bajo grado
de elaboracin; 15% para bienes intermedios y algunos bienes de consumo y 20% para
bienes de consumo final.
El Arancel Externo Comn (AEC) que rega desde el 1ro. de febrero de 1995, para
Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela; Per estaba exceptuado de este mecanismo, se
contaba con mecanismos de excepcin a la aplicacin del AEC. Sin embargo, pese a las
varias propuestas de acercamiento para aplicar un AEC entre todos los Pases Miembros, no
se logr concertar los niveles arancelarios que deban adoptar en las fechas acordadas, a
travs de la aprobacin de varias Decisiones, mismas que corresponden a las siguientes
despus de la 324, es decir la 370, 377, 387, 414, 669, 679, 688, 693, 695,717 y 771,
habindose acordado mecanismos de armonizacin de poltica arancelaria, pero tampoco
aplicada. En tal sentido, si bien en un inicio se aplic un AEC no era perfecto, por las
excepciones, por consiguiente no lleg a adoptarse una Unin Aduanera.
Tiene por objeto establecer las normas que las Administraciones Aduaneras
de los Pases Miembros de la Comunidad Andina debern aplicar para el
control aduanero de mercancas, unidades de transporte y de carga, y
personas.
Decisin 670
Decisin 618 Incorporacin progresiva del Anexo General y referencia de los Anexos
Especficos del Convenio Internacional para la Simplificacin y
ACUERDO DE COMPLEMENTACION
ECONOMICA BOLIVIA MERCOSUR
Objetivos:
Formar un rea de libre comercio entre las Partes Contratantes en un plazo mximo
de 10 aos, mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la
eliminacin de las restricciones arancelarias y de las no arancelarias que afectan el
comercio recproco;
El ACE 36 establece que el 80% del universo de los productos originarios de las partes
deben estar desgravados (100% referencia) en 10 aos (hasta el 2006), los productos del
anexo 5 (nminas de Bolivia y MERCOSUR) se desgravaron en 15 aos (2011) y solo
Bolivia desgravar el anexo 6 hasta el 2014 de esta manera se alcanza la zona de libre
comercio entre los pases del MERCOSUR y Bolivia.
Los productos negociados con las respectivas preferencias arancelarias fueron inscritos en
la nomenclatura NALADISA 1993 y la profundizacin de preferencias (XIV Protocolo
Adicional) en NALADISA 1997.
Desg.
Anexo 2 ACE 34
Anexo 1
Ao
Gral.
%
%
1997
Anexo
Anexo 7
6*
%
30
50
30
50
70
80
15
10
1998
35
50
35
55
73
82
15
10
1999
40
50
40
60
76
84
15
10
2000
45
50
45
65
79
86
20
10
2001
50
60
50
70
82
88
25
10
2002
60
60
60
75
85
90
30
20
2003
70
70
70
80
88
92
40
40
2004
80
80
80
85
92
94
60
60
2005
90
90
90
90
94
96
80
80
10
10
2006
100
100
100
100
20
10
30
10
2007
100
2008
40
10
2009
60
20
2010
80
30
2011
100
40
2012
60
2013
80
2014
100
Valoracin Aduanera,
Servicios,
Segundo Protocolo Adicional: Sustituye los requisitos de origen del Anexo 9, numeral 25.
Tercer Protocolo Adicional: Ampla preferencias para productos del Captulo 27.
Quinto Protocolo Adicional: Modifica el artculo 15 del Anexo 9 del Acuerdo, relativo a
la emisin de certificados de origen para el caso de mercaderas a ser expuestas en ferias y
exposiciones.
Sexto Protocolo Adicional: Prorroga desde el 1/1/00 hasta el 31/3/00 los tratamientos
preferenciales con cupo establecido en el Anexo 2 para los tem 6205.20.00 y 6205.30.00.
Octavo Protocolo Adicional: Tiene como objeto prorrogar desde el 29/02/00 y hasta la
entrada en vigor del nuevo Rgimen de Solucin de Controversias, la vigencia del Anexo
11 del ACE N 36.
Dcimo Sexto Protocolo Adicional: Aplicacin del Rgimen Transitorio de Origen hasta
el 31/03/2002.
Dcimo Noveno Protocolo Adicional: El Protocolo tiene, entre otros objetivos, realizar
ajustes al Acuerdo original (MERCOSUR-Bolivia) a travs de modificaciones en las
preferencias otorgadas por los pases suscriptores del mismo.
Las relaciones econmicas y comerciales de Bolivia con los Estados Unidos Mexicanos, se
inscribieron inicialmente en el marco del Acuerdo de Complementacin Econmica N 31
(ACE 31) vigente a partir del 1 de enero de 1995 hasta abril de 2010, renegociado como
ACE N 66 y vigente desde el 7 de junio de 2010. El texto del ACE 66 est en el vnculo
adjunto.
Objetivos:
a. Estimular la expansin y diversificacin del comercio entre las Partes;
b. eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes entre las Partes;
c. promover condiciones de competencia leal en el comercio entre las Partes;
d. establecer lineamientos para la ulterior cooperacin entre las Partes, as como en el
mbito regional y multilateral encaminados a ampliar y mejorar los beneficios de
este Acuerdo; y
e. crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este Acuerdo,
para su administracin conjunta y para la solucin de controversias.
Aspectos Generales
o
Disposiciones iniciales
Comercio de Bienes
o
Reglas de origen
Procedimientos aduaneros
Definiciones Generales
Medidas de normalizacin
Disposiciones Administrativas
o
Transparencia
Solucin de Controversias
Otras Disposiciones
o
Excepciones
Disposiciones finales
En aplicacin del artculo 135 del Acuerdo de Cartagena, el pas que denuncie dicho
instrumento, debe mantener en vigencia, al menos durante cinco aos, el Programa de
Liberacin Comercial que regula la zona de libre comercio existente entre los pases
andinos. Dicha disposicin fue cumplida, derivando con la suscripcin del nuevo Acuerdo
de Comercio de los Pueblos para la Complementariedad Econmica, Productiva entre el
Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Estado Plurinacional de Bolivia, el
31 de marzo de 2011, ratificado por Bolivia mediante Ley N 167 de fecha 19/08/2011,
pero puesta en vigencia administrativa el 21/09/2011.
A efectos de aplicar las disposiciones de las normas de origen conforme al nuevo Acuerdo
Bilateral, se aprueba el I Protocolo Adicional que estable que por un plazo de 270 das
contados a partir de la fecha de puesta en vigencia del Acuerdo, se continuar utilizando la
normativa andina y el formulario de certificado de origen de la Comunidad Andina. El
Protocolo fue aprobado el 19/12/2011 y ratificado en Bolivia mediante Ley N 257 de fecha
27 de junio de 2012.
Liberalizacin arancelaria:
Seccin Comercial:
o
o
o
Disposiciones finales:
o
BOLIVIA CHILE
Objetivos:
a. Sentar las bases para una creciente y progresiva integracin de las economas de los
pases signatarios;
b. Facilitar, ampliar y diversificar el intercambio comercial de bienes y servicios entre
los pases signatarios, fomentar y estimular actividades productivas localizadas en
sus territorios y facilitar las inversiones de cada pas signatario en el territorio del
otro.
c. Crear condiciones para lograr un avance armnico y equilibrado en el comercio
bilateral;
d. Servir de marco jurdico e institucional para el desarrollo de una ms amplia
cooperacin econmica en aquellas reas que sean de mutuo inters; y
Programa de Liberacin.
Tributacin.
Inversiones
Complementacin Energtica
Cooperacin Econmica
Solucin de Controversias.
Preferencia del 100% para 292 productos, 98 con reciprocidad y 194 sin reciprocidad
Preferencia del 50% para 15 productos, 1 con reciprocidad
Preferencia del 30% para 1 producto, 1 con reciprocidad
El total de las preferencias otorgadas es de 308. Las listas de productos negociados fue
acordado en NALADISA 1993 y 1997, mismas que se encuentran en la pgina web de
la ALADI y fueron correlacionadas en el Arancel Aduanero de Importaciones 2013
(NANDINA).
Cuenta con una Secretara Permanente que es ejercida por la Aduana de Mxico, quien es la
encargada de organizar la reunin anual entre los Directores Nacionales de Aduana
(Consejo), ocasin en la cual las autoridades de las Aduanas de los pases que forman parte
del COMALEP evalan los avances de las Aduanas en materia procedimientos aduaneros,
valoracin, nomenclatura, facilitacin del comercio, falsificacin, entre otros y que estn
relacionados a las directrices de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA). Asimismo
en las reuniones participa el sector privado vinculado al comercio exterior y organismos
internacionales invitados.
El COMALEP cuenta con su propio Reglamento aprobado en 1999, a partir del cual se
designan funcionarios encargados para asegurar las comunicaciones directas entre las
Bolivia ratific el Convenio del COMALEP mediante Ley No. 1582 de fecha 03/08/1994,
el Congreso Nacional de Bolivia, y de conformidad al Acta de Adhesin se acord que
entra en vigencia el 01/01/1995.
Objetivo
El COMALEP tiene como objetivo la cooperacin y asistencia tcnica entre Aduanas para
asegurar la correcta aplicacin de las leyes aduaneras; institucionalizar la cooperacin entre
los pases Partes y combatir el fraude y los ilcitos aduaneros.
Asimismo, est previsto que la asistencia mutua sea utilizada en todo tipo de
procedimientos, incluyendo a los judiciales, administrativos, investigaciones o
verificaciones, resoluciones de determinacin de clasificacin arancelaria, origen y valor,
que sean relevantes en el cumplimiento y en la aplicacin de la legislacin aduanera de una
Parte.
Adoptar las medidas y desarrollar las acciones que correspondan para alcanzar un
mejor grado de integracin entre ambos pases, a cuyo fin se fomentarn acciones
de cooperacin y complementacin econmica conjuntamente.
Asociacin Latinoamericana de
Integracin ALADI
ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN
ALADI
Objetivos:
Principios:
Flexibilidad.
Estructura:
rgano Tcnico, La Secretaria General que entre otras funciones propone, analiza,
estudia y efecta gestiones para facilitar las decisiones que los Gobiernos deben
alcanzar. La autoridad mxima es el Secretario General.
Mecanismos:
Acuerdos de Alcance Regional, son acuerdos en los que participan todos los pases
miembros y son: la PAR, las Nminas de Apertura de Mercados - NAM (slo para
Bolivia, Ecuador y Paraguay), Acuerdo de Cooperacin Cientfica y Tecnolgica,
Acuerdo de Cooperacin e Intercambio de bienes en las reas de educacin, cultural
y cientfica y el Acuerdo Marco para la Promocin del Comercio mediante la
Superacin de Obstculos Tcnicos al Comercio.
Clusula de vigencia:
El artculo 15 seala que este Acuerdo entr en vigor a partir del 1 de julio de 1984.
Protocolos Adicionales:
Primer Protocolo Adicional: Profundiza a 10% la preferencia bsica; establece una
categora especial a favor de los pases de menor desarrollo econmico relativo
mediterrneos; limita la extensin de las listas de excepciones. Fecha de suscripcin
12/03/1987.
Segundo Protocolo Adicional: Profundiza a 20% la preferencia bsica y reduce la
extensin de las listas de excepciones. Fecha de suscripcin 20/06/1990.
Tercer Protocolo Adicional: Cuba asume todos los derechos y obligaciones emanados del
Acuerdo e incorpora su lista de excepciones de aplicacin de la PAR. Fecha de suscripcin
26/07/1999.
Protocolo De Adhesin De La Repblica De Panam: La Repblica de asume todos los
derechos y obligaciones del Acuerdo Regional N 4 que instituye la Preferencia Arancelaria
Regional (AR.PAR N 4) y de sus Protocolos Adicionales, como Pas de Desarrollo
Intermedio. Fecha de suscripcin 2/02/2012.
El texto del Acuerdo Regional de Preferencia Arancelaria y sus Protocolos se encuentran en
la pgina web de la ALADI, www.aladi.org. Sin perjuicio de ello, en el presente resumen
cuentan con su vnculo respectivo.
Objetivo:
Liberalizacin arancelaria:
Las semillas sern objeto de comercio en los territorios de los miembros sin ninguna otra
restriccin que las requeridas para asegurar sus caractersticas, para lo cual debern
estructurarse acciones que tiendan a la promocin de la armonizacin de las polticas
sectoriales nacionales.
Programa de Liberacin.
Rgimen de Exportaciones.
Cooperacin Fitosanitaria.
Los Protocolos Adicionales que se listan fueron aprobados en el marco de las disposiciones
del propio Acuerdo, mismos que se pueden obtener en el sitio web de la ALADI:
Adhesin de Venezuela.