Ao de la Integracin Nacional y el

Reconocimiento de Nuestra Diversidad

ESPECIALIDAD :
CURSO
DOCENTE

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

:

DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

LOAYZA LOZANO

CICLO

INTEGRANTES

LIDIA

HUAMAN CHULLUNCUY JHONATAN DAVID

GUTIERREZ AGUADO LUIS ANGEL
PUCHO CABRERA WILLIAM JORGE

2012

INTRODUCCION
El presupuesto es un elemento central en la gestin municipal. No obstante,
es uno de los aspectos menos abordados por las autoridades polticas, dirigentes y
ciudadanos. Su elaboracin queda generalmente en manos de un reducido grupo de
funcionarios quienes presentan el proyecto de presupuesto al concejo municipal
para su aprobacin, sin que el alcalde, los regidores, ni menos los vecinos hayan
tomado parte en su formulacin. Las municipalidades pequeas, que son muchas en
nuestro pas y no cuentan con el personal tcnico necesario, se ven en la necesidad
de contratar los servicios de asesores externos para la elaboracin del presupuesto.
Al final, este instrumento bsico de la gestin municipal queda formulado y
aprobado, pues sin ello no es posible la ejecucin de ingresos y principalmente de
gastos, pero se sigue sin comprender qu es el presupuesto, cmo se elabora y
cmo se ejecuta.
Es cierto que el presupuesto tiene componentes eminentemente tcnicos
sobre los que existen normas y reglamentos que cambian constantemente y que
muchas veces estn redactados para un pblico minoritario como economistas,
administradores y contadores; pero tambin es cierto que, pese a ese ropaje
enigmtico, el presupuesto expresa decisiones sobre las polticas tributarias de la
municipalidad (cobro de impuestos, tasas, contribuciones) y sobre las prioridades de
gasto, hechos que no deberan quedar en manos de unos pocos.
La necesidad de comprender el presupuesto municipal y el proceso de
elaboracin, ejecucin y fiscalizacin, estriba en que la visin de futuro, los objetivos,
las necesidades y las demandas de ciudadanos y ciudadanas, alcaldes y regidores
con relacin al distrito o provincia, deben quedar expresados en el presupuesto para
garantizar su ejecucin.
Por estas razones hemos considerado conveniente abordar el tema en este
Cuaderno de Gestin Municipal. Buscamos que el significado, la importancia, la
estructura, la terminologa utilizada y el proceso de elaboracin, ejecucin y
evaluacin del presupuesto sean comprendidos por alcaldes, regidores, dirigentes,

lderes, ciudadanas y ciudadanos en general, comprometidos en mejorar la calidad

de vida de sus localidades.
Actualmente, con el proceso del presupuesto participativo, hemos entrado
en una etapa de debate y concertacin pblicos sobre las prioridades de los gastos
de inversin. Para estar en condiciones de aportar ms y mejor, es indispensable
conocer el presupuesto municipal.
De eso trataremos en una primera parte y luego tocaremos el tema de la
elaboracin del presupuesto participativo, que es, sin lugar a dudas, uno de los
cambios ms notables en las relaciones entre el Estado y la sociedad civil que busca
construir consensos sobre objetivos y decisiones en materia del gasto pblico a nivel
regional y local.
El presupuesto, definido como una herramienta de gestin, expresa la
voluntad de llevar a la prctica los planes de desarrollo y de alcanzar los objetivos
institucionales. Esto es as en el mbito de las empresas privadas como de las
instituciones pblicas.
El Manual de Gestin Presupuestaria de Lavolpe, Capasso y Smolje nos
brinda un concepto bsico de planeamiento: El planeamiento es un proceso de
toma de decisiones anticipada, formado por un sistema o un conjunto de acciones
interdependientes y dirigidas a la produccin de uno o ms futuros deseados y que
no es probable que ocurran a menos que se haga algo. En realidad, se trata de
controlar el futuro, no simplemente de adivinar lo que va ocurrir y acomodarse a
ello.
Bueno y otros puntos mas que estamos tratamos en el trabajo de
investigacin, si existieran algunas equivocaciones estamos prestos a escuchar las
criticas constructivas, que nos ayudaran a ser mejor cada da, en nuestra formacin
profesional.

EL PRESUPUESTO MUNICIPAL

El presupuesto constituye uno de los principales instrumentos de gestin,

tanto de las instituciones pblicas como de las privadas. Es un instrumento para la
planificacin y la toma de decisiones pues todo lo planeado por las instituciones
debe ser cuantificado en acciones en un lapso estimado generalmente en un ao.
Ello implica que las propuestas y los proyectos deben ser necesariamente
valorizados, es decir, estimados en trminos econmicos.
En resumen, ninguna institucin puede funcionar si no define su
presupuesto.
La ley orgnica de municipalidades -27972- establece, en su artculo 53, que:
Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos
de administracin y gestin, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley
de la materia, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su
jurisdiccin. El Presupuesto participativo forma parte del sistema de planificacin.

La misma ley agrega que el presupuesto municipal debe sustentarse en el

equilibrio real de sus ingresos y egresos y estar aprobado por el concejo municipal
dentro del plazo que establece la normatividad sobre la materia y que para
efectos de su administracin presupuestaria y financiera, las municipalidades
provinciales y distritales constituyen pliegos presupuestarios cuyo titular es el alcalde
respectivo.

I) DEFINICIN.
Es un espacio de concertacin por la cual las Autoridades electas de los
Gobiernos Locales as como las Organizaciones de la poblacin, debidamente
representadas; definen las prioridades sobre las acciones a implementar en el nivel
de Gobierno Local, as como la asignacin de los recursos necesarios, teniendo en
cuenta, la visin de Desarrollo Distrital considerados en sus Planes de Desarrollo
Concertado, generando compromisos de todos los agentes participantes para la
consecucin de los objetivos estratgicos.
La palabra presupuesto nos hace pensar en los ingresos que esperamos
conseguir y en la forma como va a ser distribuidos de acuerdo a los gastos que
deberemos realizar, para logar nuestros objetivos personales o familiares.
As, el presupuesto participativo municipal es una herramienta de gestin que
estructura equilibradamente los ingresos y gastos para responder a las necesidades
del desarrollo local. El presupuesto municipal debe expresar los objetos de la
gestin.
II) QUE PERMITE EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
El Presupuesto participativo debe permitir el cumplimiento de los Objetivos
Institucionales y Metas Presupuestarias trazados para el Ao Fiscal, los cuales se
contemplan en las Actividades y Proyectos Definidos en la Estructura Funcional
Programtica.
Los niveles de gasto considerados en el Presupuesto Institucional
constituyen la autorizacin mxima de egresos cuya ejecucin se sujeta a la efectiva
captacin, recaudacin y obtencin de los recursos que administran las entidades.
A partir de esta definicin, podemos advertir tres de las caractersticas principales
del presupuesto:
El presupuesto debe ser equilibrado, es decir que lo que se prev gastar
debe ser exactamente la misma cantidad que se prev que ingresar a las arcas
municipales. No se puede gastar ms de lo que se percibe.

El presupuesto debe estar basado en los planes de desarrollo concertados,

los objetivos institucionales y las metas presupuestarias. En tanto instrumento o
herramienta de gestin, el presupuesto debe permitir el cumplimiento de los
objetivos de desarrollo. No se puede planificar una cosa y presupuestar otra.
El ejercicio presupuestal es anual. Comprende del 1 de enero hasta el 31 de
diciembre de cada ao. Ese perodo recibe la denominacin de Ao Fiscal.
III) PARA QUE HACER UN PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
Priorizar mejor y utilizar adecuadamente los recursos pblicos de acuerdo a
las acciones de el plan de desarrollo concertado de la regin o localidad.
Mejorar la relacin entre el gobierno local o regional y la poblacin,
propiciando que los pobladores participen en la gestin pblica, en la toma de
decisiones sobre las prioridades de inversiones que contribuyen a su
desarrollo.
Comprometer a la poblacin, ONGs, y empresas privadas en las acciones a
desarrollar, para el

cumplimiento de los objetivos del plan de desarrollo

concertado.
Realizar el seguimiento control y vigilancia de la ejecucin del presupuesto y
la fiscalizacin de l a gestin de las autoridades.
IV) QUIENES PARTICIPAN EN LA ELABORACIN DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO?

Consejo regional y/o concejo municipal

Asociaciones de Productores
Organismos e instituciones privadas promotoras del desarrollo
Equipo tcnico municipal
Representantes de las entidades del gobierno nacional para el desarrollo.
Organizaciones sociales de base.
Consejo de coordinacin regional Y/o local.

V) LA ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL

Los presupuestos se estructuran en base a partidas de ingresos y partidas de
gastos.
LOS INGRESOS
Los ingresos de las municipalidades son los siguientes:
Ingresos corrientes
Ingresos de capital

Transferencias
Donaciones

Veamos ahora cada uno de ellos.

A)

Ingresos corrientes, propios o directamente recaudados: Estos ingresos

provienen del cobro regular y peridico de impuestos, contribuciones, tasas, venta

de bienes, rentas de la propiedad, multas, sanciones y otros ingresos corrientes.
Las municipalidades estn autorizadas a cobrar el impuesto predial, el
impuesto de alcabala, al patrimonio automotriz, a las apuestas, a los juegos, a los
espectculos pblicos no deportivos, a los casinos de juego y a las mquinas
tragamonedas.
B) Ingresos de capital: Son los ingresos generados por las municipalidades
mediante la venta de sus activos: terrenos, inmuebles, maquinaria. A diferencia de
los ingresos corrientes que tienen un carcter regular, stos tienen un carcter
eventual.
Asimismo forman parte de los ingresos de capital los intereses obtenidos por
los depsitos que la municipalidad mantiene en entidades financieras.
C) Transferencias: Son los recursos financieros no reembolsables que el gobierno
central transfiere a las municipalidades. Estas pueden ser el canon y el sobre canon,
la participacin en la renta de aduanas, el fondo de compensacin municipal, el
derecho de vigencia de minas.

D) Donaciones: Son los ingresos provenientes de otros gobiernos o de instituciones

internacionales o nacionales, pblicas o privadas recibidos a ttulo gratuito.
En la formulacin del presupuesto se consideran las donaciones efectuadas en
dinero y en bienes. Pero stas antes de su incorporacin- deben ser monetizadas,
es decir, valorizadas en moneda nacional.
LOS GASTOS
Los gastos se clasifican en gastos corrientes, gastos de capital y servicio de la
deuda.
Gastos corrientes.- Son los pagos que hacen las municipalidades por la adquisicin
de bienes y servicios, las remuneraciones del personal activo y cesante, y otros.
Estos gastos se caracterizan por no ser recuperables.
Gastos de capital.- Son los gastos destinados a la adquisicin, instalacin y
acondicionamiento de bienes duraderos tales como construccin de carreteras,
postas mdicas, mercados de abastos, canales de regado, etc. Tambin son
conocidos como gastos de inversin.
Servicio de la deuda.- Se refiere al pago de amortizacin e intereses de la deuda
contrada.
VI)
QUIENES
PARTICIPATIVO?

COORDINAN

EL

PROCESO

DE

PRESUPUESTO

Las Municipalidades Y/o Gobierno Regional: Tiene la responsabilidad de

planificar, elaborar la ordenanza y consolidar los acuerdos del proceso de
presupuesto participativo en relacin estrecha con el consejo de coordinacin
local o regional.
Los Consejos de Coordinacin Local y Regional: Para poder elaborar el
presupuesto participativo es fundamental tener constituido el Consejo de
Coordinacin local y regional, provincial o distrital, para garantizar la existencia de
un espacio legitimo de coordinacin de los diversos actores involucrados. En caso

de no existir estos la municipalidad o gobierno respectivo debern promover su

constitucin.
VII) EL PROCESO PRESUPUESTARIO.
El presupuesto municipal se estructura en fases que le otorgan un carcter
dinmico. Se apoya en la evaluacin de los ejercicios presupuestales anteriores y en
las perspectivas de los ejercicios futuros.
VIII) LAS FASES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.
El presupuesto participativo tiene una serie de fases que no se contradicen
ni se superponen con las fases de la elaboracin del presupuesto general de la
municipalidad. El proceso del presupuesto participativo busca promover la
participacin ciudadana para que la elaboracin, aprobacin, ejecucin y evaluacin
del presupuesto general de la municipalidad no sean meros actos tcnico
administrativos en manos de funcionarios y autoridades.
El proceso de presupuesto participativo permite un dilogo entre
ciudadanos, tcnicos, lderes y autoridades.
Una vez que el Congreso de la Repblica diera la Ley Marco del
Presupuesto Participativo N 28056, el Ministerio de Economa y Finanzas elabor
un Reglamento y un Instructivo para la Elaboracin del Presupuesto Participativo.
El Instructivo es un documento que, adecuado de manera flexible a la
realidad local, facilita el proceso del presupuesto participativo.
En este punto tomamos en cuenta las fases consideradas en dicho Instructivo y las
complementamos con otros instrumentos necesarios.

LAS FASES SON LAS SIGUIENTES:

1. FASE DE PREPARACIN:
En la fase de preparacin se define la voluntad poltica de los actores
intervinientes y se conforma el Equipo Tcnico Municipal que ha de orientar y
monitorear el proceso.
Adems se har:
a. La evaluacin de la ejecucin del Plan de Desarrollo Concertado: avances,
limitaciones y perspectivas. Si la municipalidad no cuenta con Plan de Desarrollo
Concertado, la evaluacin se har sobre la ejecucin del plan de trabajo, el plan
de gestin u otro instrumento similar.
b. Un informe sobre la ejecucin del presupuesto participativo del ao anterior y
de las acciones, obras y proyectos ejecutados, en proceso de ejecucin o
presupuestados y programados por la municipalidad, con sus respectivos costos y
el estado en que se encuentran.
c. Un informe sobre la cantidad de recursos asignados al presupuesto
participativo.
d. Definicin del monto asignado al proceso de elaboracin del presupuesto
participativo.
El informe preciso sobre el monto de dinero asignado al presupuesto
participativo es un aspecto central. Los participantes deben conocer dicha cantidad
desde el inicio, a fin de que los costos de las acciones y proyectos propuestos para
su inclusin en el presupuesto participativo no excedan dicho techo presupuestal;
pues si eso ocurriera su ejecucin por la municipalidad sera imposible, lo que
provocara conflictos innecesarios.
Para determinar el monto de dinero disponible para el presupuesto participativo
es necesario considerar los siguientes elementos:
1. Estimar, con la mayor certeza, los ingresos que la municipalidad espera captar
por todo concepto durante el ao. Esto se refiere tanto a los ingresos
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directamente recaudados cuanto a los que se espera recibir como transferencias

o donaciones.
2. Una vez estimados los ingresos, se calcularn los principales gastos. En
materia de gastos corrientes se dar prioridad al pago del personal, al
cumplimiento de las obligaciones previsionales y sociales, y al posible pago de
deuda, si la hubiera. Se considerarn igualmente en esta primera prioridad los
recursos necesarios para la prestacin de los servicios municipales bsicos.
Todas las estimaciones debern encuadrarse en una propuesta de optimizacin
de los recursos humanos y fsicos de la municipalidad.
3. Se consideran otros gastos relativos al mantenimiento de la infraestructura
existente, el pago de las sentencias judiciales consentidas y otros de ineludible
atencin.
4. Finalmente se incluyen las actividades y proyectos prioritarios no ejecutados
en ejercicios anteriores.
El total de estos gastos se resta del conjunto de los ingresos. El resultado
ser el monto considerado para el presupuesto participativo.
Tambin deben ser considerados los gastos necesarios para el desarrollo del
proceso de presupuesto participativo -convocatoria, talleres de capacitacin y de
trabajo, publicacin de acuerdos, etc.- si queremos, de veras, contribuir al
desarrollo de las capacidades locales.
2. FASE DE CONVOCATORIA E IDENTIFICACIN DE LOS AGENTES
PARTICIPANTES:
Culminada satisfactoriamente la fase de preparacin, estamos en
condiciones de dar el paso siguiente: la convocatoria e identificacin de agentes
participantes.
No se trata simplemente de redactar cartas y distribuirlas entre los
dirigentes. No hemos de suponer que por el solo hecho de mencionar los trminos
presupuesto y participativo vamos a lograr el inters y la participacin de la
poblacin.
La fase de convocatoria pone a prueba nuestra creatividad para sensibilizar
a la poblacin, y muestra la real voluntad poltica de las autoridades municipales.

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Si nos proponemos que en el proceso participe la poblacin organizada y la no

organizada, entonces la convocatoria y los medios utilizados tendrn que ser de
carcter masivo. Murales, spots radiales y transmitidos por altoparlantes en
mercados, afiches, etc. contribuyen a darle ese carcter de convocatoria abierta. Un
lema, una idea movilizadora, un mensaje de impacto resultan clave en todos los
casos.
El proceso de convocatoria incluye tambin otros aspectos centrales, tales
como: el establecimiento y definicin de las reglas de juego, la sectorizacin o
zonificacin y el funcionamiento del Consejo de Coordinacin Local
3) FASE DE IDENTIFICACIN DE LOS AGENTES PARTICIPANTES:
La identificacin de los Agentes Participantes debe incluir la mayor
participacin y representatividad de la sociedad.
En esta fase:
Conformar el equipo tcnico: Definiendo sus responsabilidades en el
proceso.
Inscribir a los participantes: Los gobiernos regionales y locales deben
establecer las formas de registro ms conveniente
4) LA FASE DE CAPACITACIN DE LOS AGENTES PARTICIPANTES:
Es recomendable definir un mtodo de trabajo que parta de los saberes de la
poblacin y construya con ella nuevos conocimientos y habilidades. Los objetivos
pedaggicos deben promover la construccin de capacidades en los campos del
conocer, el ser y el hacer.
Los enfoques de gnero y de interculturalidad otorgan al proceso un carcter
inclusivo.
La estrategia para la capacitacin de los agentes participantes se basa en
capacitar a los miembros de los equipos tcnicos municipales y a otros para que
ellos faciliten luego los talleres de trabajo y el conjunto del proceso.
La cooperacin internacional, las organizaciones no gubernamentales de desarrollo
y organismos estatales como el Consejo Nacional de Descentralizacin, el Ministerio
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de Economa y Finanzas, entre otros, son instituciones predispuestas y que pueden

apoyar los procesos de capacitacin.
El equipo tcnico, apoyado por estas instituciones, elaborar un plan de
capacitacin dirigido a los agentes participantes, tomando en cuenta las
necesidades de capacitacin, los horarios, las distancias, la cultura y otros factores
buscando que los talleres y el conjunto del proceso sean verdaderas escuelas de
aprendizaje y desarrollo de capacidades locales.
5) DESARROLLO DE LOS TALLERES DE TRABAJO:
Los talleres de trabajo pueden ser verdaderas escuelas de liderazgo y
desarrollo. Su convocatoria ha de hacerse con anticipacin adecuada, en base a un
cronograma que debe ser respetado, de modo que los participantes, que muchas
veces viven en zonas alejadas, organicen su tiempo.
Al inicio del ciclo de los talleres, el alcalde hace una presentacin sencilla
sobre los elementos de la fase de preparacin.
Esto es:
a) la evaluacin de la ejecucin del plan de desarrollo concertado. En caso de no
tenerlo se presentar la evaluacin del plan de trabajo de la municipalidad,
b) el informe de las acciones del presupuesto participativo del ao anterior y del
conjunto de acciones, obras y proyectos ejecutados, en proceso de ejecucin o
presupuestados y programados por la municipalidad, con sus respectivos costos
y el estado en que se encuentran,
c) el informe de la situacin financiera de la municipalidad y
d) el informe de la cantidad de recursos asignados al proceso del presupuesto
participativo.
Se trata de una rendicin de cuentas e informe de gestin del ao anterior y de
informar el monto establecido para el presupuesto participativo.

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6. LA EVALUACIN TCNICA DE PRIORIDADES:

Definida la matriz de criterios y establecidos los puntajes de manera
concertada con los agentes participantes, cada una de las acciones ser sometida a
una puntuacin y recibir un puntaje determinado. Las acciones que ocupen los
primeros lugares sern consideradas prioritarias.
Luego, deber estimar el costo de cada una de las acciones priorizadas y
analizar si tales costos estn dentro del monto asignado, al presupuesto
participativo.
Si en los talleres de diagnstico territorial y temtico y en el de definicin de
criterios de priorizacin se han analizado a profundidad los problemas y
potencialidades, y las acciones encontradas constituyen las mejores alternativas, el
trabajo del equipo tcnico consistir en refrendar y mejorar los acuerdos tomados.
En cambio, si los talleres no han sido realizados con profundidad, es posible
que, al hacer la evaluacin tcnica, se encuentren reparos que pueden generar
contradicciones entre el equipo tcnico y los agentes participantes. De ah la
necesidad de la capacitacin, el conocimiento de la realidad local y el despliegue de
un conjunto de habilidades sociales y tcnicas.
Cuando el equipo tcnico considere una accin como no viable, informar a
los agentes participantes y a la poblacin en general y se proceder a incluir la
accin siguiente en el orden de puntuacin.
De ese modo se garantiza el respeto a los acuerdos tomados en los talleres.

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7. FORMALIZACIN DE ACUERDOS:
El Equipo Tcnico Municipal presenta el consolidado de los acuerdos del
proceso participativo al alcalde quien debe someterlo a consideracin de los agentes
participantes para su discusin y aprobacin final.

El Informe contiene necesariamente los siguientes elementos:

Los resultados de los acuerdos de los talleres de diagnstico temtico y
territorial

Los criterios de priorizacin de acciones,

Las acciones priorizadas
El monto de los recursos asignados al presupuesto participativo,
Los compromisos asumidos por los agentes participantes y
La relacin de los responsables de la ejecucin de las acciones.
El acta de formalizacin de acuerdos ser suscrita por el Consejo de

Coordinacin Local y los agentes participantes.

Aprobacin por el concejo municipal
El alcalde eleva el Acta de Acuerdo y Compromiso del Presupuesto
Participativo al Concejo Municipal para su aprobacin, pues, como hemos dicho,
esta accin es de competencia del Concejo Municipal.

8. RENDICIN DE CUENTAS:
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En ese contexto, se han vivido experiencias y se han aprobado leyes para

hacer ms transparentes las decisiones y el manejo de los recursos y los asuntos
pblicos en general, y se ha llegado al consenso de la necesidad de que los
gobernantes rindan cuentas a la ciudadana de la gestin y del uso de los recursos
pblicos y que sta ejerza el derecho de vigilancia y control.
La rendicin de cuentas es una fase del presupuesto participativo en la que
las autoridades polticas y los funcionarios informan a la poblacin sobre los
aspectos centrales de la gestin municipal y del presupuesto participativo.
Entre los aspectos centrales sobre los que versa la rendicin de cuentas tenemos
los siguientes:

Los avances y limitaciones respecto del plan de desarrollo concertado y del

plan operativo institucional.

Los avances y limitaciones sobre la puesta en marcha del plan de desarrollo

econmico.
El estado de la ejecucin de las acciones y proyectos del presupuesto
participativo, as como el cumplimiento de los acuerdos.
La evaluacin sobre la marcha de los servicios pblicos y sobre los
programas sociales.
Las gestiones realizadas y sus resultados como producto de los viajes del
alcalde, regidores y funcionarios.
El estado en que se encuentran los convenios interinstitucionales de
cooperacin.
Las actividades que realiza el Concejo Municipal y las comisiones de
regidores.
La relacin de dispositivos municipales emitidos, su importancia y efectos
jurdicos.

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IX) LA VIGILANCIA CIUDADANA

Mientras la rendicin de cuentas es un deber, una obligacin de las
autoridades polticas y funcionarios pblicos, la vigilancia es un derecho de los
ciudadanos y ciudadanas.
El Instructivo para el Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y
Presupuesto Participativo considera la creacin de Comits de Vigilancia y Control
del Presupuesto y de la Gestin de los Gobiernos Regionales y Locales.
Estos comits son elegidos entre los agentes participantes con la finalidad de
asegurar el cumplimiento de los acuerdos adoptados en el proceso de elaboracin
del presupuesto participativo con relacin a las responsabilidades de la
municipalidad y de los compromisos asumidos por otros organismos, pblicos,
privados y la sociedad civil.
Este espacio de vigilancia ciudadana debe coordinar junto con el Consejo de
Coordinacin Local el cumplimiento de sus funciones:
Los Comits de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo estn
conformados por miembros elegidos entre los representantes de la Sociedad Civil.
El nmero mnimo de personas que integran los Comits de Vigilancia y Control
es de cuatro (04) miembros y son competentes para:
Vigilar que se lleva a cabo el presupuesto participativo de manera regular y del
cumplimiento de los acuerdos concentrados.
Informar trimestralmente, sobre los resultados de la vigilancia a los Consejos de
Coordinacin Local y Regional y a la Sociedad Civil en general
Los comits de vigilancia ciudadana pueden denunciar si encuentran indicios
de irregularidades en el proceso a la Contralora General de la Republica, al
Ministerio Pblico, al Congreso de la Repblica y a la Defensora del Pueblo.

CONCLUSIONES
Despus de realizado el presente trabajo hemos llegado a las siguientes
conclusiones:
El presupuesto participativo es el instrumento de gestin que debe ser
elaborado en base a los objetivos de desarrollo compartidos entre quienes
ejercen funciones de gobierno local y la sociedad civil. Las actividades
definidas en el presupuesto municipal y participativo deben servir finalmente
al logro de los objetivos propuestos.
Conocer el significado, la estructura y la importancia del presupuesto
municipal nos pone en mejores condiciones para analizar las orientaciones de
las instituciones del Estado sobre el gasto pblico. As, la sociedad civil podr
proponer alternativas para mejorar la calidad del gasto pblico que, con
demasiada frecuencia, no es alta.

El desarrollo de capacidades de todos los actores participantes en el proceso

es un asunto crucial, pues se trata no solamente de decidir democrticamente
el gasto en inversiones, sino de hacerlo bien y mejor.

Finalmente, la

ciudadana debe sentir que los procesos de planeacin concertada del

desarrollo y de elaboracin de los presupuestos participativos ayudan a que
sus localidades cambien y que cambien para mejorar sus condiciones de
vida.

BIBLIOGRAFIA

http://www.prodes.org.pe/pdf/guia_especifica_presupuesto_partici
pativo.pdf
http://www.municipioaldia.com/facipub/upload/publicaciones/1/55/p

resupuesto_municipal_ser.pdf
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/documentos/general/gen_

01085.pdf