TITULO III

DE LAS ADQUISICIONES Y LOS CONTRATOS

CAPITULO NICO: DISPOSICIONES GENERALES
BIENES, SERVICIOS Y OBRAS A ADQUIRIR O CONTRATAR
Artculo 35o.- La compraventa, el arrendamiento de bienes, la adquisicin de suministros y
la locacin de servicios, considerados dentro de la denominacin de bienes y servicios en
general; as como la contratacin de servicios de consultora tales como investigaciones,
proyectos, estudios, diseos, supervisiones, inspecciones, gerencias, gestiones, auditoras
distintas a las sealadas en el Decreto Legislativo 850 y asesoras; y la contratacin de
obras; se regulan por las disposiciones de la presente Ley y por las normas especficas que
establezca el Reglamento.
DEL CONTRATO
Artculo 36o.- El contrato, deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida
en las Bases con las modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso de
seleccin
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas para dicho
efecto en las Bases y podr incorporar otras modificaciones, siempre que no impliquen
variacin alguna en las caractersticas tcnicas, precio, objeto, plazo, calidad y condiciones
ofrecidas en el Proceso de Seleccin.
OFERTAS EN CONSORCIO
Artculo 37o.- En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en
consorcio, sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser
necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se
perfeccionar luego del otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripcin del
contrato.
Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas las
consecuencias derivadas de su participacin individual o en conjunto dentro del consorcio
en los procesos de seleccin y en la ejecucin del contrato derivado de ste, debern
designar un representante o apoderado comn con poderes suficientes para ejercitar los
derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de postores y del contrato
hasta la liquidacin del mismo.

SUBCONTRATACIN
Artculo 38o.- El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de
sus prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las Bases.
El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato frente a la
entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al subcontratista.
ADELANTOS
Artculo 39o.- A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases, la
Entidad podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones sealados en el
Reglamento.
Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizar el monto total de
ste.
El adelanto se amortizar en la forma que establece el Reglamento.
GARANTAS
Artculo 40o.- Las garantas que debern otorgar los contratistas son las de fiel
cumplimiento del contrato, por los adelantos y por los adelantos y por el monto diferencial
de propuesta; sus montos y condiciones sern regulados en el Reglamento.
Artculo 41o.- Los contratos de bienes, servicios u obras incluirn necesariamente y bajo
responsabilidad, clusulas referidas a:
a)

Garantas:
La Entidad establecer en el contrato las garantas que debern otorgarse para
asegurar la buena ejecucin y cumplimiento del mismo, sin perjuicio de las penalidades
aplicables que establecidas en el Reglamento de la presente Ley. A falta de estipulacin
expresa en el contrato, se aplicarn las penalidades establecidas en el Reglamento.

b)

Clusula de Solucin de Controversias:

Cuando en la ejecucin o interpretacin del contrato surja entre las partes una
discrepancia, sta ser definida mediante el procedimiento de conciliacin extrajudicial
o arbitraje, segn lo acuerden las partes.

c)

Clusula de Resolucin de Contrato por Incumplimiento:

En caso de incumplimiento por parte del contratista de alguna de sus obligaciones, la

Entidad podr resolver el contrato, en forma total o parcial, mediante la remisin por la va
notarial del acuerdo o resolucin en la que se manifieste esta decisin y el motivo que la

justifica. Dicho acuerdo o resolucin ser aprobado por autoridad del mismo nivel jerrquico
que aquella que haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno derecho a
partir de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista. Igual derecho asiste al
contratista
ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 42o.- La Entidad podr ordenar y pagar directamente la ejecucin de prestaciones
adicionales, hasta por el quince por ciento de su monto, siempre que sean indispensables
para alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, podr reducir obras o servicios hasta por
el mismo porcentaje.
En el supuesto de que resultara indispensable la realizacin de obras adicionales por
errores del expediente tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del
contrato, mayores a las establecidas en el prrafo precedente, la Entidad, sin perjuicio de la
responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, podr decidir autorizarlas, debiendo
para el pago contar con la autorizacin previa de la Contralora General de la Repblica
El contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y/o paralizaciones
ajenos a su voluntad, atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles
a la Entidad contratante, y por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados que
modifiquen el calendario contractual.
LIQUIDACIN
Artculo 43o.- El contrato culmina con la liquidacin, la misma que ser elaborada y
presentada a la Entidad por el contratista segn los plazos y requisitos sealados en el
Reglamento debiendo sta pronunciarse sobre aqulla en un plazo mximo fijado tambin
en el Reglamento bajo responsabilidad del funcionario correspondiente. De no emitirse
resolucin o acuerdo, debidamente fundamentado, en el plazo antes sealado la liquidacin
presentada por el contratista se tendr por aprobada para todos los efectos legales.
La liquidacin debidamente aprobada cerrar el expediente de la adquisicin o
contratacin.
REQUISITOS ESPECIALES EN LOS CONTRATOS DE OBRA
Artculo 44o.- Para efectos de la ejecucin de los contratos de obra, el Reglamento
establecer los requisitos que debe cumplir el ingeniero o arquitecto colegiado residente

designado por el contratista y el inspector designado por la Entidad, as como las

caractersticas, funciones y las responsabilidades que estos asumen.
Asimismo, el Reglamento establecer las caractersticas del cuaderno de obra y las
formalidades para la recepcin de obras y liquidacin del contrato.
RESOLUCIN DE LOS CONTRATOS
Artculo 45o.- Las partes podrn resolver el contrato de mutuo acuerdo por causas no
atribuibles a stas o por caso fortuito o fuerza mayor estableciendo los trminos de la
resolucin.
Cuando se ponga trmino al contrato, por causas imputables a la Entidad, sta deber
liquidarle la parte que haya sido efectivamente ejecutada y resarcirle los daos y perjuicios
ocasionados.
En los supuestos de caso fortuito o fuerza mayor, se liquidar en forma exclusiva la parte
efectivamente ejecutada.
La resolucin del contrato por causas imputables al contratista le originarn las sanciones
que le imponga el Consejo Superior de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, as
como el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados.
REGISTRO DE CONTRATOS
Artculo 46o.- La Entidad, bajo responsabilidad, llevar un Registro Pblico de los
procesos de seleccin que convoque, de los contratos suscritos y su informacin bsica,
debiendo remitir trimestralmente una estadstica de dicha informacin al Consejo Superior
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en la forma que establezca el Reglamento.
TITULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPITULO PRIMERO: DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES.
Artculo 47o.- Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial
que participan en los procesos de adquisicin o contratacin de bienes, servicios y obras
son responsables del cumplimiento de las normas de la presente Ley y su Reglamento.
La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en las decisiones
discrecionales a que se refiere el prrafo precedente, es realizada por la ms alta autoridad
de la Entidad a la que pertenece, a fin de medir el desempeo de los mismos en sus

cargos. Para tal efecto, la Entidad podr disponer, en forma peridica y selectiva,
exmenes y auditoras especializadas.
En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por el Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente Ley se
aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes sanciones:
a)

Amonestacin escrita;

b)

Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta a noventa das;

c)

Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y

d)

Destitucin.

SUPERVISIN
Artculo 48o.- La Entidad supervisar directamente o a travs de terceros todo el proceso
de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias.
En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de aplicar los trminos
contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste respecto del cumplimiento
exacto de las obligaciones pactadas.
CAPITULO SEGUNDO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONTRATISTAS
RECONOCIMIENTO DE INTERESES
Artculo 49o.-En caso de incumplimiento del pago por parte de la Entidad, salvo que el
atraso se deba a caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer el pago de intereses
conforme a lo establecido por el Cdigo Civil.
Igual derecho corresponde a la Entidad en el caso que sta sea la acreedora.
CUMPLIMIENTO DE LO PACTADO
Artculo 50o.- Los contratistas estn obligados a cumplir, cabalmente, con lo ofrecido en su
propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada, que hayan aportado
adicionalmente, en el curso del proceso de seleccin o en la formalizacin del contrato.
RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
Artculo 51o.- El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios
ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un ao contado a

partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato podr establecer excepciones

para bienes fungibles o que por su naturaleza no puedan adecuarse a este plazo.
En el caso de obras el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a siete aos.
SANCIONES
Artculo 52o.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado impondr
a los contratistas, en los casos que esta Ley o su Reglamento lo sealen, las sanciones
siguientes:
a)

Suspensin: Consiste en la privacin, por un perodo determinado, del ejercicio de

los derechos de participar en procesos de seleccin.

b)

Inhabilitacin Definitiva: Consiste en la privacin permanente del ejercicio de los

derechos del contratista de participar en procesos de seleccin.

c)

Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las garantas otorgadas a

la presentacin de recursos de revisin que son declarados infundados o
improcedentes por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
TITULO V
SOLUCION DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

Artculo 53o.- Durante el proceso de seleccin las Entidades estn en la obligacin de

resolver las solicitudes y reclamaciones que formulen los postores con arreglo a las normas
de esta Ley y del Reglamento. El Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
constituye la ltima instancia administrativa y sus resoluciones son de cumplimiento y
precedente administrativo obligatorio.
Las controversias que surjan sobre la ejecucin o interpretacin del contrato se resolvern
obligatoriamente mediante los procedimientos de conciliacin o arbitraje. Si la conciliacin
concluyera con un acuerdo parcial o sin acuerdo, las partes debern someterse a arbitraje
para que se pronuncie sobre las diferencias no resueltas o resuelva la controversia
definitivamente.
El arbitraje ser resuelto por un rbitro nico o por un Tribunal Arbitral designados de
conformidad a lo que establezca el Reglamento.
El laudo arbitral ser inapelable, definitivo y obligatorio para las partes

RECURSOS IMPUGNATIVOS
Artculo 54o.- Las discrepancias relacionadas con actos administrativos producidos desde
la convocatoria hasta la suscripcin del contrato, inclusive, solamente podrn dar lugar a la
interposicin de los recursos de apelacin y revisin. El Reglamento establecer los plazos,
requisitos, tasas y garantas.
SUSPENSIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN
Artculo 55o.- La presentacin de los recursos interpuestos de conformidad con lo
establecido en el artculo precedente dejarn en suspenso el proceso de contratacin.
DENEGATORIA FICTA
Artculo 56o.- En el caso que las Entidades no resolvieran y notificaran sus resoluciones o
acuerdos dentro del plazo que fija el Reglamento, los interesados considerarn denegadas
sus peticiones o recursos, debiendo impugnar la denegatoria ficta dentro del plazo que fija
el Reglamento.
NULIDAD
Artculo 57o.- El Tribunal, en los casos que conozca, declarar nulos los actos
administrativos expedidos por las Entidades, cuando hayan sido dictados por rgano
incompetente, contravengan las normas legales, contengan un imposible jurdico, o
prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la
normatividad aplicable, debiendo expresar en la Resolucin que expida la etapa a la que se
retrotraer el proceso.