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Ministerio de Seguridad
BUENOS AIRES, 14 DE ABRIL DE 2011
CONSIDERANDO:
Que por Decreto N 1993/10 se cre el MINISTERIO DE SEGURIDAD
y se incorpor el artculo 22 bis a la Ley de Ministerios (t.o. 1992) en el cual se
determinan que las competencias de esta Cartera de Estado son: "asistir al
Presidente de la Nacin y al Jefe de Gabinete de Ministros, en orden a sus
competencias, en todo lo concerniente a la seguridad interior, a la preservacin de la
libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantas en un
marco de plena vigencia de las instituciones del sistema democrtico", y en
particular entender en la aplicacin de la Ley N 26.102 y en todo lo relacionado con
la seguridad aeroportuaria.
Que a su vez por el artculo 6 del Decreto precitado, se transfiri la
POLICA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA del mbito del entonces MINISTERIO
DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS a la rbita del MINISTERIO
DE SEGURIDAD.
Que en funcin de las competencias asignadas a las distintas
jurisdicciones ministeriales por el Decreto N 1993/10, se procedi, por el Decreto N
Ministerio de Seguridad
2009/10, a reordenar las responsabilidades de las reas afectadas del PODER
EJECUTIVO NACIONAL.
Que la Ley N 26.102 tiene por finalidad establecer las bases jurdicas,
orgnicas y funcionales del Sistema de Seguridad Aeroportuaria, disponiendo en su
artculo 1 que "La seguridad aeroportuaria debe ser resguardada y garantizada por
el Estado Nacional a travs de las instituciones pblicas y organismos de carcter
policial, de seguridad, regulacin y/o supervisin, con competencia en la materia o
en algunos aspectos parciales de la misma."
Que de conformidad con el artculo 14 de la citada Ley, la POLICA DE
SEGURIDAD
AEROPORTUARIA
tiene
diversas
funciones,
entre
ellas
las
Ministerio de Seguridad
de Aviacin Civil Internacional (OACI) en todo lo atinente a la seguridad y proteccin
de la aviacin civil internacional contra los actos de interferencia ilcita y de los
tratados suscriptos por la Nacin en la materia."
Que en razn de las funciones que competen a la POLICA DE
SEGURIDAD EROPORTUARIA, este MINISTERIO DE SEGURIDAD le requiri la
elaboracin del Procedimiento Normalizado para el Control de la Aviacin Comercial
no Regular y de la Aviacin General en el mbito Jurisdiccional de dicha Institucin
Policial.
Que a los fines de analizar el proyecto encomendado, se reuni el
COMIT NACIONAL DE SEGURIDAD EROPORTUARIA, presidido por la
suscripta, con la participacin de representantes del MINISTERIO DE SEGURIDAD,
de la POLICA DE SEGURIDAD EROPORTUARIA, de la DIRECCIN NACIONAL
DE MIGRACIONES, del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD ANIMAL Y CALIDAD
AGROALIMENTARIA, de la DIRECCIN GENERAL DE ADUANAS, de la
DIRECCIN NACIONAL DE REGISTRO, FISCALIZACIN Y SANIDAD DE
FRONTERAS, del ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE
AEROPUERTOS, de la ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL, de la
SECRETARA DE INTELIGENCIA DEL ESTADO y de la SECRETARA DE
TRANSPORTE.
Que en la primera reunin del mentado COMIT, llevada a cabo el 28
de enero de 2011, el Director Nacional de la POLICA DE SEGURIDAD
EROPORTUARIA expuso los lineamientos generales adoptados en la elaboracin
del Procedimiento en cuestin, sometindolo a consideracin de los integrantes para
Ministerio de Seguridad
su posterior anlisis.
Que el 23 de marzo de 2011 se celebr la segunda y ltima reunin de
dicho COMIT, en la cual se puso a consideracin el proyecto de Procedimiento
Normalizado en cuestin al que se le haban incorporado las propuestas de reforma
realizadas por los miembros del COMIT luego de la ya mencionada reunin del 28
de enero de 2011, las cuales versaron sobre cuestiones de forma, resultando
aprobado el proyecto de Procedimiento definitivo.
Que la DIRECCIN DE ASUNTOS JURDICOS del MINISTERIO DE
SEGURIDAD ha tomado la intervencin de su competencia.
Que la presente medida se dicta en el marco de las competencias
establecidas por la Ley de Ministerios (t.o. 1992) y por el Decreto N 1993/10.
Por ello,
LA MINISTRA DE SEGURIDAD
RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprubase el "PROCEDIMIENTO NORMALIZADO PARA EL
CONTROL DE LA AVIACIN COMERCIAL NO REGULAR Y DE LA AVIACIN
GENERAL EN EL MBITO JURISDICCIONAL DE LA POLICA DE SEGURIDAD
AEROPORTUARIA", que como Anexo integra la presente Resolucin.
ARTCULO 2.- Remtase copia de la Resolucin aprobada por el artculo que
antecede, al COMIT NACIONAL DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA para su
conocimiento y a los efectos que estime corresponder.
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ARTCULO 3.- Regstrese, comunquese, dse a la Direccin Nacional del Registro
Oficial y archvese
RESOLUCIN N: 0175
- Nilda Garr.
Ministerio de Seguridad
ANEXO
ARTCULO 1.- Alcance. Las tripulaciones, los pasajeros, los equipajes, las cargas y
correos transportados en vuelos de aviacin comercial no regular y/o de aviacin
general destinados a cumplir un servicio hacia uno o ms aeropuertos distintos al de
partida, sean stos nacionales o internacionales, sern sometidos a los controles de
seguridad establecidos en el presente Procedimiento Normalizado.
Captulo I
Procedimiento de Control Ordinario de Partidas Nacionales e Internacionales de
Vuelos de Aviacin Comercial no regular y/o de Aviacin General
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respaldatoria de los datos all consignados; as como tambin, de toda aquella
documentacin adicional que en cada caso sea requerida por la autoridad de
seguridad aeroportuaria.
ARTCULO 4o.- En el caso de embarcarse carga o correo, dichos efectos debern ser
consignados en el FDG como tales, adjuntando al mismo tiempo el "MANIFIESTO DE
CARGA" (en adelante, MC) que como Anexo B acompaa el presente Procedimiento
Normalizado. El MC deber contener el detalle de los datos del expedidor habilitado,
la cantidad de bultos a embarcar, el detalle del contenido y del peso de los mismos,
el remitente y el destinatario; detallando en todos los casos su nmero de Documento
Nacional de Identidad (D.N.I.), la Clave nica de Identificacin Tributaria (CUIT) y el
domicilio fiscal, sea ste nacional o internacional.
ARTCULO 5o.- Tanto el FDG como el MC debern confeccionarse en la cantidad de
ejemplares idnticos necesarios que a tal fin determine la autoridad de seguridad
aeroportuaria, no debiendo presentar tachaduras y/o enmiendas. Ambos documentos
debern contener la firma y la aclaracin legible del comandante de la aeronave o del
representante operativo o agente autorizado del explotador, a fin de manifestar la
aceptacin del embarque de los pasajeros, equipajes, cargas y correos detallados
en tales formularios.
ARTCULO 6o.- El cumplimiento de los requisitos establecidos en los artculos 3o, 4 y
5 de este Procedimiento Normalizado habilitar exclusivamente a los tripulantes,
pasajeros, equipaje, carga y correo de vuelos nacionales a ingresar por los puntos
de inspeccin habilitados por la POLICA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA para
acceder a la sala de preembarque o a la zona restringida, quedando excluida toda
otra persona que oficiare de acompaante y/o asistente que no sea poseedor de un
PERMISO PERSONAL DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA (PPSA) vigente,
extendido por la POLICA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA.
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ARTCULO 7o.- Aquellas personas titulares de un PPSA que deban ingresar a la sala
de preembarque o a la zona restringida por los puntos de inspeccin habilitados por
la POLICA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA, a fin de cumplir una actividad
especfica de asistencia en tierra al vuelo en cuestin, sern consignadas en el
campo especifico del FDG, detallando los datos requeridos en la misma, previa
verificacin de la validez del PPSA.
ARTCULO 8o.- En los puntos de inspeccin habilitados por la POLICA DE
SEGURIDAD AEROPORTUARIA se efectuar el control de la tripulacin, los
pasajeros y el equipaje de mano transportado por ambos. En los puntos de
inspeccin y control de equipaje de bodega se har lo propio con valijas, carga o
correo, sin perjuicio de la realizacin de controles adicionales por parte de la
POLICA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA, los que se llevarn a cabo en la
posicin de estacionamiento de la aeronave, cuando la autoridad de seguridad
aeroportuaria lo considere necesario, de conformidad con las estrategias
operacionales y el anlisis de riesgo del vuelo en cuestin que se establezcan en tal
sentido.
ARTCULO 9.- Toda vez que los medios tcnicos de inspeccin utilizados por la
POLICA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA, o por quien sta designe para
realizar tal funcin, indiquen la presencia de objetos prohibidos o sujetos a control
por el ESTADO NACIONAL, la POLICA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA podr
disponer el registro manual de tales efectos y, de ser necesario, dar intervencin a
las autoridades competentes del ESTADO NACIONAL.
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sobre las personas a embarcar pesa alguna medida restrictiva de carcter judicial.
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establezcan en tal sentido, con el fin de verificar de manera fehaciente que la misma
no contenga personas, equipajes y/o efectos que no consten en el FDG o el FDGOACI y que, en virtud de ello, no hayan sido previamente inspeccionados.
ARTCULO 16.- El funcionario policial a cargo del control de partida conservar una
copia del FDG o del FDG-OACI segn corresponda, y del MC, que sern registrados
bajo un nmero correlativo y archivados en la Divisin de Operaciones Policiales de
la UNIDAD OPERACIONAL DE SEGURIDAD PREVENTIVA (UOSP) interviniente,
que ser responsable de su custodia y resguardo a efectos de asegurar su posterior
sistematizacin de acuerdo con los parmetros que se establezcan oportunamente.
ARTCULO 17.- Un ejemplar del FDG o del FDG-OACI segn corresponda, y del
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MC, quedarn en poder del comandante de la aeronave o de su representante
operativo, a fin de ser presentados en el aeropuerto de arribo, si stos le fueran
requeridos por la autoridad de seguridad aeroportuaria, a fin de verificar su
procedencia y los controles efectuados en el aeropuerto de partida.
Captulo II
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transportados aguardarn en el rea de arribos hasta tanto la POLICA DE
SEGURIDAD AEROPORTUARIA, o quien sea designado por sta para realizar tal
funcin, verifique la informacin consignada en la documentacin presentada,
evitando que tomen contacto con tripulacin, pasajeros, equipaje, carga y/o correo
arribado en vuelos procedentes de aeroestaciones en donde se hayan producido los
controles establecidos por este Procedimiento Normalizado.
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ARTCULO 24.- Realizado el control del arribo, el funcionario policial a cargo del
procedimiento deber rubricar con su firma los mencionados formularios, dejando
asimismo constancia de las observaciones que hubiera registrado.
ARTCULO 25.- El funcionario policial a cargo del control de arribo conservar una
copia del FDG y del MC, que sern registrados bajo un nmero correlativo y
archivados en la Divisin de Operaciones Policiales de la UOSP interviniente, que
ser responsable de su custodia y resguardo para su posterior sistematizacin
conforme a los parmetros que se establezcan oportunamente.
Captulo III
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ARTCULO 28.- La realizacin de control extraordinario, deber solicitarse por
escrito ante la autoridad de seguridad aeroportuaria de la jurisdiccin con una
antelacin mnima de VEINTICUATRO (24) horas al horario de partida,
fundamentando las causales del requerimiento e indicando la posicin de
estacionamiento de la aeronave que le haya sido asignada por el responsable
operativo aeroportuario, junto al FDG o al FDG-OACI (segn corresponda) y al MC
completos en todos sus tems.
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SEGURIDAD AEROPORTUARIA.
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ingreso a la zona restringida, debiendo rubricar dicho listado en prueba de
conformidad de la informacin consignada.
sistematizacin
conforme
los
parmetros
que
se
establezcan
oportunamente.
ARTCULO 39.- En todos los casos, antes del embarque de los pasajeros, el
equipaje, la carga y el correo, la autoridad de seguridad aeroportuaria de la
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jurisdiccin, o quien sea designado por sta para realizar tal funcin, podr hacerse
presente en la aeronave a fin de efectuar la inspeccin del interior de la misma,
empleando a tal fin los medios tcnicos de inspeccin que considere necesarios, de
y acuerdo a las estrategias operacionales y el anlisis de riesgo del vuelo en
cuestin que se establezcan en tal sentido, con el fin de verificar de manera
fehaciente que la misma no contenga personas, equipajes y efectos que no hayan
sido previamente inspeccionados y se encuentren debidamente consignados en la
documentacin respectiva y cuenten con la rbrica del personal policial encargado
de efectuar los controles en los puntos habilitados, sea de control de personas y
equipaje de mano, de bodega, de carga o de ingreso vehicular a la zona restringida.
Captulo IV
Vuelos Exceptuados
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ARTCULO 41.- Las partidas o arribos nacionales de vuelos en razn de su servicio
de las Fuerzas Armadas, Fuerzas de Seguridad y Policiales, y de las aeronaves del
ESTADO NACIONAL, Estados provinciales, municipales y/o de la Ciudad Autnoma
de BUENOS AIRES, o bien, privadas especficamente destinadas a tareas
humanitarias y/o de asistencia ante catstrofes naturales, de rescate, de bsqueda y
salvamento, vuelos cuyo objeto sea el traslado sanitario y/o destinados al traslado de
rganos humanos para ser transplantados, son exceptuados de la aplicacin del
presente Procedimiento Normalizado, siempre que acrediten tal condicin ante la
autoridad de seguridad aeroportuaria. La condicin de exceptuado ser adquirida
por el tipo de vuelo y no por la naturaleza del explotador, operador o titular de la
aeronave.
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ANEXO A
(SAL DA / LLEGADA)
(OUTWARD /INWARD)
Propietario/Explotador: .....................................................................................................
Vuelo N:...........................................................................................................................
Aeronave: .........................................................................................................................
Fecha: ...............................................................................................................................
Destino: .............................................................................................................................
Procedencia: .....................................................................................................................
Lugar y pas: ........................................................................................................................
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MANIFIESTO DE LATRIPULACIN - CREW MANIFIEST
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OBSERVACIONES:
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ANEXO B
MANIFIESTO DE CARGA
Propietario/Explotador:
Vuelo N: ...............................................
Aeronave:............................................. .
Fecha:.......................................
Destino:....
Procedencia:....
Lugar y pas:.....
Orden N:....
D.N.I. N:..
CUIT:
Expedidor habilitado:
Razn social:....
Domicilio fiscal (calle, N, localidad, provincia/estado, pas):
..
D.N.I. N y CUIL:....
Remitente:
Razn social:....
Domicilio fiscal (calle, N, localidad, provincia/estado, pas):
...
D.N.I. y CUIL:...................................................................
Destinatario:
Razn social:..........................................................................
Domicilio fiscal (calle, N, localidad, provincia/estado, pas):
...
D.N.I. N y CUIL:.....
Gua N:
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Cantidad de piezas: ..........................................................................................................
Peso (en kg.):....................................................................................................................
Valor de los bienes (en U$S):..................................................................................................
Descripcin de los bienes: ...................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
Itinerario de la carga: ........................................................................................................
Aeropuerto de origen: ..........................................................................................................
Aeropuerto de destino:.........................................................................................................
Cantidad total de piezas: .....................................................................................................
Cantidad de guas areas: ...................................................................................................
Peso total (en kg.):............................................................................................................
Valor total declarado (en U$S):..............................................................................................
Gua N: ............................................................................................................................
Cantidad de piezas: ..........................................................................................................
Peso (en kg.):....................................................................................................................
Valor de los bienes (en U$S): ................................................................................................
Descripcin de los bienes: ...................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
Itinerario de la carga: ........................................................................................................
Aeropuerto de origen: .......................................................................................................
Aeropuerto de destino:......................................................................................................
Cantidad total de piezas: ..................................................................................................
Cantidad de guas areas: ................................................................................................
Peso total (en kg.):............................................................................................................
Valor total declarado (en U$S):.........................................................................................
Gua N: .........................................................................................................................................
Ministerio de Seguridad
Cantidad de piezas: ..........................................................................................................
Peso (en kg.):.......................................................................................................................
Valor de los bienes (en U$S): ................................................................................................
Descripcin de los bienes: ...................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
Itinerario de la carga: ...........................................................................................................
Aeropuerto de origen:........................................................................................................
Aeropuerto de destino: ......................................................................................................
Cantidad total de piezas: ..................................................................................................
Cantidad de guas areas:.................................................................................................
Peso total (en kg.):............................................................................................................
Valor total declarado (en U$S):............................................................................................
Declaro que todo lo manifestado en este Manifiesto de Carga y en cualquier lista que
se acompae referente a la aeronave mencionada es exacto y valedero segn mi
leal saber y entender.
FIRMA:
PILOTO O REPRESENTANTE AUTORIZADO:
OBSERVACIONES:...
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................