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Introduccin
Es un placer haber sido privilegiado de formar parte de esta
importante publicacin en homenaje de la jurista Elizabeth Odio,
FX\DODERUHQWUHRWUDVKDVLGRVLJQLFDWLYDSDUDODHYROXFLyQGHO
derecho penal internacional. A ello responde este breve artculo,
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1. $QWHFHGHQWHV'HUHFKR,QWHUQDFLRQDO+XPDQLWDULR
Hay que notar que al igual que las personas, los Estados
FRQX\HQHQXQGLQDPLVPRGHUHODFLRQHVJXLDGDVSRULQWHUHVHV
ideologas y valores diversos, por lo que dichas relaciones
LQHYLWDEOHPHQWHHQIUHQWDUiQVLWXDFLRQHVGHFRQLFWRTXHSXHGHQ
desembocar, incluso, en la guerra.
En un principio, la guerra fue considerada un medio legtimo
SDUDUHVROYHUORVFRQLFWRVTXHVHSUHVHQWDEDQHQODFRPXQLGDG
internacional. De acuerdo a Benavides Hernndez1, no fue hasta
1928 que se prohibi la guerra como mtodo de solucin de
FRQLFWRVFRQHO3DFWR%ULDQG.HOORJJUPDGRSRUSDtVHVDO
que eventualmente se adhirieron 57 Estados ms). No obstante,
1 Benavides Hernndez, Luis ngel, Derecho Internacional Humanitario.
Comisin Nacional de los Derechos Humanos, Mxico, D.F., 2011.
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2. (O'HUHFKR3HQDO,QWHUQDFLRQDOHQODSRVWJXHUUD
La Segunda Guerra Mundial fue un momento traumtico
para la historia universal. El genocidio de aproximadamente seis
millones de judos y los estragos causados a los sobrevivientes y
naciones involucradas, plantearon la gran interrogante sobre qu
deba hacerse con los autores de hechos como este.
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Violaciones de las leyes o usos de la guerra, entre los que se incluyen el asesinato,
los malos tratos o la deportacin para realizar trabajos forzados para otros
objetivos con relacin a la poblacin civil de un territorio ocupado o en dicho
territorio, el asesinato o malos tratos a prisioneros de guerra o a personas en alta
mar, el asesinato de rehenes, el robo de bienes pblicos o privados, la destruccin
VLQVHQWLGRGHFLXGDGHVRSXHEORVRODGHYDVWDFLyQQRMXVWLFDGDSRUODQHFHVLGDG
militar, sin quedar limitadas a estos crmenes.
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desarrollo progresivo del derecho internacional.
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VHULHGHFRQLFWRVHWHQVLRQHVSROtWLFDVTXHFRQFOX\HURQHQOD
desintegracin del pas.
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diversas atrocidades cometidas por las diferentes partes
involucradas que alarmaron a la comunidad internacional,
tales como asesinatos en masa, detenciones y violaciones de
mujeres de forma masiva, organizada y sistemtica y la prctica
de depuracin tnica, as como la adquisicin y retencin de
territorio. En consecuencia, el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas aprob en su Resolucin 827 del 25 de mayo
de 1993, el establecimiento del Tribunal Internacional para el
enjuiciamiento de los presuntos responsables de dichas graves
violaciones del derecho internacional humanitario cometidas en
el territorio de la ex Yugoslavia a partir de 1991 (TIEY).
De acuerdo al Estatuto del TIEY, ste tena competencia
para conocer sobre: violaciones graves de los convenios de
Ginebra de 1949 (artculo 2)10; violacin de las leyes o usos de
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6. $FRJLGDGHO'HUHFKR3HQDO,QWHUQDFLRQDOHQHO
Sistema Interamericano de Derechos Humanos
Los alcances del DPI son amplios, de forma que los criterios
y principios que en l se desarrollan afectan no slo a los casos
en concreto, sino tambin a otras reas del derecho internacional
pblico. Esta interrelacin se da an cuando son sistemas
diferentes, con mbitos de competencia distintos. Por ejemplo,
HO',+HVDSOLFDEOHHQVLWXDFLRQHVGHFRQLFWRDUPDGRPLHQWUDV
que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH)
es aplicable en tiempos de paz y de guerra. En el DIH y el
DIDH los entes cuya responsabilidad se alega son en general
los Estados, mientras que en el DPI se analiza la responsabilidad
personal.
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19 Corte IDH, Caso Surez Peralta vs. Ecuador, excepciones preliminares, fondo,
reparaciones y costas, sentencia de 21 de mayo de 2013, Serie C No. 261, prr.
56.
20 Corte IDH, Caso del Penal Miguel Castro Castro vs. Per, fondo, reparaciones
y costas, sentencia de 25 de noviembre de 2006, Serie C No. 160.
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7. Conclusin
La proteccin de los derechos de la persona humana ha tenido
una evolucin importante no slo en los sistemas jurdicos de
los Estados, sino tambin a nivel internacional con rganos
supranacionales que funcionan subsidiariamente al derecho
interno y procuran la administracin de justicia universal. Esta
proteccin ha tenido mayor desarrollo en el DIDH y el DPI, el
cual, a diferencia del primero, trata la responsabilidad personal.
En efecto, los grandes crmenes que histricamente han
ocasionado grandes violaciones de derechos humanos han sido
ejecutados y/o planeados por individuos que, hasta antes de la
segunda guerra mundial, haban permanecido en la impunidad.
Afortunadamente, las atrocidades de esta guerra despertaron
la consciencia universal, buscando una manera de juzgar a los
responsables.
El DPI tuvo sus primeros aportes con el establecimiento
del Tribunal de Nremberg y el Tribunal de Tokio para juzgar
los hechos acontecidos en la guerra. Posteriormente, surgieron
diversos tribunales especiales creados para otras situaciones
graves acaecidas en el mundo. Sin embargo, fue la adopcin del
Estatuto de Roma y el establecimiento de la CPI lo que llev a la
culminacin de las aspiraciones del DPI: una corte autnoma y
permanente para juzgar a los responsables de crmenes penales
internacionales.
La CPI representa este importante logro y su Estatuto contiene
grandes avances procesales y sustantivos en el DPI, tanto para la
proteccin de la vctima como para la garanta de los derechos
del acusado. Esta corte es an joven y aunque cuenta con un
solo veredicto dictado hasta el momento (2012), sus aportes han
VLGR VLJQLFDWLYRV 'LVSRVLFLRQHV GH VX (VWDWXWR KDQ VLGR \D
acogidas por el derecho interno de los Estados y en general, los
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SULQFLSLRVIRUPDGRVHQHO'3,KDQWHQLGRJUDQLQXHQFLDHQRWUDV
reas del derecho internacional pblico, como lo es el DIDH. Al
respecto, la jurisprudencia de nuestro tribunal regional (Corte
IDH) ha utilizado estos principios para interpretar los alcances
de los tratados sobre los cuales tiene competencia.
No obstante, la CPI an se enfrenta a desafos para lograr una
efectiva proteccin de los derechos de la persona humana, entre
ORVTXHGHVWDFDQODQHFHVLGDGGHTXHWRGRVORV(VWDGRVUDWLTXHQ
su Estatuto y la investigacin de situaciones que hayan tenido
lugar en puntos muy distintos del globo. Este fortalecimiento
no depende slo de ella, sino del compromiso por la justicia
universal de todos los Estados del mundo.
8. Otras referencias
Prieto Sanjun, Rafael A., La internacionalizacin de la
jurisdiccin penal: de Versalles a Bagdad. Biblioteca
Jurdica Dik, Medelln, Colombia, 2005.
Pocar, Fausto, El papel del Tribunal Penal Internacional para
la ex Yugoslavia en el progreso del Derecho Internacional
Humanitario y de la Justicia Internacional, en: El Derecho
Internacional: entre lo jurdico y lo poltico. Homenaje
al Profesor Rafael Nieto Navia. Grupo Editorial Ibez,
Bogot, Colombia, 2010.
Namihas, Sandra, Antecedentes, origen y evolucin histrica
del derecho internacional humanitario, en: Derecho
Internacional Humanitario. 3RQWLFLD 8QLYHUVLGDG
Catlica del Per, Lima, Per, 2003.
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