CAPTULO II

SITUACION ESTRUCTURADA

2.1. ANLISIS ESTADSTICO

Encuesta a los ciudadanos del distrito de Chiclayo
1. Ha sido vctima de algn tipo de delito?
Vctima
S
No

N
%
351 91.4%
33 8.6%

De la encuesta realizada a los pobladores de la ciudad de Chiclayo

puede destacarse que, la gran mayora de los ciudadanos, es decir el
91.4%, ha sido vctima de cualquier tipo de delito; lo cual es una cifra
alarmante.

2. En caso de que usted haya sido vctima de un delito, cul fue?

Delitos
Robo al paso
Robo en vivienda/local
Agresin/vandalismo por pandillas
Extorsin

N
%
255 66.4%
59 15.4%
41 10.7%
29 7.5%

Con respecto al tipo de delito del cual fue vctima la mayora de los
pobladores de Chiclayo, destaca en primer lugar los robos al paso
con un predominante 66.4%, en segundo lugar el robo en
vivienda/local con un 15.4%, seguido de agresin/vandalismo por
pandillas con un 10.7% y extorsiones con un 7.5%.

3. Su victimario fue una persona desconocida o de su entorno familiar

o amical?
Personas
Desconocido
Familiar
Conocido

N
%
304 79.2%
42 10.9%
38 9.9%

En cuanto a la relacin existente entre los ciudadanos y sus

agresores, se observa notoriamente que la mayora de los
encuestados tuvieron como victimario a una persona desconocida
(79.2%).

4. Est de acuerdo con las sanciones que aplica el Estado sobre los
delincuentes?
De acuerdo
S
No

N
%
61 15.9%
323 84.1%

La gran mayora de los ciudadanos encuestados (el 84.1%) se

manifiesta en desacuerdo total con las sanciones que aplica el
Estado sobre los delincuentes.

5. Cmo califica usted la labor de la Polica para frenar la

delincuencia?
Calificacin
Muy buena/buena
Regular
Mala/muy mala

N
%
46
12%
228 59.4%
110 28.6%

Respecto a la calificacin de los ciudadanos sobre la labor de la

polica para frenar la delincuencia, se puede notar que la mayora de
ellos (el 59.4%) opina que es de nivel regular, mientras que un 28.6%
la considera deficiente.

6. Cul cree Ud. que es el principal problema que tiene la PNP?

Problemas
Corrupcin
Falta de conviccin
Presupuesto escaso
Falta de efectivos

N
68
102
166
48

%
17.7%
26.6%
43.2%
12.5%

Con respecto al principal problema que, segn los ciudadanos, tiene

actualmente la PNP, destaca en primer lugar el escaso presupuesto
con un 43.2%, en segundo lugar la falta de conviccin con un 26.6%,
seguido de la corrupcin con un 17.7% y falta de efectivos con un
12.5%.

7. Dnde cree Ud. que est el principal factor que involucra a las
personas en la delincuencia?
Problemas
N
Sociedad
68
Familia
94
Situacin econmica 171
Educacin
51

%
17.7%
24.5%
44.5%
13.3%

Observamos que los encuestados respondieron en un 44.5% que el

principal factor est en la situacin econmica, un 24.5% opina que
est en la familia, un 17.7% opina que en la sociedad (medios de
comunicacin por ejemplo) y un 13.3% opina que en la educacin.

8. Cmo percibe usted la evolucin con la inseguridad ciudadana?

Evolucin
Ha aumentado
Sigue igual
Ha disminuido

N
%
244 63.5%
117 30.4%
23 6.1%

De la encuesta realizada puede destacarse que, la gran mayora de

los ciudadanos, es decir el 63.5%, opina que la inseguridad
ciudadana ha tenido una evolucin ascendente, es decir, ha
aumentado en los ltimos aos considerablemente.

9. Cmo se siente cuando realiza sus actividades diarias?

Se siente
Muy seguro/algo seguro
Poco Seguro/inseguro

N
%
68 17.7%
316 82.3%

La gran mayora de los ciudadanos encuestados (el 82.3%)

manifiesta un sentimiento de poca seguridad o total inseguridad al
realizar sus actividades cotidianas en la ciudad de Chiclayo.

Encuesta a policas de la DIVINCRI - Chiclayo

1. Cmo percibe usted la evolucin con la inseguridad ciudadana?

Aqu observamos que el 67% de los encuestados opina que la

inseguridad en el distrito de Chiclayo ha aumentado y el 33% cree que
sigue igual, mientras que ninguno de los encuestados cree que la
inseguridad en las calles haya disminuido.

2. A
la
fecha,
cuntas
personas
consideradas
(aproximadamente) hay en el distrito de Chiclayo?

victimarias

En estos cuadros podemos observar que la cantidad de victimarios se ha

reducido considerablemente en los ltimos 3 aos, destacando que ha
disminuido en ms del 76% desde el 2010 hasta el 2012, lo cual hace un
claro contraste con la percepcin de la inseguridad en las calles.

3. Cul es el principal problema de seguridad ciudadana en Chiclayo?

Viendo los resultados anteriores, vemos que el 50% de los encuestados

piensa que los robos son el mayor problema de inseguridad. El pandillaje
est en segundo lugar con un 33%, mientras que los secuestros estn
en ltimo lugar con 17% siendo un problema que no preocupa mucho a
las autoridades.

4. Por qu causas o factores de riesgo cree Ud. que las personas se

introducen a la delincuencia?

Cuando se pregunt por las causas por las que las personas se
introducen a la delincuencia, se dio la oportunidad de marcar dos
opciones, teniendo como resultado que la falta de trabajo es la causa
que ms predomina con un 50%, seguido de la obtencin de dinero fcil
con un 33%, otro factor muy importante en esta decisin, la violencia
familiar y la falta educacin (ambos con 8%) son otros factores que
influyen muy poco en esta decisin.
5. Cul es el principal problema que tiene la PNP?

La falta de presupuesto (50%) supone un factor grande en los problemas

de la polica, adems hicieron una gran referencia de la falta de
remuneracin en sus sueldos, sealando que es muy poco lo que
reciben por arriesgar sus vidas a diario.

6. Considera que la MPCH invierte o asigna un presupuesto suficiente

para combatir la inseguridad ciudadana?

Al parecer la MPCH no est haciendo un buen trabajo para combatir la

inseguridad ciudadana en el distrito de Chiclayo, puesto que el 66% de
los encuestados dijo que invierte poco y sealando adems que si se
comprometieran ms se lograra un gran avance en combatir la
inseguridad.

7. Nombre las medidas que est tomando o que Ud. propone para esta
situacin problemtica

2 de los encuestados (33%) creen que es necesario mejorar la logstica y

presupuesto de la PNP para poder realizar un mejor trabajo y adems que sea
ms eficiente del que es ahora. Otro 33% opina que es necesario combatir la
corrupcin para disminuir las probabilidades de peligro y acecho de la
delincuencia que hay actualmente y aumentar la motivacin a los policas que
dan la cara por el pas.
8. Ha sido usted vctima de un delito?

Todos sabemos que nadie est libre de ser vctima de un delito, es por
eso que cuando se pregunt a los encuestados si haban sido vctimas
de algn delito, el 50% respondi que si haba sido vctima de algn
delito recientemente y que no se sienten totalmente seguros en las
calles, mucho menos se sienten tranquilos sabiendo que sus familiares
transitan por las peligrosas calles del distrito de Chiclayo.

9. En caso de que usted haya sido vctima de un delito, cul fue?

Complementando la pregunta anterior, el robo al paso (tipo arrebato) es

la modalidad por la cual los encuestados haban sido vctimas con
anterioridad. El pandillaje es otra forma de la que fueron vctimas, siendo
la destruccin de la propiedad privada la forma por la cual los pandilleros
atacaron a los encuestados.
INFORME DE LOS VICTIMARIOS
De 100 robos en Chiclayo 27 son liderados por delincuentes armados
con armas de fuego. Le siguen Trujillo y el Callao con 24, segn ltimo
estudio1
Segn la ltima Encuesta Nacional de Victimizacin de Hogares de la ONG
Ciudad Nuestra, estas son las que presentan mayor nmero de robos con arma
entre las 10 principales ciudades del pas.
En estas zonas urbanas han aumentado modalidades ms violentas como el
atraco, ataque de pandillas y el robo de vehculos, aclara Gino Costa,
presidente de la ONG Ciudad Nuestra. Este incremento -afirma- est
relacionado con el aumento registrado en el uso de armas de fuego para
cometer asaltos, que pas del 10,8% al 14,6% del total de delitos. El uso de
armas blancas subi de 18,6 a 20,7%, en comparacin al ao pasado. Costa,
ex ministro del Interior, detalla que el estudio se realiz entre el 11 de febrero y
el 22 de julio del 2012.
PELIGRO EN CHICLAYO
1

Fuente Diario La Republica (http://www.larepublica.pe/21-11-2012/chiclayotrujillo-y-el-callao-ciudades-con-mayor-numero-de-delitos-con-armas).

Chiclayo, en Lambayeque, es la ciudad que lidera dicho estudio. De 100

asaltos 27 son dirigidos por delincuentes armados al mximo. En comparacin
con el 2011 ha sufrido un incremento del 5%. Un sonado caso que refleja esta
realidad fue en setiembre del 2012. La secretaria del Tercer Juzgado
Especializado Civil de Chiclayo, Doris Ruz Salazar, fue asesinada de tres
balazos que le impactaron en el trax cuando sala de su vivienda para dirigirse
a su centro de trabajo.
Tan alarmante es la situacin en esta ciudad del norte del pas -por la presencia
de mafias de extorsionadores- que de 10 mil choferes de combis y de
camionetas que prestan servicio de transporte pblico, tres mil portan armas.
Dura realidad. La inseguridad ciudadana, que tiene con los nervios de punta a
la ciudadana, es el principal problema que afecta a la ciudad de Chiclayo,
precisa la encuesta realizada a una muestra de 580 personas y que fue
publicado en el acucioso estudio de investigacin: Chiclayo, delincuencia en
nmero: Percepcin y Realidad, realizado por el Centro de Investigacin
Sociales para la Paz y el Desarrollo (CISPDE).
El socilogo, Guery Chirinos Alvarado, responsable del estudio revela que en
una ciudad histricamente apacible como lo era Chiclayo, denominada Capital
de la Amistad, se imaginaba que al preguntarle al ciudadano cul es el
principal problema que afecta a Chiclayo?, responderan en primer lugar el
desempleo, la pobreza o el comercio ambulatorio. Sin embargo, la respuesta
fue la inseguridad ciudadana, que ha desplazado a estos histricos problemas
en la preocupacin de las personas, aunque reconoce que el desempleo y la
falta de trabajo, son otros indicadores asociados del deterioro de la seguridad
que se percibe en Chiclayo, como nunca antes visto en los ltimos aos,
remarca.
La corrupcin, el consumo o venta de drogas y el pandillaje, son otros tres
problemas que tambin indican los encuestados y que al igual que la pobreza y
el desempleo, estn conectados a la inseguridad ciudadana, incide Chirinos.
Quien seala que la micro comercializacin de drogas y el pandillaje, son de
mayor preocupacin en los sectores urbano marginales.
MS DELITOS
Asimismo, seala que los delitos configurados como delincuencia comn,
llmese los robos (asaltos a mano armada, arrebatos e ingreso a viviendas),
extorsiones, consumo y venta de droga, aparecen como los principales
problemas de la inseguridad ciudadana. Los encuestados en su mayora (75 %)
respondi que la delincuencia manifestada en los robos era el principal
problema de la inseguridad ciudadana en Chiclayo, le siguen las extorsiones,
consumo o venta de drogas y el pandillaje.
Guery Chirinos, incide que el pandillaje y el consumo o venta de drogas, son
problemas de inseguridad ciudadana que se combaten, no slo con operativos
de inteligencia policial sino tambin con acciones preventivas, trabajando en los
colegios, centros de salud, las municipalidades, comunidades religiosas,
organismos no gubernamentales, empresas y juntas vecinales. Ante estos

delitos, la accin policial no es suficiente, porque el problema de la

delincuencia, consumo o venta de drogas y pandillaje, sobre pasa la esfera de
la accin policial. De all que Chirinos avoque al especialista en seguridad
ciudadana Gabriel Prado, que advierte que la poblacin es testigo de una
`profesionalizacin acelerada de violencia que est llevando al pas a caminos
de inseguridad como la que se viven en Bogot (Colombia) y Jurez (Mxico).
Incluso Chirinos sostiene que en reuniones con efectivos de la Divisin de
Homicidio, se concluye que el delincuente actual se caracteriza por su saa y
su creencia de que las sanciones penales son blandas, muchas veces ni
siquiera son sicarios profesionales sino delincuentes comunes que matan por
unos cuantos soles extras. Son individuos que no tienen mayor apego familiar y
que valoran el dinero ms que sus vidas. La mayora tiene un historial delictivo
forjado a temprana edad, desde su barrio y tambin son generalmente
consumidores de drogas.
Al respecto el investigador Fernando Savater, seala que la familia es la base
y fundamento de toda sociedad y cualquiera sea su naturaleza econmica o
poltica, ella presenta el ncleo vital de la comunidad y de ella arranca la
explicacin del gnero humano, a travs del tiempo, es por este motivo que
segn la organizacin y estructura que est presente, depender mucho la
incidencia de sus miembros en la delincuencia.
A DURAS PENAS En cuanto a las causas de la inseguridad ciudadana, el
estudio realizado por CISPDE, precia que la gran mayora de los encuestados
seala situaciones estrechamente vinculadas a la situacin de pobreza y
exclusin social en las que viven mayoritarios sectores de la poblacin.
Destaca el desempleo, la pobreza y las desigualdades sociales as como el
bajo nivel educativo, mientras que un menor grupo de encuestados sostiene el
consumo de drogas, como otra causa.
Chirinos Alvarado, remarca que no se pretende dar a entender que hay una
relacin automtica entre pobreza y delitos, pues tambin existe crimen
organizado e intereses econmicos que estimulan y se benefician del crimen, a
los que hay que enfrentar, no con medidas sociales sino con acciones de
inteligencia policial, especializacin, operativos bien planificados y un sistema
penal y penitenciario eficiente y sin corrupcin.
De all, que reitere que la cuarta parte de los encuestados revelara como causa
de la inseguridad ciudadana en Chiclayo a la poca dureza de las penas que
emanan del sistema de justicia penal.
CISPDE seala que es incomprensible el celo institucional o el nivel de
descoordinacin entre los operadores de justicia, que con la tecnologa
existente no puedan estar en red con informacin actualizada de las
requisitorias, antecedentes penales y judiciales, para el manejo en comn de la
informacin de los que participan en el sistema judicial.
Cuestiona que resulta que el delincuente ha salido en libertad, pero la Polica y
el Ministerio Pblico desconocen su egreso o en su efecto se presentan una
serie de requisitorias que no se informan oportunamente o tambin como est
sucediendo en el Instituto Nacional Penitenciario (Inpe), que a travs de su
oficina del Medio Libre, inform que 174 ex internos que han egresado del
penal en su condicin de semi libertad no firman los cuadernos de registro
mensual (normado por ley), lo que hace suponer, que estn delinquiendo, estn

en otra prisin o estn fuera de la ciudad haciendo otros trabajos, donde

probablemente reincidan en la comisin de un nuevo delito mientras la
autoridad penitenciaria desconoce su paradero, advierte.
En ese sentido, dice que urge que el Inpe notifique a la instancia judicial para
que revoque la libertad la semi libertad; por lo tanto jueces, fiscales, policas y
trabajadores penitenciarios debieran hacer mucho ms esfuerzos para
coordinar y colaborar mutuamente.2

2.2. ESTUDIO ANALTICO DE CATEGORIZACIN

2

http://eldigital.pe/publicacion/2012/12/08/catciu/la-sensacin-de-inseguridadciudadana-es-latente-en-chiclayo#.VMEew0eG_Jc

ASPECTO SOCIAL
Chiclayo est creciendo muy rpidamente y el alarmante incremento de la
inseguridad ciudadana est en relacin directa con el crecimiento demogrfico
e industrial de la ciudad.
La participacin de la comunidad en la gestin de seguridad ciudadana es
prcticamente nula. Los habitantes de Chiclayo son ajenos a la realidad
problemtica de la seguridad ciudadana pues por ms que les molesta la
creciente tasa de robos, por ejemplo, en las calles, se limitan a criticar, ms no
toman medidas adecuadas para combatir esto y son causantes de la alarmante
inseguridad.
El clima de inseguridad en las calles de la ciudad la hace poco atractiva a los
turistas y a sus mismos habitantes, causando no slo consecuencias en las
relaciones interpersonales, sino tambin malestar psicolgico, como el mal
humor en las personas y el temor a ser vctimas de algn tipo de delito, lo cual
interfiere en el desarrollo de la sociedad Chiclayana.
ASPECTO LEGAL
En el aspecto legal las principales leyes o normas con rango de ley a nivel
nacional que sirven de marco jurdico para sistema de seguridad ciudadana
son:
Normativa Nacional:
Constitucin Poltica del Per, ao 1993.
Ley Nro. 27933, "Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana".
Ley Nro. 29611 que modifica la Ley Nro. 29010, faculta a los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales a disponer recursos a favor de la
Polica Nacional del Per, y la Ley Nro. 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales.
Ley Nro. 27238, Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per.
Ley Nro. 27972, Ley Orgnica de las municipalidades.
Ley Nro. 29701 que dispone beneficios a favor de los integrantes de las
Juntas Vecinales y establece el Da de las Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana.
La Constitucin Poltica del Per establece en su artculo 44 que el Estado
tiene como deberes primordiales: defender la soberana nacional; garantizar la
plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de las
amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.
La ausencia de normas de carcter regional y local que regulen integralmente
todos los aspectos relacionados al sector de seguridad ciudadana desemboca
en una incertidumbre por parte de la comunidad y la administracin por falta de
un esquema claro de aplicacin de normas especficas. Y lamentablemente, las
leyes promulgadas a nivel nacional no se cumplen en Chiclayo. Hay un ineficaz
control de la aplicacin de la legislacin vigente.
ASPECTO ECONMICO

Hay una clara falta de inversin por parte de la MPCH para combatir la
inseguridad de las calles, a esto se le suma la falta de implementos para que la
polica realice con eficacia su labor diaria. Adems de que son remunerados
con sueldos muy pobres, que no les estimula a seguir trabajando para combatir
este flagelo.
Hay una queja constante de los efectivos policiales por no tener ni contar
siempre con lo necesario para realizar su trabajo, incluso de cosas bsicas
como computadoras e impresoras modernas.
Por otro lado, los robos, extorsiones y asaltos afectan directamente a las
personas, no solo fsica y mentalmente, sino tambin econmicamente, con los
robos a casas o asaltos a empresas y negocios, que muchas veces estancan el
progreso de las familias afectadas y por ende el avance del pas.
ASPECTO CULTURAL
Si retrocedemos un poco en el tiempo, nos encontramos con un Chiclayo
menos peligroso, pero igual de desordenado, descuidado y sucio. No hay mejor
lugar donde pueda proliferar la delincuencia que en una ciudad desordenada y
ociosa, donde el cambio de actitud y pensamiento podra ser la mejor solucin
para el caos vehicular y la suciedad en las calles.
Siempre estamos escuchando "el alcalde no hace nada" o "la polica es lo
peor", pero nunca escuchamos un "no tiro basura porque cuido mi ciudad" ni un
"le ceder el paso a esa anciana", porque estamos acostumbrados a lo fcil, a
no sacrificar nada y esperar mucho a cambio. Esto es lo que tambin puede
empujar a muchos a ganar dinero fcil. Es mejor "tomar prestado" algo que ya
le cost el esfuerzo a alguien a que esforzarse uno mismo para conseguirlo.
Para concluir, debemos sealar que una mejor cultura, ayudara a combatir la
delincuencia en las calles, si es que esta no es la solucin definitiva para tener
una ciudad ms segura.

2.3. IDENTIFICACIN DEL SISTEMA SOLUCIONADOR DEL PROBLEMA

SISTEMA SOLUCIONADOR DE PROBLEMAS N1: EQUIPO DE TRABAJO

DESCRIPCIN ONTOLGICA DEL SSP
Conformado por los estudiantes de IV ciclo que cursan la asignatura de
Teora General de Sistemas de la carrera profesional de Ingeniera de
Sistemas y Computacin de la Universidad Catlica Santo Toribio de
Mogrovejo.
DESCRIPCIN EPISTEMOLGICA DEL SSP
Sistema de actividad humana que pone a consideracin el fruto del
desarrollo del estudio y anlisis, que hizo cada integrante en el distrito
de Chiclayo, identificando las diferentes realidades problemticas en el
sistema de seguridad ciudadana para dar sus posibles alternativas de
solucin.

SISTEMA SOLUCIONADOR DE PROBLEMAS N2: ALCALDE DEL

DISTRITO DE CHICLAYO
DESCRIPCIN ONTOLGICA DEL SSP
Es el representante legal del municipio, quien formula polticas
institucionales, adoptando los planes, programas y proyectos que le
permitan sacar adelante su programa de gobierno y su plan de
desarrollo y dirigir la administracin para que el municipio cumpla
adecuadamente sus obligaciones constitucionales y sus deberes
sociales.
DESCRIPCIN EPISTEMOLGICA DEL SSP
Sistema de actividad humana encargado de orientar la conservacin del
orden pblico con el fin de mantener la seguridad de los ciudadanos.
Participa en la toma de decisiones para garantizar la seguridad de la
poblacin, estableciendo planes estratgicos que contribuyan al bien
estar de la ciudad.
SISTEMA SOLUCIONADOR DE PROBLEMAS N3: PSICOLOGO JURDICO
DESCRIPCIN ONTOLGICA DEL SSP
El Psiclogo Jurdico estudia el comportamiento de los actores jurdicos
en el mbito del Derecho, la Ley y la Justicia. Comprende en el estudio,
explicacin, promocin, evaluacin, prevencin y en su caso,
asesoramiento y/o tratamiento de aquellos fenmenos psicolgicos,
conductuales y relacionales que inciden en el comportamiento legal de
las personas, mediante la utilizacin de mtodos propios de la Psicologa

Cientfica y cubriendo por lo tanto distintos mbitos y niveles de estudio

e intervencin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Psicologa Aplicada a los Tribunales.

Psicologa Penitenciaria.
Psicologa de la Delincuencia.
Psicologa Judicial (testimonio, jurado).
Psicologa Policial y de las Fuerzas Armadas.
Victimologa.
Mediacin.

DESCRIPCIN EPISTEMOLGICA DEL SSP

Sistema de actividad humana que propicia soluciones negociadas a los
conflictos jurdicos, a travs de una intervencin mediadora que
contribuya a paliar y prevenir el dao emocional, social, y presentar una
alternativa a la va legal, donde los implicados tienen un papel
predominante.
Asimismo contribuye con el diseo y realizacin de programas para la
prevencin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los actores
jurdicos bien en la comunidad, bien en el medio penitenciario, tanto a
nivel individual como colectivo.

SISTEMA SOLUCIONADOR DE PROBLEMAS N4: JUNTAS VECINALES

DESCRIPCIN ONTOLGICA DEL SSP
Una junta de vecinos es una organizacin comunitaria de carcter
territorial, representativo de las personas que residen en un
mismo barrio y cuyo objeto es promover el desarrollo de la comunidad,
defender los intereses y velar por los derechos de los vecinos.
DESCRIPCIN EPISTEMOLGICA DEL SSP
Sistema de actividad humana que ejerce ante el Gobierno Local la
representacin de los vecinos de su zona, canalizando ante la Gerencia
de Participacin Vecinal, las sugerencias y pedidos de los vecinos.
Asimismo coordina y difunde entre los vecinos de su zona las acciones
municipales vinculadas a la seguridad ciudadana, salud, educacin,
cultura, recreacin, deportes, defensa civil y solidaridad social.
SISTEMA SOLUCIONADOR DE PROBLEMAS N5: RONDAS VECINALES
DESCRIPCIN ONTOLGICA DEL SSP
Las rondas vecinales constituyen una forma extendida de institucin
comunal que ejerce funciones de gobierno local, justicia, desarrollo local,
interlocucin con el Estado y articulacin supra-local.

Las Rondas demandan pleno reconocimiento constitucional y legal para

el ejercicio de funciones jurisdiccionales y de autoridad comunal local, en
el marco de un modelo de Estado pluricultural y democrtico.
DESCRIPCIN EPISTEMOLGICA DEL SSP
Sistema de actividad humana que cumplen tareas de desarrollo comunal
y gobierno local. Coadyuvan en la resolucin de conflictos y problemas
va asambleas, el apoyo mutuo para rondar y realizar obras
comunitarias. Tambin ejerce autoridad dentro de su mbito territorial
(comunidad, aldea, casero) en coordinacin con las rondas vecinas de
su zona, distrito o provincia, en los casos o problemas que lo ameriten.
SISTEMA SOLUCIONADOR DE PROBLEMAS N6: POLICIAS
DESCRIPCIN ONTOLGICA DEL SSP
Institucin del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre
ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal
desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada.
Sus integrantes representan la ley, el orden, la seguridad y tienen
competencia para intervenir en todos los asuntos relacionados con el
cumplimiento de su finalidad fundamental.
DESCRIPCIN EPISTEMOLGICA DEL SSP
Sistema de actividad humana que se encarga de mantener la seguridad
y tranquilidad pblicas para permitir el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de la persona. Tambin ayuda a prevenir, combatir,
investigar y denunciar los delitos y faltas. De esta manera contribuye a
garantizar la seguridad ciudadana. Por ello, capacita en esta materia a
las entidades vecinales organizadas. Adems se encarga de brindar
proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que se
encuentran en situacin de riesgo de su libertad e integridad personal,
previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecucin de
las medidas socioeducativas correspondiente.

2.4. CUADRO PICTOGRFICO