Una presentación breve y una reflexión final

Este ensayo trata de generar discusión y análisis sobre la comunicación como

fenómeno humano. Busca proponer a la comunicación como un espacio vital en
donde se viven las relaciones sociales básicas, necesarias para el gozo y
ejercicio los derechos humanos, estos como sustento del desarrollo social.

El ensayo parte de varias preguntas:

¿Por qué la comunicación se considera un hecho humano?

¿Qué ha sucedido con la comunicación? ¿Se deshumanizó?
¿Por qué la comunicación es un derecho? ¿De qué sirve reconocerlo como un
derecho?
¿Por qué la necesidad de una política de comunicación? ¿Por qué en
Guatemala?

Se espera que este ensayo sea un aporte que contribuya a la discusión y

análisis de la comunicación como fenómeno humano.

“No hay pensamiento aislado, así como no hay hombre aislado… El mundo
humano es un mundo de comunicación…El sujeto pensante no puede
pensar solo: no puede pensar sin la coparticipación de otros sujetos, en el
acto de pensar, sobre el objeto…Esta coparticipación de los sujetos, en el
acto de pensar, se da en la comunicación.”

Paulo Freire.

1
 La comunicación como espacio vital para el desarrollo
Sustentado en el ejercicio de los Derechos Humanos.
René David Oliva Meza
Comunicador Social
En su acepción integral y fundada en
la socialización, la comunicación
existe en cada acción del ser
humano. En tal sentido, los procesos
que buscan construir conocimientos
y fomentar las prácticas de valores y
principios, entiéndase acciones
educativas, son situaciones de
comunicación en sí mismas.1
Paulo Freire comentó “La tarea del
educador, entonces, es la de
problematizar a los
educandos…Esta problematización,
que se da en el campo de la
comunicación, en torno a las
situaciones reales, concretas,
existenciales, o en torno de los
contenidos intelectuales, referidos
también a lo concreto, exige que los
sujetos interlocutores
problematizados comprendan los
signos significativos de los
2
significados”.
1
Esta afirmación conduce a aclarar el punto de vista
del autor de este ensayo en cuanto al quehacer de la
comunicación. La comunicación no corresponde
únicamente a las y los especialista de esta materia.
Cada persona es un mediador y por lo tanto un sujeto
de derecho de la comunicación. Unos con mayor
manejo de conocimientos, técnicas y herramientas que
otros. Unos con mayor cantidad de recursos
expresivos que otros. Así, las y los educadores son
mediadores y facilitadores de procesos de
comunicación que buscan la generación de nuevos
conocimientos.
2
Freire, Paulo. ¿Extensión o Comunicación? La
concientización en el medio rural. Siglo XXI
Editores. México. 1985.
Desde la visión de la comunicación
como un hecho humano no se
pueden emplear únicamente
definiciones que parten de la
dinámica de los medios de difusión
masiva. Es necesario, entonces,
entender la comunicación como el
espacio vital de las relaciones
humanas, en el cual, se genera la
transmisión de valores, principios,
conceptos y percepciones culturales.
Las distintas prácticas de
instituciones y de centros de
formación en métodos, técnicas y
empleo de medios han reducido la
visión y la discusión de la
comunicación a la difusión. Esta
última, resultado del empleo de los
medios masivos, especialmente
radioeléctricos. Las instancias que
hacen uso de la “comunicación” la
piensan únicamente como un
instrumento auxiliar de trabajo y de
apoyo a otros procesos de
intervención hacia las poblaciones
beneficiarias.
En muchos espacios de
reivindicación de derechos humanos
aún se percibe la “comunicación”
como instrumento. Por tal razón, a lo
interno, generan prácticas de
relaciones que violan el derecho a la
comunicación y a lo externo crean
ejercicios que carecen de la
participación conciente y decidida de
la población sujeto de su existencia.
La comunicación, como espacio vital
para el desarrollo, promueve
vínculos sociales que facilitan el
ejercicio de los derechos humanos,
2
ya sean, individuales o políticos;
económicos, sociales o culturales.
En tal sentido, la comunicación es
trascendental si el concepto de
desarrollo se entiende como gozo y
ejercicio pleno de los derechos
humanos como base para una vida
digna.
La población guatemalteca vive un
proceso de reconfiguración social
luego de 36 años de conflicto
armado y más de 500 años de
hallarse en una dinámica de
exclusión social. Entonces, es
imprescindible construir un nuevo
imaginario de nación respetando la
composición heterogénea de la
sociedad y retomando los valores,
principios y conceptos que proponen
los derechos humanos en general, a
la vez, los propuestos por las
culturas originarias de la región. Este
imaginario solamente podrá ser
construido a través de un ejercicio
de comunicación que incluya el uso
de medios y otras situaciones
comunicacionales articuladas por
medio de una política nacional de
comunicación.
La comunicación como hecho
humano.
¿Por qué la comunicación se
considera un hecho humano?
Humberto Maturana, Doctor en
Biología, afirma que la primer
emoción que el Homo Sapiens
comunicó fue “amor”, entendiendo
esta como el deseo profundo de
estar con, para y junto a otro. Este
mensaje generó el proceso de
socialización vivido hasta el
momento. Forjó vivir en colectivo, en
los clanes, comunidades y en las
actuales sociedades.
“Lo que guía la conducta humana
son las emociones o confianzas
básicas. Las emociones son clases
de conductas relacionales; cuando
se coordinan las emociones se
coordinan las conductas
relacionales.”3
Las coordinaciones relacionales son
la acción de comunicación.
Coordinaciones que se comparten
entre grupos y sociedades; y se
convierten en el vínculo que sostiene
la convivencia y la sinergia de
construir y desarrollar condiciones
nuevas de vida o de protección.
Situación que diferencia al humano
de los animales. Retomando
nuevamente a Maturana, “En
muchos casos cuando se abren
espacios de encuentro, de
conversación honesta, se abren
igualmente espacios para el
quehacer y aparece el placer en el
hacer con los otros”4.
La comunicación humaniza, afirma
Daniel Prieto.5 La afirmación se
refiere al hecho que la comunicación
socializa y genera procesos de
interactuación de individuos y grupos
en un emitir y percibir permanentes,
en situaciones de comunicación
específicas, y por medio de
versiones sociales que son las
formas en que se interpreta la
realidad. Es tan complejo este
3
Maturana, Humberto. ¿Qué queremos de la
educación? Conferencia dictada en Universidad
de Chile. 2002.
4
Ídem.
5
Prieto, Daniel. Manual para neolectores.
RNTC. Costa Rica. 1992.
3
proceso de apropiación cultural que
Prieto emplea el concepto universo
comunicacional en función de
ilustrarla, retomando a Arturo Roig
quien habla de universo discursivo.
Luis Ramiro Beltran, Doctor en
Comunicación. Consejero en
Comunicación del Centro de
Comunicación de la Universidad
Johns Hopkins, hizo un análisis de
los objetos de investigación sobre
comunicación en América Latina. En
este análisis, además de identificar
las vertientes funcionalistas y
estructuralistas introducidas por los
Estados Unidos, reconoce el
surgimiento de un nuevo enfoque
que “parte de entender la
comunicación integral y construcción de relaciones basadas
dinámicamente como un proceso en
el cual todos los componentes
merecen una atención comparable e
inseparable. También brota de la
convicción de que tal proceso está
inextricablemente entremezclado
con la estructura de la sociedad
total”.6
Si se retoma el “inextricablemente
entremezclado con la estructura de
la sociedad” se puede afirmar que la
comunicación, a más de ser
proceso, es un espacio vital que se
funde en las relaciones sociales
mismas, comprendiéndose
únicamente al analizarla desde lo
sistémicamente humano.
6
Beltran, Luis Ramiro. Premisas, objetos y
métodos foráneos en la investigación sobre
comunicación en América Latina.
www.lainiciativadecomunicacion.com. Junio,
2004.
Para ampliar “lo sistémicamente
humano” regresamos a Maturana.
“Me refiero a cosas que pasan
quiéranlo uno o no, tanto a nivel
humano como cósmico. Cuando en
un conjunto de elementos
comienzan a conservarse ciertas
relaciones, se abre espacio para que
todo lo demás cambie en torno a las
relaciones que se conserva.”7
Para finalizar este apartado, la
comunicación estudiada como
acción humana, como fenómeno
social da espacio a entender las
relaciones humanas en lo individual
y grupal, sobre todo, permite
rescatar el potencial intrínseco para
la generación de desarrollo desde la
en el respeto a los derechos
humanos.
La comunicación vista como
instrumento auxiliar para el
desarrollo.
¿Qué ha sucedido con la
comunicación? ¿Se deshumanizó?
El accionar de la comunicación ha
continuado durante toda la historia
de la humanidad y continuará en el
devenir de esta. El problema ha
estado en la interpretación, estudio y
creación de técnicas que responden
a una visión mecanicista de las
relaciones comunicacionales.
La visión mecanicista de la sociedad
hace énfasis en el análisis de los
fenómenos comunicacionales
privilegiando el punto de vista de
7
Maturana, Humberto. ¿Qué queremos de la
educación? Conferencia dictada en Universidad
de Chile. 2002.
4
medios de difusión. Así, se
construyeron mecanismos,
procedimientos y modelos de
intercambio de información basados
en el juego de roles estáticos, en los
cuales se ennoblecen a sujetos o
instancias y se excluyen a otros y
otras.
Los modelos de desarrollo retoman
a la comunicación desde este punto
de vista y, en la mayoría de
proyectos que se insertan en las
poblaciones beneficiarias, la
comunicación se emplea como un
instrumento técnico. No se dan
intervenciones específicas de
formación y promoción de la
comunicación como un derecho, ni
como proceso que pueda sumarse a
los ya iniciados para el desarrollo
humano.
El accionar del desarrollo humano a
escala local, municipal, regional y
nacional se implementa sin una
estrategia comunicacional
respetuosa de las y los
interlocutores. La información o la
difusión de mensajes se hacen sin
certeza en la efectividad o el
impacto. Más bien, se imitan otras
acciones ignorando la especificidad
de la población, del contenido y del
medio.
En sí, la comunicación ha pasado a
ser una técnica auxiliar llamada en
momentos coyunturales en las
propuestas de desarrollo. Alfonso
Gumucio Dagron hace énfasis en
esta percepción de la comunicación.
“Persistirá la noción,
desafortunadamente extendida, de
que es una rueda auxiliar y opcional,
una preocupación menor a la hora
de tomar decisiones programáticas y
presupuestales. Por eso, hay que
analizar las fortalezas de la
comunicación y responder
estratégicamente a las percepciones
y expectativas existentes. Este
ejercicio no es una mera distracción
intelectual o una cuestión de vanidad
profesional. Por el contrario,
determina nuestro lugar
8
institucional”.
Dentro de las propuestas de
desarrollo humano la comunicación
debe ser vista como un fenómeno
orgánico que atraviesa toda la
estructura, las relaciones, el
contenido y los resultados de la
instancia promotora.
Las instituciones podrán funcionar
de una manera más sistémica, en
donde las jerarquías pasan a ser
niveles de interacción. Donde las
intervenciones hacia las poblaciones
beneficiarias serán respetuosas, ya
que, se basarán en situaciones de
comunicación donde se privilegian
relaciones conversacionales para
promover la participación. Es
visualizar a la comunicación como el
espacio vital de las relaciones
internas y externas surgidas del
accionar para el desarrollo.
Guatemala requiere de propuestas
claras en comunicación. Esto se
refiere al ejercicio de análisis y
discusiones conceptuales; a la
acción de proponer y divulgar
modelos y metodologías; y a la
creación e implementación de
estrategias y acciones de
8
Gumucio Dagron, Alfonso, Comuniquemos la
comunicación. Página web Son de Tambora.
2003.
5
comunicación que promuevan a esta Como se puede observar, la
como un hecho humano, comunicación vista como derecho ha
técnicamente empleada y estado presente en las propuestas
participativamente plasmada. innovadoras y de desarrollo de la
humanidad, en cuanto a Derechos
La comunicación como derecho Humanos se refiere. Aunque no ha
humano fundamental. tenido el auge y la lucha de
reivindicación como lo han tenido
¿Por qué la comunicación es un otros derechos. Esto no es
derecho? ¿De qué sirve reconocerla casualidad, desde dos espacios de
como un derecho? análisis se encuentran las razones.

La comunicación es considerada un La democratización de las

derecho individual, enunciada como relaciones
el ejercicio a la expresión, a la
libertad de informar y ser informado. Las relaciones humanas en
También, es considerada como un instancias formales o estructuras
derecho civil y político, sintetizado funcionales se sustentan en el uso
en la acción de emitir opinión y del poder, ya que, por lo regular, una
poder de participación. Además, cabeza dirige desde disposiciones y
está considerado dentro de los procedimientos determinados por
derechos económicos, sociales y ella misma, en función de sus
culturales como participación y intereses y en la búsqueda de
vínculo social y cultural de las resultados centrados en su
personas y los grupos. individualidad.

Son varios los instrumentos que Esta relaciones las podemos ver en
contienen el derecho a la distintos escenarios: Estado –
comunicación: sociedad; Gerente – empleado;
patrono – trabajador; padre madre –
Declaración del buen pueblo de hijos hijas. Hombre – mujer; maestro
Virginia. 1776. – alumno; ladino – indígena. Son
Declaración de los Derechos del relaciones basadas en el
Hombre y del Ciudadano. 1789. centralismo, autoritarismo y la
Declaración Americana de los hegemonía. Difieren mucho de ser
Derechos y Deberes del Hombre. democráticas.
1948.
Declaración Universal de los El ejercicio de la comunicación como
Derechos Humanos. 1948. derecho en esos escenarios
Pacto Internacional sobre Derechos cuestiona los roles jugados por cada
Civiles y Políticos. una de las partes. En este sentido, la
Convención Americana sobre comunicación empodera a las
Derechos Humanos. 1969. personas que están en situación de
Convención sobre los derechos del desventaja y obliga a aquellas que
Niño. 1989. están en situación privilegiada a
ceder espacios de control y poder.

6

La visión mediática de la
comunicación
En su mayoría, la población percibe
a los medios de difusión como los
únicos cualificados para realizar o
para promover procesos de
intercambio de información.
La población entiende a los medios
de difusión en sus relaciones
cotidianas como los legitimadores de
situaciones u opiniones. Son
espacios lejanos e inalcanzables,
aunque los comprenden como
movilizadores de acciones,
opiniones e informaciones que
pueden cambiar las condiciones de
vida.
Además, los medios de difusión son
los que traen las nuevas tendencias,
conducen las formas de ser y tener.
Así, el sujeto consumidor de medios
se forma un juicio de la realidad
mediado por versiones que
únicamente interesan a los
propietarios de los medios. El sujeto
de derecho no se percibe como tal y
no desarrolla habilidades ni recursos
expresivos para el dominio de los
medios. Es la concreción de la
iniquidad simbólica.
Las relaciones democráticas en los
distintos escenarios y la
autopercepción de sujetos de
derecho de expresión están
sustentadas por el ejercicio mismo
de la comunicación. Entonces, al
abrirse mayores espacios para
ejercer el derecho a comunicar el
sujeto controlaría más aspectos de
su vida, de su autonomía, de su
libertad y fortalecería su capacidad
de decisión.
La comunicación como derecho
empodera y democratiza a la
sociedad. Esta afirmación es, para el
autor del ensayo, el origen del
“cuidado” del ejercicio del derecho a
la comunicación por parte de la
sociedad misma, por parte de los
que detentan el rol central como:
autoridades del Estado, padre –
madre, esposo, maestro, ladino…
En América Latina existen varias
experiencias para la
democratización de la comunicación,
entendida desde varias acepciones,
ya sean, mediática, social,
paradigmática.
Como ejemplo de este movimiento
está la Carta Pública de las Redes
Latinoamericanas de Comunicación.
Otra Comunicación es Posible. Que
dice:
“Entendemos a la comunicación
como un derecho humano
fundamental que nos asiste desde
que nacemos y que todas y todos
debemos ejercerlo a lo largo de la
vida con igualdad de oportunidades.
Por esa naturaleza, la comunicación
debe servir para la inclusión social,
para que a través de ella se
expresen los conflictos y diferencias
en diálogo con todos los pareceres,
en la búsqueda del bien común.”9
Además, invita a comunicadores,
líderes y sujetos clave en la vida
9
Carta Pública de las Redes Latinoamericanas de
Comunicación. Otra Comunicación es Posible.
Ecuador. 2004.
7
social de los países a pensar y tiene que ser promovida y
afirmar que: acompañada desde el Estado. Esto
no significa que la sociedad civil no
“La comunicación es un derecho y posea la capacidad de gestar,
no una actividad comercial. En este promover y acompañar la
sentido, rechazamos cualquier elaboración de dicha política. Es
intento de considerar las diversas más, la coparticipación Estado –
formas de ejercicio de los derechos sociedad es capital para la
de la comunicación simplemente construcción de políticas.
como servicios audiovisuales o
informáticos y como medios de Guatemala necesita una política
carácter comercial, tal como se nacional de comunicación para crear
pretende imponer en la Organización una identidad ciudadana que
Mundial del Comercio, OMC, y en potencie el respeto a las diferencias,
tratados regionales como el ALCA y genere ejercicios de derechos y
los TLC”.10 logre concretar programas y
proyectos para el desarrollo de las
La comunicación puede generar comunidades, ya sean estas
ejercicios democráticos en los urbanas o rurales.
distintos espacios de la vida
humana. Desde esta concepción, Para alcanzar esa identidad
entonces, el ejercicio del derecho a ciudadana, la política nacional de
la comunicación potencia las comunicación debería aprovechar
relaciones en función de alcanzar todos los recursos expresivos,
objetivos comunes, de promover comunicacionales y difusionistas con
condiciones de vida digna, o sea, el que cuenta las instancias de la
desarrollo. sociedad guatemalteca, entiéndase
gubernamentales, no
Guatemala requiere de una gubernamentales y de la iniciativa
política nacional de privada, rescatando el principio de la
comunicación. responsabilidad social de las
empresas.
¿Por qué la necesidad de una
política de comunicación? ¿Por qué El sentido de la política nacional en
en Guatemala? cuestión sería la de crear redes
locales, municipales,
Hablar de políticas nacionales es departamentales, regionales y
reconocer al Estado como facilitador nacional que faciliten espacios
de los procesos económicos, relacionales que tengan como
sociales y culturales de la sociedad, producto la articulación de procesos
o sea, se parte de un Estado de participativos y gestión democrática
bienestar social. del desarrollo.

Desde la aclaración anterior, una Los procesos participativos y la

política nacional de comunicación gestión democrática fundamentada
en la actual legislación nacional,
10
Ídem.

8
principalmente, La ley de los
Consejos de Desarrollo, El Código
Municipal y la ley de
Descentralización.
La política buscaría crear el espacio
vital de interacciones de la
organización y participación
promovida por esa legislación.
Para la coordinación de las
relaciones conversacionales y el
ejercicio del derecho a la
comunicación la política nacional de
comunicación debería centrar sus
programas y proyectos en los
siguientes aspectos:
Capacidad de expresión de la
población.
Este aspecto buscaría que las
personas logren reconocerse como
sujetos de expresión en los distintos
espacios en que realizan sus
acciones vitales para la vida: la
familia, la escuela, la comunidad, el
trabajo.
Esta capacidad conlleva el
empoderamiento responsable de ser
sujeto de expresión y participación
ciudadana. Es un espacio desde el
cual se alimentaría la auditoría social
del ejercicio de los gobernantes.
Capacidad de análisis de
mensajes.
En este apartado, la política de
comunicación dotaría a sujetos
claves tomadores de decisión de
recursos sobre lectura crítica para
que puedan analizar mensajes y por
lo tanto saber mediarlos para uso
discursivo movilizador.
Esta línea de trabajo en
comunicación tiene su base en las
experiencias latinoamericanas sobre
educación para los medios que
busca preparar perceptores críticos
con la intención de crear demandas
de programaciones distintas.
Conocimiento de la estructura y
funcionamiento de los medios de
difusión y comunicación.
Este apartado dirigido a los sujetos
de derechos de la comunicación
trata de desmitificar y dar acceso a
los medios de difusión y
comunicación. Claro, se busca
facilitar la formación y creación de
medios, no la toma de los medios
que actualmente existen.
La intención de este componente de
la política es facilitar recursos
locales para la expresión.
Potenciación de los medios de
difusión masiva.
La política nacional de comunicación
daría pautas para el manejo de
contenidos educativos, informativos
y de entretención vinculados con las
propuestas y agendas de desarrollo
existentes como los Acuerdos de
Paz, Planes de desarrollo
impulsados por el gobierno central y
gobiernos municipales.
Esta potenciación no significa
eliminar las programaciones
habituales de los medios
comerciales, es negociar espacios
privilegiados para la difusión de los
mensajes desde el Estado y la
sociedad.
9
La política debería de cuidar la
programación de los medios, en
función de estar enmarcados en las
diferencias culturales existentes en
el país y buscar la difusión de
acciones, proyectos y programas de
otras políticas que tienen como
propósito el desarrollo. Así, la
población se movilizaría a favor de
estas acciones macro.
sin dejar de ser críticas, pero
existen. Lo que se requiere es de
voluntad para iniciar los procesos de
análisis y reflexión de la
comunicación para el desarrollo
desde los centros académicos.
También es necesario el esfuerzo
creativo y propositito para impulsar
modelos y estrategias adaptadas a
la realidad nacional.

Guatemala manifiesta actualmente La comunicación humaniza y

la urgencia de ordenar los distintos promueve el respeto de los derechos
ejercicios de comunicación nacidos humamos, sustento para el
en varias áreas geográficas del país. desarrollo humano.
Para ilustrar esta urgencia, hay que
analizar a las radios comunitarias.
Estas surgen en las comunidades
por la necesidad de sus vecinos de
comunicar, también surgen como
réplicas de los ejercicios
empresariales de los medios
masivos macro. Las radios
comunitarias son reflejo de las
diferencias existentes en el territorio,
pues en un solo municipio existen
varias radios de tipo sectarias,
populares, católicas y empresariales,
saturando así el espacio de
transmisión y sin coordinación.

La política nacional de comunicación

no sería de carácter censor, más
bien tendría la responsabilidad de
ordenar los ejercicios de
comunicación y potenciar estos
recursos por medio del tratamiento
de contenidos y generación de
relaciones conversacionales
alrededor de los derechos humanos.

La construcción de un imaginario
nacional, de un proyecto de nación
sólo se logrará con una concepción
de comunicación fundada en lo
humano. Rutas concretas existen,

10