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ABORDAJE Y ACERCAMIENTO
Es de esta manera que nos pusimos a producir ideas y elaboramos un ante proyecto
que llevara las expectativas de las necesidades de un desarrollo y crecimiento econmico
sustentable comunal, donde intervengan la gestin, autogestin y congestin, para hacerlo
realidad a corto, mediano y largo plazo y as de esta manera lo llamamos NIDESAPA
(Ncleo Integral de Desarrollo Endgeno Social de Asistencia al Productor Agropecuario);
el cual les pareci excelente la propuesta para la cual acordamos otras reuniones y dale
forma a la propuesta para la construccin de la misma.
De esta manera el acercamiento y abordaje que se logr con la Comunidad El
Cerrito con el Consejo Comunal La Esperanza pudimos apreciar todas las potencialidades
que tienen y que por desconocimiento en General se ha sub utilizado en un porcentaje muy
alto todos sus recursos, aunque la tendencia apoyada en el buen manejo de las leyes,
polticas pblicas y control econmico llevar a esta comunidad en su proceso de transicin
y congestin a lograr muchas metas para hacer el trabajo social que pueda exigirse el
bienestar total de la poblacin.
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Publicado por ESPEC. EDUC. PARA LA GESTION COMUNITARIA en 5:13 No hay comentarios:
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MARTES, 8 DE MAYO DE 2012
Autores: JosBriceo,NelsonMendoza,YigalBecerra,ZoraidaColmenarez,Zulimar
Principal
Tutor:WilfredoAldana
Publicado por ESPEC. EDUC. PARA LA GESTION COMUNITARIA en 20:05 2 comentarios:
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MIRCOLES, 2 DE MAYO DE 2012
sociales.ElhechodequelasylosprofesionalesenTrabajo
Social se desempeen fundamentalmente dentro de la
Administracin Pblica, formando parte de la burocracia
estatal, hace que jueguen un papel muy importante como
nexoeinstanciadcmediacinentreelEstadoylosgruposal
interiordelasociedadcivil,cuyascondicionesdevidales
dificultanoimpidenlasatisfaccindenecesidadesbsicas,
enmarcadas dentro de los derechos humanos
(particularmente aquello de tipo econmico, social y
cultural).
Lalegitimidaddeestaprofesinenelcumplimientodesu
misin depende, por tanto, de su capacidad para producir
serviciossocialesefectivosenlaresolucindelosproblemas
quelesdanorigen.Tallegitimidadseasociaalacapacidad
del Trabajador Social para gerenciar y para ejecutar los
serviciossociales,yelloimplicasuhabilidadparaconciliar
losinteresesparticularesdegruposalinteriordelasociedad
civil con el inters generalque se supone representa el
Estado.
1. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIN EN
LASORGANIZACIONES.
Lagestindelosserviciossocialeshaexistidodesde
elmomentomismoenquedosomspersonashanrealizado
esfuerzos cooperativos para lograr objetivos dc bienestar
social.
Noobstante,elorigendelagerenciaengranescala
seiniciaconlaRevolucinIndustrial,arazdelacualse
pasdelaproduccinartesanalaunaproduccinindustrial,
tecnolgicaysocial.
Lagerenciaesunfenmenouniversalenelmundo
moderno. Toda organizacin necesita tomar decisiones,
coordinaractividades,dirigirpersonal,evaluareldesempeo
dirigido al logro de determinados objetivos, entre otras
funciones.Estasrecaenenmanosdcquienocupeelpuesto
dejefaturaencualquieradelosniveles,independientemente
desuformacinenestecampo.
Eldesempeodclatareaadministrativaatravsde
los aos ha permitido la creacin de teoras, modelos,
tcnicas e instrumentos diversos, que han evolucionado
progresivamenteconformelasdemandasdelasociedadse
hanmodificadoysehanvueltomscomplejas.
Es importante sealar que hoy en da es posible
identificarunoovariosmodelossubyacentesenlasformas
degestindelosserviciossocialesexistentesciiCostaRica.
Esdecirdifcilmentesepuedenencontrarlosmodelospuros
en las instituciones sociales, ms bien es probable que
existancombinacionesdelosmismos.Deahlapertinencia
deconocerlos,describirlos e interpretarlos ala luzde los
elementostericosdisponibles,enarasdediscernirsiexiste
conciencia en los responsables de la conduccin de los
servicios sociales, de la concepcin, estilo y nfasis del
procesoadministrativobajosuresponsabilidad.Asimismo,
interesadeterminarsiseconocenlasfortalezasydebilidades
quepresentayque,deunauotraformaafectanlaprestacin
delservicio.
Como se ha venido sealando la incertidumbre, la
inestabilidad y la complejidad son las caractersticas ms
significativasdelcontextosocioeconmicoypolticoactual
alrededordetodotipooclasededemandaoconflictoentre
grupos comunidades y organizaciones y. entre stas y el
Estado.
Estudiarlasformasdegestinqueprevalecenentaleslas
instituciones es de gran importancia en la actualidad en
virtuddelacrisiseconmicaqueafectaanuestrospasesy
queobligaautilizardelamejormaneraposiblelosescasos
recursosqueseasignanalaspolticasdecortesocial.Aello
sesumalaexistenciadeunaseriededebilidadesquesehan
venidoponiendoenevidenciaenelprocesodeformulacin,
ejecucinyevaluacindeestaspolticas.
Concretamente,lasdebilidadesquereflejalapolticasocial
ensuconcepcineimplementacinhoyendasedescribena
continuacin,conbaseenlosaportesqueBernardoKlisberg
da a conocer en los diversos artculos citados en la
bibliografa.
3.DEBILIDADDELAPOLTICASOCIAL
Referirse a los obstculos que enfrenta la gerencia social
exigeremitirsealprocesodepuestaenprcticaoconcrecin
de las polticas pblicas, particularmente las de carcter
social. Comnmente se considera que su formulacin y
ejecucinsontareaspropiasdelaAdministracinPblicao,
enotrostrminos,delaparatoestatal.
Lapolticapblica,entendidacomoloquelasautoridades
gubernamentales y administrativas, legtimamente
constituidas,decidenhaceronohacery,loquehacenen
realidad1,encierradecisionesyseconcretaenacciones
(polticas, programas, proyectos) que contienen valores;
instrumentos,mediosdeintervenciny,resultados,conse
cuenciadelaaccinadministrativa.
Generalmentesesuponequelaspolticaspblicassonensu
formulacin,laexpresindelintersgeneraldelasociedad,
vaseaporquesulegitimidadderivadeunprocesolegislativo
democrticoo,porquederivadelaaplicacindecriterios
yconocimientos tcnicamente racionales, a la solucin de
problemassociales2.
Encambio,laimplementacinopuestaenprcticadeesas
polticastienelugarenelmbitodelaburocraciaestatal,que
se percibe generalmente como rutinaria, ineficiente y
corrupta. Por tanto en la vinculacin entre poltica y
administracinsetiendeadestacarlabondaddelaprimeray
la naturaleza anmala de la segunda. El fracaso de las
polticas puede as explicarse por una actitud casi
conspirativadelaburocracia,manifestadaensurenuenciaa
implementar diligentemente objetivos y programas
formuladosporlegisladoresotcnicosbieninspirados.
Elfracasoolimitadoxitodemuchasdelaspolticas
sociales,ascomolacomplejatramadecircunstanciasque
rodeanlatomadedecisionesdepolticascrucialeseneste
campo, han conducido a la necesidad de clarificar los
obstculos o en trabamientos que enfrentan las polticas,
tantoensuformulacin,comoensuinterpretacinypuesta
en prctica, con cl propsito de identificar formas
alternativas de prestacin de los servicios sociales, que
posibilitensuxitoenloquealasatisfaccindenecesidades
socialesserefiere.
Laspolticasgubernamentalesdecarctersocialreflejan
lasintencionesdelostomadoresdedecisiones(autoridades
polticas y administrativas), los comportamientos de los
agentesresponsablesdelagestiny,losresultadosdelas
decisionesejecutadas.Portanto,losprogramasyproyectos
sociales,comoformadeconcrecindelaspolticas,sonla
forma de intervencin estatal en el mbito social,
produciendo directamente servicios u otorgando
transferencias o subvenciones a individuos, grupos u
organizaciones,enarasdecoadyuvaralasolucindesus
demandassociales.Esteprocesoenfrentacomoprincipales
obstculoslossiguientes:
Lapolticasocialeselresultadodecontinuasluchas
porelpoderrespectoalaasignacinderecursosescasos.
Nointegracinentrepolticaeconmicaypolticasocial.
Disminucin del gasto social a raz de la crisis y del
ajusteestructural.
Acceso inequitativo de los grupos ms pobres a los
serviciossociales,puestienenmenosmediosparapresionar.
Polticassocialesdecarcteruniversal,locualfavorecea
lossectoresmedios.
Multiplicidad de instituciones desintegradas y
descoordinadas,responsablesdeejecutarlapolticasocial.
Esto genera duplicidad de esfuerzos y uso inadecuado de
recursos.
Debilidadinstitucionaldelsectorsocial.
Aumentodelfenmenodelapobreza,loquetraecomo
resultadoelsurgimientodenuevostiposdepobrezaypor
4.CONCEPTUALIZACINDEGERENCIASOCIAL
Poner en prctica una forma diferente de administrar los
servicios sociales exige revolucionarias formas de
produccindetalesservicios.Paratalefectoserequiereque
el recurso humano, responsable de la gestin o
administracin de instituciones, programas y proyectos de
carcter social, decida poner en juego su inventiva y
creatividadparamodificarocrearalternativastecnolgicas
quepermitanmejorarlaprestacindelosservicios.
Losserviciossocialesnonecesariamenteson tilespors
mismos,portantosusefectosenlasolucinosatisfaccinde
las demandas deben medirse. Todo servicio social se
concretaenproductosquedebenreunirlascaractersticasde
calidad que las demandas exigen. En este sentido,
laproductividadtambinesclaveenlosserviciossocialesy
resultadelarelacinentreIaeficaciaenbrindarelservicio,
lacalidaddelmismo(eficiencia),eltiempoderespuestayel
costoquesignifica.
Analizarlacalidaddelosserviciossocialesobligaacontar
con patrones aceptables, deseables, predefinidos por los
usuariospotencialesyreales,losgruposadministradoresy
losfuncionariosresponsablesdesuintervencinejecucin.3
Las instituciones pblicas de carcter social tienen como
tarea bsica la satisfaccin de necesidades sociales que
afectanalapoblacinmspobredelpas.Elcumplirconesa
tarea exige la presencia de unafuncin gerencialque
garantice la cooperacin de todos los funcionarios de la
organizacin, as como de los usuarios del servicio en la
generacindelmismo.Elloademshaceindispensableque
la persona o el grupo administrador maneje y aplique
principios administrativos que propicien el logro de los
objetivosconeficienciaenelusodelosrecursosdisponibles.
La tarea actual de quien o quines administran servicios
socialesesladeinterpretarlosobjetivospropuestosporla
organizacin y transformarlos en accin organizacional
(productos o servicios) a travs del planeamiento, la
organizacin, la direccin y el control de los esfuerzos
realizadosentodassusreasyniveles.Cumplirconesatarea
aportesimportantsimosrespectoalambienteinternodelas
organizaciones, tales como el trabajo, la estructura
organizativa, la tecnologa, el recurso humano, y los
procesosorganizacionales (poder,comunicacin,conflicto,
tomadedecisiones)y,respectoalcontexto,entrelasque
destacan las condiciones polticas, sociales, econmicas
existentes, las demandas sociales, los insumos polticos
(decisiones),losrecursos,lacompetencia,latecnologayla
aceptacinoelrechazodelosserviciosproducidos,entre
otros.
El modelo parte de que las personas que constituyen el
recurso humano tienen objetivos propios que intentan
alcanzar,independientementedelascoaccionesaquesean
sometidas.Suconductanoestotalmenteprevisible,adems
dequecambiaconstantementeporqueelindividuolaajusta
alasnuevassituacionesqueenfrenta.
Esto significa que la forma de gestin estar siempre
modificndose,noesnica,rgidaypermanente.
Suscaractersticas,contenido,estilo,tcnicas,instrumentos
yprocedimientosdebenserelresultadodeunprocesode
construccin en el cual participen todos los miembros
responsables del servicio social, as como los sectores
afectados e involucrados por las decisiones y acciones a
realizar.
Elgerente,bajoesteenfoque,debesercapazdeformular
estrategias para enfrentar la complejidad y encarar la
incertidumbre. Debe para ello desarrollar vas de
informacinquepermitancaptarlascondicionesdelentorno.
Adems,debesercapazderealizaranlisisdeinformacin
dealtacalidad.
La evidencia sugiere de un modo contundente que un
enfoquemultilateraldalugaradecisionesmscreativasy
mspositivasqueunenfoqueunilateral.
Otroelementoclavedeestanuevaformadegestinesla
mentalidad de colectivismo, como un valor dentro de las
entidades responsables de los servicios sociales. Esto
significaqueeltrabajosustantivoqueserequiereparallevar
acabo el serviciose deriva deun esfuerzo colectivo,del
trabajoenequipo.
Todo servicio social es importante en contenido, estilo y
formasalternativasdegestinodeintervencin.
Moverseenlainestabilidaddeloscontextosmodernos,
obteniendo informacin respecto a la realidad, es decir,
acercadeproblemas,demandas,gruposafectados,magnitud
delosproblemas,oportunidadesparaatenderlosproblemas,
amenazasanteeventualesrespuestas.
Laconcertacinyelconsensoparalatomadedecisiones
respectoalosserviciossocialesabrindar,lasprioridadesde
atencin a la cobertura de los servicios; las formas de
intervencinautilizar,entreotros.
Manejodemetodologasengerenciasocial.Estosignifica
conocer formas alternativas de administracin de los
serviciossociales,dependiendodelascaractersticasdela
poblacinalacualsedirigenlosservicios,delosproblemas
a atender, de la cobertura del servicio, de los recursos
disponibles, de los intereses de los actores individuales y
colectivos,involucradosyafectadosporlapolticasocialen
lacualseinscribeelservicio.
Compromiso y sensibilidad hacia los beneficiarios del
servicio social a su cargo. Debe existir respeto por la
poblacinaatender:susdemandas,problemas,necesidades,
valores, intereses, aspiraciones, nivel educativo, creencias
religiosas, raza, color, preferencia sexual, conviccin
poltica,sexo,edad,entreotros.
Concepcin de los funcionarios de la institucin,
programaoprovectocomosereshumanos,capacesdehacer
ydecrear:enquienessepuededelegaryaloscualesseles
puede controlar con base en los resultados de su trabajo.
Suscitaren todos los niveles de la institucin, programa o
proyectosocialelcompromisoylaparticipacinvoluntariay
creativadelosfuncionarios,propiciandoqueeltrabajoens
seaimportante,motivadorysatisfactorio.
Aceptar sugerencias y recomendaciones del personal
responsable de la ejecucin del servicio social, para
alimentaraslatomadedecisionesorientadasamejorarlos
estilosyformasdegestinydeintervencinexistentes.
Conjugar os objetivos del servicio social con los
objetivosdelpersonalydelosbeneficiarios.
Habilidadparanegociar,regatearyconstruiralianzasque
lepermitandecidirquhacer,cundo,cmoyconqu.
lntepretarpolticasydisearorganizacionesyservicios
de
carcter
social.
Autores: Jos Briceo, Nelson Mendoza, Rosa Briceo, Yigal Becerra, Zoraida
Colmenarez,
Zulimar
Principal
Tutor:WilfredoAldana
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