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73: "El congreso tiene facultad: XXIX-I para expedir leyes que establezcan la
conclurrencia de la Federacin , de los estado, del Distrito Fedeal, y de los muni
cipios en el mbito de sus respectivas competencias, en materia de proteccin civil"
.
Artculo 124. Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta Constituc
in a los
funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados
propuesta desechada
Artculo 21. para la proteccin dela poblacin ante riesgos y desastres rovocados por
fenmenos o agentes, tanto de tipo natural como social, la Federacin, el Distrito
Federal, y los estados y municipios se coordinarn en sus respectivas competencias
, en los trminos de la presente Cosnttucin y la Ley general que al efecto expida p
ara establecer un sistema nacional de proteccin civil.
fue anulada por considerar que la naturaleza jurdica de la proteccin civil no corr
esponde a la de una garanta constitucional, pues se trata d eun servicio pblico qu
e implica las participacin social. ademsd e que dicho concepto no guarda relacin co
n esta materia.
Ley general de proteccin Civil
Cuenta con 91 artculos, y 13 transitorios (con una vigencia determinada).
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto es
tablecer las bases de
coordinacin entre los tres rdenes de gobierno en materia de proteccin civil. Los se
ctores privado y social
participarn en la consecucin de los objetivos de esta Ley, en los trminos y condici
ones que la misma
establece.
Artculo 2:
Fraccin XXXI. Infraestructura Estratgica: Aquella que es indispensable para la pro
visin de bienes y servicios pblicos, y cuya destruccin o inhabilitacin es una amenaz
Artculo 2
fraccin XIV. Programa de
seguridad e higiene:
Documento en el que se describen las actividades, mtodos, tcnicas
y condiciones de seguridad e higiene que debern observarse en el
centro de trabajo para la prevencin de accidentes y enfermedades
de trabajo, mismo que contar en su caso, con manuales de
procedimientos especficos;
XVI Seguridad e higiene
en el trabajo:
Son los procedimientos, tcnicas y elementos que se aplican en los
centros de trabajo, para el reconocimiento, evaluacin y control de los
agentes nocivos que intervienen en los procesos y actividades
de trabajo, con el objeto de establecer medidas y acciones para la
prevencin de accidentes o enfermedades de trabajo, a fin de
conservar la vida, salud e integridad fsica de los trabajadores, as
como evitar cualquier posible deterioro al propio centro de trabajo;
ARTICULO 14. Ser responsabilidad del patrn que se practiquen los exmenes mdicos de i
ngreso, peridicos y
especiales a los trabajadores expuestos a los agentes fsicos, qumicos, biolgicos y
psicosociales, que por sus
caractersticas, niveles de concentracin y tiempo de exposicin puedan alterar su sal
ud, adoptando en su caso, las
medidas pertinentes para mantener su integridad fsica y mental, de acuerdo a las
Normas correspondientes.
ARTICULO 17. Son obligaciones de los patrones
I. Cumplir con las disposiciones de este Reglamento, de las Normas que expidan l
as
autoridades competentes, y con el reglamento interior de trabajo de las empresas
en la
materia de seguridad e higiene;
II. Contar, en su caso, con las autorizaciones en materia de seguridad e higiene
, a que se
refiere este Reglamento;
III. Efectuar estudios en materia de seguridad e higiene en el trabajo, para ide
ntificar las
posibles causas de accidentes y enfermedades de trabajo y adoptar las medidas
adecuadas para prevenirlos, conforme a lo dispuesto en las Normas aplicables, as
como
presentarlos a la Secretara cuando sta as lo solicite;
IV. Determinar y conservar dentro de los niveles permisibles las condiciones amb
ientales del
centro de trabajo, empleando los procedimientos que para cada agente contaminant
e se
establezcan en las Normas correspondientes, y presentar a la Secretara los estudi
os
respectivos cuando sta as lo requiera;
V. Colocar en lugares visibles de los centros de trabajo avisos o seales de segur
idad e
higiene para la prevencin de riesgos, en funcin de la naturaleza de las actividade
s que se
desarrollen, conforme a las Normas correspondientes;
VI. Elaborar el programa de seguridad e higiene y los programas y manuales especf
icos a que
se refiere el presente Reglamento, en los trminos previstos en el artculo 130 del
mismo y
en las Normas aplicables;
VII. Capacitar y adiestrar a los trabajadores sobre la prevencin de riesgos y ate
ncin de
emergencias, de acuerdo con las actividades que se desarrollen en el centro de t
rabajo;
VIII. Permitir la inspeccin y vigilancia que la Secretara o las autoridades labora
les que acten
en su auxilio practiquen en los centros de trabajo, para cerciorarse del cumplim
iento de la
normatividad en materia de seguridad e higiene; darles facilidades y proporciona
rles la
informacin y documentacin que les sea requerida legalmente;
IX. Presentar a la Secretara cuando sta as lo requiera, los dictmenes emitidos por l
as
unidades de verificacin;
X. Proporcionar los servicios preventivos de medicina del trabajo que se requier
an, de
acuerdo a la naturaleza de las actividades realizadas en el centro de trabajo;
XI. Instalar y mantener en condiciones de funcionamiento, dispositivos permanent
es para los
casos de emergencia y actividades peligrosas, que salvaguarden la vida y salud d
e los
trabajadores, as como para proteger el centro de trabajo;
XII. Dar aviso a la Secretara de los accidentes de trabajo que ocurran;
ARTICULO 18. Son obligaciones de los trabajadores:
I. Observar las medidas preventivas de seguridad e higiene que establece este Re
glamento,
las Normas expedidas por las autoridades competentes y del reglamento interior d
el trabajo
de las empresas, as como las que indiquen los patrones para la prevencin de riesgo
s de
trabajo;
II. Designar a sus representantes y participar en la integracin y funcionamiento
de la
comisin de seguridad e higiene del centro de trabajo en que presten sus servicios
, de
acuerdo a lo dispuesto por la Ley, este Reglamento y la Norma correspondiente;
III. Dar aviso inmediato al patrn y a la comisin de seguridad e higiene de la empr
esa o
establecimiento en que presten sus servicios, sobre las condiciones o actos inse
guros que
observen y de los accidentes de trabajo que ocurran en el interior del centro de
trabajo,
colaborando en la investigacin de los mismos;
IV. Participar en los cursos de capacitacin y adiestramiento que en materia de pr
evencin de
riesgos y atencin de emergencias, sean impartidos por el patrn o por las personas
que
ste designe;
V. Conducirse en el centro de trabajo con la probidad y los cuidados necesarios
para evitar al
mximo cualquier riesgo de trabajo;
VI. Someterse a los exmenes mdicos que determine el patrn de conformidad con las
Normas correspondientes, a fin de prevenir riesgos de trabajo;
VII. Utilizar el equipo de proteccin personal proporcionado por el patrn y cumplir
con las
dems medidas de control establecidas por ste para prevenir riesgos de trabajo, y
CONDICIONES DE SEGURIDAD
CAPITULO PRIMERO
EDIFICIOS Y LOCALES
ARTICULO 19. Los edificios o locales donde se ubiquen centros de trabajo, ya sea
n temporales o permanentes,
debern estar diseados y construidos observando las disposiciones de los reglamento
s locales y de las Normas
aplicables.
ARTICULO 20. Los elementos arquitectnicos de los edificios y locales, requeridos
para los servicios,
acondicionamiento ambiental, comunicacin, instalaciones a desnivel, circulacin, sa
lidas de uso normal y de
emergencia y zonas de reunin en emergencias, debern estar diseados y construidos co
nforme a las Normas
aplicables.
ARTICULO 21. Las reas de recepcin de materiales, almacenamiento, de procesos y ope
racin, mantenimiento,
trnsito de personas y vehculos, salidas y reas de emergencia y dems reas de los centr
os de trabajo, debern
estar delimitadas de acuerdo a las Normas relativas.
Las reas destinadas para el almacenamiento temporal de residuos peligrosos, debern
cumplir con lo dispuesto
en las Normas aplicables.
ARTICULO 22. En el diseo, construccin y mantenimiento de las instalaciones de los
centros de trabajo,
debern observarse condiciones de seguridad e higiene para los trabajos en alturas
o subterrneos, para lo cual se
deber tomar en cuenta su estabilidad, la resistencia de materiales, el tipo de ac
tividad a desarrollarse, protecciones
y dispositivos de seguridad, de acuerdo a la Norma correspondiente.
ARTICULO 23. Las reas de trnsito de personas debern contar con las condiciones de s
eguridad, a fin de
permitir la libre circulacin en el centro de trabajo, de acuerdo a las actividade
s que en el mismo se desarrollen y al
tipo de riesgo, con apego a lo establecido en las Normas correspondientes.
Los patrones de los centros de trabajo en donde labore personal discapacitado, d
ebern hacer las adecuaciones
necesarias para facilitar la salida del mismo en caso de emergencia, sin perjuic
io de lo dispuesto en otros
ordenamientos jurdicos.
ARTICULO 24. Las reas de trnsito con circulacin peatonal y vehicular debern ser inde
pendientes,
delimitadas, sealizadas y cumplir con las caractersticas que establezcan las Norma
s correspondientes.
ARTICULO 25. Los centros de trabajo debern contar con drenajes pluviales e indust
riales independientes, de
acuerdo con la naturaleza de su actividad productiva.
PREVENCION, PROTECCION Y COMBATE DE INCENDIOS
ARTICULO 26. En los centros de trabajo se deber contar con medidas de prevencin y
proteccin, as como con
sistemas y equipos para el combate de incendios, en funcin al tipo y grado de rie
sgo que entrae la naturaleza de la
actividad, de acuerdo con las Normas respectivas.
ARTICULO 27. Los centros de trabajo en donde se realicen procesos, operaciones y
actividades que impliquen
un riesgo de incendio o explosin, como consecuencia de las materias primas, subpr