UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

PLANEAMIENTO FISICO I (553/3) -CURSO 2010

TALLER: VIGLIOCCO MEDA - ALTAMIRANO
JEFE T. PRACTICOS: Arq. OMAR YANTORNO

JUEGO DE ROLES
EN LA PLANIFICACIN FISICA URBANA
EJERCICIO DE SIMULACIN:
AEROPUERTO DE LA PLATA

SITUACIN GENERAL:
En enero de este ao un diputado bonaerense present un Proyecto de
Resolucin en el cual solicita la implementacin de las gestiones tcnicas, financieras y
jurdicas para concretar la reactivacin del Aeropuerto La Plata, perteneciente a la
provincia de Buenos Aires.
Este pedido se fundamenta en la necesidad de generar una medida que impulse
el desarrollo turstico, industrial, comercial y de transporte en la Regin Capital.
Entre las posibilidades concretas para su desarrollo, este proyecto propone que
el establecimiento funcione como aeropuerto de cargas internacionales, que cuente con
vuelos regulares de cabotaje dentro del pas y que pueda activar, tambin, la zona
franca industrial dentro del mismo.
El Aeropuerto se localiza en Villa Elvira, localidad ubicada en el sudeste del
Partido de La Plata, y se accede a sus instalaciones por las Av. 7 y 13. Se podra decir
que est en un sector lmite entre el rea Urbana y la Rural, que hasta el momento no
ha presentado condiciones atractivas para el desarrollo.
El Intendente y la gran mayora de los habitantes de La Plata ven que este
emprendimiento es clave para la ciudad, bsicamente porque permitira un reimpulso de
la actividad econmica local. Adems se cotizara mucho ms la zona donde est
enclavado el Aeropuerto que en la actualidad est un tanto devaluada.
Sin embargo en la zona hay vecinos que rechazan la reactivacin porque
suponen que la misma implicar una transformacin en la vida barrial, tanto por el trfico
areo como terrestre.
Esta postura es avalada tambin por ONGs ambientalistas, que alertan por el
alto impacto negativo que produciran los vuelos por la contaminacin sonora, y las
actividades complementarias al Aeropuerto que se generaran en una zona que, segn
ellos, no est preparada para tales cambios.
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A dos meses de la propuesta y ante las distintas manifestaciones que sta

provoca, y teniendo en cuenta que se trata de un emprendimiento provincial con
ingerencia a nivel regional y local, previo a una toma de decisin al respecto, el
Intendente desea or la opinin de autoridades provinciales competentes, de
agrupaciones vecinales, de ONGs ambientalistas, de comerciantes y productores
regionales, del Equipo de Planificacin, del propio Diputado que promueve la propuesta,
para lo cual ha convocado a una reunin a la que UD. est invitado.
ROL: Diputados provinciales vecinalistas
Ustedes, como diputados provinciales tiene las funciones de: Legislar (crear,
reformar, derogar, adicionar o modificar una ley); Fiscalizar (vigilar el uso y aplicacin de
los recursos pblicos); Gestionar o representar (ayudar a los ciudadanos en el trmite de
sus asuntos ante las dems instancias de la administracin pblica).
En este marco presentaron un proyecto de Resolucin en el cual solicitan la
implementacin de las gestiones tcnicas, financieras y jurdicas para concretar la
reactivacin del Aeropuerto La Plata, perteneciente a la provincia de Buenos Aires.
Ante distintos medios se los ha escuchado decir: "esta iniciativa genera la
conformacin de una fuerte identidad regional con caractersticas propias, siendo viable
porque los municipios que la integran presentan caractersticas similares y estructuras
productivas complementarias entre s". "Cabe destacar, adems, que La Plata es la
nica capital de provincia que no cuenta con vuelos regulares hacia algn punto del
pas",
Como promotores del proyecto son invitados por el Intendente a explicarlo ante
los vecinos e instituciones que tienen distintas posturas.
ROL: ONG ambientalista
Ustedes son representantes de una ONG ambientalista, defensora de la calidad
de vida, que promueve ambientes sanos, libres de todo tipo de contaminacin.
Se manifiestan en contra de la reactivacin del Aeropuerto dado que generara un
alto impacto negativo en el sector teniendo en cuenta que las normas OACI en su Anexo
14: Aerdromos. 3) Polucin Sonora) establecen un radio de 4 kilmetros del aeropuerto,
como zona crtica de polucin sonora. Argumentan que los vuelos alteraran la vida
barrial y rural que actualmente ellos defienden y promueven.
No obstante su postura, van a concurrir a la reunin invitados por el intendente.
ROL: AGRUPACIN VECINAL BARRIO AEROPUERTO
Ustedes son los representantes de vecinos que viven en el Barrio ubicado a las
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puertas de ese equipamiento en 610 y Av. 7-, de ah su nombre. Se sienten

identificados con el Aeropuerto y desean desde hace muchos aos su reactivacin. Este
sueo que pareca una realidad en el ao 1994, qued sin efecto y no quieren que
suceda lo mismo porque actualmente su barrio se encuentra muy relegado.
Creen que con las actividades de vuelo, se pondrn en marcha nueva obras en la
regin y sobre todo en el barrio; suponen una mejora en los servicios de iluminacin y
pavimentos, y en la provisin de equipamientos mobiliario urbano, forestacin, etc.- que
va a atraer inversores, comerciantes y van a mejorar su calidad de vida.
Por otro lado son conscientes de las molestias por ruidos de las aeronaves y de
los riesgos que implica el aumento del trnsito en la Av 7 y en las calles aledaas, pero
priorizan el progreso y dejan el tema de salubridad y seguridad en manos de los
funcionarios de turno.
Quieren apoyar la reactivacin del Aeropuerto y estn sumamente preocupados
ante las presuntas maniobras de no innovar que reclama otro grupo de vecinos.
Van a asistir a la reunin convocada por el intendente, y van a hacer todo lo
posible para demostrar los beneficios que redita la reactivacin del Aeropuerto.
ROL: AGRUPACIN VECINAL ARANA
Ustedes son los vecinos que vienen juntando firmas para impedir que prospere la
propuesta presentada en la Cmara de Diputados para la reactivacin del Aeropuerto.
Eligieron vivir en un lugar tranquilo, en contacto con la naturaleza, lejos de los ruidos de
la ciudad.
Creen que con la reactivacin del Aeropuerto van a enfrentar problemas de ruidos
por los vuelos y de seguridad por los posibles accidentes areos, dada su ubicacin
respecto de la pista de aterrizaje.
Tambin los preocupa la potencial extensin de la pista de aterrizaje, porque
acortara la distancia a sus viviendas, mayor frecuencia de vuelos y mayor envergadura
de las naves; todo ello aumentando las problemticas planteadas de ruido y seguridad, y
sumado al temor de que las vibraciones pudieran afectar la estructura de sus viviendas.
Por estas razones han pedido audiencia al Intendente Municipal y ste los ha
invitado a la reunin. Ustedes van a asistir pero para peticionar por la tranquilidad del
barrio y exigir, con todos los argumentos posibles, que no se reactive el Aeropuerto.
ROL: DIRECCIN PROVINCIAL AERONUTICA
Ustedes son titulares de la Direccin Provincial Aeronutica, manifiestan que las
iniciativas para reactivar la base area platense no son nuevas. El primer proyecto se
present en 1994 y luego en el ao 2003; todos coincidieron que antes de reactivarlo se
deba readaptar la pista y equipar la torre de control, pero que las instalaciones son
apropiadas para las operaciones comerciales y el traslado de pasajeros.

Entre los primeros cambios que se realizaron en el aeropuerto, el ms importante

es el recambio de la iluminacin en la pista y zonas aledaas a la torre de control.
Tambin estara en estudio el alargamiento de la pista y el mantenimiento de la misma, y
el equipamiento de los mandos de control que tiene en la actualidad la estacin area.
El Intendente los convoca para que puedan esclarecer ante los vecinos todo lo
referido a las obras y sus plazos de ejecucin, a las normativas vigentes en cuanto a
ruidos y vibraciones y todo otro tema propio de la actividad aeronutica que se pretende
activar.
ROL: PLANIFICADORES URBANOS
Ustedes son miembros del equipo de planificacin fsica del Municipio y como
tales responden a las directivas del Intendente Municipal.
ste les ha recomendado al comienzo de su gestin que, respetando los aspectos
tcnicos de la Planificacin Fsica Urbana, sean flexibles en sus planteos y propongan
siempre soluciones alternativas a los problemas para el corto, mediano y largo plazo.
Hoy se enfrentan a la posible reactivacin del Aeropuerto. El proyecto a cargo de
entes provinciales va a redundar en beneficios econmicos para el municipio pero
tambin va a demandar de obras y/o acciones complementarias, sobre todo entorno al
Aeropuerto, a fin de mejorar las condiciones del sector y minimizar los impactos
negativos que pudiera aparejar.
Se debern mejorar las vas de comunicacin y acceso, y su capacidad de
soporte sobre todo si se considera el transporte de carga
Se deber planificar los sectores de depsito y almacenaje de los productos
regionales prximos al aeropuerto, para su traslado.
Para el transporte de pasajeros, deber planificarse equipamiento comercial y de
servicios gastronmicos, de esparcimiento-.
Debern preverse espacios de estacionamiento, tanto del personal del servicio
aeronutico, como de los pasajeros en trnsito y para el transporte pblico.
Todo esto puede requerir adems, modificaciones o ajustes en la normativa de
usos del suelo Cdigo de Planeamiento- a fin de preservar los usos residenciales
preexistentes por un lado, y por otro potenciar las actividades que aporten al desarrollo
local y regional.
Actualmente la Ordenanza 9231 y modificatorias establece en su Art. 252: En el
polgono comprendido por las calles o prolongacin de las trazas de las calles 604, 30,
637 y 2 (en torno al Aeropuerto La Plata), se admitir slo una UF por parcela.
Y en su art. 352: Toda intervencin que implique desafectacin como ZONA DE
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USO ESPECIFICO y /o consecuente cambio de uso e indicadores, deber ser aprobada

mediante ordenanza y convalidado por de Poder Ejecutivo Provincial. Asimismo toda
intervencin que se realice en el polgono comprendido por las calles o prolongacin de
las trazas de las calles 604, 30, 637 y 2 -en torno a la zona de uso especfico del
Aeropuerto La Plata-, deber cumplimentar lo establecido por la Ley 17.285 "Cdigo
Aeronutico de la Repblica Argentina", normas internacionales Anexo 14 de la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI) - y anexos concordantes que rijan la
materia.
A partir de la propuesta que se efecta, debern evaluar si se requieren obras y/o
acciones a nivel municipal, y cules seran las ms convenientes a fin de satisfacer las
necesidades de la comunidad, garantizando la calidad de vida de los vecinos, adems
de favorecer el desarrollo de la regin.
Debern estar en condiciones de proveer soluciones en la reunin con el
Intendente.
ROL: CMARA DE COMERCIO Y PRODUCTORES REGIONALES
Ustedes son representantes de la Cmara de Comercio de La Plata y de un grupo
de productores regionales que desde hace tiempo advierten la necesidad de dotar a la
regin de una infraestructura aeroportuaria que potencie la actividad aerocomercial para
un mercado cercano a las dos millones de personas.
Consideran que la regin conformada por los municipios de La Plata, Berisso,
Ensenada, Punta Indio, Magdalena y Brandsen presenta rasgos, caractersticas y
potencialidades comunes que contribuyen a dinamizar el proceso de crecimiento que
viene manifestndose a partir de la recuperacin econmica hacia mediados del 2002.
En este contexto, la concrecin del proyecto de reactivar el Aeropuerto redundara
en un beneficio para todos: productores, comerciantes y consumidores, permitira
ampliar el mercado a nivel internacional, y sera un incentivo para mejorar la calidad de
los productos regionales para la exportacin.
Su objetivo central es apoyar esta propuesta y hacer los aportes necesarios para
viabilizarla ya que la consideran un paso fundamental para el desarrollo regional. A raz
de ello han decidido aceptar la invitacin del Intendente Municipal y van a concurrir a la
reunin.