Metodos Cuantitativos

METODOS CUANTITATIVOS
PARA
LA TOMA DE DECISIONES
METODOS CUANTITATIVOS
PARA
LA TOMA DE DECISIONES
AMBIENTALES
Mtodos Cuantitativos para la Toma de Decisiones Ambientales

Segunda Edicin: Abril de 2004
Reimpresin de la segunda edicin: Octubre de 2010
ISBN: 958-9352-15-4
ISBN: 958-9352-78-2
(obra completa)
(Volumen Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones
ambientales)
Enrique Angel Sanint

Ingeniero Civil M. Sc.
Docente Adscrito Facultad de Minas
Universidad Nacional de Colombia
Publicado por:
Universidad Nacional de Colombia - Sede Medelln
Facultad de Minas
Escuela de Geociencias y Medio Ambiente
Posgrado en Gestin Ambiental
e-mail: posgesam@unal.edu
Cubierta:
M. C. Escher., Mosaic II, 1957

Remplissage dune surface II
Diagramacin
Mnica del Pilar Rada T.
Coordinadora Publicaciones
FAcultad de Minas
Universidad Nacional de Colombia - Sede Medelln
Impresin: Todogrcas Ltda.
Impreso y hecho en Colombia
Printed and made in Colombia
SERIE DE PUBLICACIONES
DEL POSGRADO EN GESTION AMBIENTAL
1. ANTROPOLOGIA Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Sergio Ivn Carmona Maya
2. EL CONCEPTO DE SOSTENIBILIDAD ECOLGICA: GENESIS Y LIMITES
Luis Jair Gmez Giraldo
3. MONOGRAFIAS DE LA PRIMERA COHORTE
4. METODOS CUANTITATIVOS PARA LA TOMA DE DECISIONES AMBIENTALES
5. MONOGRAFIAS DE LA SEGUNDA COHORTE. Tomo II
6. ECOLOGA Y EFECTO AMBIENTAL DE EMBALSES. Aproximacin con casos
colombianos
Germn Mrquez Calle y Gabriel Guillot Monroy
7. GESTIN AMBIENTAL EN PROYECTOS DE DESARROLLO
Enrique Angel S., Sergio Ivn Carmona M. y Luis Carlos Villegas R.
8. LA NEGOCIACION INTERCULTURAL. Para una antropologa del desarrollo
sostenible
Sergio Ivn Carmona Maya
9. EL HOMBRE Y SU AMBIENTE. La problemtica de contaminacin ambiental
y aportes para su solucin
Julin Bedoya Velsquez
10. MONOGRAFIAS DE LA TERCERA Y CUARTA COHORTE. Tomo III
11. EL MUNDO DE LA VIDA. Elementos para la elaboracin de modelos de
educacin ambiental rural en el Departamento de Caldas
Ana Patricia Noguera de Echeverri, Augusto Angel Maya, Ins Snchez Snchez,
Germn Ignacio Ochoa Zuluaga y Mara Praenza Lpez
12. METODOS CUANTITATIVOS PARA LA TOMA DE DECISIONES AMBIENTALES.
Segunda Edicin
A mis hijas, Sara y Laura
AGRADECIMIENTOS
A la Universidad Nacional de Colombia, por crear el espacio en el que este libro
se gest.
A mi esposa, por su paciencia durante estos ltimos aos.
A Ricardo Smith Quintero y otro revisor annimo, por sus acertados comentarios
al primer borrador.
A mis alumnos, especialmente a Clara Ins Villegas Palacio, Ana Mara Zambrano
Botero y Carlos Mario Castao Posada, por su trabajo laborioso y por su ayuda
en los detalles de edicin.
Tabla de Contenido
1. INTRODUCCION................................................................3
1.1. La Gestin Ambiental .......................................................................... 4
1.2. La Gestin Ambiental de los Proyectos de Desarrollo ............................. 6
1.3. Ideas y Conceptos Claves .................................................................... 9
2. TOMA DE DECISIONES AMBIENTALES (TDA).............13

2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
Introduccin......................................................................................13
Pasos y Dicultades Cognitivas en la Evaluacin Ambiental ...................15
Un modelo para la Toma de Decisiones Ambientales (TDA) ...................17
Relacin Entorno-Proyecto-Gestin .....................................................20
Relacin entre Tcnicas y Etapas de un Proyecto .................................24
Ideas y Conceptos Claves ...................................................................25
Ejercicios ...........................................................................................27
3. TECNICAS DE SIMULACION .........................................31

3.1
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
Tipos de Simulacin ...........................................................................31

Dinmica de Sistemas ........................................................................33
Simulacin en la Dimensin Fsica .......................................................41
Simulacin en la Dimensin Bitica .....................................................44
Simulacin en las Dimensiones Sociales...............................................48
Ejemplo: Colonizacin del Bosque .......................................................49
Georeferenciacin de la Colonizacin del Bosque ..................................58
Ejercicios .........................................................................................67
4. TECNICAS DE OPTIMIZACION ......................................71

4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
Mximos y Mnimos............................................................................71
Programacin Lineal ..........................................................................75
Ejercicios ..........................................................................................80
5. TECNICAS DE GENERACION DE ALTERNATIVAS DE

LOCALIZACION .............................................................83
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
Conceptos Bsicos para la Superposicin de Mapas .............................84

Lgicas para la Superposicin de Mapas .............................................85
Resta de Mapas ................................................................................87
Ruta de Menor Costo Acumulado .......................................................87
5.5. Recomendaciones para el Proceso de Superposicin de Mapas y

Generacin de Alternativas de Ruta ...................................................91
5.6. Determinacin de Corredores para el Trazado de Proyectos .................92
5.7. Localizacin de Proyectos Interconectados ..........................................92
5.8. Relacin entre los Equipos Tcnico y Ambiental ..................................98
5.9. Ideas y Conceptos Claves ..................................................................99
5.10. Ejercicios....................................................................................... 100
6. TECNICAS PARA SELECCION DE ALTERNATIVAS ..103

6.1. Problema General del Anlisis Multiobjetivo ...................................... 104
6.2. El Diagrama de Desempeo ............................................................ 104
6.3. Planteamiento de una Metodologa para Evaluacin Ambiental de
Proyectos de Desarrollo ................................................................... 105
6.4. Estudio de Caso: Evaluacin Ambiental del Plan de Expansin SEC ..... 111
6.5. Anlisis de Sensibilidad ................................................................... 113
6.6. Entrevistas para el Anlisis de Decisiones ......................................... 115
6.7. Anlisis de Incertidumbre ................................................................ 117
6.8. Anlisis Multiobjetivo Dinmicos....................................................... 120
6.9. El Anlisis Multiobjetivo como un Instrumento para la Fijacin de
Polticas ........................................................................................ 125
6.10. Ideas y Conceptos Claves ................................................................ 131
6.11. Ejercicios........................................................................................ 132
7. TECNICAS PARA LA ORGANIZACION DEL TRABAJO ..

137
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.
7.7.
7.8.
7.9.
Listas ............................................................................................. 138

Matrices ......................................................................................... 139
Matriz de Dimensiones Analticas...................................................... 140
Redes de Impactos ......................................................................... 141
Redes de Flujo de Informacin (RFI) ................................................ 142
Tcnicas para la Estimacin de Costos de Gestin ............................. 142
Cuadro de Mando Integral ............................................................... 144
Ideas y Conceptos Claves ................................................................ 150
Ejercicios........................................................................................ 151
LISTA DE SIMBOLOS ........................................................152

BIBLIOGRAFIA...................................................................153
Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones ambientales
CAPITULO 1
INTRODUCCIN
Que lo dbil vence a lo fuerte.

Y lo blando a lo duro,
es sabido por todo el mundo,
ms nadie se rige por ello
Lao Tse. Tao Te King
1. INTRODUCCION
Con respecto al papel de las matemticas en las ciencias de hoy (Thom, 1988),
se ha planteado que el ncleo de las ciencias que permite una representacin
matemtica se encuentra en la fsica fundamental las grandes leyes clsicas,
(gravitacin, electromagnetismo), en las cuales los modelos matemticos pueden
llegar a tener una exactitud asombrosa.
Conforme la ciencia se aleja de ese ncleo de la fsica, la situacin pierde
representatividad matemtica rpidamente. En la mecnica cuntica, al pasar
del modelo elemental del tomo de hidrgeno a situaciones ms complejas, la
capacidad de representacin se pierde en un conjunto de aproximaciones.
En otros campos de la fsica, (fsica del estado slido, mecnica de uidos),
muchas leyes empricas no poseen expresin matemtica explcita, esta situacin
empeora an ms al pasar al campo de la qumica.
En biologa slo se presentan la dinmica de poblaciones y la gentica como
casos de formalizacin matemtica con algn rigor y fuera de estos, se presentan
casos aislados de representacin de fenmenos a escala local. En otras ramas
de las ciencias como la siologa, la etologa, la sicologa y ciencias sociales, las
matemticas slo aparecen en la forma de enunciados de tipo estadstico, con la
excepcin de la economa matemtica.
Se citan tambin algunos casos de aplicacin de teora de grafos en la antropologa
y sociologa, con lo cual bsicamente se completa el panorama de las aplicaciones
matemticas a la ciencia.
Frente a este panorama que plantea la dicultad de avanzar con modelos
estrictamente matemticos en otros campos distintos del ncleo central de la
mecnica clsica, se contrapone la necesidad de cualicar, hasta donde sea posible,
las decisiones que se toman de cara a las actividades orientadas al desarrollo en
general y a la gestin ambiental en particular.
En este contexto es necesario un avance de doble sentido entre las disciplinas
ambientales y las tcnicas existentes en las ingenieras y otras disciplinas aplicadas.
Este doble sentido signica un esfuerzo por parte de los analistas ambientales por
apropiarse de tcnicas existentes como los diagramas de ujo para el manejo de
proyectos o para la sistematizacin de algoritmos computacionales, en aras de
hacer su trabajo ms cercano a las instancias de la decisin. En sentido contrario,
signica un esfuerzo de los ingenieros por captar los problemas que los analistas
ambientales enfrentan da a da y por poner a su servicio las tcnicas que ellos

dominan.
Esta tensin, marcada de un lado por la dicultad - imposibilidad diran algunosde adecuar modelos matemticos a campos diferentes a la fsica y del otro por la
necesidad de mejorar la gestin ambiental, enmarca el desarrollo de este texto.
1.1. La Gestin Ambiental
El punto inicial de la gestin ambiental se encuentra en la conceptualizacin de
un proyecto de desarrollo, entendido como un conjunto complejo de actividades
y transformaciones planicadas para transformar el entorno natural y humano y
que tal proceso implica siempre la inversin de capital (tanto econmico como
cultural) y de tecnologa. 1
Tales proyectos de desarrollo, son las acciones necesarias para la materializacin
de un modelo de desarrollo, entendido como un proceso o serie de etapas que
abarca mltiples aspectos de la vida social, sobre los que debe efectuarse un
proceso de cambio inducido hacia una situacin modernizante, conforme al modelo
de los llamados pases desarrollados. En este modelo, la inversin de capital y el
progreso tecnolgico, constituyen los factores principales del desarrollo.
Los grandes proyectos de infraestructura, o los de inclusin e implementacin
de procesos de transformacin de las regiones para incrementar u optimizar las
actividades productivas tales como grandes explotaciones mineras, centrales de
generacin elctrica, lneas de transmisin o distribucin elctrica, explotacin y
transporte de energticos fsiles, infraestructura vial y de transporte, apertura
de fronteras agrcolas, proyectos industriales y agroindustriales, etc., constituyen
proyectos de desarrollo en s mismos, no obstante hagan parte de proyectos
de desarrollo ms amplios tales como los que tienen que ver con el desarrollo
econmico, poltico y social de una nacin.
En este orden de ideas, el impacto ambiental de los proyectos de desarrollo puede
plantearse de manera genrica, como la introduccin de factores exgenos de
cambio en las relaciones entre naturaleza y cultura, entorno y sociedad, hbitat
y poblaciones, ocasionada por la construccin y operacin de tales proyectos.
La gestin ambiental contempla de manera integrada todos los aspectos que
componen el medio humano y el medio natural en su interaccin con los proyectos
de infraestructura, en cuanto vectores que introducen modicaciones signicativas
al mismo. Aunque los posibles arreglos disciplinarios son numerosos, se trabajar
con base en cinco dimensiones analticas: fsica, bitica, econmica, cultural y
poltica.
Los impactos ambientales, especcos para el contexto particular de cada proyecto
y su identicacin, evaluacin, prevencin, mitigacin o compensacin, constituyen
1. Las ideas discutidas en este numeral, son un desarrollo del modelo de gestin ambiental presentado en: Angel,
Carmona, Villegas, 1996.
el objeto de la gestin ambiental.

El hecho de ser el impacto ambiental el centro de la gestin, obliga a su
identicacin y evaluacin y a la denicin de planes y programas para el manejo
de cada impacto y en suma a la articulacin de las consideraciones ambientales
en cada una de las fases de los proyectos, siguiendo el esquema:
Diagnstico
Evaluacin de impactos
Manejo
Costos
Es importante resaltar el hecho de que la realizacin de una gestin ambiental

responsable, que apunte a un desarrollo sostenible y a la consolidacin de procesos
democrticos, implica un proceso de participacin comunitaria, de aquellas
comunidades que de alguna u otra manera se sientan afectadas por los impactos
derivados del proyecto. Por tanto, un Estudio de Impacto Ambiental, debe ser
construido con la comunidad y cada medida de gestin debe ser validada por
la comunidad, a travs de un proceso de informacin, consulta y concertacin.
El estudio de los impactos de un proyecto es uno solo y se desarrolla a travs de
diferentes fases, de una manera progresiva, avanzando desde el reconocimiento
general del medio en el cual se circunscribe el proyecto y la identicacin preliminar
de posibles conictos e impactos ambientales, pasando por el dimensionamiento
y evaluacin detallada de los impactos, hasta llegar al diseo, puesta en prctica,
seguimiento y evaluacin expost del Plan de Manejo Ambiental.
El proceso de los estudios ambientales en un proyecto de desarrollo o
infraestructura, obedece en primera instancia, a la lgica de prevenir, evitar si
es posible, y si no, mitigar los impactos ambientales no deseables. En segunda
instancia, responde a la lgica de compensar por daos o prdidas inevitables que
suelen entraar los proyectos de desarrollo que resultan de polticas nacionales
y de los requerimientos del modelo de desarrollo imperante, y en una instancia
nal, responde a la lgica de potencializar vectores de desarrollo en benecio de
la regin involucrada con el proyecto.
Por ltimo, es necesario reconocer que la gestin ambiental, seguramente no podr
manejar de manera apropiada la totalidad de impactos generados y por tanto
existir una proporcin de estos que permanecen sin atencin. Esto conforma
el Impacto Ambiental Remanente, conceptualizado desde la economa como
externalidad. Este Impacto es nalmente asumido por la sociedad en su conjunto,
bien mediante la destinacin de dineros pblicos para su gestin, bien mediante
la internalizacin directa de los costos, por parte de los afectados.
Los elementos expuestos se recogen en un diagrama:
1.2. La Gestin Ambiental de los Proyectos de Desarrollo

Los proyectos de desarrollo pueden, segn sus caractersticas generales de
insercin en el ambiente, considerarse como de dos tipos: Proyectos lineales y
proyectos concentrados.
Los proyectos lineales son aquellos proyectos longitudinales y localizados en
corredores en los cuales imponen restricciones parciales o totales para el uso
del suelo.
Desde el punto de vista de los impactos ambientales, estos en su gran mayora
tienen un alcance veredal, nicamente, y su orden de magnitud no es muy alto
si se les considera por separado. No obstante, el impacto puede ser signicativo
si se mira en forma agregada. Normalmente los proyectos lineales atraviesan una
gran diversidad de medios naturales y humanos, lo que le conere complejidad
a la gestin ambiental. Dentro de este grupo se enmarcan los proyectos viales,
los oleoductos y gasoductos, las lneas de transmisin de energa y los canales
o tuberas para la conduccin de agua.
Por su parte los proyectos concentrados son aquellos proyectos que hacen un
uso restrictivo de reas relativamente extensas, pero localizadas en torno a un
epicentro territorial. Desde el punto de vista de los impactos ambientales, estos
habitualmente son de magnitud considerable y tienen alcance local y regional.
La diversidad de medios naturales y humanos afectados es menor que en el caso
de los proyectos lineales, pero dependiendo del tamao del proyecto pueden
comprometer la totalidad de uno o varios ecosistemas o desarticular social y
culturalmente poblaciones completas.
6
En este grupo se enmarcan desarrollos de mediana y gran minera, centrales de

generacin de energa tanto hidrulica como trmica, puertos y aeropuertos,
explotacin y renacin de hidrocarburos, proyectos industriales, agroindustriales
y zonas francas.
Etapas de gestin ambiental
En este contexto se hace necesario una articulacin del proceso de la gestin
ambiental a los aspectos tcnicos de los proyectos de desarrollo. Se aborda a
Ciclo tcnico y ambiental de los proyectos lineales
2. Si bien es cierto que en situaciones socioeconmicas y tecnolgicas como las de la mayora de pases de Amrica
Latina, desmantelar un proyecto es poco usual, pues siempre habr maneras de que pueda seguir operando hacindole
remodelaciones ms o menos sustanciales, la etapa de desmantelamiento se incluye para efectos de que el marco
conceptual muestre el ciclo de vida completo del proyecto.
Ciclo tcnico y ambiental de los proyectos concentrados
1.3. Ideas y Conceptos Claves

La
Toma de Decisiones Ambientales se mueve entre la dicultad de desarrollar

modelos estrictamente matemticos para campos diferentes a la fsica y la
necesidad de cualicar la decisiones ambientales.
Los
modelos de desarrollo se materializan a travs de proyectos de desarrollo.
Estos
proyectos de desarrollo conllevan la introduccin de factores exgenos

de cambio en las relaciones naturaleza - cultura, entorno - sociedad, hbitat
- poblacin, estos factores de cambio se denominan impactos ambientales.
Los
impactos ambientales, su evaluacin, prevencin, mitigacin, correccin

o compensacin son el objeto de la gestin ambiental.
Cada
medida de gestin ambiental debe ser validada por la comunidad, mediante

un proceso de participacin comunitaria.
El
diagrama del modelo de gestin ambiental recoge los elementos principales

de este:
Dimensiones del Medio ambiente: fsica, bitica, econmica, cultural y poltica

Proyectos de desarrollo: concentrados y lineales
Impacto ambiental: doble va entre el ambiente y los proyectos
Participacin comunitaria
Medidas de gestin ambiental
Costo de la gestin
Impacto Ambiental Remanente
Las
etapas del ciclo de gestin tcnico - ambiental son:
Planeacin y estudios
- Concepcin y seleccin de alternativas

- Optimizacin de alternativas
Construccin
- Actividades previas
- Construccin
Operacin
Desmantelamiento
CAPITULO 2
TOMA DE DECISIONES
AMBIENTALES
11
12

La historia de la ciencia, como la de todas las ideas humanas
es una historia de sueos irresponsables, de obstinaciones
y de errores. Pero la ciencia es una de las pocas actividades
humanas quiz la nica- en la cual los errores son criticados
sistemticamente y muy a menudo, con el tiempo, corregidos
Karl R. Popper. Conjeturas y Refutaciones
2. TOMA DE DECISIONES AMBIENTALES (TDA)

2.1. Introduccin
Se ha llamado este texto Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones
ambientales por varias razones:
La
necesidad de enfatizar el proceso de gestin ambiental como uno en el

que adems de realizarse actividades de planeacin, estudios, gestin con
la comunidad, investigacin, desarrollo de programas, evaluaciones, etc.,
principalmente se realiza a lo largo del mismo la toma de una serie de decisiones,
ligadas entre s, ntimamente interdependientes, que son la columna vertebral
de todo el proceso.
La necesidad
de allegar herramientas cuantitativas que se catalogan usualmente

como herramientas para la toma de decisiones, que provienen de diversas
disciplinas (planeacin, investigacin de operaciones, simulacin, etc.).
Un par de deniciones ayudan a jar conceptos:

Se propone el trmino Decisin ambiental para toda decisin sobre la realizacin
o no de un proyecto, sus caractersticas de ingeniera, su cronograma, o cualquier
otro rasgo propio del proyecto que pueda llevar a que el conjunto de impactos
ambientales asociados al proyecto varen.
Por su parte la expresin Toma de Decisiones Ambientales (TDA) se propone
para denominar aquella disciplina cuyo objeto es la racionalizacin de las
decisiones ambientales.
En el contexto de gestin ambiental planteado, la TDA tiene una serie de objetivos
claramente denibles:
Lograr una mejor denicin de las necesidades a servir con la construccin y

operacin del proyecto, lo que lleva a ms y mejores alternativas.
Lograr una mejor seleccin de los proyectos, mediante la introduccin de
tcnicas de generacin y seleccin de alternativas de desarrollo de los mismos.
Lograr un mejor secuenciamiento de los proyectos en el tiempo.
Lograr un mejor dimensionamiento y una mejor evaluacin de los impactos
13
ambientales, lo que debe llevar a Planes de Manejo Ambiental ms acertados

y ecaces.
Lograr un mejor proceso comunicacional con las comunidades, mediante el uso
de los resultados intermedios del proceso de TDA.
Lograr un mejor diseo de la gestin, introduciendo herramientas que aumenten

la ecacia en la realizacin de estudios o acciones.
Lograr una optimizacin en el manejo de los recursos destinados a la gestin

ambiental, mediante la introduccin de tcnicas de manejo de costos.
Volviendo al diagrama, las instancias en las que la TDA presta su concurso se

pueden representar por:
Llegando a aspectos puramente operativos, la TDA debera ayudar a contestar

algunas preguntas:
Cmo debe conformarse el equipo interdisciplinario que estudiar los aspectos
ambientales del proyecto.
Cmo deben secuenciarse en el tiempo las actividades de los especialistas, de

tal manera que cada uno proceda sobre informacin sucientemente validada
por el equipo y simultneamente, pueda hacer el mayor aporte posible a este.
14
Cules son las alternativas tanto de localizacin como tecnolgicas del proyecto,
de manera que respete las reas de alta sensibilidad ambiental.
Cul de las alternativas resultantes es la que ,en su conjunto, genera un menor
impacto ambiental, suponiendo unas polticas de operacin tpicas.
Dada una alternativa seleccionada, cul es la poltica de operacin ptima para
esa conguracin del proyecto.
La seleccin que se llev a cabo, tanto de localizacin y tecnologa, como de
poltica de operacin, podr acomodarse en un futuro a los cambios sociales
y de regulacin que razonablemente se puedan esperar?
El problema central tanto de la gestin ambiental como de la toma de decisiones

ambientales son los impactos ambientales, entidades cuya evaluacin presenta
un conjunto de dicultades a sortear.
2.2. Pasos y Dicultades Cognitivas en la Evaluacin Ambiental
En el proceso de conocer y evaluar un impacto ambiental se presentan varias
etapas o pasos y unidas a cada una de ellas existen varias dicultades cognitivas.
Etapa 1: Identicacin
Consiste esta primera etapa en reconocer la existencia del impacto, darle un lugar
dentro de los problemas que merecen ser estudiados.
Usualmente, para llegar a este punto es necesario vencer la carga ideolgica que
puede signicar el reconocimiento de la existencia de un impacto en particular,
especialmente si el fenmeno detectado se aleja de las consideraciones prcticas
de uso corriente en la Gestin Ambiental.
Un segundo problema lo conforma la identificacin de impactos de baja
probabilidad de ocurrencia, que pueden pasar inadvertidos durante largos perodos
de tiempo, simplemente porque durante ese lapso no ha ocurrido el evento que
los desencadena. A esta categora pertenecen por ejemplo, los impactos asociados
a fenmenos de tipo volcnico que tienen perodos de recurrencia muy largos.
Un tercer problema es manejar fuentes de informacin sumamente precarias
que aunque permitan la identicacin, llamemos lingstica, del impacto, no
permiten allegar datos acerca de su probabilidad de ocurrencia, su magnitud, ni
sus consecuencias. Se encuentra el planicador entonces, con un impacto del
cual lo nico que conoce es su nombre.
Etapa 2. Dimensionamiento
Consiste en determinar la extensin, en el espacio y en el tiempo, del impacto,
es decir, atribuirle una magnitud.
Las dicultades en este caso tienen que ver con la escasez de informacin histrica
para determinar tanto su extensin como su probabilidad de ocurrencia.
15
En el caso de impactos que respondan a eventos causados por el hombre y por

lo tanto de los cuales es muy poco probable que se cuente con informacin de
tipo histrico, por ejemplo la creciente generada por la rotura de una presa,
el problema suele derivar hacia dicultades diferentes, tales como la falta de
informacin topogrca e hidrulica necesaria para realizar una simulacin de la
onda de crecida.
En el dominio temporal se tiene una dicultad consistente en la posibilidad de que
algunos procesos que se desencadenen como consecuencia del impacto sean de
tipo catico, es decir cuya predictibilidad decrezca de manera irremediable con
el tiempo, por ser procesos altamente dependientes de las condiciones iniciales,
condiciones que nunca podrn ser determinadas con precisin suciente.
Etapa 3. Evaluacin
Consiste esta etapa en la determinacin de qu tan grave considera la sociedad,
-o para el caso, los organismos del Estado encargados del tema, en representacin
de dicha sociedad, lo uno o lo otro dependiendo de la profundidad del proceso
democrtico- la ocurrencia de ese impacto y de los dems que se desencadenan
del primero.
La dicultad principal en esta etapa consiste en la necesaria politizacin de
la evaluacin. Entendiendo politizacin como la instancia en la cual se toman
decisiones que afectan a la sociedad, de manera discriminada -muy probablemente
no afecta a todos por igual- y por tanto se convierte en un escenario de ejercicio
del poder.
De la mano de esta dicultad va la necesidad de priorizar la atencin que se da
a uno u otro impacto, dedicar recursos necesariamente escasos a la atencin de
uno u otro programa y decidir entre diferentes alternativas de desarrollo de un
proyecto, atendiendo al hecho de que diversas alternativas puede favorecer y
afectar a diferentes grupos.
En un marco de desarrollo poltico democrtico, el nico escenario posible es la
decisin de representantes legtimos de la sociedad, avalados por un proceso
participativo y tal decisin es necesariamente un asunto poltico.
Etapa 4. Valoracin
Corresponde a esta etapa transformar todo lo anterior en unidades econmicas,
para responder a la pregunta: Cunto vale este impacto ambiental?.
Como se expone ms adelante, la dicultad mayor radica aqu en el hecho de
que para la mayora de los impactos ambientales no se han desarrollado precios
de mercado, pues - prcticamente por denicin- los bienes ambientales son no
transables.
Sealar las dicultades cognitivas como antesala al planteamiento de un modelo
general tiene como principal objetivo puntualizar los lmites que muy seguramente
acotarn los logros posibles de dicho modelo.
16
2.3. Un modelo para la Toma de Decisiones Ambientales (TDA)

Uno de los caminos posibles para alcanzar la solidez conceptual de una serie de
postulados es someterlo a un tratamiento rigurosamente formal. En este caso se
ha considerado un tratamiento lo ms matemtico posible, dada la facilidad para
la manipulacin de las entidades matemticas - una vez sobrepasado con xito el
primer paso de conceptualizarlas y denirlas propiamente- y la existencia de un
amplsimo corpus de herramientas y resultados que pueden integrarse en este
esfuerzo por hacer ms slido el planteamiento de la TDA:
Sea un proyecto, que se denominar P, que al ser construido y operado, ocasiona
una coleccin de impactos xi, que conjuntamente se denota por X, los benecios
que se obtienen de la construccin y operacin del proyecto se denotan por W,
la evaluacin, necesariamente arbitraria que se realiza sobre estos impactos se
denota por Y, los costos ambientales del proyecto se denotan por Z y los costos
de gestin ambiental se notan C, por tanto:
Simulacin
Si bien es cierto que un proceso de simulacin per se no implica la toma de
ninguna decisin ambiental, tambin es cierto que la capacidad de simular
comportamientos naturales y sociales est en la base de todo el edicio de la TDA.
Cuando se habla de simulacin, se habla de encontrar el impacto producido
por el desarrollo de una accin o actividad necesaria para la construccin u
operacin del proyecto. De acuerdo a la recomendacin del anlisis matricial por
dimensiones (Angel, Carmona, Villegas, 1996), X debe ser construido desde varias
dimensiones diferentes (fsica, bitica, econmica, cultural, poltica), es decir
habr, por ejemplo, impactos fsicos que a su vez desencadenen impactos biticos
y estos sern el disparador de otros de tipo econmico o poltico. Si se utilizan
superndices para indicar la dimensin bajo la cual se considera el impacto y se
tienen en cuenta dos generaciones de estos, X se convierte en una matriz con:
Sin embargo, el anlisis no tiene por qu detenerse en la segunda generacin de

impactos, puede continuar hasta incluir varias de ellas.
17
Optimizacin
Sean Y(X) una funcin escalar del vector X determinada arbitrariamente que
calica la gravedad de los impactos y sean W(X) los benecios econmicos o
de otro tipo, asociados al proyecto P. La optimizacin ambiental del proyecto
puede expresarse entonces como:
con W0 el benecio mnimo para el cual el proyecto se justica. Esta perspectiva

resultar en el cumplimiento ajustado de los benecios y una minimizacin de
los impactos. Otra perspectiva sera buscar la maximizacin de los benecios,
respetando unas magnitudes predeterminadas de impactos, lo que puede
expresarse como:
con yi, la evaluacin del isimo impacto del vector X, adems con yi* la evaluacin
crtica para que ese impacto sea aceptable, esto ltimo tambin puede expresarse
como:
La primera perspectiva podra calicarse como ambientalista, mientras la segunda

sera econmica con restricciones ambientales.
Whipple (1996) seala un hecho - presente tambin en nuestra legislacin
ambiental colombiana; cuando se pretende realzar la manera como un aspecto
ambiental debe ser tenido en cuenta dentro del proceso de planeacin integrada
del manejo de los recursos, histricamente el enfoque que se la ha dado ha sido
convertir ese aspecto en un absoluto, es decir, volverlo una restriccin inviolable,
por lo cual, el problema general de la planeacin - haciendo la analoga con un
problema de programacin lineal- se ha visto reducido a encontrar un ptimo local,
dentro de las fronteras de la regin factible redenidas mediante la proclamacin
de nuevas restricciones, cada vez ms estrictas. La continuacin de esta prctica
segn la cual no se estiman los costos totales para la sociedad provenientes
de la redenicin de las restricciones tomndolas como absolutos, implica que
ese recurso debe ser preservado al costo que sea. Este enfoque hace que se
pierda la funcin de optimizacin para la sociedad que lleva implcita la tarea de
la elaboracin de polticas.
Generacin de alternativas de localizacin
En un plano cartesiano, con las coordenadas geogrcas, se denota P
el proyecto localizado en ese punto especco sea una cierta regin
18
geogrca que cumple un determinado grupo de caractersticas = f(ki), con

ki, usualmente referidas a las dimensiones analticas del impacto ambiental o a
los benecios esperados del proyecto.
As denido, el problema de la generacin de alternativas puede expresarse como
encontrar:
Seleccin de alternativas
Una vez generadas las alternativas, es preciso compararlas para seleccionar entre
ellas. Si denotamos j una subregin particular y P(j) la alternativa de proyecto
localizada en ella, la seleccin de alternativas para proyectos concentrados puede
tomar la forma de:
Para proyectos lineales el problema se convierte en encontrar una ruta

tal que sobre esa ruta se minimice la evaluacin de los impactos ambientales;
en trminos un poco ms formales, encontrar:
Este problema corresponde a una formulacin muy general del problema clsico
del clculo variacional.
Organizacin del trabajo
Si bien no se presenta una formalizacin en lenguaje matemtico, esta parte
de la TDA busca incorporar herramientas propias de otras disciplinas al diario
quehacer de la gestin ambiental en cuanto a la organizacin y al secuenciamiento
de actividades.
Estimacin de costos
De acuerdo con el modelo de gestin ambiental planteado en el numeral 1.2,
existen unos impactos ambientales, cuyo costo de gestin en conjunto estar
dado, como primera aproximacin, por la suma de los costos de gestin de los
impactos individuales.
Si bien es cierto que en sentido estricto, las sinergias tanto de los impactos, que
se refuerzan mutuamente, como de las gestiones individuales, que se facilitan
mutuamente - pueden tambin llegar a dicultarse, dado el caso- hacen que la
expresin no sea lineal, tambin es cierto que el enfoque lineal puede usarse
como primera aproximacin.
19
Una nota sobre Economa Ambiental

Por su parte la economa ambiental propone la optimizacin social de los proyectos
de desarrollo, por va de la consideracin de sus costos totales, incluyendo estos
ltimos, adems de los costos de bienes y servicios a precios de mercado, aquellos
costos ambientales derivados de la construccin y operacin del proyecto.
Por tanto esta optimizacin social podra expresarse como:
o alternativamente:
Con Z(X) el vector de los costos ambientales zi, y adems, zi* el costo ambiental
mximo aceptable por impacto.
Como puede deducirse por simple observacin, la forma es la misma de una
optimizacin usando una funcin arbitraria de valoracin Y(X). La diferencia radica
en que los costos Z(X) recogen todas las afectaciones causadas por el proyecto,
valoradas econmicamente. En este punto se hace evidente una dicultad,
consistente en valorar econmicamente, realidades como la ecolgica, la cultural
o la poltica, que son consideradas usualmente como dimensiones de lo ambiental.
Apelando a la separacin tradicional entre sistema y ambiente, se suele tomar
lo segundo como aquello que no hace parte de lo primero, sino que lo rodea, lo
determina y es determinado por l. Si las realidades mencionadas no han sido
parte del sistema, es porque no se ha podido establecer para ellas una manera
clara de intercambio, en otras palabras, son bienes y servicios no transables y
por tanto no poseen un mercado.
La inexistencia de un mercado las hace prcticamente imposibles de valorar
econmicamente, pues el mecanismo de formacin de precios no se ha expresado.
Hasta tanto la economa ambiental resuelva esa dicultad, la optimizacin de
acuerdo a los costos ambientales Z(X) no ser, ni mejor ni peor, per se, que otra
optimizacin realizada juiciosamente de acuerdo a una funcin Y(X)0.
2.4. Relacin Entorno-Proyecto-Gestin3
En las discusiones que se llevan a cabo como parte de la aproximacin que el
equipo interdisciplinario realiza, para caracterizar la realidad regional en la que
se inserta el proyecto, estimar sus impactos ambientales y proponer un Plan de
Manejo Ambiental - PMA, es usual que estas tres realidades - entorno, proyecto y
gestin- estn muy laxamente denidas, sus lmites no sean claros y por tanto, se
3. El material de este numeral apareci previamente publicado en Angel, 1999
20
llame a varias cosas por el mismo nombre o a una sola con nombres diferentes.
Representacin grca
Para empezar, es necesario plantear algunas armaciones de carcter axiomtico,
es decir, que se dan por ciertas y sobre ellas se construye el razonamiento, estas
armaciones son:
Existe una magnitud que describe el estado ambiental actual de la regin. Esta
magnitud se denota por (X)
Esta magnitud crece conforme los proyectos se implementan e introducen

nuevos impactos sobre la regin.
Esta magnitud es el agregado de todas las posibles dimensiones analticas y

por tanto su valor es un indicador completo -es decir, que abarca todos los
aspectos posibles- de la situacin ambiental de la regin.
Para poder visualizar la escala temporal en la que se toman las decisiones de

gestin y se llevan a cabo las acciones pertinentes, se representa la variable
estado ambiental a travs del tiempo en un plano cartesiano.
El momento t0 es el momento en el que se toma la decisin de implementar el

proyecto y t1 corresponde al momento de la implementacin del mismo. La regin,
sometida a sus propios procesos fsicos, biolgicos y sociales, recorrer durante el
perodo t0 - t1 el camino AB. Es decir, sufrir una modicacin ambiental que
no se puede asociar unvocamente al desarrollo de ningn proyecto en particular.
Es posible que este deterioro sea cero, con lo cual la lnea AB sera una recta
horizontal o inclusive sea negativo, es decir, se presente una recuperacin, por
21
ejemplo, en el caso de revegetalizacin natural despus de un incendio o una

erupcin volcnica.
El desarrollo del proyecto conllevar una serie de impactos que forzarn a que el
camino recorrido sea AC, llegando hasta el punto C=XP(t1), en esta expresin
la P en el superndice indica que se ha desarrollado el proyecto. Necesariamente
C est por encima de B, y la distancia BC equivale al agregado de los impactos
introducidos por el proyecto P.
La gestin -G en el superndice- evitar, minimizar, mitigar, corregir o
compensar alguna parte de estos impactos, aunque nunca el 100%, llevando
la situacin al punto D.
La nalidad de la gestin ambiental, ser por tanto, tratar de llevar el punto D tan
cerca del B como sea posible, haciendo que los impactos remanentes, equivalentes
al segmento BD sean tan pequeos como se pueda, dadas las condiciones de
disponibilidad de recursos para invertir en la gestin.
Estimacin y dinmica regional
Es necesario tener en cuenta que existe una distancia en el tiempo entre el
momento de los estudios y las decisiones t0 y el momento de la construccin y
operacin del proyecto t1, por tanto todas las cantidades referentes a t1 son meros
estimadores ex-ante, no mediciones ex-post. Para diferenciarlos de sus valores
reales se denotan con una virgulilla (), convirtindose por tanto en:
Si se pudiera determinar una funcin (t) que describiera los futuros estados
de X con respecto a t, se tendra:4
Por tanto:
Esto plantea que para poder decidir si un proyecto es aceptable o no a la luz de

un conjunto de restricciones ambientales, en otros trminos si el segmento BD,
para ese proyecto en esa regin, es compatible con los lineamientos de poltica
ambiental establecidos, es necesario estimar:
El estado actual ambiental de la regin.
La tendencia en el tiempo
4.En principio, se supondra y(t) independiente de la intervencin del proyecto y de su gestin, lo que en la realidad
puede resultar una hiptesis fuerte. Se realiza as para simplicar el tratamiento del problema.
22
Los impactos agregados por el proyecto

La calidad de la gestin ambiental asociada a ese proyecto.
Proceso no lineal
Desafortunadamente, tanto la concepcin del medio ambiente como un sistema
complejo con mltiples interrelaciones, como los resultados empricos de la
experiencia real de la gestin ambiental apuntan a la no-linealidad del proceso,
presentndose entonces que:
Llamando f1 una funcin que describa cmo se agrava la inuencia de un proyecto,

dependiendo del proyecto mismo (P) y del estado de deterioro ambiental de la
regin y f2 una funcin que describe cmo se mitigan/corrigen/compensan los
impactos del proyecto, dependiendo de la gestin (G), y de la severidad de los
impactos acumulados al momento de su implementacin. Poniendo todo junto:
Esta expresin plantea claramente algunas de las dicultades de la evaluacin

ambiental: Se nos pide que diseemos desde ahora medidas de control futuras
cuya efectividad depende del nivel de afectacin al que se llega al implantar el
proyecto. Ese grado de afectacin es producto de la interaccin entre el proyecto
y una situacin futura sin proyecto que a su vez depende de la evolucin
tendencial del medio y del punto de arranque del proceso. Punto de arranque
que por dems, no estamos seguros de poder estimar claramente.
Comentarios
En una regin donde la pendiente de (t) es muy alta, (t) se espera que sea
importante con o sin proyecto, por ejemplo, en zonas de intensa colonizacin.
En este tipo de zonas debe tenerse en cuenta la dependencia de (t) con
respecto a X, es decir remplazar (t) por (t,X), en esos casos, el compromiso
con una gestin adecuada de conservacin en zonas aledaas al proyecto,
puede lograr que el punto D quede ms abajo que el A, no porque se puedan
gestionar ms impactos de los causados, sino por intervencin directa sobre
el proceso (t,X).
Aunque esto parece aplicable a todo tipo de proyectos y por tanto convertirse
en la panacea de la gestin ambiental - cargarle a un proyecto la gestin de
impactos propios y ajenos, lo cierto es que slo en zonas de alta colonizacin
o rpido deterioro ambiental y para proyectos de grandes dimensiones, el
23
sobrecosto por la gestin ambiental es marginal frente a los costos propios

del proyecto y por tanto aceptable desde el punto de vista de la viabilidad
nanciera del proyecto.
En ecosistemas y comunidades muy frgiles, es posible que la situacin no pueda
ser revertida de C a D, una vez desplazada de B a C, al cruzarse umbrales
crticos que rompan la integridad del ecosistema o que desencadenen procesos
sociales que sobrepasen la capacidad de adaptacin cultural de la comunidad.
Correspondera a las autoridades ambientales determinar de manera general
esos umbrales y prohibir taxativamente la realizacin de tales proyectos.
2.5. Relacin entre Tcnicas y Etapas de un Proyecto

Es claro que al materializar la toma de decisiones esbozada hasta aqu, existe un
gran nmero de tcnicas que pueden ser aplicadas. En cada etapa del desarrollo
de la gestin y de la toma de decisiones que le es consubstancial, alguna tcnica
ser prevaleciente por su utilidad con respecto a las dems, usualmente por que
su nalidad concuerda o es muy cercana al problema al que se pretende dar
respuesta en esa etapa.
Sin embargo otras tcnicas pueden ser usadas como subsidiarias de esta tcnica
central, a objeto de complementar informacin o brindar elementos de juicio en
cada momento. Es as como una tcnica que es subsidiaria durante el diagnstico,
puede ser la central en el momento de generar alternativas y regresar al papel
de subsidiaria al conformar el Plan de Manejo Ambiental. (Angel, 1995b).
A manera de propuesta se presenta el siguiente ordenamiento de tcnicas a
utilizar para varias etapas y tareas durante el desarrollo de la gestin ambiental
en proyectos de desarrollo, sin pretender que esta propuesta sea exhaustiva.
24

La
Toma de Decisiones Ambientales (TDA) pretende presentar un modelo de

racionalizacin de las decisiones que pueden tener repercusiones ambientales.
Pasos
y dicultades cognitivas en la evaluacin ambiental

Identicacin
Dimensionamiento
Evaluacin
Valoracin
Toma
de Decisiones Ambientales (TDA):

Simulacin
Optimizacin
Generacin de alternativas de localizacin
Seleccin de alternativas
Organizacin del trabajo
Estimacin de costos
Simulacin:
No es decisin, pero es la base de la TDA
Optimizacin:
Dos perspectivas:
Minimizar impactos respetando restricciones en los benecios
Maximizar benecios respetando restricciones ambientales.
Generacin
de alternativas: Encontrar regiones, o corredores, donde se puede

desarrollar el proyecto, respetando ciertas restricciones:
Seleccin
de alternativas: entre las alternativas factibles, seleccionar la mejor:
Organizacin
del trabajo: Allegar herramientas que permitan un mejor

secuenciamento y organizacin de las actividades.
Estimacin
de costos: Permitir una estimacin previa de los costos de gestin

ambiental, del suciente nivel de precisin, para ser til desde el punto de vista
de la planeacin nanciera del proyecto.
25
Sobre Economa Ambiental: Los aspectos ambientales se denominan as, por

estar por fuera del sistema econmico, por ser bienes y servicios no transables,
por tanto, el mecanismo de formacin de precios no tiene oportunidad de
expresarse y cualquier anlisis basado en precios asignados no es ni mejor, ni
peor que una optimizacin realizada juiciosamente de acuerdo con una funcin
arbitraria.
Entorno - Proyecto - Gestin:
Relacin
26
entre tcnicas y etapas
2.7. Ejercicios
1.
Ample la relacin entorno-proyecto-gestin para incluir el perodo de

tiempo durante el cual se implementa el proyecto, es decir, considere t0, el
momento de la toma de las decisiones, t1, el inicio de la construccin y t2
la nalizacin de la construccin y el inicio de la operacin.
2.
Ample la relacin entorno-proyecto-gestin para incluir dos proyectos cuyos

momentos de construccin y operacin estn desplazados en el tiempo un
lapso t*.
27
CAPITULO 3
TECNICAS DE SIMULACION
29
30
Si, por consiguiente, hay una argumentacin

que nos comprometa a conar en la experiencia
pasada y a hacer de ella una norma para nuestro
juicio futuro, estos argumentos deben ser slo
probables o relativos a cuestiones de hecho
y de existencia real
David Hume. Investigacin sobre el entendimiento humano.
3. TECNICAS DE SIMULACION5
Los modelos de simulacin son representaciones simplicadas de la realidad, de tal
manera que permiten -a travs de la representacin de un grupo de fenmenos de
inters-, responder a la pregunta qu pasara en el sistema si se implementara
un cambio particular?. Estos modelos, usualmente expresados como algoritmos
numricos, una vez concebidos, desarrollados y calibrados, permiten someter
el sistema a diversas condiciones ambientales, a diversas conguraciones del
proyecto, a varios modos o reglas de operacin y permiten tambin estimar
el comportamiento del sistema ante situaciones extremas que lo alejan de sus
condiciones ms usuales.
3.1 Tipos de Simulacin
Aunque con el avance de la capacidad de cmputo con alta velocidad y a bajo
costo, las preferencias se han inclinado ltimamente por la simulacin numrica,
se presenta un recuento de otros tipos de simulacin existente.
Simulacin fsica
Es la que se realiza utilizando una construccin fsica a escala reducida del
fenmeno de inters. La importancia de la simulacin surge de la posibilidad
de construir una pequea realidad -por lo tanto a bajo costo- que se comporta
como el prototipo en el mundo real, en lo que respecta al fenmeno de inters.
Su utilidad reside en el hecho de poder manipular el modelo y someterlo, bajo
condiciones controladas, a diversidad de combinaciones de los factores que
controlan el sistema; la operacin del modelo, por sus reducidas dimensiones,
conlleva bajos costos y permite simular situaciones de riesgo sin que el modelo
corra ningn peligro, pues se est trabajando en condiciones de laboratorio.
Posiblemente donde se ha avanzado ms en la simulacin fsica es el campo de
la mecnica de los uidos, con las obvias implicaciones ambientales, tanto desde
5. El contenido de los numerales 3.1 y 3.2 sigue muy de cerca lo presentado previamente en Angel, Carmona, Villegas,
1996.
31
el punto de vista del ujo de lquidos en los modelos hidrulicos de corrientes

naturales y sus implicaciones en el transporte de sedimentos, como desde el ujo
de gases y sus problemas asociados de dispersin y movimiento de contaminantes
en la atmsfera, utilizando tneles de viento.
Simulacin analgica
Consiste en la simulacin fsica a escala reducida de un fenmeno que guarda
relacin con el fenmeno de inters. Tal relacin se establece desde la concepcin
terica y est a menudo dictada por una similitud en las ecuaciones que se acoplan
al problema, o en la forma de sus soluciones.
Son bastante conocidos los casos de representacin de la supercie piezomtrica
de un acufero mediante una membrana elstica y de la analoga entre ujo de
agua y ujo de corriente elctrica, pasando por las analogas caudal-corriente
elctrica, cabeza hidrulica-potencial elctrico y permeabilidad-resistencia.
Una limitacin de este mtodo radica en el hecho de que no se conocen analogas
sencillas ms que para un reducido grupo de fenmenos. Ante el avance ,a relativo
bajo costo, de la capacidad de cmputo, este tipo de simulacin va en camino de
convertirse en una curiosidad histrica ms que en una herramienta de uso comn.
Simulacin matemtica
Consiste en la reduccin a ecuaciones del fenmeno de inters y la solucin de
estas bajo diversas condiciones iniciales y de borde. El proceso se desarrolla por
etapas as:
Conceptualizacin: desarrollo de las ecuaciones partiendo de unas hiptesis

convenientes, las ecuaciones resultantes son usualmente diferenciales si el
fenmeno involucra el paso del tiempo.
Montaje: desarrollo de un algoritmo de solucin a las ecuaciones, dadas unas

condiciones iniciales y de borde, si el algoritmo es complejo y requiere mucha
manipulacin numrica es recomendable el uso de un computador.
Calibracin: conguracin de las topologas de inters y estimacin de los

parmetros numricos, operacin para la que puede ser necesario un perodo
de experimentacin en laboratorio.
Operacin: etapa en la cual el modelo se pone en produccin, se simulan

los cambios en conguracin interna e inuencias externas, se obtienen y se
interpretan resultados.
Una vez montado el modelo y calibrado, probar una nueva conguracin del
proyecto puede ser tan simple como cambiar un valor numrico en una serie de
datos y volver a ejecutar el programa de computador, de ah su inmensa difusin,
pues una vez en la etapa operativa, el costo marginal de cada nueva solucin es
prcticamente cero.
32
Es de anotar que los modelos matemticos, como toda aproximacin cognoscitiva

a la realidad, son tan buenos, como exactas sean las hiptesis sobre las que
estn desarrollados y producirn unos resultados tan conables como conable
y representativa sea la informacin con la que el modelo es alimentado.
3.2. Dinmica de Sistemas
Una alternativa para acercarse al problema de la estimacin de condiciones futuras
de sistemas con altas componentes biolgicas o sociales es la resolucin en el
tiempo de relaciones matemticas que no necesariamente presentan los niveles
de formalizacin de las ecuaciones diferenciales, si bien pueden representar de
manera adecuada la evolucin de un fenmeno.
La tcnica ms usual es la Dinmica de Sistemas, que permite el acople de sistemas
de ecuaciones de estado con otras relaciones que denen el cambio de las tasas
de variacin como una funcin de otras variables conocidas. (Dyner, 1993).
Es frecuente que en este tipo de aproximaciones, se utilicen coecientes tcnicoeconmicos, obtenidos a travs de regresiones estadsticas logradas sobre series
histricas de las variables de inters. Por tanto, el modelo resultante, si bien no
tiene la capacidad de explicar porqu se presenta alguna tendencia, si puede
simularla en el tiempo, bajo la hiptesis de que las correlaciones vlidas en el
pasado lo seguirn siendo en el futuro.
Debido a su menor representatividad, los modelos as obtenidos, arrojarn
resultados con unos mrgenes de incertidumbre mucho mayores que los asociados
a modelos desarrollados sobre bases ms formales, sin embargo, esto no impide
que se puedan explorar escenarios futuros con ellos, e intentar dilucidar la
inuencia de diversas polticas ambientales y de operacin de los proyectos,
sobre su medio ambiente.
Ejemplos de campos donde la dinmica de sistemas puede brindar interesantes
resultados son la evolucin de las tendencias en la legislacin ambiental, evolucin
de la colonizacin en reas boscosas, tendencias en la conguracin econmica
regional y simulacin de la dinmica urbana en poblados cercanos a proyectos,
entre otros.
La dinmica de sistemas es una herramienta verstil que viene ganando aceptacin
en Latinoamrica, dado que ofrece facilidades en el manejo de los procesos de
realimentacin y en la forma de tratamiento de los retardos entre la toma de
decisiones y las acciones.
Elementos histricos6
Tal como lo presenta Dyner, (1993) inicialmente en 1961, Forrester desarrolla
una disciplina con el objetivo de describir las uctuaciones que se presentan en
6. En el resto del numeral 3.2 se sigue a Villegas y Zambrano, 1997 y a Dyner, 1993.
33
la produccin y mano de obra de una empresa manufacturera; ms tarde los

elementos de esta disciplina los generaliza para ser aplicados a la dinmica urbana
(1969) y a la dinmica del mundo (1971), extendiendo as estos conocimientos
a diversos campos como la economa, la poltica, la medicina, el ambiente, la
biologa, la educacin, el derecho y el transporte.
Conceptos bsicos
En la planicacin de cualquier proceso se hacen necesarias herramientas para
estudiar alternativas en la toma de decisiones que surgen de la comparacin
entre los objetivos o metas y el comportamiento del sistema. La dinmica de
sistemas representa un soporte fundamental en el estudio de sistemas inestables
donde los ciclos de realimentacin de informacin son determinantes para el
comportamiento del sistema total.
Los modelos que son considerados dentro de la dinmica de sistemas se componen
principalmente de relaciones entre ujos de materiales y ujos de informacin,
representaciones de los procesos dentro de la toma de decisiones y los retardos
dentro de los ciclos de realimentacin; la inclusin de estos elementos permite
observar rpidamente los comportamientos ante diferentes condiciones de
operacin y ante diferentes valores de las variables de funcionamiento.
Los retardos no necesariamente tienen una connotacin negativa; forman parte
de los modelos y se producen por el tiempo transcurrido durante la recoleccin
de informacin, la toma de decisiones, la ejecucin de acciones, transporte de
materiales y las etapas de maduracin. En la dinmica de sistemas se tratan en
trminos de niveles o tasas de la variable afectada.
Elementos
Dentro de los elementos de los modelos de la dinmica de sistemas se consideran:
Los componentes que incluyen los diferentes procesos entre los que se cuentan
la toma de decisiones y los ujos de informacin involucrados.
Las variables se clasican de acuerdo a su funcin dentro del sistema y la
informacin que contengan.
Variables de estado: Representan los niveles en los que se encuentra el sistema.

Variables exgenas: Variables cuyo valor se determina fuera del sistema.
Variables endgenas: Pueden ser tasas que reejan el comportamiento del
sistema o variables auxiliares que representan pasos intermedios antes de la
formacin de las tasas.
Los parmetros son los valores constantes dentro del modelo y las relaciones
funcionales son las relaciones entre variables y parmetros.
34
Diagramas de causalidad
Representan mediante una relacin causa - efecto los cambios que se dan en una
variable cuando se afecta otra de alguna manera. Estas relaciones se presentan
de dos maneras:
Relaciones causa - efecto propiamente dichas, implican precedencia en el tiempo,

por ejemplo dinero - ahorro, madre - hijo, trabajo - produccin.
Relaciones causa- efecto como resultado de la correlacin entre variables.

Puede existir una correlacin positiva entre las variables, como en el caso de
estatura peso, aunque slo sea una relacin de carcter estadstico, a estas
se les asigna un signo positivo. Puede existir tambin una correlacin negativa
como la relacin existente entre contaminacin - salud, muertes - poblacin y
distancia migracin, a las que se les asigna un signo negativo.
La existencia de retroalimentaciones en los diagramas de causalidad induce
la existencia de Bucles. A cada bucle se le asocia un signo dependiendo de la
relacin entre las variables que lo conforman. Si al aumentar la variable A tambin
aumenta la B, el signo de la relacin entre A y B ser positivo. Luego se realiza
el anlisis situndose en B: si al aumentar B, disminuye C, se asigna (-) a BC y
as sucesivamente. Finalmente, se le asocia el signo menos (-) al bucle (ABCDA)
si hay un nmero impar de relaciones con signo negativo, de lo contrario se le
asocia el signo ms (+). Los bucles positivos inducen crecimientos exponenciales
en los niveles, los negativos autoregulan o retroalimentan el comportamiento del
sistema.
Diagrama de causalidad
35
Diagramas de inuencia
Tambin se conocen como diagramas de Forrester; stos utilizan smbolos de la
hidrodinmica representados de la siguiente forma:
Las variables de estado o niveles se representan por medio de un rectngulo.

Indican el estado en el que se encuentra el sistema.
Las tasas de ujo se representan por medio de vlvulas y muestran la cantidad
de material que puede pasar en una unidad de tiempo.
36
Las echas de lnea continua indican el origen y destino del material y las echas
de lnea discontinua los ujos de informacin.
Las fuentes o sumideros de materiales se representan por nubes; signicando
que no importa la cantidad que haya en ellas.
La consideracin de una variable como sumidero puede depender de su
comportamiento intrnseco o del inters del analista, pues al llegar a los lmites de
indagacin del modelo, a algunas variables puede no realizrseles un seguimiento
explcito.
Las variables auxiliares son representadas por una circunferencia y permiten
establecer pasos intermedios en el ujo de informacin o introducir variables
exgenas.
En la representacin de los retardos la parte superior del rectngulo establece la
cantidad de material o de informacin que se encuentra retardada; el cuadrado
de la izquierda indica el tipo u orden de retardo y el de la derecha el tiempo
promedio de la demora. El orden de los retardos se puede clasicar como de
primer orden o exponenciales, de tercer orden o gamma y por ltimo, de orden
innito llamados tambin discretos o de tubera.
Ecuaciones del modelo
Si bien se busca que las ecuaciones del modelo tengan una formulacin matemtica
lo ms simple posible, gracias a mtodos como la simulacin de sistemas se
pueden resolver problemas para los cuales no se conocen soluciones analticas.
El modelo matemtico es representado por medio de ecuaciones diferenciales,
pero esto no implica que el usuario de la dinmica de sistemas deba conocer su
solucin analtica, ya que el mtodo de clculo se basa en la actualizacin de
los niveles del sistema que se ven afectados por ujos de entrada y salida en
diferentes intervalos de tiempo. Este procedimiento implica acoger el esquema
de solucin por diferencias nitas en el que el diferencial se aproxima mediante
la diferencia.
El proceso de ejecucin de un modelo desarrollado utilizando la dinmica de
sistemas es el siguiente:
Lectura
de parmetros, tablas y valores iniciales.
Incremento
del tiempo en un valor (dt).
Pregunta
acerca del n de la simulacin. Si la simulacin ha llegado a su n

se hacen los grcos que representan el comportamiento, de manera contraria
se procede as:
Clculo de variables auxiliares
Determinacin de las tasas de ujo
Evaluacin de los nuevos valores de los niveles
Impresin de los valores de los niveles y comienzo de un nuevo ciclo.
37
Validacin
La modelacin de dinmica de sistemas tiene establecidos dos objetivos claros:
En primer lugar, se debe explicar el comportamiento de los sistemas de acuerdo
a su estructura y sus polticas; en segundo lugar debe servir de instrumento para
evaluar cambios en la estructura del fenmeno que se pretende simular.
Por lo anterior el modelo se debe someter a pruebas para garantizar los objetivos
antes mencionados.
En principio se evala la capacidad del modelo para reproducir el comportamiento
del sistema, y mediante pequeas variaciones en las variables se permite observar
los efectos que stas tienen en su estabilidad y la del sistema en general.
Se evala tambin el modelo en relacin con los resultados esperados, de acuerdo
a cambios en las variables o en la conformacin del problema; de igual manera se
controla la capacidad de reejar las tendencias y ciclos, los estados de crecimiento
o declinacin y las estacionalidades del sistema.
En la validacin del sistema se debe incluir la consideracin de que la dinmica de
sistemas no es un instrumento de alta precisin sino ms bien una herramienta
para el diseo de polticas de manejo del sistema de acuerdo a los resultados.
3.2.1. Ejemplo
En conveniente empezar con un fenmeno que es de todos conocido y que por
tanto permite una aproximacin intuitiva; la simulacin del enfriamiento de una
taza de caf.
Se puede idealizar la taza como si estuviera otando en el aire, es decir, tener
en cuenta slo el caf y no la taza que lo contiene. Esto permite elaborar un
modelo ms sencillo, que posteriormente se puede hacer ms complejo, para
que sea ms representativo.
El caf se va enfriando conforme el calor es cedido al medio circundante. En este
sencillo ejemplo es necesario tener en cuenta dos aspectos diferentes, la cantidad
de calor que tiene la taza de caf y el intercambio de calor de esta con el aire.
La primera se considera un nivel, es decir, un almacenamiento que puede cambiar
con el tiempo y sobre el que se puede establecer una ecuacin de continuidad,
o sea, se puede armar que la cantidad almacenada al nalizar el perodo t+1
es igual a la cantidad almacenada al nalizar el perodo t, ms los cambios
ocurridos durante el perodo t+1. Las variables de nivel se representan mediante
un rectngulo en el diagrama.
El cambio en la cantidad de calor, en este caso salida o prdida, pues el caf se
est enfriando, se representa como una vlvula situada sobre un conducto que
sale del nivel cantidad de calor y apuntando hacia un sumidero (nube), que
representa el hecho de que, en este caso, el medio puede absorber tanto calor
38
como se le suministre, sin que por ello el medio se llene, es decir, llegue a una
situacin en la que no pueda recibir ms calor.
El cambio en la cantidad de calor, se puede representar mediante la ecuacin:
Donde T representa la temperatura absoluta del caf y Ta la del medio ambiente

circundante. Mientras tanto, la ecuacin de continuidad para la cantidad de calor
est dada por:
Un ejemplo un poco ms complejo, pues involucra ciclos de retroalimentacin,

pero que es igualmente intuitivo es el comportamiento de un calentador de agua
que tiene un termostato automtico.
En este caso se tienen al menos dos fenmenos diferentes. De un lado tenemos
el enfriamiento del calentador, quien, siendo un cuerpo caliente, le cede calor al
medio, con la nica condicin de que este ltimo est ms fro. Esta parte del
modelo puede ser representada mediante un modelo exactamente igual al de la
taza de caf que se enfra. De otro lado se tiene el calentamiento, usualmente
causado por una resistencia elctrica que al paso de la corriente se calienta y
cede parte de su calor al agua que se encuentra dentro del calentador.
El ciclo de retroalimentacin aparece cuando se tiene en cuenta que el termostato
toma decisiones basado en una nica variable que es la temperatura del agua
dentro del calentador (T). Cuando T est por debajo de una temperatura lmite
inferior T1, el termostato cierra el circuito y hace pasar la corriente elctrica por
la resistencia, causando el calentamiento del agua. Cuando T est por encima
de T2, el termostato abre el circuito, impidiendo que la corriente elctrica circule
39
y por tanto, cesando el efecto de calentamiento. En el rango entre T1 y T2, el

termostato no toma ninguna decisin.
En el momento en el que el calentador inicia su funcionamiento, probablemente
la temperatura interior T, est muy cercana a la temperatura ambienta Ta, se
conecta el calentador a la corriente elctrica y dado que la temperatura T est
por debajo de T1, el circuito se cierra y (T) empieza a subir, al cabo de cierto
tiempo llega hasta T1 y contina su ascenso; pasado otro intervalo de tiempo,
llega a T2 y el termostato toma la decisin de abrir el circuito, entonces el agua
empieza a enfriarse.
Durante todo el perodo, el fenmeno del enfriamiento descrito en el ejemplo de
la tasa de caf- ha venido manifestndose. Dado que el calentamiento ces, el
agua se enfra hasta que llega a T1, donde el termostato decide cerrar de nuevo
el circuito, e iniciar un nuevo ciclo de calentamiento.
En este caso la ecuacin de continuidad es:
40
Una complejidad adicional consiste en tener en cuenta que alguien puede estar
tomado una ducha en un determinado momento y por lo tanto, el grifo del
agua caliente extrae calor del calentador, mediante el fenmeno conocido como
adveccin, es decir, el transporte de calor por transporte de masa. El agua que
sale del calentador se encuentra a una temperatura T, mientras que el agua que
ingresa se encuentra a una temperatura Tw, usualmente, cercana a Ta y muy por
debajo de T.
Hay que hacer notar que dado que el calentador en cuestin es un tanque cerrado,
su masa siempre permanece constante, por tanto, los caudales de entrada y
salida son iguales y no hay que preocuparse por modelar explcitamente la masa
como un nivel adicional.
3.3. Simulacin en la Dimensin Fsica

En los numerales siguientes se presentan varios casos de aplicacin exitosa de
simulaciones mediante el uso de dinmica de sistemas. La nalidad, en todo caso,
no es sustituir los textos existentes sobre simulacin en cada uno de los fenmenos
cubiertos. En vez de eso, se trata de mostrar casos que siendo aislados, pueden
ser fcilmente articulados unos a otros, tal como se ver en le numeral 3.6.
41
3.3.1. Suelos
Para la simulacin de una aspecto de gran importancia en el comportamiento
de los suelos como es la produccin de sedimentos por efecto de la erosin
supercial, se seguir el modelo recogido en la Ecuacin Universal de Prdida de
suelos -USLE, por sus siglas en ingls. (Weischmeyer, Smith, 1965).
Este modelo, postula que el sedimento producido por cada unidad de rea de un
terreno, es el producto de seis factores:
A = R*K*L*S*C*P
A = Produccin de sedimentos [MT-1L-2]
R = Factor de erosividad de la lluvia
K = Factor de erodabilidad del suelo
L = Factor de longitud de la pendiente
S = Factor de inclinacin de la pendiente.
C = Factor de cobertura vegetal
P = Factor de prcticas agrcolas.
Una excelente presentacin de este modelo se encuentra en (Kirkby, Morgan,
1991), la intencin aqu es ver cmo este modelo, se puede representar en
dinmica de sistemas por un diagrama supremamente simple.
Como puede apreciarse, si bien el modelo slo no es prcticamente de ninguna

utilidad, adquiere un inmenso potencial cuando se piensa en articularlo con
otros fenmenos, por ejemplo, los efectos de la deforestacin progresiva en la
produccin de sedimentos de un rea (caso en el cual la cobertura vegetal y las
prcticas agrcolas dejaran de ser parmetros para convertirse en variables) o
la inuencia de sta produccin de sedimentos as aumentada, sobre la carga
orgnica (y por tanto sobre el comportamiento del oxgeno disuelto)de las
corrientes de agua que drenan el rea.
42
3.3.2. Agua
El fenmeno a modelar en este caso especco es el de balance de oxgeno
disuelto en un ro. Este modelo fue estructurado por primera vez por Streeter y
Phelps (1925) para describir el comportamiento del Ro Ohio, aqu seguimos la
presentacin de Tchobanoglous y Schroeder (1987).
Bsicamente el modelo establece que la carga de materia orgnica de DBO (L) es
el alimento principal de las bacterias presentes en el ro, estas llevan a cabo un
proceso de oxidacin mediante el cual consumen oxgeno disuelto en el agua y
materia orgnica. Como resultado de este proceso mirado de manera aislada, la
cantidad de oxgeno disuelto (O) debera reducirse hasta hacerse cero, llevando
el ro a la anoxia, con los consecuentes cambios en las rutas de degradacin de
algunos compuestos, particularmente de aquellos que contienen azufre y hierro,
dando origen a H2S con su caracterstico olor a huevos descompuestos y a la
presencia de iones ferrosos precipitables. Este fenmeno puede representarse por:
Donde H representa el tiempo de detencin hidrulico.

Sin embargo, la situacin no siempre llega hasta ese punto, dado que existe un
segundo fenmeno que es el de la aireacin, mediante el cual el oxgeno pasa del
aire al agua, a travs de la interfase gas-lquido. De acuerdo con esto, el oxgeno
entra al agua de manera proporcional a la diferencia entre el contenido de oxgeno
presente en el agua en ese momento y la concentracin de saturacin, mxima
concentracin posible de oxgeno disuelto para esa temperatura.
Sumando las expresiones relacionadas con el oxgeno disuelto, el modelo puede

resumirse en:
43
3.4. Simulacin en la Dimensin Bitica

La simulacin biolgica es un campo de rpido desarrollo, donde se ha logrado
modelar un sinnmero de conductas siolgicas. Sin embargo, el anlisis se
centra en aspectos de ecologa de poblaciones, por su obvia importancia para
la determinacin de la magnitud de impactos ambientales, y para el diseo de
medidas de gestin ambiental.
3.4.1. Interaccin de dos especies
Desde comienzos de siglo se conoce el modelo de Lokta - Volterra, (Lokta, 1925),
(Pielou, 1977) diseado para simular la interaccin de las poblaciones de dos
especies, presa y depredador.
44
El modelo basa su funcionamiento en la descripcin de las fluctuaciones

poblacionales de las dos especies, partiendo de una descripcin del funcionamiento
separado de cada una de ellas.
Si nos referimos a Peces (F) que comen Zooplancton (Z), el modelo poblacional
de los peces estara determinados tanto por la poblacin inicial, como por las
tasas de natalidad y mortalidad por perodo, lo que se puede describir, tomando
intervalos discretos, por una expresin del tipo:
Con rn y rm las tasas de natalidad y mortalidad respectivamente.
A su vez, la poblacin de zooplancton puede ser descrita por un modelo similar,

que diferir solamente en el valor de las tasas de crecimiento y decrecimiento
de poblacin. Este par de modelos independientes se pueden acoplar mediante
el argumento de que ambas especies presentan dependencias ecolgicas, una
con respecto a la otra.
Los peces mueren a una tasa que puede ser considerada constante, pero su tasa
de nacimiento depende de la cantidad de zooplancton, pues a mayor disponibilidad
de recursos, mayor fertilidad tendrn las hembras o, alternativamente, ante
una fertilidad igual, se presentar una mayor supervivencia de los peces en sus
primeras etapas, lo que en trminos poblacionales coincide con una mayor tasa
de natalidad.
Por su parte, el zooplancton, si bien nace de acuerdo a una tasa que es
independiente del nmero de peces, s presenta una tasa de mortalidad claramente
controlada por estos, pues a mayor nmero de peces, mayor es el esfuerzo de
depredacin que se causa sobre la poblacin del zooplancton.
45
3.4.2. Interaccin de tres especies

La situacin anterior puede ser ampliada fcilmente a tres especies, por ejemplo
peces, zooplancton y algas, repitiendo el esquema de dependencias ecolgicas
en el siguiente nivel trco. Igualmente el zooplancton crecer ms fcilmente
ante una situacin de abundancia de algas, lo que equivale a decir que su tasa
de natalidad efectiva depende del nmero de algas. Desde el lado de las algas,
46
estas sern depredadas en mayor nmero, dependiendo de la poblacin de

zooplancton. Esto lleva a unas expresiones como:
A continuacin se presentan el diagrama y la evolucin de las tres especies
47
3.5. Simulacin en las Dimensiones Sociales

Si bien una estricta simulacin en las dimensiones sociales es difcil de llevar a cabo,
por la complejidad conceptual, por la multiplicidad de agentes que participan en
los procesos sociales y por la falta de informacin existente, entre otros; se han
desarrollado modelos de simulacin en algunos aspectos parciales de lo social,
tales como el demogrco y el econmico.
3.5.1. Simulacin Demogrca
Uno de los fenmenos sociales que ha sido estudiado ampliamente y que puede
ser modelado con algn nivel de detalle es el del crecimiento demogrco.
El hecho fundamental a tener en cuenta es que la poblacin de una cierta regin,
o grupo, se ajusta perfectamente a la ecuacin clsica de continuidad, es decir, el
total en el perodo t+1 es igual al total en el perodo t ms los cambios introducidos
durante el perodo t+1. Si el balance se realiza para toda la poblacin, es claro
que su nmero total ser el correspondiente al perodo anterior, agregndole los
que nacen o inmigran y restndole los que mueren o emigran.
En trminos de dinmica de sistemas, la poblacin es un nivel, al cual ingresan
los ujos de nacimientos e inmigrantes y del cual salen los ujos de muertes y
emigrantes.
Los nacimientos durante un perodo se suelen expresar como una tasa porcentual
con respecto a la poblacin denominada tasa de natalidad, de tal manera que los
recin nacidos son el producto de esta tasa por la poblacin en ese perodo. Estas
tasas han venido decreciendo en los ltimos aos, debido a la inuencia de las
campaas de control natal y a la creciente demanda de recursos que implica para
48
los padres el sostenimiento y educacin de los hijos hasta la edad en que estos
se hacen independientes, edad que ha venido creciendo con el paso de los aos.
Las muertes se expresan como una tasa similar denominada tasa de mortalidad.
En cuanto a la inmigracin, puede ser un fenmeno inspirado por causas de tipo
econmico, poltico o cultural. En este caso es posible intentar desarrollar unas
funciones mediante mtodos estadsticos, que proporcionen estimados de las
cantidades de inmigrantes y emigrantes, teniendo como variable independiente
la poblacin.
Un enfoque un poco ms elaborado, consiste en relacionar las tasas de
inmigracin/emigracin con la situacin econmica general de las regiones
expulsoras y receptoras de poblacin, que puede ser aproximadamente descrita
por el ingreso promedio per capita.
Si el ingreso per capita de la regin, es decir los benecios econmicos obtenidos
por un poblador promedio durante un ao debido al desarrollo de las actividades
de las cuales deriva su sustento, es menor que el Ingreso per capita en otra
regin del pas, algunos de estos pobladores preferirn desplazarse hacia esas
regiones ms prometedoras, siempre y cuando la diferencia de expectativas entre
ambas regiones sea suciente para cubrir los costos de desplazamiento y de
sostenimiento durante las primeras etapas en la nueva regin. Esta relacin ha
sido expuesta por Molano (1992) en el contexto de las inmigraciones hacia zonas
de cultivos ilcitos, en las que se prevn grandes ingresos, aunque los costos de
establecerse y vivir son igualmente elevados.
Un renamiento adicional consiste en modelar la poblacin por grupos de edad,
teniendo en cuenta que los recin nacidos slo ingresan al grupo de la poblacin
econmicamente activa despus de pasar la infancia y la adolescencia y ser
diezmados durante ese perodo por la tasa de mortalidad respectiva.
3.6. Ejemplo: Colonizacin del Bosque7
Aspectos generales del modelo
El modelo matemtico Bosques se desarroll, utilizando un lenguaje comercial
disponible (Powersim) que hace uso de la dinmica de sistemas, como una
aproximacin al proceso de colonizacin de los bosques, inuenciado por factores
sociales y econmicos tales como tasas de natalidad y mortalidad rural nacionales,
ingreso per capita rural nacional, ingreso per capita en la regin, reas disponibles
para colonizar, presencia del Estado en la regin de colonizacin, cercana a ejes
de colonizacin y actividades de penetracin en el bosque (tala, quema y cultivo).
El modelo se compone de tres ciclos interconectados:
Ciclo de hombres en edad productiva (HEP).

7. Angel, E., Villegas, C.I., Zambrano, A.M. Simulacin del proceso de colonizacin del bosque. Gestin y Ambiente.
No 2, 1998, p39-48.
49
Ciclo de unidades productivas (UP) y factores econmicos.

Ciclo de rea disponible para colonizar y bosques.
HEP
VARIABLES
UP
ECONMICAS
REA DISPONIBLE
Y BOSQUE
Interrelacin entre ciclos del modelo de colonizacin de bosques.
Ciclo de hombres en edad productiva (HEP)

En todo proceso de colonizacin los primeros en llegar a la regin son generalmente,
hombres cabeza de familia, con la nalidad de analizar las condiciones de vida
de la zona, establecerse y reservar el rea de tierra que les permita realizar sus
actividades para garantizar su sustento y el de su grupo familiar.
Para el modelo se considera como hombres en edad productiva aquellos que
tienen la capacidad fsica para desarrollar las actividades propias de colonizacin
tales como desmonte, quema y cosecha.
Este ciclo tiene como centro al variable de nivel hombres en edad productiva, nivel
que aumenta o disminuye con las tasas de inmigracin, emigracin, aumento y
disminucin de hombres en edad productiva.
La tasa de aumento de hombres en edad productiva est determinada por el
nmero de hombres que pasan la pubertad. Para tal efecto, se tiene en cuenta el
nmero de nacimientos por ao, considerando que de estos slo un porcentaje
son varones que constituyen potenciales hombres en edad productiva, y que
existe adems una tasa de mortalidad infantil. A su vez, la tasa de disminucin
de hombres en edad productiva est relacionada con la tasa de mortalidad.
Por otra parte, la tasa de inmigracin est determinada por la comparacin de
ingresos per capita, y el valor de la movilizacin hacia el sitio de colonizacin. Si
la comparacin del ingreso per capita es mayor que el valor de la movilizacin, se
dar una inmigracin determinada por la funcin de inmigracin. Esta funcin, que
es determinante para la dinmica de la colonizacin, (Molano, 1987) se supone
lineal por ser la forma que menos informacin necesita para su denicin.
50
De igual manera, la tasa de emigracin est determinada por la comparacin

entre la situacin econmica de la regin y la situacin econmica de otras zonas
en el resto del pas.
Inm igracin
(N o. d e H EP )
( X, Y )
Valor de la
moviliz acin
Co mpa ra cin IP C ( $ )
Denicin de la funcin inmigracin

En este ciclo tambin interviene el rea disponible para colonizar e inuye de
manera directa en la inmigracin, ya que cuando el rea disponible se hace cero,
el colono debe recurrir al alquiler o a la compra de tierras para su explotacin, lo
que hace necesario un incentivo econmico mayor para que decida su movilizacin.
51
Ciclo unidades productivas y factores econmicos (UP)

Este ciclo se desarrolla partiendo del nivel de las unidades productivas o ncas
que a su vez se ve afectado por las tasas de aumento y disminucin de unidades
productivas.
Una unidad productiva est constituida, en promedio, por dos hombres en edad
productiva. Su tasa de aumento se determina a travs de la suma de los hombres
que pasan la pubertad y la tasa de inmigracin enunciadas anteriormente. La
tasa de disminucin de las unidades productivas a su vez, se ve inuenciada por
la tasa de emigracin y la tasa de disminucin de hombres en edad productiva.
El nmero de unidades productivas determina el rea total cultivada por las
mismas. El rea cultivada anualmente por unidad productiva es de 10 hectreas
(Molano,1.987) ya que corresponde al rea que el colono est en capacidad de
explotar por sus propios medios y con la ayuda del trabajo de otros colonos o
personas de la regin.
La produccin total se determina como el producto del rea total cultivada
medida en hectreas y la produccin neta por hectrea por ao dada en pesos
por hectrea por ao.Esta produccin total dene el ingreso per capita como la
razn entre la produccin total medida en pesos y la poblacin total.
Una vez el colono, o la unidad productiva se ha establecido en la regin, decide
llevar a su familia al sitio de colonizacin escogido, de tal manera que en cada
momento hay familias completas y otras recin establecidas, conformadas
solamente por dos hombres. La relacin entre ambos tipos de familias permite
establecer un ndice, Kp, denido como el nmero promedio de personas por
familia en cada momento. Tal ndice ser menor en los momentos de alta
colonizacin y se ir aproximando al promedio nacional a medida que la situacin
tiende a la normal.
Ciclo rea disponible para colonizar y bosques
El nivel de rea disponible est afectado por la tasa de disminucin de rea
disponible, determinada por el nmero de nuevas unidades productivas y el rea
que estas reservan, 250 hectreas, que corresponden al rea que necesita el
colono para garantizar su supervivencia y la de su familia.
El nivel de bosque se ve afectado por la tasa de disminucin de bosque; sta
tasa tiene en cuenta la cantidad de bosque talado por las unidades productivas
durante cinco aos ( tiempo despus del cual el rea cultivada durante el primer
ao recupera su capacidad productiva). En la pgina siguiente se presenta el
modelo completo.
Validacin del modelo de colonizacin
Con el objetivo de validar el funcionamiento del modelo planteado y ante la falta
de informacin de campo que relacione el avance en la colonizacin del bosque
con el estado de las variables econmicas o demogrcas, se aplica el modelo
52
a varios casos en abstracto, en cada uno de los cuales se simulan condiciones

diferentes y se comparan los resultados, a nivel de tendencias, con las direcciones
de cambio en las variables reportadas en la literatura. Aunque este concepto no
corresponde exactamente con la nocin tradicional de validacin de un modelo
matemtico, s sirve para chequear su funcionamiento general y garantizar que
Representacin en POWERSIM del modelo de colonizacin de bosque
53
Para mostrar la respuesta del modelo ante variaciones en los parmetros de

entrada, se han diseado escenarios variando el valor de los parmetros de
entrada al modelo as:
El caso base se desarrolla con el objetivo de contar con un punto de referencia para
la comparacin con los casos que se desprenden de l al establecer variaciones
de importancia a los valores de los parmetros de entrada al modelo. Como es
usual en la conformacin de un caso base, para ste se tomaron los valores
ms probables de las variables o los que implican continuidad de las tendencias
histricas existentes.
En las guras a continuacin, puede verse la variacin de algunas de las variables
en cada uno de los escenarios planteados. Para cada uno de estos, se observ
que las tendencias del modelo coinciden con las reportadas en la literatura, en
tanto la inmigracin aumenta en los casos en que la situacin econmica de la
zona se hace interesante para la colonizacin, acompaada del aumento de la
presin sobre el bosque y por tanto tala y disminucin del bosque remanente.
Un factor importante a destacar en todos los escenarios, es el ndice de poblacin
que representa la composicin de las unidades productivas durante las diferentes
etapas del proceso de colonizacin, en los momentos de llegada acelerada de
colonos, este ndice sufre un descenso, reejando el hecho de que llegan slo
dos personas por unidad productiva.
54
Bosque disponible vs. Tiempo
55
Unidades productivas vs. tiempo
56
Tasa de inmigracin y K de poblacin vs. Tiempo.
57
Es importante mencionar la aplicabilidad de este tipo de herramientas en el proceso

de toma de decisiones acerca de los proyectos, ya que proporciona informacin
que permite estimar de una manera aproximada los impactos futuros en el ao
que se requiera.
De acuerdo con el comportamiento representado por el modelo, cabe analizar
la incidencia de algunas polticas de erradicacin de cultivos ilcitos que se han
propuesto consistentes en comprar a los campesinos stos cultivos a precios
similares a los de su comercializacin en el mercado. Lo anterior provocara
un aumento en el ingreso per capita de la regin, lo que la hara mucho ms
atractiva para nuevos habitantes, conduciendo a una colonizacin y tala acelerada,
aumentando entonces los procesos de deforestacin del bosque e incrementando
el crecimiento desordenado de la poblacin de la zona.
Se hace evidente la necesidad del desarrollo, calibracin y seguimiento de
herramientas prospectivas como la que se ha presentado con miras a enfrentar
el proceso de toma de decisiones que puedan afectar la estabilidad ambiental,
desde un punto de vista ms racional.
3.7. Georeferenciacin de la Colonizacin del Bosque8
Una vez se tiene un estimado de la colonizacin futura, la pregunta obvia es:
Cmo se va a distribuir espacialmente dicha colonizacin? El analista se enfrenta
en este punto a una dicultad consistente en la preservacin de los parmetros
espaciotemporales de la colonizacin como fenmeno geogrco, es decir, que
se expresa en un territorio particular.
El fenmeno de la colonizacin no se presenta en un frente continuo que avanza
a velocidad constante. (Little, 1992, Molano, 1997, Etter y Andrade, 1987) Su
dinmica se caracteriza por la aparicin de ncleos de colonizacin que van
ensanchndose, a la vez que aparecen otros nuevos. Para capturar y preservar,
al menos estadsticamente esta dinmica, se introducen dos conceptos: grupo
y cuadrante. Grupo es el conjunto de ncleos de colonizacin cuyas rea se
encuentran en un rango predeterminado. Por su arte, cuadrante es una subrea
del rea total de estudio, de forma denida usualmente cuadrada- y con
dimensiones conocidas.
Zona de Estudio
Fragmentos Grupo 1
Fragmentos Grupo 3
Cuadrante
Fragmentos Grupo 2
8. Angel E, Castao M. Un modelo para la georeferenciacin de la colonizacin del bosque a futuro. Gestin y
Ambiente. Vol 6 - No. 2, 2003
58
El procedimiento propuesto es utilizar imgenes de satlite histricas de una

zona, a partir de las cuales se puedan capturar los parmetros a preservar,
especcamente, la dinmica en el tiempo del nmero de ncleos de colonizacin
por grupo y por cuadrante para cada momento en el tiempo para el que se tiene
una imagen histrica. Luego se puede proyectar hacia el futuro el rea total
de colonizacin (haciendo uso de un modelo en dinmica de sistemas como el
presentado en el numeral 3.6 o de otro algoritmo ms sencillo) y su dinmica
espaciotemporal.
Modelo Matemtico
Histrico
Sean 1,2,u. los momentos de toma de las imgenes de satlite histricas,
siendo u el momento de la ltima imagen disponible y p el momento para el que
se quiere realizar la proyeccin.
Sea Bt, la extensin de bosque en le perodo t
C t1-t2, la colonizacin en el perodo (t1 t2), por tanto:
C (t1 t2) = B (t1) B (t2).
(1)
Sea i = 1, n; los cuadrantes presentes en la imagen y n el nmero total de ellos.

Sea j = 1, m; los grupos denidos de fragmentos de colonizacin y m el nmero
total.
Sea Aij t1-t2 el rea total de los fragmentos del grupo j en el cuadrante i en el
perodo t1 t2, por tanto:
C (t1 t2) = ij Aij t1-t2
(2)
Sea Cj el rea total de los fragmentos del grupo j en el perodo t1 t2, sumando
sobre todos los i, por tanto:
Cj (t1 t2) = i Aij t1-t2
(3)
Sea rj t1-t2 la relacin entre la colonizacin en el grupo j y la colonizacin total en

el perodo t1 t2, por tanto:
rj t1-t2 = Cj (t1 t2) / C (t1 t2)
(4)
Sea nij t1-t2 el nmero de fragmentos de colonizacin del grupo j en el cuadrante i

en el perodo t1 t2, se puede denir un rea promedio aij t1-t2 de los fragmentos
en ese grupo, cuadrante y perodo como:
aij t1-t2 = Aij t1-t2 / nij
t1-t2
(5)
59
Conceptualizando la aparicin de un fragmento de colonizacin con sus

caractersticas de grupo, cuadrante y perodo como un fenmeno aleatorio,
se abre la posibilidad de tratar el nmero de realizaciones de dicho proceso
como una variable aleatoria cuyos parmetros futuros (media y desviacin) se
pueden proyectar en el tiempo a partir de los datos histricos. A partir de los nij
se pueden determinar nj2, nj3,. nju la serie de los promedios del nmero
t1-t2
de fragmentos de colonizacin para el grupo j, al nal de cada intervalo entre
imgenes de satlite. Igualmente se puede determinar nj2, nj3,. nju, la serie
de las desviaciones estndar correspondientes.
Proyeccin
Para realizar la proyeccin de la cantidad de bosque remanente en el momento
p y de su georeferenciacin, las expresiones son las siguientes:
Para el rea total:
Bp = f1 (B1, B2,.Bu)
(6)
De donde:
Cp = Bu- Bp
(7)
Para conservar la dinmica de la relacin entre el rea colonizada en un grupo y

el total del rea colonizada:
rjp = f2 ( rj2, rj3,. rju)
(8)
Es posible que los rjp no sumen uno, por efecto de que algn grupo con un
rea promedio de fragmento grande ya no se presente, pues no hay parches
remanentes de esas dimensiones, por tanto es necesario ajustar los rjp para que
sumen uno:
rj*p = rjp / rjp
(9)
La media y la desviacin estndar del nmero de fragmentos por cuadrante, para

cada grupo j:
njp = f3 ( nj2, nj3,. nju)
njp = f4 (nj2, nj3,. nju)
(10)
Para localizar espacialmente los fragmentos de colonizacin, se genera como un

nmero aleatorio, el total de fragmentos para cada grupo y cuadrante, utilizando
para ello la media y desviacin proyectadas mediante [8]:
njp N (njp , nj2 )
(11)
Para el rea total por grupo:

Cjp = Cp . rj*p
60
(12)
Finalmente, para determinar el rea equivalente de cada fragmento nuevo en

cada grupo:
ajp = Cjp / njp ; i
(13)
Modelo Operativo
Procesamiento de imgenes
Georreferenciacin
Corte
Clasificacin
Extraccin de bosques
Anlisis multi-temporales
Cuantificacin de cambios en bosques
Extraccin de colonizacin
Anlisis de comportamientos
Creacin de los grupos
de colonizacin por
tamao
Creacin
de
cuadrantes
Clculo de
centroides por
cuadrante por grupo
Anlisis estadstico de la
distribucin de la cantidad de
centroides por cuadrante por grupo
Proyecciones
Proyeccin de
rea de bosque
remanente
clculo del rea total a

colonizar en el perodo
de inters.
Proyeccin de los
porcentajes de colonizacin
de cada grupo
Clculo del nmero de centroides

de nueva colonizacin para cada
cuadrante por grupo
Construccin de la Imagen de Bosques Futura

Localizacin de los centroides
correspondientes a cada
cuadrante en las zonas de bosque
Generacin y agrupacin de las

nuevas zonas de colonizacin a partir
de los centroides de cada grupo
Resta de la nueva
colonizacin a la ltima
imagen de bosques
existente
Procesamiento Digital
Georreferenciacin
La georreferenciacin consiste en la ubicacin geogrca real de las imgenes
sobre la supercie terrestre. Es decir, es una reubicacin o remuestreo de todos
los pixeles de la imagen original a la posicin geogrca real a la cual pertenecen.
Esto se hace a travs de puntos de control de terreno o Ground Control Points
(GCPs) que pueden ser recolectados con GPS o a travs de cartografa u otras
imgenes existentes previamente georreferenciadas.
Corte
Esta etapa consiste en la creacin del subconjunto o subset de imgenes que
contiene nicamente el rea de estudio.
Clasicacin supervisada
El proceso de clasicacin de las imgenes se realiza utilizando el mtodo
supervisado. Para esto debe hacerse la recoleccin de muestras o rmas
espectrales seleccionando algunas zonas de cada cobertura de inters. Para este
61
caso se identican varias coberturas de bosque (bien distribuidas espacialmente)

que servirn para generar la muestra de la clase o categora Bosque y se sealan
sobre la imagen para asignarlas como muestras de bosque. Lo mismo se hace
para las dems coberturas: Vegetacin, suelo urbano, suelo desnudo, pasto,
cultivo, agua, nube y sombra.
Anlisis Multi-Temporales
Utilizando las funciones de cambios temticos de los programas de procesamiento
de imgenes, se obtiene como producto otra imagen en la que cada clase
representa el cambio que hubo entre cada pixel de las imgenes fuente.
Cuanticacin de cambios
De estas imgenes de cambios slo interesan aquellos que se dieron de bosque
a otra cobertura (colonizacin), es por eso que nicamente se cuanticarn los
cambios de bosque a suelo urbano, de bosque a vegetacin y de bosque a otros
( pasto, cultivo, suelo desnudo, etc.). En este paso se determina Bt
Extraccin de Colonizacin
De manera similar al paso posterior, es necesario extraer slo los cambios de
inters en imgenes de colonizacin, es decir, todo lo que de bosque pas a ser
vegetacin, o suelo urbano, u otro (cultivo, pasto, etc.). Aqu se determina Ct1-t2
Anlisis de Comportamientosy Patrones de Colonizacin

Con el n de allegar los parmetros para la aplicacin del modelo, se desarrollaron
dos operaciones; la separacin en grupos o bloques de fragmentos de acuerdo a
su tamao y la creacin de cuadrantes o subimgenes sobre el rea de anlisis.
Con estas operaciones es posible una caracterizacin espacial y temporal del
comportamiento de los fragmentos de colonizacin en toda la extensin del
municipio. En este paso se determinan Aij , Cj, rj, nij , aij , nj , nj
Proyeccin a Futuro de la Colonizacin del Bosque en la Zona de Estudio

Se selecciona una fecha para la proyeccin de colonizacin futura buscando
que haya homogeneidad en los lapsos de tiempo entre imgenes del bosque
existentes.
Proyeccin del rea total a colonizar
Lo primero que se proyecta es el rea total colonizada, teniendo en cuenta las
reas de bosque de las imgenes clasicadas y los cambios entre ellas, es decir,
se proyecta Bp
62
Determinacin y proyeccin de porcentajes de colonizacin por grupo

A continuacin se procede a proyectar los porcentajes de participacin en rea
de colonizacin para cada uno de los grupos en el momento de proyeccin, rj*p
Construccin de la Imagen Futura de Bosques

Luego de tener las cantidades de colonizacin futura total y para cada uno de
los grupos se procede a la reparticin espacial de las mismas.
Clculo del nmero de centroides futuros por cuadrante por grupo
Consiste en la asignacin del nmero de centroides o fragmentos nuevos de
colonizacin para el lapso entre la ltima imagen histrica y la fecha de proyeccin
para cada cuadrante de cada grupo, conservando las caractersticas histricas
del proceso, generando las variables njp
Localizacin de polgonos por grupo en zonas boscosas
Es la reparticin espacial de los fragmentos de colonizacin futuros sobre las zonas
de bosque remanente en la ltima imagen histrica, se realiza creando njp reas
para cada cuadrante, con un rea media correspondiente a ajp. (Sawanda, 2002).
Resta de los bosques
A la ltima imagen de bosques se le resta entonces la proyeccin de colonizacin
a travs de herramientas de geoprocesamiento para generar la imagen futura
de bosques.
Ejemplo
La metodologa de proyeccin del estado de los bosques desarrollada se aplica al
municipio de San Vicente del Chucur (Santander, Colombia) utilizando 4 imgenes
de satlite Landsat de 1977, 1985, 1991 y 1998.
Los fragmentos de colonizacin se dividieron en cinco grupos en un esfuerzo por
capturar las diferentes dinmicas de colonizacin que pueden afectar tanto a
zonas extensas como a otras ms pequeas. Para tal efecto se denieron unos
lmites entre grupos que se utilizaron para la clasicacin de los fragmentos de
colonizacin a travs de todos los intervalos de tiempo.
Se crearon cuadrantes de 5 km. x 5 km. sobre el rea del municipio con el objeto
de hacer el anlisis del comportamiento de los fragmentos de colonizacin en una
escala ms detallado. El rea de los cuadrantes debe seleccionarse de tal manera
que sea lo sucientemente pequea para ser representativa del fenmeno de
estudio y lo sucientemente grande para que se facilite el proceso estadstico
posterior.
En la Figura a continuacin, se muestran los fragmentos de colonizacin para los
diferentes grupos del perodo 1977 a 1985, y se le superponen los cuadrantes.
63
Pueden observarse claramente las diferencias en tamao y en cantidad de

fragmentos para cada uno de los grupos en este intervalo de colonizacin a lo
largo del municipio y para cada uno de los cuadrantes generados.
Colonizacin por grupos en el perodo 1977 a 1985

64
Luego de localizar inequvocamente cada ncleo de colonizacin en un cuadrante,

se hizo el conteo de ncleos por cuadrante para cada uno de los grupos de
colonizacin. Se pretende estudiar la distribucin estadstica de estas cantidades
para todos los cuadrantes incluidos en el municipio, con la nalidad de tratar el
nmero de ncleos por cuadrante, nij, como un campo aleatorio.
Realizado el anlisis estadstico correspondiente, mediante el uso de la pruebe
Chi cuadrado, se determin que poda utilizarse razonablemente la distribucin
normal, para describir nij.
Se seleccion el ao 2005 como fecha para la proyeccin de colonizacin futura
buscando una homogeneidad en los lapsos de tiempo entre imgenes del bosque
existentes. Se proyect el rea total colonizada (Bp), teniendo en cuenta las reas
de bosque de las imgenes clasicadas y los cambios entre ellas. Se realiz la
proyeccin con la siguiente funcin de ajuste :
Puede observarse que esta curva de proyeccin exponencial se ajusta muy bien
al comportamiento de los puntos histricos. Se obtiene que el rea de bosque
proyectada al 2.005, (B2005), ser de 5.223 Has, por tanto el rea a colonizar en
el perodo 1998 2005, es de 5893 Ha
Aplicando el modelo matemtico descrito se obtiene el siguiente resultado:
Imagen de Colonizacin futura
65
La simulacin permite responder a la pregunta: Qu pasara si en el sistema

se implementa un cambio particular?
Tipos de simulacin
Fsica: construccin fsica a escala reducida del fenmeno de inters
Analgica: construccin fsica a escala reducida de un fenmeno similar
Matemtica: reduccin del fenmeno de inters a un sistema de ecuaciones
e implementacin de un algoritmo para su solucin.
Dinmica de Sistemas. Resolucin en el tiempo de las relaciones matemticas

que representan el fenmeno, haciendo uso de ecuaciones clsicas,
complementadas con otras de origen emprico.
Caractersticas distintivas:
Simulacin de ciclos de retroalimentacin

Simulacin explcita de retardos en el sistema.
Diagramas de causalidad. Los de signo negativo dan origen a ciclos de

retroalimentacin, los de signo positivo a comportamientos de extincin o
crecimiento exponencial.
Elementos de los diagramas de inuencia:

Variable de nivel: acumula efectos de un perodo al siguiente.
Tasa de ujo: cantidad de materia o energa que se mueve en un perodo.
Fuente o sumidero: suministra o recibe una cantidad innita.
Variable auxiliar: paso intermedio en el proceso.
Retardo: permite que la inuencia de una variable se sienta en el sistema
en perodos posteriores.
Simulacin en la dimensin fsica

Suelos: produccin de sedimentos
Agua: Balance de oxgeno
Simulacin en la dimensin biolgica

Interaccin entre dos especies
Interaccin entre tres especies.
Simulacin en las dimensiones sociales

Crecimiento demogrco
Colonizacin del bosque: desarrollo de un modelo completo de interacciones

econmicas, demogrcas y ecolgicas que permite simular el comportamiento
de la colonizacin como respuesta a variables exgenas.
Georeferenciacin de la colonizacin del bosque preservando los parmetros

espaciotemporales del bosque.
66
3.9. Ejercicios
1.
Desarrolle un modelo en dinmica de sistemas, para simular el proceso de

colonizacin de un rea boscosa. Tenga en cuenta:
- Las variaciones en la poblacin por natalidad, mortalidad, inmigracin y
emigracin. (Suponga las nuevas unidades productivas como una funcin
lineal de los nuevos pobladores)
- La tala del bosque y el rea remanente (Suponga que la tala es igual para
cada ao de cada unidad productiva)
- El aumento de productividad agrcola por la nueva rea disponible para
la agricultura
- El aumento en la produccin de sedimentos por la tala del bosque.
- El aumento de la carga orgnica en el ro por los sedimentos
- La disminucin del recurso pesquero por el descenso en la cantidad de
oxgeno disuelto (Considere que el recurso pesquero es proporcional a
la mnima concentracin de oxgeno en el ro)
- La disminucin del aporte de la pesca a la economa regional y su inuencia
sobre la inmigracin y emigracin.
2.
Desarrolle un modelo en el cual el fenmeno a simular es el crecimiento

futuro de su pas, teniendo en cuenta crecimiento poblacional (natalidad,
mortalidad, inmigracin, emigracin), produccin econmica (inversin,
PIB), consumo de principales insumos para la produccin (energa, agua,
cemento, acero) e ndices ambientales (tala de bosque, generacin de
emisiones gaseosas, vertimientos lquidos y residuos slidos). Como
informacin de entrada al modelo, utilice los valores histricos de los ltimos
30 aos. A partir de las tendencias histricas, simule los prximos 30 aos,
proponiendo al menos 3 escenarios:
- Escenarios optimista desde el punto de vista econmico
- Escenario tendencial
- Escenario pesimista desde el punto de vista econmico.
67
CAPITULO 4
69
70
Ya se sabe que cuando uno ha eliminado lo imposible,

todo lo que queda, por improbable que parezca,
tiene que ser forzosamente la verdad
Arturo Prez-Reverte. La tabla de Flandes.
4. TECNICAS DE OPTIMIZACION
Cualquier proceso de diseo es, de manera implcita o explcita, un proceso de
optimizacin. Disear es optimizar. Bien sea que se est, por ejemplo, buscando
la manera de realizar una actividad u obra al mnimo costo, respetando unas
especicaciones mnimas de calidad, bien que se busque obtener el mximo de
seguridad o conabilidad dentro de un presupuesto dado.
La optimizacin del diseo de obras de infraestructura o de procesos productivos
bajo criterios ambientales implica la existencia de modelos de simulacin
matemtica - sencillos o complejos- que describan con alguna delidad el
comportamiento del fenmeno en cuestin. (Angel et al, 1996). Este punto es
importante, pues el proceso general de optimizacin trabaja bajo la premisa de
seleccionar un comportamiento ptimo deseado, sea este mximo o mnimo, con
respecto a algn criterio, con la limitacin de seleccionar posibles soluciones,
slo dentro del espacio de factibilidad, es decir, respetando las restricciones que
existan sobre el problema.
Existen numerosos mtodos de optimizacin tales como la programacin dinmica,
programacin entera, programacin entera mixta, cuya presentacin escapa al
alcance de este texto. Por tanto, slo se presentarn en detalle el mtodo de los
mximos y mnimos y la programacin lineal.
Para los casos ms simples, en los que algn fenmeno ambiental puede ser
reducido a una funcin matemtica, la tcnica de los mximos y mnimos es directa
y de fcil aplicacin. Sin embargo las realidades ambientales suelen ser de un
nivel de complejidad tal que no son reductibles a funciones matemticas sencillas.
4.1. Mximos y Mnimos
La tcnica de los mximos y mnimos es un desarrollo simple que proviene del
clculo elemental. Se soporta en el hecho de que en los puntos mximos o
mnimos de una funcin, su gradiente es cero, es decir, la pendiente en todas las
posibles direcciones es cero.
Para el caso de funciones de una variable, los mximos y mnimos se detectan
igualando la derivada a cero y observando el signo de la segunda derivada, pues
esta cuantica la curvatura de la funcin y por tanto permite distinguir entre
mximos y mnimos.
71
Sea una funcin f(x) y sus derivada dy/dx. Se iguala la expresin dy/dx a cero y
se obtienen los puntos en los que esa condicin se cumple. A continuacin se
evala la segunda derivada d2y/dx2 y dependiendo del signo se concluye si es
mximo o mnimo:
Si d2y/dx2 <0, se tiene un mximo, pues la concavidad es hacia abajo.

Si d2y/dx2 >0, se tiene un mnimo, pues la concavidad es hacia arriba.
Si d2y/dx2 =0, no se puede armar nada acerca de la funcin y es necesario
analizarla ms detenidamente.
Considrese que la eciencia de retencin de un contaminante en una planta de
tratamiento de aguas residuales, como funcin de la concentracin en mg/l de
un reactivo, est dada por:
Igualando dh/dx a cero se obtiene x = 24.33 mg/l

Evaluando d2/dx2 en x = 24.33 se tiene: d2/dx224.33 = -0.74, por tanto el punto
es un mximo. En la grca a continuacin se observa la funcin descrita en el
rango (0,35)
Para el caso de funciones de dos variables, se igualan a cero las derivadas parciales
de primer orden, lo que da un sistema de ecuaciones que al resolverlo suministra
los puntos de inters. Para determinar si tales puntos son mximos o mnimos,
se analiza la posible existencia de puntos de silla, mediante la evaluacin de la
expresin:
72
Si >0 y las segundas derivadas son positivas, se tiene un mnimo

Si >0 y las segundas derivadas son negativas, se tiene un mximo
Si <0, se puede estar en presencia de un punto de silla.
Para los casos en que las funciones no son continuas o sus derivadas no pueden
expresarse de manera analtica, Beasley, Bull y Martin (1993) presentan una
clasicacin de los mtodos de bsqueda de mximos y mnimos:
Bsqueda aleatoria
Los individuos a probar se generan de manera aleatoria o por alguna tcnica de

enumeracin. Aunque esta tcnica puede servir para generar una vista general de
la funcin a optimizar - en el hipottico caso de que sea gracable con facilidadno es usualmente utilizada, porque es un procedimiento de fuerza bruta, es decir,
no se explora inteligentemente la regin.
Mtodos de gradiente
Estos mtodos hacen uso del valor de la o las derivadas direccionales de la funcin,
para tomar la decisin de en qu direccin se debe avanzar el prximo paso. Si
bien son muy ecientes cuando se trata de funciones derivables y unimodales con un nico mximo -, cuando se buscan soluciones a problemas multimodales,
el procedimiento se queda atrapado en el primer ptimo que encuentra y no sale
de all.
Bsqueda iterada
Los procedimientos de bsqueda aleatoria y gradiente se pueden combinar, de

tal manera que una vez el algoritmo ha convergido a una solucin, se inicia una
nueva bsqueda a partir de un punto determinado aleatoriamente. Dado que
todas las regiones tienen la misma probabilidad de recibir el primer punto de
cada bsqueda, no se da mayor importancia a aquellas regiones de un mejor
desempeo y un gran nmero de bsquedas se realizan localizando ptimos
locales en regiones de bajo desempeo.
Temple simulado (simulated annealing)
Es una modicacin del mtodo del gradiente, se selecciona, de manera aleatoria,

una direccin de movimiento, si el valor de ajuste aumenta, se acepta, si el valor
de ajuste disminuye, se acepta con una probabilidad p(t), decreciente, donde t
es el tiempo. La probabilidad p empieza cercana a uno, pero disminuye conforme
el tiempo de la bsqueda transcurre, de ah el nombre, debido a la analoga con
un slido que se enfra.
73
Algoritmos genticos
Los algoritmos genticos (AG) son mtodos adaptativos que pueden ser usados
para resolver problemas de bsqueda y de optimizacin (Beasley et al, 1993).
Este tipo de algoritmos est basado en el proceso biolgico de la evolucin, en
el cual, a travs de muchas generaciones, las poblaciones naturales evolucionan
de acuerdo a las leyes de la seleccin natural y de la supervivencia del mejor
adaptado. (Holland, 1975), (Goldberg, 1989)
En la naturaleza, los individuos compiten entre ellos por recursos, y por conseguir
una pareja. Aquellos individuos ms aptos para conseguir recursos y pareja tiene
una mayor probabilidad de tener una descendencia numerosa, mientras que los
individuos que presentan una adaptacin menor, tendrn menor descendencia
o no tendrn ninguna.
Esto garantiza que con el paso de las generaciones, los genes de los individuos
mejor adaptados, representarn una mayor proporcin del acervo gentico total
de la poblacin.
La combinacin de buenas caractersticas de diferentes ancestros, puede,
eventualmente, producir hijos que se desempeen mucho mejor que cualquiera
de sus padres y estos hijos, transmitirn a su vez sus caractersticas a sus propios
hijos.
Los algoritmos genticos trabajan con una analoga muy cercana a este proceso.
Se trabaja con una poblacin de individuos, cada uno de los cuales representa
una posible solucin al problema. A cada individuo se le asigna un valor de ajuste,
de acuerdo a qu tanto se acerca a la solucin del problema. A los individuos con
mayores valores de ajuste, se les dan mayores probabilidades de reproducirse,
es decir de pasar parte de su material gentico a la nueva generacin.
Los cruces se realizan entre dos padres, cada uno de los cuales aporta parte de su
material gentico. Se forma as una nueva generacin que contendr porciones de
material gentico de los mejores individuos de la generacin anterior. Nuevamente
se evalan los valores de ajuste y el algoritmo procede hasta que se logre un
criterio de convergencia o, en su defecto se complete un nmero predeterminado
de generaciones. En la mayora de las oportunidades, las poblaciones presentarn
una convergencia hacia la solucin ptima del problema.
Mtodos grcos
En el caso de algoritmos que no pueden ser expresados como funciones analticas,

se puede realizar un enfoque grco por pasos, en el que se evala el valor en
una malla de valores y se gracan los resultados, obtenindose una regin en
la que a simple vista se observa que se encuentra el mximo. Para precisar el
valor es necesario realizar una segunda etapa, en la que se rena el valor del
intervalo, reducindolo, por ejemplo a la dcima parte del anterior y repitiendo
el procedimiento en escalas ms y ms detalladas, se puede encontrar el ptimo
con el nmero de cifras signicativas que se desee. El xito de este enfoque
74
presupone el hecho de que la funcin a optimizar vara suavemente, es decir, no

presenta cambios muy drsticos en una vecindad pequea.
4.2. Programacin Lineal
La programacin lineal es una tcnica que permite encontrar l, o los puntos que
maximicen, o minimicen, el cumplimiento de una funcin objetivo, sujeto a que
estos puntos estn dentro de una regin geomtrica acotada por restricciones
expresables en forma de funciones lineales. Igualmente la funcin objetivo debe
ser lineal.
En el campo de la TDA, la programacin lineal, adems de permitir realizar un
tipo particular de optimizacin, permite tambin ser utilizada como modelo para
explicar la racionalidad de agentes productores sometidos a restricciones en el
uso de bienes o servicios ambientales.
Supngase que existe una fbrica que produce dos tipos de productos9 : una
cerveza clara y una cerveza oscura. Se designa x1 los miles de litros de la cerveza
clara producida por semana y x2, los correspondientes de cerveza oscura. Cada
tipo de cerveza produce una cantidad ja de dos contaminantes diferentes, que
estn controlados por las autoridades ambientales, quienes llevan un estricto
control de los vertimientos que salen de la fbrica. La decisin ser cunta cerveza
producir de cada tipo, de tal manera que se maximice la utilidad de la fbrica,
sin exceder los lmites permisibles de vertimiento. En este contexto, x1 y x2, son
las variables de decisin
Funcin objetivo
Las utilidades de la compaa, despus de descontar materia prima, salarios,
impuestos, etc. son de $5000 por cada unidad de x1 y de $3000 por cada unidad de
x2. Por tanto, la funcin objetivo se puede expresar como: maximizar Z dada por:
Restricciones
La produccin de cada mil litros de cerveza clara genera 3 kg. de contaminante A
y cada mil litros de cerveza oscura generan 5 kg. Igual ocurre con el contaminante
B que es producido en proporciones de 500 y 200 gr. respectivamente asociados
a la produccin de x1 y x2.
La mxima carga contaminante permitida por las autoridades es de 15 kg.
semanales del contaminante A y 1000 gr. semanales del contaminante B. Lo
cual se puede expresar como:
9. Ejemplo adaptado a partir de Prawda, 1977, p 57-67
75
Estas ltimas restricciones surgen de la necesidad de limitar el espacio de

soluciones factibles a aquellas conformadas por una pareja de producciones no
negativas de ambas cantidades.
Un diagrama permite ver el problema en trminos grcos. Utilizando los ejes
coordenados para representar las variables x1 y x2 respectivamente.
X2
5x1 + 2x2 =10
3 x1 + 5 x2 = 15
Z = 5000 x1 + 3000 x2 = 15 000
X1
Z = 5000 x1 + 3000 x2 = 10 000
La regin factible es aquella en la que se cumplen las cuatro restricciones, dos

de no negatividad y las otras dos dadas por las rectas:
Esto reduce la regin factible al cuadriltero que se encuentra arriba del eje x1,
a la derecha del eje x2 y por debajo de las dos rectas. Como puede verse, la
lnea punteada inferior representa los puntos para los cuales la funcin objetivo
vale 10.000 y la superior, los puntos con un valor de 15.000. Estas lneas se
llaman lneas de isopreferencia, en el sentido de que un decisor racional, tendr
el mismo nivel de aprecio por cualquier punto sobre cada una de ellas, dado que
le representan igual utilidad.
76
Se trata pues de seleccionar el punto que estando dentro de la regin factible,

corta la lnea de isopreferencia de mayor valor. En la grca puede deducirse
que esto ocurre en el vrtice donde se cruzan las dos restricciones.
Puede demostrarse, aunque ello excede el alcance de este texto, que siempre
que tanto la funcin objetivo, como las restricciones sean lineales, la solucin se
hallar en uno de los vrtices de la regin factible. Esto parece obvio cuando se
trata de dos dimensiones, y por tanto de dos variables de decisin, pero no es
nada obvio cuando estn en juego un gran nmero de variables de decisin y
por tanto ni siquiera se puede representar grcamente el problema.
En el caso presentado, la solucin consiste en producir 1.053 unidades de cerveza
clara y 2.368 unidades de cerveza oscura, lo que le representa al fabricante una
utilidad de $12.369, la mxima posible, dadas las restricciones.
La forma cannica se representa por:
Optimizar
Sujeto a:
En trminos matriciales: Optimizar
Donde:
Z es la funcin objetivo,
c es el vector de precios o costos unitarios
b es el vector de disponibilidad de recursos
A es la matriz de coecientes tecnolgicos y
0 es el vector 0
Problema dual
El problema dual asociado al problema original consiste en resolver:
Esta solucin permite:
Resolver problemas grandes reducindoles el tamao, pues el esfuerzo

77
computacional est en funcin del nmero de las de A, no del nmero de

columnas.
Dar interpretaciones econmicas adicionales a la solucin ptima, pues el vector
Y puede ser interpretado como los precios sombra asociados a la liberacin de
una unidad de cada restriccin.
4.2.1. Interpretacin ambiental
De lo anteriormente expuesto es claro que los agentes econmicos asociados
a la produccin, intentarn moverse hacia las restricciones y ubicarse lo ms
cerca posible a ellas, en aras de maximizar su utilidad. Dado que el ptimo se
encuentra, muy probablemente, en el punto de cruce de varias restricciones, el
agente permanentemente estar en las cercanas de dos o ms restricciones.
Pretender que se localice en un punto diferente, al interior de la regin factible,
es impensable, especialmente si se tiene que el gradiente de la funcin objetivo
es importante, en trminos econmicos.
Por tanto, la orientacin ambiental de los industriales debe ser mirada con
referencia a las restricciones impuestas. A aquellas industrias que se mueven
en sus decisiones de produccin en las cercanas de las intersecciones entre
restricciones, si bien no les cabra el ttulo de ambientalistas, tampoco se les
podra tildar de depredadoras, pues estn movindose dentro de la regin
factible que les ha denido la legislacin.
Se desprende del anlisis que si una autoridad ambiental decide imponer una
regulacin ms estricta, con el n de mejorar los niveles de calidad ambiental
en una determinada regin, los productores se vern afectados necesariamente,
pues al denir restricciones ms severas, sern obligados a moverse hacia el
interior de la regin factible y por tanto hacia niveles ms bajos de logro de su
funcin objetivo.
Si nada de esto ocurre y los productores no se ven afectados, la explicacin sera
que se est regulando sobre restricciones no restrictivas, es decir, sobre las cuales
no se localiza ningn productor y por ende no se ver ninguna mejora en el nivel
de calidad ambiental regional.
Las tcnicas de optimizacin permiten la bsqueda sistemtica de la situacin
78
ptima para la construccin u operacin de un proyecto. Si el criterio de

optimizacin es un criterio ambiental, se estar realizando una optimizacin
ambiental.
La tcnica de los mximos y mnimos permite encontrar el punto ptimo de

una funcin, igualando las primeras derivadas a cero y observando el signo de
las segundas derivadas.
Los mtodos de bsqueda permiten encontrar los puntos ptimos de

comportamiento, mediante un esfuerzo racional, lo principales son:
Bsqueda aleatoria
Mtodo del gradiente
Bsqueda iterada.
Temple simulado
Los algoritmos genticos trabajan con una analoga muy cercana al proceso de
la seleccin biolgica. Se trabaja con una poblacin de individuos, cada uno
de los cuales representa una posible solucin al problema. A cada individuo se
le asigna un valor de ajuste, de acuerdo a qu tanto se acerca a la solucin
del problema. A los individuos con mayores valores de ajuste, se les dan
mayores probabilidades de reproducirse, es decir de pasar parte de su material
gentico a la nueva generacin.
La programacin lineal es una tcnica que permite encontrar l, o los puntos que
maximicen, o minimicen, el cumplimiento de una funcin objetivo, sujeto a que
estos puntos estn dentro de una regin geomtrica acotada por restricciones
expresables en forma de funciones lineales. Igualmente la funcin objetivo
debe ser lineal.
La programacin lineal, permite tambin ser utilizada como modelo para explicar
la racionalidad de agentes productores sometidos a restricciones en el uso de
bienes o servicios ambientales.
79
4.4. Ejercicios
1.
Suponga que la cantidad de contaminante retenido en un proceso de

remocin est dada por:
con x e y la concentracin en gramos por litro de dos reactivos que participan

en el proceso. Si las cantidades x e y pueden variar de 0 a 10, cual es el
punto de mxima eciencia del proceso. Se necesita un nivel de precisin
de centigramos.
2.
Una fbrica produce dos tipos de cerveza, datos por Kilolitro:

CERVEZA
Clara
Oscura
Precio venta ($)

4500
2800
Contam A (Kg.)
2.5
5
Contam B (g)
450
300
Los lmites de emisin por semana son de 15 Kg. de contaminante A y 1000

g. de contaminante B
A. Plantee en problema en la forma cannica de la programacin lineal
B. Cul es la produccin ptima de ambos tipos de cerveza
C. Elabore una grca, incluya lneas de isopreferencia.
3.
En una fbrica de cervezas se tiene el siguiente modelo de optimizacin de

la produccin, para poder atender restricciones de tipo ambiental:
El coe ciente w es variable, dependiendo del tipo de tecnologa de

descontaminacin utilizada, con un costo de 1000 (w-5)2. Se sabe que w
puede variar entre 4 y 7. Encuentre w ptimo con tres cifras decimales.
80
CAPITULO 5
TECNICAS DE GENERACIN
DE ALTERNATIVAS
81
82
Mi padre me enviaba de vez en cuando mdicas

sumas de dinero, que yo gast en aprender el
arte de la navegacin y otras disciplinas matemticas,
tiles para quienes se proponen viajar
Jonathan Swift. Los Viajes de Gulliver
5. TECNICAS DE GENERACION DE ALTERNATIVAS DE

LOCALIZACION
Si bien, es posible pensar en mltiples tcnicas de generacin de alternativas,
entre las que se cuenta las de enumeracin explcita, que permiten ir generando
alternativas, por la va del anlisis combinatorio, la atencin se centra en este
captulo en la generacin de alternativas de localizacin. Detrs de esta toma
de partido se encuentra la concepcin, ampliamente aceptada, de que buena
parte de las decisiones ambientales relacionadas con un proyecto de desarrollo
se toman durante la etapa de su localizacin.
Esta concepcin parte de la base de denir las caractersticas principales del
proyecto, al menos las tecnolgicas y de tamao y con base en ellas, encontrar
posibles ubicaciones geogrcas para el proyecto, que minimicen el impacto
ambiental. Una vez ubicado este, ser necesaria una segunda etapa de denicin
de caractersticas, estas de ms detalle, para completar la especicacin del
proyecto.
La tcnica de superposicin de mapas puede ser usada tanto para proyectos
lineales, como para proyectos concentrados. Para stos ltimos el resultado nal
brindar unas zonas propicias para ubicar el proyecto, atendiendo a su menor
vulnerabilidad ambiental. Para proyectos lineales el problema se centra en
encontrar un corredor, que, atravesando zonas de baja vulnerabilidad ambiental,
una los puntos inicial y nal de inters para el proyecto.
Consiste esta tcnica en la elaboracin de mapas temticos para cada una de las
dimensiones analticas que se est teniendo en cuenta (Fsica, bitica, cultural,
econmica y poltica) deniendo en cada una de ellas reas aptas para la ubicacin
del proyecto y reas con niveles de restriccin progresivos. Es usual que estas
reas se coloreen siguiendo una convencin tipo semforo:
verde = aptitud plena
amarillo = precaucin
rojo = restriccin
83
Mediante la superposicin de las diferentes capas temticas sobre una base

cartogrca comn, se identican reas con diversos niveles de aptitud, criticidad
y restriccin. Como se ver en el desarrollo del captulo, el punto central de esta
tcnica se encuentra en la regla de combinacin, que determina cmo diversos
tipos de criticidad se agregan para formar categoras nuevas.
Esta tcnica, apelando a la aplicacin de una lgica sencilla, permite la realizacin
de operaciones tales como la exclusin de posibles emplazamientos para el
proyecto, la conrmacin de otros sitios o corredores que no presentan ninguna
criticidad - o que si la tienen es manejable con una adecuada gestin- y nalmente
la redelimitacin del rea de estudio para las etapas siguientes, lo que permite
concentrar los esfuerzos en las zonas sobre las que se tiene una razonable certeza
de ser adecuadas para el desarrollo que se pretende implementar.
La disponibilidad de imgenes de satlite en diferentes bandas del espectro, de
una amplia cobertura de aerofotografa y de cartografa a escalas detalladas hace
de esta tcnica una opcin imprescindible para las etapas de localizacin de rutas
y proyectos. La tcnica es relativamente fcil de desarrollar en el ambiente de
un sistema de informacin geogrco (SIG), con las obvias ventaja de una alta
versatilidad en el orden de superposicin de las capas temticas y la facilidad para
explorar varias reglas de combinacin de las criticidades y restricciones asociadas.
5.1. Conceptos Bsicos para la Superposicin de Mapas
Es necesario introducir algunos conceptos bsicos que permitan avanzar en la
construccin de los mapas temticos (ISA-INER, 1998)
Restriccin ambiental
Una restriccin la conforman una serie de circunstancias que hacen imposible
la realizacin de un cierto tipo de proyecto de desarrollo en una regin dada.
Por ejemplo, la existencia de un rea protegida, un monumento histrico, un
ecosistema de altsima importancia estratgica o una comunidad altamente
dependiente de sus recursos locales, pueden ser casos de restricciones.
Son varias las razones por las cuales un conjunto de circunstancias se hace
restrictivo para la realizacin de un proyecto:
Razones de tipo legal (Prohibicin explcita de realizar el proyecto)
Impactos del proyecto sobre el ambiente (Ej. Atravesar un bosque primario
con una carretera)
Efectos del ambiente sobre el proyecto (Ej: Trazado de un oleoducto por zonas
de muy alta pendiente que lo hace inviable)
Razones econmicas (S bien el proyecto se puede realizar, el costo asociado a
la gestin ambiental adecuada para esas circunstancias hace prohibitivo el sitio)
84
Criticidad ambiental
La criticidad de una determinada zona para el establecimiento de cierto proyecto
de desarrollo est dada por aquellos aspectos que dicultan en mayor o menor
grado la implementacin del mismo.
Los grados de criticidad, igualmente pueden proceder de aspectos legales, de
costos, de los impactos del proyecto sobre el ambiente o de los efectos de este
sobre aquel.
Posibilidad ambiental
La posibilidad ambiental est dada por la ausencia de restricciones y cualquier
nivel de criticidad, es el estado ideal de una regin con respecto a un proyecto,
pues implica que se puede implementar sin ningn tipo de consideracin especial,
slo atendiendo a una gestin ambiental bsica de carcter preventivo.
5.2. Lgicas para la Superposicin de Mapas
Existen dos lgicas bsicas que permiten llegar a un mapa sntesis, partiendo de
mapas de criticidades y restricciones temticas. Ambas presentan unas ciertas
caractersticas mnimas que garantizan la coherencia interna del anlisis:
A iguales valores en los mapas temticos, debe ser igual el resultado en el

mapa sntesis.
Al aumentar el nivel de restriccin en uno de los mapas temticos, el nivel de

restriccin en el mapa sntesis debe aumentar, o al menos permanecer igual,
nunca puede disminuir.
Las posibles lgicas de cruce de los mapas determinan la manera como los valores
de restriccin temtica se combinan para producir el valor de restriccin sntesis.
5.2.1. Promedios ponderados10

Consiste en la ponderacin de los niveles de restriccin en cada temtica por
un peso o valor de preferencia de esa temtica frente a las dems. Se realiza la
ponderacin usando una funcin aditiva, que en este caso es equivalente a un
promedio ponderado. En otras palabras, se realiza la sumatoria de los valores de
restriccin multiplicados por su importancia relativa.
Sean los mapas X, Y, Z, donde X, Y son los mapas a superponer y Z el mapa
resultante de esta superposicin. Luego, para cada celda Xi, Yi y Zi, se tiene:
10. El material de este numeral y de los siguientes hasta el 5.5 haba sido previamente expuesto (Castao, Paz, 1998)
aqu se aclaran algunos conceptos y se presenta en un contexto ms amplio
85
Grcamente, representando un rea rectangular como un grid:
Esta lgica tiene la ventaja de ser de fcil implementacin, pues se reduce a

usar una caracterstica de los paquetes de SIG, llamada calculadora de mapas.
En contraprestacin, presenta desventajas que pueden ser graves dependiendo
de la magnitud de los proyectos analizados y de los impactos involucrados, la
principal es que en los sitios que presentan un temtica restrictiva y las dems de
aptitud plena, el valor sntesis aparece como de mediana aptitud, enmascarando
la restriccin, debido a la mecnica operativa propia del mtodo.
Otra desventaja es que requiere un manejo cuidadoso en la redenicin o
reescalamiento de los lmites mximos y mnimos para cada etapa de la agregacin
de mapas, pues de no hacerlo as se ponderarn ms aquellas dimensiones que
posean mayor informacin y se valorarn por lo bajo aquellas que posean menos.
5.2.2. Booleana
Denida como la lgica simblica, realiza un manejo puramente simblico del
nivel de restriccin en cada punto. Funciona con los operadores tradicionales de
la lgica matemtica; unin, interseccin, negacin ( ~). Esta lgica asigna
al valor sntesis, usualmente, la mayor restriccin presente en alguno de los
mapas temticos.
El valor de restriccin en el mapa sntesis ser igual al mayor valor de la misma
celda de los dos mapas superpuestos.
Sean los mapas superponen los dos mapas del ejemplo anterior, para cada celda
Xi, Yi, Zi, se tiene:
IF Xi > Yi THEN
Zi = Xi
ELSE
Zi = Yi
END IF
Grcamente:
86
4 4 1
3 3 3
4 4
3 3
4 4 1
2 3 3
4 4
3 3
3 1 1
2 4 4
3 2
4 4
3 2 2
2 4 4
3 2
4 4
3 2 2
1 1 1
3 2
2 2
Presenta la ventaja de ser muy conservativa, pues considera, para una localidad,
que la gestin total ser tan compleja como lo sea la ms compleja de las
temticas involucradas. Este rasgo es tambin su principal debilidad, pues reeja
un panorama muy pesimista para la realizacin del proyecto y tiene la caracterstica
de que el nivel de restriccin total va aumentando, usualmente, cuando se van
agregando mapas con ms y ms temticas. Esto se reeja en mayores costos
de construccin de los proyectos lineales , pues implica mayores longitudes, que
permitan alejarse de todas las restricciones.
5.3. Resta de Mapas
Cuando se estn analizando diferentes metodologas para llegar a un mapa
sntesis, es necesario comparar los resultados obtenidos con el n de establecer
sus diferencias o similitudes. Se puede encontrar las diferencias entre ellos a partir
de una comparacin visual, pero dada la dicultad que presenta para el cerebro el
manejo de muchos colores y formas simultneamente, se hace necesario buscar
una manera objetiva de hacerlo.
Una metodologa sencilla de llevar a cabo esta comparacin es hacer una resta
algebraica de mapas. El mapa obtenido a partir de la resta permite visualizar
las diferencias entre zonas similares de ambos mapas, determinndose de esta
forma aquellas que presentan mayores diferencias, grcamente:
4
4
3
3
4
4
2
3
2
1
2
3
2
1
1
4
2
4
2
2
2
4
2
2
3
3
1
3
3
3
3
1
2
0
1
1
2
0
0
1
-1
-2
1
0
-1
-2
-2
3
5.4. Ruta de Menor Costo Acumulado

Este mtodo parte de establecer una analoga entre el impacto ambiental
acumulado por la construccin de un proyecto lineal y el costo de viaje de un
viajero a travs de una supercie. En ambos casos se tiene un territorio, la
intencin de ir de un punto predeterminado a otro, la necesidad de ir atravesando
87
diferentes porciones del territorio con diferentes grados de dicultad y una funcin
objetivo a minimizar:
ATRIBUTO
PROBLEMA DEL
VIAJERO
TERRITORIO
Territorio sobre el que
se viaja
PUNTOS INICIAL Y FINAL Inicio y fin del viaje
GRADOS DE
Diferentes costos para
DIFICULTAD
atravesar cada celda
del territorio
FUNCION OBJETIVO A Minimizar costo de
MINIMIZAR
viaje acumulado
RUTA DE MINIMO IMPACTO

AMBIENTAL
Territorio sobre el que se
selecciona el trazado
Puntos inicial y final del trazado
Diferentes grados de criticidad
para el trazado del proyecto
Minimizar el acumulado de las
criticidades de las celdas
atravesadas
La supercie de costos de viaje (en el caso que nos interesa, la supercie de

criticidades ambientales) dene la impedancia, friccin o costo para moverse,
planimtricamente, una unidad de distancia a travs de una celda.
Los valores de las celdas de la supercie de costos de viaje pueden ser enteros o
decimales, pero no pueden contener valores negativos, ya que no se puede tener
un costo de viaje negativo, esto equivaldra a armar que el viajero no gast nada
y adems recibi una prima por pasar por all, en trminos ambientales implicara
armar que no se causar ningn impacto ambiental y en vez de eso, se mitigar
un impacto existente previamente; difcilmente ese es el caso.
A partir de la supercie de costos de viaje se estiman la supercie de costos
Acumulados de viaje y el BackLink, supercies necesarias en el clculo de la
ruta de menor costo (Least Cost Path).
5.4.1. Supercie de costos acumulados de viaje
Para comprender qu es el costo acumulado de viaje de una celda es necesario
comprender primero qu es el costo de viaje de una celda a otra. Se entiende
por este ltimo el promedio de los costos entre ambas celdas multiplicado por la
distancia entre los centros de las mismas:
Costo de viaje entre dos celdas 12 distancia (1 2) *
Costo1 Costo 2
2
Se puede denir el costo acumulado de viaje de una celda como el costo para
viajar de esta celda a la celda destino, a travs de las celdas con el menor costo
acumulado de viaje. En otras palabras, el costo de viaje es acumulado a medida
que el algoritmo procede, alejndose de la celda destino, teniendo las celdas ms
alejadas a la celda destino un mayor costo acumulado. Si bien este orden para
resolver el problema, - empezar por el destino y no por el origen- puede parecer
enrevesado, es la manera de proceder de la programacin dinmica, tcnica
88
que se encuentra en el fondo de este problema de la ruta de mnimo costo. La

expresin para denir el costo acumulado de viaje es:
Costo Acumulativo de Viaje 2 Costo Acumulado
(1)
distancia (1 -2) *
Costo1 Costo 2
2
El mtodo para calcular el costo acumulativo de viaje es iterativo, empezando

desde la celda destino para luego irse alejando. La celda origen no est involucrada
en este clculo. En la primera iteracin, la celda destino es identicada y asignada
con un valor de costo acumulado de 0.
En la segunda iteracin, a cada uno de las celdas inmediatamente vecinas, tanto
ortogonal como diagonalmente, se les calcula el costo para llegar a la celda
destino y se les asigna ese valor como costo acumulado.
En la tercera iteracin, el clculo se realiza para la siguiente la concntrica de
celdas. Para cada una de ellas se calcula el costo de viaje de ella a las celdas
adyacentes que ya tienen el costo acumulado de viaje calculado. Se suman
ambos y se obtienen varias posibles rutas, cada una de ellas basada en el costo
acumulado de viajar de la celda en cuestin a la celda destino. El punto decisivo
es que se selecciona entre las posibles rutas la que presente el menor costo
acumulado de viaje, con lo cual se garantiza que cuando se realice la cuarta
iteracin y las subsiguientes, el valor que se presenta en la supercie de costos
acumulados, ser el menor posible. Esto garantiza que el mtodo encuentre el
camino de menor costo total.
Este proceso contina a travs de muchas iteraciones, siempre expandindose
alrededor de la celda destino y siempre acumulando el menor costo para llegar
a este. El proceso termina cuando todas las celdas son calculadas. La anterior
explicacin se puede ejemplicar como sigue:
2
1
2
2
4
2
1
2
1
0
2 3.5
1.5 4.0 4.82
3 3.62 5.12
2.0
4.0
3.5
4.82
5.0
7.00
4.82
En este ejemplo se pretende viajar de la celda inferior derecha a la celda superior

izquierda del rea representada en la supercie de costos. Comenzando con la
primera iteracin, tenemos que a la celda destino se le asigna un valor de 0, ya
que an no hay costo de viaje.
89
Para calcular el valor de la celda de costo acumulado 4.82, se estiman los costos
acumulados por todas las posibles rutas que llevan a las celdas cuyos costos
acumulados ya estn calculados (4.82, 5.0 y 7.00) se selecciona como acumulado
el valor 4.82 que es el menor de ellos.
5.4.2. BackLink
El Backlink es una supercie de las mismas dimensiones que las anteriores, en
la que se ha almacenado, para cada celda, la direccin que habra que seguir,
estando ubicado en esa celda, para tomar la ruta de mnimo costo. Esta direccin
se almacena de acuerdo con un cdigo, siguiendo la convencin que se muestra
a continuacin:
Por ejemplo, una celda con cdigo 6 dentro del Backlink, tiene como su celda
vecina dentro del Least Cost Path a la celda superior izquierda. De la misma
manera, si una celda es de cdigo 5, entonces la celda a su izquierda es la
siguiente celda a lo largo del Least Cost Path.
Por lo tanto el Backlink encierra, por la manera como est construido, la
totalidad de las rutas ptimas posibles, es decir, una para cada celda dentro del
rea geogrca. Una vez determinado cul es el punto de origen, basta con
situarse en l y moverse en la direccin que el BackLink indique para esa celda
y continuar aplicando las instrucciones de movimiento codicadas en el Backlink
hasta llegar al punto de destino. Utilizando el ejemplo propuesto se tiene:
2
1
2
2
4
2
1
2
1
0 5
7 5
7 6
90
0
2 3.5
1.5 4.0 4.82
3 3.62 5.12
5
6
5
5.5. Recomendaciones para el Proceso de Superposicin de Mapas y

Generacin de Alternativas de Ruta
Al utilizar las herramientas planteadas, es necesario tener algunas recomendaciones
en cuenta:
Al denir los valores numricos de las reas que componen un mapa temtico
se debe pensar en valores ascendentes, expresando los mapas en funcin de
la criticidad ambiental. As, el valor mnimo signica un rea de poca criticidad
ambiental, y el valor mximo una de alta. Esto posibilita la equivalencia entre
criticidad ambiental y mnimo costo de viaje a la hora de decidir la ruta de
mnimo impacto ambiental.
Es conveniente que los mapas temticos sociales y econmicos, debido a su

dinamismo espacial, sean construidos de tal manera que se presenten zonas
de transicin entre dos reas de diferente valor de criticidad ambiental. De
esta manera se da una representacin ms aproximada a la realidad de la
temtica. En otras palabras, no es conveniente que al cruzar lmites geogrcos,
por ejemplo municipales, la criticidad social - o cualquiera otra- cambie
abruptamente, pues el resultado nal de esta situacin es que el trazado ptimo
se desarrolla siguiendo los lmites municipales, lo cual no tiene sentido.
Para el desarrollo de los diferentes mapas temticos en niveles intermedios del

anlisis, es conveniente utilizar la superposicin por ndices. Las reas denidas
como zonas de alta sensibilidad ambiental deben ser manejadas como zonas
restringidas, de tal manera que el trazado del corredor no pase por ellas. Para
hacerlo, se evita la inclusin de estas reas dentro de los clculos en niveles
intermedios del anlisis. Slo deben ser incluidas en el ltimo nivel, en donde
su inclusin se realice utilizando la lgica booleana, de tal manera que respete
su caracterstica de zona restringida.
Respecto al manejo numrico de los mapas, se recomienda:

Trabajar con variables cuyo limite inferior sea 0 y limite superior 1.
Es conveniente que los pesos asignados a las variables indiquen un porcentaje

frente a la unidad, es decir, que su suma sea 1. Con esto se garantiza que
los mapas resultantes mantengan el mismo rango de valores de 0 a 1.
Antes de comenzar los anlisis se debe determinar cuntos niveles de

sensibilidad se utilizarn en el estudio y los colores asociados, estableciendo
lmites numricos inferior y superior, siempre en rangos de valores que
varen entre 0 y 1.
Desarrollar un mapa temtico que represente los costos tcnicos de construccin

y operacin, expresados en trminos de costo por distancia (US$/Km). Una
vez desarrollado este mapa, se puede realizar un Mapa Sntesis Tcnico Ambiental en el que se hayan agregado el mapa de sensibilidad ambiental y
el de costos tcnicos.
91
Implementar el uso del mtodo de la ruta de mnimo costo, para tomar la

decisin de por dnde trazar un corredor que sea ambientalmente ptimo.
Aplicar este mtodo sobre el Mapa Sntesis Tcnico - Ambiental.
Aplicar la ruta de mnimo costo en ambos sentidos, para garantizar que se

eviten las zonas de alta sensibilidad. El corredor ptimo sera la franja entre
ambas rutas (dos sentidos). Si se encuentra un sector de alta sensibilidad entre
ellas, se escoge la ms corta hasta que se pase el sector sensible.
En todo tipo de estudio o trabajo de consultora, es importante consignar

detalladamente todo el proceso metodolgico empleado, con el n de mantener
una trazabilidad completa del mismo y evitar errores, inconsistencias y vacos
metodolgicos a la hora de reconstruirlo o analizarlo.
5.6. Determinacin de Corredores para el Trazado de Proyectos
El empleo de la ruta de mnimo costo genera una nica solucin al problema,
solucin que, desde el punto de vista tcnico, puede parecer demasiado rgida.
Para manejar este problema se pueden generar corredores para el trazado de
los proyectos.
Si se tienen dos puntos A y B, inicio y n de la ruta propuesta, una manera
relativamente sencilla de lograrlo es resolver la supercie de costo acumulado de
acercarse hacia el punto A; de manera independiente, generar la supercie de
costo acumulado de acercarse al punto B y sumar ambas supercies.
El resultado de esta operacin es una supercie que tendr la forma de un valle,
con el ro a lo largo de la lnea de mnimo costo y unas laderas ascendentes en
el sentido transversal. Si sobre esa supercie se dibujan curvas de nivel, lo que
aparecer es una serie de corredores, de sobrecostos crecientes conforme se
alejan de la ruta de mnimo costo.
Esto permite a los diseadores tener una serie de corredores, de amplitud
creciente, dentro de los cuales se pueden lograr otros requerimientos de
carcter tcnico -por ejemplo ngulos mximos en cada vrtice de una lnea de
transmisin-, sin sobrepasar un porcentaje predenido de sobrecosto por encimas
del mnimo posible.
5.7. Localizacin de Proyectos Interconectados11
Se entiende por proyectos interconectados, aquellos que para su funcionamiento
necesitan conexin con elementos de infraestructura preexistente o proyectada.
Estos proyectos estn constituidos por un ncleo central y por unas redes de
conexin a la infraestructura. Dentro de estos proyectos, pueden mencionarse
las subestaciones y las centrales trmicas. (ISAGEN,1996)
11.El material de este numeral haba sido presentado previamente en Villegas, 2000.
92
Proyecto interconectado
La nalidad del anlisis es encontrar un punto con el mnimo costo de implantacin,
-denido como la suma del costo12 de localizacin del ncleo del proyecto, ms los
costos de conexin. La zona objeto de anlisis es aquella que queda enmarcada
dentro de las redes a las cuales se desea conectar el ncleo del proyecto, y se
constituye como la zona probable para la localizacin del mismo.
Para el desarrollo del anlisis se tienen en cuenta diferentes situaciones posibles
en la zona de estudio, estas situaciones se denen en funcin de la criticidad de la
zona de anlisis, de la existencia de restricciones en la zona, y de si los impactos
por la construccin de las redes de conexin son constantes o variables.
Casos de estudio para localizacin de proyectos interconectados

Supercie de criticidad constante, sin restricciones.
La localizacin del proyecto en este caso se determina con base en el costo de
conexin calculado como la sumatoria de los productos entre el impacto producido
por una unidad de longitud de recta de conexin13 y la distancia del punto que se
12. Cabe anotar que el trmino costo, est asociado a los impactos y no a los costos como valoracin econmica del
impacto ambiental, ni a los valores econmicos resultantes de aplicar al impacto ambiental las tcnicas normalmente
utilizadas para costear externalidades; ni a costos de gestin ambiental asimilados como los costos de gestin en los
que se incurre para el manejo del impacto
13. p.ej., el impacto producido por la construccin de un kilmetro de un gasoducto.
93
est analizando hasta cada una de las redes. Puede tambin analizarse haciendo
uso de tcnicas como programacin lineal, en cuyo caso, la funcin objetivo es
minimizar el costo de implantacin del proyecto en la regin.
En el caso que nos ocupa, el punto ptimo de implantacin del proyecto, es
aquel en el cual el costo de conexin tiene un valor mnimo; dado que el costo
de localizacin del ncleo es constante gracias a que la supercie de criticidad
es constante. Una vez realizado el anlisis de optimizacin, se encuentra que
el punto ptimo est en uno de los vrtices del tringulo formado por las rectas
de conexin.
Supercie de criticidad constante, con restricciones

Con un anlisis anlogo al del caso anterior, podra pensarse que para esta
situacin, el punto ptimo se encuentra en uno de los vrtices, pero en este caso
no es posible hacer tal generalizacin, ya que la altura puede estar atravesando
la restriccin, situacin que no es permitida. Cuando se presenta esta situacin,
se hace necesario la determinacin de rutas alternativas para evitar el cruce por
la restriccin.
Rutas alternativas
Una vez establecidas las rutas alternativas, se comparan sus longitudes en el
caso en el que el impacto unitario es constante; y en el caso en el que el impacto
unitario es variable, se comparan los productos entre las longitudes de las rutas
alternativas y el impacto unitario, para entre ellas seleccionar la menor
Supercie de criticidad variable, sin restriccin

Alrededor de cada uno de los puntos contenidos en el rea delimitada por las tres
redes, y utilizando la tcnica de ruta del mnimo costo acumulado, se construye
la supercie de costos acumulados por la construccin de cada una de las redes
de conexin utilizando la supercie de criticidad de cada red. A continuacin, se
esquematiza la supercie de costos acumulados generados por la construccin de
la conexin a la red que se muestra en color rojo; dicha supercie es construida
alrededor del punto (O).
94
Supercie de costos acumulados alrededor del punto (O)

Para obtener el mnimo costo acumulado de conexin, partiendo de la supercie
construida de costos acumulados, se proyecta sobre tal supercie, cada una de
las redes a las cuales se debe conectar el proyecto. El punto mnimo de la curva
que se obtiene de tal corte, representa el costo mnimo acumulado de conexin
del punto (O) a esa red, tal como se muestra en la siguiente gura en el plano
Corte de supercie de costos acumulados

Una vez seleccionados los costos mnimos acumulados de conexin a cada red,
se calcula el costo total de la conexin, como la sumatoria de dichos costos
mnimos acumulados.
En este caso, a diferencia de los dos casos anteriores, y teniendo en cuenta que
las supercies de criticidad son variables, es importante para determinar el costo
total de localizacin del proyecto en el punto de coordenadas (x,y), evaluar el costo
asociado con la construccin de las obras del ncleo del proyecto interconectado
siendo entonces el costo total del proyecto, la suma del costo de conexin y el
costo del ncleo del proyecto.
95
Dentro de las caractersticas de la supercie de costos acumulados, puede

mencionarse que es una supercie cncava hacia arriba dado que el valor del
costo acumulado de conexin de un punto determinado, necesariamente crece al
alejarse de l. Adems dicha supercie, no es en general expresable de manera
analtica puesto que su forma depende de las condiciones especcas de cada
problema, lo que imposibilita su generalizacin.
Las caractersticas y condiciones descritas, hacen que matemticamente sea
imposible generalizar la ecuacin de la curva resultante del corte y por tanto
determinar analticamente el valor del costo mnimo acumulado por la conexin
a cada una de las rectas, lo que conduce a la necesidad de implementar un
algoritmo para resolver el problema de manera numrica.
Dado que la realizacin del clculo de costos presupone una malla de puntos a
los cuales se les han asociado las caractersticas de criticidad, el anlisis anterior
ha de efectuarse sobre una supercie en la cual la informacin geogrca se ha
discretizado en celdas.
En este caso, para la obtencin del mnimo costo de conexin entre un punto y
una red, es necesario establecer el costo de conexin entre este y cada uno de los
puntos o celdas que estn sobre la red, y que pertenecen a la malla de puntos.
En la gura a continuacin, las celdas con achurado son aquellas con las cuales
debe evaluarse el costo de conexin del punto rojo.
Puntos de conexin sobre la red 1

Adems de los costos de conexin, deben considerarse tambin, los costos
asociados a la implantacin del ncleo del proyecto en el punto de anlisis.
Costo implantacin = costo ncleo del proyecto + costo conexin.
Lo anterior se realiza para todos los puntos de la malla; aquel que tenga el
menor valor de costo de implantacin, ser el punto que implique menores costos
ambientales para la realizacin del proyecto.
96
Supercie de criticidad variable, con restriccin

El anlisis se desarrolla de manera similar al caso anterior, con la diferencia de que
en este caso deben respetarse las restricciones, esto es, el ncleo del proyecto
no debe estar localizado en la zona de restriccin, y las redes de conexin a la
infraestructura no la pueden atravesar. Para ello, pueden asignarse a las celdas
que se encuentran sobre la restriccin, valores de criticidad altos. Cuando a la
zona de restriccin se le asignan valores altos de criticidad, la ruta de mnimo
costo acumulado evitar pasar por dicha zona. De igual manera, al tener grandes
valores en su grado de criticidad, los puntos ubicados en las zonas de restriccin,
implican grandes costos en la localizacin del ncleo del proyecto, lo que hace
que estos puntos no sean elegidos como puntos ptimos, conduciendo de esta
forma a que se respeten las zonas de restriccin.
Algoritmo para anlisis con supercie de criticidad variable.

Para el anlisis de las situaciones para las cuales se tienen supercies de criticidad
variables, se desarroll un algoritmo que selecciona el punto ptimo de localizacin
de proyectos interconectados; esto debido a que el anlisis de tales casos tienen
implcitos una gran cantidad de operaciones en el clculo del mnimo costo
acumulado de conexin, lo que hara bastante dispendioso la realizacin de dicho
anlisis manualmente. Un esquema general del algoritmo es el siguiente:
Esquema general del algoritmo
97
5.8. Relacin entre los Equipos Tcnico y Ambiental

La aplicacin de las tcnicas tradicionales de trazado de obras lineales lleva a una
situacin que podra ser descrita como:
Determinacin de una ruta ptima desde el punto de vista tcnico (usualmente,

formada por tramos de lnea recta, por ser la ruta de menor costo).
Evaluacin ambiental de esa ruta frente a otras diseadas con algo ms de

criterio ambiental y que por denicin sern subptimas desde el punto de
vista econmico.
Necesidad de justicar fuertemente desde lo ambiental cualquier desviacin

de la ruta ptima tcnica.
Sin embargo, la introduccin de las tcnicas presentadas en este captulo,
especialmente la de la ruta de mnimo costo ambiental, invierte en buena medida
las posiciones, con lo cual el panorama ser:
Seleccin de una ruta ptima desde el punto de vista ambiental.

Evaluacin tcnica de esta ruta, frente a otras diseadas con criterios tcnicos
y que por denicin sern subptimas desde el punto de vista ambiental
Necesidad de justicar desde lo tcnico cualquier desviacin de la ruta ptima

ambiental.
Hay que nacer notar que si se dise con base en un mapa sntesis tcnicoambiental, esta situacin no se da, pues se estar optimizando el agregado de
las dos variables conjuntamente.
98
Las alternativas para el proyecto terminan siendo alternativas de localizacin,

por tanto el anlisis es geogrco y la tcnica a utilizar es la superposicin de
mapas.
Sobre una cartografa comn se elaboran mapas de criticidades temtica, de

acuerdo a las dimensiones analticas.
Restriccin: Imposibilidad de realizacin del proyecto

Criticidad: Mayor o menor grado de dicultad para la insercin del proyecto
en su medio.
Lgicas para el cruce de los mapas temticos

Promedios ponderados: Combinacin lineal, puede ocultar los sitios crticos.
Booleana: Selecciona el mximo nivel de criticidad. Tiende a ser pesimista.
Ruta del menor costos acumulado. Similitud con el problema del viajero, implica
una solucin de atrs hacia adelante.
Supercie de costos acumulados de viaje. Costo de viajar hasta una celda

destino, siguiendo los caminos menos costosos posibles.
Backlink. Supercie que presenta las rutas de mnimo costo de viaje para
todas las celdas bajo anlisis.
Recomendaciones para el proceso de superposicin de mapas y generacin de

alternativas de ruta.
Valores de criticidad ascendente.
Criticidades sociales con transiciones suaves
Indices para niveles intermedios, booleana para las restricciones.
Trabajar en rangos acotados de cero a uno, los pesos deben tambin sumar
uno.
Supercie de costos tcnico/ambientales
Localizacin de proyectos interconectados: Implica una doble optimizacin para

minimizar el costo total del ncleo y sus conexiones.
La realizacin de un proceso de seleccin de ruta para proyectos lineales,

siguiendo el mtodo de la ruta del menor costo, invierte la mayora de los
trminos de la relacin entre los equipos tcnico y ambiental.
99
5.10. Ejercicios
1.
Calcule la supercie de costo acumulada y el Backlink para llegar hasta la

celda inferior derecha y seale cul es la ruta de mnimo costo a partir de
la celda superior izquierda. Cunto es ese costo?
COST OS ACUM.
2.
BACKLINK
Elabore las supercies de criticidad ambiental:

Criticidad fsica (cf):
Con d, distancia de la celda en cuestin a la celda superior izquierda, centro

a centro.
Criticidad bitica (cb):

Con x, distancia horizontal de la celda en cuestin a la celda superior
izquierda, e y, distancia vertical (centro a centro)
Criticidad social (cs):
Calcule la supercie de criticidad total mediante:

Calcule la supercie de costo acumulada para llegar a la celda superior izquierda
y el Backlink asociado.
Seale cul es la ruta de mnimo costo, iniciando el recorrido en la celda inferior
derecha. Cunto es ese costo?
6
5
4
SUP. COSTOS
100
COSTOS ACUM.
BACKLINK
7
0
3
8
1
2
CAPITULO 6
TECNICAS PARA SELECCIN
DE ALTERNATIVAS
101
102
Ricardo Reis tiene una curiosidad por satisfacer,

Quien nos mire, a quin ve, a usted o a mi,
Lo ve a usted, o mejor, ve una silueta que no es
ni usted ni yo, Una suma de nosotros dividida por dos
Jos Saramago. El ao de la muerte de Ricardo Reis
6. TECNICAS PARA SELECCION DE ALTERNATIVAS

Es relativamente fcil tomar decisiones entre alternativas, por ejemplo nancieras,
en las que los diversos criterios que intervienen en la formacin de la decisin
pueden ser expresados en un sistema de medida comn v.g. unidades monetarias.
El problema se complica en el momento en que se debe decidir entre proyectos
de desarrollo que afectan recursos fsicos no negociables, causan deterioro sobre
ecosistemas cuyo valor econmico desconocemos y que estn implantados en
entornos de comunidades con sistemas de valores diferentes al nuestro.14
En este tipo de problemas es necesario proponer modelos que permitan
tomar decisiones teniendo en cuenta lo subjetivo, pues si la decisin es una
confrontacin de juicios de valor, por su misma naturaleza, estamos tomando
una decisin subjetiva.
Un camino a seguir es entonces, jar los juicios de valor, cuanticndolos en un
sistema de preferencias, expresado como un conjunto de relaciones matemticas,
al que se puede llegar por consenso entre los decisores. En este contexto es
vital poder expresar los juicios de valor lo ms claramente posible para poder
reducir al sistema de relaciones, todas las percepciones involucradas en la toma
de la decisin
La tcnica conocida como anlisis multiobjetivo (A.M.O.) permite el manejo
de decisiones muy complejas, con gran nmero de criterios independientes y
frecuentemente en clara contraposicin unos con otros. Esta tcnica permite
la asignacin de ndices calculados a partir de la magnitud de cada impacto
considerado. Estos ndices pueden ser evaluados y llevados a expresar la
gravedad del impacto. Finalmente estos ndices pueden ser agregados pesando
la gravedad de cada impacto por un factor que mide la importancia de ese
impacto frente a la evaluacin total. Estos pesos constituyen lo que se llama la
estructura de preferencias del decisor.
El anlisis multiobjetivo ha sido ampliamente usado como metodologa para
14. Los cuatro primeros prrafos del captulo son tomados casi textualmente de Angel et al, 1996
103
incorporar la TDA en proyectos de desarrollo, particularmente, desarrollos

hidrulicos. (Goicoechea et al, 1982; Fontane et al, 1997; Smith, Poveda et al,
1992). Si bien el anlisis multiobjetivo es una tcnica de optimizacin, se presenta
aparte, por la gran importancia que ha mostrado tener en la toma de decisiones
ambientales.
Hasta tanto la naciente disciplina de la economa ambiental desarrolle herramientas
de uso universal para la valoracin econmica del patrimonio ambiental y de los
impactos ambientales asociados a los proyectos de desarrollo, parece inevitable
que el planeamiento del desarrollo sostenible es un problema de decisiones
multiobjetivo.
6.1. Problema General del Anlisis Multiobjetivo
En el fondo de la tcnica de anlisis multiobjetivo se encuentra el reconocimiento
de que en algunos problemas de planicacin y de escogencia entre alternativas,
no se cuenta con una nica regla de decisin, si no que estas pueden ser varias y
con frecuencia contradictorias. Un ejemplo ayudar a comprender este punto. Si
se est seleccionando un automvil, el objetivo principal puede ser minimizar el
costo, suponiendo que se cumplen ciertas especicaciones en cuanto a seguridad
y funcionalidad. Ese es un problema fcil de resolver.
Si adems se tienen en cuenta los costos de mantenimiento del automvil, se
pueden calcular las anualidades o el valor presente de un uso esperado, - v.g.
recorrido promedio diario - y adicionarlo al costo de compra del vehculo. Aunque
un poco ms complejo que el anterior, este tambin es un ejercicio sencillo y
su resolucin depende del hecho de que se puede construir una funcin de
intercambio entre los objetivos de minimizar costos de mantenimiento y de
minimizar costos de compra.
Un tercer ejercicio que incluya adems de los dos anteriores, el requerimiento
de que el carro sea de color oscuro, dado que su futuro propietario lo considera
ms esttico, nos lanza a una perspectiva diferente pues no se sabe cuanto de
los objetivos anteriores (costo), se est dispuesto a sacricar por obtener una
unidad extra de este nuevo objetivo (color).
Para el manejo de este tipo de dicultad, el AMO plantea la construccin de reglas
de decisin que involucran explcitamente y de manera matemtica la estructura
de preferencias del decisor.
6.2. El Diagrama de Desempeo
El diagrama de desempeo presenta de manera grca, el cumplimiento de
cada uno de los objetivos para cada una de las alternativas de decisin bajo
consideracin.
Para nuestro caso, el diagrama ser bidimensional, considerando los objetivos de
104
desempeo econmico y desempeo ambiental en los ejes X e Y respectivamente.

La curva OABCE representa el conjunto de soluciones no dominadas, pues de
ninguna de ellas se puede armar que sea igual o est dominada por otra en
todos los objetivos simultneamente. Soluciones tales como la representada por el
punto D, claramente estn dominadas tanto por la solucin A, que muestra igual
desempeo econmico, pero mejor en el ambiental, como por C, que presenta
la situacin contraria.
La curva OABCE signica una frontera tecnolgica, u ptimo tecnolgico, para
un cierto tipo de actividad econmica, en el sentido de que rene los puntos
de mximo desempeo ambiental que es posible obtener, dado un nivel
predeterminado de desempeo econmico. Si esta curva no existiera, se podra
pensar que todos las actividades econmicas pueden desarrollarse con impacto
Una multitud de tcnicas puede ser utilizada para resolver el problema multiobjetivo,
Estas, pueden agruparse de varias maneras, dependiendo bsicamente de tres
criterios: (Goicoechea et al, 1982; Smith, Poveda et al, 1992).
Si sirven para generar el conjunto de soluciones no dominadas, o si realizan

un ordenamiento al interior de este conjunto.
Si trabajan sobre variables discretas o continuas
La manera como articulan la estructura de preferencias del decisor.
6.3. Planteamiento de una Metodologa para Evaluacin Ambiental de
Proyectos de Desarrollo14
Se presenta la estructura de una metodologa general para la evaluacin ambiental
de proyectos de desarrollo. El esquema metodolgico es lo sucientemente exible
para que pueda ser adaptado a diferentes tipos de proyectos.
Se utiliza en este caso una tcnica conocida como promedios ponderados, que
tiene a su favor el hecho de su relativa sencillez y facilidad de implementacin; tal
14. Parte del material presentado en este numeral es tomado de Metodologa para la evaluacin ambiental del Plan
de Expansin del Sector Elctrico Colombiano ISA, 1991
105
como se mencion en el numeral referente a lgicas de cruce para la superposicin

de mapas, esta tcnica presenta desventajas relacionadas con el hecho de que
la evaluacin ambiental nal de cada alternativa es un promedio ponderado de
las evaluaciones de cada uno de los impactos que estn siendo considerados,
por tanto, se puede presentar el caso en que una alternativa con una evaluacin
muy negativa para un impacto especco, se vea mejorada al promediar esta
evaluacin con las de otros impactos en los cuales la alternativa presenta un mejor
desempeo; esto llevara a enmascarar la alternativa, presentndola como de un
desempeo promedio con respecto a la totalidad de los impactos.
Para realizar una tarea que es tanto metodolgicamente compleja, como
demandante en cuanto a la cantidad de informacin requerida, es conveniente
denir varios niveles de agregacin para claricar el proceso evaluativo.
Para efectos de claridad se presentar el desarrollo de un ejemplo sencillo, de
manera paralela.
Objetivo
En general un objetivo expresa algo deseable, est constituido por dos elementos,
el objeto en s mismo y una regla de decisin sobre l.
Los objetivos se establecen pretendiendo que ellos sinteticen todos los impactos
relevantes asociados a los proyectos de desarrollo de inters, cada uno de ellos
debe corresponder a una dimensin o aspecto bsico de la relacin proyectoambiente.
La regla de decisin indica la direccin de la optimizacin, indica el sentido
de lo deseable, minimizar o maximizar. En el caso de mltiples objetivos, el
satisfactum implica valores aceptables para todos los objetivos. La bsqueda de
un conjunto de soluciones no dominadas (ptimo de Pareto o solucin eciente),
es un paso previo a la aplicacin de las tcnicas de anlisis multiobjetivo cuando
la dimensionalidad del problema es grande.
En nuestro ejemplo supongamos que queremos evaluar proyectos viales en una
zona boscosa y que tenemos dos objetivos, minimizar el impacto sobre el medio
fsico y minimizar el impacto sobre el medio bitico.
Criterios
Son los elementos con los cuales se construye un objetivo, siendo cada criterio
una contribucin a aquel. Cada criterio se selecciona con la nalidad de evaluar
un impacto ambiental especco. Al plantear los criterios se debe tener presente
la necesidad de evitar la duplicidad para no efectuar dobles contabilizaciones. En
algunos casos sta situacin puede presentarse pero siempre respondiendo a
una intencin consciente del analista de asignar mayor importancia a un impacto
determinado en la conformacin del objetivo, a su vez el decisor debe contar, al
asignar su escala de preferencias, con informacin suciente sobre este hecho.
En el ejemplo, el primer objetivo, est formado por un nico criterio, cruce por
zonas de alta pendiente y el segundo objetivo est conformado por dos criterios,
106
tala de bosque y afectacin de humedales.
Indicadores
Son instrumentos de medicin de un impacto. Se construyen a partir de un cruce
adecuado de las variables asociadas al impacto, buscando aprehender en forma
clara y sencilla la magnitud de este. La obtencin de los indicadores puede ser
analtica, cuando las variables son cuanticables numricamente y la informacin
est disponible. Puede tambin ser cualitativa cuando las variables son no
cuanticables numricamente o la informacin no est disponible. En cualquiera
de los casos la construccin de los indicadores est sujeta al conocimiento que
se tiene de la regin, del proyecto y de la relacin entre ambos expresada en los
estudios correspondientes.
Cada indicador est asociado a un criterio (impacto); de tal manera que el indicador
se constituye en el evaluador del criterio. Escoger un indicador es seleccionar una
manera especca de evaluarlo, descartando otras alternativas. Sobra mencionar
cmo en algunos aspectos sociales la dicultad para la construccin de indicadores
cualitativos es una consecuencia de la complejidad del objeto de estudio y no
es ocasionada por escasez de informacin o por bajo desarrollo de la disciplina.
Para nuestro ejemplo, los indicadores pueden ser, longitud de carretera que
cruza por zonas de alta pendiente, ndice de afectacin del bosque e ndice de
afectacin de humedales.
Variables
Cada variable es un atributo mensurable ya sea en forma cualitativa o cuantitativa,
un elemento que permite establecer el seguimiento conable de la evolucin de
un comportamiento, de un sistema o de una relacin. Las variables se toman del
anlisis, del estudio, de la observacin directa, de la medicin o del dilogo con
la comunidad.
En el ejemplo, la variable asociada al primer indicador sera la longitud de carretera,
en Km., que cruza zonas de alta pendiente, para el segundo indicador seran las
reas respectivas de bosques primarios y secundarios y para el tercero, sera el
rea de humedales afectados, todas ellas expresadas en hectreas [Ha].
6.3.1. Procedimiento
El procedimiento a seguir consiste en ir realizando evaluaciones incrementales
desde las variables, insumo bsico del problema, hasta la evaluacin ambiental
del proyecto.
Evaluacin de indicadores para cada proyecto.

Consiste en el cruce lgico, adecuado de variables para el comportamiento
ambiental que se desea indicar. Se construyen para cada proyecto ya sea en
107
forma cualitativa o cuantitativa.

En el ejemplo, para el indicador de cruce de zonas de alta pendiente, el valor
del indicador sera el mismo de la variable. El segundo, ndice de afectacin del
bosque (iab) se evaluara de acuerdo con:
Donde abp y abs representan las reas del bosque primario y secundario afectados
y wabp, wabs representan la importancia relativa de cada estado sucesional. El tercer
indicador sera igual a la variable rea de humedales afectada.
Evaluacin de criterios para cada proyecto

Los indicadores cualitativos se encuentran en una escala de valores numricos
entre cero y uno, luego sobre ellos se puede entrar directamente a efectuar la
agregacin usando los pesos de cada criterio. Los indicadores que tienen un
signicado fsico se evalan aplicando una funcin de impacto ambiental. Estas
funciones se presentan en detalle en el numeral siguiente.
Evaluacin de objetivos por proyecto

Una vez se tienen los criterios para cada uno de los proyectos se ejecuta un
proceso de agregacin efectuando la sumatoria de los productos de cada criterio
por el peso relativo de ese criterio dentro de su objetivo respectivo. En el caso
del ejemplo, el objetivo primero, es igual al indicador de cruce por zonas de alta
pendiente, pues es el nico dentro del objetivo. A diferencia de este, el segundo
objetivo implica la agregacin de dos criterios, ponderndolos por sus respectivos
niveles de importancia, a travs de:
Evaluacin nal
En este paso como en el anterior se realiza una agregacin usando pesos
relativos(estructura de preferencia), en este caso los pesos de los objetivos en
la conformacin de la evaluacin nal. La evaluacin nal es un nico calicador
que permite ordenar los proyectos desde el de menor valor (mejor desde el punto
de vista ambiental) hasta el de mayor valor (peor ambientalmente).
6.3.2. Funciones de impacto ambiental

Las funciones de impacto ambiental son funciones de valor que permiten
adjudicarle un ndice (Y) de gravedad a un impacto ambiental, como funcin
del indicador que determina la magnitud (X) del impacto causado, es decir, son
funciones que expresan de manera matemtica, los juicios de valor del decisor
en cuanto a su evaluacin de los impactos ambientales. Poseen las siguientes
caractersticas:
108
Su dominio es [0,] luego, no estn limitadas a un cierto tamao del impacto.

Son funciones continuas y por tanto no hacen necesaria la divisin de los
impactos en rangos o categoras sino que permiten la evaluacin, sea
cual sea el tamao del impacto.
Su rango es [0,1] lo que unica la escala de evaluacin para todos los criterios y
por tanto al otorgarle peso a cada uno de ellos, este peso reejar la importancia
relativa del criterio frente a los dems y est libre de inuencias de escala.
Existen varias posibles formas para las funciones de impacto ambiental: lineales,
exponenciales asintticas al valor de uno, dobles exponenciales, etc. La forma
general que parece recoger lo mejor de las dems es la doble curva exponencial,
tal forma incluye una primera parte propensa a aceptar el tamao del impacto,
es decir, en ella el decisor acepta fcilmente que la magnitud del impacto crezca,
mientras que la segunda, parte de la funcin es aversa al tamao del impacto,
reejando las preferencias de los decisores, y de alguna manera, anticipando el
Este tipo de curva queda unvocamente determinada por tres pares de

coordenadas. La losofa para la localizacin de estos tres puntos se basa en la
escogencia de un punto (A) con bajo impacto (X) y bajo ndice (Y), tal que por
debajo de l, el impacto es aceptable y se puede manejar. Un segundo punto
(B) con impacto e ndice medios indica una situacin para la cual el tamao del
impacto ya implica que el ndice debe estar a medio camino entre aceptable
y no deseable.
El tercer punto con valores altos en ambos ejes (C) denota la situacin a partir
de la cual el impacto es considerado no deseable, de ah en adelante la curva se
aproxima asintticamente a uno que es el mximo valor posible para el criterio
y que indicara la menor propensin a aceptar tal tamao de impacto
En el ejemplo, las funciones podran ser curvas exponenciales dobles as:
109
FUNCION
CRITERIO
Punto A Punto B Punto C
f1
Cruce por zonas de alta pendiente 2 0.05 5 0.5 10 0.9
f2
Indice de afectacin de bosques
15 0.05 30 0.5 60 0.9
f3
Indice de afectacin de humedales
0.5 0.05 2 0.5 5 0.9
Aproximacin mediante lgica difusa

Se puede plantear una aproximacin completamente diferente a la construccin
de las funciones de valor (Owen et al, 1997), utilizando lgica difusa, disciplina
introducida por Zadeh (1965).
Un conjunto claramente denido (crisp) es aquel en el cual se puede clasicar
claramente si los elementos pertenecen o no al conjunto. En cambio, un conjunto
difuso A0 es aquel en el cual no se puede llegar a tal clasicacin de manera
clara y es necesario crear una funcin de pertenencia m0(x) cuyo dominio son
todas las posibilidades que pueden tener los elementos en cuestin y cuyo rango
es (0,1) donde el valor de cero indica total no-pertenencia y el valor de uno,
total pertenencia. Estos valores lmites de 0 y 1 son los propios de los conjuntos
claramente denidos.
Los diferentes grados de pertenencia de una poltica de operacin al conjunto
de las polticas que satisfacen un objetivo, pueden ser interpretadas como los
grados de satisfaccin de ese objetivo que proporciona esa poltica. (Klir y Yuan,
1995), (Pedrycz, 1993).
Aunque basadas en dos fundamentaciones diferentes, en la prctica esto es
equivalente a las funciones de valor, haciendo la analoga funcin de valor - funcin
de pertenencia, con la diferencia en la lgica de cruce, pues las funciones de valor
se pueden agregar mediante funciones aditivas o multiplicativas, mientras que
las de pertenencia se agregan siguiendo una lgica de tipo booleano. (Owen et
al, 1997; Fontane et al, 1997)
Resumen del ejemplo

Reuniendo todos los elementos del ejemplo se tiene:
Objetivo Peso
Criterios
Peso Funcin
impacto
Indicador
Variable
Peso
abp
21
2
abs
22
110
6.4. Estudio de Caso: Evaluacin Ambiental del Plan de Expansin SEC16

La evaluacin ambiental del Plan de Expansin surgi en 1991 ante la necesidad
de involucrar consideraciones ambientales en el proceso de planeamiento de
la expansin del Sector Elctrico colombiano (SEC). Si bien el actual esquema
de planeacin indicativa hace que ningn agente pblico ni privado del sector
energtico tenga como atribucin realizar una evaluacin ambiental al nivel de la
canasta de energticos del pas, ni al del catlogo de proyectos para la expansin,
sera muy conveniente que algn agente del sector ambiental tal como el Ministerio
del Medio Ambiente, realizara tal tipo de evaluacin, para dar seales desde
etapas muy tempranas de la planeacin en el sentido de indicar composiciones
de la canasta o proyectos del catlogo que deban tener un tratamiento especial,
por su considerable complejidad ambiental.
La metodologa que se presenta fue diseada por un equipo de profesionales de
las reas de ingeniera, fsicas, biolgicas y sociales, con el objetivo de calicar
los impactos ambientales producidos por los proyectos de generacin elctrica
y hacer comparables estos proyectos entre s desde el punto de vista de sus
impactos. (ISA, 1991; Angel y Jurado, 1992).
Objetivos y criterios considerados

Los objetivos y criterios se seleccionaron con el nimo de cubrir todos los posibles
impactos de una central, sea hidrulica o trmica, su estructura es:
Objetivo 1: Minimizar el impacto sobre el medio fsico:
Estabilidad de la zona del proyecto

Incremento de caudal en el cauce receptor
Reduccin de caudal
Calidad del agua
Calidad del aire
Objetivo 2: Minimizar el impacto sobre el medio bitico

Biota de ecosistemas terrestres
Biota de ecosistemas acuticos
Biota de otros ecosistemas
Objetivo 3: Minimizar desalojo de poblacin
Poblacin desplazada
Objetivo 4: Minimizar costos regionales
Area requerida
Produccin perdida
Prdida de patrimonio histrico
Deterioro del ordenamiento regional
16. El contenido de este numeral proviene de ISA, 1991,
111
Trauma social
Empleo desplazado
Potencializacin de conictos
Objetivo 5: Maximizar benecios regionales
Mejora en la red fsica de comunicaciones

Otros benecios del aprovechamiento diferentes al de energa
Mejora en la electricacin rural
Mejora en la disponibilidad para la inversin social
Otras partidas de ley 56
Generacin de empleo en la regin
Las funciones de impacto ambiental fueron construidas por el equipo

interdisciplinario con base en informacin tanto de centrales en operacin, como de
proyectos en etapas de prefactibilidad y factibilidad, intentando cubrir el universo
posible de tamaos de los impactos. (GIASE, 1990; ISA, 1988).
Determinacin de la estructura de preferencias

El equipo que desarrolla un anlisis multiobjetivo llega al punto en que es necesario
determinar las ponderaciones o pesos que se van a usar en la metodologa, se
enfrenta al problema de decidir si el consenso se debe realizar alrededor de los
valores mismos de la ponderacin o de un conjunto de reglas que alimentadas
con las opiniones de los decisores produzcan los valores.
Entre estas dos posiciones extremas, hay todo un espectro de posibilidades en
cuanto al mtodo para lograr la concertacin. Al interior del equipo ecolgico se
utiliz un mtodo de denicin de reglas para acordar los pesos de los diversos
criterios que conforman el objetivo nmero uno. En primera instancia se realizaron
encuestas entre los profesionales del equipo en las que se calicaban algunos
de los atributos de cada criterio, tales como duracin, posibilidad de ocurrencia,
mitigabilidad e impactos asociados. Con base en la encuesta se lleg a un acuerdo
acerca de estos atributos para cada criterio y se determin una escala numrica
para evaluarlos. Usando esta escala se encontraron las ponderaciones para cada
criterio.
Un enfoque diferente se utiliz para unicar la propuesta de ponderaciones que
presentara ISA ante otras empresas del Sector Elctrico. Los profesionales de
las reas ecolgica y socioeconmica elaboraron propuestas separadas para los
pesos de todos los objetivos, esas propuestas fueron cotejadas y se encontraron
diferencias sustanciales entre ellas, se opt entonces por llegar a un acuerdo
sobre la base de discusiones conceptuales.
La determinacin nal de los pesos tanto de objetivos como de criterios realizada
por los grupos Socioeconmico y Ecolgico del Comit Ambiental del Sector
Elctrico Colombiano - CASEC, dado el gran nmero de decisores y la restriccin
del tiempo disponible, se realiz utilizando el promedio matemtico, este promedio
se realiz previa exposicin de cada decisor sustentando sus puntos de vista. Los
valores as acordados son la materializacin de los juicios de valor que se tienen
112
en el Sector Elctrico sobre la importancia de cada uno de los objetivos.
Validacin de la metodologa
Se realiz un ejercicio de validacin de la metodologa para probarla desde
los puntos de vista conceptual y operativo y para cotejar sus resultados con la
percepcin de la gravedad de la problemtica ambiental que se tiene para varios
proyectos en operacin que pertenecen al Sistema Interconectado.
Se seleccionaron cinco centrales en operacin en Colombia, cuatro hidroelctricas y
una trmica: Jaguas, Chivor, Betania, San Carlos y Termotasajero I. Se escogieron
bsicamente por cubrir un amplio rango de capacidades instaladas e impactos
asociados y por brindar una buena cobertura de distintos mbitos geogrcos. La
informacin base para la validacin fue suministrada por las Empresas propietarias
de las centrales. Una vez renada la informacin, se aplic la metodologa y se
obtuvieron los valores de los objetivos y de la evaluacin ambiental para cada
una de ellas que se presentan a continuacin:
Objetivo
Imp.medio fsico
Imp.medio bitico
Desplaz.poblacin
Costos regionales
Benefic.regionales
Evaluacin ambiental
JAGUA
S
0.281
0.207
0.173
0.473
0.187
0.195
S.CARLOS CHIVOR TASAJERO BETANIA

0.116
0.131
0.212
0.380
0.405
0.097
0.286
0.119
0.332
0.629
0.278
0.223
0.246
0.076
0.073
0.099
0.330
0.044
0.099.
0.453
0.114
0.574
0.324
0.196
Los resultados concuerdan ampliamente con la percepcin que se tiene de la

complejidad ambiental de los proyectos.
6.5. Anlisis de Sensibilidad
Una vez se obtienen los resultados de la evaluacin, surge de inmediato la
pregunta de si se habran obtenido los mismos resultados en caso de que las
ponderaciones hubieran sido diferentes.
Supongamos una evaluacin en la que se tienen tres objetivos denominados O1,
O2 y O3. Para resolver la pregunta es necesario realizar un anlisis de sensibilidad.
En nuestro caso, dado que la suma de los pesos otorgados a los objetivos debe
ser uno, al asignarle pesos a los objetivos 1 y 2, el peso del objetivo 3 queda
unvocamente determinado, por lo tanto slo hay dos variables libres y el problema
puede representarse bidimensionalmente en un diagrama.
113
El anlisis consiste en estimar el ordenamiento de los proyectos, al ser evaluados

teniendo en cuenta ponderaciones diferentes permitiendo que los pesos
asignados a cada objetivo varen en un entorno cercano, alrededor de los valores
seleccionados para los objetivos.
Para efectos didcticos de apreciar la variacin de ordenamientos, el anlisis
se hace desde el mnimo valor posible, cero, hasta el mximo posible, uno. Sin
embargo se advierte que en situaciones reales el anlisis se reduce a una variacin
razonable alrededor de los valores iniciales dados por el decisor.
Como ejemplo, se presenta el resultado del anlisis para el ordenamiento
ambiental, de acuerdo a una evaluacin por promedios ponderados, de tres
proyectos, cuyos valores de cumplimiento de objetivos son:
O1
O2
O3
A
0.2
0.1
0.7
B
0.5
0.2
0.4
C
0.3
0.4
0.3
Se barre todo el espacio de anlisis en ambas direcciones, es decir, dejando el

valor del primer objetivo jo, se va variando el valor del segundo objetivo y se
sabe que el valor del tercer objetivo es la suma de los anteriores restada de
uno. Se realizan los promedios ponderados para esa combinacin de pasos de
los objetivos y se ordenan los proyectos de mejor (menor valor de evaluacin) a
peor (mayor valor de evaluacin).
A cada ordenamiento resultante diferente, se le asigna un cdigo. En la tabla
a continuacin se observan los resultados del ejemplo. En el punto de cruce de
los valores para los pesos de los objetivos 1 (direccin vertical) y 2 (direccin
horizontal), se encuentra el cdigo que corresponde al ordenamiento de los
proyectos para esa combinacin de pesos. El signicado de los cdigos de
ordenamiento se muestra a continuacin del anlisis de sensibilidad. Por ejemplo,
para un valor de 0.2 para el objetivo 1 (direccin vertical) y 0.4 para el objetivo
2 (direccin horizontal), y por tanto 0.4 para el objetivo 3, el ordenamiento que
se obtiene es el 6 tal como se lee en la tabla siguiente, el signicado de este
ordenamiento es que los proyectos en orden de impacto ambiental son 3-2-1.
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
114
0
6
6
6
6
6
6
5
5
5
2
2
0,1
6
6
6
6
6
5
5
2
2
2
0,2
6
6
6
6
5
5
2
2
2
0,3
6
6
6
6
2
2
2
2
0,4
3
3
6
2
2
2
2
0,5
3
3
1
1
1
2
0,6
4
1
1
1
1
0,7
4
1
1
1
0,8
1
1
1
0,9
1
1
1
1
Cdigo
1
2
3
4
5
6
Ordenamiento
1-2-3
1-3-2
2-3-1
2-1-3
3-1-2
3-2-1
Este tipo de anlisis puede llevar a concluir si la evaluacin es robusta, caso en

el cual el ordenamiento de los proyectos no cambia dentro de un rango factible
de variacin de las ponderaciones asignadas a los objetivos, o solo se presentan
variaciones entre los proyectos que no estn siendo elegidos para construccin;
tambin puede llevar a concluir que la evaluacin no es robusta, caso en el
cual s se presentan cambios de ordenamiento entre los proyectos que estn
siendo seleccionados para construccin y por tanto, es necesario incluir criterios
adicionales o profundizar la evaluacin de algn otro modo.
Por ejemplo, si los pesos denidos por los decisores hubiesen sido w1=0.3, w2=0.4
y por tanto, w3=0.4, se tendra la situacin que se observa en el diagrama: el
ordenamiento seleccionado sera el 2, es decir, el orden de elegibilidad de los
proyectos sera 1-3-2. Si nos movemos un intervalo de 0.1 en todas las direcciones,
hasta abarcar la totalidad del rea sombreada, se observa que de los ocho nuevos
posibles ordenamientos presentes en el rea, dos son iguales al seleccionado,
otros tres responden al cdigo 1, con u orden de elegibilidad 1-2-3 en el que
el proyecto seleccionado sigue siendo el nmero 1. Sin embargo, otros tres
ordenamientos corresponden al cdigo 6, cuyo orden de elegibilidad es 3-2-1, es
este caso el proyecto elegido sera el 3, lo que produce un resultado diferente,
en tanto diere la decisin a tomar. Puede armarse, por tanto, que la decisin
es poco robusta y que el decisor debe allegar mejor informacin o hacer uso de
criterios de decisin adicionales.
6.6. Entrevistas para el Anlisis de Decisiones
Mattunen y Hmlinen (1995) presentan un procedimiento que permite acercar
los decisores al anlisis multiobjetivo, logrando que se familiaricen con el mtodo
de solucin y que se comprometan con las ponderaciones que han expresado.
Una manera de aproximarse al problema de lograr que los decisores se involucren
y hagan explcitos sus valores, es organizar entrevistas para el anlisis de las
decisiones, en las cuales se desarrolla el proceso analtico de la toma de estas.
Este mtodo de las entrevistas para el anlisis de decisiones se puede comparar
con los cuestionarios y las entrevistas personales. Las primeras pueden ser usadas
por un gran nmero de decisores, pero pueden tener problemas de conabilidad
y falta de consistencia entre las respuestas, por la falta de interactividad. Las
entrevistas personales pueden resultar en un gran volumen de opiniones de los
115
decisores, inestructuradas y mayormente descriptivas, que son difciles de tener

en cuenta a la hora de tomar la decisin.
El proceso de las entrevistas para el anlisis de decisiones
El proceso general se presenta en la gura siguiente. La primera etapa es de

preparacin, en la cual se denen de manera preliminar las alternativas y los
atributos, se construye una jerarqua de valores, y se priorizan las alternativas.
Luego se seleccionan los decisores, se realiza un primer seminario con todos ellos
en el que se plantean las alternativas al proyecto, sus impactos y se presenta el
mtodo a seguir para las entrevistas.
Las entrevistas
El analista conduce la entrevista, opera el computador, si es del caso, y familiariza
al decisor con los detalles. La sesin se inicia con las ponderaciones previamente
denidas, pero cada decisor es libre para cambiarlas si tiene razones para ello.
Dependiendo del decisor, la equivalencia entre atributos se puede especicar de
116
manera verbal, numrica o grca, para garantizar que personas con diferentes
esquemas de representacin tengan todas un modo comprensible de expresar
su valoracin.
La ltima fase de la entrevista es el anlisis de resultados, se recopilan las
ponderaciones y se presentan de manera grca para que el decisor pueda darles
una mirada en conjunto. Igualmente, se analizan los resultados de la priorizacin,
para explicar el porqu de ordenamientos contraevidentes a la luz del juego de
valores del decisor.
Este tipo de metodologas puede llevar a que los grupos inicialmente considerados
como promotores y opositores al proyecto, alcancen consensos muy signicativos,
en el proceso de denicin y justicacin tanto de la jerarqua de valores, como
de sus ponderaciones.
Una ventaja adicional es el compromiso con el proyecto que se logra al hacer
que los decisores se apropien de l, por la va de su participacin en la
denicin de valores, dado que el mtodo los obliga a pensar en el problema
de la decisin, utilizando una perspectiva mucha ms amplia que la que haban
tenido inicialmente.
6.7. Anlisis de Incertidumbre
Al comparar proyectos de desarrollo - centrales generadoras de energa, plantas
de produccin industrial, aprovechamientos mineros, etc.-, desde el punto de
vista de sus impactos ambientales, frecuentemente el analista se ve enfrentado
a uno o varios de los siguientes problemas (Angel, 1995):
a.
b.
c.
Cmo tener en cuenta que la evaluacin realizada (Y) es slo una estimacin
de la verdadera magnitud (Y), desconocida para el evaluador.
Cmo evaluar la obsolescencia de los estudios de impacto ambiental, es decir,
la prdida de representatividad de los estudios con respecto a la realidad,
bien sea porque las condiciones ambientales que rodean al proyecto
han evolucionado, bien porque la concepcin tcnica de los estudios, ha
cambiado con el tiempo.
Cmo incorporar la incertidumbre en la evaluacin ambiental, es decir, cmo
escoger entre dos proyectos que al ser evaluados presentan resultados
similares, cuando la incertidumbre asociada a cada uno de ellos es muy
distinta.
Sea la evaluacin Y que puede ser expresado como:
Y rene n objetivos, cada uno de ellos denotado por i y ponderado por un peso
wi adicionalmente se cumplen las restricciones:
117
La aplicacin de la evaluacin Y permite la comparacin de proyectos en trminos

de los valores esperados de sus evaluaciones ambientales. Si se pretende resolver
el primer problema planteado (a), es necesario un esquema probabilstico en
el que se conozca el valor estimado de la evaluacin de cada objetivo y pueda
estimarse de alguna manera la varianza asociada a cada uno de ellos.
Esquema probabilstico
Es posible y necesario realizar un anlisis de incertidumbre en la informacin que
sirve de base para la aplicacin de la evaluacin Y, este anlisis tiene por nalidad
estimar la varianza de cada objetivo y por ende la varianza de la evaluacin total.
Esto puede realizarse de manera aproximada asignando un valor optimista y
un valor pesimista a cada objetivo (Dandy, 1985). El proceso para estimar la
varianza de la evaluacin nal es:
PASO 1: Otorgarle a cada objetivo adems de su valor esperado, i, un valor
optimista, io, y un valor pesimista, ip. La regla que permite otorgar tales
valores debe ser tal que el objetivo tenga un 95 % de probabilidades de estar
en el rango denido por ellos.
PASO 2: La evaluacin de cada proyecto ser:
PASO 3: La varianza de cada objetivo ser:
Si los estimativos optimista y pesimista se han pensado de tal manera

que sean lmites de conanza al 95 %, y asumiendo una distribucin normal, la
constante ser k = 3.92
PASO 4: La varianza para la evaluacin nal ser:
El valor esperado Y y la varianza SY2 describen completamente la funcin de

densidad de probabilidad de la evaluacin, si se asume que tal distribucin es
normal. La aplicacin de este algoritmo permite la solucin del problema (a).
Estimacin de la varianza de los objetivos

En el problema de la obsolescencia es necesario tener en cuenta que el tiempo
transcurrido entre la realizacin de los estudios y la realizacin de la comparacin
con otros proyectos, aunque no es la nica variable explicativa, puede considerarse
como la principal, por tanto, la solucin del problema (b), es posible jando una
regla que otorgue la varianza en funcin del tiempo transcurrido. La funcin que
describe tal regla tendr la forma:
118
donde f tendr las propiedades de ser montonamente creciente, tender a

cero cuando (t2 - t1) tiende a cero y tender a un valor lmite f* a partir del cual
se considera que los estudios estn demasiado obsoletos, no reejan la realidad
del entorno del proyecto y deben realizarse de nuevo.
Escogiendo proyectos
Cuando se tengan varios proyectos con valores esperados de la evaluacin
ambiental (Y), cercanos entre s, la decisin obvia es optar por el proyecto con
el menor valor de evaluacin, o sea, menor valor de impactos. El problema (c)
se reduce entonces a calcular la probabilidad de equivocacin al seleccionar el
proyecto que tiene el menor valor esperado. Para simplicar la representacin
imaginemos que son slo dos proyectos. Cada uno de ellos tiene asociada una
funcin de densidad de probabilidad a su evaluacin ambiental, que se asumi
anteriormente eran distribuciones normales. Si se representan perpendicularmente
una a la otra, se tiene una normal bivariada. Si la distribucin correspondiente al
proyecto con menor impacto ocupa el eje de las x , el mximo de la curva estar
situado en el semiplano (x<y).
119
La probabilidad de tomar la decisin equivocada al escoger el proyecto i sobre el

proyecto j, (Pij), corresponde al volumen bajo la curva normal bivariada y limitada
por el plano x=y. Explcitamente, se trata de evaluar:
La matriz de probabilidades as conformada tiene las propiedades:
Estas integrales pueden realizarse bien mediante integracin numrica, bien

utilizando tcnicas de Montecarlo, generando secuencias de nmeros aleatorios
pertennecientes a las distribuciones de probabilidad denidas para la media y
varianza de cada proyecto y contando el nmero de veces que se presente la
condicin de equivocacin en la decisin.
La inclusin de la obsolescencia en la informacin requiere determinar una regla
que permita otorgar varianzas a los objetivos como una funcin del tiempo, si
bien tal regla puede ser difcil de construir desde el punto de vista prctico, -al
tener que enfrentar a los decisores con un nuevo problema que repercutir en
la elegibilidad de sus proyectos-, un primer anlisis no parece indicar ninguna
complicacin mayor desde el punto de vista terico.
La comparacin entre proyectos con evaluaciones similares se puede facilitar si
se emplea como criterio extra la probabilidad de equivocacin en la decisin,
el clculo de tales probabilidades es elemental, aunque puede volverse tedioso
desde el punto de vista numrico.
6.8. Anlisis Multiobjetivo Dinmicos
Los anlisis planteados hasta aqu, se caracterizan porque los proyectos se evalan
independientes del paso del tiempo, es decir, es lo mismo que un proyecto se
ejecute e inicie su operacin en el presente, a que lo haga dentro de cinco aos,
o dentro de diez.
Una posibilidad de anlisis para subsanar tal limitacin, es a travs de algunos
enfoques que tienen como comn denominador algn intento por simular el
cambio a travs del tiempo en las variables que determinan la evolucin del
ambiente en el cual se inserta el proyecto, de acuerdo al esquema que se presenta
a continuacin.
El decisor en el momento t0, toma la decisin teniendo en cuenta la informacin
disponible en t0 y lo que l estima ser la informacin en t1. Una vez se implementen
las decisiones tomadas en t0 y pasado el tiempo hasta t1, el decisor tendr en cuenta
la informacin existente en ese momento, que muy posiblemente no coincidir
con la informacin relativa a t1 que se haba pronosticado cuando se estaba en t0.
120
6.8.1. Simulacin del crecimiento de la poblacin afectada

Existe un intento de consideracin de variacin de la evaluacin ambiental de
proyectos utilizando el mdulo ambiental (modelo MODAMB) del programa de
simulacin-optimizacin SUPER OLADE / BID, dicho mdulo est concebido para
realizar una evaluacin ambiental mediante anlisis multiobjetivo, tal como se
describe en el numeral 6.4.
Fue realizado por Campo et al, (1996) mediante la simulacin de dos escenarios,
el de referencia que considera la poblacin constante en el tiempo y el escenario
pesimista que considera un aumento de la poblacin en el tiempo, a una tasa
jada de manera externa al modelo.
6.8.2. Simulacin mediante dinmica de sistemas
Angel, Villegas, Zambrano (1998) basados tambin en el mdulo MODAMB,
plantearon un esquema que hace uso del modelo de simulacin de colonizacin
del bosque (modelo BOSQUES), presentado en el numeral 3.6 para estimar la
variacin dinmica de la evaluacin ambiental de los proyectos hidroelctricos
Fonce, Sogamoso, Nech, Arrieros de Micay, Porce III, Urr I, Miel II y Porce II,
todos en Colombia
El procedimiento que se sigui para realizar el anlisis dinmico para la evaluacin
ambiental fue el siguiente:
Seleccin de variables correspondientes a la evaluacin ambiental de centrales

hidroelctricas que presentan posibles variaciones en el tiempo.
Transformacin de las variables seleccionadas en sus correspondientes dentro

del modelo de colonizacin del bosque.
Realizacin de las simulaciones utilizando el modelo de colonizacin del bosque.

Una vez obtenidos los resultados del modelo dinmico, se realiza la transformacin
inversa para obtener las variables asociadas a la evaluacin ambiental
121
Se comparan la calicacin de los proyectos obtenida para diferentes aos con

la calicacin para el ao cero (1992).
Equivalencia entre variables
La primera parte de la tabla que se muestra a continuacin, presenta la
transformacin de las variables entre la evaluacin ambiental (modelo MODAMB)
y la colonizacin del bosque (modelo BOSQUES).
Con base en sta primera parte se obtuvieron los datos de entrada al modelo de
colonizacin para cada uno de los proyectos y una vez ste arroj los resultados,
se realiz la transformacin inversa a las variables del plan de expansin, utilizando
para ello la segunda parte de la tabla, para hacer de nuevo la evaluacin.
MODELO MODAMB
BOSQUE PRIMARIO + BOSQUE SECUNDARIO
PQUEOS PRODUCTORES + MEDIANOS
PRODUCTORES + MINORAS TNICAS
MODELO " BO SQUE S"

NIVEL DE BO SQUE
UNIDA DES PRODUCTIV AS
PRODUCCIN TOTAL
UNIDADES P RO DUCTIVAS
? HOMBRES EN EDAD PRODUCTIVA
MODELO " BOSQUES"

NIVEL DE BOSQUE
REA DISPONIBLE
UNIDADES PRODUCTIVAS
MODELO MODAMB
(guardando la proporcin original)
P QUE O S PRO DUCTORES + MEDIANOS
P RODUCTORE S + MINORAS TNICA S
( guard ando l a p ropo rci n orig inal)
PRODUCCIN PERDIDA
PERDIDA DE ORDENA MIENTO ES PACIAL
EMPLE O DE F CIL RECUPERA CIN
Para todos los proyectos, los objetivos uno y cinco: Minimizar el impacto sobre el
medio fsico y maximizar los benecios regionales, tienen un valor constante; esto
debido a que las variables propias de estos objetivos no cambian con el tiempo.
Al comparar los resultados actuales con las proyecciones futuras se observa que
para el objetivo dos: Minimizar el impacto sobre el medio bitico, el nivel de
bosque primario y secundario de cada uno de los proyectos disminuye a travs
del tiempo debido al proceso de colonizacin; lo que conduce a una reduccin
en el valor de este objetivo para todos los proyectos.
En los objetivos tres y cuatro: minimizar el desplazamiento de poblacin y costos
regionales, las variables asociadas a la poblacin de pequeos y medianos
productores y minoras tnicas y los valores de la produccin perdida y prdida de
empleos, sufren un notable aumento en el tiempo, lo que causa que los proyectos
presenten una evaluacin ambiental ms deciente en stos aspectos, por ser
mayores los impactos causados en el medio social.
122
A la luz de los resultados anteriores se puede formular una conclusin general

de la evolucin de la evaluacin ambiental a travs del tiempo, que puede ser
representada como se muestra a continuacin.
En la etapa 1 correspondiente al aumento de poblacin y tala de bosque, la
evaluacin ambiental de los proyectos mejora, gracias a que en ella, la calicacin
de los aspectos fsico - biticos determinada por la presencia cada vez menor de
bosque muestra un proyecto cada vez menos impactante.
En el momento en el que se acaba el bosque (etapa 2), la calicacin empieza

a desmejorar debido a la importancia que a partir de ah adquieren los aspectos
sociales, pues se da un aumento progresivo de la poblacin y por tanto mayor
afectacin econmica y regional.
6.8.3. Consideracin del cambio de las ponderaciones en el tiempo
El anlisis planteado hasta aqu intenta tener en cuenta el hecho de que la
informacin y condiciones referentes al proyecto cambia con el tiempo y esto
afecta la valoracin ambiental del proyecto. Pero tambin la estructura de
preferencias es una funcin del tiempo, en cuanto la sociedad consultada modica
sus percepciones acerca de la importancia relativa de unos temas frente a otros.
Estos cambios en la estructura de preferencias deben reejarse en la seleccin
de alternativas, de acuerdo al esquema:
123
Un enfoque posible para tener en cuenta este fenmeno, sera realizar encuestas
en que les pregunte a decisores involucrados en la toma de decisiones de
planicacin ambiental, preguntas del tipo: Cul era su estructura de preferencias
con respecto a determinados temas, para diferentes fechas en el pasado y estimar
promedios sobre las respuestas.
Este enfoque tiene algunos serios problemas en cuanto a la formulacin misma
de la pregunta: Quines habran sido los decisores hace un ao o dos o tres?
Habran sido los temas considerados lo sucientemente relevantes para incluirlos
como criterios en la toma de decisiones de tipo ambiental?.
Ante estas dicultades, existe un enfoque que se est trabajando en la actualidad,
basado en la hiptesis ampliamente aceptada en la comunicacin social en el
sentido de que el espacio que se le otorga a un tema en artculos de prensa o
en otros tipos de medios informativos es un indicador de la importancia relativa
que la sociedad le asigna a tales temas. Se recolecta informacin proveniente de
un medio escrito de difusin masiva para determinar -partiendo del espacio que
se le dedica a cada tema en la publicacin-, la evolucin a lo largo del tiempo de
las tendencias que permiten reconstruir la estructura de preferencias del decisor.
Para este anlisis se hace uso de la metodologa de Anlisis de Contenido
(
Krippendorf, 1.990) descrita como el conjunto de mtodos y tcnicas de
investigacin destinados a facilitar la descripcin e interpretacin sistemtica de
los componentes semnticos y formales de todo tipo de mensaje, y la formulacin
de inferencias vlidas acerca de los datos reunidos...
De manera complementaria, se retoman las formulaciones relacionadas con
mtodos para la valoracin de un texto (Kayser, 1963), las cuales permiten
otorgar valores numricos a las noticias reportadas en los diarios, a travs de
la denicin de parmetros asociados a la ubicacin, los ttulos y el tamao del
texto. El contenido a analizar en cada una de las noticias de prensa se asocia a
las cinco dimensiones formuladas en el modelo de gestin ambiental (Angel, et
al, 1996)
6.8.4. Evaluacin dinmica para proyectos lineales
Un anlisis posible con respecto a los proyectos lineales es visualizar cmo cambian
las rutas ambientalmente ptimas ante cambios en los niveles de restriccin o
criticidad detectados desde cada una de las dimensiones analticas.
Para realizar tal anlisis Zambrano, Angel (1999) han propuesto un enfoque
metodolgico consistente en determinar una estructura de preferencias nica en
el tiempo y un grupo de mapas temticos de restricciones y criticidades actuales.
Mediante el uso de la estructura de preferencias se determinara el mapa general
de criticidad y sobre ste, se trazaran las rutas de mnimo impacto ambiental,
mediante el mtodo del mnimo costo de viaje acumulado.
Paralelamente, se construye un modelo de simulacin que permite capturar la
evolucin de las variables ms relevantes en cuanto a la determinacin de niveles
124
de criticidad y restriccin. Este modelo incluye dos mecnicas diferentes de

variacin. La primera busca reejar los cambios de nivel cualitativo de algunas
de las variables, por ejemplo el paso de zonas de alta importancia ecolgica, al
grado de restricciones de tipo legal, lo que afecta el mapa de criticidad de la
dimensin bitica.
La segunda pretende reejar algunos cambios de tipo cuantitativo, para lo cual
se plantea un modelo de inmigracin-emigracin que simula la movilidad de
la poblacin de acuerdo a las condiciones cambiantes del conicto armado en
Colombia. Con base en los cambios poblacionales se determinan cambios de
densidad poblacional que afectan los mapas de criticidad de las dimensiones
cultural, econmica y poltica
Con este modelo se generan estados futuros de las variables seleccionadas, que a
su vez sirven para redibujar mapas futuros de criticidad. El cruce de estos produce
el mapa general de criticidad futuro. Sobre ste se trazan de nuevo las rutas
ambientalmente ptimas y se comparan con la versin inicial, con el objetivo de
detectar situaciones en las que un tramo de proyecto se est haciendo ms o
menos restrictivo con el tiempo.
6.9. El Anlisis Multiobjetivo como un Instrumento para la Fijacin de
Polticas17
El anlisis multiobjetivo adems de ser una herramienta til en la comparacin
o evaluacin de alternativas, puede ser una ayuda a la hora de jar polticas
ambientales.
La gestin de los proyectos de desarrollo ante las autoridades ambientales

La Ley 99 de 1993 (Congreso de la Repblica, 1993) contempla tres instancias
bsicas para la gestin de los proyectos de desarrollo:
Diagnstico Ambiental de Alternativas (DAA), consagrado en el artculo 56: El

Diagnstico Ambiental de Alternativas incluir informacin sobre la localizacin
y caractersticas del entorno geogrco, ambiental y social de las alternativas
del proyecto, adems de un anlisis comparativo de los efectos y riesgos
inherentes a la obra o actividad, y de las posibles soluciones y medidas de
control y mitigacin para cada una de las alternativas
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), consagrado en el artculo 57: El Estudio

de Impacto Ambiental contendr informacin sobre la localizacin del proyecto,
y los elementos abiticos, biticos y socioeconmicos del medio que puedan
sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecucin se pida la
licencia, y la evaluacin de los impactos que puedan producirse. Adems, incluir
el diseo de los planes de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin
17. El contenido de este numeral fue previamente presentado en (Angel, 1996)
125
de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad.
Para aquellos proyectos construidos y en operacin antes de la vigencia de la

Ley 99, se ja, en el artculo 5, Funciones del Ministerio del medio Ambiente,
en el numeral 32, un lineamiento que permite este tipo de gestin: Establecer
mecanismos de concertacin con el sector privado, para ajustar las actividades
de este a las metas ambientales previstas por el gobierno; denir los casos
en que haya lugar a la celebracin de convenios para la ejecucin de planes
de cumplimiento con empresas pblicas o privadas para ajustar tecnologas y
mitigar o eliminar factores contaminantes y jar las reglas para el cumplimiento
de los compromisos derivados de dichos convenios. Promover la formulacin
de planes de reconversin industrial ligados a la implantacin de tecnologas
ambientalmente sanas y la realizacin de actividades de descontaminacin, de
reciclaje y de reutilizacin de residuos.
Resumiendo, el DAA le plantea al peticionario de una licencia ambiental la
necesidad de presentarle a la autoridad ambiental competente, una comparacin
entre varias alternativas de desarrollo del proyecto. Sobre esta informacin la
autoridad decidir sobre cul o cules alternativas se adelanta el EIA. Este a
su vez est diseado para mostrar que los impactos ambientales derivados de
la construccin u operacin del proyecto estn sucientemente estudiados y
las medidas de manejo propuestas realmente logran mitigarlos, corregirlos o
compensarlos. Los planes de cumplimiento, para actividades en curso, buscan
la posibilidad de mejorar el desempeo ambiental de una obra o actividad, de
manera concertada entre sus propietarios y la autoridad ambiental.
Utilizacin del Anlisis Multiobjetivo

El hecho de que la gestin ambiental de un proyecto de desarrollo sigue una serie
de etapas y subetapas que son altamente demandantes de recursos humanos
para su desarrollo y seguimiento, unido a que la normatividad vigente restringe a
tres las interacciones entre la autoridad ambiental y los promotores de proyectos,
lleva a plantearse la pregunta de cmo jar polticas que conduzcan a una
ptima relacin entre esos dos agentes, permitiendo que la informacin que se
intercambia supere los requerimientos de formalismo jurdico y ayude en efecto
a la implementacin de proyectos que armonicen con el entorno natural y social
en el que se insertan.
Aplicacin del diagrama de desempeo para la jacin de polticas

referentes al Diagnstico Ambiental de Alternativas
Se pretende realizar una crtica a la concepcin misma de este instrumento,
(DAA) por la manera como est diseado y por la falta de una denicin clara
del concepto de alternativa.
Se puede reformular el problema de la escogencia de la alternativa ptima para
un proyecto de desarrollo en los trminos de seleccionar, de entre un grupo de
alternativas previamente denidas, aquellas que mejor satisfagan la estructura
126
de preferencias del decisor, incluyendo preferencias ambientales.

El Estado jar unos lmites mnimos de calidad ambiental (L1) a travs de
legislacin especca v.g. calidad de agua, calidad de aire, etc. Por su parte el
mercado determinar el grado de cumplimiento del objetivo econmico (lase
rentabilidad) que los agentes pblicos o privados esperan obtener (X). Si L1 y
X se cruzan bajo la curva de soluciones no dominadas, la actividad econmica
es factible, y existir alguna regin como la designada ABC, tal que en ella se
satisfacen ambas restricciones.
Si -como en el caso del artculo 56 de la Ley 99- es el interesado en el proyecto
quien dene las alternativas a estudiar, la racionalidad econmica indica que las
alternativas consideradas para el DAA se encontrarn todas dentro de la zona
ABC, por tanto muy cerca unas de otras en cuanto a rentabilidad esperada y a
realizacin del objetivo ambiental. En esta situacin, el problema de seleccionar
alternativas ser, probablemente complejo desde el punto de vista operacional, pues los proyectos y sus impactos sern muy similares y por tanto habr que alar
Salir de esa situacin y lograr que otras alternativas sean tenidas en cuenta (v.g.
J, K en el diagrama) implicar tomar uno de varios caminos posibles:
Que se eleven arbitrariamente las reglamentaciones particulares hasta niveles

ms exigentes (L2 en el diagrama), de tal manera que algunas de las alternativas
actualmente consideradas se hagan no factibles y deban ser consideradas otras
de mejor desempeo ambiental.
Que las alternativas a ser estudiadas por el usuario requieran aprobacin antes
del DAA y la autoridad pueda solicitar que se incluyan alternativas diferentes
a las planteadas por el usuario. Esto implicara, lamentablemente, un trmite
adicional con su consiguiente demora
Que las autoridades ambientales realicen por su cuenta y con nimo prospectivo,
estudios de restricciones y posibilidades ambientales para diversas actividades
econmicas, de tal manera que su relacin con el usuario pase de revisar
127
el estudio realizado por este, a una posicin de interlocutor que le permita

recomendar de manera general alternativas de localizacin y tecnologa para
ser consideradas por los usuarios y posteriormente validadas por la autoridad.
referentes al Estudio de Impacto Ambiental
En este caso, un criterio que se ha usado con alguna frecuencia es el de los
impactos unitarios, denidos como la magnitud del impacto total dividida por
la produccin total del proyecto, evaluada en unidades del bien o servicio que el
proyecto provee. La lgica subyacente a los impactos unitarios es que es ms
aceptable desarrollar un proyecto de medianos impactos y grandes benecios, y
por tanto con impactos unitarios bajos, que desarrollar proyectos con impactos
bajos y benecios bajos y consecuentemente con impactos unitarios altos.
Aqu nuevamente el diagrama de desempeo permite llegar a conclusiones
interesantes.
Bajo la lgica exclusiva del impacto unitario, seran factibles todos aquellos
proyectos que se encuentren por encima de la lnea C-B-E, pues ofrecen un alto
desempeo ambiental para un desempeo econmico dado. Si aceptamos que
el lmite L0 puede corresponder a una disponibilidad de la sociedad a aceptar
un determinado impacto ambiental, esto aade una restriccin adicional a la
consideracin del impacto unitario, pues los proyectos situados por debajo de la
lnea L0 sern inaceptables, con lo cual el rea factible se reduce a la zona ABED.

referentes al Estudio de Impacto Ambiental
Para esta situacin el diagrama de desempeo es especialmente til. La legislacin
ambiental dene un lmite mnimo aceptable L1, esto divide el problema en dos
diferentes zonas:
128
Proyectos que no cumplen la legislacin. En este caso se presentan por lo

menos tres posibles situaciones:
Proyectos en situacin similar a C, localizados sobre el ptimo tecnolgico,
en este caso el proyecto debe moverse a la posicin Z y para el productor,
el costo ser (XC - XZ)
Proyectos en situacin similar a B, localizados al interior de la regin, es decir

en la zona de soluciones dominadas. En este caso, existir una curva - en
principio paralela al ptimo tecnolgico, que determina los ptimos posibles
para esa tecnologa en particular. Esa curva cortar a L1 en un punto W y
en ese caso, (XB - XW) es el costo del productor.
Proyectos en situacin similar a J, en este caso la curva paralela al ptimo

tecnolgico no alcanza a cortar a L1 y por tanto la actividad debe salir del
mercado, a menos que lleve a cabo un proceso de sustitucin tecnolgica.
Proyectos que cumplen la legislacin. En este caso se tienen dos situaciones

diferentes:
Si no estn sobre el ptimo tecnolgico, como es el caso del proyecto A.
Dado que el proyecto cumple con la normatividad, la autoridad ambiental
debe trabajar en la proposicin de opciones que mejoren ambas realidades
para el proyecto, es decir que le permitan incrementar sus desempeos
ambiental y econmico simultneamente, en el diagrama, llevarlo a F. En
ese caso, (XF - XA) ser el benecio del productor y (YF - YA) el benecio
ambiental para la sociedad.
Pretender que el proyecto se desplace hacia la posicin D, sin ofrecerle

mejora en su desempeo econmico, es el equivalente de imponerle una
restriccin adicional L2, lo que sera inequitativo en el tratamiento de ese
proyecto frente a los dems. Un movimiento hacia E, si es posible, lo lograr
129
el agente econmico sin la intervencin de la autoridad ambiental.

Si el proyecto est sobre la curva del ptimo tecnolgico, es necesario
recordar que la investigacin y su consecuencia, el desarrollo tecnolgico
contribuyen a que se presente un desplazamiento de la curva hacia arriba y la
derecha. En este caso, el proyecto pasara de la situacin E, a una situacin
similar a la del proyecto A y seran aplicables de nuevo los razonamientos
del punto inmediatamente anterior.
Conclusiones
El DAA en su actual concepcin en la que es el interesado el que dene las
alternativas, es un ejercicio que lleva a que estas sean tan similares que el
ejercicio mismo pierde frecuentemente todo su sentido. Salir de esa situacin
sin demorar excesivamente los trmites implicara la realizacin de estudios de
tipo prospectivo por parte de las autoridades ambientales.
El concepto de los impactos unitarios debe ser aplicado conjuntamente con

el de la disponibilidad de la sociedad a aceptar un determinado impacto
ambiental, para que juntos conformen la regin de proyectos factibles para la
sociedad, desde el punto de vista ambiental.
Los planes de cumplimiento, si son para proyectos que no cumplen la

norma, implican en todos los casos un costo para el productor y en algunas
circunstancias, su desplazamiento del mercado, a menos que se adelante un
programa de reconversin tecnolgica. De otro lado, si son para proyectos
que cumplen con la normatividad, deben incluir una componente de mejora
en el desempeo econmico para sus propietarios. Lo contrario equivaldra a
establecer lmites discrecionales que llevaran a inequidades en el tratamiento
de algunos proyectos.
Si bien las lneas pueden no ser tan claras, convirtindose en unas bandas
ms o menos difusas, se conserva la esencia del razonamiento, es decir, el
propietario del proyecto desear estar en el punto - la regin- de cruce del
mnimo legislativo con la supercie de las soluciones no dominadas.
130
La dicultad de evaluar proyectos de desarrollo que generan impactos sobre

las dimensiones fsica, bitica, econmica, cultural y poltica se puede manejar
jando los juicios de valor, expresndolos como un conjunto de relaciones
matemticas.
El problema general del anlisis multiobjetivo incluye al menos dos objetivos

entre los cuales no se puede construir a priori una funcin de transferencia.
El diagrama de desempeo provee una herramienta que permite visualizar el

desempeo relativo de cada alternativa frente a cada objetivo, permite adems
identicar, de manera grca, el conjunto de las soluciones no dominadas.
Una posibilidad para evaluar ambientalmente proyectos consiste en construir

una jerarqua de conceptos relacionados a travs de anlisis multiobjetivo as:
Objetivo
- Dimensin de anlisis
CriterioImpacto ambiental
Indicador
- Evaluador del impacto
Variable
- Elemento medible a partir de estudios ambientales.
Funcin de impacto ambiental: Permite evaluar la gravedad del impacto con

base en su magnitud. Se construye con base en las experiencias existentes
acerca de magnitud de impactos y su gravedad percibida
Anlisis de sensibilidad es el que permite responder a la pregunta: Cul sera el

ordenamiento de los proyectos ante variaciones en la estructura de preferencias,
mediante una variacin sistemtica de estas.
En las entrevistas para el anlisis de decisiones, se logra que los decisores

hagan explcita su estructura de preferencias al confrontarlos con los posibles
resultados de la evaluacin, de manera interactiva.
Anlisis de incertidumbre es el que permite responder a la pregunta: Cules son

las probabilidades de tomar la decisin equivocada, teniendo en cuenta que
la informacin que se tienen puede haber variado o estar sesgada. El mtodo
usado es probabilstico.
Los anlisis multiobjetivo dinmicos permiten introducir la dimensin temporal en

la evaluacin del desempeo ambiental de los proyectos, esto puede realizarse:
Incluyendo los cambios de la informacin en el tiempo (p.e. mediante el
uso de dinmica de sistemas para simular la evolucin del sistema.)
Incluyendo los cambios en el tiempo de la estructura de preferencias de
los decisores.
Tambin permite estimar cambios en la ingeniera o el trazado de los proyectos

de acuerdo con los cambios en la informacin o las preferencias.
El anlisis multiobjetivo y en particular el diagrama de desempeo, pueden ser

de gran utilidad a la hora de jar polticas relativas a la seleccin de proyectos
y al tipo de informacin que estos deben aportar a las autoridades ambientales,
esto es vlido para las instancias de:
Diagnstico Ambiental de Alternativas (DAA)
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)
Plan de Manejo Ambiental (PMA)
131
6.11. Ejercicios
1.
Se tienen tres alternativas de proyecto A, B y C. Se ha desarrollado un

anlisis multiobjetivo con tres objetivos: O1, O2 y O3. Los indicadores de
las alternativas son:
O1
O2
O3
A
2
1
7
B
5
2
4
C
3
4
3
Las funciones de impacto ambiental responden a la forma y = 1 - e -kx

Las caractersticas de las funciones y pesos de los objetivos son:
- Cul es el proyecto seleccionado?

- Desarrolle un anlisis de sensibilidad a los pesos, varindolos de 0.0 a
1.0 con intervalos de 0.1 y mostrando los cambios de ordenamiento
- Calcule las probabilidades de tomar la decisin equivocada, si cada
indicador puede variar 20 %
2.
Se tiene un anlisis multiobjetivo con tres objetivos:

min Z = w1*f1(x1) + w2*f2(x2) + w3*f3(x3)
con fi crecientes de cero a uno y wi = 1
A.
Demuestre que si uno de los pesos es negativo y su respectiva

funcin es decreciente de uno a cero, la evaluacin de los
proyectos
conserva el orden, pero a todos los proyectos se
les suma o resta
una constante.
B.
3.
A cuanto equivale esa constante?
Se tienen dos alternativas de proyecto A y B. Se ha desarrollado un

anlisis multiobjetivo con tres objetivos: O1, O2 y O3. Los
indicadores de
las alternativas son:
132
O1
O2
O3
A
500
1000
50000
Poblacin afectada [hab]

Area de bosque afectada [Ha]
Produccin econmica [US$]
B
700
1100
70000
Las funciones de impacto ambiental responden a la forma y = 1 - e -kx

Las caractersticas de las funciones y pesos de los objetivos son:
O1
O2
O3
x
600
800
20000
y
0.5
0.5
0.5
peso
0.3
0.3
0.4
Realice una evaluacin dinmica, comparando el desempeo actual de

los proyectos con el desempeo esperado en el ao 5. Para ello, utilice el
modelo de simulacin cuyo diagrama en dinmica de sistemas se presenta
a continuacin, tenga en cuenta: rp = 0.02; rt = 5; re = 100
133
CAPITULO 7
TECNICAS PARA LA
ORGANIZACIN DEL TRABAJO
135
136

TEORIA DE CONJUNTOS
Cada cuerpo tiene
su armona y
su desarmona
en algunos casos
la suma de armonas
puede ser casi
empalagosa
en otros
el conjunto
de desarmonas
produce algo mejor
que la belleza
Mario Benedetti. Inventario
7. TECNICAS PARA LA ORGANIZACION DEL TRABAJO18

La concepcin moderna de mejoramiento continuo en la gestin por procesos
implica la aplicacin sistemtica del ciclo Deming, que considera en cuatro simples
pasos los lineamientos necesarios para el sostenimiento y mejora de los niveles
de calidad obtenidos. Estos cuatro pasos son Planear, Hacer, Vericar y Actuar y
en adelante se nombrarn de acuerdo a sus iniciales PHVA.
Planear recoge todas las actividades previas al inicio de la accin fsica, implica
direccionar, decidir, secuenciar, programar, etc.
Hacer recoge las actividades fsicas de implementacin del proyecto
Vericar implica comparar lo obtenido con lo planeado, para encontrar una
medida objetiva del logro en la implementacin del proyecto.
Actuar implica tomar decisiones correctivas con el n de cambiar el rumbo,
cuando se encuentran discrepancias entre lo planeado originalmente y lo logrado.
En el resto del captulo se presentan algunas tcnicas apropiadas para los pasos
Planear y Hacer del ciclo, tales como las listas, las matrices, las redes de
impactos, las redes de ujo de informacin (RFI) y la estimacin de costos de
gestin. Al nal del captulo se presentar la aplicacin de la estructura conceptual
del Balanced Score Card o Cuadro de Mando Integral (CMI) al seguimiento de
la gestin ambiental, lo que la ubica en los pasos Vericar y Actuar.
En este contexto, se puede retomar lo presentado en el numeral 2.5 y reexpresarlo,
conjuntamente con lo expuesto aqu, en los siguientes trminos:
18. El material de los numerales 7.1 a 7.4 haba sido previamente presentado en Angel, Carmona, Villegas (1996),
aqu se sita en el contexto ms amplio del anlisis por dimensiones.
137
Las tcnicas vistas desde el ciclo de gestin

7.1. Listas
Las listas permiten en primera instancia organizar la informacin de una manera
lineal o unidireccional, otorgando valores a cada posible impacto; esta asignacin
puede realizarse sobre la base de un valor mximo constante para cada impacto
(lista de escala) o sobre la base de un total de puntos diferente para cada impacto,
este total se ha establecido para reejar la importancia relativa frente a los dems
impactos (listas de escala y peso). (Witzenfeld,1991).
Otorgar escalas y pesos convierte las listas en una metodologa de anlisis
multiobjetivo, sin embargo, solo son tiles para problemas de baja complejidad
en los cuales no sea necesario el uso de funciones de valor.
Tal vez la tcnica mas conocida entre las de este tipo es la evaluacin ambiental
de Batelle - Columbus, que otorga un total de 233 puntos distribuidos as:
138
7.2. Matrices
Una vez enfrentados con el problema de manejar un volumen de informacin
grande, la idea de organizar esta informacin acerca de los impactos ambientales
en un arreglo cartesiano - en que un eje coordenado sean las actividades
necesarias para desarrollar el proyecto y el otro los componentes del sistema
susceptibles de recibir los impactos, es bastante natural.
Desgraciadamente, se trabaj durante mucho tiempo sobre la hiptesis de que las
matrices eran la nica herramienta til para la planicacin ambiental y se dejaron
de lado otras herramientas que permiten juicios de un carcter ms cuantitativo
o una mejor ayuda en la toma de decisiones con respecto al proyecto.
Los factores que se tienen en cuenta en estas matrices no corresponden a las
dimensiones analticas del impacto en su totalidad. Su alcance es limitado a
aproximaciones parciales en cuanto a temticas. Posiblemente por el alto uso que
se les dio a las matrices, llegaron a desarrollarse muchas variantes, diferenciadas
entre s slo por detalles de notacin las ms de las veces. (Witzenfeld,1991)
Matriz de Cribado (FEARO)
En la interseccin de la actividad con el componente receptor en el ambiente, se
utiliza un signo que corresponde a la siguiente convencin:
Matriz de Leopold
Universalmente usada por aos, en la interseccin de actividad y componente
se colocan un par de valores:
que corresponden al dimensionamiento (etapa 2) y la evaluacin (etapa 3), de

acuerdo a lo expresado en el numeral 2.1, pasos y dicultades cognitivas en la
evaluacin ambiental.
139
Matriz escalonada de Sorenson

Adems de las columnas correspondientes a las actividades, presenta cuatro
columnas extra donde se consignan respectivamente:
El estado inicial del componente receptor (v.g. agua subterrnea o bosques)
El mecanismo de cambio
La posible condicin nal
La medidas correctivas potenciales
Esta matriz brinda mayor informacin que las dos anteriores porque logra una
relativa caracterizacin de los cambios en el componente receptor y avanza en
la proposicin de medidas remediales particulares para cada impacto, aunque no
logra articularlas en un Plan de Manejo Ambiental.
La utilidad de las matrices radica en la relativa facilidad con las que se puede
detectar una actividad altamente impactante (columna sobrecargada de signos con
alta sumatoria de puntos), actividades inocuas, componentes receptores altamente
impactados (las sobrecargadas) con la consiguiente necesidad de incorporar
nuevas disciplinas o anlisis al equipo de trabajo; un nmero considerable de
marcas de incertidumbre llevar a la conclusin de que es necesario darle ms
profundidad a los estudios, mientras que un nmero considerable de marcas
de no hay impacto llevar a pensar que posiblemente se sobredimension el
equipo de trabajo.
7.3. Matriz de Dimensiones Analticas
La matriz de dimensiones analticas, propuesta en Angel, Carmona, Villegas (1996),
permite la presentacin de los impactos ambientales de un proyecto, organizados
por sus dimensiones fsica, bitica, econmica cultural y poltica.
Tanto en las las como en las columnas el encabezado es el nombre de la
dimensin y la lgica de presentacin de los impactos corresponde a un arreglo
donde la posicin aij de la matriz est ocupada por aquellos impactos que son
originados en la dimensin j y su efecto se maniesta sobre la dimensin i.
DIMENSION
FISICA
BIOTICA
ECONOMIC
A
CULTURAL POLITICA
FISICA
BIOTICA
ECONOMICA
CULTURAL
POLITICA
Los elementos sobre la diagonal principal corresponden al contenido no

interdisciplinario de un estudio ambiental, es decir cada disciplina va a lo suyo
y no se exploran los efectos cruzados. Las implicaciones del uso de este tipo de
matriz sobre la interdisciplinariedad del trabajo han sido expuestas detalladamente
antes, aqu se hace nfasis nicamente en el aspecto metodolgico.
140
7.4. Redes de Impactos

Una red de impactos es el encadenamiento lgico, en un grafo, de una serie de
impactos derivados de uno que encabeza la red. Para desarrollarla es necesario
un trabajo exploratorio con el equipo interdisciplinario, para determinar toda la
serie de consecuencias que pueden desprenderse de una accin (impactos de
primera generacin), luego los que pueden desprenderse de aquellos (impactos
de segunda generacin) y as sucesivamente.
Aunque a primera vista puede parecer que el procedimiento propuesto no tiene
n y que el resultado nal ser una serie interminable de impactos provenientes
de otros impactos, que a su vez se desprenden de otros impactos, etc., la utilidad
de esta tcnica es mltiple.
De un lado permite detectar receptores que sufran impactos procedentes de varias
actividades, pues este proceso puede darse en el mbito de varias generaciones
de impactos simultneamente; adems -si se posee un conocimiento suciente
que nos permita cuanticar cmo una variacin porcentual en un impacto, inuye
sobre la magnitud de sus impactos derivados, esta tcnica sirve para ir acumulando
la magnitud de los impactos, hasta el momento en que en alguna generacin,
el impacto, aunque conceptualmente claro, sea cuantitativamente irrelevante.
Esta informacin es de suma importancia pues permite acotar el universo de
estudio a aquellos impactos con magnitudes que de alguna manera comprometan
la estabilidad del sistema. Como una primera aproximacin puede pensarse que,
impactos de tipo fsico o bitico, cuyas magnitudes caigan dentro del rango de
las variaciones estacionales histricas, a las que por condiciones naturales, el
sistema est habituado, o impactos de tipo social de magnitudes comparables
a aquellas ante las que el sistema ha reaccionado con adaptaciones exitosas, son
mucho menos comprometedores que aquellos que sobrepasan los citados lmites.
Como puede deducirse de una observacin cuidadosa, la informacin contenida en
la red de impactos y en la matriz de dimensiones analticas es la misma, diriendo
en la manera como se ha llegado a cada una pues en el caso de la red es de
manera secuencial, mientras que en el de la matriz es por dimensiones analticas.
La experiencia permite recomendar que para identicar los impactos de un
proyecto, probablemente la mejor estrategia es empezar con una matriz de FEARO,
que acta como disparador (driver) de los impactos causados por las actividades
de construccin y operacin. Una vez identicada esta primera generacin de
impactos, se inicia con ellos un doble proceso, de un lado se va elaborando la
red de impactos cuanticados hasta donde sea posible- y simultneamente
se va elaborando la matriz de dimensiones analticas. La ventaja de hacerlo
simultneamente radica en que el analista se obliga a s mismo a pensar con
dos lgicas simultneamente, la secuencial y la ms organizada porque es ms
sistmica- del anlisis por dimensiones.
La elaboracin de una red de impactos clara y adecuada al proyecto de inters
permite la aplicacin de la tcnica que se presenta a continuacin -red de ujo
de informacin- facilitando grandemente la planeacin y coordinacin del trabajo
141
interdisciplinario.
7.5. Redes de Flujo de Informacin (RFI)
Un ujo de informacin es un grafo que identica y ordena la manera como la
informacin de las diferentes dimensiones analticas ha de uir de unas hacia otras,
para lograr que cada especialista tenga informacin con el nivel de certidumbre
necesario para que pueda llegar a sus propias conclusiones representativas,
dentro de unos lmites de tiempo prejados.
Esta tcnica permite secuenciar los estudios en el tiempo, ubicando la participacin
de cada especialista y enmarcndola dentro de dos estados diferentes de
informacin y conocimiento del proyecto. Se diferencia de la red de impactos en
que aquella slo engloba los impactos, mientras que sta recoge adems etapas
previas de recoleccin de informacin primaria o secundaria y su procesamiento.
Su utilidad radica en enmarcar el trabajo en el tiempo, permitirle a cada especialista
contar con informacin de partida y marcarle un punto de llegada a su trabajo,
de tal manera que esta tcnica se constituye en un paso intermedio en al camino
hacia la aplicacin de tcnicas de programacin del trabajo ms ortodoxas como
el CPM y el PERT. En Angel, Carmona, Villegas (1996) se presenta un ejemplo
detallado de la aplicacin tanto de redes de impactos, como de redes de ujo
de informacin.
7.6. Tcnicas para la Estimacin de Costos de Gestin
Las tcnicas para estimar desde etapas tempranas los costos de gestin que
puede implicar la construccin y operacin de un proyecto de desarrollo pueden
clasicarse segn la etapa en la que se empleen y por tanto, segn la informacin
disponible acerca del proyecto y sus impactos en ese momento.
7.6.1. Costos de gestin para proyectos concentrados
Para proyectos concentrados la tcnica consiste en encontrar un porcentaje del
costo total del proyecto que ha de ser asignado a costos de gestin ambiental,
esto se logra trabajando con una muestra de proyectos similares tanto
tecnolgicamente, como en cuanto a su entorno,. Este porcentaje debe tener en
cuenta aspectos tales como (Angel et. al, 1996):
Alcance de las fuentes de Informacin

Los estudios de Impacto ambiental en general deben proporcionar la informacin
necesaria para establecer razonablemente los costos de gestin ambiental
asociados a un proyecto de desarrollo teniendo en cuenta que mientras ms
inicial sea la fase, ms inciertos sern los resultados.
142
Asignacin para imprevistos

En el caso de los costos de gestin ambiental la asignacin del porcentaje de
imprevistos es un tema de especial cuidado debido a las insuciencias en el
conocimiento del medio ambiente y a las incertidumbres asociadas a la efectividad
que realmente tengan las acciones previstas en el Plan de Manejo Ambiental. Entre
los factores a tener presentes para determinar los valores de estos imprevistos
estn:
Complejidad
Se relaciona, de un lado, con la importancia de los ecosistemas y con su uso
cultural, y de otro con la magnitud del impacto del proyecto, as como con
la capacidad de gestin ambiental y la existencia de tecnologas adecuadas
para el manejo de los impactos.
Incertidumbre
La dinmica de los ecosistemas y de las condiciones sociales puede obligar
a encarar acciones de gestin ambiental que en un principio no se hicieron
evidentes, o que se descubren con el avance en el conocimiento del proyecto
o del medio ambiente. Como se mencion al inicio de este captulo, los
impactos ambientales pueden operar en condiciones de umbral, o generarse
como consecuencia de encadenamientos de orden ecolgico o social cuya
dinmica solamente es identicable en perodos de tiempo considerables.
7.6.2. Costos de gestin para proyectos lineales
Para los proyectos lineales se puede implementar una tcnica de estimacin
de costos de gestin basada en el mapa sntesis de criticidades. Requiere de la
existencia de una base de datos de proyectos similares construidos, que suministre
sus costos unitarios de gestin ambiental por kilmetro de proyecto.
El trazado de los proyectos existentes se superpone sobre el mapa sntesis de
criticidades y se estima el nmero total de kilmetros por proyecto sobre zonas de
criticidad baja, alta y media verde, amarilla y roja, en trminos de la convencin
tipo semforo. Con esta informacin se busca una correlacin ,simple o mltiple,
que entregue costos de gestin ambiental como una funcin del nmero de
kilmetros en cada tipo de criticidad. La regresin resultante se aplica a los
trazados de los nuevos proyectos.
7.6.3. Presupuestos detallados
Conforme avanzan los estudios y se tiene un conocimiento detallado de los
impactos, se van diseando las acciones, planes y programas con los cuales
se atendern cada uno de ellos. De cada uno debe elaborarse un presupuesto
detallado, teniendo en cuenta cantidades, precios de insumos y mano de obra,
imprevistos, pago de impuestos, transferencias y regalas, etc.
Este tipo de presupuesto debe ir acompaado de los correspondientes cronogramas
que garanticen que las acciones se adelantarn en el debido momento para lograr
143
el manejo del impacto ambiental, con la mnima perturbacin del programa general
del proyecto de desarrollo.
7.7. Cuadro de Mando Integral19
El Cuadro de Mando Integral (CMI) o Balanced Scorecard, desarrollado por
Kaplan y Norton (1997, 2000) se present como una alternativa de solucin
a los problemas de medicin de las empresas, que en general se limitaban a
Indicadores de tipo nanciero.
El CMI naci de la necesidad de establecer un equilibrio entre la gestin nanciera
(los resultados) y las dems variables que tambin condicionan la vida de una
organizacin. Las medidas de gestin basadas exclusivamente en el desempeo
nanciero son limitadas. Primero, se reeren a resultados histricos. Segundo,
ignoran las medidas no nancieras. Tercero, no dan seales referentes a si la
estrategia se lleva a cabo de acuerdo con lo planicado. Cuarto, no ayudan a
hacer converger las actividades operativas con los objetivos estratgicos.
Segn lo propuesto en el CMI, los factores crticos de xito suelen agruparse en
cuatro bloques, grupos o perspectivas, que representan las reas ms relevantes
de la mayora de organizaciones. La teora general del CMI propone agruparlos en:
Los resultados econmicos y nancieros
Los usuarios o clientes
Los procesos internos
Los recursos humanos
Esquema de Cuadro de Mando Integral para la gestin empresarial

Trascendiendo el mbito empresarial en el que se presenta la teora del CMI,
es posible adaptar su aplicacin como herramienta de gestin a la consecucin
de un objetivo denido cualquiera que ste sea, en nuestro caso, la realizacin
de la gestin ambiental de un proyecto de desarrollo. (Universidad Nacional de
19. El material del numeral 7.7 se haba presentado previamente en Angel, Carmona, Snchez, 2003. Aqu se ampla a
todas las dimensiones del Gestin Ambiental.
144
Una vez estructurado permitir el establecimiento de seales de corto mediano

y largo plazo que alerten sobre la brecha existente entre el estado deseado y
el estado real de los factores crticos de xito identicados. En este sentido, el
CMI permite hacer seguimiento y apoya la toma de decisiones oportunas para
retomar o redenir el objetivo planteado.
Denicin de las perspectivas de primer nivel:

Lo primero debe ser la adecuacin de las prespectivas de primer nivel (el ms
alto). En este caso los factores crticos de xito son:
Las comunidades (El cliente nal)

Los impactos y su manejo (Los procesos)
Capacidad institucional y recurso humano.
Esquema de Cuadro de Mando Integral para la gestin ambiental en

proyectos de desarrollo
Perspectiva Comunidades:
Esta perspectiva se disea para recoger todas las afectaciones nales de la gestin
o falta de gestin- ambiental del proyecto sobre las comunidades afectadas por
l. Se parte de que la nalidad ltima de la autoridad ambiental es hacer que los
impactos ambientales remanentes sean aceptables por la sociedad en general y
por los afectados en particular. Esta perspectiva se identica en cuanto a horizonte
de tiempo con la perspectiva nanciera del CMI empresarial, dado que recoge las
expresiones de corto plazo. Esta perspectiva se divide en el segundo nivel en:
Programa de informacin y participacin comunitaria.
Consulta previa a comunidades indgenas y negras
Estado legal y manifestaciones de inconformidad social.
Perspectiva Impactos y sus medidas de manejo:

Se disea esta perspectiva para recoger los procesos propios de la gestin
ambiental, es decir la serie de operaciones que el desarrollador del proyecto
adelanta con el n de gestionar los impactos derivados del mismo. Se identica
con la perspectiva de eciencia operacional de CMI empresarial, en cuanto hace
145
nfasis en las expresiones de mediano plazo. Se subdivide en el segundo nivel en:

Impactos ambientales
Medidas de manejo
Perspectiva Capacidad Institucional y Recurso Humano:

Esta perspectiva se disea para recoger los aspectos atinentes a la disponibilidad
de recursos adecuados para la implementacin de la gestin ambiental. Se
identica con la perspectiva de igual nombre en el CMI empresarial en cuanto se
centra en las expresiones de largo plazo. En el segundo nivel se subdivide en:
Capacidad Institucional
Disponibilidad del recurso humano.
Lo expuesto hasta aqu puede representarse en el diagrama mostrado a
continuacin:
Estructuracin de las perspectivas de primer y segundo nivel
146
El diagrama de causalidad entre las perspectivas de primer y segundo nivel,

muestra cmo se encadenan lgicamente los elementos contenidos en las
perspectivas y porqu es necesario realizar seguimiento a la totalidad de ellas.
Con un Recurso Humano Disponible que responda a la magnitud de los
impactos y a la gestin necesaria, se puede identicar de manera ms idnea
los Impactos ambientales del proyecto y consecuentemente determinar ms
asertivamente las Medidas de Manejo de los impacto de cada uno de ellos. o
anterior garantiza mejores Programas de Informacin y Participacin Comunitaria
(y de Consulta Previa a Comunidades Indgenas y Negras cuando se afecten)
que permitirn mantener un Estado Legal adecuado y oportuno y que minimice
las Manifestaciones de Incorformidad Social.
Diagrama de cusalidad entre las perspectivas del primer y segundo nivel

El siguiente problema que debe atacarse es cmo garantizar coherencia entre
las diversas etapas del ciclo de licenciamiento ambiental, de tal manera que el
seguimiento incluya la informacin pertinente generada en las etapas anteriores,
para que se preserve la continuidad en la gestin.
Para tal efecto se consideran tres etapas diferentes:
Etapa de planeacin y estudios, especcamente la actividad de licenciamiento

147
Etapa de construccin
Etapa de operacin
En el licenciamiento, el objetivo del Sistema de Indicadores ser brindar elementos
de juicio que permitan un doble propsito: de un lado entregar al equipo de
profesionales encargados de la aprobacin de la licencia herramientas que les
permitan confrontar la calidad del estudio contra los estndares de una gestin
adecuada a la legislacin y a las mejores prcticas de gestin ambiental, de otro,
brindar seales de Alerta Temprana que permitan detectar cules son los puntos
crticos que, desde la ptica del Estudio de Impacto Ambiental, se presentarn en
la gestin del proyecto y por tanto, sealen cules han de ser los aspectos ms
relevantes sujetos a seguimiento en la etapa de construccin.
En la etapa de construccin, el objetivo del Sistema de Indicadores ser brindar
herramientas que permitan monitorear los impactos que se estn presentando,
garantizar que el manejo que se est dando a dichos impactos es adecuado,
detectar impactos no considerados en el EIA pero presentes en la realidad y por
ltimo, sealar aspectos que quedarn pendientes para ser gestionados en la
etapa de operacin del proyecto.
En la etapa de operacin, el objetivo del Sistema de Indicadores ser hacer
seguimiento a los temas pendientes de la construccin, detectar impactos que se
presenten, no contemplados en el EIA y velar por que el Plan de Manejo Ambiental
de Operacin (PMAO) se desarrolle sin tropiezos.
A continuacin se presenta el esquema general del Sistema de Indicadores de
gestin Ambiental deniendo los alcances de los indicadores para cada perspectiva
y etapa.
148
149
Algunas tcnicas permiten la organizacin del equipo interdisciplinario, la

deteccin de vacos de informacin / formacin y la deteccin de reas
temticas, componentes del sistema o localidades geogrcas importantes.
Las listas permiten corroborar que todos los posibles impactos han sido tenidos
en cuenta. Si adems asignan valor a cada impacto, permiten una rpida, pero
supercial comparacin de alternativas.
Las matrices permiten organizar la informacin relativa a los impactos por

actividades causantes y componentes receptores del mismo. Si bien no evalan
los impactos, si permiten detectar temticas, actividades o localidades de
inters.
La matriz de anlisis por dimensiones permite construir un panorama completo

de los impactos causados teniendo en cuenta las dimensiones fsica, bitica,
econmica, cultural y poltica.
Las redes de impactos permiten organizar los impactos de acuerdo a relaciones

crecientes de causalidad, habr por tanto, impactos de primera, segunda, hasta
nsima generacin
La matriz de anlisis por dimensiones y la red de impactos contienen la misma

informacin, presentada de manera disciplinaria en el primer caso y de manera
causal en el segundo. La recomendacin es usarlas conjuntamente.
Las redes de ujo de informacin se construyen a partir de las redes de impacto

y presentan adems, la informacin inicial, intermedia y nal que se requiere
o se produce en el estudio ambiental.
La estimacin de los costos de gestin se realiza:

Para proyectos concentrados, se estima un porcentaje del costo total que
se dedicar a la gestin ambiental, comparando con proyectos existentes,
tecnolgicamente similares.
Para proyectos lineales, se asigna un costo ambiental unitario, asociado al

mapa de criticidades.
El Cuadro de Mando Integral (CMI) permite realizar un seguimiento sistemtico

a la gestin ambiental, cubriendo una gama de dimensiones, perspectivas y
etapas.
150
7.9. Ejercicios
1.
Seleccione un proyecto que se encuentre en la etapa de estudios,
construya
la matriz de FEARO y con base en ella elabore la matriz de
anlisis por
dimensiones y la red de impactos para ese proyecto.
2.
Con base en lo anterior, elabore la red de ujo de informacin y la

programacin (cronograma) de las actividades necesarias para la
realizacin
del estudio ambiental.
3.
Seleccione un proyecto que se encuentre construido y operando y sobre

el que se tenga informacin suciente. Elabore la matriz de anlisis
por
dimensiones a partir de la informacin existente de construccin
y operacin.
Compare con la matriz de impactos realizada en la etapa
de estudios.
Discuta los impactos no detectados o no gestionados y
asgnelos a una de
las dicultades cognitivas en la evaluacin (captulo
151
LISTA DE SIMBOLOS
C(X)
Funcin escalar que evala el costo de gestin asociado al vector de

impactos X
ci
Costo de gestin asociado al impacto i
ki
Cada una de las caractersticas de aptitud ambiental que denen la

aptitud general de una regin geogrca
Proyecto de desarrollo
Proyecto de desarrollo lineal que sigue una determinada ruta
Estimador del valor de la variable u en t1, realizado en t0
Vector que contiene la totalidad de impactos de un proyecto P
xi
Cada impacto particular en un proyecto de desarrollo
xi*
Valor mximo permisible del impacto i
Y(X)
Funcin escalar que evala la gravedad del vector X
yi
Evaluacin de la gravedad para el impacto i
yi*
Valor mximo permisible de la evaluacin del impacto i
W(X)
Funcin escalar que evala los benecios asociados al proyecto P,

cuyos impactos se denotan por X
Wo
Benecios mnimos para que el Proyecto P se justique
Z(X)
Costos ambientales correspondientes al vector X
zi
Costos ambientales asociados al impacto i
zi
(,)
,
Valor mximo permisible del costo ambiental para el impacto i

Regin geogrca que cumple ciertas caractersticas
Coordenadas (x,y) geogrcas
= f(ki) Caractersticas predeterminadas de aptitud ambiental

(,)
Ruta posible para un proyecto lineal
(t)
Funcin que describe la evolucin de X a lo largo del tiempo
Funcin de pertenencia a un conjunto, en lgica difusa
152
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156

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METODOS CUANTITATIVOS

Mtodos Cuantitativos para la Toma de Decisiones Ambientales

Enrique Angel Sanint

M. C. Escher., Mosaic II, 1957

1. ANTROPOLOGIA Y DESARROLLO SOSTENIBLE

A mis hijas, Sara y Laura

2. TOMA DE DECISIONES AMBIENTALES (TDA).............13

3. TECNICAS DE SIMULACION .........................................31

Tipos de Simulacin ...........................................................................31

4. TECNICAS DE OPTIMIZACION ......................................71

5. TECNICAS DE GENERACION DE ALTERNATIVAS DE

Conceptos Bsicos para la Superposicin de Mapas .............................84

5.5. Recomendaciones para el Proceso de Superposicin de Mapas y

6. TECNICAS PARA SELECCION DE ALTERNATIVAS ..103

7. TECNICAS PARA LA ORGANIZACION DEL TRABAJO ..

Listas ............................................................................................. 138

LISTA DE SIMBOLOS ........................................................152

Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones ambientales

Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones ambientales

Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones ambientales

Que lo dbil vence a lo fuerte.

Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones ambientales

ambientales enfrentan da a da y por poner a su servicio las tcnicas que ellos

Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones ambientales

el objeto de la gestin ambiental.

Es importante resaltar el hecho de que la realizacin de una gestin ambiental

Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones ambientales

1.2. La Gestin Ambiental de los Proyectos de Desarrollo

Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones ambientales

En este grupo se enmarcan desarrollos de mediana y gran minera, centrales de

Ciclo tcnico y ambiental de los proyectos lineales

Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones ambientales

Ciclo tcnico y ambiental de los proyectos concentrados

Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones ambientales

1.3. Ideas y Conceptos Claves

Toma de Decisiones Ambientales se mueve entre la dicultad de desarrollar

modelos de desarrollo se materializan a travs de proyectos de desarrollo.

proyectos de desarrollo conllevan la introduccin de factores exgenos

impactos ambientales, su evaluacin, prevencin, mitigacin, correccin

medida de gestin ambiental debe ser validada por la comunidad, mediante

diagrama del modelo de gestin ambiental recoge los elementos principales

Dimensiones del Medio ambiente: fsica, bitica, econmica, cultural y poltica

Impacto ambiental: doble va entre el ambiente y los proyectos

Medidas de gestin ambiental

Impacto Ambiental Remanente

etapas del ciclo de gestin tcnico - ambiental son:

- Concepcin y seleccin de alternativas

Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones ambientales

Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones ambientales

Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones ambientales

2. TOMA DE DECISIONES AMBIENTALES (TDA)

necesidad de enfatizar el proceso de gestin ambiental como uno en el

de allegar herramientas cuantitativas que se catalogan usualmente

Un par de deniciones ayudan a jar conceptos:

Lograr una mejor denicin de las necesidades a servir con la construccin y

Lograr un mejor secuenciamiento de los proyectos en el tiempo.

Lograr un mejor dimensionamiento y una mejor evaluacin de los impactos

Mtodos cuantitativos para la toma de decisiones ambientales

ambientales, lo que debe llevar a Planes de Manejo Ambiental ms acertados

Lograr un mejor diseo de la gestin, introduciendo herramientas que aumenten

Lograr una optimizacin en el manejo de los recursos destinados a la gestin

Volviendo al diagrama, las instancias en las que la TDA presta su concurso se

Llegando a aspectos puramente operativos, la TDA debera ayudar a contestar