Tensiones en la transferencia de la soberana y la produccin de

memoria a partir de los mecanismos de transicin al posconflicto en el

Salvador y Colombia

Introduccin
La comparacin de dos Sistemas polticos como el Colombiano y el
Salvadoreo en transiciones para superar el conflicto, o la apariencia de su
culminacin, nos sugiere delimitar los subsistemas que entran en cuestin a
propsito de las tensiones en la transferencia de la soberana estatal en el
marco del Derecho Internacional.
Partir as, tomando desde las categoras que Gianfranco Pasquino referencia
de David Easton; el rgimen, la autoridad y la comunidad poltica (p 18-22).
La relacin y el nfasis de las mismas tienen efectos y matices diferenciados
dependiendo de los casos sometidos al anlisis, el Salvador de los 80 y la
Colombia del lustro actual. Obviamente en el marco de la transferencia de la
soberana estatal a organismos supranacionales, las orientaciones de Toni
Negri resultan iluminadoras para trascender los mrgenes del localismo.
Concentrar el rgimen desde la produccin normativa que sienta las bases de
la transicin haca el postconflicto y como se generan las tensiones desde los
actores de la comunidad poltica implicados, sean como victimas o defensores
de los valores universales, valores que por supuesto se consignan en el
rgimen interno (bloque de constitucionalidad) como proyecciones de
tratados, acuerdos o declaraciones del orden global, en dos escenarios con
principios y prcticas dismiles y complementarias en apariencia: la guerra
justa global y la proteccin de los derechos humanos.
Algunas cuestiones antes de comenzar a qu tipo de transicionalidad nos
referimos? no es acaso la transicionalidad misma una especie de la
2

excepcionalidad permanente? Pues bien empezar por el siguiente camino:

mientras la excepcionalidad es suspensin; la transicionalidad es el escenario
de tensin por la bsqueda. Para nuestro tema enfatizar sobre el derecho a la
verdad en su imbricamiento con el tema de la produccin de la memoria,
podra decirse sin llevar en este texto esta cuestin a las ltimas
consecuencias, una poltica pblica pendulante entre la memoria y el olvido.
El topos de la excepcionalidad y la suspensin.
Para sealar la suspensin de los derechos y la memoria, son necesarias unas
consideraciones preliminares a propsito de la excepcionalidad. Carl Schmitt
habr transportado esta figura del afuera normativo a la consustancialidad del
Estado:
Comprende bajo los jura dominationis [los derechos del soberano como
derecho de dar leyes] el derecho pblico de excepcin, que consiste en que su
titular puede apartarse del jus commune en caso de necesidad y en inters de la
existencia estatal y de la tranquilidad y la seguridad pblica (tranquillitas, pax
et quies). La guerra y la insurreccin son los dos casos ms importantes en que
son de aplicacin (schmitt, p 48).
Para nuestro caso colombiano, la constitucin fragmentaria y desigual de sus
regiones, reproducida en las mltiples violencias que la han aquejado nos
permite sealar que la excepcionalidad se localiza o regionaliza en tanto en
ella se implanta a travs de regimenes en ocasiones ms, en otras menos
cercanos a las orientaciones del centro nacional, sin embargo, generando la
excepcionalidad como la condicin requerida para su establecimiento:
El propsito del ejercito privado es que su capacidad de producir violencia o
la amenaza de usarla persuadan al resto de poderes locales de aceptar un orden
social conveniente a su jefe, el seor de la guerra. En ese sentido, el ejercito es
3

ante todo un aparato de violencia que se enfrenta a dos tipos de misiones: el

combate contra otros aparatos de guerra y el mantenimiento de un entorno de
seguridad en el territorio bajo control, que son las funciones policivas y de
inteligencia con el propsito de garantizar la lealtad de la poblacin (Duncan
2006, p 48)
Tanto en la perspectiva terica de Schmitt como en la provincial mirada de
Duncan, la tcnica, la ejecutividad y la razn hegemnica es orientada al
mantenimiento del poder, estatal para el primero, regional para el segundo. Si
se quiere entre una y otra escala han aparecido formalmente y permanecido de
hecho, puntos de encuentro en Colombia tal el Decreto 2002 del ao 2002
dictado para suspender algunos derechos en pos de la seguridad y en la
delimitacin de lo que funcionara a lo largo del pas y en esas regiones
conflictivas bajo el apelativo de zonas de rehabilitacin y consolidacin.
Ahora bien para el filosofo italiano Giorgio Agamben el estado de excepcin
se ha convertido en el nuevo paradigma de gobierno, en el contexto de su
aplicacin no solo en la guerra interna a los estados-nacin, sino en la guerra
civil mundial inaugurada luego de los sucesos del 11 de septiembre de 2001,
y ratificando la trgica observacin de Walter Benjamn al referirse al estado
de excepcin como norma. Por ello las escalas entre el control regional, los
estados nacin y el orden global parecen fundirse en una misma lgica
Para nada es coincidencia que la motivacin imperial sobre valores
universales orienten la guerra justa global (Negri y Hardt 2002, p 62) y se
incorpore en Colombia a travs de esa poltica pblica denominada Plan
Colombia, ste como articulacin del sistema internacional con el Sistema
poltico nacional, cuya nominacin local camufla los intereses regionales
resumidos en tres dimensiones: la lucha antisubversiva -las clases subalternas
4

y la resistencia agraria-, la implementacin de lgicas econmicas del imperio

-Iniciativa de las Amricas, Iniciativa Regional Andina, TLC, ALCA- y la
poltica -reduccin de las resistencias y la crtica econmica y social- (Herrera
2003 p 151-186).
A diferencia de Schmitt, Agamben no identifica la localizacin del estado de
excepcin en la inherencia, en el adentro de la normatividad estatal; el topos
jurdico de la excepcionalidad, generado a partir de la guerra justa, de la cual
el Plan Colombia har parte, se localiza para Agamben en la indeterminacin
el estado de excepcin no es ni externo ni interno al ordenamiento jurdico, y
el problema de su definicin concierne precisamente a un umbral, o a una
zona de indiferenciacin, en el cual dentro y fuera no se excluyen sino que se
indeterminan (p 59), en ese mismo umbral se localiza la nuda vida, la vida
sacrificable y a la vez sagrada, si se quiere el cuerpo sobre el que se inscribe el
control y los efectos de la excepcin, esta es, en efecto, el dispositivo original
a travs del cual el derecho se refiere a la vida y la incluye dentro de si por
medio de la propia suspensin (p 24).
Aunque el esquema terico parece escindirse de la referencia emprica,
permtaseme la siguiente referencia de Mara Victoria Uribe sobre un
testimonio de una masacre:
yo vivo a una cuadra del matadero municipal, del matadero oficial del pueblo.
Y todas las noches vimos con mis hijos, yo lo vi, como pasaba gente amarrada
de las manos atrs y amordazada la boca, ya cuando ellos daban la orden de
apagar todas las luces y de apagar la planta del pueblo, empezaban a matar, a
torturarlos primero y despus a matarlos. Gritaban pidiendo auxilio. Pero usted
comprender en este pas manda el que tiene las armas o el que tiene el poder
de mandar a los sicarios con las armas. Entonces quedamos impotentes y todas
las personas de bien del pueblo quedamos impotentes ante estos criminales. Y
5

estuvimos a merced de ellos durante cinco das, sin la ayuda de nadie (Uribe
2004, p 124, 125)
La suspensin de la norma en manos de agentes del Estado, de paraestatales o
insurgentes muestra el biopoder aplicado entre la excepcionalidad del campo
de concentracin y la administracin disciplinaria de la vida, su escenario las
zonas rojas, que coinciden con las zonas rurales, de poblacin campesina y
vinculadas al Estado en la excepcionalidad y en la intervencin militar.
Si lo es para Colombia, para el contexto del Salvador de los aos 80, la
excepcionalidad es la condicin permanente: la tercera Junta de gobierno
liderada por militares, entre ellos Napolen Duarte, asesorado por
norteamericanos y en el marco de la Guerra Fra, implementa reformas de
gobierno entre las que se encuentran medidas polticas, econmicas y apoyo
militar, el 15 de marzo de 1980 Monseor Romero en carta abierta solicita al
gobierno norteamericano que no ayude con ms armas al gobierno del
Salvador. Adicionalmente la articulacin estatal-imperial se realza desde el
estado de sitio durante el cual la suspensin se administra por el gobierno
salvadoreo y se ejecuta por los escuadrones de la muerte enfrentados al
FMLN, excepcionalidad que se prorrogara hasta los acuerdos de paz en
Chapultepec en el ao de 1992.
En este primer recorrido la excepcionalidad se muestra como efecto y causa de
la configuracin del imperio atravesando las prcticas estatales y regionales,
reconfigurando territorios y construyendo sujetos de intervencin de ese otro
mbito de lo global: la intervencin humanitaria por la va jurdica y en el
cuerpo territorio de las victimas.

75.000 muertos en la guerra civil salvadorea, indeterminados las victimas

del conflicto armado interno colombiano, el silencio es el sntoma de la
suspensin de todo derecho y del desarraigo individual, familiar y
comunitario. Las huellas de la excepcionalidad, en el cuerpo individual y
social se aprestan a ser el motivo reivindicador en la escenificacin de lo
transicional, la memoria encuentra as la grilla de su dinamizacin.

La dimensin temporal de lo transicional

La referencia al cambio es diciente, la transicionalidad es el tiempo liminal
entre la superacin de la suspensin y la promesa de la reivindicacin, sin
embargo, en la lnea difuminada de la transicin, el anclaje al pasado
permanece y las tensiones sobre el mismo no se agotan.
La transicionalidad aparece en los estados-nacin durante mediados y finales
de la dcada de los 80, en respuesta de los pases latinoamericanos a la
bsqueda de la va haca la democracia o la superacin de conflictos internos,
ilustrativo entonces el caso salvadoreo, luego de haber atravesado la senda de
las dictaduras, las guerras civiles y el encuentro de la crisis econmica con
efectos polticos del ao 89 (Panizza 2001, p 161).
La produccin normativa como canal de comunicacin, cdigo, lenguaje y
principios de accin que se expresa en el rgimen y articula las demandas de
la comunidad poltica con las respuestas de la autoridad (notas de clase 22 de
septiembre de 2007), se manifiesta, para el caso de los fueros de la
transicionalidad, en los puntos de fuga que hacen de la soberana y el derecho

a hacer leyes una situacin y una accin relativamente autnoma. En

Colombia, la Corte Constitucional, jugador con veto en el sistema poltico del
pas, define desde la jurisprudencia a este punto de fuga como bloque de
constitucionalidad1, refirindose en casos como la implementacin del
sistema de atencin de la poblacin en situacin de desplazamiento (sentencia
T025 de 2005) o para el del marco jurdico de la reciente desmovilizacin y
reincorporacin a la vida civil de los grupos paramilitares, la Sentencia C-370
de la Corte seala en el numeral 3.1.1.3. lo siguiente.
1. Con la finalidad de superar conflictos armados, o por motivos de
conveniencia pblica, la Constitucin prev la facultad estatal de conceder
indultos o amnistas (arts. 150.17 y 201 de la Constitucin). Igualmente, el
derecho internacional humanitario, que es parte del bloque de
constitucionalidad de conformidad con los artculos 93 y 214 de la
Constitucin, exhorta a los Estados a conceder amnistas a la finalizacin de
conflictos armados (artculo 6 del Protocolo II adicional a los Convenios de
Ginebra).
Pero a la facultad extraordinaria y soberana, le sucede las limitaciones sobre
las trasgresiones inhumanas que generan tensin entre lo estatal y lo
supranacional, a prrafo seguido la corte continua:
2. La facultad estatal de conceder amnistas e indultos se encuentra limitada
constitucionalmente por los siguientes motivos: i. Los indultos y amnistas
slo se pueden conceder por delitos polticos (artculos 150.1 y 201 de la
Constitucin), y ii. Bajo ninguna circunstancia se puede entender que actos
atroces y de barbarie, entre los cuales se encuentran las graves violaciones a
los derechos humanos, las infracciones al derecho internacional humanitario,
los crmenes de guerra y los crmenes de lesa humanidad, tengan el carcter
de delitos polticos.
1

...normas y principios que, sin aparecer formalmente en el articulado del texto constitucional, son utilizados
como parmetros del control de constitucionalidad de las leyes, por cuanto han sido normativamente
integrados a la Constitucin, por diversas vas y por mandato de la propia Constitucin. Son pues verdaderos
principios y reglas de valor constitucional, esto es, son normas situadas en el nivel constitucional, a pesar de
que puedan a veces contener mecanismos de reforma diversos al de las normas del articulado constitucional
strictu sensu. (Sentencia c- 225 de 1995 de la Corte Constitucional)

No obstante las limitaciones, el poder soberano permanece y la

excepcionalidad como indeterminacin se la va bien con la transicionalidad, la
justicia se flexibiliza y lo punible se intenta condonar a partir de las polticas
del olvido (el punto final, la amnista general, la alternatividad penal, etc.).
Colombia no ha sido la excepcin, mejor dicho, tambin es excepcin.
El caso de referencia contemporneo a Colombia y en el que se iluminan las
tensiones de la memoria a travs del derecho a la verdad, se despliegan a partir
del proceso de desmovilizacin de los paramilitares (Autodefensas Unidas de
Colombia) desde el ao de 2003 y publicitado con el Acuerdo de Ralito en el
municipio de Tierralta (Crdoba) entre el gobierno Uribe y los comandantes
de los diferentes escuadrones paraestatales.
Traducido, los actores de la excepcionalidad, del ius ad bellum y transgresores
de la ius in bello, se someten al escenario transicional para entrar a moldear
sus conveniencias en la tensin sobre las formas de produccin de la verdad.
Tensiones que al inicio mismo de las propuestas y diseos del marco jurdico
de la desmovilizacin marcaron un trasegar tortuoso que est muy distante de
culminar. Los primeros proyectos de ley hacan referencia a la ley con el ttulo
de verdad, justicia y reparacin como triada garantista de los derechos de las
victimas; sin embargo, en la pendulante dinmica poltica, la ley definitiva, la
975 de 2005 se denominar institucionalmente como ley de Justicia y Paz,
precisamente la promesa segunda condicionara la excepcionalidad aplicada a
la proporcionalidad de la justicia2.
2

A Julio de 2007 los paramilitares postulados a ser acogidos por la ley 975 asciende a 3.539 individuos de un
total de 31.671 desmovilizados, la gran mayora de ellos, el 81% fue indultada a travs de la ley 782 de 2002
segn anlisis de la lista de desmovilizados y postulados hecha por la Comisin Nacional de Reparacin y

El sacrificio de la justicia se eufemiza tcnicamente bajo los apelativos de

alternatividad penal, justicia restaurativa y justicia transicional 3, la justicia
ordinaria pierde su peso y las garantas a las victimas tendrn que pasar por el
control constitucional para que el diseo final de la ley no resulte tan evasivo
de los compromisos internacionales en materia de Derechos Humanos. Esta
formalidad normativa es uno de los sntomas ms notables de las tensiones
sobre el derecho a la verdad como demanda de una comunidad poltica
vinculada a los afectados de base, las victimas; a los defensores de derechos
humanos y a opositores de los procesos de impunidad, de destacar en este
escenario los movimientos de victimas, la Comisin Colombiana de Juristas y
partidos de oposicin o congresistas reacios a alinearse con la impunidad.
La motivacin de estos actores: la humanidad sustentada desde principios
universales, que si bien, no garantizados en el rgimen interno si encuentran
punto de apoyo en el fundamento de las instituciones supranacionales y de la
comunidad internacional protectora de los Derechos Humanos.
En Salvador, el contexto internacional marcar para finales de los 80 un ritmo
diferente en relacin con el nuevo orden global, en ese marco la guerra civil
salvadorea como emergencia en el mbito de la guerra fra, asiste a la cada
del muro y el conflicto marginado a lo nacional pierde su mpetu. La
comunidad internacional media el conflicto hasta llevarlo a los acuerdos de
Chapultepec en el ao 91 y pronto la transicin marca el camino a la amnista
general.
Reconciliacin (CNRR)
3
Para ver ms informacin sobre las criticas y modificaciones de la ley 975 ver Sentencia C-370 de 2006 de
la Corte Constitucional y los boletines de seguimiento a la ley 975 de la Comisin Colombiana de Juristas en
la pagina web www.coljuristas.org/inicio.htm

10

Acontecimientos como la masacre de Mozotes entre el 8 y 16 de diciembre de

1981, cuyos abusos de la operacin Rescate dejo 765 ejecuciones
extrajudiciales, mayoritariamente nios, muestra la excepcionalidad por va
del Estado de Sitio a escala nacional y una redundancia en la misma pero con
mayor suspensin de garantas en la trasgresin de las normas del ius in bello,
contexto, que a diferencia del actual gobierno colombiano, si fue considerado
en los estrados de la Comisin Interamericana de DDHH como efectos del
conflicto armado interno salvadoreo, no por ello condiciones menos
excepcionales que limitaron de hecho o intencionalmente la bsqueda de la
verdad.
No obstante, de acuerdo con el Estado, los hechos se suscitaron en el marco
de un conflicto armado, por lo que la investigacin present grandes
dificultades en su adelantamiento. Segn aleg el Estado, teniendo en cuenta
que para la poca El Salvador padeca un conflicto armado, las diligencias de
la investigacin fueron desarrolladas en su momento, es decir, un tiempo
normal (CIDH inf. 24/06 numeral 22).
Ante la evasin del deber garantista del Estado que fundament desde la Ley
de Amnistia General para la Consolidacin de la Paz (LAGCP) 4 la poltica del
olvido, tardamente y con el mpetu creciente y sancionatorio del Sistema
Interamericano de Derechos Humanos, jugador con veto desde la sancin
moral y econmica proporcionada por los principios de la Declaracin
Americana, aparece este sistema como mecanismo semi - representativo de la
verdad y la justicia tras la demanda de reivindicacines de la memoria
colectiva de las comunidades salvadoreas afectadas en su integridad humana.

DECRETO N 486 de fecha 20 de marzo de 1993 y publicado el 22 de marzo de 1993

11

La LAGCP permitira en el 94 dictar a favor de cualquier militar salvadoreo

el sobreseimiento, la prescriptibilidad de los hechos por va del regmen
transicional (CIDH inf. 24/06 numeral 19), aunado esto a la fuerza del partido
ARENA,

partido de derecha y donde algunos de sus miembros fueron

fundadores y promotores de los escuadrones de la muerte salvadoreos, para

el primer lustro de los 90 la presidencia de la Repblica continuara bajo el
mando de ARENA en cabeza de Armando Calderon Sol. Sin embargo, otros
jugadores con posibilidad de veto, la Sala de lo constitucional de la Corte
Suprema de Justicia salvadorea durante el ao 2000 y en el marco de la
soberana justificada por la garantas internas de los ciudadanos

(sus

demandas explicitas va constitucin y demandas va la condicin humana en

el Derecho Internacional) someten la investigacin sobre la verdad y la
sancin al olvido bajo el criterio mismo de la LAGCP la bsqueda del bien
comn de la sociedad salvadorea como condicin indispensable para sentar
los cimientos de la paz tan largamente esperada por esta misma (CIDH inf.
24/06 numeral 26 y 37).
La memoria quedara en Salvador referenciada y sellada a travs de un
mecanismo moral que representan las comisiones de la verdad y sus informes,
sus efectos, marginados a la performatividad de la reparacin en si por la
existencia del informe mismo de la locura a la esperanza (informe de la
Comisin de la verdad para el Salvador, 1993), En Colombia, sin tener una
comisin de la verdad en el pleno sentido de la palabra, se ha limitado la
reparacin a referenciar la efectividad de la desmovilizacin y sometimiento a
la justicia en las cifras de desmovilizados y en las lista de postulados a la ley
975 de 2005, lo ms cercano a la verdad la comisin de Memoria Histrica
plantea algunas limitaciones en su Plan de Accin:

12

A diferencia de otros pases en los cuales las comisiones similares fueron

creadas en un contexto de posconflicto lo que simplificaba enormemente el
escenario de accin, investigacin y de intervencin la de Colombia surge en
un escenario que combina una situacin de conflicto abierto (con las FARC),
una situacin de negociacin o dialogo en marcha (con el ELN) y una
situacin de relativo posconflicto (con los grupos guerrilleros ya
desmovilizados y actualmente con los grupos paramilitares). Este singular
escenario plantea retos nuevos a la construccin de la verdad y la memoria
como instrumentos propios de los procesos de justicia transicional. (CMH
2007, num. 1.3).

Bien, ms o menos el camino hasta aqu recorrido nos lleva a identificar los
regimenes desde las polticas del olvido, como prerrequisito para la
consolidacin de la paz (ley de Justicia y paz y LAGCP), en el otro polo la
angustia y el dolor inscrito en las victimas de los escenarios de
excepcionalidad, entre estos y aquellos las demandas por las garantas
estatales a los derechos de las victimas. Pero si bien nos hemos acercado en un
detalle mnimo a las relaciones con el orden global imperial, en la
particularidad de cada pas, es necesario tomar en consideracin otros aspectos
que marcan la diferencia entre Salvador y Colombia y las circunstancias de
sus tensiones.
En Colombia se seala la transicionalidad sin transicin pues la
desmovilizacin paramilitar y el gobierno de derecha uribista no ha dado
muestras reales de negociacin con la guerrilla ms antigua del pas, las
FARC, por el contrario, ha arreciado su campaa militar contra ella generando
la excepcionalidad en varias regiones del pas, polarizando y victimizando a la
poblacin civil, campesina, negra e indgena, so pretexto de la Seguridad

13

Democrtica. Mientras en el Salvador la transicionalidad, con sus deficiencias

en torno a la verdad, vinculo a la totalidad de los actores armados del
conflicto.
Tanto el Salvador como Colombia, intensificaron el conflicto con la
promocin y apoyo norteamericano, aunque el primero en el contexto
estratgico de la guerra fra y el segundo sobre las estrategias econmicas y
militares iniciadas en el gobierno Pastrana (1998-2002) y continuadas en la
nueva guerra civil global contra el terrorismo y replicadas en prcticas y
discursos del actual presidente Uribe (2002)
Estas, unas puntadas sobre los efectos de una soberana marchita en contextos
blicos nacionales sobre la base de la injerencia imperial, sin embargo, las
tensiones estructurales en el contexto internacional entre las prcticas
imperiales y los principios universales, no de la guerra justa global, sino del
ncleo fundamental de los derechos humanos, se hacen sentir sobre los
Estados nacionales:
En el Salvador, terminada la guerra fra, la soberana encuentra su expresin
en la consolidacin de la paz, que traducido, si se quiere, implica el monopolio
del las armas por el Estado y la gobernabilidad como condiciones previas a la
soberana. No obstante, gobernabilidad debilitada ante la respuesta desde el
olvido a lo que ya hemos llamado demandas por va de la condicin humana;
la tendencia a la crisis no responde, en este caso, a la generalidad de la
poblacin, mxime a defensores de DDHH, a una faccin de la iglesia catlica
y a las victimas directas, por lo cual es conjurable. No obstante, a instancias
del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) la debilidad
14

manifiesta en las imposibilidades del deber garantista llevan la sancin y

obligacin impuesta como prdida de soberana.
Ante este acountability internacional, los textos de las sentencias definen
claramente esta tensin sobre la soberana, entre los argumentos de las partes,
el Estado y los peticionarios, tensin manifiesta en casos como el colombiano
en que la formacin en especialistas en el tema de Derecho Internacional
pretenden vandear las arremetidas frente a la ineficacia estatal.
El refinamiento de las prcticas evasivas garantistas del ejecutivo en
Colombia, pendulan entre los compromisos con los norteamericanos en la
orientacin de la guerra justa global, particularmente la extradicin, la cual
quebrara los acuerdos de la ley 975 con los paramilitares, por ello su
aplicacin reside en la discrecionalidad del presidente, acumulando en si
mismo, desde esta y otras prerrogativas dadas por la opinin pblica y sus
mayoras en el congreso, el capital poltico que sobre las decisiones en torno a
esa discrecionalidad llevan a los dirigentes polticos regionales en su
imbrincada relacin con los paramilitares narcotraficantes a cerrar filas en
asuntos fundamentales en la constitucin del Estado (la reeleccin, el TLC, las
transferencias, etc.). Discrecionalidad que en la orientacin poltico militar
arriesga las pretensiones de soberana estatal al impulso casi visceral de minar
las posibilidades futuras de negociacin con grupos como el ELN y las FARC
en razn de la dependencia sobre tratados internacionales:
"Colombia es un pas que pertenece a las instituciones
internacionales de justicia, a la Comisin de la OEA, a la Corte
Interamericana, a la Corte Penal Internacional, a los rganos de Naciones
Unidas. Qu razn tiene esa reserva? [refirindose el pdte Uribe a la reserva

15

de competencias de la CPI sobre los crmenes de guerra hecha en el 2002 y

con vencimiento al ao 2009]" (el Tiempo, 18 de octubre de 2007)
Posicin parcializada si se compara con el proceso de negociacin con los
paramilitares en 2005, como lo referenciara el sacerdote jesuita Javier Giraldo
en un texto suyo conocido como Las 5 falacias en el proceso con
paramilitares en Colombia en que la favorabilidad haca estos no se
compadece con las acciones con las guerrillas de izquierda. Aqu se hace
explicito lo manifiesto: la parcializacin de una memoria del conflicto, en
unos actores aplicando la ius ad bellum y en otros la transicionalidad como
restauracin con tintes de justificacin.
Muy a pesar del tiempo que ha pasado entre los hechos de violencia en el
Salvador y el proceso actual e inconcluso en Colombia, ambos se encuentran
en el limite entre la soberana nacional y la rendicin de cuentas en los
organismos supranacionales. Esta tendencia que pareciera tambalear en el filo
entre lo injusto y lo justo, dinamiza el orden del imperio como lo seala Negri
y Hard, tanto la guerra justa como la preocupacin sobre las victimas y la
atencin a las mismas se sustentan sobre el derecho de Intervencin como
mecanismo de configuracin del imperio y con resultados aun impredecibles
en las tensiones que se desarrollen, ya no en la escala de lo nacional sino en la
global.
A este punto sobre los intereses del anlisis habra que preguntarse si memoria
y verdad resultan complementarias, anlogas o antagnicas. En primer lugar,
las circunstancias de la verdad en las transiciones y en el marco del Derecho
Internacional delimita el derecho a Saber, sobre las mrgenes de los daos
provocados en las circunstancias excepcionales (CCJ pp 36,37); segundo, su

16

memoria presente es la del pasado de violaciones sistemticas, los crmenes y

sus circunstancias (los daos); y tercero su propsito reivindicativo es la no
repeticin y la lucha contra el olvido. Se tiende as un camino entre la
excepcionalidad, la transicionalidad y el futuro prometido a partir de un tipo
particular de produccin de memoria: traducida en verdad judicial en tanto
trasgresin de la ius in bello.
La construccin de sujetos y subjetividades bajo la denominacin de victimas
limita las posibilidades reivindicativas ms all del contexto blico, por ello el
derecho, la promesa y la bsqueda de la paz parece ms un acallamiento de los
fusiles que resolucin de los problemas fundamentales en relacin con el tema
del territorio, la pobreza y la redistribucin de la riqueza. Es por ello que los
programas o proyectos de desarrollo han cedido por la orientacin
asistencialista y humanitaria, es visible la proliferacin de ONGs que cultivan
esa disposicin en pro de la consecucin de recursos (en lugares tan crticos
como Buenaventura, el nmero de ONGs superan las 400). La memoria por su
lado y como se explica arriba ha sido marginada por los lmites de la verdad,
expresado en los instrumentos del rgimen ya presentados, esperando en las
comunidades y grupos sociales la trasgresin de esos lmites existenciales
incorporados por la violencia de la excepcionalidad, a su vez por la
intervencin desde los valores universales: la suspensin se mantiene, la
transicin como bsqueda se suspende a la vez por la incapacidad de respuesta
a las demandas de la condicin humana y ciudadana, la violencia no es
neutralizada sino se dispersa en delincuencias como la mara en Salvador o la
delincuencia comn u organizada en Colombia. En todo caso la
excepcionalidad sigue siendo la norma.

17

Conclusin
En el marco de los sistemas polticos comparados, puede sealarse que tanto
Colombia como Salvador han generado procesos, que en escenarios de
transicin intentan superar la excepcionalidad como suspensin de derechos,
orientan la tensin sobre la justicia y la paz, que si bien no necesariamente son
excluyentes, s enfatizan algn componente: el ideal sobre la paz sacrifica los
criterios bsicos del orden concreto de la justicia. Por ello las disposiciones
normativas que sealan los cdigos de discurso y de accin: las amnistas o la
aternatividad de las justicia como amnesias, son polticas que de acuerdo a las
tensiones entre victimas y victimarios, sus defensores y el Estado, los
organismos nacionales y supranacionales perfilan un tipo de verdad particular
o por lo menos el marco de su produccin normativa e institucional orientada
a la bsqueda de la verdad.
La verdad es desde esta perspectiva una demanda que emana tanto de la
comunidad poltica como de rganos supranacionales, la respuesta para el caso
paradigmtico de Colombia aun no logra dar respuesta desde sus instituciones,
sin embargo, ello aunque representa debilidad en la gobernabilidad, no
significa que no exista un alto nivel de legitimidad de la autoridad opacando
las demandas sectorizadas en unas victimas con poca capacidad de incidencia
o excluida de las decisiones sobre sus derechos a la verdad, la justicia y la
reparacin.

18

BIBLIOGRAFA

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