REGLAMENTO DE AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIN

(Resolucin No. RTV-816-27-CONATEL-2010)

CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES - CONATEL
Considerando:
Que, la Constitucin de la Repblica en su artculo 84 establece que "La Asamblea
Nacional y todo rgano con potestad normativa tendr la obligacin de adecuar, formal
y materialmente, las leyes y dems normas jurdicas a los derechos previstos en la
Constitucin y los tratados internacionales, y los que sean necesarios para garantizar
la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades. En
ningn caso, la reforma de la Constitucin, las leyes, otras normas jurdicas ni los
actos del poder pblico atentarn contra los derechos que reconoce la Constitucin.";
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el artculo 226 prescribe que, "Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
pblicos y las personas que acten en virtud de una potestad estatal ejercern
solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitucin y
la ley.";
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece en su artculo 313 que "El
Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores
estratgicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,
precaucin, prevencin y eficiencia.
Los sectores estratgicos, de decisin y control exclusivo del Estado, son aquellos que
por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia econmica, social, poltica o
ambiental, y debern orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al inters social.
Se consideran sectores estratgicos la energa en todas sus formas, las
telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinacin
de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio gentico, el espectro radioelctrico,
el agua, y los dems que determine la ley.";
Que, la Ley de Radiodifusin y Televisin, en el artculo 2 dispone que, "El Estado, a
travs del Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin (CONARTEL), otorgar
frecuencias o canales para radiodifusin y televisin, as como regular y autorizar
estos servicios en todo el territorio nacional, de conformidad con esta Ley, los
convenios internacionales sobre la materia ratificados por el Gobierno ecuatoriano, y
los reglamentos.";
Que, los artculos 13 y 14 del Decreto Ejecutivo No. 8, emitido por el seor Presidente
Constitucional de la Repblica, publicado en el Registro Oficial No. 10 del 24 de
agosto del 2009, disponen: "Artculo 13.- Fusinese el Consejo Nacional de Radio y
Televisin -CONARTEL- al Consejo Nacional de Telecomunicaciones-CONATEL.Artculo 14.- Las competencias, atribuciones, funciones, representaciones y
delegaciones constantes en leyes, reglamentos y dems instrumentos normativos y
atribuidas al CONARTEL sern desarrolladas, cumplidas y ejercidas por el CONATEL,
en los mismos trminos constantes en la Ley de Radiodifusin y Televisin y dems
normas secundarias. Exclusivamente las funciones administrativas que ejerca el
Presidente del CONARTEL, las realizar el Secretario Nacional de
Telecomunicaciones, en los mismos trminos constantes en la Ley de Radiodifusin y
Televisin y dems normas secundarias.";

Que, el Consejo Nacional de Telecomunicaciones, mediante Resolucin No. RTV-68222-CONATEL-2010 del 29 de octubre del 2010, dispuso en la quinta transitoria del
artculo tres "La Codificacin del Reglamento de Audio y Video por suscripcin con las
reformas actuales, estar a cargo de la Secretara del CONATEL"; y,
En ejercicio de sus atribuciones,
Consejo Nacional de Telecomunicaciones CONATEL
Resuelve:
Expedir el siguiente REGLAMENTO DE AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIN.
Captulo I
MBITO Y COMPETENCIA
Art. 1.- Los sistemas de audio y video por suscripcin, son competencia del
CONATEL y se regulan por el presente reglamento y dems normas que expida el
Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) sobre la materia.
Art. 2.- El presente reglamento norma:
a) La concesin, instalacin, operacin, explotacin de los sistemas de audio y video
por suscripcin y sus servicios de valor agregado, en todo el territorio nacional;
b) La autorizacin a los propietarios u operadores satelitales, para la utilizacin de las
facilidades del segmento espacial y comercializacin de la seal satelital de los
servicios de radiodifusin y televisin en el territorio nacional; y,
c) Cualquier otro sistema que preste servicios de Audio y Video por suscripcin y que
opere o se implemente tcnicamente en el futuro.
Art. 3.- Todos aquellos medios, sistemas o servicios no correspondientes a
radiodifusin y televisin, no son de competencia de este reglamento y por tanto sern
regulados por el organismo competente.
Captulo II
TRMINOS Y DEFINICIONES
Art. 4.- Las definiciones y trminos tcnicos para la aplicacin del presente
reglamento, son las que constan en la Ley de Radiodifusin y Televisin y sus
reformas, en su reglamento general, y en los glosarios de la Unin Internacional de
Telecomunicaciones, as como las siguientes:
a) Sistema de audio y video por suscripcin.- Aquel que transmite y eventualmente
recibe seales de imagen, sonido, multimedia y datos, destinados exclusivamente a un
pblico particular de suscriptores o abonados.
Todo concesionario deber determinar los mecanismos de seguridad requeridos para
garantizar que la programacin sea recibida nicamente por sus suscriptores;
b) Sistema por cable fsico: Aquel que utiliza como medio de transmisin una red de
distribucin de seales por lnea fsica.
Est formado por: estacin transmisora, red de distribucin, lnea fsica y receptores;

c) Sistema codificado terrestre: Aquel que utiliza como medio de transmisin, el

espectro radioelctrico mediante enlaces terrestres;
d) Sistema codificado satelital (DTH/DBS): Aquel que utiliza como medio de
transmisin el espectro radioelctrico, mediante enlace espacio-tierra;
e) Estacin receptora del sistema codificado satelital: Estacin terrena que est
compuesta bsicamente por mdulos de recepcin de las seales de audio y video
transmitidas desde el satlite; conversin de frecuencias; decodificacin de las
seales; demodulacin;
f) Estacin terrena: Aquella situada en la superficie de la tierra, destinada a establecer
comunicacin con una o varias estaciones de la misma naturaleza, mediante el
empleo de uno o varios satlites reflectores u otros objetos situados en el espacio;
g) Estacin terrena de recepcin: Aquella que nicamente debe proceder con el
registro de su instalacin y que exclusivamente est destinada a la recepcin de
seales;
h) Estacin terrena de recepcin y transmisin: Aquella destinada a la retransmisin
y/o recepcin estable y permanente de seales. Requieren de autorizacin para su
operacin y estn obligadas al pago de tarifas;
i) Red de distribucin por cable fsico: Medio de transmisin compuesto por una
estructura de cables, area o subterrnea, que puede ser: coaxial de cobre, fibra
ptica o cualquier otro medio fsico que transporte las seales de audio, video y datos
desde la estacin transmisora hasta los receptores.
Est formada por la red troncal y sus derivaciones, incluyendo los dispositivos de
amplificacin y/o regeneracin de seales, eventualmente y si tcnicamente fuere
factible, tramos de enlaces radioelctricos, de acuerdo a la situacin topogrfica y de
cobertura en cada rea de servicio;
j) Receptor abonado: Equipo capaz de recibir las seales de imagen, sonido
multimedia y datos, transmitidas por el sistema del concesionario y que pertenece al
abonado;
k) Canal: Alternativa de programacin susceptible de seleccin por parte del abonado
quien adquiere del concesionario, mediante contrato de suscripcin el derecho a uno,
dos o varios canales de conformidad con las promociones (esta definicin es exclusiva
y particular para todo lo relacionado a cualquiera de los sistemas de audio y video por
suscripcin).
Canal Local: Es el canal que se incluye en la grilla de la programacin de los sistemas
de audio y video por suscripcin y es operado desde el Head End (cabecera); se
clasifica en:
1. Canal local para gua de programacin: Es el canal que se incluye en la grilla de la
programacin de los sistemas de audio y video por suscripcin, el cual es operado
desde el Head End (cabecera), incorporando nicamente informacin relacionada con
la gua o avances de programacin y mensajes en modo teletexto, para los
suscriptores ubicados en el rea de cobertura autorizada del sistema.

2. Canal local para programacin propia: Es el canal que se incluye en la grilla de la

programacin de los sistemas de audio y video por suscripcin, el cual es operado
desde el Head End (cabecera), el concesionario debe transmitir programacin propia,
en horario apto para todo pblico, para difundir contenidos con fines informativos de la
localidad, educativos y culturales.
Un sistema de audio y video por suscripcin podr tener solo un canal en estas
modalidades y ser autorizado por el CONATEL.
La transmisin de los contenidos es de exclusiva responsabilidad del concesionario del
sistema y se sujeta a lo que establece la Constitucin de la Repblica del Ecuador, la
Ley de Radiodifusin y Televisin y su reglamento general, el Reglamento para
Sistemas de Audio y Video por Suscripcin y a las normas que expida el organismo
regulador sobre la materia;
l) Seal: Fenmeno fsico en el cual pueden variar una o ms caractersticas para
representar informacin;
m) rea de operacin: Cobertura autorizada en determinada superficie, para la
instalacin y operacin de un sistema de audio y video por suscripcin;
n) Concesin de un sistema de audio y video por suscripcin: Acto administrativo
reglado, de competencia exclusiva del CONATEL, mediante el cual se otorga
frecuencias y se autoriza a la instalacin, operacin y explotacin para una de las
modalidades de audio y video por suscripcin;
o) Concesionario: Persona natural o jurdica que, de acuerdo con la ley, es autorizada
por el CONATEL para instalar, operar y explotar los servicios de audio y video por
suscripcin, que hubiere elevado a escritura pblica el respectivo contrato;
p) Tarifa de autorizacin: Valor que debe pagar todo concesionario por una sola
ocasin a favor del CONATEL, monto que ser cancelado previa la legalizacin
notarial del respectivo contrato de concesin y de acuerdo al pliego tarifario vigente;
q) Tarifa mensual: Valor que el concesionario debe pagar a favor del CONATEL de
conformidad con el objeto del contrato de concesin y pliego tarifario vigente;
r) Abonado o suscriptor: Persona natural o jurdica que ha suscrito un contrato privado,
para el uso de los servicios que brinda el concesionario de un sistema especfico de
audio y video, por suscripcin;
s) Servicio de valor agregado: Servicio complementario, (pague por ver, msica,
televisin interactiva, multimedia, datos, etc.) que se incorpora a los servicios finales
de radiodifusin y televisin. Los destinatarios de este servicio sern los suscriptores
que expresamente hayan contratado el mismo.
Se entiende por televisin interactiva, aquella que permite al abonado modificar directa
y personalmente el contenido de la seal o participar activamente en ello, mediante
mando u orden que se origine en el lugar de la recepcin;
t) Codificacin: Proceso preestablecido y controlado que se aplica a una seal de
video y audio durante su generacin y que altera sus caractersticas originales,
dificultando el entendimiento de la informacin, por parte de terceros no abonados;

u) Decodificacin: Proceso inverso al de codificacin de la seal, aplicado durante su

recepcin y que restablece las caractersticas originales de la seal, posibilitando el
entendimiento de la informacin por parte de los suscriptores;
v) Convertidor de frecuencia: Dispositivo conectado entre la antena de recepcin y el
receptor asociado, que convierte (cambia) la frecuencia de la seal recibida al rango
de frecuencias compatibles con el mencionado receptor;
w) Programacin por suscripcin: Propuesta de contenido sonoro o audiovisual
legalmente contratada por el concesionario, ofertada a los suscriptores; y,
x) Sistemas comunitarios de audio y video: Son aquellos que nacen y son
administrados por una comunidad u organizacin indgena, afro-ecuatoriana,
campesina u otra organizacin social que su labor est orientada al fortalecimiento de
la comunidad, a la consolidacin intercultural y social, a la defensa de los valores
humanos, histricos, artsticos que afiancen la identidad nacional y vigoricen la
vigencia de los derechos humanos. Estos sistemas no tienen fines de lucro y podrn
financiar total o parcialmente su infraestructura, con recursos del FODETEL, previa su
calificacin, o podrn realizar autogestin para el mejoramiento, mantenimiento y
operacin de sus instalaciones, equipos y pago de personal, a travs de donaciones,
mensajes pagados y publicidad de productos comerciales.
Captulo III
DE LAS CONCESIONES
Art. 5.- El CONATEL, es el nico organismo que a nombre del Estado otorga
concesiones para instalar, operar y explotar sistemas de audio y video por suscripcin;
y autoriza su operacin y funcionamiento.
El CONATEL, se pronunciar sobre la concesin y autorizar la contratacin,
instalacin, operacin y explotacin de sistemas de audio y video por suscripcin, con
base a los documentos que presente el interesado, previo cumplimiento de los
requisitos reglamentarios y considerando los informes que emita la SUPERTEL, los
mismos que sern presentados en un plazo no mayor de quince das, trmino este que
podr ser ampliado previa peticin escrita y fundamentada de la SUPERTEL.
Cuando la informacin estuviere incompleta, la SUPERTEL suspender el trmite,
requerir al interesado los documentos y requisitos faltantes e informar al CONATEL,
lo correspondiente.
Art. 6.- Las solicitudes de concesin sern tramitadas y procesadas en el orden que
las reciba la Secretara del CONATEL, en un plazo de sesenta das, luego de la
entrega de los informes por parte de la SUPERTEL.
Art. 7.- La concesin de cualquier sistema de audio y video por suscripcin ser
especfica y con expresa indicacin del rea de operacin autorizada, la que en ningn
caso ser menor a la que corresponda a una parroquia, determinndose las
localidades a servir.
Cuando se requieran ampliaciones de cobertura para los sistemas en funcionamiento,
el concesionario deber presentar la correspondiente solicitud al CONATEL; la
SUPERTEL emitir los informes tcnico y legal relacionados con la factibilidad de
autorizacin, conjuntamente con el proyecto de minuta de adenda al contrato. Con los
informes de la SUPERTEL y de la SENATEL, el CONATEL sobre la base de las
respectivas normas tcnicas, disponibilidad de canales, informes tcnicos y jurdicos y

documentacin presentada, otorgar la ampliacin de cobertura conforme lo

establecido en los artculos 10 y 11 del presente reglamento.
Para los casos en los cuales el concesionario requiera instalar una nueva estacin
transmisora (head end), corresponder a un nuevo sistema.
Para el caso de las modificaciones dentro del rea de cobertura corresponder a la
Superintendencia de Telecomunicaciones autorizarlos.
Art. 8.- Los requisitos que debe presentar el peticionario para obtener la concesin y
ser autorizado para instalar, operar y explotar un sistema de audio y video por
suscripcin, son aquellos enumerados y descritos en los artculos 20 de la Ley de
Radiodifusin y Televisin y 16 de su reglamento general.
El CONATEL aprobar los formatos individuales de requisitos para cada servicio.
Adems de los requisitos legales y reglamentarios, los concesionarios del sistema
codificado satelital, debern presentar el respectivo acuerdo o convenio de
comercializacin suscrito con el operador del servicio.
Adems de los requisitos legales y reglamentarios, los peticionarios para obtener una
concesin de un sistema de audio y video por suscripcin, debern presentar un
estudio que demuestre la factibilidad financiera de su proyecto, para lo cual se
utilizarn los formularios sealados en este artculo.
Art. 9.- Otorgamiento de la concesin.a) Una vez que se cumplan los requisitos referidos en el artculo anterior, para decidir
sobre la concesin y resolver sobre la autorizacin, el CONATEL conocer: la solicitud,
documentacin, informes emitidos por la SUPERTEL y SENATEL; certificado de
idoneidad emitido por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. De ser el caso
dispondr la celebracin del contrato de concesin o solicitar la presentacin de los
documentos que hicieren falta;
b) De conformidad con lo dispuesto en el cuarto inciso del Art. 9, reformado de la Ley
de Radiodifusin y Televisin, el CONATEL anunciar la realizacin de este trmite por
uno de los peridicos de mayor circulacin de Quito y Guayaquil y, por el de la
localidad, a costo del peticionario, con el objeto de que, en el plazo de quince das
contados a partir de la publicacin, cualquier persona pueda impugnar, conforme a la
ley, dicha concesin; y,
c) El CONATEL otorgar el ttulo habilitante correspondiente para sistemas de audio y
video por suscripcin a sistemas comunitarios en la modalidad de cable fsico y
empresas pblicas de forma directa, previo el cumplimiento de los requisitos
aplicables, establecidos en la Ley de Radiodifusin y Televisin y su reglamento
general de aplicacin. En caso de requerirse el uso del espectro radioelctrico, la
autorizacin se sujetar a las polticas de concesin.
As mismo, el CONATEL, en ejercicio de sus facultades, podr negar la solicitud para
la concesin del ttulo habilitante de audio y video por suscripcin, cuando las
considere contrarias a los intereses de los suscriptores, efectivos o potenciales, o al
inters pblico.

Las concesiones de sistemas de audio y video por suscripcin comunitarios se

otorgarn donde no exista concesionarios autorizados, exceptundose los sistemas de
televisin codificada satelital DTH.
Art. 10.- Requisitos para la suscripcin del contrato.- Para la suscripcin del contrato
la Superintendencia verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Art.
20 reformado de la Ley de Radiodifusin y Televisin; y exigir el comprobante de
pago de la tarifa de autorizacin de concesin.
El plazo para la entrega de los documentos y requisitos ya descritos, ser de sesenta
das, contados a partir de la fecha en que se notific el otorgamiento de la concesin y
se autoriz la celebracin del contrato.
Art. 11.- El trmino mximo para la suscripcin y protocolizacin del contrato de
concesin, ser de quince das, contados a partir de la fecha en que el CONATEL
otorg la concesin previo el cumplimiento de todos los requisitos. La SUPERTEL
comunicar, al interesado, por escrito el momento que el contrato se halle listo para su
formalizacin. En todo caso deber observarse lo prescrito en el Art. 19 reformado de
la Ley de Radiodifusin y Televisin.
Si el concesionario no suscribiere, ni protocolizare el contrato dentro del plazo
sealado, el CONATEL, podr anular y dejar sin efecto la resolucin mediante la cual
otorg la concesin y autoriz la instalacin, operacin y explotacin del sistema
debiendo notificar lo resuelto por escrito al interesado, de acuerdo con lo estipulado en
el Art. 19 reformado de la Ley de Radiodifusin y Televisin.
Art. 12.- En el contrato de concesin y autorizacin para un sistema de audio y video
por suscripcin, constarn los requisitos y documentos exigidos en los artculos 8 y 10
que anteceden:
a) Ancho de banda y frecuencias otorgadas, incluyendo las frecuencias auxiliares;
b) Nmero de canales para audio y video; y,
c) rea de operacin.
Art. 13.- Los contratos de concesin debern registrarse e inscribirse en el libro nico,
para registro de concesiones, a cargo de la Superintendencia de Telecomunicaciones.
Art. 14.- Durante el tiempo, plazo o perodo de vigencia de la concesin, el
concesionario del sistema, deber adecuar la operacin y funcionamiento de los
equipos e infraestructura de su sistema, a las regulaciones tcnicas que dicte el
Consejo Nacional de Telecomunicaciones, CONATEL.
Art. 15.- La concesin de frecuencias auxiliares para el servicio de audio y video por
suscripcin, se regir por el mismo trmite que para las frecuencias principales, de
conformidad con lo dispuesto en el Art. 14 de la Ley de Radiodifusin y Televisin.
Art. 16.- El contrato de concesin tendr una duracin de diez aos, renovables al
final de cada perodo. Para la renovacin del contrato, el concesionario deber
encontrarse al da en el pago de sus obligaciones econmicas con el CONATEL.
Art. 17.- Todo contrato de concesin principal: renovatorio, ampliatorio, aclaratorio,
modificatorio (fuera del rea de cobertura autorizada) o rectificatorio, para instalar,
operar y explotar un sistema de audio y video por suscripcin directa al usuario, ser

autorizado por el CONATEL y se formalizar mediante escritura pblica que la

celebrar el Superintendente de Telecomunicaciones conjuntamente con la persona
natural o el representante legal de la persona jurdica que intervenga en el contrato.
(Art. 19 reformado de la Ley de Radiodifusin y Televisin).
Art. 18.- En caso de muerte de una persona natural concesionaria de un sistema de
audio y video por suscripcin sus derechos-habientes podrn solicitar una nueva
concesin y posteriormente el heredero adjudicatario de la concesin dentro de la
sucesin o juicio de particin tendr derecho a continuar con la concesin, de acuerdo
a lo establecido en el Art. 69 de la Ley de Radiodifusin o Televisin.
Captulo IV
DE LA INSTALACIN Y OPERACIN
Art. 19.- La instalacin y la operacin debern sujetarse a las disposiciones de la Ley
de Radiodifusin y Televisin, su reforma y reglamentos, as como a las condiciones
establecidas en el contrato:
a) Ser de responsabilidad del concesionario, empresa pblica o sistema comunitario,
obtener la respectiva certificacin de disponibilidad para el tendido de redes de
distribucin o de interconexin, utilizacin de postes, canales, ductos, derechos de va,
segmento espacial u otros medios segn corresponda; de los organismos
competentes para el efecto, respetando las disposiciones y ordenanzas establecidas
por dichos organismos;
b) De conformidad con el Art. 23 reformado de la Ley de Radiodifusin y Televisin, el
plazo de instalacin y operacin de la concesin no exceder de un ao a partir de la
respectiva inscripcin del contrato, sin embargo cuando la concesin considera un
sistema con varias ciudades y requieran implementarse etapas sucesivas adicionales
que integran a cada ciudad servida debern ser autorizados por el CONATEL. Dicha
autorizacin ser expresa y deber constar en el respectivo contrato que se suscriba
para el efecto; y,
c) La inspeccin del sistema ser solicitada por el concesionario a la SUPERTEL, para
que la realice mximo dentro de los treinta das posteriores a la fecha de recepcin de
la solicitud.
Art. 20.- La Superintendencia de Telecomunicaciones realizar las inspecciones y
comprobacin tcnica necesarias para determinar las caractersticas de instalacin y
operacin, que deber sujetarse a las condiciones establecidas en el contrato de
autorizacin. De no existir observacin alguna, requerir la presentacin del ttulo de
propiedad de los equipos, luego de lo cual suscribir con el concesionario el acta de
puesta en operacin del sistema de audio y video por suscripcin, documento que
permitir a la Superintendencia de Telecomunicaciones, la devolucin de la garanta.
En caso de no haber iniciado el sistema la operacin dentro del plazo de un ao,
previo informe de la Superintendencia de Telecomunicaciones, el CONATEL, iniciar el
trmite de terminacin de contrato y de resolver dicha terminacin ordenar la
reversin de las frecuencias al Estado de haberlas, y la ejecucin de la garanta.
De conformidad con el segundo inciso del artculo 29 del Reglamento General a la Ley
de Radiodifusin y Televisin, si el concesionario opera el sistema con caractersticas
diferentes a las estipuladas en el contrato antes de que se venza el plazo de un ao, la
Superintendencia de Telecomunicaciones, por una sola vez, podr conceder al

concesionario hasta un mximo de 90 das, para que realice las rectificaciones

correspondientes. Caso contrario de no operar conforme a lo autorizado y una vez
vencido el plazo concedido, el CONATEL dispondr el inicio de la terminacin del
contrato, reversin de las frecuencias al Estado de haberlas, y la ejecucin de la
garanta, en aplicacin de lo dispuesto en el citado artculo 23 y 67, letra d) de la Ley
de Radiodifusin y Televisin.
Art. 21.- La instalacin, supervisin y operacin del sistema de audio y video por
suscripcin, debern estar bajo la responsabilidad de un profesional, con ttulo en
Ingeniera en Electrnica y/o Telecomunicaciones o equivalente, afiliado a un colegio
profesional del pas, conforme a la Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniera.
Art. 22.- El control tcnico de estos sistemas, estar a cargo de la SUPERTEL,
institucin que deber presentar los reportes respectivos al CONATEL, cuando este
organismo lo requiera.
Art. 23.- De acuerdo con lo determinado por el Art. 30 del Reglamento General a la
Ley de Radiodifusin y Televisin, el concesionario est en la obligacin de brindar las
facilidades, proveer la informacin necesaria y permitir, el acceso de los funcionarios
de la SUPERTEL, para las inspecciones peridicas correspondientes al proceso de
instalacin y durante la operacin regular del sistema.
Art. 24.- La operacin se efectuar sin causar daos e interferencias a instalaciones y
otros servicios o sistemas de comunicaciones pblicos y privados. El concesionario
respetar el rea de operacin autorizada; y se sujetar a las caractersticas tcnicas
aprobadas, as como a las condiciones del contrato de concesin.
En caso de producirse daos e interferencias, el concesionario que los causare, est
en la obligacin de realizar, bajo su responsabilidad y a su costo, las modificaciones
necesarias para evitar las interferencias y de reparar los daos ocasionados a
terceros, para lo cual, cumplir las disposiciones de la SUPERTEL.
Art. 25.- El concesionario de un sistema de audio y video por suscripcin, empresa
pblica o sistema comunitario, asegurar de acuerdo al desarrollo, equipamiento y
dispositivos tecnolgicos que la programacin difundida por sus sistemas sea
receptada nicamente por los suscriptores que legalmente contratan su servicio;
cuando la difusin de la programacin se realice a travs del espacio libre, las seales
debern ser codificadas.
Art. 26.- Para fines de control, el concesionario previa la suscripcin de un acta de
entrega-recepcin, deber entregar los equipos terminales indispensables de su
sistema o sistemas, completos, instalados y funcionando, en los sitios que el
CONATEL y la SUPERTEL determinen. El concesionario no cobrar valor alguno por
este concepto.
Art. 27.- Para efectuar modificaciones de las caractersticas del sistema de audio y
video por suscripcin, que afecten las condiciones esenciales del contrato de
concesin, se requiere obtener previamente la autorizacin del CONATEL, organismo
que de autorizar este pedido dispondr la suscripcin de un nuevo contrato, en
armona con lo establecido en el Art. 10 del presente reglamento.
Art. 28.- El concesionario est en la obligacin de aplicar y cumplir las normas
tcnicas, operativas y los parmetros especficos de los sistemas de audio y video por
suscripcin vigentes, dictados por el CONATEL. En el contrato de concesin se
incluir la obligatoriedad, entre otras, del cumplimiento de las normas tcnicas,
operativas y los parmetros especficos para la instalacin, operacin y explotacin

adecuada de los sistemas de audio y video por suscripcin: cable fsico, codificada
terrestre y codificada satelital aprobadas por el CONATEL.
Captulo V
DE LOS SERVICIOS DE VALOR AGREGADO
Art. 29.- El concesionario de un sistema de audio y video por suscripcin, adicional y
complementariamente podr instalar, operar y explotar servicios de valor agregado.
Todo servicio adicional ser solicitado al CONATEL, adjuntando la documentacin de
sustento y el estudio de factibilidad tcnica; el organismo resolver sobre la operacin
y comercializacin, dentro de los sesenta das siguientes al de la fecha en la cual el
concesionario formul la peticin, caso contrario y ante su silencio, se entender
expresamente autorizado en los trminos constantes en la solicitud, sin que sea
necesaria la suscripcin de un nuevo contrato.
Captulo VI
DE LAS TARIFAS Y OBLIGACIONES ECONMICAS
Art. 30.- Las tarifas son: de concesin (por una sola ocasin); mensual, por utilizacin
del espectro (peridica y permanentemente). Valores que sern cancelados por el
concesionario a favor del CONATEL con sujecin al pliego tarifario vigente promulgado
en el Registro Oficial.
El concesionario deber cumplir con todas las obligaciones econmicas que determine
el CONATEL hasta la terminacin formal del contrato.
Captulo VII
DE LA PROGRAMACIN
Art. 31.- Todo sistema de audio y video por suscripcin, gozar de libertad de
programacin de conformidad con la Constitucin y la ley de la materia.
Aquellos programas restringidos y de carcter exclusivo, podrn transmitirse y
difundirse previa solicitud expresa del abonado, quien recibir claves personales y
particulares de acceso.
Art. 32.- La responsabilidad sobre la insercin local de publicidad en los sistemas de
audio y video, es del concesionario.
Art. 33.- Los sistemas de audio y video por suscripcin, podrn difundir nicamente
programacin legalmente contratada y debidamente autorizada por quien origina la
seal; de ser el caso, el concesionario responder judicial y extra judicialmente por
toda reclamacin.
Art. 34.- Las responsabilidades a que hubiere lugar por divulgacin de contenido,
sern aquellas dispuestas expresamente por la Ley de Radiodifusin y Televisin.
Todo programa improvisado que se realice dentro o fuera de los estudios deber ser
grabado y conservado hasta treinta das despus de la fecha de su emisin y difusin,
cuando la transmisin sea hecha en cadena, esta obligacin corresponde a la estacin
matriz.
Captulo VIII
DE LAS OBLIGACIONES SOCIALES

Art. 35.- Las estaciones nacionales que generen programacin, estn obligadas a
prestar los servicios sociales gratuitos que dispone la Ley de Radiodifusin y
Televisin, en su Art. 59 reformado por tanto los concesionarios de sistemas de audio y
video por suscripcin, respetarn la programacin de los canales, cuando estos se
hallaren difundiendo mensajes o intervenciones oficiales.
Captulo IX
DE LAS PROHIBICIONES
Art. 36.- Ninguna persona natural o jurdica, podr instalar, operar y explotar sistemas
de audio y video por suscripcin o sus servicios de valor agregado, sin la autorizacin
y concesin, otorgada por el CONATEL y contrato debidamente instrumentado y
celebrado con la SUPERTEL.
Art. 37.- Adems de los impedimentos establecidos en la Ley de Radiodifusin y
Televisin, su reforma y reglamento general, se prohbe a los sistemas de audio y
video por suscripcin, el arrendamiento, cesin total o parcial de los derechos
otorgados por el CONATEL y de la concesin sin la autorizacin expresa del Consejo
Nacional de Telecomunicaciones, salvo que existiere la asociacin a que se refiere el
artculo 10 reformado de la Ley de Radiodifusin y Televisin y que esta
oportunamente se hubiere notificado al CONATEL y registrado en la SUPERTEL.
Captulo X
DEL TRMINO DE LAS CONCESIONES
Art. 38.- El trmino de las concesiones y revocatoria de la autorizacin para instalar,
operar y explotar un sistema de audio y video por suscripcin se sujetar a las
disposiciones vigentes del Art. 67 reformado de la Ley de Radiodifusin y Televisin.
Captulo XI
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 39.- Sin prejuicio de lo estipulado en el Art. 41 reformado de la Ley de
Radiodifusin y Televisin y el reglamento general, las infracciones sern sancionadas
observando lo prescrito en el Art. 71 tambin reformado de la misma ley,
concordantemente con lo dispuesto en los artculos 80 y 81 del reglamento general a
la ley.
El Superintendente de Telecomunicaciones, impondr las sanciones por infracciones
de Clases I, II, III y IV. La infraccin Clase V ser resuelta y sancionada por el
CONATEL.
Simultneamente se observar lo establecido en los artculos 85, 86, 87 y 88 del
Reglamento General a la Ley de Radiodifusin y Televisin; y tercer artculo
innumerado de las disposiciones generales de la Ley Reformatoria a la Ley de
Radiodifusin y Televisin, consecuentemente, los 8 das plazo, se contarn a partir
del da siguiente al de la fecha de presentacin de la apelacin, al infractor no se le
conceder ninguna autorizacin o concesin de sistemas de audio y video por
suscripcin y/o cualquier tipo de autorizacin para instalar y operar estacin o sistema
de radiodifusin y televisin que el avance tecnolgico lo permita.
Art. 40.- Todo concesionario autorizado para operar un sistema de audio y video por
suscripcin, que haya sido sancionado con multa, deber pagarla dentro del trmino
de treinta das contados a partir de la fecha de su notificacin, caso contrario la
SUPERTEL iniciar el cobro de los valores adeudados por la va coactiva.

Art. 41.- Los sistemas de audio y video por suscripcin, que operen despus de
terminada la concesin, o que funcionen sin autorizacin sern sancionados
observando lo prescrito en la Ley de Radiodifusin y Televisin y sus reglamentos.
Cuando los equipos fueren requisados pasarn a ser propiedad de la SUPERTEL y
constituirn parte de su patrimonio.
Art. 42.- La autorizacin para instalar, operar y explotar sistemas de audio y video por
suscripcin, no incluye autorizacin para operar sistemas de radiocomunicaciones
auxiliares que puedan requerirse, para su operacin deber previamente solicitarse en
forma especfica al CONATEL, la autorizacin respectiva y cumplir los requisitos
legales, tcnicos y econmicos establecidos para el efecto.
Captulo XII
DE
LOS
DERECHOS
CONCESIONARIO

OBLIGACIONES

ENTRE

SUSCRIPTOR

Art. 43.- Los concesionarios de sistemas de audio y video por suscripcin deben
presentar para conocimiento y registro de la SENATEL el respectivo modelo de
contrato de adhesin del servicio, acorde al formato de contrato establecido por el
CONATEL cuyas clusulas esenciales deben cumplir con la Ley Orgnica de Defensa
del Consumidor.
Art. 44.- Sin perjuicio de otros derechos reconocidos por los contratos de concesin y
autorizacin y el ordenamiento jurdico vigente, se reconocen especialmente los
siguientes derechos y obligaciones del abonado o suscriptor:
a) El abonado o suscriptor tiene derecho a recibir el servicio de audio y video por
suscripcin de acuerdo a los trminos estipulados en el contrato de suscripcin de
servicio;
b) El contrato seguir un modelo bsico que se aplicar a todos los abonados o
suscriptores previo registro en la SENATEL. No se proceder al registro del modelo de
contrato en caso de existir estipulaciones contrarias al ordenamiento jurdico o lesivo a
los derechos de los abonados o suscriptores. De la decisin denegatoria de registro
expedida por la SENATEL, el concesionario podr recurrir ante el CONATEL. Una vez
registrado el contrato de adhesin la SENATEL remitir el mismo a la SUPERTEL para
los fines de control;
c) Los abonados o suscriptores, debern suscribir el respectivo contrato de adhesin,
con concesionarios, empresas pblicas o sistemas comunitarios, debidamente
autorizados;
d) El abonado o suscriptor tiene derecho a un reconocimiento econmico que
corresponda al tiempo en que el servicio no ha estado disponible, cuando la causa
fuese imputable al prestador del servicio de audio y video por suscripcin, que ser por
lo menos un equivalente al precio que el abonado o suscriptor hubiere pagado por ese
tiempo de servicio de acuerdo a la tarifa acordada con el proveedor del servicio de
audio y video por suscripcin;
e) El abonado o suscriptor tiene la obligacin de pagar los valores facturados por el
servicio, con sujecin a lo pactado en el contrato de adhesin; y,
f) El abonado o suscriptor tiene derecho a presentar ante la Superintendencia de
Telecomunicaciones, reclamos o quejas, por la calidad del servicio, por facturacin de

servicios no contratados o pagos indebidos y por cualquier irregularidad en relacin

con la prestacin del servicio contrato al prestador.
Captulo XIII
DE LA CALIDAD DEL SERVICIO (QoS)
Art. 45.- Sin perjuicio de las obligaciones contenidas en los ttulos habilitantes, as
como de lo previsto en el ordenamiento jurdico vigente, el proveedor del servicio de
audio y video por suscripcin, deber cumplir lo siguiente:
a) El proveedor de un servicio de audio y video por suscripcin contar con un centro o
persona responsable de atencin al cliente y soporte tcnico, con el objetivo de que
los abonados o suscriptores puedan reportar, entre otros, problemas con el servicio,
percepcin del mismo, fallas tcnicas, as tambin presentar reclamos de facturacin,
quejas e inquietudes del servicio de audio y video por suscripcin de acuerdo a los
siguientes parmetros, mismos que podrn ser modificados previo informe de la
SUPERTEL:
Atencin de Reclamos.- El parmetro a considerarse es el tiempo promedio de
resolucin de reclamos, que se define como el tiempo promedio medido en horas
continuas que los usuarios esperan para que un reclamo reportado a travs del centro
o persona responsable de atencin al cliente del proveedor del servicio sea resuelto.
Los lineamientos a seguirse se muestran en la siguiente tabla:
Valor objetivo (h)
<24
<48
<72

Porcentaje de casos
90%
91% - 95%
96% - 99%

Reparacin de averas.- Para este caso se considerar el tiempo promedio de

reparacin de averas que se define como el tiempo promedio medido en horas
continuas que tarda en repararse una avera. Se lo contabiliza desde el momento en
que se produce la notificacin al centro o persona responsable de atencin al cliente
del proveedor del servicio hasta la reparacin de la misma. El valor objetivo de este
tiempo ser hasta 72 horas salvo los casos debidamente fundamentados que no sean
responsabilidad del operador.
Tiempo de Respuesta de Operadoras.- Para este caso se considera el tiempo
medido en segundos que la persona responsable o centro de atencin al cliente del
proveedor del servicio demora en responder una llamada. Los parmetros a controlar
se muestran en la siguiente tabla:

Valor objetivo (s)

<55
> 55

Porcentaje de casos
92%
8%

Interrupcin y Restitucin del Servicio.- El operador tiene la obligacin de notificar a

sus suscriptores por cualquier medio y a la Superintendencia de Telecomunicaciones
con por lo menos 48 horas de anticipacin cualquier interrupcin planificada que afecte
la prestacin del servicio por ms de 2 horas. En caso de interrupcin del servicio por

causas imputables al concesionario, cada usuario tiene derecho al reembolso por

parte del concesionario por el tiempo en que no ha tenido el servicio, sean estas horas
o das, el cual ser calculado en funcin del pago mensual que realiza el usuario
segn plan contratado.
Reclamos de Facturacin.- Para la presente norma se considerar para los
concesionarios que tengan 500 o ms suscriptores que de existir reclamos de
facturacin al proveedor de servicio, estos no podrn exceder el valor objetivo del 1
por cada 100 facturas, para los concesionarios que tengan menos de 500 suscriptores
estos no podrn exceder el valor objetivo de 5 cada 100 facturas.
Reporte de Usuarios.- El concesionario deber entregar trimestralmente a la
Superintendencia de Telecomunicaciones la informacin pertinente, en los formatos
establecidos para el efecto, as como esta institucin podr requerir al Servicio de
Rentas Internas dicha informacin, a fin de asegurar la veracidad de la misma; y,
b) El proveedor del servicio de audio y video por suscripcin deber reparar o
solucionar todo problema relacionado con el servicio que ofrece que haya sido
reportado por un abonado o suscriptor al centro o persona responsable de atencin al
cliente y soporte tcnico, dentro de los tiempos de respuesta establecidos en las
respectivas normas tcnicas y la Superintendencia de Telecomunicaciones podr
realizar auditoras tcnicas y administrativas en el momento oportuno.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Los concesionarios de sistemas de audio y video por suscripcin vigentes,
debern readecuarse a la presente normativa, en el plazo de un ao, a partir del 29 de
octubre del 2010, fecha en la que se emiti la Resolucin No. RTV-682-22-CONATEL2010.
Segunda.- Las solicitudes que se encuentran en proceso de otorgamiento del ttulo
habilitante para sistemas de audio y video por suscripcin, que no fueron conocidas y
resueltas por el EX-CONARTEL y el CONATEL en aplicacin del artculo 16 del
Reglamento de Polticas Institucionales y Procedimientos para la Concesin de
Frecuencias para la Operacin de Estaciones de Radiodifusin y Televisin y Sistemas
de Audio y Video por Suscripcin, debern actualizar la documentacin establecida en
el artculo 8, inciso cuarto, de acuerdo a los formularios que establezca para el efecto
el Consejo Nacional de Telecomunicaciones.
Tercera.- Los formularios a los que se refiere el artculo 8 del reglamento debern ser
presentados en un plazo de hasta 90 das por la SUPERTEL y SENATEL para
aprobacin del Consejo Nacional de Telecomunicaciones, a partir del 29 de octubre del
2010, fecha en la que se emiti la Resolucin No. RTV-682-22-CONATEL-2010.
Cuarta.- Se incluir en el Reglamento de Polticas Institucionales y Procedimientos
para la Concesin de Frecuencias para la Operacin de Estaciones de Radiodifusin y
Televisin y Sistemas de Audio y Video por Suscripcin (Resolucin No. 5743CONARTEL-09) el requisito indicado el artculo 8, inciso cuarto del presente
reglamento.
Quinta.- La Codificacin del Reglamento de Audio y Video por suscripcin con las
reformas actuales, estar a cargo de la Secretara del CONATEL.
Sexta.- Notificar del contenido de la presente resolucin, a la Superintendencia de
Telecomunicaciones y a la Secretara Nacional de Telecomunicaciones.

Derogatorias.- Derguese las siguientes resoluciones:

Resolucin No. 1003-CONARTEL-99.
Resolucin No. 5533-CONARTEL-09 de 28 de enero del 2009.
Resolucin No. 196-09-CONATEL-2010 de 20 de mayo del 2010.
Resolucin 174-08-2010 de 7 de mayo de 2010 a excepcin del artculo dos y
disposiciones transitorias puesto que se encuentran en ejecucin.
Resolucin No. RTV-682-22-CONATEL-2010 de 29 de octubre del 2010.
DISPOSICIN FINAL
La presente resolucin es de ejecucin inmediata sin perjuicio de su publicacin en el
Registro Oficial.
Dada en Quito, el 21 de diciembre del 2010.
FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL REGLAMENTO DE AUDIO Y VIDEO
POR SUSCRIPCIN
1.- Resolucin RTV-816-27-CONATEL-2010 (Registro Oficial 361, 12-I-2011).