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Que, el Consejo Nacional de Telecomunicaciones, mediante Resolucin No. RTV-68222-CONATEL-2010 del 29 de octubre del 2010, dispuso en la quinta transitoria del
artculo tres "La Codificacin del Reglamento de Audio y Video por suscripcin con las
reformas actuales, estar a cargo de la Secretara del CONATEL"; y,
En ejercicio de sus atribuciones,
Consejo Nacional de Telecomunicaciones CONATEL
Resuelve:
Expedir el siguiente REGLAMENTO DE AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCIN.
Captulo I
MBITO Y COMPETENCIA
Art. 1.- Los sistemas de audio y video por suscripcin, son competencia del
CONATEL y se regulan por el presente reglamento y dems normas que expida el
Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) sobre la materia.
Art. 2.- El presente reglamento norma:
a) La concesin, instalacin, operacin, explotacin de los sistemas de audio y video
por suscripcin y sus servicios de valor agregado, en todo el territorio nacional;
b) La autorizacin a los propietarios u operadores satelitales, para la utilizacin de las
facilidades del segmento espacial y comercializacin de la seal satelital de los
servicios de radiodifusin y televisin en el territorio nacional; y,
c) Cualquier otro sistema que preste servicios de Audio y Video por suscripcin y que
opere o se implemente tcnicamente en el futuro.
Art. 3.- Todos aquellos medios, sistemas o servicios no correspondientes a
radiodifusin y televisin, no son de competencia de este reglamento y por tanto sern
regulados por el organismo competente.
Captulo II
TRMINOS Y DEFINICIONES
Art. 4.- Las definiciones y trminos tcnicos para la aplicacin del presente
reglamento, son las que constan en la Ley de Radiodifusin y Televisin y sus
reformas, en su reglamento general, y en los glosarios de la Unin Internacional de
Telecomunicaciones, as como las siguientes:
a) Sistema de audio y video por suscripcin.- Aquel que transmite y eventualmente
recibe seales de imagen, sonido, multimedia y datos, destinados exclusivamente a un
pblico particular de suscriptores o abonados.
Todo concesionario deber determinar los mecanismos de seguridad requeridos para
garantizar que la programacin sea recibida nicamente por sus suscriptores;
b) Sistema por cable fsico: Aquel que utiliza como medio de transmisin una red de
distribucin de seales por lnea fsica.
Est formado por: estacin transmisora, red de distribucin, lnea fsica y receptores;
adecuada de los sistemas de audio y video por suscripcin: cable fsico, codificada
terrestre y codificada satelital aprobadas por el CONATEL.
Captulo V
DE LOS SERVICIOS DE VALOR AGREGADO
Art. 29.- El concesionario de un sistema de audio y video por suscripcin, adicional y
complementariamente podr instalar, operar y explotar servicios de valor agregado.
Todo servicio adicional ser solicitado al CONATEL, adjuntando la documentacin de
sustento y el estudio de factibilidad tcnica; el organismo resolver sobre la operacin
y comercializacin, dentro de los sesenta das siguientes al de la fecha en la cual el
concesionario formul la peticin, caso contrario y ante su silencio, se entender
expresamente autorizado en los trminos constantes en la solicitud, sin que sea
necesaria la suscripcin de un nuevo contrato.
Captulo VI
DE LAS TARIFAS Y OBLIGACIONES ECONMICAS
Art. 30.- Las tarifas son: de concesin (por una sola ocasin); mensual, por utilizacin
del espectro (peridica y permanentemente). Valores que sern cancelados por el
concesionario a favor del CONATEL con sujecin al pliego tarifario vigente promulgado
en el Registro Oficial.
El concesionario deber cumplir con todas las obligaciones econmicas que determine
el CONATEL hasta la terminacin formal del contrato.
Captulo VII
DE LA PROGRAMACIN
Art. 31.- Todo sistema de audio y video por suscripcin, gozar de libertad de
programacin de conformidad con la Constitucin y la ley de la materia.
Aquellos programas restringidos y de carcter exclusivo, podrn transmitirse y
difundirse previa solicitud expresa del abonado, quien recibir claves personales y
particulares de acceso.
Art. 32.- La responsabilidad sobre la insercin local de publicidad en los sistemas de
audio y video, es del concesionario.
Art. 33.- Los sistemas de audio y video por suscripcin, podrn difundir nicamente
programacin legalmente contratada y debidamente autorizada por quien origina la
seal; de ser el caso, el concesionario responder judicial y extra judicialmente por
toda reclamacin.
Art. 34.- Las responsabilidades a que hubiere lugar por divulgacin de contenido,
sern aquellas dispuestas expresamente por la Ley de Radiodifusin y Televisin.
Todo programa improvisado que se realice dentro o fuera de los estudios deber ser
grabado y conservado hasta treinta das despus de la fecha de su emisin y difusin,
cuando la transmisin sea hecha en cadena, esta obligacin corresponde a la estacin
matriz.
Captulo VIII
DE LAS OBLIGACIONES SOCIALES
Art. 35.- Las estaciones nacionales que generen programacin, estn obligadas a
prestar los servicios sociales gratuitos que dispone la Ley de Radiodifusin y
Televisin, en su Art. 59 reformado por tanto los concesionarios de sistemas de audio y
video por suscripcin, respetarn la programacin de los canales, cuando estos se
hallaren difundiendo mensajes o intervenciones oficiales.
Captulo IX
DE LAS PROHIBICIONES
Art. 36.- Ninguna persona natural o jurdica, podr instalar, operar y explotar sistemas
de audio y video por suscripcin o sus servicios de valor agregado, sin la autorizacin
y concesin, otorgada por el CONATEL y contrato debidamente instrumentado y
celebrado con la SUPERTEL.
Art. 37.- Adems de los impedimentos establecidos en la Ley de Radiodifusin y
Televisin, su reforma y reglamento general, se prohbe a los sistemas de audio y
video por suscripcin, el arrendamiento, cesin total o parcial de los derechos
otorgados por el CONATEL y de la concesin sin la autorizacin expresa del Consejo
Nacional de Telecomunicaciones, salvo que existiere la asociacin a que se refiere el
artculo 10 reformado de la Ley de Radiodifusin y Televisin y que esta
oportunamente se hubiere notificado al CONATEL y registrado en la SUPERTEL.
Captulo X
DEL TRMINO DE LAS CONCESIONES
Art. 38.- El trmino de las concesiones y revocatoria de la autorizacin para instalar,
operar y explotar un sistema de audio y video por suscripcin se sujetar a las
disposiciones vigentes del Art. 67 reformado de la Ley de Radiodifusin y Televisin.
Captulo XI
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 39.- Sin prejuicio de lo estipulado en el Art. 41 reformado de la Ley de
Radiodifusin y Televisin y el reglamento general, las infracciones sern sancionadas
observando lo prescrito en el Art. 71 tambin reformado de la misma ley,
concordantemente con lo dispuesto en los artculos 80 y 81 del reglamento general a
la ley.
El Superintendente de Telecomunicaciones, impondr las sanciones por infracciones
de Clases I, II, III y IV. La infraccin Clase V ser resuelta y sancionada por el
CONATEL.
Simultneamente se observar lo establecido en los artculos 85, 86, 87 y 88 del
Reglamento General a la Ley de Radiodifusin y Televisin; y tercer artculo
innumerado de las disposiciones generales de la Ley Reformatoria a la Ley de
Radiodifusin y Televisin, consecuentemente, los 8 das plazo, se contarn a partir
del da siguiente al de la fecha de presentacin de la apelacin, al infractor no se le
conceder ninguna autorizacin o concesin de sistemas de audio y video por
suscripcin y/o cualquier tipo de autorizacin para instalar y operar estacin o sistema
de radiodifusin y televisin que el avance tecnolgico lo permita.
Art. 40.- Todo concesionario autorizado para operar un sistema de audio y video por
suscripcin, que haya sido sancionado con multa, deber pagarla dentro del trmino
de treinta das contados a partir de la fecha de su notificacin, caso contrario la
SUPERTEL iniciar el cobro de los valores adeudados por la va coactiva.
Art. 41.- Los sistemas de audio y video por suscripcin, que operen despus de
terminada la concesin, o que funcionen sin autorizacin sern sancionados
observando lo prescrito en la Ley de Radiodifusin y Televisin y sus reglamentos.
Cuando los equipos fueren requisados pasarn a ser propiedad de la SUPERTEL y
constituirn parte de su patrimonio.
Art. 42.- La autorizacin para instalar, operar y explotar sistemas de audio y video por
suscripcin, no incluye autorizacin para operar sistemas de radiocomunicaciones
auxiliares que puedan requerirse, para su operacin deber previamente solicitarse en
forma especfica al CONATEL, la autorizacin respectiva y cumplir los requisitos
legales, tcnicos y econmicos establecidos para el efecto.
Captulo XII
DE
LOS
DERECHOS
CONCESIONARIO
OBLIGACIONES
ENTRE
SUSCRIPTOR
Art. 43.- Los concesionarios de sistemas de audio y video por suscripcin deben
presentar para conocimiento y registro de la SENATEL el respectivo modelo de
contrato de adhesin del servicio, acorde al formato de contrato establecido por el
CONATEL cuyas clusulas esenciales deben cumplir con la Ley Orgnica de Defensa
del Consumidor.
Art. 44.- Sin perjuicio de otros derechos reconocidos por los contratos de concesin y
autorizacin y el ordenamiento jurdico vigente, se reconocen especialmente los
siguientes derechos y obligaciones del abonado o suscriptor:
a) El abonado o suscriptor tiene derecho a recibir el servicio de audio y video por
suscripcin de acuerdo a los trminos estipulados en el contrato de suscripcin de
servicio;
b) El contrato seguir un modelo bsico que se aplicar a todos los abonados o
suscriptores previo registro en la SENATEL. No se proceder al registro del modelo de
contrato en caso de existir estipulaciones contrarias al ordenamiento jurdico o lesivo a
los derechos de los abonados o suscriptores. De la decisin denegatoria de registro
expedida por la SENATEL, el concesionario podr recurrir ante el CONATEL. Una vez
registrado el contrato de adhesin la SENATEL remitir el mismo a la SUPERTEL para
los fines de control;
c) Los abonados o suscriptores, debern suscribir el respectivo contrato de adhesin,
con concesionarios, empresas pblicas o sistemas comunitarios, debidamente
autorizados;
d) El abonado o suscriptor tiene derecho a un reconocimiento econmico que
corresponda al tiempo en que el servicio no ha estado disponible, cuando la causa
fuese imputable al prestador del servicio de audio y video por suscripcin, que ser por
lo menos un equivalente al precio que el abonado o suscriptor hubiere pagado por ese
tiempo de servicio de acuerdo a la tarifa acordada con el proveedor del servicio de
audio y video por suscripcin;
e) El abonado o suscriptor tiene la obligacin de pagar los valores facturados por el
servicio, con sujecin a lo pactado en el contrato de adhesin; y,
f) El abonado o suscriptor tiene derecho a presentar ante la Superintendencia de
Telecomunicaciones, reclamos o quejas, por la calidad del servicio, por facturacin de
Porcentaje de casos
90%
91% - 95%
96% - 99%
Porcentaje de casos
92%
8%