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NDICE
I.
II.
RESUMEN EJECUTIVO
ASPECTOS GENERALES
II.1.
Nombre del proyecto
II.2.
Unidad formuladora y ejecutora
II.3.
Participacin de la entidades involucradas y de los beneficiarios
II.4.
Marco de referencia
III.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
IV.
V.
IDENTIFICACIN
Diagnstico de la situacin actual
Causas de la situacin existente
Evolucin de la situacin en el pasado reciente
Zona y poblacin afectada
Descripcin de las caractersticas de cada una de las vas locales afectadas por el proyecto
Definicin del problema y sus causas
Objetivos del proyecto
Alternativas de solucin
I.
RESUMEN EJECUTIVO.
CEMENTERIO
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS FUNERARIOS PBLICOS DEL CEMENTERIO GENERAL DEL CENTRO POBLADO DE
COCHABAMBA GRANDE, DISTRITO DE TINTAY PUNCO, PROVINCIA DE TAYACAJA, HUANCAVELICA
DEMANDA
CANTIDA
D
208.10
perimtrico
Capilla
Servicios
1
1
OFERTA
DEFICIT
TOTA CANTIDA
AREA
CANTIDA
AREA
ml
L
208.1
D
0
TOTAL
0
D
-208.10
TOTAL
-208.10
Und.
Und.
0
1
1
0
0
0
0
-1
-1
-1
-1
UND
Higinicos
Fuente: Elaboracin Propia.
La localizacin del proyecto est definida como el lugar en donde se situara el proyecto, en ese
sentido se ha planteado que el proyecto se ubique en el centro poblado de Cochabamba Grande,
Distrito de Tintay Puncu, la cual intervendr a 1221 habitantes, que cuenta.
D.2 Tamao ptimo.
El tamao del proyecto est definido como la demanda que se tiene del servicio encontrado, que se
encuentran ubicados en el Centro Poblado de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu.
D.3 Planteamiento de alternativas.
ALTERNATIVA 01
Componente 01: Suficiente y adecuada infraestructura para las inhumaciones del cementerio.
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COCHABAMBA GRANDE, DISTRITO DE TINTAY PUNCO, PROVINCIA DE TAYACAJA, HUANCAVELICA
Accin 1A: Construccin del cerco perimtrico de Mampostera de Piedras de 0.40 m X 2.20 m en
una longitud total de 208.10 mts lineales as como la implementacin de una capilla en el campo
santo.
Accin 2A: Limpieza general y distribucin de los pabellones del campo santo as como tambin la
Nivelacin y recubrimiento con material seleccionado de los senderos a los pabellones y trabajos de
jardinera.
Accin 3A: Construccin de una Capilla central con cobertura de teja de arcilla roja.
Componente 02: Existencia de infraestructura complementaria como servicios higinicos.
Accin 2B: Mejorar y conservar la salubridad de la poblacin.
Componente 03: Mitigacin del impacto ambiental con control de los taludes y plantaciones de
rboles y arbustos.
Accin 3C: Capacitacin en temas de conservacin y salubridad.
ALTERNATIVA 02
Componente 01: Suficiente y adecuada infraestructura para las inhumaciones del cementerio.
Accin 1a: Construccin del cerco perimtrico con muros de ladrillo 0.15 m X 2.20 m en una
longitud total de 208.10 mts lineales as como la implementacin de una capilla en el campo santo.
Accin 2b: Limpieza general y distribucin de los pabellones del campo santo as como tambin la
Nivelacin y recubrimiento con material seleccionado de los senderos a los pabellones y trabajos de
jardinera.
Accin 3a: Construccin de una Capilla de Muro de Ladrillo de 0.15 x 2.20 m con cobertura de
teja de arcilla roja.
Componente 02: Existencia de infraestructura complementaria.
Accin 2b: Mejor distribucin de los nichos, implementando la distribucin por pabellones.
Componente 03: Capacitacin de servicio al personal, sensibilizacin hacia la poblacin.
Accin 3c: Implementacin de personal de cuidado y mantenimiento del cementerio general.
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COCHABAMBA GRANDE, DISTRITO DE TINTAY PUNCO, PROVINCIA DE TAYACAJA, HUANCAVELICA
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COCHABAMBA GRANDE, DISTRITO DE TINTAY PUNCO, PROVINCIA DE TAYACAJA, HUANCAVELICA
(1221habitantes), entre otros donde se desarrolla el proyecto. Como efecto de la ejecucin del
proyecto.
Por tratarse de un proyecto de servicio pblico los beneficios, son los siguientes:
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Etapa de Inversin.Pg. 68
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Para garantizar el xito del proyecto el Centro Poblado de Cochabamba Grande, a travs de la Sub
Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Distrito de Tintay Puncu ha asumido el
compromiso para implementar el proyecto, de acuerdo al ciclo establecido, la Municipalidad
cuenta con experiencia en la ejecucin de este tipo de proyectos y principalmente con el
financiamiento del programa Trabaja Per.
Etapa de Operacin y Mantenimiento.Para la gestin del Proyecto, De la gestin se encargaran Sub Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano del Distrito de Tintay Puncu
Los costos de operacin y mantenimiento, gastos administrativos y reposicin de inversiones, sern
asumidos por los beneficiarios en un 100%.
Participacin de los Beneficiarios
Para el caso del proyecto analizado, la poblacin beneficiada, se comprometen aportar con mano
de obra no calificada durante la ejecucin del proyecto y asumen los costos que involucran los
costos de operacin y mantenimiento.
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operacin y
mantenimiento durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo
y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:
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Viabilidad Institucional: Existe experiencia institucional necesaria para llevar adelante el proyecto,
que el Distrito de Tintay Puncu, a lo largo de su vida institucional ha demostrado, adems la Ley
Orgnica de las Municipalidades le confiere esta labor para la ejecucin de obras.
H. IMPACTO AMBIENTAL
Se producir un impacto ambiental negativo durante la etapa de limpieza y desmontaje de muro de
piedras en donde se incrementar la emisin de partculas de polvo por las actividades de
movimiento de tierras, transporte de materiales, entre otros. En ese sentido el impacto ambiental
negativo ser transitorio. Estos impactos se pueden considerar de locales y de una magnitud muy
leve.
Los estudios de impacto ambiental estn orientados a prever daos futuros del ecosistema, a dar
recomendaciones para evitarlos y a ofrecer alternativas de accin que no signifiquen daos al
medio ambiente.
Cabe mencionar que impacto ambiental se define como las alteraciones ecolgicas, socio
econmicas, estticas e histrico culturales que una obra de ingeniera ocasiona sobre el entorno
ambiental donde tiene lugar dicha accin.
Partiendo del concepto de que todo proyecto provoca un impacto ambiental, ocasionando cambios
en el ecosistema, cambio fsico y perceptual del medio natural. El propsito del proyecto es lograr:
El Menor Impacto Ambiental, cmo?, pues la respuesta concretamente se resume en los
siguientes acpites:
Una real y verdadera preocupacin por conservar y no depredar los recursos del medio ambiente.
Conocer concienzudamente los conceptos bsicos de cmo se comporta el medio ambiente ante los
cambios fsicos que en l se producen.
Respetar los elementos y formas naturales que la naturaleza coloc, como retos arquitectnicos y no
como obstculos que se deben eliminar.
El Proyecto MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS FUNERARIOS PBLICOS DEL
CEMENTERIO GENERAL DEL CENTRO POBLADO DE COCHABAMBA GRANDE, DISTRITO
DE TINTAY PUNCU, PROVINCIA DE TAYACAJA, HUANCAVELICA, propone la construccin del
Cerco Perimtrico con acciones que por su magnitud generan impactos sobre recursos como el
agua, suelo, flora y fauna, por lo que resulta necesario evaluar y valorar dichos impactos a fin de
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prevenir efectos adversos y maximizar los beneficios del proyecto contribuyendo con su
sostenibilidad.
Con la creacin del Ministerio de Medio Ambiente, se ha venido creando conciencia sobre el
ambiente, generndose formas de mitigacin sobre los impactos negativos que ocasionan los
proyectos en diferentes reas sobre los recursos naturales, y adems aspectos socioculturales,
estticos y salud pblica.
Las actividades que se desarrollarn en el proyecto, MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
FUNERARIOS PBLICOS DEL CEMENTERIO GENERAL DEL CENTRO POBLADO DE
COCHABAMBA GRANDE, DISTRITO DE TINTAY
Aumento de niveles sonoros.- Efecto temporal, causado por las maquinarias equipos y herramientas
durante la construccin del estadio deportivo.
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Emisin de polvos y gases.- Efecto temporal causado por la remocin y el traslado de materiales.
- Contaminacin de suelo:
Medidas de Mitigacin.
Las medidas de correccin a desarrollarse detallamos a continuacin:
Uso de maquinarias herramientas y equipo con adecuado mantenimiento que no generen ruidos
molestos y perturben a la poblacin, tambin se tendr en cuenta los horarios de trabajo (diurno)
que permitan operar sin ningn conflicto entre los pobladores del lugar.
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Adecuacin del uso de materiales, los cuales no entren en contacto con el medio ambiente para no
modificar las caractersticas del suelo.
Plan de manejo de residuos slidos, y los residuos de materiales de construccin, todos los residuos
estarn ubicados en lugares apropiados, para no entrar en contacto con el medio ambiente ni con
los trabajadores.
Sealizacin en reas de trabajo y reas de no admisin de personas ajenas a lugares de trabajo
Plan de seguridad, el cual no admita a personas ajenas al rea de trabajo, por riesgos de
accidentes, como tambin pueden introducirse delincuentes (pandilleros, ladrones, drogadictos,
etc.), quienes ponen en riesgo la integridad fsica de los trabajadores y de s mismos.
I. SELECCIN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO.
Sobre la base la evaluacin social y anlisis de sensibilidad se selecciona la alternativa 01 por tener
una mayor rentabilidad social expresada a travs de un menor costo social, siendo factible su
ejecucin como proyecto que solucionara el problema que afecta a la poblacin en su integridad
puesto que un mejoramiento con pavimento flexible es adecuado para esta va en funcin al trnsito
vehicular que soporta, asimismo su durabilidad est garantizada por el mantenimiento y
consistencia de la obra civil.
CUADRO N 05: Seleccin de alternativas.
J. PLAN DE IMPLEMENTACION.
El horizonte temporal del proyecto ha sido estimado tomando en cuenta como referencia la duracin
de las principales acciones requeridas para el logro de los 03 componentes del proyecto, as como
para la generacin de los beneficios esperados y sean sostenibles a largo plazo, que Mejorar los
niveles de calidad de vida de la Poblacin de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu, la
duracin de la ejecucin del presente proyecto ser 06 meses. A continuacin se muestra a detalle el
Cronograma de ejecucin del presente proyecto.
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K. MARCO LOGICO.
RESUMEN NARRATIVO
Mejora de la calidad de
vida de la poblacin del
Centro
Poblado
de
Cochabamba
Grande,
Distrito de Tintay Puncu.
ACCIONES
COMPONE OBJETIVO
NTES
GENERAL
COMPONENT
E
FIN
Incremento
de
la
satisfaccin
de
la
poblacin por contar
con
adecuados
servicios
del
cementerio
general.
Adecuada disponibilidad Cobertura
adecuada
de
los
servicios
de para
la
poblacin
inhumacin
del directa (1221Hab) del
Cementerio General en el centro
poblado
de
centro
poblado
de Cochabamba Grande.
Cochabamba Grande.
--Construccin
incrementodelde
la
cerco
- Suficiente y adecuada
infraestructura para las
inhumaciones
del
cementerio.
-Construccin
Existencia
de
del cerco
perimtrico
de
Mampostera de Piedras
de 0.40 m X 2.20 m en
una longitud total de
208.10 mts lineales as
MEDIOS DE
VERIFICACIN
- Censos y estudios
socio-econmicos
realizados.
Evaluaciones
posteriores sobre el
impacto
del
Verificacin
y
supervisin
por
parte
de
la
municipalidad.
perimtrico,
una
de
Capilla y mejoramiento Liquidacin
del
acceso
al Obra.
cementerio general del
centro
poblado
de -Construccin
de Cerco
Expediente
Perimtrico
por
un Tcnico de la Obra.
monto
de
S/. - Cuaderno de Obra.
229,686.36
Informe
de
Valorizaciones
de
Contratista.
SUPUESTOS
Se requiere de
esfuerzos
complementarios
que acompae a
la
Municipalidad
en
el
Cumplimiento
adecuado de las
actividades de la
presente obra.
Cumplimiento de
los compromisos,
Normas y Tcnicas
de
Construccin
vigente.
Se cuenta con el
financiamiento
oportuno de la
municipalidad.
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto encontr la alternativa I, viable y acorde al beneficio de la poblacin,
para lograr
el objetivo definido; que es Adecuadas condiciones del servicio del Cementerio General del Centro
Poblado de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu. El nmero de beneficiarios directos es
de 1221 habitantes, del Centro Poblado de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu, los
beneficiarios indirectos son toda la parte rural del distrito.
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Todo lo anteriormente mencionado, sustenta la Viabilidad del perfil del Proyecto: Adecuada
disponibilidad de los servicios de inhumacin del Cementerio General en el centro poblado de
Cochabamba Grande
En la Etapa de Inversin, se debe de tomar en cuenta, para la elaboracin del Expediente Tcnico,
todas las referencias del presente perfil, recomendndose al proyectista un correcto diseo y
dimensionamiento de la obra a realizar.
RECOMENDACIONES.
1.- Una vez, aprobado el Estudio a nivel de perfil, por la Oficina de Programacin e Inversiones
(OPI) Se recomienda la elaboracin del expediente del proyecto, de la alternativa seleccionada, por
ser tcnico, social viable y se contine con las otras etapas del ciclo del proyecto.
2.-
Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu, debiendo ser esta de una tecnologa acorde a la
realidad y caractersticas de la zona.
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II.
ASPECTOS GENERALES
CEMENTERIO
2.1.1
LOCALIZACIN
Geogrfica
Regin
: Huancavelica
Provincia
: Tayacaja
Distrito
: Tintay Puncu
Centro Poblado
: Cochabamba Grande.
FIGURA N 01: Ubicacin y Localizacin del proyecto.
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2.2UNIDAD FORMULADORA Y
EJECUTORA
2.2.1
UNIDAD FORMULADORA.
NOMBRE
SECTOR
: GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO
RESPONSABLE DE LA UF
RESPONSABLE
DE
LA
ELABORACION
2.2.2
NOMBRE
UNIDAD EJECUTORA
:SUBGERENCIA
DE
INFRAESTRUCTURA
DESARROLLO
SECTOR
URBANO
: GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO
RESPONSABLE DE LA UE
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estarn a cargo del Centro Poblado de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu, quienes
tambin se encargaran de operacin y mantenimiento.
A travs de la Sub Gerencia de Infraestructura de Obras, quien se encargar de la ejecucin de la
obra y su financiamiento costo que involucra la elaboracin de los estudios definitivos, as como de
su adecuado mantenimiento a lo largo del horizonte y vida til del proyecto.
Es necesario sealar que no existe ningn conflicto, entre estas Instituciones, por el contrario,
tienen gran predisposicin en contribuir a la solucin del problema, por cuanto, por un lado
requieren mejorar los servicios del cementerio general.
Posta de Salud de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu.
La posta de salud de Distrito de Tintay Puncu viene participando activamente a travs de los
personal que conforma la posta, en cuanto a la falta de mejoramiento de los servicios del
cementerio, deficiente servicio del cementerio general, con la finalidad de que se mejore el servicio
de cementerio, para que elabore el perfil a travs de la Unidad Formuladora. La posta de salud de
Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu. Participan en la elaboracin del perfil dando a
conocer su problemas percibidos y planteando, para tal fin ellos brindan la informacin primaria a
travs de las encuestas y/o entrevistas realizadas en campo, para la elaboracin del diagnstico de
la situacional del presente perfil y tambin se comprometen en apoyar en capacitaciones durante la
fase de Inversin y en la etapa de Post-inversin.
CUADRO N 08: Matriz de Grupos Involucrados.
GRUPOS
PROBLEMAS
INVOLUCRADOS
INTERESES
Mejoramiento
Demanda
de
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
por
la
poblacin
Cementerio
general,
servicios
de
Cochabamba
Grande,
Distrito
del
general
en el centro poblado
Tintay
de
finalidad de
Cochabamba
Distrito
Tintay Puncu.
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del
en el centro poblado
Grande,
BENEFICIARIOS
servicios
de
de
Puncu. Con la
salvaguardar
integridad
la
de
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
los
mejoramiento de los
DE cementerio
TINTAY PUNCU
parte
de
ESTRATEGIAS
la
Apoyar en la
Fase de pre
inversin,
Financiar la
promoviendo
ejecucin
la coordinacin
del proyecto.
y facilitando
informacin de
los beneficiarios
Descuido
Poblacin
del Construccin del cerco Dar facilidades a Participacin
mantenimiento
del perimtrico,
los formuladores
del y ejecutores del
activa de parte
de
los
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DE
SALUD
DE
TINTAY PUNCU.
Incidencia
enfermedades
de una capilla.
de
Reducir la demanda
de atencin de
enfermedades
Proyecto
Apoyar en la
educacin
sanitaria y
comunicacin
beneficiarios
Monitorear
adecuada
calidad de
servicios del
cementerio
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COCHABAMBA GRANDE, DISTRITO DE TINTAY PUNCO, PROVINCIA DE TAYACAJA, HUANCAVELICA
canales de participacin, para que sus demandas sean atendidas y tengan capacidad para salir de
la pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que permita la integridad de las
acciones en un marco de coordinacin y concertacin local, regional y nacional.
2.4.2 Marco Normativo.
La ley del Sistema Nacional de Inversin Publica Ley N 27293 y modificado por la ley 28802, su
reglamento el D. S. N 157-2002-EF y la Directiva aprobada mediante Resolucin Directoral N 082003-EF /68.01 indican la implementacin y ejecucin de perfiles de proyecto dentro del
mencionado sistema para todos los gobiernos de manera gradual. As mismo se publicaron
disposiciones correspondientes para la aplicacin del SNIP, por los gobiernos locales incorporados,
incorporado por la directiva N 005-2005-EF/68. Del 12 Octubre del 2005. Directiva General del
SNIP para Gobiernos Regionales y locales, aprobada por R. D. N 007-2003-EF/68.01, y el D.S.
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES LEY N 27972.- Adems se cuenta con la Ley
Orgnica De Municipalidades N 27972 Articulo 87 otros servicios pblicos que y dice; Las
municipalidades provinciales y distritales para cumplir su fin de atender las necesidades de los
vecinos, podrn ejercer otras funciones y competencias no establecidas especficamente en la
presente ley o en leyes especiales de acuerdo a sus posibilidades y en tanto dichas funciones y
competencias no estn reservadas expresamente a otros organismos pblicos de nivel regional o
nacional.
III.
IDENTIFICACIN
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COCHABAMBA GRANDE, DISTRITO DE TINTAY PUNCO, PROVINCIA DE TAYACAJA, HUANCAVELICA
un grave problema que origina un escaso desarrollo socioeconmico e imagen deteriorada del
Centro Poblado de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu.
Figura N02: Distrito de Tintay Puncu.
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entre las tres principales enfermedades de esta zona.- servicios bsicos: existe sistema de
saneamiento bsico. Todas las viviendas de la zona urbana y localidades vecinas cuentan con
energa elctrica las 24 horas del da, tambin las calles y vas de circulacin principal cuentan con
alumbrado pblico.
b).- LAS CARACTERSTICAS DEL PROBLEMA QUE SE INTENTA SOLUCIONAR CON EL
PROYECTO.
Por considerarse una de las necesidades ms apremiantes que viene generando el problema de
escaso acceso inadecuadas condiciones de servicios e infraestructura del cementerio general del
Centro Poblado de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu, donde la prestacin de los
servicios del cementerio era deficiente es un obstculo importante para su desarrollo
socioeconmico. El cementerio general resulta fundamental para proporcionar muchos servicios
esenciales que mejoran la condicin humana: enterar sus muertos en buenas condiciones, etc.
FIGURA N 03: Vista del actual cementerio del centro poblado de Cochabamba Grande.
Dicha comunidad al no contar con este servicio, tienen poco desarrollo socioeconmico. Los
servicios pblicos (escuelas, comedores comunales, etc.) disponibles se encuentran limitados de
manera considerable; la calidad en la prestacin de estos servicios a la comunidad tambin
representa un grave problema. En consecuencia, los pobladores viven en la pobreza con acceso a
servicios bsicos de poca calidad.
La lejana, el aislamiento y la poca accesibilidad, son las principales caractersticas de esta
comunidad. Adems, este mercado objetivo es de bajo poder adquisitivo.
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Para nuestro trabajo el rea de influencia de estudio (AIE) o el rea geogrfica que ser servida
por el proyecto se encuentran en el Centro Poblado de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay
Puncu.
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Accesibilidad.
El distrito de Tintay Puncu esta articulado por la va principal Huancayo Surcubamba- Tintay
Puncu y con una proyeccin de articulacin con el distrito de Colcabamba (va Tintay _
COCHABAMBA GRANDE Andaymarca) y Tintay COCHABAMBA GRANDE San Isidro Roble
Selva de Huanta) el mismo que posibilita la articulacin con las otras localidades y diferentes
pueblos de la zona Nor oriental de Tayacaja, y los distrito de la selva de Ayacucho acceso al VRAE
respectivamente. Sin embargo estas carreteras se encuentran en malas condiciones y casi
intransitables en las pocas de invierno. Los Gobierno Locales y el Gobierno Regional a travs de
sus organizaciones descentralizadas deben mejorar y abrir nuevas vas de comunicacin que
lleguen a los diferentes Distritos.
DESDE
HUANCAVELICA
TAYACAJA
TINTAY PUNCU
HASTA
TAYACAJA
TINTAY
PUNCU
COCHABAM
BA GRANDE
VIA
115 km
KM
3 H 45 min
TIEMPO
115 km
75 km
1H 30 min
75 km
15 km
0 H 30 min
15 km
Extensin territorial
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TOPOGRAFIA.Su topografa est determinada por los valles encaonados quebradas, colinas y flancos disectados
de valles de topografa muy variada con ocurrencia de fenmenos de geodinmica externa como
derrumbes y deslizamientos, desprendimiento de rocas, lomadas de topografa suave y la superficie
puna de picos agrestes y clima fro boreal.
El distrito de Tintay Puncu bsicamente est localizada dentro de la Provincia fisiogrfica de
Sierra, con influencia de factores climticos de la selva alta o ceja selva, es un territorio
ligeramente accidentado que se encuentra entre las cordilleras occidental y oriental de los andes, en
la regin central del pas.
El punto ms alto del distrito se encuentra en las divisorias de las nacientes del ro Paraso 4750
msnm., mientras que l ms bajo queda en el fondo del valle del ro Mantaro con slo 800 ms.n.m.
en la confluencia del ro Paraso sobre el ro Mantaro. Esta gran diferencia de nivel determina una
gran variedad de climas desde el frgido, propio de las altas montaas, hasta el templado de los
valles andinos y el semitropical de ceja de selva, las principales unidades geomorfologicas que
caracterizan el mbito del distrito de son:
Valles estrechos o encaonados:
Esta unidad corresponde al curso del ro Mantaro, que en la mayor parte de su trayecto, al quedar
encajonado forma un valle profundo limitado por cadenas montaosas interandinas, que se
caracteriza por presentar una topografa muy quebrada y de fuerte relieve especialmente en las
regiones septentrionales y oriental. Esta unidad involucra el cauce bajo de los ros Mantaro,
Paraso y Cedromayo.
Valles intermedios:
Esta unidad comprende los espacios localizados paralelos al valle encaonado del Mantaro, que se
caracteriza por presentar pendientes fuertes y abruptas, que facilitan grandemente la ocurrencia de
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COCHABAMBA GRANDE, DISTRITO DE TINTAY PUNCO, PROVINCIA DE TAYACAJA, HUANCAVELICA
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS FUNERARIOS PBLICOS DEL CEMENTERIO GENERAL DEL CENTRO POBLADO DE
COCHABAMBA GRANDE, DISTRITO DE TINTAY PUNCO, PROVINCIA DE TAYACAJA, HUANCAVELICA
Chilca, Borrajas, Pacha salvia, Pachata, Churga Ccaccaraq, Tullma, Llanca Huasa, Yacn yacn,
Layan, Ciraca, Carcco, Sauco, Valeriana, Jarahuichca, Tara, Chamana, Vilco, Carrizo, caa.
La flora existente en el mbito distrital abarca los diferentes pisos ecolgicos.
Los usos actuales y potenciales que se da a la flora de la zona, son los siguientes:
FAUNA
La fauna existente es diversa y las especies que pueden encontrarse dependen de la zona agro
ecolgica. La zona caracterizada por sus pisos ecolgicos cuenta con una fauna silvestre y
domstica bien marcada definida por los microclimas existentes, la diversidad de pisos naturales del
rea hace posible que existan muchas especies animales (aves, reptiles, mamferos, etc), por las
quebradas adyacentes pastan camlidos sudamericanos como la llama (Lama glama); tambin
existen Crvidos como el Venado (Odocoileus Virginianus), la Taruca (Hipocamelus antisensi),
roedores como la Viscacha (Lagidium culpaeous), aves como la Perdz (Nothropocta ornato),
Huallata o Huachua (Choephaga melanoptera)
Silvestres.
Entre los mamferos, se encuentra el Zorrino (Conepatus rex), Ratones de campo (Akodon mollis,
Phylotis Darwin), Comadreja (marmosa elegans), Venado gris (odocolieus virginalanus), tarntulas,
pericos, etc. Por otro lado, entre las aves de la zona se encuentra la Tortolita peruana (Eupelia
ccruziana),
los Picaflores (Myrtis Jenny y Thaumastura cora) el Negro (Dives Warszewicsi), la
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Perdiz serrana (Nothoprocta pentlandi), Aguilucho comn (Buteo polyosoma), Cerncalo americano
(Falco sparverius).
Domsticos
Entre los animales domsticos se encuentran las especies Caballar, asnar, ovinos, vacunos criollos y
mejorados, caprinos, equinos, camlidos; as como perros, gatos, cuyes, gallinas, patos, gansos.
Respecto a los usos actuales y potenciales, principalmente de los animales domsticos son el
pastoreo en forma extensiva y sin tcnica.
Recursos Mineros
En lo referente a recursos mineros, tenemos yacimientos mineros metlicos y no metlicos
identificados para la explotacin de oro, cantera de piedras, cantera de piedra caliza, tierra negra,
cantera de piedras para cemento, Cantera de Piedra Blanca, Cantera arena fina, cantera de sal
negra, cantera de arcilla, yacimiento de cobre, cantera de arena gruesa, agua mineral, Zinc, Plomo,
Cobre, Plata, piedra chancada, etc. Recursos que por el momento, no se estn explotando.
Recursos Ambientales
Tintay Puncu es un distrito privilegiado que tiene una riqueza ambiental que puede aprovecharse
para mejorar la calidad de vida de su poblacin, estos recursos son el clima, pisos ecolgicos.
Puncu
presenta limitaciones considerables respecto a la proteccin de los nichos, debido al precario estado
del cerco perimtrico actual.
El distrito de Tintay Puncu, es una zona productora de diversos productos agrcolas frutcola,
papa, maz, legumbres, cebada, trigo-y de produccin pecuaria tanto animales mayores como:
ovino, vacuno, porcino y animales menores especialmente el cuy as como produccin apcola y
piscigranjas, su principal produccin en la parte baja es frutcola predominando la produccin de
Caf, chirimoya, palta, nspero de agua, naranjas, etc.; en la parte media, el maz, frejol, panamito,
haba, en la parte alta la Papa, cebada la misma que es destinada gran parte de su produccin hacia
el mercado; la produccin agropecuaria es posible toda vez que se cuenta con fuentes de agua
diversos como manantiales, ros e incluso pequeas lagunas en las partes altas.
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La poblacin del distrito es relativamente joven, con gran potencial productivo y con vocacin
participativa lo cual permitira emprender acciones de fortalecimiento de capacidades tanto
productivas y sociales en su beneficio a travs de una gestin municipal transparente y democrtica.
As tambin existen posibilidades de un trnsito hacia la mejora de las condiciones de vida de los
pobladores, puesto que mayormente sus poblados se encuentran articulados al distrito capital, a
travs de caminos vecinales carrozables existiendo incluso proyectos de construccin de vas de
comunicacin hacia los distritos como
Colcabamba y el acceso a la selva de Ayacucho y Junn.
Son economas de subsistencia y por lo tanto, los niveles de morbilidad, desnutricin, etc., son muy
elevados. Los beneficiarios directos son los futuros difuntos del Centro Poblado de Cochabamba
Grande, Distrito de Tintay Puncu. Del total de pobladores del distrito el 54.18% son de sexo
masculino y el 45.82% de sexo femenino. La poblacin urbana es de 90% y la rural de 10%. La tasa
de mortalidad es de 6% y la esperanza de vida al nacer de la poblacin es de 60 aos. Segn el
mapa de pobreza, las zonas afectadas se encuentran entre la situacin de estado de pobreza y pobre
regular
Las familias que viven en la localidad de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu en el
trayecto que se va intervenir con el proyecto, tienen el servicio deficiente y hacen uso del suelo para
enterrar a sus difuntos, este cementerio, A la fecha la municipalidad del Centro Poblado de
Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu no se hace cargo del mantenimiento, no existe
personal encargado del cementerio para realizar la limpieza del cementerio.
De los Nichos:
No existen reas de circulacin peatonal, se observa un desorden en la ubicacin de los nichos y
falta de costumbre de los pobladores en prcticas de higiene y salubridad.
El tratamiento de solucin de desniveles, por la misma caracterstica de desnivel natural del
cementerio general, obliga a plantear soluciones ms coherentes, estticas y racionales
relacionadas a la limpieza, ordenamiento de los nichos para nios y adultos y ubicacin de
senderos, ubicacin de tachos de basura y escalera. Esto nos sugiere replantear de mejor forma esta
zona de circulacin peatonal en esas diferentes partes.
En este punto se observa que cuenta con una vegetacin depredada y nada consolidada, por lo cual
debe ser tratado y mejorado racionalmente, en forma paralela al planteamiento de mejores
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senderos, accesos y reas de descanso y reunin de los visitantes, por tanto ser tratado en estricto
respeto de las especies arbreas y arbustivas existentes.
ii. CAUSAS DE LA SITUACIN EXISTENTE
La Poblacin del Centro Poblado de Cochabamba Grande, actualmente cuenta con 1221
Habitantes, posee una tasa de crecimiento de 1.5% aproximadamente a de acuerdo al Censo de
Poblacin y Vivienda del 2007, Se estima que el promedio de personas que conforman una familia
es 5 Habitantes por familia.
La poblacin directamente beneficiada por el proyecto corresponde a los siguientes Sectores:
Provincia: Tayacaja
Distrito: Tintay Puncu.
Sectores o Localidades: Cochabamba Grande.
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Es necesario sealar que no existe ningn conflicto, entre estas Instituciones, por el contrario,
tienen gran predisposicin en contribuir a la solucin del problema, por cuanto, por un lado
requieren mejorar los servicios del cementerio general.
Posta de Salud del Distrito de Tintay Puncu.
La posta de salud del Distrito de Tintay Puncu Viene participando activamente a travs del
personal que conforma la posta, en cuanto a la falta de mejoramiento de los servicios del
cementerio, deficiente servicio del cementerio general, con la finalidad de que se mejore el servicio
de cementerio, para que elabore el perfil a travs de la Unidad Formuladora. La posta de salud del
Distrito de Tintay Puncu participan en la elaboracin del perfil dando a conocer su problemas
percibidos y planteando propuestas, para tal fin ellos brindan la informacin primaria a travs de
las encuestas y/o entrevistas realizadas en campo, para la elaboracin del diagnstico de la
situacional del presente perfil y tambin se comprometen en apoyar en capacitaciones durante la
fase de Inversin y en la etapa de Post inversin.
CUADRO N 10: Matriz de Grupos Involucrados.
GRUPOS
PROBLEMAS
INVOLUCRADOS
Demanda
de
por
la
INTERESES
parte
poblacin
mejoramiento de los
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
servicios
del
DE cementerio
TINTAY PUNCU
general
en el centro poblado
de
Cochabamba
Grande,
Distrito
Tintay Puncu.
BENEFICIARIOS
de
Mejoramiento
SALUD
DE
TINTAY PUNCU.
los
el
centro
de
Cochabamba
Distrito
Grande,
de
Tintay
salvaguardar
integridad
de
la
la
Apoyar
Fase
en
de
COMPROMISOS
la
pre
inversin,
Promoviendo la
coordinacin
facilitando
informacin
mantenimiento
del perimtrico,
Incidencia
enfermedades
ejecucin
del
proyecto.
los Participacin
del formuladores
activa de parte de
de una capilla.
de
la
los
Descuido
Financiar
de
beneficiarios.
Poblacin
del Construccin del cerco Dar facilidades
existente.
DE
en
poblado
POSTA
de
ACUERDOS Y
ESTRATEGIAS
Proyecto
Reducir la demanda de
atencin
enfermedades
de
Apoyar
en
la
educacin
sanitaria
comunicacin.
Monitorear
adecuada
calidad
de
servicios
del
cementerio.
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Causas Indirectas:
a.1) Insuficiente e inadecuada infraestructura para las inhumaciones del cementerio.
a.2) Inexistencia de infraestructura complementaria.
b.1) Baja capacitacin de servicio al personal y escasa sensibilizacin hacia la poblacin.
3.7.3. Identificacin de los efectos del Problema Central.
El problema provoca los siguientes efectos identificados, los cuales se refieren principalmente a las
molestias de la poblacin en funcin a su modo de vida.
Pg. 68
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Efectos Directos:
a) Inexistencia de servicios de infraestructura para ceremonias fnebres (falta de 1 capilla).
b) Inadecuadas condiciones de salubridad en las disposicin de inhumaciones del cementerio.
c) Incomodidad al circular por los usuarios.
Efectos Indirectos:
a.1) Riesgo del incremento de enfermedades.
b.1) Malestar de la poblacin del Centro Poblado.
EFECTO FINAL
Pg. 68
de infraestructura
complementaria
nadecuada infraestructura para lasInexistencia
inhumaciones
del Baja
cementerio.
capacitacin
de servicio al personal y escasa sensibilizacin hacia la poblaci
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OBJETIVO CENTRAL:
El propsito del proyecto, busca dotar de mejores condiciones de vida a los vecinos y poblacin en
general para acceder y hacer uso del cementerio.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
Adecuada
de los servicios
de inhumacin
del Cemente
Inadecuada disponibilidad de los servicios de inhumacin
deldisponibilidad
Cementerio General
en el centro
poblado de Cochabamba
Pg. 68
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Se constituyen en los mecanismos a ejecutar con la finalidad de atacar directamente a las causas
que originan el problema identificado, entre los medios necesarios se han definido los siguientes:
Medio de Primer Nivel:
La ejecucin de los medios permitir alcanzar fines como consecuencia positiva en beneficio de la
poblacin; fines que se resumen en las acciones:
Fin Directo:
Mejoramiento
de la poblacin del Centro Poblado de Cochabamba GrandeDisminucin de enfermedades
stencia de serviciosLa
deconjuncin
infraestructura
para
ceremonias
fnebres
Comodidad
al circular
por
usuarios
de las
acciones
finales,
en
conjunto
va condiciones
alos
posibilitar
lassalubridad
adecuadas
de de inhumaciones
Adecuadas
de
encondiciones
las disposicin
servicio del cementerio general de la ciudad de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu.
Estos fines directos, contribuirn a alcanzar el fin: MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA
POBLACION DEL CENTRO POBLADO DE COCHABAMBA GRANDE, DISTRITO DE
TINTAY PUNCU.
RBOL DE
Y FINES
DEL
OBJETIVO GENERAL EN EL CENTRO POBLADO DE COC
ONIBILIDAD DE LOS3.9.3
SERVICIOS
DE MEDIOS
INHUMACIN
DEL
CEMENTERIO
Pg. 68
Existencia de infraestructura
complementaria.
e y adecuada infraestructura para las inhumaciones
del cementerio.
Capacitacin
de servicio al personal sensibilizacin hacia la poblacin.
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Las alternativas de solucin sern las acciones que respondan para alcanzar a los medios
fundamentales.
3.9.3
MEDIOS FUNDAMENTALES.
Tomando como base el diagnstico realizado en los tems anterior se ha llegado a la conclusin que
03 son clasificados como medios fundamentales imprescindibles.
3.9.5
MEDIO FUNDAMENTAL 1
Suficiente y adecuada
infraestructura
para
las inhumaciones del
cementerio.
Accin 1A: Construccin del
Cerco
perimtrico
de
Mampostera de
Piedras
de 0.40 m X 2.20 m en una
longitud total de 169.25 mts
lineales.
Accin 2A: Limpieza general
del campo santo as como
tambin
la Nivelacin y
recubrimiento
Pg. 68 con material
seleccionado de los senderos
a los pabellones y trabajos de
jardinera.
Accin 3A: Construccin de
una Capilla central sin muros
de proteccin con cobertura
MEDIO FUNDAMENTAL 2
Existencia
infraestructura
complementaria.
de
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Capacitacin de servicio al
personal
sensibilizacin
hacia la poblacin.
Accin 3C:
Capacitacin en
temas de
conservacin y
salubridad.
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de
de
m,
de
Accin
2b: Mejor
distribucin de los
nichos,
implementando
la
distribucin
por
pabellones.
Accin
3c:
Implementacin
de
personal de cuidado y
mantenimiento
del
cementerio general.
Imprescindibles por lo tanto conviene llevarlos a cabo en forma conjunta, y se obtendr mejores
Accin 3a:
resultados.
Construccin de
una Capilla de Muro de Ladrillo
3.10
ALTERNATIVA 01
Componente 01: Suficiente y adecuada infraestructura para las inhumaciones del cementerio.
Accin 1A: Construccin del cerco perimtrico de Mampostera de Piedras de 0.40 m X 2.20 m en
una longitud total de 208.10 mts lineales as como la implementacin de una capilla en el campo
santo.
Accin 2A: Limpieza general y distribucin de los pabellones del campo santo as como tambin la
Nivelacin y recubrimiento con material seleccionado de los senderos a los pabellones y trabajos de
jardinera.
Accin 3A: Construccin de una Capilla central con cobertura de teja de arcilla roja.
Componente 02: Existencia de infraestructura complementaria como servicios higinicos.
Accin 2B: Mejorar y conservar la salubridad de la poblacin.
Componente 03: Mitigacin del impacto ambiental con control de los taludes y plantaciones de
rboles y arbustos.
Accin 3C: Capacitacin en temas de conservacin y salubridad.
ALTERNATIVA 02
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Componente 01: Suficiente y adecuada infraestructura para las inhumaciones del cementerio.
Accin 1a: Construccin del cerco perimtrico con muros de ladrillo 0.15 m X 2.20 m en una
longitud total de 208.10 mts lineales as como la implementacin de una capilla en el campo santo.
Accin 2b: Limpieza general y distribucin de los pabellones del campo santo as como tambin la
Nivelacin y recubrimiento con material seleccionado de los senderos a los pabellones y trabajos de
jardinera.
Accin 3a: Construccin de una Capilla de Muro de Ladrillo de 0.15 x 2.20 m con cobertura de
teja de arcilla roja.
Componente 02: Existencia de infraestructura complementaria.
Accin 2b: Mejor distribucin de los nichos, implementando la distribucin por pabellones.
Componente 03: Capacitacin de servicio al personal, sensibilizacin hacia la poblacin.
Accin 3c: Implementacin de personal de cuidado y mantenimiento del cementerio general.
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IV.
demandantes, y la
proyeccin de la cantidad demandada. Esto es identifica el servicio y/o producto, a los demandantes
de tal producto y cul va a ser el comportamiento del producto.
La construccin del cementerio general en el mbito del proyecto beneficiar a toda la poblacin
del centro poblado de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu.
CUADRO N 11: Proyeccin de la Poblacin afectada.
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Por otro lado, tanto en la demanda como en la oferta identificamos los escasos espacios para
brindar los servicios de un cementerio general, pues la infraestructura as como la mala
distribucin de los espacios dirigidos al campo santo de la localidad de Cochabamba Grande,
Distrito de Tintay Puncu estn en estados deplorables, y no garantizan una proteccin adecuada a
los nichos. Por ello se sugiere la construccin del cerco perimtrico, la construccin de la capilla y
el mejoramiento del acceso al cementerio.
Por el lado de los demandantes encontramos estos lo consideran a los pobladores del Centro
Poblado de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu como demanda potencial.
Demanda efectivas.
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La oferta actual del cementerio general es nula, cuenta con cerco perimtrico artesanal de piedras
superpuestas que no garantizan una debida proteccin que fue construida el ao 2004
aproximadamente que se encuentra en psimo estado, sin embargo no existe un adecuado espacio
para los nichos en el subsuelo ya que se encuentra mal distribuidos sin ninguna direccin tcnica, ,
no existe servicios higinicos, ni energa elctrica.
La poblacin de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu no visita el cementerio con
bastante regularidad.
De acuerdo a lo sealado podemos inferir que aun cuando existen espacios estos no estn
adecuadamente diseados y no brinda la atencin necesaria. Por lo que no existe una adecuada
oferta actualmente.
una nueva
construccin del cerco perimtrico, una capilla y el mejoramiento del acceso del cementerio general
de la ciudad de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu.
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El objetivo del anlisis a precios sociales es de reflejar el valor que la inversin y costo de la obra
representa
objetivamente para el gobierno, debido a esto no se considera el valor de los ingresos
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que se genera por recaudacin a travs de impuestos por los diferentes conceptos. Para este
propsito, se ha utilizado factores establecidos y recomendados por el MEF, considerando la
estructura de las inversiones y sus componentes.
Para realizar el proceso de conversin y determinar el valor social de los diferentes insumos
requeridos, se ha hecho uso de los factores recomendados por la DGPM segn resolucin
Directoral N 0092007EF/68.01 anexo SNIP 09 de la directiva general del Sistema Nacional de
Inversin Pblica y de acuerdo a su categora de gasto en la formulacin de estudios de pre
inversin.
CUADRO N 15: Factores de Correccin para Precios Sociales.
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Corresponden a los gastos que la municipalidad asume bsicamente para el riego, limpieza y
cortado de gras y poda de plantas decorativas, la limpieza de veredas y recojo de basura de los
tachos, mantenimiento de bancas, sardineles, veredas, postes de luz
y monumentos a fin de
Los costos en la situacin sin proyecto se resumen en los costos de operacin y mantenimiento, que
se da actualmente. La infraestructura del cementerio actual luce descuidado, prcticamente esta al
abandono, por lo que el costo de mantenimiento y operacin en la situacin sin proyecto es cero.
COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO.
Costos de Operacin y Mantenimiento Para este caso corresponder los gastos que la
municipalidad asume bsicamente para el riego, limpieza y cortado de grass y poda de plantas
decorativas, limpieza de veredas y vas peatonales, recojo de basura de los tachos, etc. dicho monto
se estima en S/. 3,300.00 nuevos soles anuales, precios privados, y de S/. 2538.60 nuevos soles a
precios sociales.
Considerando los factores de correccin.
CUADRO N 18: Costo de operacin y mantenimiento- con proyecto.
Pg. 68
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4.7 BENEFICIOS.
El proyecto de construccin del cementerio general de la ciudad de Cochabamba Grande, Distrito
de Tintay
Puncu son bienes pblicos que tienen diversos efectos costo y beneficio- para
distintos agentes sociales. Estos bienes poseen una dificultad de cuantificar adecuadamente sus
beneficios econmicos, por lo cual son valorados socialmente.
En funcin a las actividades y metas descritas para cada componente del proyecto, se ha valorado
los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como
costo todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario recurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operacin la alternativa planteada, con el fin de lograr el propsito del
proyecto.
4.7.1 BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO.
Los principales beneficios que generar la construccin del cementerio general del centro poblado
de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu. en el rea de influencia correspondiente al
casco urbano, son:
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Existencia de un lugar Amplio y seguro para los que hacen uso del cementerio general de
Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu. y visitantes en general.
Mejoras en el patrimonio pblico.
Mejoras en la salud de la poblacin
Se logra mejorar la imagen de la ciudad
Se mejora la calidad del servicio del cementerio general de Cochabamba Grande, Distrito de
Tintay Puncu.
Es evidente que los beneficios en la situacin con proyecto son cualitativos,
variables que habra que considerar para un anlisis cuantitativo se han tomado los 10 aos
ltimos, personas fallecidas para la proyeccin de los beneficios, S/.30. Mensuales por nicho con un
promedio de 26 fallecidas al ao.
En ese contexto la evaluacin social se realiza utilizando la metodologa Costo Beneficio.
4.7.2 BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
El rea en estudio no cuenta con equipamiento decusado y reas de campo santo, nichos repletos y
por ende existe deficiencia en la atencin. Al no existir intervencin para mejorar las condiciones
actuales, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos, que implica el no contar con los
beneficios cualitativos arriba descritos Por lo tanto, los beneficios en trminos cualitativos son
iguales que la situacin actual, es decir en trminos valorados igual a
cero.
Del anlisis efectuado se deduce que los beneficios incrementales estn determinados por las
diferencias en el grado en que ambas situaciones permiten cumplir con los objetivos del proyecto.
Los mayores beneficios sern cuando los demandantes vean una adecuada atencin y que pueda
ofrecer ms y mejores servicios, generando con ello una mejor calidad de vida a la poblacin.
4.8 INDICADORES SOCIALES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO.
Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utilizan la metodologa Costo-Efectividad.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en
trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y costos, que no
ameritan realizar para el tamao y caractersticas del proyecto que se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y con seguridad
contribuyen
significativamente al desarrollo y crecimiento de la poblacin beneficiaria. Por lo tanto
Pg. 68
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estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y
alcance del proyecto.
4.8.1
Pg. 68
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Los resultados del anlisis de sensibilidad, nos indican que ante un incremento mayor de 30% en los
costos de inversin de alternativa 01 sigue siendo la ms factible par esta evaluacin.
4.10 SOSTENIBILIDAD.
El proceso constructivo son realizados con muchsimo cuidado dentro del proyecto del presente
perfil se ha calculado un monto total de S/. 331,149.66 nuevos soles a precios privados y S/.
241,728.88 a precios sociales, para el MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS FUNERARIOS
PBLICOS DEL CEMENTERIO GENERAL DEL CENTRO POBLADO DE COCHABAMBA
GRANDE, DISTRITO DE TINTAY PUNCU, PROVINCIA DE TAYACAJA, HUANCAVELICA
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Etapa de Inversin.Para garantizar el xito del proyecto el Centro Poblado de Cochabamba Grande, a travs de la Sub
Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Distrito de Tintay Puncu ha asumido el
compromiso para implementar el proyecto, de acuerdo al ciclo establecido, la Municipalidad
cuenta con experiencia en la ejecucin de este tipo de proyectos y principalmente con el
financiamiento del programa Trabaja Per.
Etapa de Operacin y Mantenimiento.Para la gestin del Proyecto, De la gestin se encargaran Sub Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano del Distrito de Tintay Puncu
Los costos de operacin y mantenimiento, gastos administrativos y reposicin de inversiones, sern
asumidos por los beneficiarios en un 100%.
Participacin de los Beneficiarios
Para el caso del proyecto analizado, la poblacin beneficiada, se comprometen aportar con mano
de obra no calificada durante la ejecucin del proyecto y asumen los costos que involucran los
costos de operacin y mantenimiento.
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operacin y
mantenimiento durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo
y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:
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profesional, tcnico y obrero para la concretizacin de esta obra, por estas razones existe viabilidad
tcnica.
Viabilidad Ambiental, manteniendo el equilibrio ecolgico y cultural, de ello depende el de rescatar
la armona del lugar, por lo que de ninguna manera se descuidar el medio ambiente ya que al
finalizar con los trabajos se mantendrn las caractersticas inciales.
Viabilidad Institucional: Existe experiencia institucional necesaria para llevar adelante el proyecto,
que el Distrito de Tintay Puncu, a lo largo de su vida institucional ha demostrado, adems la Ley
Orgnica de las Municipalidades le confiere esta labor para la ejecucin de obras.
Los estudios de impacto ambiental estn orientados a prever daos futuros del ecosistema, a dar
recomendaciones para evitarlos y a ofrecer alternativas de accin que no signifiquen daos al
medio ambiente.
Cabe mencionar que impacto ambiental se define como las alteraciones ecolgicas, socio
econmicas, estticas e histrico culturales que una obra de ingeniera ocasiona sobre el entorno
ambiental donde tiene lugar dicha accin.
Partiendo del concepto de que todo proyecto provoca un impacto ambiental, ocasionando cambios
en el ecosistema, cambio fsico y perceptual del medio natural. El propsito del proyecto es lograr:
El Menor Impacto Ambiental, cmo?, pues la respuesta concretamente se resume en los
siguientes acpites:
Una real y verdadera preocupacin por conservar y no depredar los recursos del medio ambiente.
Conocer concienzudamente los conceptos bsicos de cmo se comporta el medio ambiente ante los
cambios fsicos que en l se producen.
Respetar los elementos y formas naturales que la naturaleza coloc, como retos arquitectnicos y no
como obstculos que se deben eliminar.
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Identificar, predecir, interpretar y comunicar los impactos ambientales que se generarn durante las
etapas de, construccin y operacin del proyecto, y elaborar un Plan de Manejo Ambiental donde se
establezcan las medidas de mitigacin, las acciones especficas a desarrollar y los costos de
implementacin.
Objetivos Especficos.
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Realizar el Estudio de Lnea Base, para determinar la situacin ambiental del rea de influencia
del proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales previsibles, directos e indirectos al medio ambiente
fsico, biolgico, socioeconmico y cultural.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando las medidas de mitigacin ambiental para
reducir y/o evitar los impactos ambientales perjudiciales al medio ambiente y al bienestar del
hombre.
Las primeras regulaciones sobre Estudios de Impacto Ambiental en el pas se encuentran contenidas
en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Dicha Norma estableci a partir de
septiembre de 1990, la obligacin para todo proyecto de obra o actividad que pudiera provocar
daos no tolerables al ambiente, la necesidad de presentar
establecindose un listado de los proyectos que requeran de stos; posteriormente, dicho artculo y
los concernientes a impacto ambiental fueron derogados para favorecer la inversin de capitales
Extranjeros.
Posteriormente con el Decreto Legislativo N 757, se determin que las Autoridades sectoriales
determinen las actividades de riesgo ambiental para el
Desarrollo de un estudio de impacto.
En el ao de 1997, con la Ley N 26786 se modifica el artculo 51 del DL N 757, en el sentido que
los sectores deben proponer al CONAM la relacin de actividades que por su riesgo ambiental
requieren la presentacin de un EIA. Partir de esta modificatoria, cada sector comenz a proponer
los Trminos de Referencia y requerimientos para el desarrollo de los EIA.
A partir del ao 1999, los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) se encuentran normados por Cdigo
del Medio Ambiente y la Ley N 27446 Ley del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental;
que indican la necesidad de categorizar los EIA de acuerdo al riesgo ambiental de la obra a
ejecutarse o ejecutada; se debe considerar que para cualquier obra de infraestructura que implique
la remocin de bosque, suelos o alteracin de las condiciones naturales de un paisaje se debe
realizar el EIA.
De acuerdo a lo anterior y a la propuesta del reglamento del CONAM, el proyecto se califica como
un proyecto que genera impactos leves o moderados, por lo tanto le corresponde la realizacin de
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un EIA a nivel de semi detalle. Para el desarrollo del estudio se asume el marco de referencia
propuesto por el reglamento.
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III. Toda persona tiene derecho a exigir una accin rpida y efectiva ante la justicia en defensa del
medio ambiente y de los recursos naturales y culturales.
Se puede interponer acciones, an en los casos en que no se afecte el inters econmico del
demandante o denunciante. El inters moral autoriza la accin aun cuando no se refiera
directamente al agente o a su familia.
IV. El territorio de la Repblica comprende a su patrimonio ambiental.
VI. Toda persona tiene el derecho de participar en la definicin de la poltica y en la adopcin de las
medidas de carcter nacional, regional y local relativas al medio ambiente y a los recursos
naturales. De igual modo, a ser informada de las medidas o actividades que puedan afectar directa
o indirectamente la salud de las personas o de la integridad del ambiente y los recursos naturales.
Todos estn obligados a proporcionar a las autoridades las informaciones que stas requieran en el
ejercicio de sus atribuciones para el control y vigilancia del medio ambiente.
VII. El ejercicio del derecho de propiedad, conforme al inters social, comprende el deber del titular
de actuar en armona con el medio ambiente.
VIII. Es deber del Estado formar conciencia acerca de la importancia del medio ambiente,
promoviendo la transmisin de los conocimientos, el desarrollo de las habilidades y destrezas y la
formacin de valores, en torno de los procesos ecolgicos esenciales, los sistemas vitales de la
diversidad biolgica y del uso sostenido de los recursos.
La educacin ambiental es parte integrante de los programas educativos en todos los niveles.
IX. Ninguna consideracin o circunstancia pueden legitimar o excusar acciones que pudieran
implicar el exterminio de especies o sub especies vegetales o animales.
X. Las normas relativas a la proteccin y conservacin del medio ambiente y sus recursos son de
orden pblico.
XI. El mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la diversidad
gentica y la utilizacin sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales
renovables en general, es de carcter obligatorio.
La utilizacin de los recursos naturales no renovables debe efectuarse en condiciones racionales y
compatibles con la capacidad de depuracin o recuperacin del ambiente y de regeneracin de
dichos recursos.
XII. Este Cdigo prevalece sobre cualquier otra norma legal contraria a la defensa del medio
ambiente y los recursos naturales.
Captulo III:
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XIII. Todo proyecto de obra o actividad, sea de carcter pblico o privado, que pueda provocar
daos no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la
aprobacin de la autoridad
Competente en particular, deber elaborarse un EIA con respecto a las siguientes actividades:
b) Obras de infraestructura vial y de transporte.
h) Industrias qumicas, petroqumicas, metalrgicas, siderrgicas o cualquier actividad que pueda
generar emanaciones, ruidos o algn tipo de dao intolerable.
El reglamento determinar las pautas de detalle de estos estudios segn la obra o actividad a
efectuarse
IX. Los estudios de impacto ambiental contendrn una descripcin de la actividad propuesta, y de
los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a
corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Debern indicar igualmente, las
medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables, e incluir un breve resumen
del estudio para efectos de su publicidad.
La autoridad competente sealar los dems requisitos que deban contener los EIA.
X. Los estudios de impacto ambiental slo podrn ser elaborados por las instituciones pblicas o
privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente. El costo de su
elaboracin es de cargo del titular del proyecto o actividad.
XI. Los estudios de impacto ambiental se encuentran a disposicin del pblico en general. Los
interesados podrn solicitar se mantenga en reserva determinada informacin cuya publicidad
pueda afectar sus derechos de propiedad industrial o comerciales de carcter reservado o seguridad
personal.
XII. La autorizacin de la obra o actividad indicar las condiciones de cumplimiento obligatorio
para la ejecucin del proyecto.
c). Ley Forestal y de Fauna Silvestre -05/10/2001-LEY N 27308Ttulo I:
Artculo 2.- Definicin de recursos forestales, de fauna silvestre y de servicios ambientales
2.1. Son recursos forestales los bosques naturales, plantaciones forestales y las tierras cuya
capacidad de uso mayor sea produccin y proteccin forestal y los dems componentes silvestres de
la flora terrestre y acutica emergente, cualquiera sea su ubicacin en el territorio nacional.
2.2. Son recursos de fauna silvestre las especies animales no domesticadas que viven libremente y
los ejemplares de especies domesticadas que por abandono u otras causas se asimilen en sus hbitos
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a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a los animales que nacen en las aguas marinas y
continentales que se rigen por sus propias leyes.
2.3. Son servicios ambientales del bosque los que tienen por objeto la proteccin del suelo,
regulacin del agua, conservacin de la diversidad biolgica, conservacin de ecosistemas y de la
belleza escnica, absorcin de dixido de carbono y en general el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales.
Artculo 3.-Promocin y gestin de los recursos forestales y de fauna silvestre
3.1. El Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio
nacional como elemento fundamental para garantizar el desarrollo sostenible, con la activa
participacin de los sectores sociales y econmicos del pas.
El Estado fomenta la conciencia nacional sobre el manejo responsable de las cuencas, bosques y
fauna silvestre y realiza acciones de preservacin recuperacin ambiental.
Artculo 7.- Patrimonio Forestal Nacional
Los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente y las tierras del Estado cuya
capacidad de uso mayor es forestal, con bosques o sin ellos, integran el Patrimonio Forestal
Nacional. No pueden ser utilizados con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la
cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservacin del recurso forestal, cualquiera sea su
ubicacin en el territorio nacional, salvo en los casos que seale la presente Ley y su reglamento.
Ttulo II: Artculo 8.- Ordenamiento forestal; El ordenamiento de la superficie forestal del pas,
dentro del Patrimonio Forestal Nacional, comprende:
Bosques en tierras de proteccin.- Son superficies que por sus caractersticas biticas y abiticas
sirven fundamentalmente para preservar los suelos, mantener el equilibrio hdrico, conservar y
proteger los bosques ribereos orientados al manejo de cuencas para proteger la diversidad
biolgica y la conservacin del ambiente.
Segn Sistema de Evaluacin Ambiental SEIA Ley N 27446, que tiene por objeto la identificacin,
prevencin y Supervisin control y correccin anticipada de los derivados de los proyectos de
inversin pblica. Los PIP que estn en el listado SEIA, requieren una Evaluacin Preliminar que
a Continuacin se presenta.
Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo N 37-96-EM)
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El Artculo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales utilizadas
exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de la infraestructura
que desarrollan las entidades del
Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 kilmetros de la obra, o
dentro de una distancia de hasta 6 kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras,
se afectar a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
Asimismo, en el Artculo 2 se establece que, previa calificacin de la obra por el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, informarn al Registro Pblico de Minera
el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas. Resolucin Ministerial N 188-97EM/VMM Mediante esta resolucin se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de
las actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin, diseo de tajos, minado de
las canteras, abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y, los plazos y
acciones complementarias para el tratamiento de la canteras.
Las canteras de materiales de construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se
encuentran afectas a sta (Decreto Supremo N 011-93-TCC).
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metlicos de materiales
De construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de
las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se
encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km, medidos a cada
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Durante la construccin de nichos, Sendero Piletas, Rampa de acceso al segundo bloque del
cementerio general, generarn impactos en su entorno inmediato, durante la ejecucin de la obra y
luego de concluida la misma, que se evidenciar en el cementerio intervenido, que se mitigara de la
siguiente manera:
- Colocacin de seales adecuadas durante el da y la noche para evitar accidentes.
- El material en obra, deber humedecerse para evitar mayor emisin de polvo.
- El desmonte, que deber eliminarse permanentemente de tal manera de no generar acumulacin
de basura.
- La molestia en el vecindario deber evitarse, procurando causar menos molestias con la presencia
de personas ajenas a la comunidad.
- Se deber concluir con la obra en el plazo previsto.
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financiero de la Obra.
Ejecucin de las obras: Para la ejecucin de las obras y de acuerdo a las coordinaciones efectuadas
con la municipalidad del Distrito de Tintay Puncu, stas se realizarn bajo la modalidad de
Ejecucin Presupuestaria Directa. Para dicho efecto luego de aprobarse el Expediente Tcnico y el
Presupuesto Analtico respectivo por parte de la Sub Gerencia de Infraestructura sta rea elevar a
la Oficina de Logstica los requerimientos necesarios, de acuerdo al Presupuesto Analtico, de
materiales, equipos y recursos humanos.
Para la fase de post inversin (operacin y mantenimiento) la organizacin y gestin del proyecto
estar a cargo del Centro Poblado de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu travs de su
rea de servicios pblicos la administracin del cementerio general para lo que se refiere al
mantenimiento general del cementerio.
La elaboracin del expediente tcnico ser a Travs de la Municipalidad Distrital de Cochabamba
Grande, Distrito de Tintay Puncu a travs de la Oficina de Estudios y Proyectos y la Oficina de
Sub- Gerencia de Obras, quien se encargara de elaborar el estudio definitivo de expediente del
presente perfil. El Centro Poblado de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu a travs de la
sub gerencia de infraestructura cuenta con personal calificad con amplia experiencia para el
desarrollo y cumplimiento de las metas previstas en el proyecto. A cargo de la Ejecucin del
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proyecto ser un Especialista Ingeniero Civil (Residente) Sera monitoreado por un Supervisor de la
Oficina de Supervisin y Liquidacin y de proyectos (Ing Civil)
quien monitoreara
para el
FIN
Mejora de la calidad de
vida de la poblacin del
Centro
Poblado
de
Cochabamba
Grande,
Distrito de Tintay Puncu.
INDICADORES
COMPONE OBJETIVO
NTES
GENERAL
Incremento
de
la
satisfaccin
de
la
poblacin por contar
con
adecuados
servicios
del
Adecuada disponibilidad cementerio
Cobertura general.
adecuada
de
los
servicios
de para
la
poblacin
inhumacin
del directa (1221Hab) del
Cementerio General en el centro
poblado
de
centro
poblado
de Cochabamba Grande.
Cochabamba Grande.
--Construccin
incrementodelde
la
cerco
ACCIONES
- Suficiente y adecuada
infraestructura para las
inhumaciones
del
cementerio.
-Construccin
Existencia
de
del cerco
perimtrico
de
Mampostera de Piedras
de 0.40 m X 2.20 m en
una longitud total de
208.10 mts lineales as
MEDIOS DE
VERIFICACIN
- Censos y estudios
socio-econmicos
realizados.
Evaluaciones
posteriores sobre el
impacto
del
Verificacin
y
supervisin
por
parte
de
la
municipalidad.
perimtrico,
una
de
Capilla y mejoramiento Liquidacin
del
acceso
al Obra.
cementerio general del
centro
poblado
de -Construccin
de Cerco
Expediente
Perimtrico
por
un Tcnico de la Obra.
monto
de
S/. - Cuaderno de Obra.
229,686.36
Informe
de
Valorizaciones
de
Contratista.
SUPUESTOS
Se requiere de
esfuerzos
complementarios
que acompae a
la
Municipalidad
en
el
Cumplimiento
adecuado de las
actividades de la
presente obra.
Cumplimiento de
los compromisos,
Normas y Tcnicas
de
Construccin
vigente.
Se cuenta con el
financiamiento
oportuno de la
municipalidad.
V.
CONCLUSINES Y RECOMENDACIONES.
para lograr
el objetivo definido; que es Adecuadas condiciones del servicio del Cementerio General del Centro
Poblado de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu. El nmero de beneficiarios directos es
de 1221 habitantes, del Centro Poblado de Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu, los
beneficiarios indirectos son toda la parte rural del distrito.
CUADRO N 25: Comparacin de resultados.
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Todo lo anteriormente mencionado, sustenta la Viabilidad del perfil del Proyecto: Adecuadas
condiciones del servicio del Cementerio General en el Centro Poblado de Cochabamba Grande,
Distrito de Tintay Puncu.
En la Etapa de Inversin, se debe de tomar en cuenta, para la elaboracin del Expediente Tcnico,
todas las referencias del presente perfil, recomendndose al proyectista un correcto diseo y
dimensionamiento de la obra a realizar.
RECOMENDACIONES.
1.- Una vez, aprobado el Estudio a nivel de perfil, por la Oficina de Programacin e Inversiones
(OPI) Se recomienda la elaboracin del expediente del proyecto, de la alternativa seleccionada, por
ser tcnico, social viable y se contine con las otras etapas del ciclo del proyecto.
2.-
Cochabamba Grande, Distrito de Tintay Puncu, debiendo ser esta de una tecnologa acorde a la
realidad y caractersticas de la zona.
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