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INTRODUCCION
Usmagama por su parte, con un clima privilegiado, es un lugar tocado por la mano
divina. Da la sensacin de que el hijo de Dios camino por este lugar, solo as es posible
explicar el encanto y una paz tan especial, casi mgicos, que debe haber en muy pocos
lugares del mundo.
Desde comienzos de 1900- en los inicios del siglo XX-, en estos pueblos vivan
alrededor de 50 familias, dedicadas a la ganadera y la agricultura, aunque la mayora se
concentraba en Usmagama.
Esta
Durante siglos los habitantes de dicha localidad han subsistido del recurso
bsico, Agua. De ella dependen para su actividad agrcola, ganadera exclusivamente por
medio de un alveo hdrico2, bocatomas y canales que durante tiempos inmemorables esta
Carvajal, Lus (2001), Historia de la lucha por los derechos del agua de los pueblos Chusmiza
Se denomina a la madre del ro o arroyo, a su vez el artculo 30 del Cdigo de Aguas seala que
alveo o cauce natural de una corriente de uso pblico es el suelo que el agua ocupa y desocupa
alternativamente en sus creces y sus bajas peridicas.
El agua es tan importante en esta comunidad que sin ella no podran desarrollar
otra actividad.
Estos derechos
fue la
consuntivo, es aquel que faculta a su titular para consumir totalmente las aguas en cualquier
actividad.
es aquel que permite emplear el agua sin consumirla y obliga a restituirla en la forma que lo
determina el acto de constitucin o adquisicin del derecho.
Casos Comparativos:
Carvajal, Luis, (ao 2001). Historia de la Lucha por los derechos del Agua de los Pueblos de
Yaez, Nancy y Molina, Raul, (ao 2008) La gran minera y los derechos indgenas en el Norte de
Antay de Chiu Chiu, la perdida de los derechos de aguas indgenas en la cuenca del Ro
Loa a consecuencia de la monopolizacin y sobreexplotacin de los recursos hdricos por
las empresas mineras,
y por ultimo la
En el foro mundial del agua llevado a cabo en la Haya en Marzo del ao 2000, se dedico una
sesin especial al tema del Agua y los pueblos indgenas, en el cual se concluyo que los pueblos
indgenas y los sistemas propios de valores y conocimientos y practicas han sido ignorados en el
proceso de una visin global del agua. Este es un problema recurrente para los pueblos indgenas
quienes estn frecuentemente obligados a enfrentar asuntos vitales en trminos dictados por otros.
Muchos compartieron sus experiencias sobre cmo el conocimiento tradicional de sus pueblos fue
visto como inferior en el sistema poltico, legal y cientfico, aparente y como los argumentos son
una y otra vez son descartados por las Cortes y otras instituciones citado en el Foro Mundial del
Agua, desde una visin a la accin. La Haya, Holanda, Sesin 69, 20 de Marzo del ao 2000.
www. Worldwaterforum.org.
Localidad de Chusmiza:
Hoy totalmente
10
Estos ltimos conforman la unidad vecinal N 8, mientras que los que habitan
se
As, dentro del amparo de este marco legal, podemos sealar que estos usos
ancestrales pasan a obtener la categora de derechos a partir del reconocimiento contenido
en la ley, ocupando un lugar equivalente, en vigencia y proteccin, al de los derechos
constituidos por la autoridad.
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Por lo sealado, estos usos constituyen derechos ancestrales que las comunidades
tienen en propiedad amparados por la garanta constitucional del articulo N 19 N 24, esto
es, el derecho de propiedad.
El cdigo de Aguas en sus artculos 140 al 150 regula el procedimiento para la constitucin de
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advirtiendo por parte de la Comunidad que el punto central y esencial en conflicto es que el
conjunto de actuaciones y tramites para obtener el efecto jurdico deseado, y que se
utiliz, no existe en el Cdigo de Aguas, el cual no lo establece ni lo autoriza, ni permite a
la Direccin General de Aguas tramitarlo, y ese efecto Jurdico deseado se obtiene, a
partir de una peticin subsidiaria de transformacin que no rene los requisitos de
transparencia, publicidad y acertada inteligencia propios de una solicitud de constitucin
de derechos propiamente tal, por lo que malamente la resolucin N 956 los pudo
constituir.10
por
aprovechamientos que recaen sobre aguas superficiales sino adems respecto de aquellos que se
refieren a solicitudes de Aguas subterrneas, con alguna que otra variacin en la tramitacin.
10
13
Los orgenes de esta empresa se remontan cuando, a comienzos de los aos 20,
algunos yugoslavos que escapan de la Primera Guerra Mundial fueron atrados por el
salitre, asentndose en Huara, capital de la provincia.
Uno de estos inmigrantes fue Natalito Papic Bacovic, minero que buscaba cobre y
azufre en la zona para venderlo a las salitreras. En una de estas andanzas encontr la fuente
de agua de chusmiza y all fundo, junto a Jorge Ostoic, la primera fbrica embotelladora en
1932.
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Al fallecer Lus Papic, comenzaron los conflictos con algunos residentes de la zona
cuando tomo el cargo su hijo y actual Gerente General de la empresa, Alejandro Papic. El
problema se ocasiono cuando, aludiendo al Cdigo de Aguas y previa solicitud de derechos
de aprovechamiento de la embotelladora, la Direccin general de Aguas, le transforma
cinco litros de agua no consuntivo en consuntivos (aquel que faculta a su titular para
consumir totalmente las aguas en cualquier actividad), en 1997.
El ultimo tramite a realizar por Agua Mineral Chusmiza, en 1996, fue solicitar
derecho de aprovechamiento de aguas superficiales por un caudal de 7 litros por segundo de
uso consuntivo, aguas abajo del nacimiento de la vertiente Chusmiza, de ejercicio
permanente y continuo. Pero esta nueva solicitud fue denegada, ya que segn los
antecedentes tcnicos que obran en la Direccin General de Aguas, no exista
disponibilidad de recurso en el sector para constituir nuevos derechos.
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frutal y papaya; para realizar el proyecto del nico centro de convenciones de la regin, con
cabaas y una hostera con agua termal.
Debido a que las abundantes lluvias del invierno altiplano bloquean la carretera
hacia chusmiza, se creara una tercera compaa cuyo nombre ser Envases San Lorenzo,
que ser instalada en Huara. La meta es insertar el producto en arica, Antofagasta, la Serena
Y santiago.
Como ente vulnerador la Empresa Agua Mineral Chuzmiza S.A.I.C seala que la
norma es valida ya que fue establecida de acuerdo a la normativa superior, esto es, que se
cumplieron cabalmente con los procedimientos regulados por el Cdigo de Aguas en
cuanto a la concesin de derechos de aprovechamiento de aguas, en cada una de sus etapas,
tal es esta situacin ya que fueron enviadas a la Contralora General de La Republica la que
tom razn de las mismas aprobando su legitimidad.
Planificar el desarrollo del recurso en las fuentes naturales con el fin de formular
16
2.-
Hidromtrico Nacional.
3.-
Ejercer la polica y vigilancia de las aguas en los cauces naturales de uso pblico e
instancias de
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A todas partes del pas debieron ir los lugareos, especialmente a las ciudades de
Arica, e Iquique, lo que produjo un despoblamiento innegable.
Para el ente vulnerador la norma sera valida ya que esta ha sido dictada
conforme a lo solicitado por ellos, satisface y cubre sus necesidades para desarrollar la
actividad econmica que es relevante en la zona, como la utilizacin de los derechos para
comercializar; el agua mineral con o sin gas, y las bebidas gaseosas de sabor cola, frutal y
papaya; la idea es insertar el producto en Arica, Antofagasta, La Serena y Santiago.
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regulacin, de las conductas de los individuos que all habitan, por lo que al derecho no le
corresponde auto elegirse en el resoluto de los conflictos, ya que alude a un aspecto formal,
porque se transformara en una visin muy positivista.
11
Carvajal, Lus, (ao 2001). Historia de la Lucha por los derechos del Agua de los Pueblos de
Quispe, Medina Walter. (ao 2009). Aymar, Cultura y tradicin de un pueblo milenario, Arica,
20
OBJETIVOS GENERALES:
de Huara.
21
suscita exceden de los lmites de lo que nos hemos propuesto en la presente investigacin.
Por consiguiente, nos vamos a referir solamente a las obras que a grandes rasgos,
se pueden considerar para nuestra tesis, esto es, solo aquellas en las que se presenta el
panorama actual y fundamental de las diversas explicaciones tanto por los entes
vulneradores como vulnerados en el conflicto especfico en aquel lugar llamado Chusmiza
Usmagama.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
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tanto es as, que judicialmente se le han reconocido estos derechos resultando favorecidos
en el conflicto que aun sostienen con la Embotelladora.
En otro mbito tenemos al ente regulador CONADI que vela por los derechos de los
pueblos indgenas defendiendo a travs de estudios y anlisis respecto a que por siempre
estos derechos de aguas que estas comunidades tienen se les debe respetar porque es deber
del estado facilitar los recursos para que los pueblos indgenas planifiquen, controlen, el
acceso al agua.
Otro ente regulador es la DGA que a travs de las resoluciones establece derechos de
aguas para los pueblos indgenas es as que el estudio en Chusmiza Usmagama determino
que se poda extraer ms agua y de esta manera cedi mas derechos a la embotelladora.
Observando este conflicto es claro que no se puede privar de sus derechos al agua
como medio de subsistencia, adems, que es deber del estado garantizar un acceso
suficiente al agua, para la agricultura de estos pueblos, pero tambin debemos tener
presente que los particulares tienen derechos sobre las aguas reconocidos o constituidos que
la ley le otorga sobre ella.
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Ambas perspectivas son ciertas reconocen los derechos de aguas que pueda tener
cualquier particular, pero no reconocer que los derechos de los indgenas sobre los recursos
naturales emanan de su presencia en los territorios que los sustentan, este referente
territorial al que se alude corresponde al espacio geogrfico que han usado los pueblos
indgenas, Chusmiza Usmagama.
PREGUNTA DE HIPOTESIS
PREGUNTAS
1.- Conocen las partes de la existencia de un conflicto sobre el uso de las aguas en su
comunidad?.
HIPOTESIS, Los comunidad aymar y la embotelladora tienen conocimiento de la
existencia de un conflicto sobre el uso de las aguas en el pueblo de Chusmiza. Validez por
Justicia.
FACTOR: Existencia de un conflicto entre la Comunidad Aymar y la Embotelladora.
2.- Est conciente la Comunidad Aymar y los empresarios de la Embotelladora que estn
viviendo un conflicto sobre el uso de las aguas?.
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4.- Por su propia voluntad han pactado alguna solucin al conflicto la embotelladora
Chusmiza con la Comunidad Aymar?
HIPOTESIS, Las partes no tienen la voluntad para buscar soluciones posibles para
terminar con el conflicto. validez por legalidad.
FACTOR, Voluntad de las partes en solucionar el conflicto.
Validez formal.
6.- Es respetada la regulacin legal y consuetudinaria sobre el uso de las aguas por parte
de la embotelladora, la Direccin general de Aguas, y la Comunidad Aymar?
HIPOTESIS, Las partes no tienen clara la regulacin legal y consuetudinaria sobre el uso
de las aguas, por tanto no existe un respeto a la norma.
Validez Legal.
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7.- Satisface la regulacin legal las necesidades de uso de las aguas a las partes?.
HIPOTESIS, Los actores no tienen satisfechas las necesidades de uso de las aguas con la
normativa - Validez por justicia.
FACTOR: Satisfaccin de las necesidades para los actores en el conflicto.
11.- Cules han sido las prioridades que las partes han sostenido durante el conflicto por
el uso de las aguas?.
HIPOTESIS, Las partes tienen diversas prioridades que no son las encaminadas a obtener
una solucin al conflicto. Validez por legalidad.
FACTOR, Prioridades de las partes en el conflicto.
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TIPO DE VALIDEZ
NUMERO DE PREGUNTASHIPOTESIS
FACTORES
Conocimiento
regulacin
de
la
legal
ancestral
consuetudinaria
las
Validez de la situacin
Existencia
conflicto
1, 2, 7, 8, 9, 10
de
un
entre
la
Comunidad Aymar y la
De Justicia(VJ)
Embotelladora.
Conciencia de vivir un
conflicto por parte de la
Comunidad Aymar y la
Embotelladora
en
el
pueblo de Chusmiza.
Satisfaccin
de
las
necesidades
para
los
actores en el conflicto.
Sentimientos de ventajas
y desventajas frente a la
normativa reguladora del
uso de las aguas.
conocimiento
valores
de
los
tradiciones
en
el
conflicto.
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Validez de legitimidad
Posiciones
de
la
Comunidad aymar y la
3, 4, 6, 11
embotelladora frente al
(VL)
conflicto.
respeto de la regulacin
legal y consuetudinaria
por las partes
29
FACTOR
NOMBRE
CARGO
VULNERADOR
INSTRUMENTO
ASOCIADO A
A APLICAR
LA RELACION
APLICACIN
SUJETO
INSTRUMENTO
VULNERADO
FECHA
INSTRUMENTO
PUEBLO DE
PUEBLO DE
CHUSMIZA
CHUSMIZA
USMAGAMA
USMAGAMA
LUIS CARVAJAL
DIRIGENTE
VULNERADO
ENCUESTA
FACTORES DEL
08 AL 29 JULIO
N 1-11
VULNERADO
ENTREVISTA
1, 9, 10, 4,
08 AL 29 JULIO
VULNERADO
ENTREVISTA
1, 2, 7, 8, 11
08 AL 29 JULIO
REGULADOR
ENTREVISTA
5, 6
08 AL 29 JULIO
VULNERADOR
ENTREVISTA
1, 2, 3, 4, 5, 6,
08 AL 29 JULIO
COMUNIDAD
CHUZMIZA
SOLEDAD
DIRIGENTE
CARVAJAL
COMUNIDAD
CHUZMIZA
DIRECCION
D. G .A
GENERAL DE
AGUAS
EMBOTELLADORA EMBOTELLADORA
CHUZMIZA
CHUZMIZA
30
TABULACION DE DATOS
En cuanto a quien es el jefe del hogar el 85% seal que es el Padre, el 11% la
madre y el 4% es el Abuelo.
31
El 97% sealo que el agua de la vivienda la obtienen del socavn por medio
de caeras. De los encuestados el 75% sealo que posee terrenos, mientras que el otro
25% sealo que no.
14
Vilancha, ceremonia tradicional originaria del Pueblo Aymar, dcese de aquella en que se
sacrifica en holocausto un cordero blanco y este es degollado para proceder asperjar su sangre
sobre la tierra o pachamama, solicitando las bendiciones del Dios Padre Todopoderoso, para
mayor detalle, consultar el libro Historia de la lucha por los derechos del agua de los pueblos de
Chusmiza y Usmagama, por el autor don Lus Carvajal Prez.
15
Se les denomina en nombre genrico para todas las fiestas patronales, ver libro Historia de la
Lucha por los derechos del agua de los pueblos de Chusmiza y Usmagama, ya sealado.
32
restante o sea el 25% manifest que no, porque no existe turismo en la zona, y 4 % no
saben si el accionar de la empresa tiene relacin con esta variable.
por el accionar de
chusmiza, el 8% que no saben y el 43% que no, de esta ultima cifra el 57% eran ex
operarios de la planta.
En el mbito cultural, un 42, 8 % seal que han sido afectados por la empresa
embotelladora ya que por faltar el agua no pueden realizar sus ceremonias en torno a este
vital elemento.
33
beneficiosas para el pueblo, porque permiti que hubiera luz elctrica con tendidos para
casi todo el pueblo, remodelo la escuela con el mejoramiento de la educacin, actualmente
la planta est cerrada por problemas de mala administracin y solo hay luz a escasas horas
ya que proviene de un Motor generador electrgeno.
La mitad seal que no ha habido cambios, ya que todo permanece igual que
antes, porque en el lugar no existen tradiciones de ningn tipo.
Agregan que los usos que le dan al agua son diversos por ejemplo para la
cosecha, para abrevadero de los animales y de uso personal para higiene y alimentacin.
En cuanto a que acuerdo le gustara llegar con la empresa un 50% desea que
la empresa slo ocupe los derechos de aprovechamiento que tena constituidos antes de la
transformacin de derechos, (esto es, un 0, 38 litros por segundo 16), de cinco litros no
consuntivos a consuntivos, o que estos se compartan con igualdad.
En cuanto a si existen problemas con el agua con las mineras sealaron que
si, ya que conocen o han escuchado sobre la ley 19.657 que los seala como punto posible
de exploracin para las geotrmicas y su consecutivo uso de las aguas. El articulo 16 de la
ley seala que para los efectos de esta ley, tendrn el carcter de fuentes probables de
16
En cuanto a como obtuvo los derechos sobre estos 0, 38 litros por segundo la embotelladora
antes del conflicto con el pueblo, ver Revista Chileriego, gestin del agua de diciembre de 2006,
pagina 27, en el titulo, una lenta agona.
34
El 100% sealo
conocer los derechos que le asisten tanto en la ley indgena, como en el cdigo de Aguas
por sus derechos ancestrales, aunque no cabalmente. La mayora indico estar conscientes
de estar viviendo un conflicto por las aguas, y considerarse parte de este, y el rol que
deban cumplir en dicho conflicto. El 75 % sealo tener necesidades insatisfechas por el
uso de las aguas, y que por las disputas legales no han podido concretar proyectos
econmicamente rentables y que el estado les podra proporcionar.
18
35
Por ultimo, ante la pregunta que si falta la voluntad de las partes para la
solucin del presente conflicto, el 75 % sealo que si falta la voluntad, mientras que el 25
% sealo que la voluntad existe, pero que no hay acuerdo en cuanto a la distribucin de el
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37
38
que la embotelladora sobrevive con varios juicios, unos por Deudas contradas con la
Tesorera de la Republica por pago de contribuciones, otros por los suelos y terrenos,
algunos por salarios, e incumplimientos de contratos y especialmente al que a nosotros nos
interesa de las aguas con la Comunidad.
Carvajal, Luis, Plano Original confeccionado, de un metro veinte por ochenta, sin derechos de
autor.
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hay puertas medio derruidas, y de gentes tan silenciosas y huraas que uno tiene la
impresin de verse frente a un recndito enigma del que ms vale no intentar averiguar
nada. Y ese sentimiento de extrao desasosiego se recrudece cuando, desde un alto del
camino, se divisan los cerros que se alzan por encima de las tupidas malezas secas que
cubren todo el lugar. Las cumbres tienen una forma demasiado ovalada y simtrica como
para pensar en una naturaleza apacible y normal, y el camino se halla cortado por barrancos
y gargantas de una profundidad cierta, y cuando nos acercamos ms al pueblo de Chusmiza
no resulta nada tranquilizador comprobar que la mayora de las casas estn desiertas y
medio derruidas junto a la iglesia que fueron destruidas por el terremoto y que el Gobierno
de Michelle Bachelett prometi edificar. As a Mediados de septiembre del ao 2006
personalmente se comprometi con el caso Chusmiza y le ofreci su ayuda.20
Adems, en terreno pudimos constatar que la gran mayora de las familias han
emigrado a Iquique, a Alto Hospicio y Arica, quedando casas deshabitadas, cuyas fotos se
acompaan en el anexo de este trabajo, unos animales salvajes como gallinas y burros,
pequeos roedores e insectos de la diversa fauna y flora que emerge en aquel lugar
inhspito. De todas las familias que suman alrededor de 30, se les practic encuestas no
solo a las que viven en este lugar, sino a las de Iquique y a las de Alto Hospicio.
Quiroz, Marcela, (ao 2006). Revista Chile Riego. Derechos ancestrales de agua: Una odisea a
40
El 100% del total de los dueos de casa contrajo matrimonio a travs de las
leyes chilenas y no por las ceremonias tradicionales aymar, lo que al parecer ya no se
practican. A su vez el 85% tiene una pareja de etnia Aymar, lo que demuestra que la raza
se mantiene en sus descendientes.22
Casi todos los estudiados son propietarios de sus casas en chusmiza por
sucesin, debido a que muchas generaciones han vivido en ellas, los materiales con los que
estaban construidas se han tenido que cambiar, transformndose las originarias casas
Aymar de piedra y paja en otras de adobe y zinc, sin embargo estas aun permanecen bajas
y pequeas, promedian tres piezas, y no gozan de grandes comodidades, muchas todava
poseen piso de tierra
21
22
Idem, pag.. . ..
41
Los lugareos obtienen sin costo, luz elctrica generada por un motor que
funciona solo dos horas al da, el agua potable proviene de la vertiente a travs de caeras
23
Idem. Pag.. .
24
Quiroz, Marcela. (Ao 2006), Revista Chile Riego. Derechos ancestrales de agua: Una odisea a
Yaez, Nancy, interpuso con fecha 2006 demanda en contra del Estado Chileno por la situacin
juridica de las aguas indgenas de la comunidad de Chusmiza Usmagama, ver el anexo en donde
se acompaa texto de la demanda.
26
Yaez, Nancy y Molina, Raul, (ao 2008) La gran minera y los derechos indgenas en el Norte
42
corrieron paralelamente, una causa se tramitaba ante el tribunal de Pozo Almonte y la otra
ante la Direccin General de Aguas.
43
Yaez, Nancy, ao 2006. Revista Chile Riego. Derechos ancestrales de agua: Una odisea a los
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45
trajo como consecuencia la escasez de este vital elemento para el ganado y la agricultura en
menor escala, no pudiendo cultivar ni mantener a los animales, y socavando el turismo en
la Zona, ya que los baos termales fueron cerrados, as como el camino que da para el
socavn no fue admitida la entrada.
Por otra parte, los ex trabajadores29 de la planta de embotelladora reconocen que
existe actualmente un conflicto con la Comunidad, pero solamente respecto a las aguas, y
la cantidad que debieran de tener, ya que para ellos la embotelladora ha sido un beneficio
para todos al traer trabajo, remodelacin de la escuela y sobretodo las postaciones y
consiguientemente luz elctrica para todos en el pueblo.
29
30
pueblos indgenas.
46
0, 38 litros por
32
33
34
47
medio de la prensa local, radiodifusin, escribieron un libro sobre la lucha por las aguas,
estuvieron en la televisin y se unieron a otras comunidades indgenas en la lucha por los
derechos humanos de los pueblos originarios del pas haciendo latente la problemtica del
agua como un problema global y no solo local de un pueblo en particular.
Doa Nancy Ynez seala que el transformar los derechos de no consuntivos a
consuntivos se modifica ntegramente la calidad jurdica de esas aguas. Nos llama la
atencin de que se haya generado un procedimiento ad hoc para resolver el derecho de un
particular teniendo antecedentes de que haba intereses de terceros comprometidos en esas
aguas. De hecho haba una solicitud muy anterior al proceso de transformacin que data
del ao 1988. Sostiene que la comunidad no ha tenido el derecho al plazo razonable.35
La embotelladora Chusmiza, seala36 que en el socavn actualmente no existe un
medidor para determinar a ciencia cierta cuantos son los litros por segundo que arroja, pero
los diez litros que estn determinados de alguna manera alcanza no solo para el pueblo y
para la produccin, sino que sobra, haciendo una reparticin equitativa en cinco litros para
cada uno, ya que en el pueblo solo existen pocas personas que se dedican al pastoreo y a la
agricultura.
36
37
Carril, Pedro, entrevista de fecha 04 de Agosto de 2009, Ver anexo, Pg. 26.
48
5.- 6.- Conocimiento y respeto por la regulacin legal y ancestral del uso del agua por los
actores.
39
49
a las cuales no estaban acostumbrados, as mismo han tenido que dar a conocer la cultura
del pueblo Aymar presente y la forma de vivir en dichos territorios, sus costumbres, ritos,
religin, derechos ancestrales y tradiciones presupuestos que deben tenerse presente a la
hora de analizar el uso de las aguas y su concesin a particulares o terceros. Este
conocimiento lo han plasmado por medio de su libro titulado la lucha por los derechos del
agua de los pueblos40.
7.- Satisface la regulacin legal las necesidades de uso de las aguas a las partes.
Carvajal, Prez. (ao 2001). Historia de la lucha por los derechos del agua de los pueblos
50
41
42
51
De hecho,
10.- Afectacin a las partes la distribucin hecha por la Direccin General de Aguas.
Entrevista realizada a Luis Rojas Badilla en el ao 2001, Santiago de Chile, boletn Suma
Yanapaa.
52
existe una divisin entre los mismos pobladores, unos en querer solucionar el conflicto y
otros en que siga funcionando la embotelladora, esto como antecedente previo de el ente
vulnerado.
Por lo que en definitiva por las entrevistas practicadas podemos sealar que
para la comunidad representada por don Lus Carvajal la prioridad frente al conflicto es
que se solucione lo mas pronto posible, y que este sea solucionado definitivamente con
todos sus derechos que posean sobre las aguas que era la totalidad del caudal, dejando solo
el 0, 38 por litros por segundo que le correspondan originariamente a la Embotelladora.
53
CONCLUSION FINAL:
UNA PERSPECTIVA TRIDIMENSIONAL DEL CONFLICTO
54
55
45
Carvajal, Lus Humberto(2001). Historia de la Lucha por los derechos del agua de los pueblos
Chusmiza y Usmagama, Crnicas. Impreso y Diagramado por Oate Impresora. Iquique- Chile,
pp. 21-22
56
Al alcalde le corresponda
Cuando una
Todo cambio cuando el antiguo dueo falleci y tomo el cargo su hijo, actual
gerente general de la empresa. El problema se ocasiono, cuando aludiendo al cdigo de
agua y previa una solicitud de derechos de aprovechamiento de la embotelladora, la D.G.A
le transforma cinco litros de agua no consuntivos en consuntivos, de esta manera
actualmente el caudal total de la vertiente Chusmiza otorgado a la empresa asciende a 10,58
litros por segundo, el que se descompone en 5,37 litro por segundo consuntivos y 5,21
litros por segundo no consuntivos.
Todo esto ocasiono un conflicto legal por los derechos del agua entre la
sucesin duea y los dirigentes de la comunidad, segn los dirigentes de la comunidad la
nueva administracin no les respeto los derechos ancestrales que ellos tienen sobre las
aguas.
57
ancestrales del agua han surgido opiniones diferentes en cuanto al accionar de la dirigencia
encabezada por don Luis Carvajal Prez que se ha enarbolado como un lder en esta lucha y
que segn versin de l, no cejar hasta ver sus anhelos cumplidos, que se le devuelvan los
derechos al pueblo de Chusmiza Usmagama, hubieron en nuestra investigacin opiniones
radicales que aluden a intereses personales de los dirigentes indgenas, por cuanto expresan
que desean comercializarla con otras empresas, para cuando el resultado les sea favorable,
otros opinaron que la embotelladora debiera seguir funcionando para darle ms auge al
pueblo y as que retornara la gente , pero lo efectivo es que este conflicto ha tomado ribetes
internacionales al entablarse una demanda ante la Comisin Interamericana de Derechos
humanos dejando los intereses personales y locales,
Derechos Humanos, con todo esto vemos que no hay grandes cambios debido a que ambas
partes continan luchando sin tregua en los tribunales por lo que consideran propio y la
direccin de aguas defiende su postura que considera estar dentro de lo legal . Por ello
debido a la complejidad de la situacin la justicia ha demorado en llegar. Mxime si
consideramos que en aquel fallo solicitando la nulidad de derecho Pblico por las
47
Demanda de Nulidad de Derecho Publico, Causa Rol N 4624 del ao 1997, Sptimo Juzgado
Civil de Santiago. Recurso de Apelacin, Causa Rol N 6.848 del ao 2002, Corte de Apelaciones
de Santiago. Recurso de Casacin en el fondo, Causa Rol N 3965-2005, Corte Suprema.
58
resoluciones emitidas por la Direccin General de Aguas seal la Corte Suprema que se
ajustaban a derecho y a la Jurisprudencia Administrativa de Aguas.
Actualmente, Usmagama esta casi desierta debido a que en algn momento del
conflicto se quedo prcticamente sin agua, es as que de los instrumentos de investigacin
aplicados tanto en Iquique, Alto Hospicio y especialmente en Chusmiza, revelaron que los
jvenes de este pueblo no tienen una visin clara del conflicto y solo se limitaron a
reconocer que cuando estaba funcionando la empresa embotelladora chusmiza estaban
59
mejor porque haba trabajo y no haba necesidad de emigrar a otros lugares, pero las
personas que toda su vida haban estado en el pueblo y que eran de mayor edad, nos
explicaban que sus derechos no haban sido respetado y que haban sido atropellados con
esa resolucin dictada por el organismo del estado, no satisfaca sus intereses
Estas personas nos explicaban que ellos siempre haban pensado explotar esas aguas
con fines tursticos, para as darle ms vida al pueblo, ya que ste en realidad no tiene otro
atractivo para la gente o turista nacional, que el agua termal, pero la mirada estaba puesta
en el turista extranjero que le atrae estos parajes desrticos con poca vegetacin y uno que
otro atractivo como son, los petroglifos, el ambiente de soledad tpico de estos pueblos
cordilleranos.
La validez Formal, dice con el hecho que una norma existe y que esta obliga.
En relacin con lo anteriormente expuesto, podemos sealar que para la Comunidad
Indgena las resoluciones emanadas por la Direccin General de Aguas no existen, esto es,
la Resolucin N 956 del 11 de Diciembre de 1996,
48
Informe presentado ante el Sptimo Juzgado de Letras de Santiago, Causa Rol N 4624-1997.
La comunidad ha defendido su postura por la lucha de las aguas, por ejemplo Recurso de
Apelacin interpuesto en Causa Rol N 6848 del ao 2002 de la Corte de Apelaciones de Santiago,
Recurso de Casacin en el Fondo en Causa Rol N
Regularizacin de Aguas en Causa Rol N 1194 del Juzgado de Letras de Pozo Almonte cuyas
causas y resoluciones se pueden encontrar en la pagina www.poderjudicial.cl
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carece de todo fundamento jurdico y por otro lado, la autoridad no se encuentra facultada
para someter a tramitacin, tampoco resolver una solicitud de esta naturaleza.
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solucionara
el
conflicto.
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manera los objetivos de la poblacin del pueblo, ya que el agua disponible alcanza para el
pueblo y es ms que suficiente para sus necesidades, por lo tanto, la norma segn ellos
satisface los intereses de ambos, tanto de la embotelladora como del pueblo, y debiera de
obligarlos a todos a ser acatada.
Segn nos seala, chusmiza por mucho tiempo ha sobrevivido quizs, con
menos cantidad de agua, ya que la agricultura reinante en el lugar no es de gran volumen,
como se podra pensar, y que por tanto no necesitara mayor cantidad del Recurso Hdrico,
segn expres Pedro Carril49, por lo mismo el ganado no es de una produccin masiva
comercial, ms bien es de consumo para el pueblo.
floreciente como era antes y que luchar por sus aguas termales,
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y ahora pareciera ser solamente econmica, sin tomar en cuenta la espiritualidad del
pueblo.
En otros lugares del Mundo el conflicto por las aguas, se puede observar en los
siguientes lugares: 50 1) Conflicto por las Aguas en la Regin de Mesopotamia, esto es en
Turqua, Siria, Irak e Irn. Los tres primeros se encuentran en conflicto por el uso de las
aguas nicas fuentes de la regin: los ros Tigres y Eufrates. El cuarto, Irn, a causa de los
conflictos blicos con Irak, ha ayudado a deteriorar el abastecimiento de agua. El Oro Azul,
como le llaman al Liquido precioso que aporta el Eufrates, ha articulado la vida en torno a
l desde hace milenios. No debemos olvidar que la mayor parte de estas regiones son
desrticas como nuestro gran Norte de Chile.
2) Conflicto por las Aguas en la Cuenca del Nilo, de los 10 Pases que conforman la
cuenca del Nilo, Egipto, Sudan, y Etiopia en la actualidad se encuentran en conflicto por el
uso de las aguas del Ro Nilo. 3) Conflicto por las Aguas en la Cuenca del Ro Jordn,
Ubicado en el Medio Oriente, se encuentran en permanentes conflictos por el uso de las
aguas los pases de Siria, Israel y Palestina.
50
Liendo, Palma Oscar (2007), El agua en Chile, legislacin, institucionalidad, Usos y conflictos.
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de Amrica del Sur compartida por Argentina, Bolivia y Paraguay. 5) Cuenca de Zambeze,
Ubicada al sureste de frica y es uno de los sistemas fluviales ms utilizados del mundo.
6) Ciudad de Mxico, La Ciudad se est hundiendo debido a la cantidad de agua que se
extrae de debajo de sus cimientos, ya que fue una tierra frtil de lagos, en los ltimos 500
aos, los lagos fueron drenados y desecados y los bosques de los alrededores talados. 7)
Acufero de Ogallala. 8) Cuencas de los Ros del frica Occidental. 9) Mar de Aral en
Asia Central. 10) Cuenca del Ro Ganges. 11) Cuenca del Rio Amarillo. 12) Conflicto por
el Uso de las Aguas del Ro Silala entre Chile y Bolivia. 13) Conflicto entre Uruguay y
Argentina por la Construccin de Plantas de Celulosas en la Ribera del Rio Uruguay. 14)
Conflicto por el uso de las Aguas en el Ro Copiap. 15) Conflicto por la Construccin del
Embalse de Relave en el Estero de Carn. 16) Conflicto por la Intervencin a tres
Glaciares por parte del Proyecto Minera Pascua Lama
materia. Por otro lado, existen otras instituciones del Estado que se preocupan, por un lado
de los recursos suelo y vegetacin: y por otro lado del tema medioambiental como la
Conama.
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Esta tensin
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Por otra parte, el agua en las culturas indgenas Aymar y Atacamea tiene
validez no slo econmicamente, sino tambin como un bien cultural, y se encuentra
integrada en la prctica de vida como un objeto sagrado, en el todo holstico del trabajo, la
reverencia (sacrificio) y la fiesta del agua.
Por ltimo, las aguas reclamadas por la Comunidad son parte de su hbitat
tradicional y yacen en su territorio ancestral cuyo equilibrio ecolgico depende de la
disponibilidad hdrica de la quebrada la que es alimentada por la vertiente Chusmiza nico
afluente de la cuenca.
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Sentencia Judicial Causa Rol N 3965-2005, Corte Suprema por Recurso de Casacin en el
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Liberal.
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BIBLIOGRAFIA
Carvajal, Lus. 2001. Historia de la Lucha por los derechos del agua de los pueblos
Chusmiza Usmagama, Iquique.
Convenio N 169.
Ynez, Nancy- Molina, Ral. La gran minera y los derechos indgenas en el Norte
de Chile.
www.bcn.cl
www.observatorio.cl
www.poderjudicial.cl
www.worldwaterforum.org
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ANEXOS
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