UNIVERSIDAD AUTNOMA

GABRIEL REN MORENO

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS, POLTICAS
SOCIALES Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA DERECHO

DEFICIENCIAS EN LA LEY CONTRA LA VIOLENCIA

HACIA LAS MUJERES EN BOLIVIA
Docente:
Dr. Ariel Vidal Salazar
Estudiante:
Karola Soleto Flores
Materia:
Ley del rgano judicial, tica y moral
ley de la abogaca

Cotoca, Santa Cruz Bolivia

Gestin 2015

NDICE

1. INTRODUCCIN...................................................................................................1
2. DESARROLLO......................................................................................................2
2.1. La violencia contra la mujer tratada en los organismos oficiales...................2
2.2. Terminologa....................................................................................................3
2.3. Races de la violencia contra la mujer............................................................3
2.3.1. Historia del patriarcado............................................................................3
2.3.2. Consideracin actual................................................................................4
2.4. Violencia contra la mujer en la familia............................................................6
2.5. Situacin actual en Bolivia..............................................................................8
3. CONCLUSIONES................................................................................................12
BIBLIOGRAFA........................................................................................................13
ANEXOS..................................................................................................................14

1. INTRODUCCIN
El presente ensayo tiene como tema central las deficiencias en la ley contra la
violencia hacia las mujeres en Bolivia, considerando que durante los ltimos aos
se

han

presentado

innumerables

casos

de

feminicidio

lo

cual

afecta

negativamente en la sociedad boliviana.

Esta violencia puede serlo fsica, sexual o psicolgica, incluyendo las amenazas y
coacciones, dndose en los mbitos de la pareja, la familia, lo social y el de los
Estados, pudiendo llegar al asesinato.
En 1994, en asamblea general, las Naciones Unidas aprob la Declaracin sobre
la eliminacin de la violencia contra la mujer, y en 1999, a propuesta de la
Repblica Dominicana con el apoyo de 60 pases ms, declarar el 25 de
noviembre Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer.
En febrero de 2008 el Secretario General de Naciones Unidas Ban Ki-moon lanz
la campaa NETE para poner fin a la violencia contra las mujeres proclamando
el 25 de cada mes Da Naranja. Entre otras actividades, en ese da se invita a
llevar alguna prenda de ese color para resaltar el llamamiento a erradicar la
violencia contra la mujer.

2. DESARROLLO
2.1. La violencia contra la mujer tratada en los organismos oficiales
Desde 1975 se celebra la Conferencia Mundial sobre la Mujer como una forma de
incorporar el tema a la poltica pblica, y en 1993 las Naciones Unidas ratifican la
Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer en la que se afirma
que esta violencia es un grave atentado contra los derechos humanos de la mujer
y de la nia, reconociendo la urgente necesidad de una aplicacin universal a la
mujer de los derechos y principios relativos a la igualdad, seguridad, libertad,
integridad y dignidad de todos los seres humanos; tambin reconociendo el papel
desempeado por las organizaciones en pro de los derechos de la mujer,
organizaciones que facilitaron dar visibilidad al problema.
Siendo la violencia contra la mujer un problema que afecta a los derechos
humanos,

que

constituye

una

manifestacin

de

relaciones

de

poder

histricamente desiguales entre el hombre y la mujer, que han conducido a la

dominacin de la mujer y a la discriminacin en su contra por parte del hombre e
impedido el adelanto pleno de la mujer, y que la violencia contra la mujer es uno
de los mecanismos sociales fundamentales por los que se fuerza a la mujer a una
situacin de subordinacin respecto del hombre, ve la necesidad de definirla con
claridad como primer paso para que, principalmente los Estados, asuman sus
responsabilidades y exista un compromiso de la comunidad internacional para
eliminar la violencia contra la mujer.
La declaracin incluye seis artculos en los que se define la violencia contra la
mujer y las formas y mbitos de esta violencia, al tiempo que enumera los
derechos de las mujeres para alcanzar la igualdad y su pleno desarrollo e insta a
los Estados y organizaciones internacionales a desarrollar estrategias y poner los
medios para erradicarla.

2.2. Terminologa
Violencia de gnero es un trmino alternativo que se utiliza para referirse a la
violencia contra la mujer por razn de su sexo. Otros trminos seran violencia
sexista o violencia machista, ms especficos y que encuentran mayor oposicin.
El trmino surge a mediados del siglo XX desde mbitos del feminismo para dar
visibilidad a la violencia ejercida contra las mujeres por su condicin de mujer
como consecuencia del hecho histrico del patriarcado.
La violencia de gnero, al igual que el trmino violencia contra la mujer, incluira
asaltos o violaciones sexuales, prostitucin forzada, explotacin laboral, el aborto
selectivo en funcin del sexo, violencia fsica y sexual contra prostitutas,
infanticidio femenino, trfico de personas, violaciones sexuales durante perodo de
guerra,

as

como

ataques

homofbicos

hacia

personas

grupos

de

homosexuales, lesbianas, bisexuales y transgneros.

El trmino violencia de gnero quedara enmarcado en el concepto "de gnero"
utilizado no nicamente para referirse a la violencia contra las mujeres, tambin
para visibilizar y combatir la discriminacin y la desigualdad ejercidas contra ellas.
2.3. Races de la violencia contra la mujer
2.3.1. Historia del patriarcado
Actualmente la familia patriarcal puede aparecer borrada; en sus orgenes,
convirti a la mujer en objeto propiedad del hombre, el patriarca. Al patriarca
pertenecan los bienes materiales de la familia y sus miembros. As, la mujer
pasaba de las manos del padre a las manos del esposo, teniendo ambos plena
autoridad sobre ella, pudiendo decidir, incluso, sobre su vida. La mujer estaba
excluida de la sociedad, formaba parte del patrimonio de la familia, relegada a la
funcin reproductora y a las labores domsticas.
3

Este modelo de familia patriarcal ancestral sufri durante la Repblica y el Imperio

numerosas modificaciones. El derecho sobre la vida de la mujer fue abolido. A sta
se le segua reservando la pena de muerte en determinados supuestos, pero ya
no era el marido el que decida sobre ello, siendo la comunidad la encargada de
juzgarla. En determinados momentos la mujer lleg a conseguir una cierta
emancipacin: poda divorciarse en igualdad de condiciones con el hombre, dej
de mostrarse como la mujer abnegada, sacrificada y sumisa y en la relacin entre
esposos se vio matizada la autoridad del marido. Esto ocurra principalmente en
las clases altas y no evit que la violencia siguiese dndose en el seno del
matrimonio dirigida a controlar y someter a las mujeres mediante la agresin
fsica o el asesinato.
Los avances que pudieron darse durante la Repblica y el Imperio romanos
desaparecieron en el periodo oscuro del medievo. Una sociedad que renda culto
a la violencia, la ejerci tambin contra las mujeres y stas se convirtieron
frecuentemente en moneda de cambio para fraguar alianzas entre familias. En
las clases ms bajas, adems de cumplir con la funcin reproductora, constituan
mano de obra para trabajar en el hogar y en el campo.
En esta historia han jugado un papel importante las religiones, suponiendo una
justificacin moral del modelo patriarcal: Las casadas estn sujetas a sus
maridos como al Seor, porque el marido es cabeza de la mujer, como Cristo es
cabeza de la Iglesia y salvador de su cuerpo.
2.3.2. Consideracin actual
Fueron las organizaciones feministas en la segunda mitad del siglo XX las que
dieron visibilidad plena al problema de la violencia contra la mujer. Es curioso que
en muchos pases se confeccionasen estadsticas sobre accidentes de trfico al
tiempo que se ignoraba la incidencia de feminicidios y violaciones, de la misma
4

manera que es curioso que ahora sean noticia los casos de violencia dentro de la
pareja con resultado de muerte pero no lo sean otro tipo de muertes no
accidentales como son los suicidios ni se analicen las causas que los provocan.
En Francia, un artculo de Janna Hanmer, aparecido en la revista Questions
Feministes, dirigido por Simone de Beauvoir, se preguntaba por qu no se
elaboraban estadsticas sobre la incidencia de la violencia contra la mujer en el
seno de la familia; encontraba la respuesta, precisamente, en que el fenmeno
era considerado como un problema particular y no un hecho social. Iberoamrica
y el Caribe han sido una de las regiones del mundo que mayor atencin ha
prestado a la lucha contra la violencia hacia la mujer, mostrndose
especialmente activa en la consolidacin de redes sociales, sensibilizando a los
medios de comunicacin, adquiriendo compromisos institucionales y legislando
para erradicar un problema que afecta al 50% de la poblacin mundial limitando y
conculcando sus ms elementales derechos humanos. En aquellos tiempos cost
hacer ver que las agresiones hacia las mujeres no eran producto de momentos de
frustracin, tensin o arrebatos, contingencias de la vida en comn; sino que eran
consecuencia de los intentos de mantener la subordinacin de la mujer, de la
consideracin ancestral de la mujer como un objeto propiedad del hombre; y, por
lo tanto, deberan drsele una consideracin especial.
1975-1985 se declar Decenio de la Mujer. Especial importancia tuvo la
celebracin del Tribunal Internacional de Crmenes contra las Mujeres en Bruselas
en 1976, siendo la primera vez que se tipificaron como crmenes diferentes tipos
de violencia cometidos contra las mujeres, crendose la Red Feminista
Internacional con programas de apoyo y solidaridad. Consecuencia de su
resonancia, en 1979, la Asamblea de las Naciones Unidas aprob la Convencin
sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer y en
1980 se celebr en Mxico la I Conferencia Mundial de la ONU sobre la Mujer,
activndose al ao siguiente la Convencin para Erradicar la Discriminacin contra
la Mujer (CEDAW). Estos acontecimientos impulsaron toda una serie de medidas
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legislativas y modificaciones de cdigos penales que en los diferentes pases se

han venido produciendo desde entonces. En 1993 las Naciones Unidas ratificaba
la Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia Contra la Mujer y en 1995, en
Belem do Para (Brasil), se adopt la Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer.
Hoy en da numerosos pases cuentan con estrategias especficas para combatir
la violencia contra la mujer. Estos pases han modificado su legislacin incluyendo
en ella leyes contra la violencia hacia la mujer, disean planes generales y
sectoriales para combatirla y promueven campaas para interesar a los diferentes
mbitos de la sociedad en este problema. Estas estrategias han servido a su vez
para sensibilizar a Estados y Sociedad ante otras formas de violencia: contra la
infancia, ancianos, minusvlidos, colectivos minoritarios. No obstante, la violencia
contra la mujer sigue producindose en altas tasas. Tambin, habiendo sido las
sociedades occidentales las pioneras en esta lucha, siendo en estas sociedades
donde los movimientos por los derechos de la mujer antes y ms se han
desarrollado, en otras muchas sociedades, esta lucha se encuentra sensiblemente
retrasada.
2.4. Violencia contra la mujer en la familia
La violencia contra la mujer comienza en la infancia y es en la familia donde
principalmente se ejerce esa violencia. La infancia es especialmente vulnerable a
la violencia y la nia sufre un plus aadido por su condicin femenina. A la
ablacin, generalizada en determinadas comunidades e ineludiblemente ligada al
sexo femenino, el comercio sexual que puede arrancar ya en el seno de la familia
con la venta de la nia, o el infanticidio y los abusos sexuales, ms
frecuentemente ligados al sexo femenino, se une una ms estricta autoridad
paterna, ejercida tambin por hermanos, y una educacin discriminatoria que
limita sus expectativas vitales.
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2.5. Violencia contra la mujer en la pareja

La violencia contra la mujer por parte de su pareja o ex-pareja est generalizada
en el mundo dndose en todos los grupos sociales independientemente de su
nivel econmico, cultural o cualquier otra consideracin. An siendo de difcil
cuantificacin, dado que no todos los casos trascienden ms all del mbito de la
pareja, se supone que un elevado nmero de mujeres sufren o han sufrido este
tipo de violencia. Estudios realizados en pases por desarrollar arrojan una cifra de
maltrato en torno al 20%, encontrndose los ndices ms bajos en pases de
Europa, en Estados Unidos, Canad, Australia y Japn con cifras en torno al 3%
Este tipo de violencia contra la mujer tambin se da en parejas del mismo sexo
(lesbianas), en las que la vctima es obviamente una mujer. Sin embargo, este tipo
de casos violentos no suelen tener trascendencia en los medios de comunicacin.
Los rasgos ms visibles del maltrato son las palizas y los asesinatos, son los que
trascienden del mbito de la pareja; sin embargo, los maltratos de baja
intensidad, los maltratos psquicos que mantenidos en el tiempo socavan la
autoestima de la mujer, son los que mayoritariamente se dan. Cuando trasciende
un caso de maltratos, la mujer puede llevar aos sufrindolos. Y si los maltratos
pueden producirse en cualquier etapa de la historia de la pareja, es en el momento
de la ruptura y tras esta, si se produce, cuando llegan a exacerbarse. Las causas
pueden ser varias, desde trastornos psicolgicos a predisposicin socio-cultural,
pasando por infidelidades de la pareja o ex-pareja.
Es frecuente tratar el tema de los maltratos como casos individuales: los
maltratadores sufriran una suerte de trastornos que les conduciran a maltratar a
la mujer. Esta sera una visin del problema que evitara tratarlo como un
problema social.

2.5. Situacin actual en Bolivia

En la actual ley se tiene lo siguiente:
Define la erradicacin de la violencia como un tema de prioridad nacional y como
un problema de salud pblica, desde un enfoque de prevencin, proteccin de las
mujeres en situacin de violencia y la sancin de los agresores.
Reconoce 16 formas de violencia, pasando su tratamiento al mbito penal, a
travs de la simplificacin de algunos aspectos del procedimiento penal.
Se establecen nuevos tipos penales: el feminicidio, acoso sexual, violencia familiar
o domstica, esterilizacin forzada, incumplimiento de deberes, padecimientos
sexuales, actos sexuales abusivos. Y se incorpora como delitos contra la mujer la
violencia econmica, violencia patrimonial y sustraccin de utilidades de
actividades econmicas familiares.
Seala que los delitos de violencia contra las mujeres se convierten en delitos de
accin pblica, lo que significa que la investigacin de estos hechos, se efectuar
de oficio por el Ministerio Pblico en coordinacin con la Fuerza Especial de Lucha
contra la Violencia FELC-V.
Establece que en casos de feminicidio no se puede utilizar la figura de homicidio
por emocin violenta, figura penal que haca referencia a razones de
honorabilidad, por la cual los agresores se acogan a esta figura, para lograr
sanciones entre 2 y 6 aos. El cambio incluye la eliminacin de razones de
honorabilidad y el incremento de la pena a entre 2 y 8 aos.
Plantea un conjunto de medidas de prevencin en diferentes niveles y mbitos,
que pretenden

contribuir a modificar los comportamientos violentos, tanto

8

individuales como colectivos y estructurales, que toleran, naturalizan y reproducen

la violencia, priorizando medidas de prevencin en los mbitos familiar,
comunitario, educativo, de salud, laboral y comunicacional, estableciendo tareas
de cumplimiento obligatorio.
Contempla la adopcin de medidas inmediatas de proteccin para salvaguardar la
vida, integridad fsica, psicolgica, sexual, derechos patrimoniales, econmicos y
laborales de las mujeres en situacin de violencia y los de sus dependientes de
parte de las autoridades competentes y garantizar su proteccin en tanto dura la
investigacin.
Seala, que los servidores/as pblicos que tengan contacto directo con la mujer en
situacin de violencia debe aplicar el principio fundamental de trato digno, evitando
su revictimizacin.
Se debe fortalecer los servicios existentes, como los Servicios Legales Integrales
Municipales, Defensoras de la Niez y Adolescencia, a travs de la asignacin de
presupuesto, infraestructura y personal suficiente.
Se crean, nuevas instancias de atencin para las mujeres en situacin de violencia
en los diferentes niveles autonmicos del Estado. Las universidades pblicas
deben crear los Servicios de Atencin Integralcoordinando y articulando conlos
Servicios Legales Integrales Municipales.
Se establece la creacin de Casas Comunitarias de la Mujer en el rea rural con
apoyo de los gobiernos autnomos municipales. Adicionalmente prev la creacin
de servicios de rehabilitacin de los agresores.

Los gobiernos departamentales tienen la obligacin de crear, sostener, equipar y

mantener las Casas de Acogida y Refugio Temporal para Mujeres en Situacin de
Violencia.
Se determina la creacin de la Fuerza de Lucha contra la Violencia, incluida en la
estructura de la Polica Boliviana, jerarquizando la instancia policial de atencin a
delitos de violencia contra las mujeres encargada de tareas de prevencin, auxilio
e investigacin, identificacin y aprehensin de los responsables de hechos de
violencia hacia las mujeres y la familia. Desarrollar plataformas de atencin y
recepcin de denuncias, crearn unidades mviles especializadas para acudir a
las mujeres en situacin de violencia.
El Ministerio de Justicia es la entidad responsable de coordinar la realizacin de
polticas integrales de prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia
hacia las mujeres. Tiene a su cargo el

Sistema Integral Plurinacional de

Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia en razn de Gnero

SIPPASE.
El Ministerio de Justicia crear Servicios Integrados de Justicia Plurinacional, que
tiene obligatoriedad de atender a mujeres en situacin de violencia al igual que el
Servicio Plurinacional de Defensa a las Vctimas.
Los/as servidores/as pblicos de las instancias pblicas de atencin a mujeres en
situacin de violencia debern ser formadas y sensibilizadas sobre los derechos
de las mujeres y en la temtica de la violencia contra las mujeres.
El Consejo de la Magistratura deber implementar gradual y progresivamente los
Juzgados contra la Violencia contra las Mujeres, incluyendo en la currcula de la
Escuela de Jueces del Estado, cursos de especializacin en materias de gnero,
derechos humanos y violencia.
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Se crean instancias especializadas para el tratamiento de la investigacin de las

situaciones de violencia hacia las mujeres en el Ministerio Pblico, Fiscalas
Especializadas y en el Instituto de Investigacin Forense, crear una direccin
especializada en casos de violencia contra las mujeres.
Se establece la prohibicin de la conciliacin, precautelando la vida y la integridad
sexual de las mujeres, sancionando a los funcionarios/as que la promovieran,
aunque excepcionalmente podr ser promovida por una nica vez por la victima,
no siendo posible en caso de reincidencia.
Se establece que por niveles de competencia y funciones asignadas a las
diferentes instituciones pblicas involucradas para la implementacin de la Ley,
deben realizar los ajustes necesarios a sus presupuestos institucionales desde la
gestin 2013 y que el Tesoro General debe asignar recursos necesarios y
suficientes a las entidades del nivel central.

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3. CONCLUSIONES
La violencia dentro de la familia es por falta de mayor informacin, comunicacin
drogadiccin, alcoholismo, etc., es por lo cual que es necesario realizar
capacitaciones constantes, cursillos familiares.
La violencia es una conducta aprendida, por lo que repercute hacia la nueva
generacin de nuestras familias por lo cual se sugiere que si has vivido algn
maltrato debes de ponerle un alto para que acabe cualquier tipo de violencia en
tus generaciones posteriores as ser personas dignas de nuestra sociedad y
familia.
Con relacin al maltrato a la mujer, se deben emplear los mismos mtodos de
denuncia que en el caso del maltrato infantil. Consideramos que deberan de
existir ms fuentes de informacin por medios de los cuales, las mujeres del pas
pudieran obtener ayuda y servicio en caso de ser vctimas del maltrato. Es
necesario que nuestra polica haga caso a cualquier denuncia por va telefnica y
adems de que debera haber un polica en cada vario el Estado debera ponerle
ms inters dando una ayuda extra a los centros policiales para que estos pongan
policas con el conocimiento, los medios necesarios para desplazarse en ese
momento del hecho para as disminuir el ndice elevado de maltratos que se ve y
se escucha a diario por diferentes medios de difusin.

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BIBLIOGRAFA
ABUSOS sexuales, incesto / Espacio de salud entre nosotras. - Madrid: Asociacin
de Mujeres para la Salud (AMS).
ALVAREZ, Angeles. Gua para mujeres maltratadas / Angeles Alvarez. - Madrid:
Comunidad, Consejo de la Mujer, D.L. 1998.
MORILLAS, Cueva, Lorenzo y otras. Sobre el maltrato a la mujer. Una serie de
338 casos. Editorial Dykinson. Madrid, 2006.
Internet:
http://www.coordinadoradelamujer.org.bo/observatorio/index.php/marco/mostrar/bo
ton/1/sub/19/id/245/idps/25/tem/1
http://www.la-razon.com/index.php?_url=/opinion/columnistas/Ley-violenciamujeres_0_1810019081.html

13

ANEXOS
COMPORTAMIENTOS AGRESIVOS CONTRA LA MUJER

CICLO DE VIDA DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

ESQUEMA DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

FASES DE LA VIOLENCIA