La competencia

En esta parte hacemos alusin a la competencia dentro de los diferentes Cdigos en

donde nos podemos regir para su estudio. Hablaremos sobre aspectos comunes sobre la
competencia dentro de stos.
Pues bien cuando hablamos de la definicin de competencia el Cdigo Orgnico
Integral Penal nos dice en el artculo 398 sobre la jurisdiccin y nos menciona lo
siguiente: La jurisdiccin consiste en la potestad pblica de juzgar y ejecutar lo
juzgado. nicamente las y los juzgadores, determinados en la Constitucin, el Cdigo
Orgnico de la Funcin Judicial y en este Cdigo, ejercen jurisdiccin en materia penal
para el juzgamiento de las infracciones penales cometidas en el territorio nacional y en
territorio extranjero en los casos que establecen los instrumentos internacionales
suscritos y ratificados por el Estado. Por lo tanto decimos que solo los juzgadores
competentes para la materia especfica en los cdigos ya mencionados podrn juzgar
sobre infracciones penales.
Tanto en el Cdigo Orgnico Integral Penal como en el Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicial nos menciona que una de las caractersticas de la competencia es que sta es
improrrogable, es decir tanto en materia penal como en el caso de los servidores de la
funcin judicial, salvo en aquellos casos expresados por la ley. En otras palabras, solo el
funcionario competente es aquel que puede adelantar el proceso.
Ahora bien pasamos a hablar sobre el factor de conexin o tambin conocido como
conexidad. El factor de conexidad se funda en que varias pretensiones, con elementos
comunes es decir por ejemplo sujetos, hechos, pretensiones, pero han correspondido a
varios funcionarios, pueden acumularse y ventilarse con un mismo proceso por
prevencin en el conocimiento. Es as que el Cdigo Orgnico Integral Penal nos
menciona en el artculo 406 sobre conexidad mencionando lo siguiente: Cuando se
cometen infracciones conexas de la misma o distinta gravedad, en un mismo lugar o en
diversos lugares, habr un solo proceso penal ante la jurisdiccin donde se consum la
infraccin ms grave. Hay conexidad cuando: 1. Se imputa a una persona la comisin de
ms de un hecho punible con una o varias acciones u omisiones realizadas con unidad
de tiempo. 2. Se imputa a una persona la comisin de varios hechos punibles si se han
cometido con el fin de consumar u ocultar otros.

Dentro de la Constitucin en el artculo 167 nos habla sobre que la potestad de

administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los rganos de la Funcin Judicial
y por los dems rganos y funciones establecidos en la Constitucin. Pues bien cuando
hablamos de la funcin judicial no solo hacemos referencia a los jueces y juezas que
tengan competencia en su jurisdiccin, sino tambin de otros rganos como son los
rganos administrativos, auxiliares, y autnomos. Segn la Constitucin en el artculo
177 nos menciona como se forma la funcin judicial. Nos dice que es la ley quien
determinar su estructura, funciones, atribuciones, competencias y lo necesario para la
adecuada administracin de justicia.
Haciendo una comparacin con otro Cdigo importante para nuestro estudio tenemos el
Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial en donde nos muestra en el artculo 38 la
conformacin de la Funcin Judicial en donde son llamados en general servidores de la
funcin judicial los siguientes rganos; 1.Las juezas y jueces; las conjuezas y los
conjueces, y dems servidoras y servidores de la Funcin Judicial que prestan sus
servicios en la Corte Nacional de Justicia, cortes provinciales, tribunales y juzgados de
primer nivel; 2. Las juezas y jueces temporales, mientras estn encargados de la unidad;
3. Las vocales y los vocales, y los dems servidoras y servidores de la Funcin Judicial
que prestan sus servicios en el Consejo de la Judicatura; 4. La Fiscal o el Fiscal General
del Estado, la Defensora o Defensor Pblico General, y los dems servidoras y
servidores de la Funcin Judicial que prestan sus servicios en la Fiscala General del
Estado y en la Defensora Pblica; 5. Las notarias y los notarios y los dems servidoras
y servidores de la Funcin Judicial que prestan sus servicios en los rganos auxiliares de
la Funcin Judicial; y, 6. Quienes sean designados servidoras y servidores judiciales
provisionales para prestar servicios en los rganos de la Funcin Judicial.
Otro aspecto que es de vital importancia es cmo se ingresa a la funcin judicial y que
criterios se utilizaran durante este periodo. Tanto en la Constitucin en el artculo 170
como en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial en el artculo 36 nos dice que se
utilizarn los criterios de igualdad, equidad, probidad, oposicin, mritos, publicidad,
impugnacin y participacin ciudadana.
En la Constitucin en el artculo y en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial
haciendo referencia a la carrera judicial nos mencionan que se garantizar la profesin
de los servidores judiciales mediante la formacin, y la evaluacin de los mismos.
Tambin se utilizarn las condiciones necesarias para la promocin y permanencia en la

carrera judicial. En la Constitucin es el artculo 170 segundo inciso y en el Cdigo

Orgnico de la Funcin Judicial el artculo 35.
Cuando hablamos sobre el fuero es decir sobre el lugar donde una persona debe ser
juzgada, hablamos que existen varios tipos de fueros como por ejemplo tenemos el
general, el exclusivo, el concurrente, real, contractual, funcional y de conexin. Si
hablamos del fuero general decimos que es aquel que se aplica cuando no hay fuero
especial, es decir por regla general, el juez natural del demandado es el de su domicilio.
Al igual que el COIP (Cdigo Orgnico Integral Penal) en el artculo 404 el cual nos
habla sobre las reglas de la competencia y menciona lo siguiente: Para determinar
la competencia de la o el juzgador, se observarn las siguientes
reglas:
1. Hay competencia de la o el juzgador cuando se ha cometido la
infraccin en la circunscripcin territorial en la que este ejerce sus
funciones Si hay varios juzgadores, la competencia se asignar de
conformidad con el procedimiento establecido por la ley. Esto quiere
decir que en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial nos da la
llamada competencia preventiva que es aquella que se da cuando
conforme a los factores que la determinan existen dos o ms jueces
en quien reside, el primero avoca e inhibe a otros, por lo tanto se da
el procedimiento segn consta en la ley.