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El objetivo de este trabajo es analizar las praxis de los consejos comunales (CC)
en materia de contralora social en el perodo 2006-2010. Se estudian los efectos
de la aplicacin de la Ley de Consejos Comunales de 2006 en el ejercicio de la
contralora social, encontrando limitaciones jurdicas, tales como: indefinicin de la
actividad contralora, del ente que controla y de los mecanismos contralores, junto
con la falta de formacin, capacitacin y conocimiento tcnico de los miembros de
los CC para ejercer tal funcin. Las deficiencias de la estructura institucional para
procesar la contralora social, la inexistencia de mecanismos externos y de
sanciones y, en general, la politizacin de tal funcin, contribuyeron al fracaso de
esta y estimularon el clientelismo y la cooptacin poltica. Se analiza en qu
medida la Ley Orgnica de los Consejos Comunales de 2009 resuelve las
limitaciones jurdicas y toma en cuenta los problemas anteriores. Se encuentra
que a pesar de que esta ley fue dirigida a resolver las limitaciones de la LCC de
2006 en lo que respecta al ejercicio de la contralora social, las mltiples
limitaciones arriba identificadas, impiden que la funcin contralora sea efectiva.
Adems, la creciente politizacin de los CC ha llevado a que la formacin,
capacitacin y gestin eficiente y transparente no sean consideradas como
prioritarias, dando lugar al desarrollo de prcticas clientelares, en que el xito se
mide polticamente segn la cantidad de recursos que obtenga el CC y donde la
obtencin de tales recursos pasa por la cooptacin poltica.
Consejos Comunales: expresin primaria del Nuevo Socialismo
Por: Homar Garcs | Mircoles, 17/05/2006 10:56 AM | Versin para imprimir
Los Consejos Comunales son expresin primaria de ese nuevo socialismo que se
desea fundar en Venezuela a partir de la participacin y del protagonismo de las
organizaciones comunitarias, grupos sociales, ciudadanas y ciudadanos, quienes
de manera autnoma y colectiva- ejercern directamente la gestin de las
polticas pblicas, adems de aquellos proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una
sociedad de equidad y justicia social, tal como lo seala el Artculo 2 de la Ley de
los Consejos Comunales, recientemente sancionada. Aunque esto no es an
suficiente para acceder al cambio estructural que modificar radicalmente el orden
social, econmico y poltico venezolano, s es importante resaltar que este paso
adelante permite una mejor identificacin de los sectores populares con los
progresos alcanzados en este pas durante los siete aos de vigencia del actual
proceso revolucionario bolivariano.