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Rapport n 009953-02
tabli par
Nicolas FORRAY et Pierre-Alain ROCHE
Janvier 2015
Fiche qualit
La mission du CGEDD qui a donn lieu la rdaction du prsent rapport a t conduite conformment au
dispositif qualit du Conseil.
Rapport CGEDD n 009953-02
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Sommaire
Rsum................................................................................................................................ 4
Liste des recommandations (par ordre dapparition dans le texte du rapport).............7
Introduction......................................................................................................................... 9
1. Le projet de territoire....................................................................................................11
1.1. Lactivit agricole dans le bassin-versant......................................................................11
1.2. La performance agronomique.......................................................................................12
1.3. Valoriser leau collectivement........................................................................................13
1.4. Accompagner les exploitations et leur dmarche vers laval..........................................13
1.5. Autres pistes..................................................................................................................14
1.6. La gouvernance du projet de territoire...........................................................................14
2. Du projet de territoire aux projets damnagement...................................................17
2.1. Dfinitions et principes..................................................................................................17
2.2. Hydrologie du Tescou et prlvements.........................................................................20
2.3. Estimations des volumes...............................................................................................27
2.4. Les horizons temporels.................................................................................................32
2.5. Impact conomique de lamnagement.........................................................................33
2.6. Synthse....................................................................................................................... 34
3. La dmarche du groupe de projet...............................................................................37
3.1. Critres dapprciation des scnarios............................................................................37
3.2. Composantes possibles des scnarios.........................................................................37
3.3. Scnarios...................................................................................................................... 37
4. Composantes techniques pour construire des scnarios........................................39
4.1. Exploitation des ressources souterraines profondes.....................................................39
4.2. Rduction des rejets dans le Tescou.............................................................................39
4.3. Alimentation depuis le Tarn...........................................................................................39
4.4. Mobilisation des retenues collinaires existantes............................................................40
4.5. Nouveaux sites de retenues collinaires.........................................................................41
4.6. Retenues latrales alimentes par pompage................................................................41
4.7. Nouvelles analyses concernant un barrage sur le site de Sivens..................................42
5. Examen des scnarios.................................................................................................43
5.1. Analyses pralables......................................................................................................43
5.2. Quelles combinaisons douvrages pour constituer les scnarios ?................................44
5.3. Synthse de lapprciation des scnarios......................................................................45
5.4. Propositions................................................................................................................... 51
Conclusion........................................................................................................................ 55
Annexes............................................................................................................................. 58
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Lettre de mission..............................................................................................................59
Annexe 1 : Membres du comit de projet et personnes rencontres...........................61
1. Comit de projet............................................................................................................... 61
2. Autres personnes rencontres (hormis les membres du comit de projet, dj cits)......62
Annexe 2 : Lagriculture dans le bassin du Tescou.......................................................65
1. Description des activits...................................................................................................65
2. Quelques rsultats comparatifs entre agriculture en sec et agriculture irrigue................71
3. Donnes relatives aux cultures semencires...................................................................74
4. Autres sources bibliographiques.......................................................................................74
Annexe 3 : Exploitation du questionnaire diffus aux agriculteurs..............................76
1. Prsentation de la dmarche............................................................................................76
2. Rsultats.......................................................................................................................... 76
3. Questionnaire utilis.........................................................................................................80
Annexe 4 : Hydrologie du bassin du Tescou..................................................................81
1. Les volutions et variations climatiques...........................................................................82
2. Leffet des prlvements..................................................................................................83
3. Modlisation hydrologique................................................................................................84
4. Caractristiques des dbits dtiage.................................................................................86
5. Analyse des volumes sous seuil.......................................................................................88
6. Suite des dmarches........................................................................................................89
Annexe 5 : Qualit des eaux du Tescou et vie piscicole...............................................91
1. Principaux rejets............................................................................................................... 91
2. Vie piscicole..................................................................................................................... 94
3. Recommandations pour la suite des dmarches..............................................................94
Annexe 6 : Critres dvaluation.....................................................................................95
Annexe 7 : Eaux souterraines profondes.......................................................................96
Annexe 8: transfert du rejet de Nutribio dans le Tarn....................................................97
1. Caractristiques gnrales...............................................................................................97
2. Trac TESCOU................................................................................................................ 97
3. Trac PARKING...............................................................................................................98
4. Trac IMPASSE...............................................................................................................98
5. Tableau comparatif...........................................................................................................99
Annexe 9 : Possibilits de transferts deau depuis le Tarn.........................................100
1. Transfert en amont du bassin du Tescou pour irrigation.................................................100
2. Soutien de ltiage par un transfert plus laval du bassin.............................................105
Annexe 10 : Utilisation des retenues collinaires existantes........................................109
Annexe 11 : Nouveaux sites possibles de retenue......................................................110
1. Mthode......................................................................................................................... 110
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Rsum
Le prsent rapport fait suite une premire mission ralise par MM. Nicolas Forray et
Pierre Rathouis concernant le projet de barrage de Sivens (Tarn) sur la rivire le
Tescou. Lors de la runion prside par Mme Sgolne Royal, ministre de lcologie,
du dveloppement durable et de lnergie, le 4 novembre 2014, et runissant les lus,
les chambres dagricultures et les associations de protection de lenvironnement, il a
t convenu dlargir la rflexion et dlaborer un projet de territoire du bassin versant
du Tescou.
*
Le rapport pose les lignes directrices de ce projet de territoire, conu avec lappui dun
groupe runissant des acteurs impliqus (le comit de projet) et en rencontrant de
nombreux acteurs conomiques et associatifs actifs sur ce territoire. Ce projet est
fond sur une agriculture dynamique, intense en emplois locaux, valorisant les
opportunits de circuits de proximit. Il comporte un axe sur la performance des
cultures en sec, un autre sur lirrigation, et mobilise les initiatives des collectivits et
acteurs conomiques des filires aval.
Lirrigation, qui concerne aujourdhui 12 % des surfaces cultives, fait partie des
lments de scurisation des revenus et de durabilit de ce projet. La profession
agricole souhaiterait pouvoir dvelopper cette pratique par des ressources
supplmentaires. Les associations sinquitent dun projet, dont ils considrent que la
justification est insuffisante et quil a des effets ngatifs sur les milieux aquatiques.
*
Lhydrologie du Tescou a t tudie pour comprendre les raisons de la baisse de
45 % des volumes annuels couls en 40 ans. Entre volution du climat, changements
dans loccupation du sol et augmentation des prlvements dirrigation, il apparat des
modifications profondes, prennes, qui conduisent repenser les conditions de gestion
de la ressource. Le rgime du Tescou est nettement influenc par les retenues
collinaires (contrlant 32 % du bassin versant), par la retenue de Throndel (contrlant
partiellement 20 % du bassin-versant) et par les prlvements existants en rivire et
dans sa nappe daccompagnement.
Les consquences de cette volution ont t analyses, ce qui a permis de dfinir le
dbit rserv (quon ne peut pas prlever pour remplir des retenues) laval des prises
deau (25 L/s : en hiver ce dbit nest pas atteint 14 jours par an, et il reprsente par
ailleurs 30 % du module moyen des dix dernires annes), et de fixer les priodes de
remplissage tout en minimisant les impacts sur les milieux aquatiques (un arrt ou tout
au moins une modulation des prlvements partir du 1 er avril est souhaitable). Les
effets des diffrents types damnagement sont dcrits, les risques sur la qualit
chimique et biologique sont abords.
Les possibilits de remplissage pour diffrents volumes de stockage ont t
examines. Il est ainsi montr que le projet initial (1,5 Mm3) naurait t rempli
quenviron une anne sur deux si lon avait voulu prserver totalement les crues de
printemps. Un stockage de 750 000 m3 serait rempli 4 annes sur 5 par les apports de
lanne. Le report des volumes inutiliss les annes humides assurerait ce volume 9
annes sur 10. Des volumes plus levs ncessiteraient une rserve inter-annuelle
supplmentaire.
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lune consiste en la ralisation dun rservoir de taille plus rduite sur le site de
Sivens, dans la variante amont pargnant la moiti environ de la zone humide
impacte par le projet initial. Cette solution prsente lavantage de la simplicit
de gestion, dun cot de fonctionnement modr, et dune rduction, autant que
possible, des impacts environnementaux. La retenue est entirement inscrite
dans le primtre dont le conseil gnral du Tarn a fait lacquisition. Sa taille plus
modeste limite lampleur gographique et lintensit des atteintes aux milieux
aquatiques, mais la compensation de celles-ci devra nanmoins tre examine
avec soin. Loption de crer un bras de rivire contournant la retenue, qui
pourrait viter les impacts lis la rupture de la continuit cologique, est
privilgier, mais reste tudier plus en dtail.
lautre consiste crer sur lamont du site de Sivens une retenue latrale la
rivire dune capacit de 300 000 m3 pargnant lessentiel de la zone humide et
vitant tout obstacle la continuit cologique, une retenue collinaire de
300 000 m3 (estimation prciser ds que possible par une tude
topographique) sur le ruisseau de Bayssire, et enfin deux retenues latrales
dans le lit majeur loign du Tescou pour 150 000 m3. Cette option est plus
favorable au plan environnemental, mais au prix dun cot dinvestissement
avant et aprs subvention, et de fonctionnement plus lev, ainsi que dune
complexit plus grande de ralisation, puis de gestion. Elle apporte une rponse
phase, dont la premire tape est possible dans le mme dlai que le rservoir
de la premire option, la retenue latrale Sivens ne ncessitant pas
dacquisition foncire. La retenue collinaire du ruisseau de la Bayssire et les
retenues latrales en valle ncessitent des acquisitions de terres agricoles. Les
compensations envisager du point de vue environnemental sont rduites.
ce stade, ce volume global de stockage de 750 000 m3 est estim 10 % prs, ce
chiffre devant tre prcis lors des tudes dtailles que conduiront les matres
douvrage locaux de ces projets.
Compte-tenu du dlai ncessaire la mise en service de ces ouvrages (de deux ans et
demi quatre ans selon le droulement des procdures), et pour rpondre aux
impatiences les plus fortes, la mission propose des achats deau temporaires dans
quelques retenues collinaires existantes bien situes et sous-utilises. Un objectif de
lordre de 100 000 m3 parat possible sous six mois. Il conviendra dexaminer, le
moment venu, lintrt de dvelopper ou de prenniser cette solution, selon les cots
ngocis et les besoins exprims.
La mission prconise galement la mise en place de dispositifs de gouvernance
adapts pour la poursuite des travaux sur ce bassin, lapprofondissement du projet de
territoire et le lancement dun schma damnagement et de gestion des eaux (SAGE).
Les pistes proposes, mme si elle ne satisfont pas entirement chacune des parties
engages dans la discussion, sont de nature rpondre aux besoins du territoire,
prparer des arbitrages adquats et ainsi permettre aux acteurs locaux de trouver
une solution acceptable.
La mission se garde de toute gnralisation de ses constatations qui se sont
uniquement attaches au cas spcifique du Tescou, bassin-versant de petite taille dj
fortement amnag. Une nouvelle mission, confie conjointement au CGEDD et au
CGAAER pour examiner la mise en uvre des protocoles irrigation de lensemble du
bassin Adour-Garonne, sera loccasion de travaux approfondis pour traiter la diversit
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des situations qui y sont rencontres, venant prolonger et complter les rflexions dj
conduites dans le cadre de Garonne 2050.
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Introduction
Suite aux difficults rencontres pour la ralisation du projet de barrage de Sivens, un premier
rapport dexpertise par Nicolas Forray et Pierre Rathouis1 rendu public le 27 octobre 2014, et une
runion de concertation tenue le 4 novembre 2014 sous la prsidence de Madame la ministre de
lcologie, du dveloppement durable et de lnergie avec les parties prenantes, celle-ci a confi
Nicolas Forray et Pierre-Alain Roche du conseil gnral de lenvironnement et du dveloppement
durable (CGEDD), appuys par des experts, dont Jean-Yves Grosclaude du conseil gnral de
lalimentation, de lagriculture et de lespace rural (CGAAER), une nouvelle mission pour faire
merger un projet de territoire avec les acteurs locaux et dfinir avec eux les solutions adaptes
pour y rpondre, notamment pour la gestion de leau (voir la lettre de commande en tte des
annexes).
A cette fin un comit de projet a t constitu, dont la composition figure en annexe 1.
Paralllement, les membres en charge de la mission ont procd de nombreuses consultations
dont ils ont rgulirement rendu compte au comit de projet. Ces contacts sont galement
rcapituls en annexe 1.
Le comit de projet sest runi les 13 novembre, 24 novembre et 6 dcembre 2014. Ses membres
ont pu apporter leurs observations sur une premire version de travail de ce rapport.
Compte-tenu des divergences exprimes et dun climat gnral de tensions, notamment du fait de
la poursuite de loccupation du site de Sivens, il a t jug prfrable et plus adapt de poursuivre
les changes de faon bilatrale. Des rencontres bilatrales entre Madame la ministre et chacune
des parties prenantes, auxquelles la mission a t associe, se sont tenues les 18 et 19 dcembre
pour faire le point des conclusions que chacun tirait de ces travaux. Aprs ces rencontres, la
mission a poursuivi des changes bilatraux en dcembre et janvier pour sassurer davoir bien
compris ces observations et pour apporter au rapport les prcisions et clarifications utiles.
Aprs avoir rsum les enjeux agricoles et les orientations proposes pour le projet de territoire et
fait le point des questions hydrologiques 2 et environnementales, le prsent rapport prsente les
variantes damnagement envisages ainsi que les apprciations portes sur ces variantes.
Nicolas FORRAY et Pierre RATHOUIS, expertise du projet de barrage de Sivens ,rapport CGEDD 009953-01,
octobre 2014.
Les difficults de remplissage de la retenue de Throndel les ont alerts, et conduits rexaminer plus attentivement
les donnes hydrologiques rcentes, et celles utilises pour le projet. Avec les experts qui les accompagnaient, ils
ont repris les analyses hydrologiques antrieures, ce que la mission prcdente navait pas eu le temps de faire. Ces
nouvelles interrogations et lensemble de ces lments ont t fournis au comit de projet au fur et mesure de leur
production.
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1. Le projet de territoire
Un document relatif aux projets de territoires en vue de la gestion des ressources en eau,
actualisant et prcisant un document antrieur de 2013, a t prsent le 9 dcembre 2014 au
Comit national de leau3. La mission se place dans la mise en uvre de ces orientations dont elle
reprend quelques extraits dans la suite de ce rapport.
Lactivit principale du bassin versant du Tescou est lagriculture, et les activits daval. Le
potentiel touristique est limit quelques quipements autour de plans deau, et un cadre naturel
de campagne semi-bocagre. La pression durbanisation est rcente, laval de la valle.
Face la tendance actuelle dagrandissement des exploitations, lie la rduction de llevage et
des productions forte densit en main duvre, il existe une volont unanime daccrotre la
valeur ajoute par ha pour maintenir un nombre lev dexploitants sur cet espace, avec une
occupation du territoire varie.
Pour ce faire, la matrise de leau, pour une surface qui restera toujours limite, est un impratif
permettant de rgulariser les rendements, de mettre en place des cultures spciales cycle
estival, ou des successions de cultures telles quen marachage.
Mais dautres facteurs sont galement amliorer : la performance agronomique gnrale, les
possibilits de transformation, les marchs de niche, les circuits courts. Autant de moyens de
conforter aussi les emplois daval.
Le Comit National de lEau, cr par la loi sur leau de 1964 pour examiner les questions communes aux grands
bassins hydrographiques, a vu son rle largi et renforc par la loi sur leau et les milieux aquatiques du
30 dcembre 2006. Constitu des reprsentants des collectivits locales, des socioprofessionnels usagers de leau,
des associations de protection de lenvironnement, des associations de consommateurs, de ltat et de ses
tablissements publics, le Comit National de lEau est notamment consult sur les grands projets damnagement
et de rpartition des eaux, sur les questions communes aux bassins, sur la protection des peuplements piscicoles. La
loi du 30 dcembre 2006 lui confie galement une mission dvaluation et de suivi de la qualit et du prix des
services publics deau et dassainissement.
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Voir annexe 3.
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1.
Poursuivre au plan local lcriture du projet de territoire, sur la base des axes identifis :
irrigation, culture en sec, circuits courts ou spcialiss, produits du terroir et tourisme rural.
2.
Fixer des rgles de priorit pour la gestion quantitative de leau selon les types de cultures,
en privilgiant les plus fortes intensits en emploi et en revenus, les filires de proximit et les
objectifs dautonomie de productions de fourrages et aliments pour btail des exploitations
dlevage.
3.
Mettre en place rapidement une instance locale de pilotage pour le projet de territoire dans la
continuit des travaux raliss sous lgide de la mission et prparer la mise en place dune
commission locale de leau (CLE) pour llaboration dun schma damnagement et de
gestion des eaux (SAGE), en associant toutes les parties prenantes. Inclure notamment dans
la CLE des reprsentants des filires de valorisation agricole aval. Ne pas diffrer les projets
dans lattente des travaux de ce SAGE, mais inscrire lensemble de la dmarche dans une
dynamique continue de dialogue et de rflexion.
4.
Apporter un soutien accru aux filires de proximit, et complter les conseils en agriculture
en sec, en sappuyant notamment sur les travaux rcents de lINRA et sur ses comptences.
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ltat initial et le besoin en eau sont valus sur la base des volumes rellement prlevs et
dclars lAgence de lEau ;
les volumes des retenues de substitution sont bass sur les maxima prlevs observs, issus des
dclarations aux agences de leau des 10 dernires annes, auxquels sont appliqus des
abattements dfinis dans chaque bassin ;
des rgles d'attribution de l'eau seront prcises pour inciter les bnficiaires aller vers les cibles
retenues dans les objectifs ;
un volet solidarit entre les bnficiaires directs des infrastructures des projets et les non
bnficiaires pourra tre prvu ;
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territoire pourront tre ligibles une aide de lAgence de lEau. Les aides des agences sont rserves au
rtablissement des quilibres quantitatifs, usage constant.
La valeur du dbit dobjectif dtiage (DOE) correspond au dbit acceptable pour atteindre le bon
tat cologique de la masse deau. Il peut justifier doprer un soutien dtiage (voir analyses
hydrologiques ci-aprs). La gestion des ouvrages ou des transferts doit intgrer de faon fine,
quand le cours deau est utilis comme vecteur de la substitution, la fourniture de cette eau
destine cet usage particulier et le soutien dtiage. Cela suppose une autodiscipline, et une
police des prlvements, pour que les dbits destins au soutien dtiage ne soient pas
accapars, en particulier lorsque la canicule et la scheresse sont intenses et prolonges.
Labattement cit ci-dessus (et propos, pour ce cas particulier, 10 % dans le rapport ForrayRathouis) a fait lobjet de ractions vives de la profession agricole. Les lignes directrices pour les
fonds FEADER citent une fourchette de 5 % 25 % et un dbat est engag par les acteurs locaux
(notamment les trois conseils rgionaux du bassin Adour-Garonne) avec la Commission
europenne si ces efforts de rductions doivent sappliquer dans le cas douvrages de substitution.
La mission na pas examin cette question dans la gnralit avec laquelle elle est pose pour
lensemble du bassin Adour-Garonne : ce point fera ncessairement partie de ceux quune
nouvelle mission conjointe CGAAER-CGEDD, mandate pour faire le bilan de la mise en uvre
du protocole irrigation de 2011, aura examiner. Dans le cas particulier du bassin du Tescou, la
prsente mission estime que la substitution, telle quelle est envisage sur la base, non pas de
volumes prlevables calculs sur les excdents dcoulement par rapport au DOE comme prvu
dans dautres dmarches, doit tre accompagne dun effort destin satisfaire les demandes en
minimisant limpact sur le milieu. Les dispositions techniques disponibles en labsence de rseaux
de distribution sous pression interdisent de faire cet effort sur le systme de transport (la rivire
dans ce cas) et rendent donc hors de porte un objectif maximal de 25 % de rduction. Une
contribution sous forme dun abattement de 10 % du volume de substitution marque un effort
defficience prouvable de manire indiscutable, et correspondre un objectif technique
globalement accessible, y compris sous le climat du secteur.
2.1.2. Peut-on dvelopper les prlvements en situation de dficit ?
Le document prsent au CNE rappelle que la priorit dun projet de territoire est didentifier les
conomies et amliorations defficacit qui peuvent tre trouves pour amliorer la performance de
lutilisation conomique de leau. Les objectifs de restauration du bon tat cologique (ils sont une
obligation qui conditionne les autres interventions et font lobjet de financements spcifiques) et les
recherches pralables des conomies deau possibles, ninterdisent pas denvisager un
dveloppement de lirrigation.
Une fois le retour lquilibre quantitatif atteint, les projets de dveloppement doivent respecter
plusieurs rgles :
Un plan de financement conforme au rgime des aides dtat, soit un plafond daides
publiques5 de 50 %. Lintervention de lagence de leau est exclue (voir plaquette de
prsentation du programme dintervention), comme en matire de dveloppement industriel.
Les exploitants bnficiaires doivent financer lamortissement de la part non subventionne,
se traduisant dans un prix de leau sensiblement plus lev que pour la substitution.
Laugmentation du prlvement hivernal et surtout printanier doit rester compatible avec la
ressource, et en particulier le bon tat cologique de la masse deau.
La cration de stockages dirrigation nouveaux est un investissement productif. Le taux inclut lensemble des apports
financiers publics, y compris ceux du matre douvrage si celui-ci est une collectivit.
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viter la conception dun ouvrage qui ne pourrait pas se remplir au moins quatre annes
sur cinq (risque de non-remplissage de plus de 20 %) ;
Ajouter, sil prsente un risque de non remplissage de plus de 20 %, une tranche interannuelle permettant, et sous rserve que cela ne pose pas de difficults pour les dbits
rservs dhiver, ni pour le maintien dun dbit laissant la possibilit de crues significatives
de continuer se propager, une tranche de report inter-annuel destine assurer ce
remplissage entre quatre annes sur cinq et neuf annes sur dix (selon la nature des
besoins et le consentement payer pour cette rgulation de scurit), cest--dire de
passer de 20 % 10 % de risque de non-remplissage.
Le paramtre temprature de lair suit une volution tendancielle affirme. dfaut de
travaux de scnarisation des volutions climatiques disponibles, la mission propose
daffecter un coefficient forfaitaire supplmentaire pour en tenir compte. Compte-tenu de la
rduction observe des apports moyens de lordre de 0,5 % par an imputable aux effets
climatiques, il est propos titre conservatoire et en lattente dtudes plus approfondies,
dappliquer aux volumes calculs de scurisation un surplus de 5 % 10 % de ces volumes
permettant de se projeter dans les chances correspondantes et de tenir compte
dventuels effets dacclration de ces phnomnes.
Selon les ressources effectivement disponibles, assurer une rpartition des dotations
maximisant la satisfaction des enjeux de valorisation conomique et sociale (diffrencier
les contrats de fournitures deau, en quotas et en prix, en fonction notamment des niveaux
de garantie de fourniture proposs).
La scurisation des approvisionnements en eau se distingue de lobjectif plus gnral de la scurisation des
exploitations et des filires : notion conomique, qui na quun lien partiel avec les ressources en eau mobilisables.
Par exemple, le programme dintervention en vigueur pour lagence de leau Adour-Garonne prcise que la
scurisation ne fait pas lobjet daides de lagence de leau.
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Comme ces scurisations psent sur lconomie agricole par sa contribution financire aux projets,
il semble draisonnable de prvoir aujourdhui des amnagements dores et dj dimensionns
pour des besoins futurs lointains et incertains.
Le texte prsent au comit national de leau dj cit prcise :
Lorsque des marges ont t dgages par les autres actions du projet de territoire, le
dveloppement de nouveaux prlvements dirrigation, sera financ par les agriculteurs
bnficiaires avec une participation financire du Fonds Europen Agricole pour le
Dveloppement Rural (FEADER) si le projet remplit les critres dfinis dans les Plans de
Dveloppement Rural Rgionaux et des seules collectivits qui le souhaitent, dans les limites
rglementaires. En fonction du contenu de leur programme dintervention, les agences pourront
ventuellement intervenir sur la phase de conception sur les aspects dimpact environnemental,
mais en aucun cas sur ces travaux de ralisation. Lorsque les projets comportent la fois de la
substitution et des volumes pour le dveloppement agricole, les agences ne pourront intervenir
que sur la part relative la substitution.
2.1.4. Synthse sur les financements possibles
Du point de vue de lencadrement communautaire des aides dtat :
Le soutien dtiage et la compensation sur les bases dfinies ci-dessus entrent dans la
catgorie des aides environnementales qui permettent un matre douvrage de bnficier
dau maximum 80 % daides publiques pour ses investissements. Dans la mesure o ce
matre douvrage peut lui-mme tre un acteur public, cela signifie que ces investissements
peuvent tre raliss entirement sur fonds publics. Les frais dexploitation et de
renouvellement sont considrer la charge complte des usagers, sauf les dbits de
soutien dtiage charge de la collectivit (agence de leau incluse).
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Ces retenues ont t ralises pour lessentiel sous matrise douvrage prive avec un financement de 45 % du
conseil gnral et de 10 % de lagence de leau, avec des plafonds par exploitation et en prix au m3 de stockage (les
ouvrages dhydraulique collective taient, eux, financs 65 % par le ministre de lagriculture et le conseil rgional).
Le volume a t multipli par 4 environ (de 1,1 Mm 3 en 1975 4,5 Mm3 en 2000. Ce facteur daugmentation est plus
fort que celui connu durant la mme priode sur lensemble de la rgion Midi-Pyrnes (x3) et du bassin AdourGaronne (x2). (donnes recueillies par M Tuffery, DRAAF).
10
Daprs les recensements gnraux de lagriculture (RGA), les surfaces globalement utilises pour lagriculture et
llevage du bassin Saint-Nauphary - hors donc la commune de Montauban, - ont diminu de 1970 2010 de
lordre de 5 10 %, essentiellement au profit du couvert forestier. Au sein des surfaces utilises par lagriculture, les
surfaces en herbe ont baiss des deux tiers, alors que les surfaces cultives ont augment de 15 %.
11
Dun point de vue global des ressources en eau du bassin, elles ne font donc pas que dplacer de leau entre les
saisons, mais elles rduisent la part qui scoule au profit de la part qui est vapotranspire,.
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Les prlvements oprs par les retenues collinaires sont en revanche sans aucun doute trs
sensiblement sous-estims, sans doute dun facteur 2. En effet, les simulations hydrologiques ne
parviennent expliquer les dbits observs quen supposant quune trs grande part des retenues
collinaires est utilise, alors que les dclarations supposent une utilisation de seulement du
volume de celles-ci. Les rponses aux questionnaires (Annexe 3) et divers tmoignages oraux
confirment la vraisemblance de cette estimation.
Les effets du caractre non-stationnaire de lhydrologie du bassin versant durant la priode sont
souvent trop exclusivement abusivement attribus aux seules variations climatiques : ils ont
cependant un effet important qui doit tre pris en compte dans la conception des ouvrages venir :
un bassin dont 42 % des surfaces sont partiellement ou totalement contrles hydrauliquement
(32 % pour les retenues collinaires et de lordre de 10 % indirectement par le pompage alimentant
la retenue de Throndel) et dont le couvert vgtal a chang ne se comporte aujourdhui comme il
se comportait au dbut des annes 1970.
Cest leffet cumul de lensemble des ouvrages raliss quil faut prendre en compte dans les
tudes.
2.2.1. Dbits dtiage reconstitus
A partir dune reconstitution des dbits naturels, une borne suprieure raliste des caractristiques
statistiques des dbits naturels dtiage Saint Nauphary se situe aux niveaux suivants :
La retenue de Throndel assure un soutien dtiage existant de 20 L/s, ce qui porte 50 et 60 L/s
ces dbits assurs quatre annes sur cinq.
Le retour aux dbits de rfrence cits ci-dessus ne ncessite pas, dans les conditions climatiques
actuelles, au-del du volume dj prvu de soutien dtiage de la retenue de Throndel, de soutien
dtiage complmentaire14 pour la branche Tescounet-Tescou aval. Ils seraient donc assurs par
la seule compensation des prlvements estivaux.
Au-del de la compensation des prlvements, et pour assurer 4 annes sur 5 des dbits plus
levs, les volumes de soutien dtiage (supplmentaires ceux de Throndel) ncessaires
seraient15 :
12
13
14
La retenue de Throndel assure un soutien dtiage de 260 000 m3. Les chiffres du prsent tableau sont dcals de
ce volume par rapport ceux de lannexe.
15
Ces chiffres sont trs diffrents du dossier denqute publique du projet de barrage de Sivens, qui valuait le volume
ncessaire pour un DOE de 150 L/s (soit 120 L/s assurs en anne quinquennale sche) 290 000 m3 au lieu de
560 000 m3 ici. Ceci tient essentiellement la mthode utilise pour reconstituer des dbits naturels (dtermination
des volumes sous le seuil de 150 L/s, calculs partir des dbits naturels augments dune distribution des dbits de
besoin calculs partir de la surface irrigue du PGE, et du forfait de 2 000 m3/ha. Or les dbits rellement prlevs
tant plus faibles, le volume sous seuil est sous-estim.
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60
80
100
120
150
180 000
360 000
560 000
860 000
16
Ces divers chiffres de volumes de soutien dtiage sont calculs dans lhypothse dun placement optimal des dbits
de soutien dtiage. A linverse, au lieu de dterminer le besoin partir de la moyenne sur 10 jours conscutifs, les
dficits sont dfinis au pas de temps journaliers. Ces deux facteurs se compensent..
Rapport n009953-02
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Impacts hydrologiques
Impacts positifs
Impacts ngatifs
Impacts cologiques
Rchauffement aval ++
risque deutrophisation
Tableau 2 : Impacts descriptifs dune retenue sur cours deau. Gueguen M., 2013.
Impacts hydrologiques
Impacts positifs
Impacts ngatifs
Tableau 3 : Impacts des retenues collinaires et latrales renvoi la rivire. Gueguen M., 2013.
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PDPG 82). Limpact de barrages sur le transport solide sera faible sur le Tescou, celui-ci tant
majoritairement compos de matriaux trs fins sdimentant lentement.
Une premire approche peut tre faite par lhydrologie.
En ce qui concerne le dbit rserv dhiver, une valeur de 25 L/s sur le Tescou amont permet
dassurer une hauteur deau minimale de 6 cm sur la largeur du lit mineur, compatible avec la nage
des espces prsentes. Cette valeur correspond un peu plus de 30 % du module actuel
reconstitu Sivens.
Il est noter que le dbut du remplissage commence une anne sur deux aprs le 1er novembre,
et aprs le 25 novembre une anne sur cinq. Pendant la suite de la priode hivernale, des dbits
infrieurs 25L/s sont observs une anne sur deux, et la dure moyenne toutes annes
confondues en dessous de ce seuil est de 14 jours par an. Ce choix parat donc correspondre
une valeur limitante prexistante.
Pour les retenues latrales, au volume plus modeste, un dbit rserv plus important peut tre
utilement envisag. Il doit tre optimis damont en aval pour minimiser laltration du rgime
hivernal et tenir compte des influences rciproques sur les remplissages de retenues en cascade.
Le maintien des dbits naturels en priode de frai est un enjeu majeur pour la vie aquatique.
Les retenues latrales alimentes en pompage ont un impact modeste sur les crues. Pour un
barrage, lindicateur essentiel est la date de fin de remplissage, puisque les dbits levs sont
transmis avec peu de modifications vers laval.
Une fin de remplissage dbut avril est recommande en ltat des espces cibles du Tescou
(vairon, goujon, loche franche, chevaine, lamproie de Planer, gardon, rotengle). Elle permet un
passage des crues dappel et morphognes assez satisfaisant, et une habitabilit naturelle
jusquen dbut juin.
En termes dchelle gographique, la mission recommande de procder ces valuations de
lvolution des paramtres biologiques 300 m, 2,5 et 6 km des lieux de prlvements pour
lalimentation des ouvrages, ce qui se traduit par une augmentation des bassins versants denviron
10, puis 25 km2 pour les deux dernires distances.
2.2.3. Besoins de soutien dtiage pour le retour au bon tat cologique
Avec la cration de volumes de substitution prlevs au milieu en priode hivernale, et leur
restitution au fur et mesure des prlvements agricoles, les dbits futurs du Tescou en tiage ont
vocation tre trs voisins des dbits naturels reconstitus, dans le tronon aval, quand lessentiel
des pompages a t ralis (ceux quil y aurait si ces prlvements nexistaient pas).
La qualit de leau du Tescou est essentiellement dpendante de la qualit des rejets ponctuels
(eaux rsiduaires urbaines, eaux pluviales, rejets de Nutribio et de certains autres rejets du rseau
de Montauban), des pollutions diffuses des pratiques agricoles sur le bassin, et de sa capacit
diluer ces effluents. Ltat cologique des milieux est de plus sensible aux continuits cologiques
et la morphologie de la rivire.
Sur le Tescou lamont de la confluence avec le Tescounet, du point de vue de la vie piscicole,
des cosystmes et des usages rcratifs (promenade, base de loisirs), viter les assecs et
maintenir la frquence quinquennale un dbit de lordre de 30 L/s sur le Tescou en amont de sa
confluence semble un objectif compatible avec le retour un niveau de qualit bon si les rejets
sont bien purs. Les jaugeages effectus en 3 points du cours deau indiquent une hauteur deau
significative de lordre de 15 cm pour des dbits de 30 L/s. Un dbit supplmentaire de 10 15 L/s
peut diluer les effluents en fin dt, mais surtout assurer une lame deau plus significative, propice
la vie piscicole.
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120 L/s
560 000 m3
80 L/s
40 - 60 L/s
0 m3
Tableau 4 : Soutien dtiage pour atteindre le bon tat cologique sur l'ensemble de la masse deau du
Tescou.
La valeur finalement retenue comme objectif Saint Nauphary devra servir de borne au dbit de
crise, en de duquel tout prlvement est interdit. Il serait en effet absurde que des prlvements
soient possibles alors que lon a substitu les pompages dirrigation, et assur un soutien dtiage.
La dtermination du DOE et du dbit seuil dalerte sont du ressort du comit de bassin, et inscrits
dans le SDAGE. La mission fait remarquer quen cas de gestion par les dbits, et si le respect du
DOE est lobjectif atteindre 4 annes sur 5, cela suppose de prendre les premires mesures de
restriction avant son franchissement. dfaut, il ne serait respect que les annes trs humides.
Dans le cadre dune gestion volumtrique, les restrictions seront prendre en fonction de
labsence prvisible de restitution par puisement du stock considr.
Le passage du DOE de 100 150 L/s tait un des objectifs du plan de gestion des tiages de
2004, permis par la construction du barrage de Sivens. La dtermination de cette valeur a dj t
critique par la mission Forray-Rathouis. De plus, les volumes ncessaires semblent avoir t
fortement sous valus. Enfin, lanalyse du bassin versant, la possibilit dviter limpact du rejet
de Nutribio dans le Tescou plaident pour une fixation plus modeste. Il convient par ailleurs de
relever que le tronon concern par ce rejet est de longueur limite au regard de lensemble de la
masse deau.
2.2.4. Les crues et les inondations
Lutilit du barrage de Sivens pour rduire les crues a t avance. En fait, le bassin versant
contrl est modeste, en valeur absolue, et par rapport au bassin du Tescou.
Les enjeux entre le pont de la RD 14 et lentre de Montauban sont trs faibles et ont d le rester
sauf si les urbanisations rcentes de la plaine du Tescou staient ralises en zone inondable,
sujet qui na pas t abord dans le contexte de ce projet. Les travaux raliss sur laval du
Tescou et en berges du Tarn ont permis que la trs forte crue du Tescou de mai 2013 (110 m3/s),
parmi les plus importantes enregistres sur ce cours deau depuis 1975, ne cre pas de
dommages majeurs dans le quartier de Sapiac Montauban. Les portes pour protger le quartier
de Sapiac des crues du Tarn ont rcemment produit leurs effets bnfiques lors de la crue du Tarn
de dcembre 2014, montrant leur efficacit.
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La concomitance dune crue du Tescou avec une importante crue du Tarn qui en entraverait
lcoulement reste cependant possible avec des consquences attnues.
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des inventaires et des changes plus dtaills, les marges que lon peut attendre de cette option,
coteuse et difficile mettre en uvre, sont sensiblement moins importantes quen apparence et
resteront modestes et dans les ordres de grandeur quelle a indiqu, en travaillant sur les plus
grandes et les plus facilement mobilisables.
Pourquoi ne pas tenir compte de lanne 2003 et des restrictions dusages que celle-ci a
connu ?
Inversement, les chambres dagriculture ont contest le fait que lanne 2003, qui de leur point de
vue, a t la plus critique, ne soit pas prise en compte. Si elles ont bien constat, au vu des
chiffres produits par la mission, que ces prlvements avaient de fait t infrieurs ceux de 2004,
elles ont tir argument que cette restriction tait lie au manque deau, ce qui est confirm par les
donnes Saint Nauphary. Elles ont alors souhait appliqu un coefficient correctif voisin du
rapport des volumes prlevs sur le Tarn ou lAveyron entre 2003 et 2004.
Outre le fait que les rgles gnrales dictes consistent sappuyer sur les prlvements rels
des 10 dernires annes, la mission a considr que la baisse rcente, discute ci-dessus, offrait
dans la ralit une marge de restauration relle de lirrigation par rapport aux pratiques contraintes
des annes rcentes , de 25 % environ. Il convient par ailleurs ne pas vouloir appliquer les
mmes logiques dans des situations hydrologiques qui ne sont pas comparables. Le potentiel rel
du milieu sur le petit bassin du Tescou, sans grande nappe souterraine, est bien plus faible que
celui de cours deau aliments depuis des zones daltitude et une bonne part de ce potentiel a t
mobilis par les quipements existants.
Le volume, qui est celui qui avait t indiqu dans la premire mission, semble donc solidement
tabli pour dfinir les volumes contractualisables de substitution. Tout volume supplmentaire
ventuel devrait donc, de son point de vue, tre considr comme du dveloppement de
lirrigation, et non de la substitution.
Pourquoi un coefficient defficacit de 25 % ?
Selon les solutions adoptes, doit tre appliqu aux volumes contractualisables de substitution un
coefficient defficacit pour le traduire en volume mobiliser. Ce coefficient defficacit traduit la
difficult quil y a connatre et grer, dans un milieu naturel, le placement dune lchure deau
en amont par rapport une intention annonce de prlvement, qui nest pas ncessairement
extrmement prcise dans ses horaires, ainsi que les pertes vers le milieu (infiltration dans le fond
du lit du cours deau ou fuite sil sagit dune canalisation)17.
La mission propose de les considrer, en cohrence avec le chiffre retenu pour le projet de
barrage de Sivens, selon le barme suivant :
transfert le long dun cours deau : 25 % pour des lchures au niveau du barrage de
Sivens18; 15 % pour des lchures situes mi-parcours ;
transfert le long dun thalweg sec, pour une lchure isole : 1 % de pertes par km pour
rejoindre la valle ;
transfert par canalisations : ngligeable.
17
Ces pertes contribuent reconstituer les ressources naturelles, mais il semble difficile de les prendre en compte de
faon positive au regard du soutien dtiage. Elles sont donc considres dans les estimations comme perdues.
18
Il a t remarqu au sein du comit de projet que le coefficient de 25 % pris dans ltude du barrage pouvait tre
considre comme un peu trop optimiste, au vu dobservations dautres situations. Il nest cependant pas apparu
pertinent de le remettre en cause.
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19
Ces calculs sont calculs dans lhypothse que les agriculteurs souscrivent ces volumes et les paient chaque anne.
Ils conduiraient des rsultats minors si lon suppose quils ne souscrivent que les volumes dont ils ont besoin une
anne dtermine. Si lon prend en compte que, lors dt bien arross comme 2014, ces volumes de restitution ne
sont pas utiles, ni lagriculture, ni au soutien dtiage, mais que les charges doivent tre couvertes et quon rapporte
les cots aux volumes qui sont effectivement utiles lirrigation, il convient dintgrer le fait que chaque partie
prenante doit prendre sa part des charges de gestion, mme quand les volumes ne lui sont pas utiles. Les charges
tant grossirement constantes, elles doivent tre couvertes que le volume prvu pour lirrigation soit mobilis ou
non, par exemple.
20
Les services de police des eaux interdisent aujourdhui juste titre le remplissage partir du 1 er juin. Les cas o le
mois de juin permettrait de complter le remplissage utilement sont en fait extrmement rares. La mission a
nanmoins voulu explorer toute la plage de variation possible, dautant que cette mesure est parfois conteste par
les acteurs agricoles. Les chiffres cits ici, compte-tenu des incertitudes pour des estimations quinquennales ou
dcennales ne sont pas remis en cause si lon sen tient au 1er juin.
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Frquence
9 annes sur 10
4 annes sur 5
3 annes sur 4
2 annes sur 3
Tableau 5: volume stockable Sivens selon l'abondance des apports et la gestion annuelle opre
Ces rsultats montrent que sur le site de Sivens, en faisant lhypothse dune vidange complte
chaque anne, le remplissage dune retenue de 750 000 m3 nest assur quun peu plus de 3
annes sur 421.
Trois options ont t envisages pour une gestion pluriannuelle, et sont dtailles en annexe 13 :
En gardant pour l'anne suivante les volumes stocks dans les annes pluvieuses et
non utiles aux usages, et mme si lanne suivante est trs sche, un remplissage
complet est assur hauteur de 700 750 000 m3 9 annes sur 10. Un examen des
rsultats pour une retenue de 1 000 000 m3 montre que le remplissage nest plus assur que
4 annes sur 5.
La raction spontane cette insuffisance est de crer une capacit de stockage
supplmentaire, qui ne sera mobilise que les annes sches. Cette stratgie dassurance a
un cot, celui de ce volume supplmentaire, qui nest utilis quune anne sur 5, voire moins.
Dans un contexte de remplissage difficile, et si cette stratgie est choisie, plus le volume
souhait sera lev, plus la capacit de stockage inter-annuelle sera grande. Ainsi, pour
garantir un volume de 1 000 000 m3 9 annes sur 10, il faut une tranche inter-annuelle de
200 000 m3., soit un stockage total de 1,2 Mm 3. Si le stockage est situ sur un bassin
versant plus grand, le remplissage sera plus facilement assur.
Accepter de rpartir un moindre volume en limitant les prlvements de chacun, pour le
conserver comme une garantie pour lanne suivante. Cette solution est privilgier si la
garantie de production y compris lors dannes rares est essentielle conomiquement et que
les bnfices tirs de cette scurisation excdent les manques gagner des annes
courantes. Cest finalement grer une tranche interannuelle, mais sans lajouter aux volumes
de stockage et en faisant porter leffort sur la gestion des usages. Dans le cas du Tescou,
une scurit de lordre de 9 annes sur 10 semble satisfaisante au plan conomique et
grable techniquement des cots raisonnables sans rserve interannuelle
supplmentaire : il est superflu et peu efficace conomiquement de prvoir une telle gestion.
En conclusion, sur un bassin versant de taille limite comme celui au droit de Sivens, le
volume de stockage raisonnable est celui que lon sait remplir 4 annes sur 5 avec les
apports de lanne, et que lon peut valoriser par une gestion simple des annes
abondantes, en conservant les excdents non utiles ces annes-l, pour porter cette
frquence de plein remplissage 9 annes sur 10 sans porter atteinte la satisfaction des
usages en anne courante.
21
Il convient de se rappeler les difficults de remplissage de la retenue de Throndel. Bien que celle-ci soit alimente
par un bassin versant deux fois plus grand, que le dbit des pompes soit de 70 L/s au lieu de 50 L/s dans le projet
initial, le remplissage nest pas assur plus souvent, voire moins, ce qui illustre la baisse globale de la ressource et le
fait que des rservoirs placs en amont ne contrlent quune partie du bassin-versant.
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22
ces volumes sont ajouter pour les retenues des culots, de fonds de retenues, estims
globalement 10 000 m3, ce chiffre devant ensuite tre dtermin de faon plus fine pour
chaque ouvrage.
A ce stade des valuations, on peut considrer que ces chiffres sont tablis 5 % prs.
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Certains souhaiteront anticiper les volutions climatiques annonces en stockant plus de volume.
Lanalyse conduite a montr que le remplissage de retenues hauteur de Sivens, avec un bassin
versant de 30 km2 sera de plus en plus difficile. Il est prfrable de privilgier les adaptations
dassolements et de pratiques culturales ces changements climatiques et, si besoin est,
de rechercher des solutions de stockages complmentaires plus laval, sous rserve des
impacts environnementaux soient acceptables.
2.4.3. moyen terme et long terme
Lefficacit des amliorations sur les rseaux et stations dpuration, les travaux en cours pour
amliorer la morphologie de la rivire, permettront de prciser la ncessit dun soutien dtiage
plus important. La question du dplacement du rejet de Nutribio et du rejet de la station amont de
Montauban ou dun soutien dtiage permettant de diluer ces effluents ne semble pas une urgence,
compte tenu de la bonne performance actuelle du traitement, et de la longueur limite du Tescou
impacte. Les donnes collectes sur lagriculture et les milieux naturels, les tendances qui sen
dgageront permettront, en fonction de la politique du bassin Adour-Garonne, de voir sil y a lieu
aussi de renforcer le soutien des tiages chance de 10, voire 20 ans, et daccrotre par de
nouvelles capacits la marge de rserve inter-annuelle.
L aussi, le suivi socio-conomique et la maturit des filires confortes, les autres volutions non
prvues appelleront des radaptations du projet.
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Culture avant
Culture aprs
Surface
Volume deau/ha
Variation EBE
Crale sche
Marachage bio23
12 ha
> 2 000
100 000
stevia24
40 ha
1 300
120 000
Cultures sches
lgumes
20 ha
2 000
30 000
Mas ensilage
80 ha
1 700
30 000
Mas irrigu
Mas semence
78 ha
> 2 000
56 000
Autres semences
50 ha
600
30 000
Diverses cultures
Diverses cultures
20 ha
600
4 000
Tableau 6: Effet dun scnario dvolution globale des itinraires de conduite des cultures sur l'excdent
brut d'exploitation.
Ce scnario, parmi dautres possibles, permet dvaluer laccroissement dEBE entre 150 000 et
370 000 /an, trs fortement dpendant de deux cultures forte valeur ajoute. Si les installations
en marachage ne se concrtisent pas, la perte est de 30 %. Les rgles collectives pour lallocation
de leau ont donc une importance majeure pour la concrtisation du projet de territoire. Les chiffres
confirment aussi que le petit quilibre est systmatiquement assur.
En cas de cration de volumes nouveaux, ce type dapproche devra tre fiabilis, et confort par la
prise dengagement fermes de la part des agriculteurs sur la base dun prix de leau comportant
une partie fixe significative couvrant lamortissement, et dune partie proportionnelle encourageant
une valorisation de chaque m3.
Lanalyse des emplois salaris et induits na pas t conduite, mais le total nest pas ngligeable
au vu des fiches techniques publies sur le site internet de la chambre dagriculture du Tarn et
Garonne.
2.6. Synthse
Le travail technique expos dans les annexes a essay, dans un temps limit, dapporter des
clairages aux questions poses par les membres du comit de projet, et les interrogations
recueillies sur la version diffuse dun document de travail intermdiaire. Si la gestion de leau
apparat comme importante, elle ne doit pas faire oublier le rle essentiel de la culture en sec sur
ce territoire. Limportance des amnagements existants destins stocker de leau rend chaque
nouvel quipement plus impactant, et ce travail montre que le potentiel de stockage a des limites
identifies dans la partie amont du bassin, si on prend en compte un fonctionnement biologique du
Tescou assez proche du naturel.
Les questions de cot mritent aussi un examen attentif, et la dmarche na pu qutre bauche
dans le dlai imparti. Pour approfondir ces questions, lannexe 3 apporte des clairages sur une
valuation a posteriori dun primtre dirrigation en Barn, qui souligne toutefois que les impacts
environnementaux nont pas fait lobjet dun chiffrage.
Sur ces premiers lments du projet de territoire, quelques recommandations sont nonces cidessous en termes dobjectifs avant daborder et de comparer les solutions pouvant y rpondre.
23
24
En labsence de donnes spcifiques, ce stade purement exprimental, on a repris ici les donnes dEBE du tabac
pour la stvia.
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5.
Complter les suivis hydrologiques et implanter, au moins pour quelques annes, une
station hydromtrique sur le bassin amont du Tescou. Raliser des tudes hydrologiques avec
des modles spatialiss, approfondir les volutions de loccupation du sol et lanalyse des
composantes explicatives de la baisse des coulements. Comparer avec dautres bassins de
caractristiques similaires.
6.
7.
Complter les analyses hydrobiologiques et cologiques pour mieux cerner les enjeux des
crues de printemps et dterminer plus prcisment les dates de fin de remplissage
acceptables pour les ouvrages, entre le 1er avril et le 1er juin, qui conditionnent fortement les
capacits de remplissage des retenues.
8.
9.
Sen tenir une estimation de 448 000 m3 de volumes contractualisables de substitution des
prlvements constats, incluant dune part un effort de 10 % de rduction au titre des
conomies possibles depuis 2004 et dautre part un facteur defficacit lie au transfert de
leau selon la solution retenue : ceci conduit par exemple 560 000 m3 sur le site de Sivens
(facteur 1,25).
10. Prvoir un volume de soutien dtiage de 180 000 m3 pour assurer un dbit garanti minimum
en moyenne sur dix jours conscutifs (VCN10) de frquence quinquennale de 80 L/s la
confluence avec le Tarn.
11. Ne pas ajouter ce projet de volume de dveloppement de lirrigation, pour prendre en
compte la fragilit des ressources de ce petit bassin-versant aujourdhui fortement anthropis.
12. Ne pas prvoir de tranche de gestion inter-annuelle, la scurit de remplissage tant
assure en frquence dcennale par un report ventuel lanne suivante de volumes non
utiliss les annes abondantes.
13. Faire une analyse dtaille du fonctionnement des systmes dassainissement des
collectivits et rechercher les amliorations de performances de celles-ci cot raisonnable.
14. Rviser les objectifs de dbit sur le Tescou dans le SDAGE Adour-Garonne. Revisiter les
dbits seuil dalerte et les dbits de crise du fait du passage dune gestion en dbit une
gestion en volume.
15. Rviser le plan de gestion des tiages du Tescou en lien avec llaboration du SAGE.
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C2 : Possibilit de renvoyer les eaux uses pures de la laiterie Nutribio dans le Tarn et
de rduire les effluents des autres stations dpuration
C4 : Possibilit de mobiliser les retenues collinaires existantes, soit titre provisoire, soit
titre dfinitif (retenues de plus de 40 000 m3, pour leur part non utilise ces dernires
annes)
3.3. Scnarios
Les scnarios que le comit de projet a convenu dexaminer sont des combinaisons privilgiant
certaines des composantes, cet examen ne prjugeant en rien de ladhsion des membres la
pertinence de ces options.
SC 2 : barrage sur le site de Sivens, mais dont la capacit est rduite. Report du rejet de la
laiterie et rduction des rejets amont.
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Dans tous les cas, durant le temps de mise au point et de ralisation des projets, un achat deau
peut permettre de retarder la mise en uvre des mesures administratives de restriction des
usages de leau.
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7 ct/m3 dlivr. Le ratio investissement/ volume dlivr est de lordre de 17 /m 3. Cette solution
est donc particulirement onreuse.
Elle prsente linconvnient dun prlvement dans une rivire considre en dficit quantitatif et
leau nest pas restitue laval.
4.3.2. Transfert pour le soutien dtiage du Tescou aval
Ce transfert serait opr depuis le Tarn plus en aval.
Une telle canalisation existe dj pour alimenter une retenue collinaire. Son dbit est de 20 m3/h
(5,5 L/s), qui pourrait tre port 75 m3/h (20 L/s) et un accroissement de la retenue (prive) de
50 000 m3 100 000 m3 serait possible, avec des garanties dachats stabiliss dans le temps pour
permettre lexploitant damortir ses investissements. Les donnes ncessaires au chiffrage du
cot de cet investissement nont pas pu tre tablis. Il napporterait que des solutions partielles la
question de la dilution des effluents du Nutribio.
Un nouvel investissement, permettant dutiliser partiellement cette retenue comme rservoir
tampon, a t tudi, pour des dbits de 50 L/s 150 L/s pouvant dlivrer un flux continu de 50 L/s
soit 475 000 m3 durant 110 jours de soutien dtiage, les dimensionnements les plus levs
permettant de bnficier de la tarification dheure creuse. Le dnivel est assez faible. Lusage
peut tre de soutenir les tiages de laval du bassin. Leau servant essentiellement au soutien
dtiage, est restitue au Tarn la confluence et cette option ne prsente pas linconvnient
soulev par loption prcdente.25
La solution optimale est le dimensionnement le plus faible 50 L/s avec un cot dinvestissement
de 1,25 M HT et un cot de fonctionnement de 15 k/an et de renouvellement de 32 k/an pour
lexploitation 475 000 m3. Si lon suppose linvestissement initial sur fonds publics, cela conduit
un cot de fonctionnement de 3 ct/m3. Ce cot monte environ 4 ct/m3 pour un volume dlivr
effectivement utile de 380 000 m3. Le ratio investissement/volume dlivr annuel est de lordre de
2,6 3,2 /m3.
25
Considrant linsuffisance de sa retenue de Gagnol en anne critique, et la croissance des besoins, le syndicat des
eaux de Monclar de Quercy avait dailleurs tudi de son ct, avec laide de lagence de leau, une solution de ce
type.
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Enfin pour deux retenues partiellement utilisables, puisque lexploitant ne mobilise pour ses
propres besoins que 40 % du volume, une ngociation semble envisageable pour lexploitant, mais
les propritaires nont pu tre contacts. Le remplissage en anne sche sera sans doute
incomplet en raison dun bassin versant limit. La distance au Tescou est compatible avec un
complment de remplissage hivernal des retenues.
En conclusion, et sans prjuger des possibilits dchange deau entre voisins, la mobilisation des
retenues existantes, qui sont des ouvrages privs, reste modeste, sans tre ngligeable. Une
fourchette entre 100 000 et 200 000 m3 peut tre envisage, sans que les conditions de prix ne
soient actuellement ngocies. Ce volume apporterait toutefois un peu de marge sil tait dlivr
en dbut de saison dtiage et permettrait de retarder la suspension totale de quelques semaines.
Le ruisseau sur la Grate a des coulements spcifiques trs faibles et un bassin versant
rduit ; lexistence de deux btiments et une topographie peu favorable (pente longitudinale
forte, faible largeur du fond de valle) ne permettent denvisager que des volumes trs
faibles.
Un site de retenue collinaire sur un versant a t trouv et deux hypothses damnagement ont
t analyses :
Une retenue de 150 000 m3 captant les eaux de ruissellement du bassin intercept ; son
cot dinvestissement est de 1,15 M HT, soit un cot de lordre de 7,4 /m3 de stockage.
Le cot dentretien est estim 10 k/an soit 6,6 ct/m3.
Une retenue de 300 000 m3 dont le remplissage est complt par pompage dans le
Tescou. Son cot dinvestissement est de 1,8 M HT soit un cot de lordre de 6 /m3 de
stockage. Un cot de fonctionnement de pompage doit tre ajout, de 15 k/an, soit au
total 25 k/an soit 8,3 ct/m3.
fonctionnement : 5 k/an par retenue de 100 000 m3 plus 5 ct/m3 pour lnergie soit
10 ct/m3 .
Une implantation plus importante a pu tre tudie sur le site de la retenue de Sivens. Elle prvoit
le dplacement du lit du Tescou vers le versant nord, la ralisation dune digue partir des
matriaux du fond. Elle pargne lessentiel de la zone humide, en quasi totalit celle rpondant
Rapport n009953-02
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aux critres floristiques. Elle est intgralement comprise dans le foncier acquis par la CACG pour
le compte du Conseil gnral du Tarn. Elle peut tre alimente en drivation.
Elle permet un stockage de 300 000 m3 pour un investissement de 2,9 M HT, soit un cot
dinvestissement de 9,5 /m3. Le cot de fonctionnement est estim 10 k/an, soit 3,3 ct/m3 Un
cot temporaire de suivi des mesures de compensation environnementales de 4 k/an soit
1,3 ct/m3 doit y tre ajout pendant 10 ans.
Le barrage initial, pour un volume de 1,5 Mm 3 soit 1,45 Mm3 une fois le culot retir. Compte
tenu de lanalyse hydrologique, il ne sera pas compltement rempli une anne sur deux.
Au-del du soutien dtiage de 180 000 m3 envisag, pour un volume de substitution valu
560 000 m3 en tenant compte du coefficient defficacit, et donc un volume total de
740 000 m3, il ny pas de problme de rserve inter-annuelle prvoir. Le barrage
comporte donc un volume denviron 700 000 m3 inutiliss au regard des critres du projet
de territoire. Son entretien est estim 28 k/an, soit 3,7 ct/m 3.26 Un cot temporaire de
suivi des mesures de compensation environnementales de 10 k/an soit 1,3 ct/m3 doit y
tre ajout pendant 10 ans.Son remplissage complet est par contre trs variable selon
lhydrologie de lanne.
La construction dun ouvrage plus rduit, rempli neuf annes sur dix au moins (voir gestion
inter-annuelle ci-dessus), et rpondant au besoin de substitution et de soutien dtiage
dtermin ci-dessus soit environ 750 000 m3 en intgrant un culot, chiffre sensiblement plus
faible quenvisag initialement.
26
Pour comparer les scnarios, on rapporte les cots au volume dobjectif de 740 000 m3.
Rapport n009953-02
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Les lments disponibles sur lanalyse du projet de territoire ne confirment pas par ailleurs
la pertinence dun dimensionnement au niveau prvu initialement et fragilisent lanalyse
faite de lutilit publique de ce dimensionnement.
Aussi faut-il approfondir les tudes juridiques sur ces points. A ce stade, la mission a, par
prudence, considr dans la suite de lanalyse que, mme pour un projet situ sur le mme
site, lensemble des procdures loi sur leau et DIG devrait tre repris. En effet, la
prise dun arrt unique ne permet pas de dissocier ces deux actes.
Certaines dpenses auront donc dans ce cas t faites en pure perte dans tous les scnarios :
tudes initiales du projet et indemnisation des entreprises. Ces cots ne sont donc pas
comptabiliss par la suite.
Rapport n009953-02
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SC 1 : barrage conforme dans sa dimension au projet. Reprise des tudes dimpact et des
procdures. Clarification du plan de financement correspondant pour tre conforme aux
encadrements communautaires. Le volume trs important sans affectation ne peut sans
doute pas tre financ sur fonds publics. Un investissement pralable de 2,2 M HT,
comprenant une part des tudes antrieures, est valoris, la dpense restant consentir
est de 6,3 M HT. Fonctionnement : 5 puis 3,7 ct/m3
SC 2 : barrage sur le site de Sivens, mais dont la capacit est rduite environ
750 000 m3. Report du rejet de la laiterie et rduction des rejets amont (non chiffr). Un
investissement pralable de 1,8 M est valoris. Deux variantes ont t tudies pour
lemplacement de la digue :
SC 21 : sur lemplacement de la digue actuelle (la zone humide reste ennoye, les
mesures compensatoires sont intgralement maintenues et renforces suites aux
changes avec le matre douvrage + 0,25 M acquisition et travaux) : 5,05 M HT.
Fonctionnement : 4,1 puis 2,9 ct/m3
SC 22 : sur un emplacement plus en amont de 330 m (une partie de la zone humide est
prserve, les mesures compensatoires anciennes sont maintenues pour 0,42 M), un
bras de contournement peut tre tabli pour assurer la continuit de lcosystme
aquatique : 4,64 M HT. Fonctionnement : 3,8 puis 2,9 ct/m3.
Rapport n009953-02
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une retenue latrale sur le site de Sivens : 300 000 m3, pour 2,9 M HT,
Deux sites de retenues latrales aval pour 150 000 m3 pour 1,5 M. Les autres sont
des solutions de secours dans lhypothse o des difficults seraient rencontres sur
les deux ouvrages prcdents, et peuvent apporter des solutions de repli intressantes.
Le cot global de ce scnario est de 6,5 M HT. Fonctionnement (moyenne des cots de
chaque composante) : 6,5 puis 6 ct/m3.
Tous ces scnarios sont compatibles avec une variation, qui peut se rvler ncessaire lors de la
mise au point des projets, de lordre de 5 %, voire 10 % des volumes indiqus.
5.3.
Rapport n009953-02
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SC 1
SC 2-1
SC 2-2
SC 3
SC 4
SC 5
6 mois
8 mois
8 mois
Montage financier
10 mois
6 mois
10 mois sur le
site de Sivens
14 mois pour
autres projets
10 mois sur le
site de Sivens
14 mois
Procdures et enqutes
8 mois
8 mois
8 mois
8 mois
8 mois
8 mois
Acquisitions foncires
0-8 mois
0-8 mois
Marchs et travaux
12 mois
12 mois
12 mois
6 mois
12 mois
12 mois
2 ans 4 mois
2 ans 4 mois
2 ans 6mois
1an 8 mois
- 2 ans 6mois
pour retenue
sur Sivens
- 3 ans 3 ans
et 6 mois pour
les autres
projets
- 6 mois pour
achat
- 2 ans 6 mois
pour retenue
sur Sivens
- 3 ans 3 ans
et 6 mois pour
les autres
projets
Les diverses rubriques sont explicites dans les commentaires des critres ci-dessous.
La mission ayant attir lattention sur les risques juridiques quil y aurait sappuyer sur les tudes
et procdures antrieures, notamment aprs la mise en demeure de la commission europenne,
toutes les solutions ont t considres comme ncessitant des dossiers et des enqutes
publiques au titre de la loi sur leau, une nouvelle DIG et, pour les projets hors du site Sivens, une
DUP (sauf pour la canalisation de transfert). Pour les projets impactant la zone humide, de
nouvelles consultations du CSRPN et de la CNPN sont recommandes.
Les dlais correspondant sont similaires entre les scnarios, de 8 mois au mieux dans ltat actuel
des textes, 12 mois en cas de difficults. Le dlai retenu de 8 mois, plutt optimiste, retenu suite
aux changes avec divers partenaires, suppose que les concertations soient conduites de faon
continue ds les prises de dcision et durant la ralisation des tudes complmentaires.
5.3.2. Phasage possible
Possibilit de raliser le projet en plusieurs tapes fonctionnelles. Les scnarios 4 et 5 sont les
seuls se prter un phasage.
Dans tous les cas, lachat deau prvu en solution dfinitive pour le scnario 5 peut tre
utilement pratiqu pour tous les autres scnarios dans la priode dattente de la ralisation
des ouvrages.
5.3.3. Financement
Pour les calculs des cots hors subvention, les aides mobilises sont celles du 10 me programme
de lagence de leau. Les retenues de substitution sont subventionnables dans la limite dun cot
Rapport n009953-02
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plafond de 4,5 /m3. Le taux daide est de 50 ou 70 % selon la gravit du dficit du bassin versant.
Le classement actuel pour le bassin du Tescou en bassin non dficitaire, qui anticipait la
ralisation du barrage de Sivens, devra tre rexamin. Certaines actions de suivi sont aidables.
Lintervention du FEADER est envisage. Le conseil rgional Midi-Pyrnes, gestionnaire de ce
fonds structurel estime prmatur de sengager sur le principe, et en labsence de dossier, la
ngociation avec la commission europenne ntant pas acheve. Le calcul a t fait dans
lhypothse dune aide de 30 %, avec le mme cot plafond que celui de lagence de leau.
Le taux daide est plafonn 80 %.
5.3.4. Cot de fonctionnement
Le cot de fonctionnement est calcul au m3, sur la base du volume qui a t considr comme
utile, pour la substitution ou le soutien dtiage (soit au total 740.000 m3 dans tous les cas), sans
tenir compte de lusage effectif, donc il doit tre pris en charge, dune faon ou dune autre, chaque
anne, indpendamment de lutilisation effective. Il comprend les frais de gestion, les contrles
rglementaires, lamortissement des machines tournantes, les cots de lnergie et celui des suivis
environnementaux dduction faite des subventions obtenues. Concernant ce dernier point, le suivi
na pas vocation, et de faon diffrentie selon les compartiments biologiques, se poursuivre audel de trois 10 ans. Les acteurs publics auront prendre en compte la partie lie au volume de
soutien dtiage de ces cots.
Si un systme de tarification au volume effectivement dlivr tait envisag, il y aurait lieu, dans le
tarif, de tenir compte des volumes non utiliss pour quilibrer la gestion.
5.3.5. Scurit juridique
Le risque juridique existe toujours. Il est dautant plus grand que les impacts cologiques et les
dbats sur les dbats sur la squence viter-rduire-compenser sont plus importants. Les
scnarios 1 et 2-1 sont les plus impactants et prsentent le plus de risques de ce point de vue. Les
risques rsiduels pour les autres ouvrages sont lis aux ventuels contentieux associs aux
acquisitions foncires.
5.3.6. Difficults foncires et de ralisation
Seuls les scnarios inscrits dans le site du projet de barrage actuel, dont le conseil gnral a la
matrise foncire via la CACG, ainsi que la canalisation de transfert, ne prsentent pas de
difficults foncires.
Il nest pas apparu ncessaire davoir recours des techniques innovantes dans aucun scnario et
aucun ne pose de difficult technique particulire.
Les scnarios 1 et 2-1 prsentent plus de difficults environnementales (voir autres critres, qui les
explicitent).
5.3.7. Probabilit de non remplissage
Compte-tenu du fait que les volumes recherchs sont plus faibles, les difficults de remplissage
sont rduites par rapport au projet initial. Il a t vrifi si les apports sont suffisants ou non pour
assurer la fois le remplissage total des retenues telles quelles sont envisages et le maintien de
leur dbit rserv (25 L/s Sivens pour les barrages, plus au droit des prises deau des retenues
latrales aval) pour diffrentes frquences : risque de dfaillance une anne sur deux, une sur
cinq, une sur dix. Les risques sont tablis au regard de la capacit totale de louvrage. Les risques
Rapport n009953-02
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de non-fourniture des besoins identifis sont infrieurs une anne sur dix dans tous les
scnarios.
5.3.8. Localisation en fonction des usages actuels
Les solutions doivent dlivrer leau lamont des usages identifis. Elles y rpondent toutes.
5.3.9. Facilit de gestion
Mesure la complexit dajuster les lchures aux besoins variables des exploitants. Compte tenu
des dlais de transfert assez mal connus, plus lusager est proche de la retenue, plus la gestion
sera prcise. Par contre, grer un point de lcher est plus simple, plus facile en apprentissage et
moins coteux quen suivre trois ou quatre. Cest cette dernire apprciation qui a sembl
prioritaire, qui conduit considrer les scnarios 4 et 5 plus difficiles grer.
5.3.10. Possibilits de crer des volumes supplmentaires
Il convient dexaminer si le scnario permet plus ou moins de constituer des rserves
ultrieurement ou indpendamment du projet, financer sur une base spcifique. La construction
dune retenue Sivens nobre pas la possibilit de raliser la retenue sur la Bayssire ou les
retenues latrales laval. Le dbit de refoulement depuis le Tarn peut, dans certaines limites de
cot nergtique, tre accru, puis des rservoirs construits. Le scnario 4 qui mobilise deux
retenues latrales laisse trs peu de marges et le scnario 5 est un peu plus favorable.
5.3.11. Impact sur les crues (attnuation des inondations en aval)
Les solutions barrage (SC1, 2-1 et 2-2) conduisent une limitation des volumes couls si les
retenues ne sont pas dj pleines. Leur efficacit est fonction du volume de la crue au droit des
lieux denjeux, et du volume de la retenue disponible.
A Montauban, mme leffet de la retenue de Sivens vide est modeste puisque seulement 10 % du
bassin-versant est intercept. En mai 2013, la crue est survenue alors quune retenue aurait t
pleine.
Ce critre parat dimportance secondaire, en labsence denjeux significatifs sur les 10 km laval
des barrages. Les retenues latrales ont un effet ngligeable.
5.3.12. Impact sur les dbits dt
Sur le Tescou, les dbits de dstockage permettent un dbit plus lev, dcroissant damont en
aval selon les prlvements agricoles. Les scnarios SC4 et SC5 dlivrent une partie de leur eau
plus prs des lieux dusage. Laltration est moindre.
Sur le Tarn, les projets de retenues se traduiront au final par un apport de 40L/s, ngligeable au
regard des problmes dtiage de ce cours deau.
Un prlvement estival Gaillac dans le Tarn (scnario 3), rivire en dficit quantitatif nest pas
acceptable en ltat de ses rgles de gestion (bassin en dsquilibre quantitatif).
5.3.13. Impacts sur les espces aquatiques
La mission na pu obtenir de donnes rgionales pour apprcier limpact de barrages ou de
retenues latrales sur les compartiments biologiques du Tescou, mme par analogie. Ce point
devra faire lobjet dun examen attentif lors de ltude dimpact, pour apprcier lvolution des
paramtres biologiques servant qualifier ltat des eaux.
Rapport n009953-02
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Lapprciation a donc t fournie par rapport lhabitabilit du cours deau, la prservation des
petites crues, en particulier en priode de frai, et aux conditions gnrales physico-chimiques.
Un dbit rserv de 25 L/s garantit une hauteur deau minimale de 5 6 cm sur les radiers (source
CACG, tude dimpact), ce qui est la limite pour la nage des poissons des espces du Tescou et
15 cm et plus en sections lentes. Ces valeurs sont modestes pour une pleine exploitation du milieu
en hiver, et limiter les effets du froid. La couverture vgtale dense du cours deau limite la
pression de prdation aviaire.
Un dbit rserv plus important comme permis par les retenues latrales est plus favorable. une
hauteur de 15 20 cm, voire 30 cm est prfrable en termes de bonne occupation du lit, mais
nest pas indispensable.
En t, leau plus chaude des retenues (+2C relevs laval de la retenue de Throndel),
notamment des retenues latrales (mais pour des dbits assez faibles) sera un facteur ngatif au
regard dune rivire dont les eaux sont fraches mme en t (Moins de 20C. Source : prsident
AAPPMA :). Laltration chimique sera modeste au regard de la profondeur limite des diffrentes
rserves.
Une interrogation sur la qualit de leau des retenues collinaires existantes en cas de mobilisation
vers la rivire a t formule, mais aucun lment sur ce point na pu tre recueilli.
5.3.14. Impacts sur le paysage
Il na pas t identifi denjeu particulier de ce point de vue. Il conviendra dvaluer ce critre
loccasion de ltude dimpact, sur la base des projets tudis, avec une recherche dinsertion
adapte chaque site envisag.
5.3.15. Impact zones humides et espces animales et vgtales protges
Les premiers examens des retenues latrales et de la retenue de la Bayssire nont pas mis en
vidence dinventaires despce (ZNIEFF). Lapprciation de la valeur cologique en dcembre est
impossible par prospection de terrain sur des milieux peu typs.
Pour le site de Sivens, mieux connu, les destructions de zones humides concerneraient (en
labsence dimplantation optimise) :
Rapport n009953-02
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1
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2 ans 6 mois
ans 6 mois +
+ 3 ans
3 ans 6 mois
oui
oui
oui
oui
phasage possible
achat deau
en attente
achat deau
en attente
achat deau
en attente
achat deau
en attente
Oui + achat
deau en
attente
(-)
6,3
5,05
4,74
7,4
6,5
5,5
3,26
2,04
1,82
4,7
3,9
3 +?
non
non
non
non
oui foncier
oui foncier
38/28
31/22
29/22
53
49/45
5/3,7
4,1/2,9
3,9/2,9
6,5/6
selon achat
50% mais
pour un
volume
excdent les
besoins
10,00%
10,00%
0,00%
10,00%
10,00%
bonne
bonne
bonne
bonne
bonne
bonne
facilit de gestion
++
++
++
++
++
(+)
(+)
- --
(-)
(-)
---
impacts paysage, MH
(-)
--
+/--
+/-
+/-
+/O
+/O
Rapport n009953-02
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5.4. Propositions
5.4.1. Les points de vue exprims au vu des scnarios prsents
Les consquences tirer de ces valuations ont fait lobjet dinterprtations contrastes des
parties prenantes qui ont t expliques notamment lors des rencontres bilatrales des 18 et
19 dcembre. Avant de prconiser des solutions aux autorits, la mission souhaite rappeler les
points saillants des argumentaires qui sous-tendent ces conclusions diffrentes, ceux-ci ayant
toujours t trs tays par les uns et les autres et mritant dtre examins avec la plus grande
considration.
Les chambres dagriculture souhaiteraient une retenue la plus grande possible laissant le plus de
souplesse dutilisation ultrieure. Elles mettent en avant lefficacit hydraulique dun barrage sur le
site actuel de Sivens qui apporte un rapport cot dinvestissement/volume particulirement
intressant. Elles proposent que les dmarches soient poursuivies sur la base des autorisations
actuellement dlivres, offrant ainsi une solution rapide. Elles considrent par ailleurs que les
volumes prvus dans le projet initial, dont elles constatent quils dpassent les besoins
actuellement analyss, laissent des possibilits de dveloppement ultrieurs, permettent
denvisager un stockage inter-annuel de grande ampleur en cas de rarfaction des ressources en
eau, et constituent donc une meilleure assurance pour le dveloppement conomique moyen et
long terme du territoire.
Elles insistent sur la cohrence et la continuit de laction publique sur lensemble du bassin
Adour-Garonne qui dpasse largement les seuls enjeux du bassin du Tescou. Elles sinquitent de
rgles de financement et dvaluation environnementales des projets qui viendraient rendre plus
difficiles, de faon gnrale, les actions damnagement permettant la poursuite dun modle
conomique original. Elles ne considrent pas crdible de faire appel aux retenues collinaires
existantes pour rpondre leurs besoins. Elles considrent par ailleurs lgitime que les
agriculteurs paient leur cote-part des cots dexploitation de la solution retenue. Insistant sur la
fragilit des exploitations, elles insistent pour quune solution la moins coteuse possible en
exploitation soit retenue. Ceci les conduit privilgier des solutions de retenues sur les cours
deau, vitant des cots de pompage pour les alimenter.
Les associations de protection de la nature insistent sur le financement public des projets, donc
par limpt et la redevance, et appellent une modration gnrale des investissement
dhydraulique agricole, dont elles considrent pour une large part quils correspondent une vision
passiste de lagriculture. Elles mettent en avant le fait que le projet de dveloppement du territoire
du Tescou, ancr sur des circuits courts et fond, dans toutes les hypothses, sur une agriculture
en sec pour lessentiel de ses surfaces, ne ncessite pas dirrigation supplmentaire, mais une
meilleure gestion des ouvrages existants et une rpartition plus quitable entre agriculteurs. Elles
soulignent ltat damnagement trs important de ce bassin. Elles considrent par ailleurs que les
enjeux environnementaux et symbolique sur le site de Sivens interdisent dsormais tout
amnagement sur ce site, quil convient de remettre en tat de zone humide le plus rapidement
possible. Au-del des rserves existantes, elles ne seraient pas opposes des projets de
retenues latrales en bord de Tescou, sauf sur le site de Sivens, ni une retenue collinaire
supplmentaire.
Ces points de vue ne peuvent converger sur un accord formalis et engageant ces diverses
parties prenantes sur aucune des variantes envisages. Les enjeux de ce dossier ont cependant
Rapport n009953-02
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t examins par toutes les parties depuis plusieurs mois de faon approfondie et, au-del des
positions ainsi exprimes, les enjeux dune dcision qui revient aux autorits publiques (matre
douvrage et tat) sont mieux compris par tous.
5.4.2. Les conclusions que la mission propose den tirer
La mission rappelle que les encadrements communautaires ne sont plus aussi favorables que
dans les annes 1970-1990 quand les crations de capacit dirrigation taient largement
subventionnes et que les primes PAC accompagnaient les agriculteurs en allgeant leurs cots
dexploitation. Les conditions financires restent en revanche trs favorables pour les objectifs de
soutien dtiage et de capacits de substitution. Le passage une situation o les agriculteurs
bnficiaires contribuent au financement du fonctionnement est une ncessit, les ordres de
grandeur des efforts susceptibles dtre consentis ne pouvant pas dpasser une dizaine de
centimes deuros par m3 contractualis.
La mission sen tient, au-del des prconisations formules sur le projet de territoire, la
proposition de rechercher 750 000 m3 ( 10 % prs) maximum de stockage supplmentaire
permettant dassurer dans de trs bonnes conditions de scurit dapprovisionnement :
la substitution des prlvements existant aujourdhui, calculs sur la base des prlvements
maximaux constats, corrigs dune part dun coefficient defficacit du systme de transfert
deau via la rivire et dautre part dun facteur dconomie deau, rpondant ainsi aux
prescriptions europennes, et vitant la poursuite des mesures dinterdictions de
prlvement qui affectent aujourdhui la rgularit des productions agricoles du bassin ;
un soutien dtiage permettant une amlioration de la situation des annes les plus sches,
assurant le retour au bon tat cologique et une qualit gnrale du cours deau propice au
dveloppement du tourisme.
Lhypothse de crer de nouvelles capacits dirrigation sur Sivens, par ses impacts accrus sur un
milieu dont lhydrologie est un facteur limitant essentiel a t explore. La mission dconseille
cette implantation en raison du risque de dgradation de ltat de la masse deau. Elle souligne la
ncessit dobtenir un engagement pralable des exploitants, sur la base dun prix de leau
explicite, que le prsent rapport permet dencadrer. Il lui semblerait plus pertinent que la matrise
douvrage en soit assur par une association dexploitants.
La proposition de se cantonner la seule nouvelle retenue sur le ruisseau de la Bayssire ne
permet ni de retrouver des coulements naturels, ni dassurer un soutien dtiage. La mobilisation
douvrages privs trouve des limites dans le code civil, et lappel plus de solidarit ne rsout pas
une gestion complexe dun nombre significatif douvrages.
Il y a lieu de constater que les seules solutions qui permettent dviter tout ouvrage sur le site de
Sivens sont des transferts deau depuis le Tarn, solutions coteuses et prsentant linconvnient
majeur daccrotre les prlvements dans un bassin galement en dficit, mme si les ressources
de celui-ci sont bien suprieures avec celles du Tescou.
Ds lors il convient de considrer quun ouvrage sur le site de Sivens est ncessaire. Deux options
sont possibles et prsentent des avantages et des inconvnients trs diffrents :
un rservoir sur le site de Sivens, situ 330 m en amont du lieu de la digue initialement
projete et de la capacit cherche, pargne une partie de la zone humide et assure de
faon efficace financirement et techniquement la rponse aux objectifs poursuivis. Il peut
comporter un dispositif de bras de rivire de contournement de la retenue permettant
dassurer la continuit cologique ; dfaut, les effets de louvrage sur cette continuit,
mme sans doute modestes en tte de bassin, devront tre compenss. Il laisse des
tapes ultrieures ventuelles la possibilit de complter les amnagements par des
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une retenue latrale sur lamont du site de Sivens prsente le mme avantage que la
solution prcdente de sinscrire dans les surfaces dont le conseil gnral du Tarn a fait
lacquisition. Elle prsente lavantage de minimiser les impacts environnementaux,
notamment sur la zone humide, et de maintenir la continuit cologique. Elle doit
cependant, pour rpondre lobjectif, tre complte ds prsent par la retenue collinaire
du ruisseau de la Bayssire et une ou deux retenues latrales en bordure de Tescou. Cette
solution composite prsente en revanche les inconvnients dtre plus coteuse en
fonctionnement et en investissement, plus difficile exploiter, de ncessiter des
acquisitions foncires et de laisser moins de possibilits ultrieures damnagement.
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Conclusion
Ce modle est intense en emplois locaux ; les ressources en eau limites font de
lamlioration de la performance des cultures en sec un dfi majeur face laugmentation
dj bien marque des tempratures moyennes ; l'appui technique aux cultures en sec, par
valorisation des rsultats de l'INRA de Toulouse, et des initiatives locales sur les sols sont
renforcer.
Des efforts complmentaires sont entreprendre sur les rseaux et la gestion des stations
d'puration du bassin pour assurer une meilleure dpollution. Le report du rejet de la
laiterie Nutribio dans le Tarn sera, le moment venu, la solution la mieux adapte
concernant ce rejet pour rpondre aux difficults rencontres pour l'obtention du bon tat
cologique sur l'ensemble de la masse d'eau du Tescou.
Il est raisonnable du point de vue de la qualit des milieux de rechercher obtenir une
garantie quinquennale d'assurer, en moyenne sur les dix jours les plus bas de l'tiage,
40 L/s sur la branche amont du Tescou et pour l'aval du bassin une garantie quivalente
de 80 L/s. Cet objectif sera atteint en anne sche si un apport de soutien d'tiage de
180 000 m3 peut tre ajout au volume de substitution. Cest donc un volume de
750 000 m3 de stockage qui est rechercher. A ce stade, ce volume global de stockage de
750 000 m3 est estim 10 % prs, ce chiffre devant tre prcis lors des tudes dtailles
que conduiront les matres douvrage locaux de ces projets, concernant notamment le
volume du culot ncessaire en fond de retenue, qui dpend dune description prcise des
ouvrages.
Le projet initial de barrage Sivens, dun volume presque deux fois suprieur cet objectif,
napparat pas comme une solution adapte, et son remplissage est problmatique
lchelle du petit bassin versant contrl.
Les solutions de transfert depuis le Tarn tudies ne sont pas les plus satisfaisantes, en
raison la fois de leur cot d'exploitation et de l'impact sur cette rivire galement en
dficit.
un rservoir rduit sur le site de Sivens, de prfrence celui situ 330 m en amont
du projet initial, pargnant plus de la moiti de la zone humide impacte par le projet
Rapport n009953-02
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initial et en vitant si possible les impacts sur la continuit cologique par la cration
dun bras de rivire contournant la retenue. Cette solution est dun cot modr et
laisse de multiples possibilits de dveloppement ultrieur. Ses impacts sur
lhydrologie, les milieux aquatiques et naturels ont t tudis, semblent localiss et
rduits, mais doivent tre dvelopps dans une tude dimpact complte.
une ou deux retenues latrales en valle du Tescou, pour 150 000 m3, les
possibilits tudies permettant a priori d'envisager jusqu' 400 000 m3 de
stockage.
Cette solution alternative est un peu plus coteuse en investissement (et sensible aux
cots plafonds des aides de lagence de leau) et en fonctionnement, et laisse moins de
possibilits de dveloppement ultrieur de retenues sur le bassin. Ses impacts
environnementaux sont faibles.
Dans tous les cas, la rutilisation de 100 000 m3 de retenues collinaires existantes, pour
lesquelles les agriculteurs sont disposs cder de l'eau, soit pour le soutien dtiage, soit
pour d'autres agriculteurs (ngociation conduire) est utile dans lattente de la mise en
service des ouvrages. La question de la prennisation de cette solution sera envisager le
moment venu.
Ces deux options doivent faire lobjet dtudes plus approfondies par des matres
douvrages locaux avant un choix dfinitif. Les projets retenus feront l'objet des procdures
de concertation, dassociation puis de consultation du public tenant compte des rflexions
en cours par ailleurs sur le dveloppement de la dmocratie participative.
Un projet de SAGE devrait tre labor moyen terme et une Commission locale de leau
constitue pour le conduire et lactualiser, pour tenir compte en particulier des volutions
des pratiques agricoles et des effets du changement climatique. La CLE devrait impliquer
lensemble des acteurs et en particulier les acteurs conomiques des filires de valorisation
des productions. Les gouvernances locales devront approfondir sans tarder le projet de
territoire et les rgles dallocation des ressources en eau.
La mission tient remercier la prfecture du Tarn pour son appui prcieux dans lorganisation de
lcoute des acteurs locaux, et toutes les parties prenantes pour leur exceptionnelle disponibilit,
qui a bien traduit la conviction collective de lurgence sortir dune situation de crise prjudiciable
tous, de la qualit des changes et de lcoute dont elle a pu bnficier. Elle espre que les
pistes proposes, mme si elles ne satisfont pas entirement chacune des parties engages dans
la discussion, seront de nature satisfaire les besoins du territoire, prparer des arbitrages
adquats et aideront ainsi trouver entre les acteurs locaux une issue pacifique ce conflit.
Nicolas FORRAY
Pierre-Alain ROCHE
Ingnieur gnral
des ponts, des eaux et des forts
Ingnieur gnral
des ponts, des eaux et des forts
Rapport n009953-02
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Rapport n009953-02
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Annexes
Rapport n009953-02
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Lettre de mission
Rapport n009953-02
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Rapport n009953-02
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FNE
M Franois-Marie PELLERIN
Collectif du Testet
M. Benjamin LEFETEY
M Franck SOLACROUP
Mission
M Nicolas FORRAY
M Pierre-Alain ROCHE
Rapport n009953-02
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Nom
Prnom
Organisme
Fonction
120 exploitants
agricoles
25 occupants du site
de Sivens
Rencontre du 25 novembre
ALBERT
Jean-Paul
ALBUGUES
Michel
FDSEA du Tarn-etGaronne
ALCOUFFE
Didier
animateur
AMBROGUO
Francis
FDSEA du Tarn-etGaronne
Secrtaire gnral
ANDRIEU
M et Mme
grants
ARLANDE
Rgis
Prsident
AUGIER
Pascal
Directeur
BAYLET
Jean Michel
Prsident
BERNAD
Gilles
DDT du Tarn
BIGET-BREDIF
Elisabeth
DDT du Tarn
BUREAU
Dominique
FNSEA
Secrtaire gnral
BURGEADE
Jean-Claude
Commune de Montgaillard
Syndicat du Tescou
Maire
Prsident
AAPPMA du Tescou
Prsident
CARCENAC
Philippe
Prsident
CARCENAC
Cedric
CDJA du Tarn
Prsident
Centre dconomie
rurale
COMEAU
Aline
Directrice-adjointe
CURVALLE
Christophe
Confdration paysanne
Porte-parole
DAL POS
Nelly
DARMUSEY
Vincent
Rapport n009953-02
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Nom
Prnom
Organisme
Fonction
DE PERIGNON
Patrick
Prsident
DELBUC
Damien
Jeunes agriculteurs du
Tarn
Vice-prsident
DELSUC
Damien
CDJA du Tarn
Vice-prsident
DENIER-PASQUIER
Florence
FNE
administratrice
Deux autres
membres
DOUBLET
Sylvain
France Nature
Environnement midiPyrnes
Juriste
DOUETTE
Mickal
DREAL
DURIEUX
Guy
Membre, cologue
FERRY-WILCZEK
Hubert
DREAL Midi-Pyrnes
Directeur
FOLLIOT
Philippe
GENTILHOMME
Thierry
Prfecture du Tarn
Prfet
GERAUD
Jean Louis
Prfecture du Tarn et
Garonne
Prfet
GOUSSET
Marie
HEBRARD
Alain
Confdration paysanne
JAR
Jrme
Caussade semences
JOUGLA
Philippe
FDSEA du Tarn
Prsident
JUND
Michle
LHOSTIS
Denez
FNE
Prsident
LEGRAND
Roland
Jeunes agriculteurs du
Tarn
Prsident
LEVRAUT
Anne-Marie
LHERM
Maryline
MAFFRE
Philippe
Confdration paysanne
MAILHOS
Pascal
Prfecture Midi-Pyrnes
Prfet
MEDALLE
Jean-Louis
Coordination rurale du
Tarn
administrateur
MENU
Fabien
Directeur
MILHERES
Bernadette
DDT du Tarn
Directrice
Rapport n009953-02
Dput du Tarn
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Nom
Prnom
Organisme
Fonction
MIQUEU
Claude
MOULIN
Michel
NEEL
Pascal
Vice-prsident
NURY
Didier
RAGT
Responsable production
PALOUS
Xavier
Coordination rurale du
Tarn
Prsident
PASSEDAT
Nils
Confdration paysanne
du tarn et Garonne
Porte parole
PAULIN
Georges
PELLERIN
Franois Marie
FNE
PICAT
RAGT
Collectif du Testet
Appui hydrologie
PRINCE
PUIBASSET
Pascale
Vice prsidente
RAEVEN
Pierre
Vice-prsident
RAYMOND
Yves
Office du tourisme
Salvagnac
Prsident
ROYAL
Sgolne
SCHIEVENE
Christian
Coordination rurale du
Tarn et Garonne
Prsident
SOLACROUP
Franck
SOURNIA
Arnaud
DREAL Midi-Pyrnes
TIZON
Anne
Chambre dagriculture du
Tarn
TOURMENTE
Herv
Prfecture du Tarn
Secrtaire Gnral
TUFFERY
Michel
DRAAF Midi-Pyrnes
VALLAX
Jacques
VENART
Xavier
Caussade semences
VIGUIER
Laurent
FDSEA du Tarn
Secrtaire gnral
VINCENS
Pierre
Chambre dagriculture du
Tarn et FDSEA du Tarn
Rapport n009953-02
Dput du Tarn
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Annexe tablie par Jean-Yves Grosclaude, CGAAER avec lappui de la DRAF MidiPyrnes.
Rapport n009953-02
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Rapport n009953-02
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Rapport n009953-02
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Rapport n009953-02
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Rapport n009953-02
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Ces donnes sont issues de lexploitation des comptes par les centres de gestion et
dconomie rurale du Tarn et du Tarn et Garonne.
La forte variabilit du cours des crales est lorigine de fluctuations importantes du
produit brut, et de lexcdent brut dexploitation (EBE). Par ailleurs, seule une partie de
la surface de ces exploitations est irrigue.
Rapport n009953-02
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Les chiffres sont issus dexploitations relles, qui ne sont pas exclusivement
semencires. Les valeurs dEBE/ha intgrent la diversit des exploitations, et
nvaluent pas lEBE de la seule culture de mas semence.
Les valeurs dexcdent brut dexploitation (EBE) sont issues de donnes dune tude
ralise par le CER et la chambre dagriculture du Tarn et Garonne sur la campagne
2012. Les prix utiliss sont indiqus, et t retenus dans la fourchette basse des
valeurs constates. La grande volatilit des cours de ces dernires annes, en
particulier pour les crales rend leur utilisation sans prcautions dlicate. Pour la
production laitire, une sparation de latelier a t pratique pour dfinir des valeurs
ha pour les charges. Des lments dtaills sont disponibles sur le site internet de la
chambre dagriculture, rubrique conomie.
Les chiffres permettent nanmoins dvaluer limpact de lirrigation sur cet indicateur
conomique. Toutefois, lattention des lecteurs est attire sur le fait que lirrigation
ncessite des investissements qui simputent laval de lEBE.
Par ailleurs, lirrigation permet une rgularit des rendements apprciable.
Culture
Rendement moyen
(qx/ha)
Prix (/t)
EBE (/ha)
Bl tendre
65
190
560
colza
30
380
435
tournesol
25
400
410
Mas irrigu
115
200
1063
Melons irrigus
200
550
2373
Ail irrigu
70
1700
1900
333/1000L
624
Rapport n009953-02
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Arboriculture
La matrise de leau rend ici possible des productions forte intensit en main
duvre, et trs fort revenu par hectare, mais pour des apports deau importants.
Rapport n009953-02
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Main duvre
Apport
deau
(selon zone)
Produit total
quivalent EBE
2 000 m3/ha
1 300 /ha
500 /ha
+ h/ha
2 500 m3/ha
4 500 /ha
1/jour en pointe
Mas semence
+ 80h/ha
2 500 m3/ha
4 000 /ha
1/10 j en pointe
Tournesol
semence
Beaucoup
dpuration
manuelle
600 m3/ha
2 400 /ha
1/10 j en pointe
Soja semence
Nettoyage
manuel
parcelles
+ 350 + 500
/ha sur soja
1/10 j en pointe
2 000 /ha
1/10 j en pointe
10 000/ha
Cf tabac
oui
Mas
Semences
base
de
Colza semence
10h/ha
dpuration
Stevia
des
300 m3/ha
900
m3/ha
200
Appui technique
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Rapport n009953-02
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1. Prsentation de la dmarche
Le questionnaire a t rempli loccasion dune runion organise par la mission le 4
dcembre 2014.
Quatre-vingt-cinq invitations ont adresses des exploitations agricoles, donc
comportant parfois plusieurs agriculteurs (GAEC, SCEA...). Ces invitations ont t
tablies partir de la liste de la dclaration dintrt gnral tablie pour lenqute
publique, cest--dire dexploitation disposant de terres proximit du Tescou, et
susceptible de demander un volume deau. Y ont t ajouts quatre exploitations non
comprises dans cette liste, mais disposant de retenues collinaires de plus de 40 000
m3, dont lutilisation ne dpassait pas 40 % du volume au regard des donnes de
lAgence de leau.
Le nombre de prsents a t estim plus de 120 personnes, dont certaines navaient
pas la qualit dexploitants, ou venaient dautres secteurs de la valle, mais dont le
tmoignage a apport des complments la mission.
33 questionnaires ont t remplis sur place et remis. Un questionnaire a t adress
par internet dans les trois jours qui ont suivi. Le questionnaire est joint cette annexe.
Il a t conu pour laisser une grande libert dexpression et conserver lanonymat des
personnes rpondant. Toutes les rponses ont t traites, que le document soit
complet ou non.
Les commentaires de la mission sont en italique.
Certains redressements ont t oprs, la marge, des rponses ayant t
manifestement t anticipes (rponse la question 3 alors que lexploitant dclare
nirriguer ni depuis la rivire ou sa nappe daccompagnement, ni navoir de retenue
collinaire).
Rapport n009953-02
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2. Rsultats
Nature des prlvements
Ont demand une autorisation de prlvement dans le Tescou, ou sa nappe
daccompagnement en 2013 ou 2014 : 22 oui27
12 non
Sur les 22, 16 ont pomp des volumes deau
Disposent dune retenue collinaire :
13 oui
17 non
4 ne rpondent pas
Ce rsultat est incohrent avec les dclarations lagence de leau, qui indiquent que
la plupart des retenues nont t utilises qu moins de 40 % les annes 2011 et 2012,
annes de fort besoin.
Liste des cultures irrigues actuelles par ordre dcroissant de volume utilises
Irrigants depuis le Tescou seul
1er rang :
2me rang:
3me rang :
tournesol 2, soja
1er rang :
2me rang :
3me rang :
1er rang :
2me rang :
3me rang :
soja, tournesol 2
tournesol semence, tournesol, mas ensilage, mas, soja, sorgho, ail, stevia,
semences
Rapport n009953-02
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inchang, mas grain pour son levage de volaille, soja, pois, lgumes,
semences potagres, marachage, mas fourrage
Ceux qui nont rien demand en 2011 et 2012
dbattre
10 /ha
20 /ha
de 20 30 /ha
Lide de devoir payer leau reste peu partage. Les volumes issus du soutien de
Throndel se traduisent par un prix de 25 /ha pour un volume de 2000 m3/ha, et ne
sont pas perus comme une rfrence alors quils ne prennent en charge que
partiellement la gestion de louvrage (hors soutien dtiage), et pas lnergie de
pompage, ni le renouvellement des pompes.
Si la demande dun prix bas est comprhensible, ce point montre bien que la question
du consentement payer devient essentiel dans lors de la DIG, et que laffichage
dune valeur crdible est essentielle.
Utilisation dune
historiques
allocation
supplmentaire
par
rapport
aux
rfrences
nont pas fait de demande en 2011 et 2012, mais seraient tous demandeurs
(mas semence : 2, semences potagres, autres semences, arboriculture,
marachage : 2)
Rapport n009953-02
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Quelques agriculteurs, assez peu nombreux, ne semblent pas intresss par lapport
deau.
Les demandes traduisent par une assez grande varit de projets, dont un seul pour
llevage. Le poids des semences, et beaucoup plus largement que celles du mas,
recoupe une demande des industriels. noter des projets dinstallation de jeunes en
marachage, ou avec des productions de lgumes.
Conseils cultures en sec
14 exploitants sont intresss par un conseil supplmentaire en matire de culture en
sec, 10 non et 9 ne rpondent la question.
Rponses aux questions libres
Les principales mentions portent sur la rgularit des rendements pour llevage, et la
possibilit davoir accs aux productions de semences, de stvia, de lgumes et de
marachage, pour scuriser les revenus, engager des contrats commerciaux moyen
terme, en vente directe notamment et ainsi installer des jeunes et maintenir de lemploi
salari. La question de la fiabilit du revenu est rappele, et le dveloppement de
cultures spciales est un levier attendu, dont la matrise de leau est une cl majeure.
Le fait de pouvoir aller au bout du cycle cultural avec leau est essentiel, et permet
doptimiser fertilisation et traitements.
Quelques demandes pour garantir leffectivit du volume deau.
Une demande pour restaurer un peu de dbit dans le Tescou .
Plusieurs demandes trs claires de faire cesser loccupation du site de la retenue pour
que les travaux puissent reprendre. Ce thme a t dvelopp par de nombreux
tmoignages lors de la runion.
Rapport n009953-02
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3. Questionnaire utilis
Mission Tescou
Nous essayons de prciser les modifications de votre exploitation que vous envisageriez grce une plus grande
disponibilit de leau et une plus grande rgularit des volumes octroys pour les parcelles situes le long du Tescou.
Ce questionnaire simple est strictement anonyme. Il vise aider la rflexion en cours sur le projet de territoire du
Tescou, comprenant la ralisation dun stockage deau.
Non
Si oui, lutilisez-vous :
oui
Non
Oui
Non
60 et 100 % de sa capacit
40 et 60 % de sa capacit
moins de 40 % de sa capacit
3. Dcrivez par ordre de volume dcroisant, vos cultures irrigues actuelles (toutes les cultures, mme pour des apports
limits ; pour le mas, distinguez entre mas semence, mas fourrage, et mas grain)
Vos projets
4. Si vous disposiez dun volume garanti deau prlever dans le Tescou (pour une valeur de lordre de grandeur de
votre prlvement maximal dclar depuis 2004), quelles cultures arroseriez-vous aujourdhui ?
5. Jusqu quel prix du m3 deau qui vous serait ainsi fourni par le Tescou (hormis vos propres cots dexploitation, de
pompage, damortissement de matriel, etc...) estimez-vous tre intress pour ces cultures ?
6. Si une allocation supplmentaire deau pour culture spciale tait disponible, seriez-vous intress ?
Oui
Non
non
Opinions personnelles
8. Ractions libres sur limportance, pour vous de disposer de volumes deau qui vous soient assurs pour chaque
saison avec une garantie de bonne fin
9. Importance pour vous de disposer de ressources supplmentaires, et motivations
10. Autres ractions que vous souhaitez porter notre connaissance
Rapport n009953-02
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Le Tescou28, affluent rive droite du Tarn, a connu une baisse significative des
coulements annuels depuis 1975 (Figure 1). Lcoulement moyen annuel est ainsi
pass de 45 Mm3 25 Mm3 (soit -45%). Il a sembl indispensable au comit de projet
dlucider les raisons de ces volutions pour dfinir comment les prendre en compte
dans les projets.
Anne
Figure 1: Les dbits moyens du Tescou ont connu une baisse sensible depuis 40 ans.
Source : donnes de la banque HYDRO.
28
29
Rapport n009953-02
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(mm/an)
Pluies annuelles
1500
1000
500
0
(mm/an)
ETP annuelle
900
850
800
750
700
650
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Prlvementssur
sur le
le bassin
bassin du
Prlvements
duTescou
Tescou
Donnes dclares l'agence de l'eau
1800
1800
1600
1400
1400
1200
1200
1000
1000
800
800
600
600
400
400
200
200
0
1600
Le chiffre AEP 2013 nest pas connu ce jour ; la donne de 2012 a t reprise.
Pour les retenues collinaires, ces donnes, qui ont sembl peu fiables, nont pas t
utilises pour la modlisation hydrologique, et il a t prfr une modlisation de leur
fonctionnement. Pour les autres usages, elles ont t prises en compte.
Le dveloppement des retenues collinaires, essentiellement de 1985 2000 explique
lessentiel des carts entre les dbits naturels et les dbits observs. Le remplissage
(pendant la saison dhiver) et la vidange (lt) de ces retenues ntant pas suivi, cette
information est peu prcise. Leur effet sur les apports annuels a t modlis en
considrant quelles interceptaient jusqu leur remplissage (quand les apports sont
suffisants pour le permettre) les ruissellements de la partie du bassin versant quelles
contrlent (jusqu 32%). Elles permettent dirriguer de lordre de 2000 ha leur
contribution consiste permettre une plus grande vapotranspiration du couvert
vgtal en t30 . Cette influence est la plus importante.
30
On voque souvent le fait quelles constituent des plans deau qui vaporent : cest exact. Si on
considre quelles reprsentent 4 Mm3 avec une hauteur de 2 m, cela correspond une surface de
200ha, avec une vaporation durant lt de lordre de 300 mm, soit environ 600.000 m 3. Mais il faut
tre conscient que cet espace, avant la cration de la retenue, vaporait dj, voire vapotranspirait
plus quun plan deau. Leffet net est donc encore sensiblement infrieur. De mme il a t vrifi que
lvapotranspiration relle qui aurait t possible par le couvert vgtal sans irrigation tait faible par
rapport lvapotranspiration relle (proche de la potentielle) ralise sur les surface irrigues partir
des retenues collinaires et pour simplifier elle a t nglige. Ces deux approximations vont dans le
sens de surestimer la marge leffet des prlvements.
Rapport n009953-02
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3. Modlisation hydrologique
Moyennant lensemble de ces hypothses, il a t possible de rendre compte des
volumes dcoulement observs (Figure 6). Ce graphique des volumes dcoulements
cumuls depuis 1975 montre que ceux-ci marquent un flchissement fort dans les
annes 1990 que les donnes climatiques ne suffisent pas expliquer, mais qui
trouvent une reprsentation trs fidle quand le modle hydrologique intgre les
prlvements. On montre galement par ailleurs que les prlvements dclars pour
les retenues collinaires (qui nexpliquent que de lordre dun tiers de cet cart) ne sont
pas suffisants pour expliquer ces volutions.
Rapport n009953-02
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Le modle hydrologique utilis est le modle GR4 dvelopp par IRSTEA depuis de
nombreuses annes (utilis ici aux pas de temps journalier et mensuel) qui prsente
lavantage dune grande robustesse.
Ces analyses ont t approfondies avec la mise en place dun modle hydrologique de
mme type par sous-bassin, selon un dcoupage prsent en Tableau 10. Ce
dcoupage a t ralis pour permettre de tester le remplissage des diverses options
de retenues envisages.
Sous bassins versants
Surface en
km
77
100
Le Tescounet
88
22
Des jaugeages ont t raliss pour analyser les variations du dbit selon la surface
du bassin drain :
Pour des bassins versant suprieurs 50 km, le dbit spcifique est homogne
(2 3 l/s/km en moyenne fin novembre 2014)
Pour des bassins infrieurs 5 km, les apports sont extrmement variables :
entre 0 et 6 l/s/km.
Rapport n009953-02
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Pour calculer des dbits dtiage naturels, il faut pouvoir retrancher du dbit observ
laval les influences des dbits prlevs lamont. Une faon simple est danalyser la
situation o ces prlvements taient les plus faibles : on a pris ici la priode 19751985 en raison de ce qui prcde. Un modle hydrologique a t cal sur cette priode
et la squence climatique disponible de 1975 2013 a t applique pour en dduire
une chronique de dbits naturels.
La comparaison des dbits QMNA (Figure 8) et VCN10 (Figure 9) classs issus de
cette modlisation et obtenue sur les dbits observs montre sans surprise que les
dbits observs, perturbs par les prlvements, sont bien infrieurs aux dbits
simuls naturels. Dautre part, le modle utilis est peu propice simuler des assecs. Il
peut tre considr comme fournissant une borne maximale aux dbits naturels rels
pour cette priode.
Rapport n009953-02
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600
500
QMNA_obs
QMNA_cal 4
Dbit L/s
400
300
200
100
0
0%
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Probabilit de non-dpassement
Dbit (L/s)
300
250
VCN10_obs
200
VCN10_cal 4
150
100
50
0
0%
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Probabilit de non-dpassement
Rapport n009953-02
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Les calculs ont t conduits au pas de temps journalier pour identifier les volumes
apporter au cours deau pour maintenir un dbit donn en calculant sur les
hydrogrammes la somme des volumes manquant pour atteindre ce seuil (sommes des
volumes 1, 2 et 3 sur la Figure 10). Ce calcul a t conduit pour une srie de 40 ans
simule sur la base de lhydrologie actuelle 2002-2012 et sur la base de lhydrologie de
la priode 1975-2012 et pour une gamme de seuils allant de 50 150 L/s. A partir de
ces lments, ont t retenus les volumes ncessaires en anne quinquennale sche.
Cette mthode base sur de longues sries a permis de saffranchir dune influence
inadapte statistiquement dannes particulires (1976 par exemple). La courbe de la
Figure 11 a ainsi pu tre construite. Sans surprise, lhydrologie cale sur les dix
dernires annes montre des volumes de dficits plus levs que la priode plus
ancienne.
Rapport n009953-02
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La retenue de Throndel apporte d'ores et dj un volume quivalent au soutien ncessaire pour 50L/s
1200000
1100000
1000000
900000
800000
700000
600000
500000
400000
20022012
19752012
300000
200000
100000
0
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
Rapport n009953-02
Page 91/137
Rapport n009953-02
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Figure 12: Bassin du Tescou. Points de mesures et principaux rejets. Source : AEAG.
31
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Sur ce paramtre, la station qualit aval Saint Nauphary (amont des rejets de la laiterie
et de la station dpuration de Montauban) est en limite de bon tat (Figure 14): impact
du cumul des rejets en amont (7 rejets de STEP : Salvagnac (2), Beauvais, Verlhac,
Mont du Rausse, Monclar (2) 1 rejet industriel Abattoir des Tuileries. Les rejets
laval de cette station STEP Montauban + Laiterie Nutribio conduisent au
dclassement de la masse deau sur le phosphore au niveau de la station qualit de
Montauban (Figure 15).
Rapport n009953-02
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Une modlisation utilisant le modle Pegase qui avait t conduite par lagence de
leau Adour-Garonne pour tester les effets des rejets sur le modle est apparu
lanalyse peu approprie, ce modle ntant pas adapt reprsenter une situation de
ce type.
En reprenant une hypothse de simple dilution, mais qui est sans doute maximisante
pour les effets des rejets en supposant que ceux-ci sont entirement transports sans
aucune rtention ni aucune interaction avec le milieu, on peut valuer le dbit SaintNauphary qui assurerait une dilution suffisante compatible avec le bon tat cologique,
dans diffrentes hypothses de rejet (Tableau 12).
120-150
60-75
40-60
Tableau 12: Estimation des dbits Saint-Nauphary compatible avec un bon tat cologique y
compris sur le tronon aval du Tescou selon diffrentes hypothses de rejet.
Rapport n009953-02
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2. Vie piscicole
Les relations hauteur-dbit en divers points de jaugeage employes pour les
estimations de hauteur deau sont illustres par la figure 16.
Rapport n009953-02
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Performance de linvestissement
cot dentretien, dexploitation et dventuel suivi cologique et consentement payer pour ces
cots, TRI
probabilit de non remplissage = scurisation des usages
complexit de gestion et efficience des dstockages
impact sur les crues
possibilit de crer des volumes supplmentaires pour tous usages et changement climatique ;
cot marginal
localisation en fonction des besoins actuels
Rapport n009953-02
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Rapport n009953-02
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1. Caractristiques gnrales
Quantification des dbits
La quantification des rejets deaux uses traites de NUTRIBIO est approche 1 000
m3/ jour (11.5 l/s en dbit moyen horaire). Ce dbit tant constant durant lensemble
de la journe il nest pas calcul de coefficient de pointe. Par scurit, il sera tout de
mme arrondi 15 l/s pour anticiper une quelconque augmentation de production de
lusine dans le futur.Le diamtre conomique de la canalisation de refoulement sera
donc de 200 mm extrieur qui quivaut des vitesses de transfert denviron 0.9 m/s
Nature de la canalisation envisage
Compte tenu de labsence de donnes sur la qualit des terrains traverses nous
considrerons ce stade que linfluence du sol sur la durabilit de la canalisation est
neutre. Dans des milieux acides, tourbeux ou avec prsence de courants vagabonds, il
peut tre conseill de retenir des canalisations en composite type PVC ou PEHD qui
restent insensibles ou de prconiser des canalisations en fonte avec une protection
(double peau). Compte tenu des tracs envisags, nous opterons pour une
canalisation PEHD au regard de la relative souplesse de ce matriau par rapport la
fonte.
Raccordement aval et amont
Le raccordement lamont (usine) sera relativement simple. Il sagira de rcuprer le
flux trait aprs le canal Venturi situ environ 1 m de profondeur.
Le raccordement laval (Tarn) sera affiner dans la mesure o le rgime du Tarn est
variable en fonction de la saison et de la mto et o les lments charris par les coups deau pourraient influencer les conditions de rejets (niveau deau variable, clapet
anti retour, protection mcanique du rejet, ) Sa position devra permettre un entretien
ventuel et a minima une inspection visuelle aprs chaque pisode. Le rejet des eaux
uses traites dans le Tarn impliquera quel que soit le trac retenu parmi les trois
variantes proposes la ralisation dune notice dincidence compte tenu de la
classification de cours en deau en Site Natura 2000 au titre de la directive habitat .
Au mme titre un dossier loi sur leau sera raliser pour le rejet des eaux uses
traites dans le Tarn ainsi que la mise jour du dossier ICPE de lusine NUTRIBIO.
2. Trac TESCOU
Il nest quasiment pas envisageable demprunter lancien trac de la canalisation
gravitaire, rive droite, des conditions financires acceptables, pour une canalisation
en 200. Les principales contraintes sont lies :
Rapport n009953-02
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3. Trac PARKING
Le cheminement du trac n2 est plus au Sud. Il parait plus judicieux demprunter dans
un premier temps lenceinte de lusine afin de ressortir au niveau de lAvenue Fernand
Belondrade. Lavantage sera dconomiser un passage en encorbellement et de
pouvoir positionner la canalisation dans lemprise foncire de lusine. La suite du trac
emprunte la D21E Avenue Henri Dunant et ensuite la rue de la 1re arme avant de se
rejeter dans le Tarn hauteur de la rue de la bataille de Dunkerque 1940.
La majorit du trac emprunte des voiries publiques : voie communale, route
dpartementale. On notera que la D21E Avenue Henri Dunant et particulirement la
rue de la 1re arme sont des avenues ou lon rencontre beaucoup de rseaux
souterrains.
4. Trac IMPASSE
Le cheminement du trac n2bis emprunte galement lAvenue Fernand Belondrade et
la D21E Avenue Henri Dunant. La suite du trac emprunte ensuite la rue Pierre de
Coubertin et pour finir limpasse des Grouilles. Dune manire gnrale, ce trac est le
moins urbain de tous. Le trac peut tre divis en deux parties. Une partie assez
urbaine o la canalisation emprunte des zones urbaines denses en circulation et en
Rapport n009953-02
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rseaux, puis une seconde partie beaucoup plus rurale. La D21E Avenue Henri Dunant
est une avenue ou lon rencontre beaucoup de rseaux souterrains.
5. Tableau comparatif
Le Tableau 13 compare les trois tracs. Les tracs 2 et 2bis seraient privilgier
compte tenu des contraintes techniques, environnementales et administratives du trac
n1. La solution 2bis semble pertinente au regard de son faible surcot par rapport la
solution 2 compte tenu du trac propos qui occasionnera moins de difficult de
circulation et de gnes aux riverains. Il restera claircir le portage et la matrise
douvrage de tels ouvrages et leur exploitation (notamment du poste de relvement).
Dsignation
Description technique
Trac 1 Tescou
Poste de refoulement
1950 m de refoulement en PEHD
Trac 2 Parking
Poste de refoulement
1590 m de refoulement en PEHD
474 285.00 HT
24 000.00 HT
10 000.00 HT
10 000.00 HT
518 285.00 HT
462 535.00 HT
23 000.00 HT
10 000.00 HT
10 000.00 HT
505 535.00 HT
501 858.00 HT
25 000.00 HT
10 000.00 HT
10 000.00 HT
546 858.00 HT
Contrainte technique
Contrainte
environnementale
Contrainte administrative
Pas de contrainte
Pas de contrainte
Tableau 13: Comparaison des trois variantes de trac du report du rejet de l'usine NUTRIBIO
dans le Tarn
Rapport n009953-02
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Figure 17: Tracs possibles pour une conduite de transfert d'eau du Tarn en amont du bassin
du Tescou
Rapport n009953-02
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Dimensionnement de louvrage
Le dimensionnement de linstallation est ralis pour trois dbits, 300 l/s, 400 l/s et 500
l/s.
Compte tenu des pressions et des dbits en jeux, la conduite est choisie en fonte
ductile. La longueur prise en compte pour le calcul est gale 8500 m. La prise deau
se situe la cote 122,5 m NGF. Le bassin de reprise se situe la cote 245 m NGF
(point le plus haut sur le trac). La conduite arrivera cette cote et il est estim quune
hauteur deau de 3 m sera disponible dans le bassin de reprise. Le volume du bassin
de reprise est pris gal 20 000 m3.
La conduite force est dimensionne pour les trois cas de dbit. Le diamtre de la
conduite est optimis pour rester dans une vitesse deau dans la conduite proche de 1
m/s compte tenu de sa grande longueur. Les diamtres retenus correspondent des
diamtres normaliss pour des conduites en fonte (Tableau 14).
Dbit (m3/s)
0,3
0,4
0,5
618
714
798
600
700
800
Rapport n009953-02
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Dbit (m3/s)
0,3
0,4
0,5
13,0
10,4
8,2
138,5
135,9
133,7
699
914
1124
1080
1440
1800
Dbit (m3/h)
Nombre de pompe (hors secours)
Dbit par pompe (m3/h)
540
480
450
Dbit (m3/s)
0,3
0,4
0,5
618
714
798
600
700
800
0,6
0,5
0,4
Pertes de charge %
2,5%
2,0%
1,5%
28,6
28,5
28,4
144
192
239
1080
1440
1800
Dbit (m3/h)
Nombre de pompe (hors secours)
Dbit par pompe (m3/h)
1080
1440
1800
Pour lexhaure une pompe verticale corps droit avec roue semi-axiale monocellulaire
pourrait tre retenue. Elle fonctionne entre 5 et 60 m de HMT et entre 720 et 6500
m3/h. Une configuration 2 pompes, en fonctionnement normal, pourrait tre
envisage. Une pompe de secours sera prvue en plus du nombre de pompes estim.
Afin de limiter le cot en nergie du pompage il est prvu de raliser les oprations de
pompage la nuit pendant les priodes dheure creuse.
Les volumes dirrigation ncessaires par tranche de 10 jours ont t tudis (Tableau
17) sur la base des volumes considrs comme devant tre dlivrs en tenant compte
ensuite du coefficient defficacit, pris comme pour le projet de barrage de Sivens soit
560.00 m3. En prenant comme priode dheure creuse une dure de 8h par jour, cela
fait un total de 80h dheures creuses disponibles sur 10 jours.
Rapport n009953-02
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volume relach
Sivens (m3)
Temps irrigation
(h) pour 300l/s
Temps irrigation
(h) pour 400l/s
Temps irrigation
(h) pour 500l/s
01juin
337
11juin
7 076
21juin
14826
01-juil
11-juil
21-juil
31-juil
10aot
89290
20aot
57280
30aot
33694
09sept
18532
19sept
6065
44140
81877
0,31
6,55
13,73
40,87
75,81
10209
4
94,53
10478
9
97,03
82,68
53,04
31,20
17,16
5,62
0,23
4,91
10,30
30,65
56,86
70,90
0,19
3,93
8,24
24,52
45,49
56,72
72,77
62,01
39,78
23,40
12,87
4,21
58,22
49,61
31,82
18,72
10,30
3,37
Sauf pour le cas de pompage 300 l/s (valeurs de couleur rouge), les deux autres cas de
pompage permettent dassurer le pompage ncessaire pour les besoins en irrigation dans
les priodes dheure creuse.
Cot dinvestissement
Les cots ont t estims de faon sommaire ce stade de pr-faisabilit (Tableau
18).
Dbit (m3/s)
Station pompage
0,3
0,4
0,5
TOTAL
657 742
771 000
910 200
110 000
110 000
110 000
Gnie-Civil/travaux spciaux
157 391
181 000
208 150
82 308
107 000
139 100
quipements hydrauliques
100 000
130 000
169 000
lectricit
133 043
153 000
175 950
75 000
90 000
108 000
TOTAL
457 681
530 000
613 900
Gnie-Civil/travaux spciaux
384 348
442 000
508 300
73 333
88 000
105 600
4 745 797
5 610 428
6 543 019
Terrassement
288 000
394 521
514 286
Canalisations
Groupe de pompage
lectrification
Exhaure
Groupe de pompage
Rseau de transfert
Bassin de reprise
TOTAL
4 195 000
4 877 907
5 593 333
Appareillages hydrauliques
67 692
88 000
114 400
Ouvrages types
18 182
20 000
22 000
Ouvrages spciaux
176 923
230 000
299 000
TOTAL
307 251
330 000
357 750
89 286
100 000
115 000
114 286
120 000
126 000
80 952
85 000
89 250
Terrassement
tanchit
Dispositif de vidange
quipement
Ouvrage de restitution
22 727
25 000
27 500
TOTAL
189 298
235 000
292 750
Gnie-Civil
115 385
150 000
195 000
73 913
85 000
97 750
1 055 286
1 086 945
1 119 553
7 413 056
8 563 373
9 837 172
quipements
Etudes + foncier + Ing.
TOTAL
TOTAL GENERAL
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Cots de fonctionnement
.
nergie
Le volume deau pomper pour lirrigation reprsente 560 000 m3. A partir des dbits
de pointes retenus, le nombre dheure de fonctionnement de pompe peut tre valu
pour chacun des cas. A partir de ce nombre dheure de fonctionnement et de la
puissance des pompes (station de pompage et exhaure) et en considrant un cot de
lnergie de 0,0273 /kWh en heure creuse et de 0,046 /kwh en heure pleine le cot
de fonctionnement de linstallation peut tre estim (Tableau 19).
Dbit (m3/s)
0,3
0,4
0,5
Dbit (m3/h)
1080
1440
1800
519
389
311
437077
430141
423983
34
11 934
0
11 742
0
11 576
0,3
0,4
0,5
41 326
48 597
56 665
Le cot annuel de renouvellement est valu 5,5% du cot dinvestissement pour les
quipements hydromcaniques et lectriques (Tableau 21) :
Dbit (m3/s)
Cot annuel renouvellement
0,3
0,4
0,5
269 718
315 090
364 094
0,3
0,4
0,5
13 872 600
16 071 950
18 483 850
Conclusion
Suite aux rsultats obtenus, il y aurait lieu de retenir un quipement de la station de
pompage avec un dbit de 300 L/s qui correspond au scnario le moins onreux, et
une quasi satisfaction de lensemble du besoin, sauf quelques semaines de pointe.
Rapport n009953-02
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Rapport n009953-02
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Dimensionnement
Le dimensionnement de linstallation est ralis pour deux dbits, 50 l/s, 100 l/s et 150
l/s. Compte tenu des pressions en jeux la conduite est choisie en fonte ductile. La
longueur prise en compte pour le calcul est gale 1000 m. La prise deau se situe
la cote 102 m NGF. Le bassin de reprise se situe la cote 164 m NGF (point le plus
haut sur le trac). La conduite arrivera cette cote et il est estim quune hauteur
deau de 3 m sera disponible dans le bassin.
La conduite force est dimensionne pour les deux cas de dbit. Le diamtre de la
conduite est optimis pour rester dans une vitesse deau dans la conduite proche de 1
m/s compte tenu de sa grande longueur.
Les diamtres retenus (Tableau 23) correspondent des diamtres normaliss pour
des conduites en fonte.
Dbit (m3/s)
0,05
0,1
252
357
250
350
0,15
437
450
0,05
0,1
4,1
2,8
69,1
67,8
58
114
180
360
Dbit (m3/h)
Nombre de pompe (hors secours)
Dbit par pompe (m3/h)
180
0,15
1,7
66,7
360
168
540
1
540
Le type de pompe adapt lamnagement est une pompe monocellulaire. Une pompe
de secours sera prvue en plus du nombre de pompes estim. Une configuration 2
pompes, en fonctionnement normal, pourrait tre envisage. Le dimensionnement de
lexhaure (Tableau 25) se fait de manire similaire au dimensionnement des pompes
prcdentes. La cote de prise deau se situe 78 m NGF et la cote de restitution se
situe 102 m NGF. La longueur approximative de conduite est de 115 m.
Rapport n009953-02
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Dbit (m3/s)
0,05
0,1
252
357
250
350
0,5
0,3
Pertes de charge %
1,9%
1,3%
27,5
27,3
23
46
Dbit (m3/h)
180
360
180
360
0,15
437
450
0,2
0,8%
27,2
69
540
1
540
Cot dinvestissement
Les trois dimensionnements ont t chiffrs sommairement (Tableau 26).
Dbit (m3/s)
Station pompage
Exhaure
Rseau de transfert
TOTAL
282 600
334 200
73 913
85 000
97 750
Gnie-Civil/travaux spciaux
31 478
36 200
41 630
Groupe de pompage
16 462
21 400
27 820
Equipement hydrauliques
15 385
20 000
26 000
Electricit
52 174
60 000
69 000
Electrification
50 000
60 000
72 000
107 798
132 500
163 400
Gnie-Civil/travaux spciaux
92 083
110 500
132 600
Groupe de pompage
15 714
22 000
30 800
393 464
589 683
883 858
Terrassement
33 333
50 000
75 000
Canalisations
326 667
490 000
735 000
11 733
17 600
26 400
2 564
3 333
4 333
19 167
28 750
43 125
TOTAL
TOTAL
Ouvrages spciaux
Etudes + foncier
0,15
239 411
Ouvrages types
Ouvrage de
restitution
0,1
Appareillages hydrauliques
Bassin de reprise
0,05
TOTAL
150 601
220 000
268 500
Terrassement
37 037
66 667
86 667
Etanchit
44 444
80 000
104 000
Dispositif de vidange
53 968
56 667
59 500
Equipement
15 152
16 667
18 333
TOTAL
52 222
78 333
117 500
Gnie-Civil
33 333
50 000
75 000
Equipements
18 889
28 333
42 500
286 408
295 000
303 850
1 229 904
1 598 117
2 071 308
TOTAL
TOTAL GENERAL
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Dpense en nergie
tant donn que le dbit restituer en continu, soit sur 24h est de 50 l/s, les scnarios
de dbit 100 et 150 l/s permettent de raliser un stockage de leau dans un bassin de
restitution afin doptimiser les heures de pompage pendant les heures creuses. Le
soutien dtiage sera ralis de la priode du 1er juin au 19 septembre soit pendant 110
jours. A partir des cots de lnergie de 0,0273 /kWh en heure creuse et de 0,046
/kwh en heure pleine le cot de fonctionnement de linstallation peut tre estim
(Tableau 27).
Dbit (m3/s)
0,05
0,1
0,15
71432
140797
208510
142863
8 522
70398
7 082
0
5 692
0,05
0,1
0,15
6 133
8 470
11 488
Le cot annuel de renouvellement est valu 5,5% du cot dinvestissement pour les
quipements hydromcaniques et lectriques soit (Tableau 29):
Dbit (m3/s)
Cot annuel renouvellement
0,05
0,1
0,15
31 688
43 597
60 904
0,05
0,1
0,15
2 156 750
2 781 100
3 633 000
Conclusion
Les conomies dnergie sont loin de compenser les surcots dinvestissement : un
dimensionnement 50l/s avec une utilisation continue est le meilleur compromis.
Rapport n009953-02
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Dans lensemble des retenues, nont t tudis que celles de plus de 40 000 m 3, en
liminant celles implants sur le Tescounet (2), celles laval de la confluence TescouTescounet (2), celles trop loignes du Tescou (2), et celles dont le basin versant est
trs rduit, et se remplissent donc mal, sans pouvoir les alimenter facilement depuis le
Tescou. Sept ouvrages ont t retenus (Figure 21). Avec lappui des chambres
dagriculture, qui ont facilit les contacts, une visite de la plupart des retenues a t
possible, permettant de faire un point technique avec les exploitants concernant leur
utilisation de leau, les difficults ventuelles de remplissage, ltat de comblement par
des fines, parfois de visiter les ouvrages et de visualiser les dispositifs de vidange et de
maintien dun dbit rserv. Au final, un seul refus de rendez- vous a t enregistr.
Rapport n009953-02
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Loccupation du sol
La position des zones humides,
La dlimitation des bassins versants de taille suprieure 5 km
La position des sources
Les bassins versants contrls par les retenues existantes
Les dbits spcifiques estims fin novembre 2014,
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Volume stock
Deux options sont explores :
Une solution basse (150 000 m3) sans pompage dans le Tescou ;
Une solution haute (300 000 m3) avec un pompage dans le Tescou.
Caractristiques du site
Le site retenu barre la valle de la Bayssire (Figure 24). Le bassin versant intercept
est de lordre de 6 km2. Sans topographie dtaille, on peut estimer (Figure 25 ) quune
cote de retenue normale 181,85 m NGF permet un stockage dun volume de
150 000 m3 (solution 1) et quune cote de retenue normale 183,6 m NGF permet un
volume de 300 000 m3 (solution 2).
Cette solution impacte des surfaces agricoles. Une seule exploitation est concerne,
pour 4,1 et 9,2 % de sa SAU, selon loption choisie. Le nombre de propritaires
concerns est respectivement de 12 et de 13.
Rapport n009953-02
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Figure 24: Emprise de retenue sur le ruisseau de la Bayssire selon deux dimensionnements
Crue de projet
Ltude de faisabilit ralise par ISL en 2002 de retenues collinaires sur le secteur du
Tescou et du Tescounet avait conclu une crue de projet Q1000 = 30 m3/s pour
Rapport n009953-02
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chacun des sites retenus et dont les BV avoisinaient 3,5-4 km. Par comparaison des
bassins versants, nous retenons une valeur de la crue de projet de 50 m3/s (8
m3/s/km).
Les digues sont du type homogne, les matriaux impermables tant prsents en
quantit suffisante sur chacun des sites pour permettre une telle construction (Figure
26). Les pentes retenues sont les pentes usuelles pour des digues homognes en
matriaux argileux de hauteur infrieure 15 m :
3 / 1 lamont,
2,5 / 1 laval.
La revanche entre la cote des plus hautes eaux et la cote de la crte est calcule en
fonction de la hauteur prvisible des vagues.
En prvision des tassements de la digue et afin de sassurer une marge de scurit
suffisante, on choisit une revanche de 1,50 m. Les cotes de la crte de digues donnes
dans le tableau suivant rsultent de la somme de la cote maximale en crue millnale et
de la revanche pour chacune des deux solutions.
Cote TN dans laxe du
ruisseau
Retenue normale
Cote PHE
Cote NGF de la
crte
Solution 1
76
181,85
183,25
184,75
Solution 2
76
183,6
185
186.5
Rapport n009953-02
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Niveau de fondation
Le barrage est quip dune conduite en acier de diamtre 400 noye dans du bton
coul en pleine fouille et munie dune vanne son extrmit aval. Elle assure :
la vidange de la retenue (pour lentretien et la vidange rapide du barrage en cas
daccident),
la restitution de leau stocke (soutien dtiage et irrigation),
la drivation des eaux lors de la construction.
La prise sera obtenue par simple piquage lextrmit aval.
Lvacuateur de crue est implant dans l'axe de la valle, sur le parement aval du barrage.
Il s'agit d'un ouvrage en bton arm, qui comporte :
un entonnement et un seuil,
un coursier sur le parement aval,
un bassin de dissipation.
Plusieurs calculs de laminage en fonction de la largeur du dversoir de lvacuateur de
crue ont montr quun dversoir denviron 6 m de large permet doptimiser :
le dbit sortant maximal,
la revanche par rapport au plan deau normal.
Un dversoir de 6 m de large a t retenu :
Crue de projet
50 m3/s
15,5 m3/s
1,4 m
1,5
Rapport n009953-02
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Cot de construction
Solution 1
Barrage Bayssire
Installations de chantier
Excavations
Remblai
Route de crte
Enrochements
Bton vacuateur
Bton vidange
Conduite vidange
Filtre et drain
Engazonnement talus aval
Drivation provisoire
Auscultation
TOTAL
Ala 20%
TOTAL arrondi
Cote 181,85
(V=0,15hm3)
unit
ft
m3
m3
m
m3
m3
m3
ml
m3
m
ft
ft
quantit
15 200,00
36 200,00
1 760,00
1 000,00
200,00
10,00
60,00
4 328,00
4 375,00
prix unitaire
3,00
6,00
19,81
60,00
450,00
450,00
250,00
30,00
8,00
total
40 000,00
45 600,00
217 200,00
34 869,12
60 000,00
90 000,00
4 500,00
15 000,00
129 840,00
35 000,00
31 600,46
18 960,27
722 569,85
144 513,97
865 000,00
Solution 2
Barrage Bayssire
Installations de chantier
Excavations
Remblai
Route de crte
Enrochements
Bton vacuateur
Bton vidange
Conduite vidange
Filtre et drain
Engazonnement talus aval
Drivation provisoire
Auscultation
TOTAL
Ala 20%
TOTAL
Cote 183,6
(V=0,3hm3)
unit
ft
m3
m3
m
m3
m3
m3
ml
m3
m
ft
ft
quantit
18 800,00
55 300,00
1 920,00
1 500,00
236,67
11,67
70,00
5 756,00
7 612,50
prix unitaire
3,00
6,00
19,81
60,00
450,00
450,00
250,00
30,00
8,00
250000
pompage
TOTAL avec pompage
(arrondi)
total
40 000,00
56 400,00
331 800,00
38 039,04
90 000,00
106 500,00
5 250,00
17 500,00
172 680,00
60 900,00
43 953,45
26 372,07
989 394,56
197 878,91
1 187 273,48
1 450 000,00
Le cot dinvestissement est estim 250 000 euros HT inclus dans lestimation du
tableau, avec un cot de fonctionnement de 15 000 euros par an.
Rapport n009953-02
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Cots divers
Rapport n009953-02
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Un tel projet devient beaucoup plus coteux si une vacuation des matriaux est
ncessaire. Sur la base de la carte des zones inondables, les terrains adjacents
pouvant recevoir les matriaux sont identifis. Lide est de rgaler les matriaux (terre
agricole) sur les terrains agricoles adjacents en ayant pralablement dcap les
terrains de la terre vgtale pour remploi sur les terres recevant les matriaux.
Limpact sur le lit majeur et les crues est limit par le concept mme : stockage en
dblai et rception des matriaux en dehors de lemprise des zones inondables.
Sites potentiels
Trois secteurs possibles ont t identifis, un sur le site du projet de retenue de
Sivens, un vers Salvagnac, et un vers Beauvais sur Tescou. ce stade, seule la
vrification du principe a t faite. Les secteurs de Salvagnac et de Beauvais peuvent
chacun accueillir 2 rserves de 100 000 m3, soit un volume global de 400 000 m3
possible. La production de cartes dimplantation a paru inopportune ce stade de
prfaisabilit, sauf pour le site connu de Sivens (voir ci-dessous). Dans les deux cas, 4
exploitants sont concerns, pour des proportions allant de 1,2 6,4 % de leur SAU.
Les propritaires concerns sont plus nombreux, de 7 11 selon les sites, certains
Cot
Plus la profondeur sera importante, moins le cot sera important. La profondeur
retenue est modeste compte-tenu du niveau des tudes, mais pourrait tre porte 3
mtres.
Pompage : 2 euros/m3 stock :
ouvrage : 150 k
Rapport n009953-02
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Dblais/remblais : 5 /m3
retenue tanche en dblai avec digue en parallle du lit mineur dans le champ
majeur en dehors de la zone inondable,
Les inconvnients sont lis limpact des amnagements pour les crues trs rares.
Les limites sont lies la topographie des sites, le remblai de la route ne pouvant tre
dpass pour des raisons de scurit et de portance des voies de circulation.
Localisation
Seuls les sites aval peuvent tre ainsi amnags, les emprises tant suffisantes.
Rapport n009953-02
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Le Tescou est dtourn. Des seuils de fonds seront ncessaires pour stabiliser le profil
en long (Figure 28). Les cots dinvestissements sont dtaills en tableau 31.
Retenue Sivens
Installations de chantier
Excavations
Remblai
Route de crte
Enrochements protection Tescou
Bton vacuateur
Bton vidange
Conduite vidange
Membrane
Filtre et drain
Engazonnement talus aval
Drivation Tescou
Auscultation
pompage
TOTAL
Ala 20%
TOTAL arrondi HT
Cote RN
193,70
(V=0,3hm3)
unit
ft
m3
m3
m
m3
m3
m3
ml
M
m3
m
ft
ft
quantit
prix unitaire
150 000,00
150 000,00
3,00
3,00
19,81
60,00
450,00
450,00
250,00
10
30,00
8,00
1 000,00
10
100
100000
500
1500
total
40 000,00
450 000,00
450 000,00
60 000,00
0,00
4 500,00
25 000,00
1 000 000,00
15 000,00
12 000,00
30 000,00
15 000
250 000
2 351 500,00
2 821 800,00
2 900 000,00
Rapport n009953-02
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Trois implantations ont t tudies pour un rservoir de taille plus rduite sur le site
de Sivens :
Limplantation des retenues est indique en figure 29 avec les emprises des plans
deau pour les cote de RN :
Rapport n009953-02
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La retenue 230 m lamont prsente pour une mme hauteur deau au droit de
louvrage, le volume et la surface les plus faibles (comparativement aux deux autres
solutions)
Rapport n009953-02
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P1 : Ala et divers
RN = 191,9 m
NGF,
V = 0.75
hm3
H = 6,7 m
RN = 193,4 m
NGF, V = 0.75
hm3
H = 7,7 m
230 m l'amont
330 m l'amont
RN = 193,3 m NGF,
V = 1,5 hm3
H = 12 m
Projet initial
RN = 191,3 mNGF,
V = 0,75 hm3
H=7m
Sur place
868 600
772 000
688 000
772 000
2 962 510
2 115 400
1 885 700
2 115 500
771 890
549 000
489 000
549 000
100 000
100 000
3 436 400
3 162 700
3 536 500
669 000
630 000
545 000
422 000
Travaux routiers
840 000
840 000
800 000
640 000
6 112 000
4 906 400
4 5 7 700
4 598 500
Imprvus
122 000
98 100
90 100
91 900
Coordination scurit (1 %)
62 300
50 000
45 900
46 900
6 296 300
5 054 500
4 643 700
4 737 300
P5 :
P1+P2+P3+P4+P5
P6 :
Total (P1+P2+P3+P4+P5+P6)
La possibilit et le cot de retenues de 850 000 m3 sur ces sites ont galement t
tudis. Les cots augmentent respectivement de 130 et 145 000 .
Pour la solution 230 m lamont, la RN est de 192.3 m NGF contre 191.9 pour un
stockage de 750 000 m3.
Pour la solution 330 m lamont, la RN est de 193.8 m NGF contre 193.4 pour un
stockage de 750 000 m3.
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Rapport n009953-02
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les dbits sont cals partir de la squence 1995-2013, le modle est ensuite
appliqu sur la chronique climatique complte : les dbits sont donc ceux qu'il y
aurait eu si le bassin avait durant cette priode fonctionn comme actuellement.
On a ensuite appliqu un coefficient constitu par le rapport des surfaces de
bassins versants pour ramener les dbits de Saint-Nauphary Sivens.
La figure 32 montre que la non-stationnarit des caractristiques du bassin-versant
(dveloppement des retenues collinaires et mutations agricoles) conduit sur-estimer
les dbits couls dans la priode rcente si l'on s'appuie sur le fonctionnement du
bassin-versant dans la priode 1975-1995. Inversement, les dbits observs dans les
annes 1975-1995 sont sensiblement plus levs que ceux qui se seraient couls
avec la climatologie de ces annes dans la configuration actuelle du bassin.
Figure 32: coulements annuels Saint-Nauphary selon diverses configurations du bassinversant du Tescou
Rapport n009953-02
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Les annes, qui ne sont pas sches mais dont les apports sont tardifs et posent le plus
de difficults pour interrompre le remplissage au 1er avril sont :
- 1987 et 1988
- 1989
- 2008
Les calculs ont t tablis pour un remplissage de type barrage, Sivens. Les
retenues latrales pour un volume cumul de stockage seront plus aises remplir,
puisque rparties le long du bassin versant. Loptimisation des dbits rservs n'a pas
t faite ce stade.
Le tableau 32 prsente la synthse de ces simulations, qui sont dtailles et
commentes dans la suite.
La simulation fonde sur le fonctionnement de 1975-1995 surestime considrablement
les possibilits de remplissage. Mais ce calcul montre comment, sans tenir compte des
effets cumuls des amnagements successifs, la question du remplissage a pu ne pas
apparatre comme une difficult : elle n'en aurait pas t une pour un ouvrage isol
conu en 1975, elle le devient pour un ouvrage s'inscrivant dans un bassin dj
largement contrl.
La simulation fonde sur les dbits observs et celle recale partir du fonctionnement
actuel donnent des rsultats proches. Ceci peut sembler surprenant, mais en fait un
grand nombre des annes correspondantes sont des annes pluvieuses (squence
1977-1982 notamment) en priode hivernale ou printanire : mme avec un dbit plus
faible, celui-ci reste suffisant pour le remplissage.
Afin de s'assurer que les estimations ne sont pas trop dpendantes des particularits
de chaque squence, il a t retenu pour le rapport de prendre la moyenne des
simulations sur les dbits observs et sur les dbits cals sur l'historique rcent.
Volumes
Volumes
Volumes
Volumes
Volumes
Volumes
calculs sur calculs sur calculs sur calculs sur calculs sur calculs sur
dbits
dbits
dbits cals dbits cals dbits cals dbits cals
observs. observs.
sur 1975-1995 sur 1975- sur 1995- sur 1995Limite 1er Limite 1er Limite 1er 1995. Limite 2013. Limite 2013. Limite
frquence
Avril
Juillet
Avril
1er Juillet 1er Avril
1er Juillet
9 annes sur 10
210000
360000
540000
880000
340000
360000
4 annes sur 5
470000
830000
820000
1500000
540000
830000
3 annes sur 4
630000
1110000
950000
1500000
600000
1100000
Tableau 32: Volume qu'il est possible de stocker avant le 1er avril ou avant le 1er juillet
Sivens en respectant un dbit rserv de 25 L/s. Calculs selon les trois hypothses de dbit.
Rapport n009953-02
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avril et une fin de remplissage au 1er juillet, et de considrer que les deux extrmes
reprsentaient la marge d'valuation intgrant toutes les incertitudes.
Il a par ailleurs t vrifi que les chiffres de la fourchette suprieure taient peu
sensibles la fixation dune date de fin de remplissage au premier juin au lieu du
premier juillet. Cette date du 1er juin juste titre pour la prservation des milieux
naturels, est aujourdhui retenue par la police de leau comme date limite de
remplissage des retenues existantes. Cette dcision est conteste par la profession
agricole qui souhaiterait pouvoir poursuivre au moins jusquau 15 juin les remplissages.
Les simulations sont peu sensibles ce choix, les annes o il reste de besoins de
remplissage au 1er juin ntant pas, dans lchantillon disponible, des annes o des
apports significatifs seraient ventuellement captables durant le mois de juin. Il a
cependant t jug prfrable, pour la mission, de mettre loption de prlvement
maximum en cohrence avec les demandes rcurrentes de la profession agricole sur
ce point, et montrer ainsi que les conclusions restent valides, sur ce travail en tout cas,
que lon se place au 1er juin ou au 1er juillet.
Ceci conduit aux estimations figurant au tableau 33.
Frquence
9 annes sur 10
4 annes sur 5
3 annes sur 4
2 annes sur 3
Tableau 33: Volumes stockables et plage de variation selon la gestion opre (site de Sivens)
Rapport n009953-02
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5%
3%
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Simulation avec les dbits calculs sur la base d'un calage 1975-1995
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4. Gestion interannuelle
Trois options de gestion interannuelle ont t envisages a priori afin de dterminer si
elles taient adaptes au cas particulier du bassin du Tescou.
Gestion des surplus des annes abondantes dans l'hypothse qu'elle soit
suivie d'une anne sche
Cette gestion, qui a le moins d'impacts tant conomiques qu'environnementaux,
consiste simplement garder pour l'anne suivante les volumes non utiles aux usages
stocks dans les annes pluvieuses. On peut ici considrer que les annes dont les
apports sur le bassin sont au-dessus de la moyenne interannuelle, les dbits d'tiage
sont suffisants pour permettre les prlvements en dstockant seulement la moiti des
volumes des ouvrages tout en respectant les dbits d'objectif et cela permet de
conserver l'autre moiti de ce volume pour l'anne suivante. En supposant qu'une
anne dcennale a une chance sur deux d'tre prcde par une anne au-dessus de
la moyenne32, cela signifie qu'une fois sur deux (dont pour une probabilit de 0,05) le
volume mobilisable pour cette anne est augment de la moiti de la capacit de la
retenue et qu'une fois sur deux il faudra se contenter des volumes stockables durant
cette anne.
Une telle gestion peut s'envisager sans volume supplmentaire. Avec des ouvrages
cals sur le volume de 750 000 m3 propos par la mission, cela conduit assurer le
volume dlivrer en anne dcennale ( moins de 10% prs dans l'hypothse de
gestion annuelle la plus dfavorable au remplissage), et de faon complte en
frquence quinquennale.
Frquence
9 annes sur 10
4 annes sur 5
750 000 m3
Tableau 34: Estimation des volumes disponibles en tenant compte des possibilits de report
interannuel (capacit de 750 000 m3)
Le mme raisonnement peut tre appliqu pour des volumes fournis plus levs que
ceux envisags par la mission. Le tableau 35 donne le rsultat, dans la mme logique,
pour un volume de fourniture vis de 1 Mm3.En frquence dcennale, le volume vis
n'est plus assur 25 % prs dans l'hypothse de gestion annuelle la plus dfavorable
et 15 % dans la plus favorable par cette seule mthode. Un objectif de scurisation
dcennale suppose de constituer une rserve interannuelle (voir ci-dessous). Les
volumes dlivrs sont nanmoins bien entendu suprieurs ceux d'un ouvrage plus
petit.
32
Cette hypothse est un peu optimiste, en raison des squences succesissves d'annes sches.
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Frquence
9 annes sur 10
4 annes sur 5
1 000 000 m3
Tableau 35: Estimation des volumes disponibles en tenant compte de la possibilit de report
interannuel (capacit de 1 Mm3)
complmentaire
pour assurer
le stockage
Cette dmarche est la plus spontane, quand on n'intgre pas le fait que toute
capacit de stockage a un cot. Elle consiste superposer le besoin de report
interannuel avec les volumes attendus. Elle est parfaitement scuritaire. En ajoutant
par exemple 350 000 m 3 de stockage et en conservant ces volumes sans les
consommer, en compltant ceux-ci chaque anne pluvieuse pour compenser
l'vaporation sur la retenue, on garantit la possibilit de rpondre non seulement une
anne sche dcennale, mais aussi une deuxime anne sche dcennale qui se
produirait l'anne suivante, alors que la premire n'aurait pas permis de reconstituer la
rserve complte. La premire anne se gre alors comme dans la premire option et
la deuxime en utilisant la tranche de stockage exceptionnel. Mme si des squences
sches conscutives peuvent tout--fait tre envisages, la probabilit de l'vnement
devient trs faible.
Cette option, pour les volumes retenus par la mission, ne parat pas ncessaire : la
gestion prcdente apporte une scurit suffisante pour une garantie dcennale.
Bien entendu, plus on envisage de volume dlivr, plus le risque de non remplissage
ce niveau devient important. Chaque tranche supplmentaire de fourniture doit alors
tre accompagne d'une tranche de stockage qui la scurise.
Si l'on cherche ainsi une scurit dcennale, on peut estimer le volume de surcapacit
ncessaire y rpondre. On a suppos ici que le volume grable par report des
excdents tait toujours de la moiti de la taille de la retenue hors tranche
interannuelle (Tableau 36).
Volume dlivrer
frquence dcennale
750 000 m3
850 000 m3
1 000 000 m3
Tableau 36: Capacit requise pour assurer une scurit d'approvisionnement dcennale
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Signification
AEAG
AEP
AMAP
ASA
CACG
CC
Communaut de communes
CGAAER
CGEDD
CLE
DCE
DDT
DIG
DOE
DRDR
DUP
EBC
EBE
FEADER
GAEC
HT
Hors taxes
IBGN
ICPE
INRA
IRSTEA
MH
Monument historique
MOE
Matrise duvre
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Acronyme
Signification
OUGC
PAC
PEHD
PGE
PLU
QMNA
RDR
RGA
SAFALT
SAGE
SAU
SCEA
SDAGE
SICA
SPL
STEP STEU
TRI
UFR
UTH
VCN
Dbit moyen minimal pendant une priode de dure choisie, par ex 10 jours
ZNIEFF
Rapport n009953-02
Page 136/137
www.cgedd.developpement-durable.gouv.fr