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_______________________________________________________________________________________________
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE
CARRETERAS - ABC
SERVICIOS DE CONSULTORA INDIVIDUAL
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
APOYO NACIONAL
A LA PRODUCCIN Y EMPLEO (ANPE)
PRIMERA CONVOCATORIA
CUCE: 14-0291-00-XXXXX-1-1
ENERO 2015
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONTENIDO
1
GARANTAS .............................................................................................................. 3
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
PARTE I
INFORMACIN GENERAL A LOS PROPONENTES
1
PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrn participar nicamente las personas naturales con capacidad de
contratar.
GARANTAS
Boleta de Garanta.
Garanta a Primer Requerimiento
Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento.
1.2. De acuerdo con lo establecido en el inciso b) del Artculo 21 del Decreto Supremo N 0181,
las garantas requeridas para la contratacin de Consultores Individuales por Producto son:
a)
b)
5.1 Proceder el rechazo de la propuesta cuando sta fuese presentada fuera del plazo (fecha y
hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
5.2 Las causales de descalificacin son:
a) Incumplimiento u omisin a la presentacin de cualquier Formulario de Declaracin
Jurada requerido en el presente DBC;
b) Incumplimiento a la Declaracin Jurada del Formulario de Presentacin de
Propuestas (Formulario A-1).
c) Cuando la propuesta tcnica y/o econmica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
d) Cuando la propuesta econmica exceda el Precio Referencial.
e) Cuando producto de la revisin de la propuesta econmica, existiera una diferencia
superior al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto
expresado en literal.
f) Cuando el perodo de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mnimo requerido
en el presente DBC.
g) Cuando el proponente presente dos o ms alternativas en una misma propuesta.
h) Cuando el proponente presente dos o ms propuestas.
i) Cuando la propuesta contenga textos entre lneas, borrones y tachaduras.
j) Cuando la propuesta presente errores no subsanables.
k) Si para la suscripcin del contrato, la documentacin presentada por el proponente
adjudicado, no respalda lo sealado en el Formulario de Presentacin de Propuesta
(Formulario A-1).
l) Si para la suscripcin del contrato la documentacin solicitada, no fuera presentada
dentro del plazo establecido para su verificacin; salvo que el proponente hubiese
justificado oportunamente el retraso por causas de fuerza mayor, caso fortuito o
cuando la causa sea ajena a su voluntad.
m) Cuando el proponente desista de forma expresa o tcita de suscribir el contrato.
La descalificacin de propuestas deber realizarse nica y exclusivamente por las causales
sealadas precedentemente.
6
DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarar desierta una convocatoria pblica, de acuerdo con lo establecido en el
Artculo 27 del Decreto Supremo N 0181.
RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrn interponer Recurso Administrativo de Impugnacin, en procesos de
contratacin por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
nicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del pargrafo I del Artculo
90 del Decreto Supremo N 0181; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan
causar perjuicio a sus legtimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Captulo VII del
Ttulo I del Decreto Supremo N 0181.
11 RECEPCIN DE PROPUESTAS
La recepcin de propuestas se efectuar en el lugar, fecha y hora lmite fijados en el
presente DBC.
La propuesta deber ser presentada en sobre cerrado dirigido a la entidad convocante,
citando el Cdigo nico de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
La propuesta deber tener una validez no menor a treinta (30) das calendario, desde la
fecha fijada para la apertura de propuestas.
12 APERTURA DE PROPUESTAS
Presupuesto Fijo;
Calidad, Propuesta Tcnica y Costo;
Calidad.
19.2
19.3
El proponente adjudicado deber entregar para la suscripcin del contrato, los originales
o fotocopias legalizadas de los documentos sealados en la Declaracin Jurada de
Presentacin de Propuestas (Formulario A-1), excepto aquella documentacin cuya
informacin se encuentre en el Certificado RUPE.
Las entidades pblicas debern verificar la autenticidad del Certificado del RUPE,
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el cdigo de verificacin del
Certificado en el SICOES.
20.2
20.3
b)
PARTE II
INFORMACIN TCNICA DE LA CONTRATACIN
23 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIN
A.
CONVOCATORIA
ANPE CI/005/2015
a) Presupuesto Fijo
c) Calidad
Forma de Adjudicacin : POR EL TOTAL
100.848,00
Precio Fijo o Referencial :
La contratacin se formalizar
Contrato
mediante :
10
Garanta de Cumplimiento de
Contrato
Organismo Financiador :
No Corresponde
Nombre del Organismo Financiador
% de Financiamiento
100 %
Maanas 08:00-12:00
Nombre Completo
Tardes 14:00-18:00
Cargo
ASESOR LEGAL
GERENTE REGIONAL
COCHABAMBA
Telfono :
4492264
Fax :
4492264
Dependencia
cochabamba@abc.gob.bo
11
C.
CRONOGRAMA DE PLAZOS
FECHA
HORA
Da/Mes/Ao
Hora:
Min
ACTIVIDAD
Aclaracin
12/01/2015
NO APLICA
Reunin Informativa
obligatoria)
20/01/2015
16:00
22/01/2015
18:00
23/01/2015
de
(No
LUGAR Y DIRECCIN
es
Evaluacin
NO APLICA
26/01/2015
29/01/2015
9 Suscripcin de contrato
02/02/2015
Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 47 de las NB-SABS
TRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATANTE:
UNIDAD:
DEPENDENCIA:
1. ANTECEDENTES
12
13
Informes mensuales hasta el da 5 del mes siguiente, conteniendo los resultados de las
actividades desarrolladas, incluyendo identificacin de procesos demorados o conflictivos y
recomendaciones para mejorar los procesos.
Informe Final a la conclusin del plazo del contrato hasta el da 10 del mes siguiente, conteniendo
una sntesis de los resultados, conclusiones y recomendaciones.
Informe a solicitud de la instancia de la Gerencia Nacional Jurdica - rea de Asuntos Judiciales o
abogado(s) de la Gerencia Regional Cochabamba, en el plazo que esta establezca para la atencin
oportuna a cualquier proceso judicial o administrativo.
6. COORDINACIN DE LA CONSULTORA
La coordinacin de la consultora ser efectuada por el(os) Abogado(s) de la Unidad Legal de la Gerencia
Regional Cochabamba y por el rea de Asuntos Judiciales dependiente de la Gerencia Nacional Jurdica de
la Administradora Boliviana de Carreteras.
14
9. PLAZO DE LA CONSULTORA
El contrato tendr validez a partir del da hbil siguiente a la suscripcin hasta el 31 de diciembre de 2015.
Proceder la renovacin del contrato, previa evaluacin de desempeo y el cumplimiento de los requisitos
exigidos por la normativa aplicable al proceso de contratacin.
10. REQUISITOS
-
Formacin Profesional:
-
15
11. MONTO
La Consultora tendr un costo mensual de Bs8.404.- (Ocho Mil Cuatrocientos Cuatro 00/100 Bolivianos).
12. FORMA DE PAGO
El monto del honorario ser pagado mensualmente contra la aprobacin del informe de actividades a
satisfaccin del contratante.
El Consultor(a) deber presentar comprobante de pago de impuestos de acuerdo al rgimen impositivo
aplicable, caso contrario la ABC actuara como agente de retencin conforme a normativa.
13. GARANTAS
Conforme al Decreto Supremo 1497 no se efectuara retencin del siete por ciento (7%) del monto de la
consultora ni tampoco entrega de una Garanta alguna de cumplimiento de contrato.
14. PAGO AL SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES (SIP)
De acuerdo a la Ley de Pensiones No. 065 y al Decreto Supremo No. 0778, que aprueba el Reglamento de
Desarrollo Parcial de la Ley No. 065, el Consultor (a) deber realizar los aportes que le correspondan al
Sistema Integral de Pensiones hasta el quinto da hbil de cada mes, debiendo presentar a la ABC
documento que evidencie el cumplimento de esa obligacin, con carcter previo al pago mensual
correspondiente a sus honorarios.
15. REGISTRO NICO DE PROVEEDORES DEL ESTADO (RUPE)
En cumplimiento a lo establecido en el artculo 3 del Decreto Supremo No. 1497 de 20 de febrero de 2013
y al Reglamento de Registro nico de Proveedores del Estado aprobado por Resolucin Ministerial No. 247
de 09 de mayo de 2013 el proveedor del Servicio de Consultora deber registrarse en el Registro nico de
Proveedores del Estado (RUPE), a cuyo efecto deber presentar la certificacin correspondiente para la
formalizacin de la contratacin.
16. PROPIEDAD DE DOCUMENTOS Y CONFIDENCIALIDAD
El consultor deber comprometerse a guardar absoluta confidencialidad sobre la informacin a la que
tenga acceso durante y posteriormente a la ejecucin de la Consultora (bajo pena de infidencia).
16
ANTECEDENTES
OBJETIVOS DE LA CONSULTORA
ALCANCE DE LOS SERVICIOS
ACTIVIDADES
RESULTADOS (para contratacin de Consultores Individuales de Lnea o PRODUCTOS
ESPERADOS (para contratacin de Consultores Individuales Por Producto)
6. INFORMES
7. LUGAR Y PLAZO
8. SUPERVISIN
9. PERFIL REQUERIDO DEL CONSULTOR
10. FORMACIN
11. EXPERIENCIA GENERAL, EXPERIENCIA ESPECFICA
Y OTROS CONOCIMIENTOS Y/O
DESTREZAS
12. FORMA DE PAGO
13. OTRAS CONDICIONES ESPECIALES
17
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIN DE PROPUESTA
1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIN
CUCE:
I.-
18
19
FORMULARIO A-2
DECLARACIN JURADA DE IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE
1.
Nmero CI/NIT
(Valido y Activo)
3.
Domicilio:
Telfonos
Mes
Ao
20
FORMULARIO N B-1
DECLARACIN JURADA DE PROPUESTA ECONMICA
(Este Formulario no es aplicable para el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, donde no
MONTONUMERAL EN
Bs
MONTO LITERAL EN
Bs
21
FORMULARIO C-1
FORMACIN Y EXPERIENCIA
(Condiciones mnimas requeridas por la entidad)
1. CONDICIONES MNIMAS SOLICITADAS POR LA ENTIDAD. (*)
-
A. Formacin
B. Cursos
:
C. Experiencia General
D. Experiencia Especfica
Institucin
Fecha del
documento que
avala la formacin
Grado de
instruccin
Documento, certificado u
otros
1
2
N
B. CURSOS (ESPECIALIZACIN, SEMINARIOS, CAPACITACIONES, ENTRE OTROS)
Institucin
Fecha del
documento que
avala el curso
Duracin en Horas
Acadmicas
1
2
C. EXPERIENCIA GENERAL
Tiempo Trabajado
Objeto del Trabajo
Cargo Ocupado
Aos
Meses
1
2
D. EXPERIENCIA ESPECFICAS
Tiempo Trabajado
Objeto del trabajo
Cargo Ocupado
Aos
Meses
1
2
(*)La entidad deber establecer las condiciones mnimas requeridas para la realizacin de la Consultora,
considerando lo establecido en los trminos de referencia sealados en el numeral 24 del presente DBC
22
(Formacin mnima por ejemplo ttulo en provisin nacional y experiencia general, 3 aos en el sector pblico
y 1 ao en el sector privado).
(**)El Proponente debe presentar su propuesta de acuerdo con las condiciones mnimas solicitadas por la
entidad.
FORMULARIO C-2
FORMACIN Y EXPERIENCIA ADICIONAL
1. CONDICIONES ADICIONALES SOLICITADAS POR LA ENTIDAD. (*)
A. Formacin
Complementaria
Puntaje:
(**)
a) = 5
b) = 10
c)= 10
B. Experiencia
Especfica
d)
d)=10
Institucin Educativa
Fechas de
emisin del
ttulo
Grado
Ttulo
B. EXPERIENCIA ESPECFICAS
Institucin, Empresa o
Lugar de Trabajo
Tiempo Trabajado
Cargo Ocupado
Aos
Meses
23
N
(*)La Entidad deber definir las condiciones adicionales a la propuesta presentada, respecto a la formacin y a la
experiencia especfica (por ejemplo la entidad si ha establecido como una condicin mnima la formacin de
licenciatura, en la formacin complementara puede solicitarse un nivel de maestra).
(**) La entidad deber definir la puntuacin para la formacin y experiencia especfica, pudiendo establecer rangos.
La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales deber ser 35 puntos.
(***)El proponente deber ofertar condiciones adicionales solicitadas en el presente Formulario.
24
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La entidad puede desarrollar sus propios
instrumentos.
Formulario V-1
Formulario V-2
Formulario V-3
Formulario V-4
25
Formulario V- 1
EVALUACIN PRELIMINAR
DATOS GENERALES DEL PROCESO
CUCE
Objeto de la
Contratacin
Nombre del
Proponente
Propuesta
Econmica
Verificacin
(Acto de Apertura)
Requisitos Evaluados
PRESENT
SI
NO
Evaluacin Preliminar
(Sesin Reservada)
CONTINAN
DESCALIFICAN
26
FORMULARIO V-2
PROPUESTA ECONMICA
DATOS DEL PROCESO
CUCE :
Objeto de la
:
Contratacin
Fecha y lugar del Acto :
de Apertura
NOMBRE DEL
PROPONENTE
Da
Mes
Ao
Direccin
VALOR LEDO DE LA
PROPUESTA
MONTO REVISADO
Pp
MR(*)
ORDEN DE PRELACIN
1
2
3
4
5
N
(*) En caso de no evidenciarse errores aritmticos el monto ledo de la propuesta (pp) debe trasladarse a la casilla Monto
Revisado (MR)
27
FORMULARIO V-3
EVALUACIN DE LA PROPUESTA TCNICA
TRMINOS DE REFERENCIA
Formacin y Experiencia (Llenado por la Entidad)
PROPONENTES
PROPONENTE A
Cumple
PROPONENTE B
No cumple
Cumple
No cumple
PROPONENTE C
Cumple
No cumple
PROPONENTE n
Cumple
No cumple
A. Formacin
C. Experiencia General
D. Experiencia Especfica
METODOLOGA
CUMPLE/NO
CUMPPLE
(Sealar si cumple o no
cumple)
(Sealar si cumple o no
cumple)
(Sealar si cumple o no
cumple)
CONDICIONES ADICIONALES
Formacin y Experiencia Adicional (Llenado por la Entidad)
PROPONENTES
Puntaje
Asignado
PROPONENTE A
PROPONENTE B
PROPONENTE C
PROPONENTE n
Puntaje Obtenido
Puntaje Obtenido
Puntaje Obtenido
Puntaje Obtenido
(Sumar los
puntajes obtenidos
de cada criterio)
A. Formacin Complementaria
B. Experiencia Especfica
35
28
RESUMEN DE LA
EVALUACIN DE LA
PROPUESTA TCNICA (PT)
Puntaje
Asignado
Puntaje de la evaluacin
cumple/no cumple
35
35
PUNTAJE TOTAL DE LA
EVALUACIN DE LA
PROPUESTA TCNICA (PT)
70
PROPONENTE A
PROPONENTE B
PROPONENTE C
PROPONENTE n
Puntaje Obtenido
Puntaje Obtenido
Puntaje Obtenido
Puntaje Obtenido
29
FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIN TCNICA Y ECONMICA
(Para el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin
Calidad, Propuesta Tcnica, Costo)
Los factores de evaluacin debern determinarse de acuerdo con lo siguiente:
ABREVIACIN
DESCRIPCIN
PUNTAJE ASIGNADO
PE
PT
PTP
30 puntos
70 puntos
100 puntos
PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIN
EMPRESA A
EMPRESA B
EMPRESA C
EMPRESA n
Puntaje de la Evaluacin de la
Propuesta Econmica(de acuerdo
con lo establecido en el sub-numeral
15.1)
Puntaje de la Evaluacin de la
Propuesta Tcnica, del Formulario V3
PUNTAJE TOTAL
30
ANEXO 3
MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE
CONSULTORA INDIVIDUAL ___________________(SEALAR SI ES INDIVIDUAL O
PRODUCTO)
De acuerdo con el objeto del contrato y sus particularidades, la Entidad Convocante,
podr adecuar el presente modelo, mismo que deber contener mnimamente las
clusulas establecidas en el Artculo 87 del Decreto Supremo N 0181, de manera previa
a su publicacin en el SICOES, no siendo necesaria la autorizacin del rgano Rector.
(Este instructivo debe ser suprimido de manera previa a la publicacin del DBC)
CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE
CONSULTORA________________________________ (sealar objeto, CUCE y el nmero
o cdigo interno que la entidad utiliza para identificar al contrato)
Conste por el presente Contrato Administrativo para la prestacin de servicios de consultora, que
celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el nombre o
razn social de la entidad contratante), con NIT N ________ (sealar el Nmero de
Identificacin Tributaria), con domicilio en ____________ (sealar de forma clara el
domicilio de la entidad), en ______________ (sealar el distrito, provincia y
departamento), representado legalmente por _________________(registrar el nombre de la
MAE o del servidor pblico a quien se delega la competencia para la suscripcin del
Contrato, y la Resolucin correspondiente de delegacin), en calidad de ________(sealar
el cargo del servidor pblico delegado para la firma), con Cdula de identidad N __________
(sealar el nmero de Cdula de Identidad), que en adelante se denominar la ENTIDAD; y,
por otra parte, ______________ (registrar las Generales de Ley del proponente adjudicado),
que en adelante se denominar el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato
Administrativo, al tenor de las siguientes clausulas:
CLUSULA PRIMERA.- (ANTECEDENTES)
La ENTIDAD, en proceso realizado bajo las normas y regulaciones de contratacin establecidas en
el Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el Documento Base de
Contratacin (DBC), para la Contratacin de Servicios de Consultora Individual ____________
(sealar si es consultora individual de lnea o por producto), en la Modalidad de Apoyo
Nacional a la Produccin y Empleo (ANPE), convoc en fecha ___________ (sealar la fecha de la
publicacin de la convocatoria en el SICOES) a personas naturales con capacidad de contratar
con el Estado, a presentar propuestas en el proceso de contratacin con Cdigo nico de
Contratacin Estatal (CUCE) _______________ (sealar el CUCE del proceso), en base a lo
solicitado en el DBC.
Concluido el proceso de evaluacin de propuestas, el Responsable del Proceso de Contratacin de
Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (RPA), en base al Informe de Evaluacin y Recomendacin
de Adjudicacin N____________(sealar el nmero del Informe), emitido por (el) (la)
_______ (sealar segn corresponda al Responsable de Evaluacin o la Comisin de
Calificacin), resolvi adjudicar la contratacin del Servicio de Consultora Individual
_________________(sealar si es consultora individual de lnea o por producto) a
_______________ (sealar el nombre del proponente adjudicado), al cumplir su propuesta
con todos los requisitos solicitados en el DBC.
CLUSULA SEGUNDA.- (LEGISLACIN APLICABLE)
El presente Contrato se celebra al amparo de las siguientes disposiciones:
a)
b)
c)
d)
e)
31
Realizar la prestacin del SERVICIO objeto del presente contrato, de acuerdo con lo
establecido en el DBC, as como las condiciones de su propuesta.
Mantener vigentes las garantas presentadas (suprimir este inciso en caso de que se
tengan programados pagos parciales o en caso de que el contrato sea para
consultora individual de lnea).
Actualizar la (s) Garanta (s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la Entidad (suprimir
este inciso en caso de que se tengan programados pagos parciales o en caso de
que el contrato sea para consultora individual de lnea).
Cumplir cada una de las clusulas del presente contrato.
(Otras obligaciones que la entidad considere pertinente de acuerdo al objeto de
contratacin.)
32
2.
3.
4.
33
El importe de la garanta podr ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONSULTOR no
haya iniciado la prestacin del servicio dentro de los _______________ (Registrar en forma
literal y numeral, el plazo previsto al efecto) das establecidos al efecto.
Esta Garanta podr ser sustituida peridicamente por otra garanta, cuyo valor deber ser la
diferencia entre el monto otorgado y el monto descontado en cada pago. Las Garantas sustitutivas
debern mantener su vigencia en forma continua y hasta la amortizacin total del anticipo.
CLUSULA NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIN DE LA CONSULTORA)
(Considerar esta redaccin en el caso de que la prestacin del servicio sea por un plazo
determinado)
El plazo para la prestacin de la CONSULTORIA, tendr una duracin de____________
(establecer el plazo en das calendario, numeral y litera), computables a partir
_____________ (Seleccionar una de las siguientes opciones):
a) de la emisin del orden de proceder;
b) del desembolso del anticipo;
c) del da siguiente hbil de la suscripcin del contrato.
En el caso de que la finalizacin de la CONSULTORA, coincida con un da sbado, domingo o
feriado, la misma ser trasladada al siguiente da hbil administrativo.
(Considerar esta redaccin en el caso de que la prestacin del servicio sea por Producto
con entregas parciales, contemplados en un Cronograma)
El plazo para la prestacin de la CONSULTORIA, se realizar de acuerdo al siguiente
cronograma____________ (establecer los plazos, de acuerdo al cronograma establecido en
los trminos de referencia, en das calendario, numeral y literal), computables a partir
_____________ (Seleccionar una de las siguientes opciones):
a)
b)
c)
34
35
2.
2.2
2.3
2.4
2.5
36
contrato, especificando la causal de resolucin, que deber ser efectuada mediante carta
dirigida a la ENTIDAD o al PROVEEDOR segn corresponda.
Si la causal argumentada es subsanada, no prosigue la resolucin. Empero, si no existe
solucin a la conclusin en el plazo de __________ (sealar el plazo para subsanar
las observaciones), se debe cursar una segunda carta comunicando que la resolucin
se ha hecho efectiva.
Cuando se efecte la resolucin del contrato se proceder a una liquidacin de saldos
deudores y acreedores de ambas partes, efectundose los pagos a que hubiere lugar,
conforme la evaluacin del grado de cumplimiento de los trminos de referencia.
2.6
__________________________
(Registrar el nombre y cargo
del Funcionario habilitado)
para la firma del contrato)
________________________________
(Registrar el nombre del Consultor)
37